ANALISIS OBRAS CHILLIA V 1.2.revisada

HOJA DE PROCESAMIENTO DE DOCUMENTACIÓN DE Nº 001-2019 – CARPETA
FISCAL Nº 419-2018 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILLIA-PATAZ-LA

LIBERTAD
Precisar lugar y fecha de emisión
1. ANTECEDENTES
1.1. Oficio Nº 084-2019/CF419-2018-FPPCEDCF-LL-JHRA de 22 de mayo de 2019,

mediante el cual el Fiscal Provincial (T) Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios Corporativo La Libertad, Roberto Lecaro Alvarado, solicita a esta
Entidad Fiscalizadora Superior, la participación de los funcionarios Gabriel
Sánchez Pérez, Iván Vargas Sánchez, Karel Ortiz Guzmán y Juan Carlos Ramírez Commented [RABM1]: Se advierte que en el Oficio Fiscal se
Erausquin para que en coordinación con ese Despacho Fiscal y en el marco de consigna Sánchez Vargas
sus atribuciones y competencias previstas en la normativa de control, brinden
apoyo a la investigación preliminar, en el marco de la investigación seguida contra
Manuel Fausto Castillo Góngora y otros, por la presunta comisión del delito contra
la administración pública en agravio del Estado.
1.2. Oficio Nº 000502-2019-CG/SGE de 28 de mayo de 2019, mediante el cual, el

Secretario General de la Contraloría General de la República, precisa en el párrafo
tercero que: son los informes de control los únicos productos con carácter técnico
que emite la Contraloría General de la República como resultado del despliegue
de una comisión auditora que ejecuta servicios de control de manera programada
o especial según corresponda. Informes que son elaborados a partir de la
aplicación de procedimientos y técnicas de control Iinternacionalmente aceptadas
y de acuerdo a la normativa nacional vigente, en el marco de un proceso de
control previo, simultaneosimultáneo y posterior. Así también en dicho documento,
se señala que en cumplimiento a la disposición fiscal notificada concordante con lo
señalado en el inciso 2 del artículo 321° del Código Procesal Penal, se dispone la
asignación temporal de los colaboradores Gabriel Sánchez Pérez, Iván Vargas
Sánchez, Karel Ortiz Guzmán y Juan Carlos Ramírez Erausquin, con la finalidad
de brindar apoyo técnico a la investigación fiscal para el levantamiento y
procesamiento de la información que se recabe en la carpeta fiscal.
1.3. De la información proporcionada por la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos

de Corrupción de Funcionarios Corporativo La Libertad, en adelante La Fiscalía,
se tiene:
OBRA 1: Creación del canal Piedras Negras la Represa anexo de Allaca y

Lluchubamba, distrito de Chillia, provincia de Pataz, Región La Libertad.
1 archivador de 249 folios, que contiene:

- Carta Nº 001-2018-WSR-Consultor de 22 de febrero de 2018, recibido el 7 de
mayo de 2018, del ingeniero civil Juan José Infante Huamán, al alcalde de la
municipalidad de Chillia, con atención a la ingeniera Katherin del Rosario
Villanueva Rabanal, jefa de la oficina de obras y Proyectos (Asunto: Remite el
expediente técnico de obra).
- Expediente Técnico: Desde el folio 01 al 248.
OBRA 2: Construcción del puente modular en el río Rurunchaico con

estribos en el distrito de Chillia, provincia de Pataz, departamento de La
Libertad.
1 archivador de 112 folios, contiene:

- 1 CD en el folio 112
- Carta Nº 001-RASH-MDCH/Consultor de 6 de julio de 2018 del ing. Raúl Andy
Zafora Herrera, dirigido al alcalde de la municipalidad de Chillia, con atención a la
1
ingeniera Katherin del Rosario Villanueva Rabanal, jefa de la oficina de obras y
Proyectos (Asunto: Entrega de Expediente Técnico),
- Expediente Técnico: Desde el folio 01 al 110.
1 archivador de 233 folios, contiene:

- Informe Nº 010-2018-CGPN-JAO/MDCH de 21 de diciembre de 2018, recibido
el 21 de diciembre de 2018, del ingeniero César Gustavo Paredes Morales, jefe
del área de obras, dirigido al alcalde (Asunto: conformidad de liquidación de obra)
– Folio 230 al 233.
- Expediente de liquidación, el cual contiene:
 Informe Nº 035-2018-EJCT/IO-MDCH de 20 de diciembre de 2018, del
ingeniero Ever Jhony Cueva Tancaquilla – Informe Final de Supervisor de
obra. (Folio: Del 2 al 3 de diciembre de 2018)
 Carta Nº 004-2018-MGG/RL de Merardo Gadea Guillén, de 17 de
diciembre de 2018 sin fecha de recepción, del representante legal de la
empresa JHAMEG Constructores SAC al inspector de obra (Folio 5)
 Informe de liquidación del contrato de obra (Del folio 8 al 229), contiene:
- Resolución de Alcaldía Nº 196-2018-MDCH de 17 de julio de 2018, que
aprueba el expediente técnico de obra. (Falta el informe N° 189-2018-KDRVR-
JAO/MDCH de 17 de julio de 2018, donde la jefa de obras, otorga la
conformidad y la consecuente aprobación del expediente técnico).
- Acta de Entrega de Terreno de 17 de setiembre de 2018
- Acta de Inicio de Obra de 18 de setiembre de 2018
- Acta de Recepción de Obra de 10 de diciembre de 2018, cuyo Comité de
Recepción, es:
Presidente: César Gustavo Paredes Morales, jefe del área de obras
Miembro: Emel Rudi Romero Salas, asistente del área de obras
Miembro: Ever Jhony Cueva Tancaquilla
- Comprobantes de Pago, del folio 96 al 101
- Contrato de ejecución de obra, suscrito el 10 de setiembre de 2018.
- Cuaderno de obra: Del 149 al 185, (Asiento 1: Del 18 de setiembre de 2018, y
el asiento 72: Del 31 de octubre de 2018, donde el inspector de obra da por
finalizada la ejecución de la obra).
- Resolución de aprobación de liquidación de obra
OBRA 3: Mejoramiento del Servicio de Comercialización del Mercado

Municipal del Distrito de Chillca -Pataz – La Libertad
1 archivador que contiene el Expediente Técnico:

- Memoria Descriptiva
- Especificaciones Técnicas
- Planilla de sustento de metrados
- Presupuesto
- Análisis de Precios Unitarios
- Relación de Insumos
- Fórmula Polinómica
- Memoria de Cálculo (Diseño de cálculo estructural).
1 archivador de 539 FOLIOS, que contiene:

- Informe Nº 0010-2018-MDH/PAC/LOG de 14.02.18, inclusión en el PAC 2018
de la obra por un valor estimado de 1 796 743.27. Elaborado por Ronald Kenyi
Silva Cruz – Jefe de Logística
- Resolución de Alcaldía Nº 061/A-2018-MDCH de 16.02.18, aprobando
modificación del PAC
- Requerimiento de área usuaria 19.02.18, firmado por Katherin del Rosario
Villanueva Rabanal
- Informe sobre determinación del valor referencial de 22.02.18 firmado por
Ronald Kenyi Silva Cruz
- Solicitud de certificación del crédito presupuestal de 02.02.18, y Certificado de
03.03.18
2
- Designación del comité de selección 05.03.18
- Acta de instalación del comité 05.03.18
- Acta de conformidad de proyecto de bases 08.03.18
- Solicitud y aprobación de bases 08.03.18
- Acta para disponer la convocatoria 12.03.18
- Acta de no formulación de consultas y observaciones - sin fecha
- Integración de bases
- Presentación de propuestas – consorcio CONSEM – 26.03.18
- Acta de apertura de sobres (evaluación de las ofertas y calificación: obras)
26.03.18
- Acta de otorgamiento de la Buena Pro 26.03.18
- Consentimiento de la Buena Pro
- Check list de expediente de contratación vacío
OBRA 4: Mejoramiento de los servicios de agua potable e instalación de

unidades de saneamiento en el anexo de Shacana, distrito de Chillia – Pataz
– La Libertad.
Código de inversión 2287515

