CUESTIONARIOS

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
“El impacto de la informalidad de servicios de confección del
mercado mayorista Moshoqueque en la recaudación tributaria
de la región Lambayeque - periodo 2019
Proyecto que presentan las alumnas:
DE LA CRUZ OLIVA DIANA LORENA
GALVEZ DIAZ LIZBETH DAYANNE
Lambayeque – Perú
DICIEMBRE- 2018
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROYECTO DE TESIS:
El impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista
Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque.
Presentado por:
Apellidos y Correo electrónico Celular
nombres
Estudiante 1 De la Cruz Oliva Diana_dlc8@hotmail.com 951506177
Diana Lorena
Estudiante 2 Galvez Díaz Dayanne.1497@outlook.com 944699925
Lizbeth Dayanne
Asesor (En minúscula)
Estudiantes de la Escuela profesional de:
Contabilidad
Para obtener el título profesional de
Bachiller en Contabilidad
Lambayeque, 21 de noviembre del 2018

Personal investigador:
De la Cruz Oliva Diana Lorena Galvez Díaz Lizbeth Dayanne
Estudiante Estudiante
Apellidos y Nombres
Asesor
Aprobado por el jurado:
Presidente Secretario
Vocal
Apellidos y nombres Correo electrónico Celular
Presidente (En minúscula)
Secretario (En minúscula)
Vocal (En minúscula)

1. INFORMACIÓN GENERAL
La informalidad y su impacto en la recaudación tributaria
Personal investigador:
Autor De la Cruz Oliva Diana Lorena
Galvez Díaz Lizbeth Dayanne
Asesor Apellidos y nombres
Tipo de investigación:
 De acuerdo a su enfoque o paradigma: Cuantitativo
 Por el fin o propósito que persigue: Aplicada (práctica o empírica)
 Por el nivel de profundidad: Correlacional
 Por su diseño:
o Investigación cuantitativa: Experimental pura
Línea de investigación: Recaudación tributaria
Para obtener el título profesional de: Bachiller en Contabilidad
Lugar donde se desarrollará la investigación:
Duración estimada del desarrollo de la tesis:
Fecha de inicio del desarrollo de la tesis:
Fecha estimada de término de la tesis:

2. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION.
 Síntesis de la situación problemática.
El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades
que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica. Por lo
tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas
legales, pero también implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede
ofrecer.
Los determinantes principales de la informalidad no tienen una causa única, sino que es
producto de la combinación de servicios públicos deficientes, de un régimen normativo
opresivo y de la débil capacidad de supervisión y ejecución del Estado.
Según El Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) afirma que a pesar de
excluir en las estimaciones las unidades empresariales agropecuarias, las ratios de Densidad
Empresarial (DE) informal en todas las regiones supera al formal. Entre las regiones de
mayor concentración de negocios informales se encuentra Lambayeque con una mayor DE
informal de (189.8). Uno de los sectores que hemos centrado la investigación es el sector de
servicios de confección del mercado mayorista de Moshoqueque, mercado en el cual se
realizan operaciones sin ningún control de los tributos que genera este complejo debido a la
informalidad existente.
La informalidad supone una asignación de recursos deficiente que conlleva la pérdida, por lo
menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la protección policial y judicial, el
acceso al crédito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por
tratar de eludir el control del estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas
pequeñas con un tamaño inferior al óptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y
distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos constantemente para encubrir sus
actividades o sobornar a funcionarios públicos. Por otra parte, la informalidad induce a las
empresas formales a usar en forma más intensiva los recursos menos afectados por el régimen
normativo.
El sector formal empresarial convive con un número superior de negocios informales en cada
región del país, lo que eleva los costos de transacción y complica la competitividad de las
empresas legalmente constituidas.
La existencia de la informalidad no solo deteriora la recaudación de ingresos del fisco sino
también perjudican el principio de equidad que debe reunir toda carga impositiva.
 Formulación del problema de investigación.
Problema General:
¿Cuál es el impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista
Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque?
Problemas específicos:
a) ¿De qué manera la falta de fiscalización de la Administración Tributaria hacia el
sector informal afecta en la recaudación tributaria?
b) ¿Cuáles son los factores que conllevan a la informalidad de servicios de
confección del mercado mayorista Moshoqueque?
c) ¿En qué medida las faltas de estrategias limitan el acceso a la formalización del
sector de servicios de confección del mercado mayorista Moshoqueque en la
recaudación tributaria de la región Lambayeque?
d) ¿Cómo la cultura tributaria del sector de servicios de confección del mercado
mayorista Moshoqueque inciden en la recaudación tributaria de la región
Lambayeque?
 Objetivos
Objetivo General
¿Determinar el impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista
Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque?
Objetivos Específicos
a) Determinar de qué manera la falta de fiscalización de la Administración Tributaria
hacia el sector informal afecta en la recaudación tributaria.
b) Identificar los factores asociados a la informalidad de servicios de confección del
mercado mayorista Moshoqueque.
c) Proponer estrategias con la finalidad que el sector de servicios de confección del
mercado mayorista Moshoqueque que aún se encuentra en la informalidad pase a ser
formal.
d) Determinar de qué manera la cultura tributaria del sector de servicios de confección
del mercado mayorista Moshoqueque inciden en la recaudación tributaria de la región
Lambayeque.
Justificación:
La informalidad, uno de los problemas que el estado peruano busca erradicar desde
hace muchos años atrás debido a los efectos negativos que genera para las empresas y
las personas que se encuentran en ese ámbito, como para la economía del país en su
conjunto. En este trabajo de investigación es importante porque nos permitirá conocer
las causas de la informalidad del sector de servicios de confección del mercado
mayorista Moshoqueque y a su vez los efectos que trae consigo en la recaudación
tributaria de la región de Lambayeque.

Los ciudadanos deben dar importancia ya que dicho fenómeno retrasa las
posibilidades de desarrollo de una nación. La investigación también aportará:
• Para que la sociedad tenga conocimiento de no optar por la informalidad,
debido a que no es beneficioso para ellos y estarían perjudicando a su propio país, ya
que, al decidir por la informalidad, los comerciantes no podrán acceder a créditos
dentro de las entidades financieras, tampoco tendrían acceso a otros beneficios de los
que gozan las empresas formales, perjudican la recaudación tributaria.
• Para que el Estado dé la debida importancia a este problema por ser los encargados
de reducir la informalidad, brindado mayores facilidades para la formalización del
sector de servicios de confección en el mercado mayorista Moshoqueque que laboran
dentro del rubro informal.
3. DISEÑO TEORICO, VARIABLES E HIPOTESIS
3.1. Antecedentes
3.1.1. Tesis
 TÍTULO: “ESTUDIO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LOS
COMERCIANTES INFORMALES DEL RECREO DE DURÁN”
 AUTORES: MERCEDES JESSENIA PLAZA CABRERA Y KAREN STEFANIA
SALINA REYES
 UNIVERSIDAD: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
 PAÍS: ECUADOR
 CONCLUSIONES:
 La mayor cantidad de comerciantes informales están inscritos en el Régimen
General es decir tienen RUC, sin embargo, no cumplen con sus obligaciones
tributarias a tiempo.
 Los comerciantes son objetos de sanciones, multas o de un sin número de
inconvenientes debido a que se inscribieron al RUC por obligación, motivo por el
cual no conocen las ventajas y desventajas que el Régimen general y el Régimen
simplificado ofrecen.
 En la Primera Etapa del Recreo de Durán, gran parte de los contribuyentes
encuestados tienen poco conocimiento de las obligaciones que deben cumplir ante
la Administración Tributaria.
 Los comerciantes informales tienen muchas dudas en lo que se refiere a la
declaración de sus impuestos si se trata de su RUC, mientras que en el RISE no
realizan el pago de sus cuotas a tiempo debido al desconocimiento, por ello solicitan
a terceras personas asesoría para el llenado de formularios y el pago de sus
impuestos. (Plaza Cabrera & Salina Reyes, 2017)
3.1.2. Tesis
 TÍTULO: “FORMALIZACIÓN TRIBUTARIA DE LOS COMERCIANTES
INFORMALES EN LA ZONA CENTRAL DEL CANTÓN MILAGRO”
 AUTORES: RIVERA HERNÁNDEZ JENNIFER IJUBITZA Y SILVERA OCHOA
INGRID TATIANA
 UNIVERSIDAD: UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO
 PAÍS: ECUADOR
 Año: 2012
 CONCLUSIONES:
 La falta de capacitación y formación en los comerciantes informales genera un alto

