Tesis Con Cuadros Estadisticos 2 2

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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
“El impacto de la informalidad de servicios de confección de los
mercados de la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria
en la región de Lambayeque- periodo 2019
Proyecto que presentan las alumnas:
DE LA CRUZ OLIVA DIANA LORENA
GALVEZ DIAZ LIZBETH DAYANNE
Lambayeque – Perú
DICIEMBRE- 2018
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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROYECTO DE TESIS:
El impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista
Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque.
Presentado por:
Apellidos y Correo electrónico Celular
nombres
Estudiante 1 De la Cruz Oliva Diana_dlc8@hotmail.com 951506177
Diana Lorena
Estudiante 2 Galvez Díaz Dayanne.1497@outlook.com 944699925
Lizbeth Dayanne
Asesor (En minúscula)
Estudiantes de la Escuela profesional de:
Contabilidad
Para obtener el título profesional de
Bachiller en Contabilidad
Lambayeque, 21 de noviembre del 2018

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Personal investigador:
De la Cruz Oliva Diana Lorena Galvez Díaz Lizbeth Dayanne
Estudiante Estudiante
Apellidos y Nombres
Asesor
Aprobado por el jurado:
Presidente Secretario
Vocal
Apellidos y nombres Correo electrónico Celular
Presidente (En minúscula)
Secretario (En minúscula)
Vocal (En minúscula)

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INFORMACIÓN GENERAL
La informalidad y su impacto en la recaudación tributaria
Personal investigador:
Autor De la Cruz Oliva Diana Lorena
Galvez Díaz Lizbeth Dayanne
Asesor Apellidos y nombres
Tipo de investigación:
 De acuerdo a su enfoque o paradigma: Cuantitativo
 Por el fin o propósito que persigue: Aplicada (práctica o empírica)
 Por el nivel de profundidad: Correlacional
 Por su diseño:
o Investigación cuantitativa: Experimental pura
Línea de investigación: Recaudación tributaria
Para obtener el título profesional de: Bachiller en Contabilidad
Lugar donde se desarrollará la investigación:
Duración estimada del desarrollo de la tesis:
Fecha de inicio del desarrollo de la tesis:
Fecha estimada de término de la tesis:

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DEDICATORIA
A Dios, por darnos la oportunidad de vivir y protegernos en cada paso que hemos dado, por
haber puesto en nuestro camino personas que han sido nuestra guía y nuestro soporte durante
todo el periodo de estudio, por fortalecer nuestro corazón e iluminar nuestra mente y por nunca
dejarnos solas
A nuestros padres, por su apoyo en todo momento, por sus valores, sus ejemplos y por su
motivación han sido el pilar de nuestra formación y por todo su amor brindado en todo
momento
A nuestras amistades cercanas que han acompañado y contribuido para el logro de mis
objetivos
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AGRADECIMIENTO
A Dios por darnos la vida, salud y la fuerza necesaria para realizar mis sueños
A nuestra alma mater, la Universidad Nacional Universidad Pedro Ruiz Gallo y al
equipo de profesores de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y
Contables por sus conocimientos, sabiduría, paciencia y enseñanzas en nuestra
formación profesional y personal.

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ÍNDICE
Contenido
RESUMEN........................................................................................................................................... 10
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 12
CAPITULO I ....................................................................................................................................... 13
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.............................................................................. 13
1.1 SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA. ................................................. 13
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN. ................................. 14
1.3 OBJETIVOS DE INVESTIGACION ........................................................................... 14
1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION ............................................................ 15
CAPITULO II ..................................................................................................................................... 17
2. MARCO TEORICO ............................................................................................................... 17
2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO .............................................................................. 17
2.2 BASES TEORICAS ........................................................................................................ 21
2.3 BASES NORMATIVAS: ................................................................................................ 32
2.4 GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................................ 35
2.5 HIPÓTESIS ..................................................................................................................... 37
2.6 VARIABLES E INDICADORES .................................................................................. 37
 Variables dependientes: Recaudación tributaria ............................................................. 37
 Variables independientes: Informalidad de servicios de confección .............................. 37
2.2.1 Operacionalización de las variables .............................................................................. 38
CAPITULO III .................................................................................................................................... 40
3. METODOLOGIA DESARROLADA ................................................................................... 40
3.1 TIPO DE INVESTIGACION ........................................................................................ 40
3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACION ............................................................................ 40
3.3 POBLACIÓN Y MUESTRA.......................................................................................... 41
3.4 MATERIALES, MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS .............................. 43
3.5 Presupuesto y financiamiento ........................................................................................ 44
CAPITULO IV .................................................................................................................................... 45
4. RESULTADOS ....................................................................................................................... 45
4.1 Resultados de la encuesta: .............................................................................................. 45
CAPÍTULO V...................................................................................................................................... 75
5. DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................ 75
5.1 Discusión .......................................................................................................................... 75
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5.2 CONCLUSIONES........................................................................................................... 76
5.3 RECOMENDACIONES ................................................................................................. 76
6. ANEXOS .................................................................................................................................. 77
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TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Edad del comerciante ....................................................................................................... 46

Ilustración 2 Sexo de quién dirige su actividad .................................................................................... 47
Ilustración 3 Grado de Instrucción ........................................................................................................ 48
Ilustración 4 Tiempo que se dedica al negocio ..................................................................................... 49
Ilustración 5 Cantidad de días a la semana que realiza la comercialización de su producto ................ 50
Ilustración 6 Cantidad de prendas de vestir que confecciona diariamente ........................................... 52
Ilustración 7 Cantidad de arreglos de prendas que vestir que hace diariamente ................................... 53
Ilustración 8 Cantidad de estampados en prendas de vestir que realiza diariamente ............................ 54
Ilustración 9 Cantidad de bordados en prendas de vestir que realiza diariamente ................................ 56
Ilustración 10 Capital ............................................................................................................................ 57
Ilustración 11 Precio de su productos ................................................................................................... 58
Ilustración 12 Promedio de venta diaria ............................................................................................... 59
Ilustración 13 Su negocio cuenta con licencia de funcionamiento ....................................................... 61
Ilustración 14 Su negocio está inscrito en el Registro Único de Contribuyente ................................... 62
Ilustración 15 Conocimiento del Régimen Mype Tributario y sus beneficios ...................................... 63
Ilustración 16 Conocimiento del Régimen al que pertenece ................................................................. 64
Ilustración 17 ¿Quiénes cree usted que deben pagar impuestos?.......................................................... 65
Ilustración 18 ¿ Sabe usted para que son destinados los impuestos? .................................................... 66
Ilustración 19 ¿Qué opinión tiene sobre la legislación tributaria en nuestro país? ............................... 67
Ilustración 20 ¿Paga usted impuestos?.................................................................................................. 68
Ilustración 21 Qué Institución les ha brindado capacitaciones u orientaciones sobre tributos? ........... 69
Ilustración 22 ¿Qué tipo de comprobante de pago emite? .................................................................... 70
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RESUMEN
El objetivo principal de la investigación: “Impacto de la informalidad de servicios de
confección en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria de la región
Lambayeque, año 2019”, fue determinar la incidencia de la informalidad tributaria en la
recaudación de impuestos en los mercados de la Ciudad de Chiclayo, año 2019. Por el tipo de
investigación, fue considerado un estudio transversal-causal porque se busca medir el grado de
relación existente entre dos variables. Así como también explicar cómo influye la informalidad
en el sector de servicios de confección en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la
recaudación tributaria en la región de Lambayeque. La población estuvo conformada por 100
personas, entre comerciantes varones y mujeres de diferentes edades de los mercados en
estudio. Los resultados del trabajo de campo mostraron a la informalidad reflejada de diversas
y el conjunto de personas que participan con ellas, por la falta de información y orientación a
cargo de los órganos administradores de tributos, falta cultura de conciencia tributaria con
educación tributaria, costos elevados, además de lo engorroso de los trámites y normativas que
obstaculizan la recaudación y control de todos los impuestos presentes.
Lo que hizo precisar recomendaciones importantes como; desarrollar programas para difundir
la información y orientación tributaria a través de charlas presenciales y medios de publicidad,
reducir los costos que se exigen en los lineamientos a seguir para la formalización de empresa,
facilitando de esta manera el cumplimiento de las obligaciones tributarias y simplificar los
procedimientos administrativos de la administración tributaria, para circunscribirse al marco
legal y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

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ABSTRACT
The main objective of the investigation: “To determine the impact of the informality of clothing
services in the markets of the City of Chiclayo in the tax collection of the Lambayeque region,
year 2019”, was to determine the incidence of tax informality in the collection of taxes in the
markets of the City of Chiclayo, year 2019. For the type of research, it was considered a cross-
causal study because it seeks to measure the degree of relationship between two variables. As
well as explaining how informality influencias the garment services sector in the markets of
the City of Chiclayo in tax collection in the Lambayeque region. The population was made up
of 100 people, including male and female merchants of different ages in the markets under
study. The results of the field work showed the informality reflected by diverse and the group
of people who participate with them, due to the lack of información and guidance by the tax
administration bodies, lack of tax awareness culture with tax education, high costs, in addition
to the cumbersome procedures and regulations that hinder the collection and control of all taxes
present.
What made specify important recommendations such as; develop programs to disseminate tax
information and guidance through face-to-face talks and advertising media, reduce the costs
required in the guidelines to be followed for the formalization of the company, thus facilitating
compliance with tax obligations and simplifying procedures administrative administration of
the tax administration, to be limited to the legal framework and facilitate compliance with tax
obligations
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INTRODUCCION
La presente Tesis trata sobre el fenómeno social de la informalidad como elemento
característico de la dinámica del sector Textil y de Confecciones de Prendas de Vestir En los
Mercados de la Ciudad de Chiclayo. Se pretende abordar de modo aproximado y general, los
diversos componentes que concurren a la problemática del crecimiento de la informalidad, cuya
complejidad expresa retraso en la Industria nacional y sus posibilidades de desarrollo.
Por todo lo mencionado, nuestro estudio parte en conocer cuál es la incidencia que tienen los
determinantes de informalidad del sector textil en la recaudación tributaria, apoyado en una
sistemática conducta de los comerciantes de efectuar sus actividades económicas al margen de
la normatividad jurídica aplicable a dicha actividad, y sin el marco jurídico que contribuye a
su desarrollo.
Debemos mencionar también las dificultades comprensibles para acceder a la información
actualizada de parte de las entidades públicas y privadas vinculados a dicho sector, por lo que
hemos apelado a la mayor consulta de fuentes documentales; entrevistas, así como trabajos de
avances en diversos aspectos de dicha problemática, para la compresión técnica respectiva,
también se elaboró preguntas vinculadas a los indicadores de las variables (informalidad en el
sector textil y recaudación tributaria ), aplicado a una muestra de 100 comerciantes
pertenecientes al sector textil de los Mercados de la Ciudad de Chiclayo.