1 archivador de 562 folios, que contiene:
- Expediente técnico elaborado por Edward Boris Cotos Barreto en junio 2018-
con cd
- Informe 0023-2018-MDCH/PAC/LOG de 2.08.18, inclusión en el PAC 2018 de
la obra por un valor estimado de 315, 000. elaborado por Ronald Kenyi Silva
Cruz – Jefe de Logística
- Resolución de alcaldía para la incorporación en el PAC DE 2.08.2018
- Requerimiento del área usuaria de 2.08.18 de Yonel Ávila Armas
- Determinación del valor referencial 08.08.18 de Ronald Kenyi Silva Cruz
- Certificado de crédito presupuestal 19.06.18
- Designación del comité de selección 10.08.18. formatos 03 y 04
- Instalación del comité de selección 10.08.18
- Elaboración de las bases 13.08.18
- Aprobación de las bases 13.08.18
- Publicación de la convocatoria 16.08.18
- Registro de participantes del 20.08.18 al 09.09.18
- Absolución de consultas 28.08.18
- Integración de bases
- Propuesta de constructora H&M Ingenieros
- Contrato de ejecución de obra con constructora e inversiones YPACOR SAC
28.11.18
2do archivador 535 folios

- Propuesta de JENSOL 10.09.18
- Propuesta de SERVICIOS GENERALES NILFESE 10.09.18
- Propuesta de DESARROLLO CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA SAC 10.09.18
- Propuesta de CONSTRUCTORA E INVERSIONES YPACOR 10.09.18
- Acta de apertura de sobres y evaluación de las ofertas 11.09.18
- Acta de Otorgamiento de Buena Pro 11.09.18
- Carta 008-2018 de INGENIEROS CONTRATISTAS F&G SAC, solicitando
copia de las propuestas
- Carta de JENSOL, solicitando copia de las propuestas
- Check list del Expediente de contratación para la ejecución de obras – vacío
2. PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN Commented [RABM2]: Precisar que estamos considerando dos

obras respecto a las cuales se tiene información más completa.
2.1. Obra: Mejoramiento de los servicios de agua potable e instalación de Siendo que en los otros casos serán materia de Hoja de
Procesamiento Complementaria
unidades de saneamiento en el anexo de Shacana, distrito de Chillia – Pataz
– La Libertad.
a) Del Expediente Técnico
3
Mediante la Resolución de Alcaldía N° 210-2018-MDCH, de 2 de agosto de 2018,
el señor Manuel Castillo Góngora, alcalde de la Municipalidad Distrital de Chillia,
aprobó el expediente técnico de la Obra por un valor referencial de S/315 000,00.
El citado expediente técnico se encuentra suscrito por el ingeniero Edward Boris
Cotos Barreto, con colegiatura CIP N° 173129.
En la citada resolución se indicó que el expediente técnico contó con la

conformidad y consecuente aprobación por el jefe de obras de la Municipalidad
Distrital de Chillia a través del informe N° 01A-2018-YAA-JAO/MDCH de 2 de
agosto de 2018.
De la revisión al expediente técnico contenido en el expediente de contratación

proporcionado por la Fiscalía, se ha verificado aspectos que se detallan a
continuación:
Cálculo de la población futura
El numeral 1.1 “Parámetros de Diseño” del numeral 1. “Criterios de Diseño Para