desconocimiento de las obligaciones tributarias, fomentando así la irregularidad del
control contable que se pierde en los esquemas fiscales del Servicio de Rentas
Internas.
 El sector financiero nacional no considera sujeto de crédito a los comerciantes
informales ya que no tienen ningún sustento de que su negocio tenga estabilidad
financiera.
 La falta de una educación tributaria crea actitudes de incumplimiento en las normas
fiscales, debido al poco interés por prepararse a miras de llevar un proceso de
desarrollo y actualización mercantil del control tributario.
 La informalidad de los comerciantes ubicados en la avenida García Moreno genera
alta preocupación al Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Milagro, más
por la reubicación que genera el control vial del casco comercial, que los tributos
que deben pagar para el SRI. (RIVERA HERNÁNDEZ & SILVERA OCHOA,
2012)
3.1.3. Tesis
 TÍTULO: “FACTORES ASOCIADOS A LA INFORMALIDAD DE LOS
COMERCIANTES AMBULANTES DEL SECTOR VERDURAS EN EL
MERCADO MOSHOQUEQUE DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE AGOSTO DEL
2014”
 AUTOR(ES): CRUZADO PAZ YESMERY Y REMAYCUNA PEÑA ROSA EDY
 AÑO: 2014
 UNIVERSIDAD: JUAN MEJÍA BACA
 PAÍS: PERÚ
 CONCLUSIONES:
 La economía incipiente que manejan al iniciar un negocio informal y los bajos

ingresos que perciben por estos, no alimentan la voluntad del comerciante informal
para que ordene su pequeña empresa o negocio de acorde a ley. Más del 90% de los
comerciantes informales del sector verduras del mercado de Moshoqueque, no se
encuentra formalizado, ni realizado ningún trámite pendiente, siendo que el 93 %
considera que su inscripción en la SUNAT, disminuirá sus ingresos económicos.
 Uno de los principales factores por los cuales los comerciantes cambian de actividad
informal, es debido al alza de precios de los insumos agrícolas, además de los bajos
ingresos que por ello perciben, seguido de la fiscalización municipal y tributaria.
Lo cual se constituye como barreras al desarrollo económico de este sector
económico informal del país.
 La falta políticas accesibles son las principales excusas de los comerciantes
informales, para no regular legalmente su empresa. Más del 60 % considera que
frente al apoyo del Estado estarían dispuestos a formalizar.
 El alto índice de desempleo y la falta de oportunidades para alcanzar el desarrollo
económico en algunas regiones rurales de nuestro país, ha impulsado a muchas
personas y familias a migrar hacia las ciudades, siendo el 61 % de la mayor parte
de la población que empezó este negocio de manera informal por la falta de empleo.
La mayoría de los comerciantes tiene de 5 años a más (51%), desempeñándose
como comerciante informal en el sector verduras, permaneciendo de manera
constante sin cambiar de actividad informal (56%). (Cruzado Paz & Remaycuna
Peña , 2015)
3.1.4. Tesis
 TÍTULO: “IMPACTO DE LA INFORMALIDAD EN LA RECAUDACIÓN
TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE GRANOS DE
LA BANCA PEQUEÑA EMPRESA DEL BANCO INTERBANK, DISTRITO JOSÉ
LEONARDO ORTIZ”
 AUTORES: LIZZETH GEOVANA LÓPEZ HUAMÁN Y ELMER ALEN NÚÑEZ
VELÁSQUEZ
 UNIVERSIDAD: CATÓLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
 PAÍS: PERÚ
 CONCLUSIONES:
 Los comerciantes encuestados sujeto de estudio ocasionan una pérdida por evasión
tributaria de S/661,155.00 en el ejercicio 2014. Esto es lo que el Estado deja de
percibir por causa de la informalidad y la evasión de impuestos.
 Se determinó que el grado de formalidad logra un 30.57% en función a lo declarado
a Sunat según PDT 0692 contra una informalidad del 69.43% validada según los
registros y/o cuadernos de ventas.

 Del consolidado de ventas del Ejercicio 2014 se determinó que las ventas no declaradas
a Sunat alcanzan el 63%, que en cifras asciende a S/42,129,276, es sobre este importe
que los comerciantes de granos no pagan sus impuestos generando pérdida al estado.
 Se determinó que los 15 comerciantes de granos pertenecientes a la pequeña empresa
han sido visitados por Sunat. El 7% de los encuestados indicaron que fueron visitados
en dos oportunidades dentro de un mes, un 33% de los encuestados indicaron que fueron
visitados 02 veces al año y el 60% restante señalaron que fueron visitados solo una vez
en el año por parte de Sunat. ( López Huamán & Nuñez Velasquez , 2016)
3.1.5. Tesis
 TÍTULO: “LA INFORMALIDAD Y EVASIÓN FISCAL EN EL MERCADO LA
HERMELINDA Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA,
DISTRITO DE TRUJILLO”
 AUTORES: BACA BURGOS LUCERO JHOSSELINE Y CÓRDOVA CAMONES
MARISA DEL PILAR
 UNIVERSIDAD: ATENOR ORREGO
 PAIS : PERU
 CONCLUSIONES:
 La informalidad y la evasión fiscal del mercado La Hermelinda inciden de manera