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CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
1.1 SÍNTESIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.
El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que
operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica. Por lo tanto,
pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales,
pero también implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede ofrecer.
Los determinantes principales de la informalidad no tienen una causa única, sino que es
producto de la combinación de servicios públicos deficientes, de un régimen normativo
opresivo y de la débil capacidad de supervisión y ejecución del Estado.
Según El Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) afirma que a pesar de

excluir en las estimaciones las unidades empresariales agropecuarias, las ratios de Densidad
Empresarial (DE) informal en todas las regiones supera al formal. Entre las regiones de mayor
concentración de negocios informales se encuentra Lambayeque con una mayor DE informal
de (189.8). Uno de los sectores que hemos centrado la investigación es el sector de servicios
de confección de los mercados de la Ciudad de Chiclayo, mercado en el cual se realizan
operaciones sin ningún control de los tributos que genera este complejo debido a la
informalidad existente.
La informalidad supone una asignación de recursos deficiente que conlleva la pérdida, por lo
menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la protección policial y judicial, el acceso
al crédito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por tratar de
eludir el control del estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas pequeñas con
un tamaño inferior al óptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y distribuir bienes y
servicios, y tienen que utilizar recursos constantemente para encubrir sus actividades o
sobornar a funcionarios públicos. Por otra parte, la informalidad induce a las empresas formales
a usar en forma más intensiva los recursos menos afectados por el régimen normativo.
El sector formal empresarial convive con un número superior de negocios informales en cada
región del país, lo que eleva los costos de transacción y complica la competitividad de las
empresas legalmente constituidas.
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La existencia de la informalidad no solo deteriora la recaudación de ingresos del fisco sino

también perjudican el principio de equidad que debe reunir toda carga impositiva.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.
1.2.1 Problema General:
¿Cuál es el impacto de la informalidad de servicios de confección de los mercados de la
Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria de la región Lambayeque?
1.2.2 Problemas específicos:
a) ¿De qué manera la falta de fiscalización de la Administración Tributaria hacia el
sector informal afecta en la recaudación tributaria?
b) ¿Cuáles son los factores que conllevan a la informalidad de servicios de
confección en los mercados de la Ciudad de Chiclayo?
c) ¿En qué medida las faltas de estrategias limitan el acceso a la formalización del
sector de servicios de confección en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la
recaudación tributaria de la región Lambayeque?
d) ¿Cómo la cultura tributaria del sector de servicios de confección en los mercados
de la Ciudad de Chiclayo inciden en la recaudación tributaria de la región
Lambayeque?
1.3 OBJETIVOS DE INVESTIGACION
1.3.1 Objetivo General
¿Determinar el impacto de la informalidad de servicios de confección en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria de la región Lambayeque?
1.3.2 Objetivos Específicos

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a) Determinar de qué manera la falta de fiscalización de la Administración Tributaria
hacia el sector informal afecta en la recaudación tributaria.
b) Identificar los factores asociados a la informalidad de servicios en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo.
c) Proponer estrategias con la finalidad que el sector de servicios de confección en los
mercados de la Ciudad de Chiclayo que aún se encuentra en la informalidad pase a ser
formal.
d) Determinar de qué manera la cultura tributaria del sector de servicios de confección
en los mercados de la Ciudad de Chiclayo inciden en la recaudación tributaria de la
región Lambayeque.
1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La informalidad, uno de los problemas que el estado peruano busca erradicar desde
hace muchos años atrás debido a los efectos negativos que genera para las empresas y
las personas que se encuentran en ese ámbito, como para la economía del país en su
conjunto. En este trabajo de investigación es importante porque nos permitirá conocer
las causas de la informalidad del sector de servicios de confección del mercado
mayorista Moshoqueque y a su vez los efectos que trae consigo en la recaudación
tributaria de la región de Lambayeque.
Los ciudadanos deben dar importancia ya que dicho fenómeno retrasa las
posibilidades de desarrollo de una nación. La investigación también aportará:
a) Para que la sociedad tenga conocimiento de no optar por la informalidad, debido a
que no es beneficioso para ellos y estarían perjudicando a su propio país, ya que, al
decidir por la informalidad, los comerciantes no podrán acceder a créditos dentro

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de las entidades financieras, tampoco tendrían acceso a otros beneficios de los que
gozan las empresas formales, perjudican la recaudación tributaria.
b) Para que el Estado dé la debida importancia a este problema por ser los
encargados de reducir la informalidad, brindado mayores facilidades para la
formalización del sector de servicios de confección en el mercado mayorista
Moshoqueque que laboran dentro del rubro informal.
1.4.1 Viabilidad del estudio
El trabajo de investigación titulado “El impacto de la informalidad de servicios de confección
en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria de la región
Lambayeque, año 2019”; es factible porque cuenta con la disponibilidad de recursos
financieros, humanos y tiempo, con el apoyo de la tecnología y materiales que se pueden
recopilar, para lograr el desarrollo de la investigación. Es factible el acceso al conjunto de
comerciantes que participan en la confección textil, de los mercados de la Ciudad de Chiclayo
para el estudio de los objetivos planteados en el presente proyecto de investigación. Por lo
expuesto, se considera que la investigación cumple con los requisitos metodológicos y teóricos
por el cual es viable

17
CAPITULO II
2. MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
2.1.1 A nivel Internacional
 TÍTULO: “ESTUDIO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LOS
COMERCIANTES INFORMALES DEL RECREO DE DURÁN”
 AUTORES: MERCEDES JESSENIA PLAZA CABRERA Y KAREN STEFANIA
SALINA REYES
 UNIVERSIDAD: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
 PAÍS: ECUADOR
 CONCLUSIONES:
 La mayor cantidad de comerciantes informales están inscritos en el Régimen General
es decir tienen RUC, sin embargo, no cumplen con sus obligaciones tributarias a
tiempo.
 Los comerciantes son objetos de sanciones, multas o de un sin número de
inconvenientes debido a que se inscribieron al RUC por obligación, motivo por el cual
no conocen las ventajas y desventajas que el Régimen general y el Régimen
simplificado ofrecen.
 En la Primera Etapa del Recreo de Durán, gran parte de los contribuyentes encuestados
tienen poco conocimiento de las obligaciones que deben cumplir ante la Administración
Tributaria.
 Los comerciantes informales tienen muchas dudas en lo que se refiere a la declaración
de sus impuestos si se trata de su RUC, mientras que en el RISE no realizan el pago de

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sus cuotas a tiempo debido al desconocimiento, por ello solicitan a terceras personas
asesoría para el llenado de formularios y el pago de sus impuestos. (Plaza Cabrera &
Salina Reyes, 2017)
2.1.2 A Nivel Internacional
 TÍTULO: “FORMALIZACIÓN TRIBUTARIA DE LOS COMERCIANTES
INFORMALES EN LA ZONA CENTRAL DEL CANTÓN MILAGRO”
 AUTORES: RIVERA HERNÁNDEZ JENNIFER IJUBITZA Y SILVERA OCHOA
INGRID TATIANA
 UNIVERSIDAD: UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO
 PAÍS: ECUADOR
 Año: 2012
 CONCLUSIONES:
 La falta de capacitación y formación en los comerciantes informales genera un alto

desconocimiento de las obligaciones tributarias, fomentando así la irregularidad del
control contable que se pierde en los esquemas fiscales del Servicio de Rentas
Internas.
 El sector financiero nacional no considera sujeto de crédito a los comerciantes
informales ya que no tienen ningún sustento de que su negocio tenga estabilidad
financiera.
 La falta de una educación tributaria crea actitudes de incumplimiento en las normas
fiscales, debido al poco interés por prepararse a miras de llevar un proceso de
desarrollo y actualización mercantil del control tributario.
 La informalidad de los comerciantes ubicados en la avenida García Moreno genera
alta preocupación al Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Milagro, más
por la reubicación que genera el control vial del casco comercial, que los tributos
que deben pagar para el SRI. (RIVERA HERNÁNDEZ & SILVERA OCHOA,
2012)
2.1.3 A Nivel Local
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 TÍTULO: “FACTORES ASOCIADOS A LA INFORMALIDAD DE LOS
COMERCIANTES AMBULANTES DEL SECTOR VERDURAS EN EL
MERCADO MOSHOQUEQUE DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE AGOSTO DEL
2014”
 AUTOR(ES): CRUZADO PAZ YESMERY Y REMAYCUNA PEÑA ROSA EDY
 AÑO: 2014
 UNIVERSIDAD: JUAN MEJÍA BACA
 PAÍS: PERÚ
 CONCLUSIONES:
 La economía incipiente que manejan al iniciar un negocio informal y los bajos

ingresos que perciben por estos, no alimentan la voluntad del comerciante informal
para que ordene su pequeña empresa o negocio de acorde a ley. Más del 90% de los
comerciantes informales del sector verduras del mercado de Moshoqueque, no se
encuentra formalizado, ni realizado ningún trámite pendiente, siendo que el 93 %
considera que su inscripción en la SUNAT, disminuirá sus ingresos económicos.
 Uno de los principales factores por los cuales los comerciantes cambian de actividad
informal, es debido al alza de precios de los insumos agrícolas, además de los bajos
ingresos que por ello perciben, seguido de la fiscalización municipal y tributaria.
Lo cual se constituye como barreras al desarrollo económico de este sector
económico informal del país.
 La falta políticas accesibles son las principales excusas de los comerciantes
informales, para no regular legalmente su empresa. Más del 60 % considera que
frente al apoyo del Estado estarían dispuestos a formalizar.
 El alto índice de desempleo y la falta de oportunidades para alcanzar el desarrollo
económico en algunas regiones rurales de nuestro país, ha impulsado a muchas
personas y familias a migrar hacia las ciudades, siendo el 61 % de la mayor parte
de la población que empezó este negocio de manera informal por la falta de empleo.
La mayoría de los comerciantes tiene de 5 años a más (51%), desempeñándose
como comerciante informal en el sector verduras, permaneciendo de manera
constante sin cambiar de actividad informal (56%). (Cruzado Paz & Remaycuna
Peña , 2015)
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 TÍTULO: “IMPACTO DE LA INFORMALIDAD EN LA RECAUDACIÓN
TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE GRANOS DE
LA BANCA PEQUEÑA EMPRESA DEL BANCO INTERBANK, DISTRITO JOSÉ
LEONARDO ORTIZ”
 AUTORES: LIZZETH GEOVANA LÓPEZ HUAMÁN Y ELMER ALEN NÚÑEZ
VELÁSQUEZ
 UNIVERSIDAD: CATÓLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
 PAÍS: PERÚ
 CONCLUSIONES:
 Los comerciantes encuestados sujeto de estudio ocasionan una pérdida por evasión
tributaria de S/661,155.00 en el ejercicio 2014. Esto es lo que el Estado deja de
percibir por causa de la informalidad y la evasión de impuestos.
 Se determinó que el grado de formalidad logra un 30.57% en función a lo declarado
a Sunat según PDT 0692 contra una informalidad del 69.43% validada según los
registros y/o cuadernos de ventas.
 Del consolidado de ventas del Ejercicio 2014 se determinó que las ventas no declaradas
a Sunat alcanzan el 63%, que en cifras asciende a S/42,129,276, es sobre este importe
que los comerciantes de granos no pagan sus impuestos generando pérdida al estado.
 Se determinó que los 15 comerciantes de granos pertenecientes a la pequeña empresa
han sido visitados por Sunat. El 7% de los encuestados indicaron que fueron visitados
en dos oportunidades dentro de un mes, un 33% de los encuestados indicaron que fueron
visitados 02 veces al año y el 60% restante señalaron que fueron visitados solo una vez
en el año por parte de Sunat. ( López Huamán & Nuñez Velasquez , 2016)
21
2.1.4 A nivel Nacional
 TÍTULO: “LA INFORMALIDAD Y EVASIÓN FISCAL EN EL MERCADO LA
HERMELINDA Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA,
DISTRITO DE TRUJILLO”
 AUTORES: BACA BURGOS LUCERO JHOSSELINE Y CÓRDOVA CAMONES
MARISA DEL PILAR
 UNIVERSIDAD: ATENOR ORREGO
 PAIS : PERU
 CONCLUSIONES:
 La informalidad y la evasión fiscal del mercado La Hermelinda inciden de manera