Sistemas de Agua Para Consumo Humano” del Capítulo III. “Abastecimiento de
Agua Para Consumo Humano” de la Norma Técnica de Diseño: Opciones
Tecnológicas Para Sistemas de Saneamiento en el Ámbito Rural, aprobado a
través de la Resolución Ministerial Nº 192-2018-VIVIENDA, de 16 de mayo de
2018, para el cálculo de la población de diseño se estableció lo siguiente:
“b. Población de diseño

Para estimar la población futura o de diseño, se debe aplicar el método aritmético,
según la siguiente formula:
Pd = P i ∗ (1 + r ∗ t /100)
Donde:
Pi: Población inicial (habitantes)
Pd : Población futura o de diseño (habitantes)
r : Tasa de crecimiento anual (%)
t : Período de diseño (años)
Es importante indicar:
 La tasa de crecimiento anual debe corresponder a los períodos intercensales,
de la localidad específica.
 En caso de no existir, se debe adoptar la tasa de otra población con
características similares, o en su defecto, la tasa de crecimiento distrital rural.
 En caso, la tasa de crecimiento anual presente un valor negativo, se debe
adoptar una población de diseño, similar a la actual (r = 0), caso contrario, se
debe solicitar opinión al INEI.
Para fines de estimación de la proyección poblacional, es necesario que se

consideren todos los datos censales del INEI; además, de contar con un padrón de
usuarios de la localidad. Este documento debe estar debidamente legalizado, para
su validez”
De la revisión al cálculo de la población futura en el ámbito que comprende el

proyecto consignado en el expediente técnico, se ha verificado que los datos
referidos a la población actual y la tasa de crecimiento anual no se encontrarían
sustentados de conformidad con lo establecido en la citada norma.
Al respecto, el expediente técnico indicó que para la población actual “Se hizo un
recuento de viviendas en la zona y se determinó que existen 32 viviendas, con una
población de 160 habitantes”; sin embargo, no se habría considerado los datos
censales del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI; además de
contar con un padrón de usuarios de la localidad, documento que debe estar
debidamente legalizado, para su validez, aspectos que establece la norma.
4
Respecto al coeficiente de crecimiento poblacional, en el expediente técnico se
asumió que existe un crecimiento poblacional para el departamento de La
Libertad de 1.8 por ciento para un período de diseño de 20 años; sin embargo no
se habría indicado si dicho valor corresponde a los periodos intercensales de la
localidad específica, tal como lo establece la citada norma; siendo el caso
señalar que de la revisión al Perfil Sociodemográfico del Perú, elaborado por el
INEI a partir de los Censos Nacionales XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades indígenas, realizado en octubre de 2017, estableció en sus páginas
15 y 16 que la población rural (considerados los que tienen menos de dos mil
habitantes) disminuyo en 19,4% que representa una tasa promedio anual
negativa de -2,1%.
En tal sentido el expediente técnico estableció el valor de coeficiente de

crecimiento poblacional de 1.8%; no obstante, a que el INEI señalaba una tasa
promedio anual negativa de -2.1 a nivel nacional; por consiguiente no se
evidenciaría si el valor adoptado en el expediente técnico corresponde a los
periodos intercensales de la localidad específica, como lo establece la Norma
Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas Para Sistemas de Saneamiento en el
Ámbito Rural, aprobado a través de la Resolución Ministerial Nº 192-2018-
VIVIENDA, de 16 de mayo de 2018.
Captación
En el numeral 2.3 “Fuentes de Agua Utilizadas”, el expediente técnico estableció

que han tomado como aforo representativo el realizado a manantiales existentes
para ejecutar el proyecto; asimismo, en el numeral 4.2 “Nivel de Satisfacción de la
Demanda” del expediente técnico se estableció que el sistema de agua potable
contará con nuevas captaciones “(…) las mismas que tienen un caudal adecuado para
satisfacer a la población actual y futura de manera adecuada”; sin embargo, en el
expediente técnico (planos y presupuesto), no se habría consignado memoria de
cálculo, planos, metrados, costos unitarios ni presupuesto correspondiente a
construcción de captaciones.
Lo cual se corrobora con lo descrito en el Plano: Planta Agua Potable, Lámina