negativa en la recaudación tributaria, distrito de Trujillo, aproximadamente en S/.
38,500 mensuales y proyectado anual S/. 492,000.00.
 La cultura tributaria incide en la recaudación tributaria del mercado La Hermelinda,
distrito de Trujillo en un 18% que si tienen un conocimiento tributario pero que no
pagan y 82% de los que no conocen y por ende no cumplen sus obligaciones
tributarias.
 El incumplimiento de la obligación tributaria, incide en la recaudación tributaria,
del mercado La Hermelinda, distrito de Trujillo, año 2015. El importe dejado de
percibir como recaudación es S/. 8550.00 mensual. (Baca Burgos & Córdova
Camones , 2016)
3.2. Bases teóricas
3.2.1. Teorías
3.2.1.1. Teoría de la Disuasión según Allingham y Sadmo.
Siempre se ha pensado que bastaba que el ciudadano tuviese temor a que los detecten y
sancione para que estuviera convencido que era mejor pagar los tributos. Esta forma de
pensar se llama la “Teoría de la Disuasión”. De acuerdo a dicha teoría, para una persona
adversa al riesgo, la disposición a pagar impuestos será mayor cuando:
a) Mayor sea la probabilidad que la Administración Tributaria descubra y sancione a los
evasores.
b) mayor sea la penalidad que se aplique a los evasores. (Warl, 2012)
De esta teoría se deriva que tiene relación con mi tema porque nos da a conocer el
comportamiento del contribuyente con respecto al pago de sus impuestos, lo cual es una
decisión que toma el contribuyente basándose en el riesgo y los costos de oportunidad que
representan el cumplimiento o el incumplimiento. Sin embargo, en el caso de Perú se tiene
bajos niveles de cumplimiento de nuestras obligaciones tributaria a pesar que percibimos que
las posibilidades de que nos detecten y sancionen son elevadas. Esto nos lleva a concluir que
existen otros elementos que intervienen para que el ciudadano decida cumplir con sus
deberes.
3.2.1.2. La teoría estructuralista del sector informal
Una larga tradición teórica de corte estructuralista ha pensado la informalidad laboral como el
resultado de un escaso desarrollo del sector moderno de la economía, de tal manera que éste
no alcanza a absorber toda la fuerza laboral disponible. La población excedente, sea educada
o no, se ve forzada a laborar en actividades informales de baja remuneración o cae en el
desempleo. Bajo el enfoque estructuralista se destacan los trabajos de LEWIS (1954), HART
(1970, 1973), la Organización Internacional del Trabajo - OIT (1972), SINGER (1980), el
Programa de Empleo para América Latina y el Caribe - PREALC (1981 y 1985), y
TOKMAN (1978 y 1982), entre otros. Lo más característico de la visión estructuralista es el
dualismo económico: el sector moderno comprende el conjunto de actividades económicas en
las cuales existen economías de escala en capital físico y capital humano; por otra parte, el
sector tradicional o informal se caracteriza por escasos requerimientos de capital físico y
capacitación laboral. La baja productividad del sector informal se explica por
sobredimensionamiento laboral: dados los bajos costos de entrada en el sector, no es posible
contener la entrada de trabajadores por encima de los niveles de eficiencia. Por tanto, el
sector informal tiende a operar en unidades pequeñas con baja productividad. Como resultado
surgen desigualdades significativas entre los trabajadores que se enganchan en el sector
moderno y aquellos que no lo logran.
Además de recibir un menor ingreso per cápita, los informales tienen empleos de menor
calidad pues las empresas informales que generan escasas rentas tienden a incumplir las
regulaciones institucionales y legales. En consecuencia, los empleos informales se
caracterizan por inestabilidad laboral, ausencia de prestaciones sociales, ausencia de contrato
laboral, condiciones de trabajo inseguras y antihigiénicas, etc.
De esta teoría se deriva que tiene relación con mi tema porque nos da conocer las causas y las
consecuencias de la informalidad. El surgimiento del sector informal es debido a las
exigencias del sector formal de capital físico y capacitación laboral; y al poco número de
empleos que genera, lo cual conlleva a que los trabajadores tengan que generar sus propios
empleos en condiciones precarias, en el sector informal. En consecuencia de ello en los
empleos informales se genera inestabilidad laboral, ausencia de prestaciones sociales,

ausencia de contrato laboral, condiciones de trabajos inseguros y antihigiénicos, entre otros.
(Uribe, Ortiz, & Castro , 2006)
3.2.1.3. Teoría de la Tributación según David Ricardo
Señala que; “el problema principal de la economía política, consiste en determinar las leyes
que regulan la distribución entre los propietarios de la tierra, los del capital necesario para
cultivarla y los trabajadores que la cultivan”. Es por ello, que el principal problema que
observó Ricardo en su época, fue la distribución de la riqueza, puesto que la realidad
observada, era el enriquecimiento de unos y el empobrecimiento de otros, a veces en el
mismo tiempo. En concordancia con lo citado anteriormente, el mismo autor señala, que el
reparto o distribución de la riqueza, es precisamente la cuestión más susceptible de ser
influida por las ideas políticas y sociales, ya que se pone en ella de manifiesto la pugna entre
los intereses económicos de las distintas clases sociales. Y por ello, estableció la importancia
de los impuestos, puesto que son una parte del producto de la tierra y del trabajo de un país,
que se pone a disposición del Gobierno, y su importe se paga, deduciéndolo del capital o de
las rentas del país. Ahora bien, esa capacidad para pagar los impuestos, no depende del valor
total en dinero de la masa de mercancías, ni del valor en dinero de los ingresos netos de los
capitalistas, sino del valor en dinero de los ingresos de cada individuo, comparados con el
valor en dinero de las mercancías que consume habitualmente. Por lo tanto, debiera ser tarea
de los gobiernos (previa recaudación eficiente de los tributos) estimular al sector privado,
para que aumenten sus capitales y rentas, con la finalidad de diversificar el aparato
productivo, dar incentivos para incrementar la producción, a través de mejoras en la
productividad, para así generar nuevas fuentes de trabajo, con el objeto de aumentar el
consumo, el ahorro y la inversión, a fin de crear mayores niveles de satisfacción a la
población. (Rivero, s.f.)