negativa en la recaudación tributaria, distrito de Trujillo, aproximadamente en S/.
38,500 mensuales y proyectado anual S/. 492,000.00.
 La cultura tributaria incide en la recaudación tributaria del mercado La Hermelinda,
distrito de Trujillo en un 18% que si tienen un conocimiento tributario pero que no
pagan y 82% de los que no conocen y por ende no cumplen sus obligaciones
tributarias.
 El incumplimiento de la obligación tributaria, incide en la recaudación tributaria,
del mercado La Hermelinda, distrito de Trujillo, año 2015. El importe dejado de
percibir como recaudación es S/. 8550.00 mensual. (Baca Burgos & Córdova
Camones , 2016)
2.2 BASES TEORICAS
2.2.1 Teorías
2.2.1.1 Teoria de la disuasión según Alligham y Sadmo
Siempre se ha pensado que bastaba que el ciudadano tuviese temor a que los detecten y
sancione para que estuviera convencido que era mejor pagar los tributos. Esta forma de
pensar se llama la “Teoría de la Disuasión”. De acuerdo a dicha teoría, para una persona
adversa al riesgo, la disposición a pagar impuestos será mayor cuando:
22
Mayor sea la probabilidad que la Administración Tributaria descubra y sancione a los

evasores.
mayor sea la penalidad que se aplique a los evasores. (Warl, 2012)
De esta teoría se deriva que tiene relación con mi tema porque nos da a conocer el
comportamiento del contribuyente con respecto al pago de sus impuestos, lo cual es una
decisión que toma el contribuyente basándose en el riesgo y los costos de oportunidad que
representan el cumplimiento o el incumplimiento. Sin embargo, en el caso de Perú se tiene
bajos niveles de cumplimiento de nuestras obligaciones tributaria a pesar que percibimos que
las posibilidades de que nos detecten y sancionen son elevadas. Esto nos lleva a concluir que
existen otros elementos que intervienen para que el ciudadano decida cumplir con sus
deberes.
2.2.1.2 La teoría estructuralista del sector informal
Una larga tradición teórica de corte estructuralista ha pensado la informalidad laboral como el
resultado de un escaso desarrollo del sector moderno de la economía, de tal manera que éste
no alcanza a absorber toda la fuerza laboral disponible. La población excedente, sea educada
o no, se ve forzada a laborar en actividades informales de baja remuneración o cae en el
desempleo. Bajo el enfoque estructuralista se destacan los trabajos de LEWIS (1954), HART
(1970, 1973), la Organización Internacional del Trabajo - OIT (1972), SINGER (1980), el
Programa de Empleo para América Latina y el Caribe - PREALC (1981 y 1985), y
TOKMAN (1978 y 1982), entre otros. Lo más característico de la visión estructuralista es el
dualismo económico: el sector moderno comprende el conjunto de actividades económicas en
las cuales existen economías de escala en capital físico y capital humano; por otra parte, el
sector tradicional o informal se caracteriza por escasos requerimientos de capital físico y
capacitación laboral. La baja productividad del sector informal se explica por
sobredimensionamiento laboral: dados los bajos costos de entrada en el sector, no es posible
contener la entrada de trabajadores por encima de los niveles de eficiencia. Por tanto, el
sector informal tiende a operar en unidades pequeñas con baja productividad. Como resultado
surgen desigualdades significativas entre los trabajadores que se enganchan en el sector
moderno y aquellos que no lo logran.
Además de recibir un menor ingreso per cápita, los informales tienen empleos de menor
calidad pues las empresas informales que generan escasas rentas tienden a incumplir las
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regulaciones institucionales y legales. En consecuencia, los empleos informales se

caracterizan por inestabilidad laboral, ausencia de prestaciones sociales, ausencia de contrato
laboral, condiciones de trabajo inseguras y antihigiénicas, etc.
De esta teoría se deriva que tiene relación con mi tema porque nos da conocer las causas y las
consecuencias de la informalidad. El surgimiento del sector informal es debido a las
exigencias del sector formal de capital físico y capacitación laboral; y al poco número de
empleos que genera, lo cual conlleva a que los trabajadores tengan que generar sus propios
empleos en condiciones precarias, en el sector informal. En consecuencia de ello en los
empleos informales se genera inestabilidad laboral, ausencia de prestaciones sociales,
ausencia de contrato laboral, condiciones de trabajos inseguros y antihigiénicos, entre otros.
(Uribe, Ortiz, & Castro , 2006)
2.2.1.3 Teoría de la Tributación según David Ricardo
Señala que; “el problema principal de la economía política, consiste en determinar las leyes
que regulan la distribución entre los propietarios de la tierra, los del capital necesario para
cultivarla y los trabajadores que la cultivan”. Es por ello, que el principal problema que
observó Ricardo en su época, fue la distribución de la riqueza, puesto que la realidad
observada, era el enriquecimiento de unos y el empobrecimiento de otros, a veces en el
mismo tiempo. En concordancia con lo citado anteriormente, el mismo autor señala, que el
reparto o distribución de la riqueza, es precisamente la cuestión más susceptible de ser
influida por las ideas políticas y sociales, ya que se pone en ella de manifiesto la pugna entre
los intereses económicos de las distintas clases sociales. Y por ello, estableció la importancia
de los impuestos, puesto que son una parte del producto de la tierra y del trabajo de un país,
que se pone a disposición del Gobierno, y su importe se paga, deduciéndolo del capital o de
las rentas del país. Ahora bien, esa capacidad para pagar los impuestos, no depende del valor
total en dinero de la masa de mercancías, ni del valor en dinero de los ingresos netos de los
capitalistas, sino del valor en dinero de los ingresos de cada individuo, comparados con el
valor en dinero de las mercancías que consume habitualmente. Por lo tanto, debiera ser tarea
de los gobiernos (previa recaudación eficiente de los tributos) estimular al sector privado,
para que aumenten sus capitales y rentas, con la finalidad de diversificar el aparato
productivo, dar incentivos para incrementar la producción, a través de mejoras en la
productividad, para así generar nuevas fuentes de trabajo, con el objeto de aumentar el
24
consumo, el ahorro y la inversión, a fin de crear mayores niveles de satisfacción a la

población. (Rivero, s.f.)
De esta teoría se deriva que tiene relación con mi tema de investigación porque da a conocer
la importancia de una recaudación eficiente de los tributos, razón por la cual el estado debe
de preocuparse por erradicar al sector informal ya que está generando efectos negativos en la
recaudación tributaria.
2.2.2 CONCEPTOS:
2.2.2.1 INFORMALIDAD
Habiendo definido a la formalidad, se puede decir que la informalidad es el hecho de no ser

formal, y en este sentido Guillermo Cabanellas define como informal, “Aquello que no
observa las formalidades o reglas establecidas” e informalidad como el “Desentendimiento de
las formas. Rebeldía frente a la formalidad.”
Por otro lado, la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en

Kenya a fines de los años sesenta respecto a las estrategias de empleo fuera del trabajo
asalariado, concluye que la informalidad constituye un medio eficaz para aumentar ingresos
en aquellos pobladores excluidos del mercado laboral, tomando como base el fácil acceso a
mercados competitivos no regulados.
Asimismo, el Banco Mundial ha postulado que existe una intrínseca relación entre pobreza e
informalidad debido a los múltiples perjuicios que ocasiona a los sectores económicos. Bajo
esta perspectiva, Paredez Neyra nos dice que la informalidad se circunscribe a la economía de
pobreza y al proceso de exclusión social, es decir, a actividades que representan un medio de
supervivencia frente a los constantes cambios de la realidad peruana.
En la misma línea, considerando la rápida evolución de la informalidad, Hernando de Soto,

nos dice “La informalidad se produce cuando el Derecho impone reglas que exceden el marco
normativo socialmente aceptado, no ampara las expectativas, elecciones y preferencias de
quién no puede cumplir tales reglas y el Estado no tiene la capacidad coercitiva suficientes”.
Por lo que frente al desamparo los sujetos se ven obligados a utilizar herramientas
extralegales.
Mientras la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa indica que “en la literatura
sobre desarrollo existe una amplia discusión en torno a cómo definir economía formal y
25
economía informal, ingreso formal e ingreso informal; actividad formal y actividad informal;
trabajador formal y trabajador informal, etc.”, continua diciendo que “en general el término
informalidad ha sido asociado con pobreza, empleo de mala calidad y economía sumergida
(Moser (1978); OIT (2002); y con ilegalidad (De Soto 1989). Puede darse el caso de que una
empresa produzca bienes reconocidos como lícitos pero que incumpla los requisitos de
contratación formal de sus trabajadores, o que los trabajadores formales reciban ingresos
extras no declarados, lo cual ilustra la complejidad del problema”. Asimismo, indica que, “de
acuerdo a Lagos (1995), en los ochenta y en Americana Latina en particular, informalidad e
ilegalidad fueron tomados como sinónimos. Informalidad se utilizó para referirse al grupo de
actividades que eran ilegales en el sentido de que no cumplían con las regulaciones
económicas, tales como aquellas referidas a los aspectos fiscales, de condiciones de empleo,
salubridad, etc. Desde ese punto de vista, la emergencia del sector informal fue vista como
causada por trabas en la ley, la regulación y el sistema tributario”.
Interpretación:
La informalidad limita el crecimiento económico de un país, por todos aquellos recursos que
no se recaudan y frustra los intentos de tener una sociedad más igualitaria.
2.2.2.2 SECTOR INFORMAL:
Está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de
los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica. Por lo tanto, pertenecer al
sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero
también implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta
definición, introducida por De Soto (1989) (Loayza, s.f.)
De acuerdo al INEI (2014) El concepto de sector informal propuesto por la OIT en 1993 es el
siguiente:
El sector informal puede describirse en términos generales como un conjunto de unidades

dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios con la finalidad primordial de
crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esa actividad.
Estas unidades funcionan típicamente en pequeña escala, con una organización rudimentaria,
en la que hay poca o ninguna distinción entre trabajo y capital como factores de producción.
Las relaciones de empleo en los casos en que existan, se basan en el empleo ocasional, el
26
parentesco o las relaciones personales y sociales, y no en acuerdos contractuales que

