Análisis de la Ley 64-00 (Medio Ambiente)

Titulo I: De los principios fundamentales (Artículos 1 a 26)

El objetivo de esta ley es establecer las normas para la conservación,

protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente. Como los
recursos naturales son fundamentales para la vida y por ende el desarrollo del
país esta ley declara que es un patrimonio del país como nación. Por eso el
Estado de la Republica Dominicana y sus ciudadanos deben y están en la
obligación de proteger el medio ambiente.

Para que las instituciones privadas, los Ministerios del Estado de la

Republica Dominicana y todos los actores que intervienen en favor de Medio
Ambiente puedan hacer una efectiva aplicación de esta ley, define varios
conceptos en el ámbito Jurídico que guardan una estrecha relación con el
Medio Ambiente y su protección y preservación.

Establece que el Ministerio de Medio Ambiente es el organismo rector de

la gestión del Medio Ambiente. Luego da detalles de las funciones que son de
su competencia a nivel nacional. También establece un Consejo Nacional de
Medio Ambiente y enumera cuales son los Ministerios que lo integran. A esto se
adiciona un representante de cada región que pertenezca a una institución no
gubernamental y que trabaje en favor del Medio Ambiente.

E Ministerio de Medio Ambiente tiene competencia en cinco áreas esta

son: Gestión ambiental, Suelos y aguas, Recursos forestales, Áreas protegidas y
biodiversidad, y Recursos costeros y marinos.

Titulo II: De los instrumentos para la gestión del medio ambiente y los
recursos naturales (Artículos 27 a 78)

Esta ley establece los diversos instrumentos que harán efectiva la gestión
de Medio Ambiente en la Republica Dominicana. Entre estos están los Tratados
Internaciones, Convenios, Leyes especiales y disipaciones legales. También
incorpora la dimensión ambiental por medio de un proceso dinámico,
permanente, participativo y concertado entre las diferentes entidades
involucradas en la gestión ambiental.

El ordenamiento del territorio deberá tomar como guía los objetivos y

principios contenidos en la presente ley. También esta ley enumera los
instrumentos que permitirán evaluar los posibles impactos ambientales. Por
otra parta deberán regirse por esta ley todos los proyectos que requieran una
evaluación sobre le impacto ambiental.

4
 El Estado de la Republica Dominicana será la responsable de promover e
incentivar la investigación científica y tecnológica aplicada en el área del medio
ambiente y los recursos naturales para el desarrollo sostenible. No obstante los
fondos del Ministerio de Medio ambiente deben ser utilizados para para
desarrollar y financiar programas y proyectos de protección, conservación,
investigación, educación, restauración y us0 sostenible, con personería jurídica,
patrimonio independiente y administración propia, y con jurisdicción en todo el
territorio nacional

Titulo III: De la protección y calidad del medio ambiente (Artículos 79 a 115)

Con el objetivo de mantener el agua libre de contaminación estos

artículos establecen las normas que las industrias deben seguir a fin de que sus
residuos industriales afecten la salud del medio ambiente y establece que el
ministerio de medio ambiente tiene la autoridad para hacer cumplir esta
normativa.

El objeto evitar la contaminación de los suelos para ello prohíbe

depositar químicos, fertilizantes, agua residuales entre otros que puedan
degradar el suelo fuera de los parámetros establecidos.

Esta ley le da autoridad al Ministerio de Medio Ambiente para que en

combinación con otras instituciones centralizadas y descentralizadas del
gobierno regulen los factores que puedan causar un deterioro a la atmosfera y
hagan cumplir los reglamentos establecidos por esta ley. Prohíbe fumar en
lugares cerrados, vender gasolina que contenga tetraetilo de plomo (es un
componente de química organometálica tóxico usado en la extinta gasolina con
plomo).

El estado de la Republica Dominicana es la que adoptara las normas para

regular los elementos, sustancias y productos peligrosos. Las personas que
fabriquen almacenen o lo distribuyan deberán ser instruidas sobre su uso.
También deben incluir las instrucciones a seguir sobre su uso en la etiqueta del
producto.

Los ayuntamientos son los responsables de implementar sistemas de

recolección, tratamiento, transporte de los desechos de los municipios. Estos
artículos prohíben tirar basura en lugares no establecidos por los ayuntamientos
ni crear vertederos en cercanías de fuentes acuíferas.