De esta teoría se deriva que tiene relación con mi tema de investigación porque da a conocer
la importancia de una recaudación eficiente de los tributos, razón por la cual el estado debe
de preocuparse por erradicar al sector informal ya que está generando efectos negativos en la
recaudación tributaria.
3.2.2. CONCEPTOS:
3.2.2.1. INFORMALIDAD
Habiendo definido a la formalidad, se puede decir que la informalidad es el hecho de no ser
formal, y en este sentido Guillermo Cabanellas define como informal, “Aquello que no
observa las formalidades o reglas establecidas” e informalidad como el “Desentendimiento de
las formas. Rebeldía frente a la formalidad.”
Por otro lado, la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en
Kenya a fines de los años sesenta respecto a las estrategias de empleo fuera del trabajo
asalariado, concluye que la informalidad constituye un medio eficaz para aumentar ingresos
en aquellos pobladores excluidos del mercado laboral, tomando como base el fácil acceso a
mercados competitivos no regulados.
Asimismo, el Banco Mundial ha postulado que existe una intrínseca relación entre pobreza e
informalidad debido a los múltiples perjuicios que ocasiona a los sectores económicos. Bajo
esta perspectiva, Paredez Neyra nos dice que la informalidad se circunscribe a la economía de
pobreza y al proceso de exclusión social, es decir, a actividades que representan un medio de
supervivencia frente a los constantes cambios de la realidad peruana.
En la misma línea, considerando la rápida evolución de la informalidad, Hernando de Soto,
nos dice “La informalidad se produce cuando el Derecho impone reglas que exceden el marco
normativo socialmente aceptado, no ampara las expectativas, elecciones y preferencias de
quién no puede cumplir tales reglas y el Estado no tiene la capacidad coercitiva suficientes”.
Por lo que frente al desamparo los sujetos se ven obligados a utilizar herramientas
extralegales.
Mientras la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa indica que “en la literatura
sobre desarrollo existe una amplia discusión en torno a cómo definir economía formal y
economía informal, ingreso formal e ingreso informal; actividad formal y actividad informal;
trabajador formal y trabajador informal, etc.”, continua diciendo que “en general el término
informalidad ha sido asociado con pobreza, empleo de mala calidad y economía sumergida
(Moser (1978); OIT (2002); y con ilegalidad (De Soto 1989). Puede darse el caso de que una
empresa produzca bienes reconocidos como lícitos pero que incumpla los requisitos de
contratación formal de sus trabajadores, o que los trabajadores formales reciban ingresos
extras no declarados, lo cual ilustra la complejidad del problema”. Asimismo, indica que, “de
acuerdo a Lagos (1995), en los ochenta y en Americana Latina en particular, informalidad e
ilegalidad fueron tomados como sinónimos. Informalidad se utilizó para referirse al grupo de
actividades que eran ilegales en el sentido de que no cumplían con las regulaciones
económicas, tales como aquellas referidas a los aspectos fiscales, de condiciones de empleo,
salubridad, etc. Desde ese punto de vista, la emergencia del sector informal fue vista como
causada por trabas en la ley, la regulación y el sistema tributario”.
Interpretación:
La informalidad limita el crecimiento económico de un país, por todos aquellos recursos que
no se recaudan y frustra los intentos de tener una sociedad más igualitaria.
3.2.2.2. SECTOR INFORMAL:
Está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de
los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica. Por lo tanto, pertenecer al
sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero
también implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta
definición, introducida por De Soto (1989) (Loayza, s.f.)
De acuerdo al INEI (2014) El concepto de sector informal propuesto por la OIT en 1993 es el
siguiente:
El sector informal puede describirse en términos generales como un conjunto de unidades
dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios con la finalidad primordial de
crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esa actividad.
Estas unidades funcionan típicamente en pequeña escala, con una organización rudimentaria,
en la que hay poca o ninguna distinción entre trabajo y capital como factores de producción.
Las relaciones de empleo en los casos en que existan, se basan en el empleo ocasional, el
parentesco o las relaciones personales y sociales, y no en acuerdos contractuales que
supongan garantías formales. (OIT, 1993, p. 51).
Resulta de esta definición que el sector informal está constituido por establecimientos que
pertenecen a los hogares, tienen producción de mercado y se encuentran al margen de las
normas locales previstas para tener un reconocimiento administrativo. Además, se puede
considerar que no llevan una contabilidad específica que permita distinguir sus gastos de los
otros gastos de las familias que las albergan.
Por estos motivos, la amplitud del sector informal puede diferir mucho de un país a otro, e
inclusive de un periodo a otro dentro de un mismo país. Tradicionalmente, existen tres
criterios para identificarlo:
a) A partir de un cierto tamaño: en este caso, son informales las unidades productivas que no
alcanzan el tamaño establecido como umbral (generalmente 5 trabajadores)
b) A partir de criterios legales: serán informales las unidades productivas que no cumplan con
la normativa legal en vigor para ejercer su actividad (registro en la administración tributaria,
licencia municipal, etc.)

c) un criterio híbrido entre los dos anteriores, en función de la disponibilidad de información
o las ramas de actividad.
A estas instancias, es importante mencionar que “el término «sector» en la expresión «sector
informal» no tiene el mismo sentido que normalmente se da a esa palabra en el Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN). En el SCN, los sectores están integrados por unidades
institucionales completas; en el contexto del sector informal sólo se consideran las
actividades productivas. Así, como ejemplo de importancia, los hogares que no realizan
actividades productivas simplemente no se tienen en cuenta en los pasos para identificar a las
empresas no constituidas en sociedad operadas por los hogares que deben incluirse en el
sector informal.” (ONU et. al. 2009, inciso 25.47). (INEI, 2014)
Interpretación:
Estos sectores informales al estar al margen de los marcos legales y normativos del País los
hacen más vulnerables a ser menos productivos y no poder competir con otros sectores
formales establecidos y por lo tanto no contribuyen en el crecimiento económico del País.
3.2.2.3. OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 1º.- La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el
acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de
la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
Artículo 2º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA:
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como generador de
dicha obligación.
Artículo 3º.- EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:
La obligación tributaria es exigible:

1. Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta de este plazo, a partir del décimo
sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación.
Tratándose de tributos administrados por la SUNAT, desde el día siguiente al vencimiento
del plazo fijado en el Artículo 29º de este Código o en la oportunidad prevista en las normas
especiales en el supuesto contemplado en el inciso e) de dicho artículo. (8) Párrafo sustituido
por el Artículo 4º del Decreto Legislativo N° 953, publicado el 5 de febrero de 2004.
2. Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que contenga la determinación
de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del décimo sexto día siguiente al de su
notificación. (SUNAT, s.f.)
Interpretación
La Determinación de la Obligación Tributaria, consiste en el acto o conjunto de actos que
surgen tanto de la administración, la falta de cumplimiento en tiempo y forma de una obligación
tributaria, constituye una infracción ya que se lesiona el deber social de contribuir al
sostenimiento del Estado.
3.2.2.4. CULTURA TRIBUTARIA:
La cultura tributaria es el conjunto de supuestos básicos de conducta de una población que
asume lo que se debe y lo que no se debe hacer con relación al pago de tributos en un país,
que resulta en un mayor o menor cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
La evasión tributaria es un fenómeno complejo que tiene que ver con un tema cultural que
está ligado con el sentido de relación que tiene el ciudadano con su Estado. Un ciudadano que
no valora a su Estado bien porque nunca estuvo presente en los momentos trascendentes de
su vida o bien porque fue formándose –por los medios de comunicación, escuela, familia, etc.
– bajo la idea de que el Estado es un mal con el que tiene que convivir, no verá la "acción de
tributar" como algo positivo o un deber a desarrollar. (HUMANIDADES, 2017)
Interpretación
La falta de una Cultura Tributaria es una de las causas principales la cual ha generado en la
población un desinterés en el cumplimiento correcto sus obligaciones fiscales, convirtiéndose
para el gobierno en particular en un reto muy importante que se debe atacar debidamente.
3.2.2.5. CONCIENCIA TRIBUTARIA:
Tener consciencia tributaria es la interiorización en los ciudadanos de las obligaciones, de los
deberes que tienen, de participar en el sostenimiento de los gastos públicos, a través de su
contribución tributaria. Niños, adolescentes y mayores, hemos pasado o se pasa del
inconscientemente incompetente para contribuir, al estado del ser consciente de la
incompetencia para entender los tributos y el Sistema Fiscal vigente, buscar el conocimiento,
conscientemente competente, cuando la sociedad exige hoy que se sea inconscientemente
competente, a través del aprendizaje al aprendizaje, con la educación y la formación cívico
tributaria. (COLMENERO, 2015)
Interpretación:
La conciencia tributaria permite que los ciudadanos sean capaces del conocimiento de cumplir
con sus obligaciones tributarias.
3.2.2.6. INFRACCIÓN TRIBUTARIA
Artículo 164°. - CONCEPTO DE INFRACCIÓN TRIBUTARIA
Es infracción tributaria, toda acción u omisión que importe la violación de normas tributarias,
siempre que se encuentre tipificada como tal en el presente Título o en otras leyes o decretos
legislativos. (236) Artículo sustituido por el Artículo 79° del Decreto Legislativo N° 953,
publicado el 5 de febrero de 2004.
Artículo 165°.- DETERMINACION DE LA INFRACCION, TIPOS DE SANCIONES Y
AGENTES FISCALIZADORES: La infracción será determinada en forma objetiva y
sancionada administrativamente con penas pecuniarias, comiso de bienes, internamiento
temporal de vehículos, cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes y suspensión de licencias, permisos, concesiones o autorizaciones vigentes
otorgadas por entidades del Estado para el desempeño de actividades o servicios públicos. En
el control del cumplimiento de obligaciones tributarias administradas por la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, se presume la veracidad de los actos
comprobados por los agentes fiscalizadores, de acuerdo a lo que se establezca mediante
Decreto Supremo. (SUNAT, s.f.)
Interpretación:
La infracción tributaria conlleva a sanciones que el ciudadano debe tener en cuenta si no
cumple con sus obligaciones tributarias y considerando la gravedad de su infracción será su
sanción.
3.2.2.7. IMPUESTO:
Son los pagos realizados por los ciudadanos de una determinada nación, con la finalidad
de contribuir con la carga pública del Estado, serán pagados ante la Administración Pública,
siendo ésta el órgano regulador en materia de impuestos.
Los impuestos son de carácter obligatorio, tanto para personas naturales como jurídicas, cuyo
objetivo radica en financiar al Estado para que realice sus actividades.
El incumplimiento del pago de los impuestos trae consecuencias para el deudor, ya que
legalmente pueden ser sancionados con multas y en algunos casos con privación de libertad.
Los impuestos se clasifican en distintas categorías, entre ellas tenemos:
Impuestos directos: Grava directamente la obtención de rentas de las personas naturales y
jurídicas.
Impuestos indirectos: Se aplica a los bienes o servicios consumidos por las personas.
Impuestos progresivos: Los impuestos serán más altos en la medida en la que la renta
aumente.
Impuestos regresivos: El tipo impositivo se reduce, al aumentar la base sobre la que se aplica
el impuesto. (Definición de Impuesto, 2018).
Interpretación:
Los impuestos son importantes porque permiten contribuir a la carga pública del estado
logrando así financiar al estado para que él pueda realizar sus actividades ayudando a la
economía del país.
3.2.2.8. CONTRIBUYENTE:
Contribuyente es el sujeto pasivo de la relación jurídico tributaria, el cual en virtud de la
realización de un hecho generador debe cumplir con su obligación de pagar tributos. El
contribuyente puede ser una persona natural o jurídica que actúe a nombre propio o per medio
de un sustituto o representante quien debe cumplir con las obligaciones tributarias, formales y
materiales. (CABANELLAS G. “DICCIONARIO JURÍDICO ELEMENTAL” Editorial
Heliasta. Bolivia.)
Según el autor Guillermo Cabanellas se entiende por contribuyente a la persona que abona o
satisface las contribuciones o impuestos del Estado, una provincia o municipio.
Según el Código Tributario, el contribuyente es el sujeto pasivo respecto del cual se verifica el
hecho generador de la obligación tributaria. Dicha condición puede recaer:
 En las personas naturales prescindiendo de su capacidad según el derecho privado.