supongan garantías formales. (OIT, 1993, p. 51).
Resulta de esta definición que el sector informal está constituido por establecimientos que
pertenecen a los hogares, tienen producción de mercado y se encuentran al margen de las
normas locales previstas para tener un reconocimiento administrativo. Además, se puede
considerar que no llevan una contabilidad específica que permita distinguir sus gastos de los
otros gastos de las familias que las albergan.
Por estos motivos, la amplitud del sector informal puede diferir mucho de un país a otro, e
inclusive de un periodo a otro dentro de un mismo país. Tradicionalmente, existen tres
criterios para identificarlo:
a) A partir de un cierto tamaño: en este caso, son informales las unidades productivas que no
alcanzan el tamaño establecido como umbral (generalmente 5 trabajadores)
b) A partir de criterios legales: serán informales las unidades productivas que no cumplan con
la normativa legal en vigor para ejercer su actividad (registro en la administración tributaria,
licencia municipal, etc.)
c) un criterio híbrido entre los dos anteriores, en función de la disponibilidad de información

o las ramas de actividad.
A estas instancias, es importante mencionar que “el término «sector» en la expresión «sector
informal» no tiene el mismo sentido que normalmente se da a esa palabra en el Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN). En el SCN, los sectores están integrados por unidades
institucionales completas; en el contexto del sector informal sólo se consideran las
actividades productivas. Así, como ejemplo de importancia, los hogares que no realizan
actividades productivas simplemente no se tienen en cuenta en los pasos para identificar a las
empresas no constituidas en sociedad operadas por los hogares que deben incluirse en el
sector informal.” (ONU et. al. 2009, inciso 25.47). (INEI, 2014)
Interpretación:
Estos sectores informales al estar al margen de los marcos legales y normativos del País los
hacen más vulnerables a ser menos productivos y no poder competir con otros sectores
formales establecidos y por lo tanto no contribuyen en el crecimiento económico del País.
27
2.2.2.3 OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 1º.- La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el

acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de
la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
Artículo 2º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA:
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como generador de
dicha obligación.
Artículo 3º.- EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:
La obligación tributaria es exigible:
1. Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta de este plazo, a partir del décimo
sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación.
Tratándose de tributos administrados por la SUNAT, desde el día siguiente al vencimiento

del plazo fijado en el Artículo 29º de este Código o en la oportunidad prevista en las normas
especiales en el supuesto contemplado en el inciso e) de dicho artículo. (8) Párrafo sustituido
por el Artículo 4º del Decreto Legislativo N° 953, publicado el 5 de febrero de 2004.
2. Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que contenga la determinación
de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del décimo sexto día siguiente al de su
notificación. (SUNAT, s.f.)
Interpretación
La Determinación de la Obligación Tributaria, consiste en el acto o conjunto de actos que

surgen tanto de la administración, la falta de cumplimiento en tiempo y forma de una
obligación tributaria, constituye una infracción ya que se lesiona el deber social de contribuir
al sostenimiento del Estado.
2.2.2.4 CULTURA TRIBUTARIA:

La cultura tributaria es el conjunto de supuestos básicos de conducta de una población que
asume lo que se debe y lo que no se debe hacer con relación al pago de tributos en un país,
que resulta en un mayor o menor cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
28
La evasión tributaria es un fenómeno complejo que tiene que ver con un tema cultural que
está ligado con el sentido de relación que tiene el ciudadano con su Estado. Un ciudadano que
no valora a su Estado bien porque nunca estuvo presente en los momentos trascendentes de
su vida o bien porque fue formándose –por los medios de comunicación, escuela, familia, etc.
– bajo la idea de que el Estado es un mal con el que tiene que convivir, no verá la "acción de
tributar" como algo positivo o un deber a desarrollar. (HUMANIDADES, 2017)
Interpretación
La falta de una Cultura Tributaria es una de las causas principales la cual ha generado en la
población un desinterés en el cumplimiento correcto sus obligaciones fiscales, convirtiéndose
para el gobierno en particular en un reto muy importante que se debe atacar debidamente.
2.2.2.5 CONCIENCIA TRIBUTARIA:
Tener consciencia tributaria es la interiorización en los ciudadanos de las obligaciones, de los

deberes que tienen, de participar en el sostenimiento de los gastos públicos, a través de su
contribución tributaria. Niños, adolescentes y mayores, hemos pasado o se pasa del
inconscientemente incompetente para contribuir, al estado del ser consciente de la
incompetencia para entender los tributos y el Sistema Fiscal vigente, buscar el conocimiento,
conscientemente competente, cuando la sociedad exige hoy que se sea inconscientemente
competente, a través del aprendizaje al aprendizaje, con la educación y la formación cívico
tributaria. (COLMENERO, 2015)
Interpretación:
La conciencia tributaria permite que los ciudadanos sean capaces del conocimiento de
cumplir con sus obligaciones tributarias.
2.2.2.6 INFRACCIÓN TRIBUTARIA
Artículo 164°. - CONCEPTO DE INFRACCIÓN TRIBUTARIA
Es infracción tributaria, toda acción u omisión que importe la violación de normas tributarias,
siempre que se encuentre tipificada como tal en el presente Título o en otras leyes o decretos
legislativos. (236) Artículo sustituido por el Artículo 79° del Decreto Legislativo N° 953,
publicado el 5 de febrero de 2004.
29
Artículo 165°.- DETERMINACION DE LA INFRACCION, TIPOS DE SANCIONES Y

AGENTES FISCALIZADORES: La infracción será determinada en forma objetiva y
sancionada administrativamente con penas pecuniarias, comiso de bienes, internamiento
temporal de vehículos, cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes y suspensión de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones vigentes
otorgadas por entidades del Estado para el desempeño de actividades o servicios públicos. En
el control del cumplimiento de obligaciones tributarias administradas por la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, se presume la veracidad de los actos
comprobados por los agentes fiscalizadores, de acuerdo a lo que se establezca mediante
Decreto Supremo. (SUNAT, s.f.)
Interpretación:
La infracción tributaria conlleva a sanciones que el ciudadano debe tener en cuenta si no

cumple con sus obligaciones tributarias y considerando la gravedad de su infracción será su
sanción.
2.2.2.7 IMPUESTO:
Son los pagos realizados por los ciudadanos de una determinada nación, con la finalidad
de contribuir con la carga pública del Estado, serán pagados ante la Administración Pública,
siendo ésta el órgano regulador en materia de impuestos.
Los impuestos son de carácter obligatorio, tanto para personas naturales como jurídicas, cuyo
objetivo radica en financiar al Estado para que realice sus actividades.
El incumplimiento del pago de los impuestos trae consecuencias para el deudor, ya que
legalmente pueden ser sancionados con multas y en algunos casos con privación de libertad.
Los impuestos se clasifican en distintas categorías, entre ellas tenemos:
Impuestos directos: Grava directamente la obtención de rentas de las personas naturales y

jurídicas.
Impuestos indirectos: Se aplica a los bienes o servicios consumidos por las personas.
Impuestos progresivos: Los impuestos serán más altos en la medida en la que la renta
aumente.
30
Impuestos regresivos: El tipo impositivo se reduce, al aumentar la base sobre la que se aplica
el impuesto. (Definición de Impuesto, 2018).
Interpretación:
Los impuestos son importantes porque permiten contribuir a la carga pública del estado
logrando así financiar al estado para que él pueda realizar sus actividades ayudando a la
economía del país.
2.2.2.8 CONTRIBUYENTE:
Contribuyente es el sujeto pasivo de la relación jurídica tributaria, el cual en virtud de la

realización de un hecho generador debe cumplir con su obligación de pagar tributos. El
contribuyente puede ser una persona natural o jurídica que actúe a nombre propio o per
medio de un sustituto o representante quien debe cumplir con las obligaciones tributarias,
formales y materiales. (CABANELLAS G. “DICCIONARIO JURÍDICO ELEMENTAL”
Editorial Heliasta. Bolivia.)
Según el autor Guillermo Cabanellas se entiende por contribuyente a la persona que abona o
satisface las contribuciones o impuestos del Estado, una provincia o municipio.
Según el Código Tributario, el contribuyente es el sujeto pasivo respecto del cual se verifica
el hecho generador de la obligación tributaria. Dicha condición puede recaer:
En las personas naturales prescindiendo de su capacidad según el derecho privado.
En las personas jurídicas y en los demás entes colectivos a quienes las leyes atribuyen la
calidad de sujetos de derecho.
En las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades carentes de

personalidad jurídica que constituyen una unidad económica o un patrimonio separado
susceptible de imposición. Salvando los patrimonios autónomos emergentes de procesos de
titularización y los fondos de inversión administrador por Sociedades Administradoras de
Fondos de Inversión y demás fideicomisos. (Ref. Art. 23 C.T.). (Paredes, s.f.)
Interpretación:
El contribuyente es aquel sujeto pasivo que tiene el deber de pagar sus tributos al gobierno
para lograr así los beneficios sociales que pueda recibir y contribuir con el crecimiento del
País.
31
2.2.2.9 EL ROL DEL ESTADO FRENTE A LA INFORMALIDAD
El problema de la informalidad es extremadamente complejo y la forma de abordarlo debe

estar sujeta a un análisis del actual poder con que cuenta el Estado y las características socio
culturales de la población por ámbito geográfico.
Es precisamente el Estado que a través de sus intervenciones en la economía crea y configura

el “espacio formal”, y su poder está relacionado con su capacidad para hacer cumplir sus
reglas y normativas, cuando dicho poder es pobre y se pone énfasis en el cumplimiento de las
reglamentaciones muchas veces se termina creando pequeños enclaves de formalidad
generalmente ubicados en la capital del país.
La justificación para intervenir de manera pública en el tema de la informalidad se centra en

que está genera una externalidad negativa a la sociedad, provocando un efecto adverso en
eficiencia, dado que las actividades informales usan y congestionan la infraestructura pública
sin contribuir a su financiamiento.
Teniendo en cuenta que la infraestructura pública complementa al capital privado en el

proceso de producción, un sector informal grande implica un menor crecimiento en
productividad. Por lo expuesto, es que el Estado debe reducir los costos de la formalidad,
reduciendo los costos de acceso y los de permanencia.
De otro lado, se deben incrementar los costos de la informalidad mediante el aumento de las
penalidades potenciales, las cuales deben ser creíbles, y la mejora de los servicios públicos
tanto en calidad como en disponibilidad, haciendo ver que su pleno disfrute depende
precisamente de la condición de formalidad. A continuación se muestra un cuadro
comparativo sobre las medidas que incrementan y disminuyen el costo de la informalidad:
32
(Montalvo,
2008)
Interpretación
Debido al alto grado de informalidad que existe en el Perú, es importante que el estado
peruano intervenga de una manera rápida en el sector informal ya que estas actividades están
impidiendo su financiamiento creando así efectos negativos en la sociedad.
2.3 BASES NORMATIVAS:
2.3.1 Normas tributarias
DECRETO LEGISLATIVO N° 771: dictó la ley marco del sistema tributario nacional,
vigente a partir de 1994, con los siguientes objetivos
Incrementar la recaudación
Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad
Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las municipalidades

33
TITULO II. FACULTADES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CAPITULO I. FACULTAD DE RECAUDACION
Artículo 55°.- FACULTAD DE RECAUDACION
Es función de la Administración Tributaria recaudar los tributos. A tal efecto, podrá contratar
directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero, así como de
otras entidades para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados por
aquella. Los convenios podrán incluir la autorización para recibir y procesar declaraciones y
otras comunicaciones dirigidas a la Administración. Tratándose de la SUNAT lo dispuesto en
el párrafo anterior alcanza a la recaudación que se realiza en aplicación de la asistencia en el
cobro a que se refiere el Título VIII del Libro Segundo, así como a la recaudación de las
sanciones de multa por la comisión de las infracciones tipificadas en los artículos 176° y 177°
derivadas del incumplimiento de las obligaciones vinculadas a la asistencia administrativa
mutua en materia tributaria.
(Segundo párrafo del artículo 55° incorporado por el artículo 4° del Decreto Legislativo N°
1315, publicado el 31.12.2016 y vigente desde el 1.1.2017 de acuerdo con su Única
Disposición Complementaria Final). (64) Artículo sustituido por el Artículo 12º del Decreto
Legislativo Nº 981, publicado el 15 de marzo de 2007.
CAPITULO II. FACULTADES DE DETERMINACION Y FISCALIZACION
Artículo 59º.- DETERMINACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Por el acto de la determinación de la obligación tributaria:
a) El deudor tributario verifica la realización del hecho generador de la obligación tributaria,

señala la base imponible y la cuantía del tributo.
b) La Administración Tributaria verifica la realización del hecho generador de la obligación

tributaria, identifica al deudor tributario, señala la base imponible y la cuantía del tributo.
Artículo 60º.-INICIO DE LA DETERMINACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
La determinación de la obligación tributaria se inicia:
1. Por acto o declaración del deudor tributario.
2. Por la Administración Tributaria; por propia iniciativa o denuncia de terceros.