También el Estado es responsable de organizar y planificar los

asentamientos humanos a fin de que armonicen con los recursos naturales. Los
ayuntamientos son los responsables de exigir estudios ambientales a aquellos
que tiene proyectos de expansión urbanas. Estos artículos contienen una serie

5
de prohibiciones en lugares donde no se pueden autorizar asentamientos
humanos.

Titulo IV: De los recursos naturales (Artículos 116 a 164)

Para lograr la conservación, uso y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, tanto terrestres como marinos, deben tomarse en cuenta,
entre otros, los siguientes criterios: La función ecológica del recurso, La
peculiaridad del mismo, La fragilidad, La sostenibilidad de los manejos
propuestos, Los planes y prioridades del país, región y provincia donde se
encuentren los recursos. Esta a su vez establece los beneficios que obtendrán
los municipios donde este ubicado los recursos naturales que sean explotados.

El Ministerio de Medio ambiente es la encargada de establecer la regla y

parámetros u ordenamiento de los territorios y los usos que deben o pueden
darse a los suelos. Cualquier uso distinto a lo establecido por esta ley deberá
ser aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente y los costos de rehabilitación
de los suelos estarán a cargo de los que causen su degradación.

Todas las aguas son propiedad del Estado y su uso debe ser otorgado en
armonía con el interés social y el desarrollo del país. El Ministerio de Medio
ambiente es la encargada de regular la explotación y uso o aprovechamiento de
las aguas residuales.

Declara de alto interés nacional las especies de la flora y la fauna nativa y

endémica en la Republica Dominicana. El Estado y todos los habitantes deben
velar por la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica acorde con la legislación nacional y los tratados internacionales.

Esta ley establece que los recursos costeros y marinos le pertenecen al

Estado de la Republica Dominicana, por lo que son inalienables, imprescriptibles
e inembargables. También describe cuales son esos recursos costeros y marinos
que pertenece a la Republica Dominicana.

El uso de estos recursos se puede otorgar a los particulares siempre y

cuando la evaluación ambiental determine la adecuación con la conservación y
protección de los mismos. Por otro lado esta ley tiene una serie de normas que
tiene como objetivo, prevenir la contaminación de estos recursos costeros y
marinos.

Esta ley apunta que existe una ley especial que normara el manejo
forestal y será la encargada del uso sostenible de los recursos del bosque para
los fines de su conservación, explotación, producción y comercialización.

6
 Las cuevas cavernas subterráneas son patrimonio natural de la nación
dominicana, por lo que se prohíbe cualquier alteración física así como la
extracción de la misma. También se prohíbe cualquier tipo de contaminación
sobre las mismas.

La persona o entidad que se le otorgue el aprovechamiento de los

recursos mineros están obligadas a cumplir con la normativa que rige esta ley
de Medio Ambiente.

Titulo V: De las competencias, responsabilidad y sanciones en materia

administrativa y judicial (Artículos 165 a 178)

Con el fin de defender los intereses del Estado en materia medio

ambiental se crea la Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente.
También establece las atribuciones, la competencia y sanciones que se le
pueden aplicar a aquellos que afecte el Medio Ambiente.

Todos los que ocasiones daños al Medio Ambiente recibirán sanciones

conforme a la ley y están obligados a reparar los daños ocasionado
materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo conforme a la
ley.

Los funcionarios que, por acción u omisión autorice la realización de

acciones, actividades o instalaciones, que causen daños y perjuicios a los
recursos ambientales, al equilibrio del ecosistema, a la salud y calidad de vida de
la población, será solidariamente responsable con quien las haya ejecutado.

Toda persona que culposa o dolosamente, por acción u omisión,

transgreda o viole la presente ley y demás disposiciones que la complementen,
incurre en delito contra el medio ambiente y los recursos naturales y, por tanto,
responderá de conformidad a las mismas. Es competencia de los tribunales de
Primera Instancia conocer y juzgar en primer grado las violaciones de esta ley de
Medio Ambiente. También establece y describe las sanciones que estos
tribunales pueden dictar contra las personas que hayan violado la ley Medio
Ambiental.

Titulo VI: Disposiciones generales y finales (Artículos 188 a 204)

Además de las otras funciones que les asigna esta ley el Ministerio de
Medio Ambiente es la encargada de coordinar con el Ministerio de Defensa, la
Policía Nacional y los Ayuntamientos la aplicación y la política sobre Medio
Ambiente.

7
 Las leyes sectoriales o especiales, decretos y demás disposiciones legales,
relativas al medio ambiente y los recursos naturales, deberán enmarcarse
dentro de los principios y disposiciones de la presente ley y se consideraran
como complementarias de la misma.