 En las personas jurídicas y en los demás entes colectivos a quienes las leyes atribuyen la
calidad de sujetos de derecho.
 En las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades carentes de
personalidad jurídica que constituyen una unidad económica o un patrimonio separado
susceptible de imposición. Salvando los patrimonios autónomos emergentes de procesos de
titularización y los fondos de inversión administrador por Sociedades Administradoras de
Fondos de Inversión y demás fideicomisos. (Ref. Art. 23 C.T.). (Paredes, s.f.)
Interpretación:
El contribuyente es aquel sujeto pasivo que tiene el deber de pagar sus tributos al gobierno
para lograr así los beneficios sociales que pueda recibir y contribuir con el crecimiento del
País.
3.2.2.9. EL ROL DEL ESTADO FRENTE A LA INFORMALIDAD
El problema de la informalidad es extremadamente complejo y la forma de abordarlo debe estar

sujeta a un análisis del actual poder con que cuenta el Estado y las características socio
culturales de la población por ámbito geográfico.
Es precisamente el Estado que a través de sus intervenciones en la economía crea y configura

el “espacio formal”, y su poder está relacionado con su capacidad para hacer cumplir sus reglas
y normativas, cuando dicho poder es pobre y se pone énfasis en el cumplimiento de las
reglamentaciones muchas veces se termina creando pequeños enclaves de formalidad
generalmente ubicados en la capital del país.
La justificación para intervenir de manera pública en el tema de la informalidad se centra en

que está genera una externalidad negativa a la sociedad, provocando un efecto adverso en
eficiencia, dado que las actividades informales usan y congestionan la infraestructura pública
sin contribuir a su financiamiento.
Teniendo en cuenta que la infraestructura pública complementa al capital privado en el proceso

de producción, un sector informal grande implica un menor crecimiento en productividad. Por
lo expuesto, es que el Estado debe reducir los costos de la formalidad, reduciendo los costos
de acceso y los de permanencia.
De otro lado, se deben incrementar los costos de la informalidad mediante el aumento de las
penalidades potenciales, las cuales deben ser creíbles, y la mejora de los servicios públicos
tanto en calidad como en disponibilidad, haciendo ver que su pleno disfrute depende
precisamente de la condición de formalidad. A continuación se muestra un cuadro comparativo
sobre las medidas que incrementan y disminuyen el costo de la informalidad:
(Montalvo, 2008)
Interpretación
Debido al alto grado de informalidad que existe en el Perú, es importante que el estado
peruano intervenga de una manera rápida en el sector informal ya que estas actividades
están impidiendo su financiamiento creando así efectos negativos en la sociedad.

3.3. Bases normativas:
3.3.1. Normas tributarias
DECRETO LEGISLATIVO N° 771: dictó la ley marco del sistema tributario nacional,
vigente a partir de 1994, con los siguientes objetivos
 Incrementar la recaudación
 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad
 Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las municipalidades
TITULO II. FACULTADES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CAPITULO I. FACULTAD DE RECAUDACION
Artículo 55°.- FACULTAD DE RECAUDACION
Es función de la Administración Tributaria recaudar los tributos. A tal efecto, podrá contratar
directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero, así como de
otras entidades para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados por
aquella. Los convenios podrán incluir la autorización para recibir y procesar declaraciones y
otras comunicaciones dirigidas a la Administración. Tratándose de la SUNAT lo dispuesto en
el párrafo anterior alcanza a la recaudación que se realiza en aplicación de la asistencia en el
cobro a que se refiere el Título VIII del Libro Segundo, así como a la recaudación de las
sanciones de multa por la comisión de las infracciones tipificadas en los artículos 176° y 177°
derivadas del incumplimiento de las obligaciones vinculadas a la asistencia administrativa
mutua en materia tributaria.
(Segundo párrafo del artículo 55° incorporado por el artículo 4° del Decreto Legislativo N°
1315, publicado el 31.12.2016 y vigente desde el 1.1.2017 de acuerdo con su Única
Disposición Complementaria Final). (64) Artículo sustituido por el Artículo 12º del Decreto
Legislativo Nº 981, publicado el 15 de marzo de 2007.
CAPITULO II. FACULTADES DE DETERMINACION Y FISCALIZACION

Artículo 59º.- DETERMINACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Por el acto de la determinación de la obligación tributaria:
a) El deudor tributario verifica la realización del hecho generador de la obligación
tributaria, señala la base imponible y la cuantía del tributo.
b) La Administración Tributaria verifica la realización del hecho generador de la
obligación tributaria, identifica al deudor tributario, señala la base imponible y la
cuantía del tributo.
Artículo 60º.-INICIO DE LA DETERMINACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
La determinación de la obligación tributaria se inicia:
1. Por acto o declaración del deudor tributario.
2. Por la Administración Tributaria; por propia iniciativa o denuncia de terceros.
Para tal efecto, cualquier persona puede denunciar a la Administración Tributaria la
realización de un hecho generador de obligaciones tributarias.
Artículo 61º.- FISCALIZACION O VERIFICACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
EFECTUADA POR EL DEUDOR TRIBUTARIO
La determinación de la obligación tributaria efectuada por el deudor tributario está sujeta a
fiscalización o verificación por la Administración Tributaria, la que podrá modificarla cuando
constate la omisión o inexactitud en la información proporcionada, emitiendo la Resolución
de Determinación, Orden de Pago o Resolución de Multa.