34
Para tal efecto, cualquier persona puede denunciar a la Administración Tributaria la

realización de un hecho generador de obligaciones tributarias.
Artículo 61º.- FISCALIZACION O VERIFICACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

EFECTUADA POR EL DEUDOR TRIBUTARIO
La determinación de la obligación tributaria efectuada por el deudor tributario está sujeta a

fiscalización o verificación por la Administración Tributaria, la que podrá modificarla cuando
constate la omisión o inexactitud en la información proporcionada, emitiendo la Resolución
de Determinación, Orden de Pago o Resolución de Multa.
La fiscalización que realice la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración

Tributaria - SUNAT podrá ser definitiva o parcial. La fiscalización será parcial cuando se
revise parte, uno o algunos de los elementos de la obligación tributaria.
En el procedimiento de fiscalización parcial se deberá:
a) Comunicar al deudor tributario, al inicio del procedimiento, el carácter parcial de la

fiscalización y los aspectos que serán materia de revisión.
b) Aplicar lo dispuesto en el artículo 62-A considerando un plazo de seis (6) meses, con
excepción de las prórrogas a que se refiere el numeral 2 del citado artículo.
Iniciado el procedimiento de fiscalización parcial, la SUNAT podrá ampliarlo a otros

aspectos que no fueron materia de la comunicación inicial a que se refiere el inciso a) del
párrafo anterior, previa comunicación al contribuyente, no alterándose el plazo de seis (6)
meses, salvo que se realice una fiscalización definitiva. En este último supuesto se aplicará el
plazo de un (1) año establecido en el numeral 1 del artículo 62°-A, el cual será computado
desde la fecha en que el deudor tributario entregue la totalidad de la información y/o
documentación que le fuera solicitada en el primer requerimiento referido a la fiscalización
definitiva.
LIBRO PRIMERO LA OBLIGACION TRIBUTARIA
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- CONCEPTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

35
La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el

deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación
tributaria, siendo exigible coactivamente.
Artículo 2º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA:
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como generador
de dicha obligación.
Artículo 3º.- EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:
La obligación tributaria es exigible:
Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al vencimiento
del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta de este plazo, a partir del décimo sexto día del
mes siguiente al nacimiento de la obligación.
(8) Tratándose de tributos administrados por la SUNAT, desde el día siguiente al

vencimiento del plazo fijado en el Artículo 29º de este Código o en la oportunidad prevista en
las normas especiales en el supuesto contemplado en el inciso e) de dicho artículo.
(8) Párrafo sustituido por el Artículo 4º del Decreto Legislativo N° 953, publicado el 5 de
febrero de 2004.
Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que contenga la determinación
de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del décimo sexto día siguiente al de su
notificación.
2.4 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Comerciante. - Es la persona que comercia
Comercialización. -Es la acción y efecto de comercializar
Contribuyente.-Es aquella persona natural con derechos y obligaciones, frente a una entidad
pública, está obligado al cumplimiento con el pago de los tributos (impuestos, tasas o
contribuciones especiales), con la finalidad de apoyar al Estado para el desarrollo del país.
Impuesto. - Es un tributo que se paga al estado para soportar los gastos públicos. Estos pagos
obligatorios son exigidos tantos a personas físicas, como a personas jurídicas.
36
Obligación tributaria. - Las obligaciones tributarias son aquellas que surgen como
consecuencia de la necesidad de pagar tributos para el sostenimiento de los gastos del estado.
El incumplimiento de las obligaciones tributarias conlleva la correspondiente sanción
tributaria.
Sanción. - Pena establecida para el que infringe una ley o una norma legal.
Recaudación tributaria. - Son las actividades que realiza un Ente Regulador, con el objetivo
de juntar capital para poder invertirlo en diferentes actividades propias de su carácter.
Factura. - Documento comercial donde se detalla el bien o servicios junto con su cantidad y
su importe, y que se entrega a quien debe pagarla.
Sistema tributario. - Conjunto de impuestos ordenados y coherentes para el desarrollo de la

economía de un país en base a la política económica.
Declaración. - Informar algo o situación que sea exclusivo de manejo público.
Servicio. - Es un conjunto de actividades que buscan satisfacer las necesidades de un cliente.
Deberes Formales. - Son las obligaciones que la Ley o las disposiciones reglamentarias
impuestas a los contribuyentes para el buen desempeño de las actividades económicas.
Fisco. - Conjunto de haberes, bienes y rentas pertenecientes al Estado.
Sunat. - Es un organismo técnico especializado del Perú adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas.
Cultura tributaria. - Responsable y el compromiso permanente que asume una persona o

contribuyente para cumplir con sus deberes tributarios.
Comprobante de pago. - Son documentos que acreditan la transferencia de bienes, la entrega

en uso o la prestación de servicios.
Informalidad- Cualidad de informal
Economía informal. - la actividad económica oculta solo por razones de elusión fiscal o de
controles administrativos.
Tributo.- es la prestación de dinero que el estado exige en el ejercicio de su poder de

gobierno sobre la base de capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos
que le demande el cumplimiento de sus fines.
37
Impuesto a la Renta.- el impuesto a la renta grava las ganancias provenientes del capital de
trabajo y de la aplicación conjunta de ambos factores
Educación tributaria.- La Educación Fiscal tiene como objetivo transmitir ideas, valores y
actitudes favorables a la responsabilidad fiscal y contrarios a las conductas defraudadoras.
Tributación.- Prestación generalmente pecuniaria que el Estado exige en ejercicio de su poder

de imperio, en virtud de una ley, para cubrir gastos que le demanda el cumplimiento de sus
fines. El Código Tributario rige las relaciones jurídicas originadas por los tributos. Para estos
efectos, el término genérico tributo comprende impuestos y contribuciones
2.5 HIPÓTESIS
2.5.1 Hipótesis General
La informalidad de servicios de confección del mercado mayorista Moshoqueque impacta

negativamente en la recaudación tributaria de la región Lambayeque.
2.6 VARIABLES E INDICADORES
 Variables dependientes: Recaudación tributaria
Consiste en el ejercicio de las funciones administrativas conducentes al cobro de las deudas

tributarias, referente a los tributos, los cuales constituyen prestaciones exigidas
obligatoriamente por el Estado.
 Variables independientes: Informalidad de servicios de confección
Conjunto de actividades que realizan los confeccionistas brindando servicios comerciales

burlando las normas administrativas y tributarias.
38
2.2.1 Operacionalización de las variables
VARIABLES CONCEPTO DIMENSIONES INDICADORES MEDICION
Confección de prendas de vestir
V.I: INFORMALIDAD DE Conjunto de actividades que Servicios de confección textil Arreglos de prendas de vestir
SERVICIOS DE realizan los confeccionistas
Estampados y bordados de prendas de vestir
CONFECCION brindando servicios comerciales
burlando las normas Licencia de funcionamiento
administrativas y tributarias.
Normas Administrativas Registro único de contribuyentes
Ley de LAS MYPES tributarias
Ley del Nuevo RUS
Normas Tributarias Ley del IGV

Ley del Impuesto a la RENTA
Facultad de recaudación
V.D: RECAUDACION Consiste en el ejercicio de las Funciones administrativas Facultad de Fiscalización

TRIBUTARIA funciones administrativas
Orientación y asistencia
conducentes al cobro de las
deudas tributarias, referente a los
Impuesto General a la Ventas
tributos, los cuales constituyen
prestaciones exigidas Tributos Impuesto a la Renta
obligatoriamente por el estado.
Régimen Único Simplificado
Gobierno Nacional
Estado Gobierno Regional
Gobierno Local
39
40
CAPITULO III
3. METODOLOGIA DESARROLADA
3.1 TIPO DE INVESTIGACION
La presente investigación es de tipo básico, no experimental porque no hay manipulación de
las variables y es de corte transversal porque la información se toma sobre la base de un periodo
especifico, y permitirá incrementar el conocimiento científico, es decir, fortalecer las teorías
que existen sobre el impacto de la informalidad de servicios de confección en los mercados de
la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria de la región Lambayeque
El método de investigación que se aplico fue el: Transversal Correlacional–Causal.
3.1.1 Transversal
La recolección de los datos se realiza en un solo momento, en un tiempo único.
3.1.2 Correlacional
Porque busca determinar el grado de correlación entre dos variables en una misma muestra de
sujetos.
3.1.3 Causal
Los diseños correlaciónales/causales pueden limitarse a establecer relaciones entre variables
sin precisar sentido de causalidad o pueden pretender analizar relaciones de causalidad. Cuando
se limitan a relaciones no causales, se fundamentan en hipótesis correlaciónales y cuando
buscan evaluar relaciones causales, se basan en hipótesis causales.
3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACION

41
La presente Investigación se caracteriza por ser No Experimental, con un diseño Transversal
Correlacional–Causal, porque se busca medir el grado de relación existente entre dos variables.
Así como también explicar cómo influye la informalidad en el sector de servicios de confección
en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria en la región de
Lambayeque.
3.3 POBLACIÓN Y MUESTRA
3.3.1 Población
Todos los comerciantes y empresas informales del sector de confección en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo
TABLA 1. FICHA TECNICA DE LA POBLACION

Número total de entrevistados 100 del sector informal de textiles en los mercados
de la Ciudad de Chiclayo.
Distribución por sector 64 en los mercados del centro de Chiclayo (60%)

36 en el mercado Moshoqueque (40%)
Distribución por tipo de ocupación 30 patrones o empleadores (30%)

70 trabajadores por cuenta propia (70%)
Distribución por sexo 35 hombres (35%)

65 mujeres (65%)
Distribución por edad 12 entrevistados son mayores de 50 años

23 entrevistados entre los 30 y 40 años
15 entrevistados menores de 30 años
42
3.3.2 Muestra
De acuerdo a la naturaleza de las variables y al tipo de estudio se opta por un muestreo
probabilístico cuyo resultado según formula estadística corresponde a 100 comerciantes con
un margen de error menor al 5%, (Hernández y Otros, 2005).
Para determinar la muestra se aplicó la siguiente fórmula:
𝑁 ∗ 𝑍𝛼2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
𝒏=
𝑑 2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍𝛼2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
Dónde:
N= Población en estudio
Z= Nivel de Confianza (95%)
P= Proporción de aceptación (0.5)
q = Proporción de no aceptación (0.5)
d = Error de Presión (5%)
170 ∗ 0.952𝛼 ∗ 0.5 ∗ 0.5

𝑛=
0.052 ∗ (170 − 1) + 0.952𝛼 ∗ 0.5 ∗ 0.5
𝑛 = 100
43
3.4 MATERIALES, MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
3.4.1 Materiales
Se utilizarán libros relacionados con el Sistema Tributario Peruano, normas legales, revistas
sobre informalidad, Revistas especializadas en Contabilidad, diccionarios académicos, útiles
de escritorio, entre otros.
3.4.2 Métodos
En el desarrollo de la presente investigación se aplicará el Método de Regresión así como
métodos teóricos como el análisis, la síntesis, interpretación, entre otros.
3.4.3 Técnicas de Investigación
Con respecto a las técnicas de investigación, se aplicó la encuesta, caracterizada por su amplia
utilidad en la investigación social por excelencia, debido a su utilidad, versatilidad, sencillez y
objetividad de los datos que se obtuvieron mediante el cuestionario como instrumento de
investigación.
3.4.4 Instrumentos de investigación
El instrumento de recolección de información fue un cuestionario estructurado con dieciocho
preguntas, que consistió en un conjunto de preguntas respecto a las variables a medir, y sus
respectivos índices, las preguntas fueron cerradas. Después de efectuadas las encuestas se
procedió a codificar la información, el objetivo de este procedimiento fue agrupar
numéricamente los datos que se expresen en forma verbal para poder luego operar con ellos
como si se tratara, simplemente, de datos cuantitativos
3.4.5 Técnicas para el procesamiento y análisis de la información

44
El procesamiento y análisis de la información, se realizó con el uso del software estadístico de
mayor uso en las ciencias sociales por ser una prueba no paramétrica denominada “Statistical
Package for the Social Sciences”, conocido por sus siglas SPSS, versión 21 en español
3.5 Presupuesto y financiamiento
3.5.1 Presupuesto
La investigación que se llevará a cabo empleará bienes como son: papel, tinta y servicios como
son: anillado, impresión, asesoramiento para el proyecto.
3.5.2 Financiamiento
La presente investigación será financiada por los investigadores

45
CAPITULO IV
4. RESULTADOS
Los resultados que a continuación se presentan, son producto de la aplicación del instrumento
de investigación; diseñado para este estudio; estos resultados permitirán mostrar los hallazgos
que en adelante se evidenciara y dichos resultados serán materia de discusión y planteamiento
de nuevas investigaciones.
Los datos recogidos a analizar corresponden a una muestra poblacional de 100 comerciantes
del sector textil de los mercados de la Ciudad de Chiclayo.
4.1 Resultados de la encuesta:
INFORMALIDAD TRIBUTARIA
 RESPECTO AL SERVICIO DE CONFECCION DE LOS COMERCIANTES
Tabla 1 EDAD DEL COMERCIANTE
Frecuencia Porcentaje
Válido 18-25 (joven) 26 52,0
26-60 (adulto) 24 48,0
Total 50 100,0
Datos obtenidos en campo:
De acuerdo a la tabla n° 01 de total de comerciantes encuestados en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo el 52% son jóvenes, mientras que el 48% son adultos
46
Ilustración 1 Edad del comerciante

Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 01 se muestra la representación gráfica de la edad promedio de
los comerciantes dedicados al servicio de confección textil de los mercados de Chiclayo
encuestados. Se puede señalar como significativo que hay un mayor porcentaje de comerciantes
jóvenes dedicados a este servicio.
Tabla 2 SEXO DE QUIEN DIRIGE SU ACTIVIDAD
Válido Masculino 32 64,0
Femenino 18 36,0
Total 50 100,0
47
De acuerdo a los datos de la tabla n° 02 del total de comerciantes encuestados en los mercados
de la Ciudad de Chiclayo el 64% son de sexo masculino y 48% son de sexo femenino.
Ilustración 2 Sexo de quién dirige su actividad

Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 02 se muestra la representación gráfica del sexo de los
comerciantes de los mercados de Chiclayo. Se puede señalar como significativo, qué hay un
mayor porcentaje de 64% comerciantes de sexo masculino dedicados a este servicio.
Tabla 3 GRADO DE INSTRUCCION
Válido Primaria completa 12 24,0
Secundaria completa 8 16,0
Secundaria incompleta 9 18,0

Superior completo 6 12,0
Superior incompleto 7 14,0
Ninguna 8 16,0
Total 50 100,0
48
De acuerdo a los datos de la tabla n° 03 del total de los comerciantes encuestados en los
mercados de la Ciudad de Chiclayo el 24% tiene primaria completa mientras que el 18% tiene
secundaria incompleta, el 12% tiene superior completo, el 14% con superior incompleto y un
16% no tiene ninguna instrucción académica.
Ilustración 3 Grado de Instrucción

Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 03 se muestra la representación gráfica del grado de instrucción
académica de los comerciantes de los mercados de Chiclayo. Se puede señalar como
significativo qué, el 18% del total de encuestados cuenta con educación secundaria incompleta.
Tabla 4 TIEMPO QUE SE DEDICA AL NEGOCIO
Válido 1 año 17 34,0
3 años 18 36,0
4 a más años 15 30,0
49
Total 50 100,0
De acuerdo a los datos de la tabla n° 04 de los comerciantes encuestados en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo afirmaron que el 34% llevaban un año de estar trabajando en la actividad
de servicios de confección otro 36% llevaban tres años trabajando dentro de esta actividad y el
30 % de cuatro años a más.
Ilustración 4 Tiempo que se dedica al negocio
Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 04 se muestra la representación gráfica del tiempo que los
comerciantes de los mercados de Chiclayo vienen dedicándose al trabajo de confección. Donde
se puede observar en un significativo porcentaje de 36% donde los comerciantes llevan más de
tres años en esta actividad.

50
Tabla 5 CANTIDAD DE DIAS A LA SEMANA QUE REALIZA LA

COMERCIALIZACION DE SU PRODUCTO
Válido 2 Días 14 28,0

5 Días 17 34,0
7 Días 19 38,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 05 del total de los comerciantes encuestados en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo se puede observar que el 38% de los comerciantes realizan la
comercialización de sus productos dos días a la semana mientras que el 34% lo realizan cinco
días a la semana y el 38% siete días a la semana.
Ilustración 5 Cantidad de días a la semana que realiza la comercialización de su producto

Interpretación:
51
En la ilustración de la tabla n° 05 se muestra la representación gráfica de cuántos días a la
semana los comerciantes se dedican a comercializar su producto. Donde se puede observar un
significativo porcentaje del 38% donde se comercializa siete días a la semana.
Tabla N° 06
Tabla 6 CANTIDAD DE PRENDAS DE VESTIR QUE CONFECCIONAN

DIARIAMENTE
Válido De 30 a 50 prendas diarias 13 26,0
De 60 a 90 prendas diarias 11 22,0
De 100 a 150 prendas diarias 14 28,0
De 150 a más prendas diarias 12 24,0
Total 50 100,0
De acuerdo a los datos de la tabla n° 06 del total de los encuestados en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo. Se puede observar que el 26% de los comerciantes confecciona de treinta
a cincuenta prendas de vestir diariamente, el 22% confecciona de sesenta a noventa prendas de
vestir, el 28% confecciona de cien a ciento cincuenta prendas y un 24% confecciona de ciento
cincuenta a más prendas de vestir diariamente.

52
Ilustración 6 Cantidad de prendas de vestir que confecciona diariamente
Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 06 se muestra la representación gráfica de cuántas prendas de
vestir se confeccionan diariamente. Donde se observa un porcentaje significativo del 28%
donde los comerciantes confeccionan de cien a ciento cincuenta prendas diariamente.
Tabla 7 CANTIDAD DE ARREGLOS DE PRENDAS DE VESTIR QUE HACE DIARIAMENTE
Válido De 20 a 40 arreglos diarios 13 26,0
De 40 a 60 arreglos diarios 12 24,0
Total 50 100,0

53
De acuerdo a la tabla n° 07 del total de los encuestados en los mercados de la Ciudad de
Chiclayo. Se puede observar que el 26% de los comerciantes realiza arreglos de veinte a
cuarenta prendas de vestir diariamente, el 24% realiza arreglos de cuarenta a sesenta prendas
de vestir, el 32% realiza arreglos de sesenta a ochenta prendas y un 18% realiza arreglos de
ochenta a cien prendas de vestir diariamente.
Ilustración 7 Cantidad de arreglos de prendas que vestir que hace diariamente
Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 07 se muestra la representación gráfica de cuántos arreglos se
realizan en prendas de vestir diariamente. Donde se observa un porcentaje significativo del
32% donde los comerciantes realizan arreglos de sesenta a ochenta prendas diariamente.
Tabla 8 CANTIDAD DE ESTAMPADOS EN PRENDAS DE VESTIR QUE REALIZA DIARIAMENTE
Válido De 30 a 50 estampados diarios 18 36,0
De 60 a 90 estampados diarios 13 26,0
De 100 a 150 estampados diarios 10 20,0
De 150 a más estampados diarios 9 18,0
Total 50 100,0
54
De acuerdo a los datos de la tabla n° 08 del total de los encuestados en los mercados de la
Ciudad de Chiclayo. Se puede observar que el 36% de los comerciantes estampan de treinta a
cincuenta prendas de vestir diariamente, el 26% estampan de sesenta a noventa prendas de
vestir, el 20% estampan de cien a ciento cincuenta prendas y un 18% estampan de ciento
cincuenta a más prendas.
Ilustración 8 Cantidad de estampados en prendas de vestir que realiza diariamente
Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 08 se muestra la representación gráfica de cuántos estampados
se realizan en prendas de vestir diariamente. Donde se observa un porcentaje significativo del
36% donde los comerciantes realizan estampados de treinta a cincuenta en prendas de vestir
diariamente.
55
Tabla 9 CANTIDAD DE BORDADOS EN PRENDAS DE VESTIR QUE REALIZA

DIARIAMENTE
Válido De 40 a 80 bordados diarios 15 30,0
De 90 a 130 bordados diarios 11 22,0
De 140 a 180 bordados diarios 12 24,0
De 200 a más bordados diarios 12 24,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 09 del total de los encuestados en los mercados de la Ciudad de
Chiclayo. Se puede observar que el 30% de los comerciantes realiza bordados de cuarenta a
ochenta en prendas de vestir diariamente, el 22% realiza bordados de noventa a ciento treinta
en prendas de vestir, el 24% realiza bordados de ciento cuarenta a ciento ochenta en prendas y
un 24% realiza bordados de doscientos a más en prendas de vestir diariamente.