La fiscalización que realice la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria - SUNAT podrá ser definitiva o parcial. La fiscalización será parcial cuando se
revise parte, uno o algunos de los elementos de la obligación tributaria.
En el procedimiento de fiscalización parcial se deberá:
a) Comunicar al deudor tributario, al inicio del procedimiento, el carácter parcial de la
fiscalización y los aspectos que serán materia de revisión.
b) Aplicar lo dispuesto en el artículo 62-A considerando un plazo de seis (6) meses, con
excepción de las prórrogas a que se refiere el numeral 2 del citado artículo.
Iniciado el procedimiento de fiscalización parcial, la SUNAT podrá ampliarlo a otros
aspectos que no fueron materia de la comunicación inicial a que se refiere el inciso a)
del párrafo anterior, previa comunicación al contribuyente, no alterándose el plazo de
seis (6) meses, salvo que se realice una fiscalización definitiva. En este último
supuesto se aplicará el plazo de un (1) año establecido en el numeral 1 del artículo
62°-A, el cual será computado desde la fecha en que el deudor tributario entregue la
totalidad de la información y/o documentación que le fuera solicitada en el primer
requerimiento referido a la fiscalización definitiva.
LIBRO PRIMERO LA OBLIGACION TRIBUTARIA
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- CONCEPTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el
deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación
tributaria, siendo exigible coactivamente.
Artículo 2º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA:
La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como generador
de dicha obligación.
Artículo 3º.- EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA:
La obligación tributaria es exigible:
1. Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento y, a falta de este plazo, a partir del
décimo sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación.
(8) Tratándose de tributos administrados por la SUNAT, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado en el Artículo 29º de este Código o en la oportunidad
prevista en las normas especiales en el supuesto contemplado en el inciso e) de dicho
artículo.
(8) Párrafo sustituido por el Artículo 4º del Decreto Legislativo N° 953, publicado el 5 de
febrero de 2004.
2. Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que contenga la
determinación de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del décimo sexto día
siguiente al de su notificación.
3.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Comerciante. - Es la persona que comercia
2. Comercialización. -Es la acción y efecto de comercializar
3. Contribuyente. - Persona que paga contribución al Estado.
4. Impuesto. - Es un tributo que se paga al estado para soportar los gastos públicos. Estos
pagos obligatorios son exigidos tantos a personas físicas, como a personas jurídicas.
5. Obligación tributaria. - Las obligaciones tributarias son aquellas que surgen como
consecuencia de la necesidad de pagar tributos para el sostenimiento de los gastos del
estado. El incumplimiento de las obligaciones tributarias conlleva la correspondiente
sanción tributaria.
6. Sanción. - Pena establecida para el que infringe una ley o una norma legal.
7. Recaudación tributaria. - Son las actividades que realiza un Ente Regulador, con el
objetivo de juntar capital para poder invertirlo en diferentes actividades propias de su
carácter.
8. Factura. - Documento comercial donde se detalla el bien o servicios junto con su cantidad
y su importe, y que se entrega a quien debe pagarla.
9. Sistema tributario. - Conjunto de impuestos ordenados y coherentes para el desarrollo de
la economía de un país en base a la política económica.
10. Declaración. - Informar algo o situación que sea exclusivo de manejo público.
11. Servicio. - Es un conjunto de actividades que buscan satisfacer las necesidades de un
cliente.
12. Deberes Formales. - Son las obligaciones que la Ley o las disposiciones reglamentarias
impuestas a los contribuyentes para el buen desempeño de las actividades económicas.
13. Fisco. - Conjunto de haberes, bienes y rentas pertenecientes al Estado.
14. Sunat. - Es un organismo técnico especializado del Perú adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas.
15. Cultura tributaria. - Responsable y el compromiso permanente que asume una persona o
contribuyente para cumplir con sus deberes tributarios.
16. Comprobante de pago. - Son documentos que acreditan la transferencia de bienes, la
entrega en uso o la prestación de servicios.
17. Informalidad- Cualidad de informal
18. Economía informal. - la actividad económica oculta solo por razones de elusión fiscal o
de controles administrativos.
3.5. Hipótesis
La informalidad de servicios de confección del mercado mayorista Moshoqueque impacta
negativamente en la recaudación tributaria de la región Lambayeque.
3.6. Variables
 Variables dependientes: Recaudación tributaria
Consiste en el ejercicio de las funciones administrativas conducentes al cobro de las
deudas tributarias, referente a los tributos, los cuales constituyen prestaciones exigidas
obligatoriamente por el Estado.
 Variables independientes: Informalidad de servicios de confección
Conjunto de actividades que realizan los confeccionistas brindando servicios comerciales
burlando las normas administrativas y tributarias.

3.6.1. Operacionalización de las variables
VARIABLES CONCEPTO DIMENSIONES INDICADORES MEDICION
Confección de prendas de vestir
V.I: INFORMALIDAD DE Conjunto de actividades que Servicios de confección textil Arreglos de prendas de vestir
SERVICIOS DE realizan los confeccionistas
Estampados y bordados de prendas de vestir
CONFECCION brindando servicios comerciales
burlando las normas Licencia de funcionamiento
administrativas y tributarias.
Normas Administrativas Registro único de contribuyentes
Ley de LAS MYPES tributarias
Ley del Nuevo RUS
Normas Tributarias Ley del IGV

Ley del Impuesto a la RENTA
Facultad de recaudación
V.D: RECAUDACION Consiste en el ejercicio de las Funciones administrativas Facultad de Fiscalización

TRIBUTARIA funciones administrativas
conducentes al cobro de las Facultad sancionadora
deudas tributarias, referente a los Orientación y asistencia
tributos, los cuales constituyen
prestaciones exigidas Impuesto General a la Ventas
obligatoriamente por el estado. Tributos Impuesto a la Renta
Régimen Único Simplificado
Gobierno Nacional
Estado Gobierno Regional
Gobierno Local
4 Aspecto Metodológico
4.1 Diseño de la investigación
La presente investigación es de diseño correlacional- explicativo porque se busca medir el
grado de relación existente entre dos variables. Así como también explicar cómo influye la
informalidad en el sector de servicios de mercado Moshoqueque en la recaudación
tributaria en la región de Lambayeque.
4.2 Población y muestra
4.2.1 Población
TABLA 1. FICHA TECNICA DE LA POBLACION
Número total de entrevistados 40 microempresarios del sector informal de

textiles en el Mercado mayorista Moshoqueque
Distribución por sector 24 en el centro de Moshoqueque (60%)

16 en los alrededores de Moshoqueque (40%)
Distribución por tipo de ocupación 28 patrones o empleadores (70%)

12 trabajadores por cuenta propia (30%)
Distribución por sexo 18 hombres (45%)

22 mujeres (55%)
Distribución por edad 10 entrevistados son mayores de 50 años

20 entrevistados entre los 30 y 40 años
10 entrevistados menores de 30 años
i. Muestra
No existe muestra por ser la población pequeña.