56
Ilustración 9 Cantidad de bordados en prendas de vestir que realiza diariamente

Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 09 se muestra la representación gráfica de cuántos bordados se
realizan en prendas de vestir diariamente. Donde se observa un porcentaje significativo del
30% donde los comerciantes realizan bordados de cuarenta a ochenta en prendas de vestir
 RESPECTO A LAS CARACTERISTICAS DE ASPECTO FINANCIERO –

ECONOMICO DE LOS COMERCIANTES
TABLA 10 CAPITAL
Válido Capital propio 12 24,0

Préstamo de Banco Financiero 14 28,0
Préstamo de familiares 12 24,0

Préstamo amical (amigos) 12 24,0
Total 50 100,0

57
Ciudad de Chiclayo. Se puede observar que el 24% de los comerciantes trabaja con un capital
propio, el 28% trabaja con capital de un préstamo a un Banco Financiero, el 24% trabaja con
capital de un préstamo de familiares y el 24% con capital de un préstamo amical.
Ilustración 10 Capital
Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 10 se muestra la representación gráfica del capital con el cual
los comerciantes trabajan para la confección de prendas de vestir. Donde se puede observar
qué, un porcentaje significativo del 28% donde los comerciantes utilizan capital obtenido de
un préstamo del Bancario Financiero.

58
Tabla 11 PRECIO DE SU PRODUCTO
Válido Varia mensualmente 17 34,0
Varia anualmente 13 26,0

Algunas veces 11 22,0
Siempre 9 18,0
Total 50 100,0
Ciudad de Chiclayo. Se puede observar que el 34% de los comerciantes el precio de su producto
varia mensualmente, el 26% de los comerciantes el precio de su producto varia anualmente
mientras que el 22% de los comerciantes el precio de su producto varia algunas veces y el 18%
de los comerciantes el precio de su producto varia siempre.
Ilustración 11 Precio de su productos
Interpretación:
59
En la ilustración de la tabla n° 11 se muestra la representación gráfica el precio del producto
de los comerciantes es fijo o variable. Donde se puede observar un porcentaje significativo del
34% de los comerciantes el precio de su producto varia mensualmente.
Tabla 12 PROMEDIO DE VENTA DIARIA
Válido Menos de S/ 500 16 32,0
Más de S/ 600 20 40,0
Más de S/ 1000 14 28,0
Total 50 100,0
Ciudad de Chiclayo. Se puede observar que el 32% de los comerciantes tienen un promedio de
venta menos de quinientos soles diarios, el 40% un promedio de venta más de seiscientos soles
y el 28% un promedio de venta más de mil soles diarios.
Ilustración 12 Promedio de venta diaria

Interpretación:
60
En la ilustración de la tabla n° 12 se muestra la representación gráfica del promedio de ventas
que obtienen los comerciantes diariamente. Donde se puede observar un porcentaje
significativo del 40% donde los comerciantes tienen un promedio de venta más de seiscientos
soles diarios.
 RESPECTO A LAS NORMATIVAS TRIBUTARIAS
Tabla 13 SU NEGOCIO CUENTA CON LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Válido SÍ 27 54,0
No 23 46,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 13 se puede observar que el 54% del total de los comerciantes
encuestados cuentan con licencia de funcionamiento, mientras que el 46% no cuentan con
licencia de funcionamiento.
61
Ilustración 13 Su negocio cuenta con licencia de funcionamiento
Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 13 se muestra la representación gráfica que el 54% de los
comerciantes encuestados en los mercados observados en la ciudad de Chiclayo cuenta con
licencia de funcionamiento.
Tabla 14 SU NEGOCIO ESTA INSCRITO EN EL REGISTRO UNICO DE

CONTRIBUYENTE
Válido SÍ 21 42,0
No 29 58,0
Total 50 100,0
encuestados tienen su negocio inscrito en el Registro Único de Contribuyente, mientras que el
58% no tienen su negocio inscrito en el Registro Único de Contribuyente.

62
Ilustración 14 Su negocio está inscrito en el Registro Único de Contribuyente

Interpretación:
comerciantes encuestados en los mercados observados en la ciudad de Chiclayo no tienen a su
negocio inscrito en Régimen Único de Contribuyente.
Tabla 15 CONOCIMIENTO SOBRE EL REGIMEN MYPE TRIBUTARIO Y SUS

BENEFICIOS
Válido SÍ 19 38,0
No 31 62,0
Total 50 100,0
encuestados conocen el Régimen MYPE tributario y sus beneficios, mientras que el 62% no
conocen el Régimen MYPE tributario y sus beneficios.

63
Ilustración 15 Conocimiento del Régimen Mype Tributario y sus beneficios

Interpretación:
comerciantes encuestados en los mercados observados en la ciudad de Chiclayo no conocen el
Régimen MYPE tributario y sus beneficios que obtendrían al estar inscritos en este Régimen.
Tabla 16 CONOCIMIENTO DEL REGIMEN AL QUE PERTENECE
Válido SÍ 19 38,0
No 31 62,0
Total 50 100,0
encuestados conocen a que Régimen pertenece, mientras que el 62% no conocen el Régimen
que su negocio podría pertenecer.

64
Ilustración 16 Conocimiento del Régimen al que pertenece
Interpretación:
comerciantes encuestados no conocen el Régimen que podrían pertenecer su negocio.
 RESPECTO A LAS CAUSAS QUE INFLUYEN EN LA INFORMALIDAD

TRIBUTARIA
Tabla 17 QUIENES CREE USTED QUE DEBEN DE PAGAR IMPUESTOS?
Válido Las empresas 17 34,0
Los profesionales 9 18,0
Los comerciantes 12 24,0
Todos los que ganan por actividad económica 12 24,0
Total 50 100,0

65
De acuerdo a la tabla n° 17 del total de los comerciantes encuestados el 34% creen que los que
deberían pagar impuestos son las grandes empresas, el 18% creen que los profesionales
deberían pagar dichos impuestos, el otro 24% creen que los comerciantes deberían pagar
impuestos y el 24% creen que deberían pagar impuestos todos aquellos que ganan por actividad
económica.
Ilustración 17 ¿Quiénes cree usted que deben pagar impuestos?
Interpretación:
comerciantes encuestados creen que las empresas deberían pagar impuestos.
Tabla 18 ¿SABE USTED PARA QUE SON DESTINADOS LOS IMPUESTOS ?
Válido Para los pagos de los funcionarios 9 18,0
públicos
Para el pago de servicios públicos 10 20,0
Para hacer obras en nuestro país 18 36,0

(escuelas, etc.)
Desconozco el tema 13 26,0
Total 50 100,0
66
De acuerdo a la tabla n° 18 del total de los comerciantes encuestados el 18 % creen que los
impuestos son destinados para los pagos de los funcionarios públicos, el 20% creen que son
destinados para el pago de servicios públicos, el otro 36% creen que son destinados para hacer
obras en nuestro país y el 13% desconocen el tema .
Ilustración 18 ¿ Sabe usted para que son destinados los impuestos?

Interpretación:
comerciantes encuestados creen los impuestos son destinados para hacer obras en nuestro país.
Tabla 19 ¿QUE OPINION TIENE SOBRE LA LEGISLACION TRIBUTARIA EN

NUESTRO PAIS ?
Válido Buena 18 36,0

Regular 20 40,0
67
Mala 12 24,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 19 del total de los comerciantes encuestados el 36 % creen que la
legislación tributaria en los mercados del distrito de Chiclayo es buena, el 40% cree que es
regular, el otro 24% cree que es mala.
Ilustración 19 ¿Qué opinión tiene sobre la legislación tributaria en nuestro país?
Interpretación:
comerciantes encuestados cree que la facultad de exigir el pago de los tributos por parte de la
administración tributaria es regular.

68
Tabla 20 ¿PAGA USTED IMPUESTOS?
Válido Sí 16 32,0
No 17 34,0
Debes en cuanto 17 34,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 20 del total de los comerciantes encuestados, el 32% si paga sus
impuestos, el 34% no paga impuestos y el 34 % paga debes en cuanto.
Ilustración 20 ¿Paga usted impuestos?

Interpretación:
En la ilustración de la tabla n° 20 se puede apreciar que el comerciante muestra indiferencia en
pagar sus impuestos.
Tabla 21 ¿QUE INSTITUCION LES HA BRINDADO CAPACITACONES U

ORIENTACIONES SOBRE TRIBUTOS?
Válido SUNAT 12 24,0
69
Municipio 14 28,0
Universidades 9 18,0
Otros 5 10,0
Ninguno 10 20,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla N° 21 del total de los comerciantes encuestados el 24 % ha recibido
capacitación y orientaciones sobre tributos por parte de Sunat, el 28% lo recibieron del
Municipio, el 18% lo recibió de las universidades, 10% recibieron de otras fuentes y el 20%
no recibió capacitaciones.
Ilustración 21 Qué Institución les ha brindado capacitaciones u orientaciones sobre

tributos?
Interpretación:
70
En la ilustración de la tabla n° 21 se muestra la representación gráfica que el Municipio ha
mostrado más interés en capacitar y orientar a los comerciantes en el pago de sus tributos.
Tabla 22 ¿QUE TIPO DE COMPROBANTE EMITE?
Válido Solo boleta de venta 12 24,0
Factura y boleta 12 24,0
Otros 12 24,0
Ninguno 14 28,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 22 del total de los comerciantes encuestados, el 24 % emite solo boleta
de venta, el 24% emite factura y boleta, el 24% emiten otros comprobantes y el 28% no emiten
comprobantes.
Ilustración 22 ¿Qué tipo de comprobante de pago emite?

Interpretación:
71
En la ilustración de la tabla n° 23 se muestra la representación gráfica que hay un 28 % de los
comerciantes no emite ningún tipo de comprobante de pago, los cuales son considerados como
informales.
Tabla 23 ¿CREE USTED QUE LOS TRIBUTOS QUE SE PAGA A LA SUNAT SON
UTILIZADOS EN BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA?
Válido Sí 18 36,0
No 20 40,0
Desconfió en el destino del 12 24,0
tributo
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla N° 23 del total de los comerciantes encuestados el 36 % creen que los
tributos que pagan son utilizados en beneficio de la ciudadanía, el 40 % no conoce el destino
de los tributos y el 24 % desconfía del destino del tributo.

72
Ilustración 23 ¿Cree usted que los tributos que se paga a la SUNAT son utilizados en
beneficio de la ciudadanía?
Interpretación:
comerciantes encuestados creen los impuestos recaudados por la Administración tributaria no
son destinados para el beneficio de la ciudadanía y el 36 % muestra desconfianza en el destino
de los impuestos.
Tabla 24 ¿POR QUE NO HA FORMALIZADO SU NEGOCIO?
Válido Por lo complicado de los 7 14,0
tramites
Por falta de dinero 15 30,0
Por no pagar impuesto y 13 26,0
multas
No tengo ningún beneficio 15 30,0
Total 50 100,0
De acuerdo a la tabla n° 24 del total de los comerciantes encuestados, el 14 % no ha formalizado
su negocio por lo complicado de los trámites, el 30% por falta de dinero, el 26% por no pagar
impuesto y multas y el 30 % porque piensan que no obtienen ningún beneficio.