6.1 Materiales, Métodos, Técnicas e Instrumentos de Investigación
6.1.4 Materiales
Se utilizarán libros relacionados con el Sistema Tributario Peruano, normas legales, revistas
sobre informalidad, Revistas especializadas en Contabilidad, diccionarios académicos, útiles
de escritorio, entre otros.
6.1.5 Métodos
En el desarrollo de la presente investigación se aplicarán los métodos teóricos como el
análisis, la síntesis, interpretación, inductivo, entre otros.
6.1.6 Técnicas de Investigación
De acuerdo al tema de investigación se utilizará la técnica de la encuesta, entrevista,
observación, ficha.
6.1.7 Instrumentos de investigación

Cuestionario, guía de entrevista, guía de observación, formato de registro de datos
4. Aspecto administrativo
7.1 Cronograma de trabajo
AÑO 2018 AÑO 2019
II I II
A
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Problemática
Marco Teórico
Diseño
Teórico
Aspecto
Metodológico
Aspecto
Administrativo
7.2 Presupuesto y financiamiento
7.2.4 Presupuesto
La investigación que se llevará a cabo empleará bienes como son: papel, tinta y
servicios como son: anillado, impresión, asesoramiento para el proyecto.
7.2.5 Financiamiento
La presente investigación será financiada por los investigadores.

5. Anexos
ENCUESTA APLICADA A LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MOSHOQUEQUE, DISTRITO DE JOSÉ

LEONARDO ORTIZ, AÑO 2019
La presente encuesta tiene por finalidad recoger información los comerciantes para desarrollar el
trabajo de investigación denominado “El impacto de la informalidad de servicios de confección del
mercado mayorista Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque 2019.
La información que usted proporcionará será utilizada solo con fines académicos y de investigación.
INSTRUCCIONES: Marcar dentro del paréntesis con una “X” la alternativa correcta (solo una):
1. RESPECTO AL SERVICIO DE CONFECCION DE LOS COMERCIANTES
1.1. Edad del comerciante:
a) 18-25 (joven)
b) 26-60 (adulto)
1.2. Sexo de quien dirige su actividad:
a) Masculino
b) Femenino
1.3. Grado de Instrucción:
a) Primaria completa
c) Secundaria completa
d) Secundaria incompleta
e) Superior completo
f) Superior incompleto
g) Ninguna
1.5. Tiempo que se dedica al comercio:
a) 01 año
b) 03 años
c) 04 a más años
1.6. ¿Cuántos días a la semana realiza la comercialización de su producto?
a) 2 Día
b) 5 Días
c) 7 Días
1.7 ¿Cuántas prendas de vestir confecciona diariamente?
a) De 30 a 50 prendas diarias
b) De 60 a 90 prendas diarias
c) De 100 a 150 prendas diarias
d) De 150 a más prendas diarias
1.8 ¿Cuántos arreglos de prendas de vestir hace diariamente?
a) De 20 a 40 arreglos diarios
b) De 40 a 60 arreglos diarios
c) De 60 a 80 arreglos diarios
d) De 80 a 100 arreglos diarios
1.9 ¿Cuántos estampados en prendas de vestir realiza diariamente?
a) De 30 a 50 estampados diarios
b) De 60 a 90 estampados diarios
c) De 100 a 150 estampados diarios
d) De 150 a más estampados diarios
1.10 ¿Cuántos bordados en prendas de vestir realiza diariamente?
a) De 40 a 80 bordados diarios
b) De 90 a 130 bordados diarios
c) De 140 a 180 bordados diarios
d) De 200 a más bordados diarios

2. RESPECTO A LAS CARACTERISTICAS DE ASPECTO FINANCIERO – ECONOMICO DE LOS
COMERCIANTES
2.1. ¿Con que capital trabaja?
a) Capital propio
b) Préstamo de Banco Financiero
c) Préstamo de familiares
d) Préstamo amical (amigos)
2.2. ¿El precio de su producto es fijo o variable?
a) Varia mensualmente
b) Varia anualmente
c) Algunas veces
d) Siempre
2.3. ¿Cuánto es su promedio de venta diaria?
a) Menos de S/ 500
b) Más de S/ 600
c) Más de S/ 1000
. RESPECTO A LAS NORMATIVAS TRIBUTARIAS
3.1 ¿Su negocio de confección cuenta con Licencia de funcionamiento?
a) SI
b) NO
3.2 ¿Su negocio esta inscrito en el Registro Único de Contribuyente?
a) SI
b) NO
3.3 ¿Conoce usted el Régimen MYPE Tributario y sus beneficios?
a) SI
b) NO
3.4 ¿Conoce usted a qué Régimen pertenece?

a) SI
b) NO
3. RESPECTO A LAS CAUSAS QUE INFLUYEN EN LA INFORMALIDAD TRIBUTARIA
3.1. ¿Quiénes cree Ud. que deben de pagar impuestos?
a) Las empresas.
b) Los profesionales
c) Los comerciantes.
d) Todos los que ganan por actividad económica
3.2. ¿Sabe Ud. para que son destinados los impuestos?
a) Para los pagos de los funcionarios públicos
b) Para el pago de servicios públicos
c) Para hacer obras en nuestro país (escuelas, etc.)
d) Desconozco el tema
3.3. ¿Qué opinión tiene sobre la legislación tributaria en nuestro país?
a) Buena
b) Regular
c) Mala
3.4. ¿Paga usted impuestos al municipio?
a) Si
b) No
c) Debes en cuanto
3.5. ¿Qué institución les ha brindado capacitaciones u orientaciones sobre tributos?
a) SUNAT
b) Municipio
c) Universidades
d) Otros
e) Ninguno
3.6. ¿Qué tipo de comprobante de pago emite?
a) Solo boleta de venta
b) Factura y boleta
c) Otros
d) Ninguno
3.7. ¿Cree Ud. que los tributos que se paga a la administración tributaria (SUNAT) son utilizados en
beneficio de la ciudadanía?
a) Si
b) No
c) Desconfió en el destino del tributo
3.8. ¿Por qué aún no ha formalizado su negocio?
a) Por lo complicado de los tramites
b) Por falta de dinero
c) Por no pagar impuesto y multas
d) No tengo ningún beneficio

ENCUESTA APLICADA A LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MOSHOQUEQUE, DISTRITO DE JOSÉ
LEONARDO ORTIZ, AÑO 2019
MARCAR CON UN ASPA (X) LA ALTERNATIVA CORRECTA
1. Su negocio es:
a) Personal b) Familiar c) Sociedad
2. ¿Hace cuánto tiempo se dedica a su negocio?
a) Menos de 1 año b) De 1 año a 5 años c) De 5 años a 10 años
3. Sus ingresos diariamente son:
a) Menos de 300 b) De 300 a 700 c) De 700 a 1000
4. ¿Cuántas prendas de vestir confecciona diariamente?
a) De 40 a 60 prendas diarias b) De 70 a 90 prendas diarias c) De 90 a 150 prendas diarias
5. ¿Tiene algún conocimiento de ¿Qué es la SUNAT?
a) Si b) No
6. ¿Conoce cuales son los tributos que la SUNAT recauda?
a) Si b) No
7. ¿Cuáles de estos tributos conoce?
a) IGV b) RENTA c) RUS d) T.A
6. ¿Considera usted que es importante aportar con los tributos a la SUNAT?
a) Si b) No c) Quizás
7. Ud. Declara todos sus ingresos percibidos a la SUNAT?
a) Si b) No
8. Sabe a qué fin se destina el pago de impuestos:
a) Si b) No
9. ¿Cumple con sus obligaciones tributarias que debe pagar a SUNAT?
a) Si b) No
10. ¿Conoce usted que es evasión tributaria e informalidad?
a) Si b) No
11. ¿Por qué crees que los contribuyentes no declaran o dejan de declarar?
a) Porque se les cobra mucho. b) Por falta de información.
c) Porque creen que la ley es injusta con ellos. d) Ninguna de las anteriores.
12. ¿Ha recibido usted alguna capacitación u orientación tributaria por parte de la
SUNAT?
a) Si b) No
13. Como considera usted esta frase: “la idea de que tributar significa menos ganancia”:
a) Muy de acuerdo b) De acuerdo c) En desacuerdo
14. ¿Estarías dispuesto a inscribirte en el RUC y evitar posteriormente posibles multas
y sanciones?
a) Si b) No
CUESTIONARIO APLICADO A LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MOSHOQUEQUE, DISTRITO DE
JOSÉ LEONARDO ORTIZ, AÑO 2019
1. ¿Cuánto tiempo se dedica a su negocio de confección?
2. ¿Cuántas prendas de vestir confecciona en un dia?
3. ¿Cuántos arreglos hace diariamente?
4. ¿Cuánto es su ingreso diario?
5. ¿Conoce los tributos que la SUNAT recauda en el negocio de confección?
6. ¿Tiene algún conocimiento en lo que el Estado invierte estos tributos al ser recaudados?
7. ¿Por qué cree que los comerciantes no declaran sus impuestos o dejan de declarar?
8. ¿Considera que la informalidad se origina por culpa de la falta de control de SUNAT o es
por la falta de una cultura tributaria por parte del comerciante?
3. ¿Qué haría si el personal de SUNAT visita su negocio?
4. ¿Considera que SUNAT le pone trabas para formalizarse?
5. ¿Le gustaría dejar de ser informal y contribuir con tu país para que se desarrolle mejor; ¿o
lo consideras imposible?
6. ¿Cómo cree usted que sería la solución para disminuir con la informalidad en los
mercados?
ENCUESTA
1.- ¿A qué régimen pertenece?
a. Régimen Mype Tributario
b. Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)
c. Nuevo Régimen Único Simplificado (NRUS)
d. Régimen general.
2.- ¿Cuántos años tiene en dicho régimen?
a. Menos de un año.
b. Entre uno (1) y tres (3) años
c. Entre tres (3) y cinco (5) años
d. Más de cinco (5) años
3.- ¿En cuántas capacitaciones de SUNAT ha participado?
a. Ninguna
b. 1 capacitación.
c. 2 capacitaciones.
d. 3 capacitaciones.
e. Más de 3 capacitaciones.
4.- ¿Considera usted que formalizarse es importante?
a. Si
b. No
c. No sabe, no opina.
5.- ¿Considera usted que tributar por parte de las empresas del régimen a
cual corresponde es importante?
a. Si
b. No
6.- ¿Considera usted que los cambios en la tributación para el régimen al
cual pertenece ha sido positivo?
a. Si
b. No
7.- ¿Considera usted que los cambios en la legislación fiscal ha beneficiado
en la determinación y presentación de los impuestos mensuales y anuales?
a. Si
b. No
8.- ¿Considera usted que el cambio de legislación fiscal ha influido en el
pago del impuesto mensual y anual?
a. Si
b. No
9.- ¿Considera usted que las instituciones públicas (SUNAT) facilitan

presentación, declaración y pago del impuesto mensual y anual?
a. Si
b. No
10.- ¿Considera usted que las instituciones públicas (SUNAT) localizadas en
su distrito (ciudad) son suficientes?
a. Si
b. No
11.- ¿Considera usted que la orientación que brinda SUNAT es importante
frente a los cambios legislativos?
a. Si
b. No
12.- ¿Considera usted que existe una labor promotora del Estado (SUNAT) a
favor de la orientación a las empresas del régimen al que pertenece?
a. Si
b. No
13.- ¿Tiene usted algún conocimiento acerca de los nuevos cambios
legislativos?
a. Mucho
b. Suficiente
c. Poco
d. Nada
14.- ¿Considera usted que la SUNAT ha tenido éxito con el apoyo del
"consulta tributaria vía teléfono"?
a. Si
127
b. No
15. ¿Considera importante que SUNAT debería hacer campañas tributarias
cerca de su empresa?
a. Si, sería importante.
b. No sería importante.
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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

“El impacto de la informalidad de servicios de confección del

mercado mayorista Moshoqueque en la recaudación tributaria

de la región Lambayeque - periodo 2019

Proyecto que presentan las alumnas:

DE LA CRUZ OLIVA DIANA LORENA

GALVEZ DIAZ LIZBETH DAYANNE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

El impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista

Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque.

Apellidos y Correo electrónico Celular

Estudiante 1 De la Cruz Oliva Diana_dlc8@hotmail.com 951506177

Estudiante 2 Galvez Díaz Dayanne.1497@outlook.com 944699925

Asesor (En minúscula)

Estudiantes de la Escuela profesional de:

Para obtener el título profesional de

Lambayeque, 21 de noviembre del 2018

De la Cruz Oliva Diana Lorena Galvez Díaz Lizbeth Dayanne

Aprobado por el jurado:

Apellidos y nombres Correo electrónico Celular

Presidente (En minúscula)

Secretario (En minúscula)

Vocal (En minúscula)

La informalidad y su impacto en la recaudación tributaria

Autor De la Cruz Oliva Diana Lorena

Galvez Díaz Lizbeth Dayanne

Asesor Apellidos y nombres

 De acuerdo a su enfoque o paradigma: Cuantitativo

 Por el fin o propósito que persigue: Aplicada (práctica o empírica)

 Por el nivel de profundidad: Correlacional

o Investigación cuantitativa: Experimental pura

Línea de investigación: Recaudación tributaria

Para obtener el título profesional de: Bachiller en Contabilidad

Lugar donde se desarrollará la investigación:

Duración estimada del desarrollo de la tesis:

Fecha de inicio del desarrollo de la tesis:

Fecha estimada de término de la tesis:

 Síntesis de la situación problemática.

El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades

producto de la combinación de servicios públicos deficientes, de un régimen normativo

opresivo y de la débil capacidad de supervisión y ejecución del Estado.

Según El Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) afirma que a pesar de

mayor concentración de negocios informales se encuentra Lambayeque con una mayor DE

servicios de confección del mercado mayorista de Moshoqueque, mercado en el cual se

acceso al crédito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por

empresas legalmente constituidas.

La existencia de la informalidad no solo deteriora la recaudación de ingresos del fisco sino

 Formulación del problema de investigación.

¿Cuál es el impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista

Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque?

a) ¿De qué manera la falta de fiscalización de la Administración Tributaria hacia el

sector informal afecta en la recaudación tributaria?

b) ¿Cuáles son los factores que conllevan a la informalidad de servicios de

confección del mercado mayorista Moshoqueque?

sector de servicios de confección del mercado mayorista Moshoqueque en la

recaudación tributaria de la región Lambayeque?

d) ¿Cómo la cultura tributaria del sector de servicios de confección del mercado

mayorista Moshoqueque inciden en la recaudación tributaria de la región

¿Determinar el impacto de la informalidad de servicios de confección del mercado mayorista

Moshoqueque en la recaudación tributaria de la región Lambayeque?

a) Determinar de qué manera la falta de fiscalización de la Administración Tributaria