73
Ilustración 24 ¿Por qué no ha formalizado su negocio?

Interpretación:
comerciantes no ha formalizado su negocio por falta de dinero.
Resumen de procesamiento de casos
N %
Casos Válido 16 100,0
Excluidoa 0 ,0
Total 16 100,0
a. La eliminación por lista se basa en todas las
variables del procedimiento.
Estadísticas de fiabilidad
Alfa de N de elementos
Cronbach
,712g 15
74
N %
Excluidoa 0 ,0
Total 16 100,0
Cronbach
,712 9
N %
a
Excluido 0 ,0
Total 16 100,0
Cronbach
,712 24
75
CAPÍTULO V
5. DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Discusión
En la realización del trabajo de investigación se estudia la “Informalidad en la confección
Textil”, como variable independiente, y luego de haberse llevado a cabo el análisis e
interpretación de la misma, se ha determinado que la informalidad en la confección Textil
afecta la recaudación de impuestos en el Distrito de Chiclayo. Según las encuestas realizadas
se observa que no …..continuar

76
5.2 CONCLUSIONES
a) La falta de información y orientación a cargo de los órganos administradores de tributos; así
como no difundir el destino de la recaudación, crea la desconfianza de los comerciantes
originando la existencia de la informalidad tributaria.
b) Los costos de formalización que se exigen, al ser demasiado elevados, alejan a las pymes de
ser formales, por ende no asumen el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
c) Los procedimientos administrativos de la administración tributaria, considerando a la
municipalidad distrital, son demasiado burocráticos por lo que origina confusión y desacierto
para la formalización de los comerciantes de confección.
5.3 RECOMENDACIONES
a) Desarrollar programas para difundir la información y orientación tributaria a cargo de los
órganos administradores de tributos por medio de charlas presenciales y medios de publicidad,
también se recomienda promocionar la educación tributaria en todos los niveles, donde además
de enseñar a hacer empresa se difunda conocimiento de las obligaciones y derechos como
contribuyentes.
b) Reducir los costos que se exigen en los lineamientos a seguir para la formalización de
empresa, con convenios entre los órganos administradores de tributos, para facilitar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de las pymes.
c) Simplificar los procedimientos administrativos de la administración tributaria, para
circunscribirse al marco legal, y capacitar constantemente a sus funcionarios para orientar y
resolver oportunamente las solicitudes de las pymes, facilitando la formalización y el
cumplimiento de las obligaciones tributarias.

77
6. ANEXOS
ENCUESTA APLICADA A LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

MOSHOQUEQUE, DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ, AÑO 2019
La presente encuesta tiene por finalidad recoger información los comerciantes para
desarrollar el trabajo de investigación denominado “El impacto de la informalidad de
servicios de confección del mercado mayorista Moshoqueque en la recaudación tributaria de
la región Lambayeque 2019.
La información que usted proporcionará será utilizada solo con fines académicos y de
investigación.
INSTRUCCIONES: Marcar dentro del paréntesis con una “X” la alternativa correcta (solo
una):
1. RESPECTO AL SERVICIO DE CONFECCION DE LOS COMERCIANTES
1.1. Edad del comerciante:
a) 18-25 (joven)
b) 26-60 (adulto)
1.2. Sexo de quien dirige su actividad:
a) Masculino
b) Femenino
1.3. Grado de Instrucción:
a) Primaria completa
c) Secundaria completa
d) Secundaria incompleta
e) Superior completo
f) Superior incompleto
g) Ninguna
1.4. Tiempo que se dedica al comercio:
a) 01 año
b) 03 años
c) 04 a más años
1.5. ¿Cuántos días a la semana realiza la comercialización de su producto?
78
a) 2 Día
b) 5 Días
c) 7 Días
1.6 ¿Cuántas prendas de vestir confecciona diariamente?
a) De 30 a 50 prendas diarias
b) De 60 a 90 prendas diarias
c) De 100 a 150 prendas diarias
d) De 150 a más prendas diarias
1.7 ¿Cuántos arreglos de prendas de vestir hace diariamente?
a) De 20 a 40 arreglos diarios
b) De 40 a 60 arreglos diarios
c) De 60 a 80 arreglos diarios
d) De 80 a 100 arreglos diarios
1.8 ¿Cuántos estampados en prendas de vestir realiza diariamente?
a) De 30 a 50 estampados diarios
b) De 60 a 90 estampados diarios
c) De 100 a 150 estampados diarios
d) De 150 a más estampados diarios
1.9 ¿Cuántos bordados en prendas de vestir realiza diariamente?
a) De 40 a 80 bordados diarios
b) De 90 a 130 bordados diarios
c) De 140 a 180 bordados diarios
d) De 200 a más bordados diarios
2. RESPECTO A LAS CARACTERISTICAS DE ASPECTO FINANCIERO –
ECONOMICO DE LOS COMERCIANTES
2.1. ¿Con que capital trabaja?
a) Capital propio
b) Préstamo de Banco Financiero
c) Préstamo de familiares
d) Préstamo amical (amigos)
2.2. ¿El precio de su producto es fijo o variable?
79
a) Varia mensualmente
b) Varia anualmente
c) Algunas veces
d) Siempre
2.3. ¿Cuánto es su promedio de venta diaria?
a) Menos de S/ 500
b) Más de S/ 600
c) Más de S/ 1000
RESPECTO A LAS NORMATIVAS TRIBUTARIAS
3.1 ¿Su negocio de confección cuenta con Licencia de funcionamiento?
a) SI
b) NO
3.2 ¿Su negocio esta inscrito en el Registro Único de Contribuyente?
a) SI
b) NO
3.3 ¿Conoce usted el Régimen MYPE Tributario y sus beneficios?
a) SI
b) NO
3.4 ¿Conoce usted a qué Régimen pertenece?
a) SI
b) NO
3. RESPECTO A LAS CAUSAS QUE INFLUYEN EN LA INFORMALIDAD
TRIBUTARIA
3.1. ¿Quiénes cree Ud. que deben de pagar impuestos?
a) Las empresas.
b) Los profesionales
c) Los comerciantes.
d) Todos los que ganan por actividad económica
3.2. ¿Sabe Ud. para que son destinados los impuestos?
a) Para los pagos de los funcionarios públicos
b) Para el pago de servicios públicos
80
c) Para hacer obras en nuestro país (escuelas, etc.)

d) Desconozco el tema
3.3. ¿Qué opinión tiene sobre la legislación tributaria en nuestro país?
a) Buena
b) Regular
c) Mala
3.4. ¿Paga usted impuestos al municipio?
a) Si
b) No
c) Debes en cuanto
3.5. ¿Qué institución les ha brindado capacitaciones u orientaciones sobre tributos?
a) SUNAT
b) Municipio
c) Universidades
d) Otros
e) Ninguno
3.6. ¿Qué tipo de comprobante de pago emite?
a) Solo boleta de venta
b) Factura y boleta
c) Otros
d) Ninguno
3.7. ¿Cree Ud. que los tributos que se paga a la administración tributaria (SUNAT) son
utilizados en beneficio de la ciudadanía?
a) Si
b) No
c) Desconfió en el destino del tributo
3.8. ¿Por qué aún no ha formalizado su negocio?
a) Por lo complicado de los tramites
b) Por falta de dinero
c) Por no pagar impuesto y multas
d) No tengo ningún beneficio
81
BIBLIOGRAFÍA
López Huamán , L. G., & Nuñez Velasquez , E. A. (11 de 10 de 2016). IMPACTO DE LA INFORMALIDAD
EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE. Obtenido de
GRANOS DE LA BANCA PEQUEÑA EMPRESA DEL BANCO INTERBANK, DISTRITO JOSÉ
LEONARDO ORTIZ - PERIODO:
file:///C:/Users/Hugo/Downloads/TL_LopezHuamanLizzeth_NunezVelasquezElmer%20(17).p
df
Baca Burgos, L. J., & Córdova Camones , M. D. (2016). “LA INFORMALIDAD Y EVASIÓN FISCAL EN EL
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83

Tesis Con Cuadros Estadisticos 2 2

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1

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

“El impacto de la informalidad de servicios de confección de los

mercados de la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria

en la región de Lambayeque- periodo 2019

Proyecto que presentan las alumnas:

DE LA CRUZ OLIVA DIANA LORENA

GALVEZ DIAZ LIZBETH DAYANNE

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

El impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista

Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque.

Apellidos y Correo electrónico Celular

Estudiante 1 De la Cruz Oliva Diana_dlc8@hotmail.com 951506177

Estudiante 2 Galvez Díaz Dayanne.1497@outlook.com 944699925

Asesor (En minúscula)

Estudiantes de la Escuela profesional de:

Para obtener el título profesional de

Lambayeque, 21 de noviembre del 2018

De la Cruz Oliva Diana Lorena Galvez Díaz Lizbeth Dayanne

Aprobado por el jurado:

Apellidos y nombres Correo electrónico Celular

Presidente (En minúscula)

Secretario (En minúscula)

Vocal (En minúscula)

La informalidad y su impacto en la recaudación tributaria

Autor De la Cruz Oliva Diana Lorena

Galvez Díaz Lizbeth Dayanne

Asesor Apellidos y nombres

 De acuerdo a su enfoque o paradigma: Cuantitativo

 Por el fin o propósito que persigue: Aplicada (práctica o empírica)

 Por el nivel de profundidad: Correlacional

o Investigación cuantitativa: Experimental pura

Línea de investigación: Recaudación tributaria

Para obtener el título profesional de: Bachiller en Contabilidad

Lugar donde se desarrollará la investigación:

Duración estimada del desarrollo de la tesis:

Fecha de inicio del desarrollo de la tesis:

Fecha estimada de término de la tesis:

A nuestra alma mater, la Universidad Nacional Universidad Pedro Ruiz Gallo y al

equipo de profesores de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y

Contables por sus conocimientos, sabiduría, paciencia y enseñanzas en nuestra

formación profesional y personal.

Ilustración 1 Edad del comerciante ....................................................................................................... 46

El objetivo principal de la investigación: “Impacto de la informalidad de servicios de

confección en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la recaudación tributaria de la región

Lambayeque, año 2019”, fue determinar la incidencia de la informalidad tributaria en la

investigación, fue considerado un estudio transversal-causal porque se busca medir el grado de

en el sector de servicios de confección en los mercados de la Ciudad de Chiclayo en la

recaudación tributaria en la región de Lambayeque. La población estuvo conformada por 100

personas, entre comerciantes varones y mujeres de diferentes edades de los mercados en

obstaculizan la recaudación y control de todos los impuestos presentes.

la información y orientación tributaria a través de charlas presenciales y medios de publicidad,

facilitando de esta manera el cumplimiento de las obligaciones tributarias y simplificar los

procedimientos administrativos de la administración tributaria, para circunscribirse al marco

legal y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

compliance with tax obligations and simplifying procedures administrative administration of

La presente Tesis trata sobre el fenómeno social de la informalidad como elemento

característico de la dinámica del sector Textil y de Confecciones de Prendas de Vestir En los

Mercados de la Ciudad de Chiclayo. Se pretende abordar de modo aproximado y general, los

diversos componentes que concurren a la problemática del crecimiento de la informalidad, cuya