P01, el cual no consigna la ubicación de la captación; sin embargo, en la planilla
de metrados y presupuesto de obra, se ha establecido una de longitud de 40 m
desde la captación al reservorio (línea de conducción); por lo que no habría
sustento de tal longitud.
Línea de Conducción
En el expediente técnico proporcionado por la Fiscalía se ha verificado que no

contaría con los cálculos que sustenten el diseño de la Línea de Conducción,
incumpliendo lo señalado en el numeral 2.9 “Línea de Conducción” de la Norma
Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas Para Sistemas de Saneamiento en el
Ámbito Rural, aprobado a través de la Resolución Ministerial N° 192-2018-
VIVIENDA, de 16 de mayo de 2018.
Al respecto, la cita da norma establece lo siguiente:
5
“2.9. Línea de Conducción
Es la estructura que permite conducir el agua desde la captación hasta la
siguiente estructura, que puede ser un reservorio o planta de tratamiento de agua
potable. Este componente se diseña con el caudal máximo diario de agua; y debe
considerar: anclajes, válvulas de purga, válvulas de aire, cámaras rompe presión,
cruces aéreos, sifones. El material a emplear debe ser PVC; sin embargo, bajo
condiciones expuestas, es necesario que la tubería sea de otro material
resistente”.
Sin embargo, en el expediente técnico no se evidenciaría los criterios de diseño

para el cálculo del diámetro de tubería, gradiente hidráulica, pérdida de carga, y
demás aspectos que señala la aludida norma.
Reservorio
El expediente técnico contiene el plano denominado “Reservorio rectangular de

20 m3” (Lámina N° R01) donde se indica las dimensiones de sección interna de
3.50 m. x 3.50 m. y una profundidad de 2 m.; sin embargo no se evidenciaría la
memoria de cálculo que sustente dicho volumen, como lo establece el numeral
2.14 “Reservorio”, contenido en el numeral 2 “Componentes del Sistema de
Abastecimiento de Agua Para Consumo Humano”, de la Norma Técnica de
Diseño: Opciones Tecnológicas Para Sistemas de Saneamiento en el Ámbito
Rural, aprobado a través de la Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, de
16 de mayo de 2018, así como la aplicación de los criterios que se citan a
continuación:
“Disponer de una tubería de entrada, una tubería de salida una tubería de rebose, así
como una tubería de limpia. Todas ellas deben ser independientes y estar provistas de
los dispositivos de interrupción necesarios.
- La tubería de entrada debe disponer de un mecanismo de regulación del llenado,
generalmente una válvula de flotador.
- La tubería de salida debe disponer de una canastilla y el punto de toma se debe
situar 10 cm por encima de la solera para evitar la entrada de sedimentos.
- La embocadura de las tuberías de entrada y salida deben estar en posición
opuesta para forzar la circulación del agua dentro del mismo.
- El diámetro de la tubería de limpia debe permitir el vaciado en 2 horas.
Disponer de una tubería de rebose, conectada a la tubería de limpia, para la libre
descarga del exceso de caudal en cualquier momento. Tener capacidad para
evacuar el máximo caudal entrante”.
Línea de Aducción y Red de Distribución
El expediente técnico señala la ejecución de 2 205,00 m. de línea de Aducción y

Red de Distribución a través de tuberías PVC SAP CLASE 10 de ½”, ¾”, 1” y 1 ½”
de diámetro; sin embargo, no se evidenciaría la memoria de cálculo que
sustenten dichos diámetros, requerimiento establecido en los numerales 2.15
“Línea de Aducción” y 2.16 “Redes de Distribución”, contenidos en el numeral 2
“Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Para Consumo Humano”,
de la Norma Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas Para Sistemas de
Saneamiento en el Ámbito Rural, aprobado a través de la Resolución Ministerial
N° 192-2018-VIVIENDA, de 16 de mayo de 2018.
Cámara Rompe Presión
El expediente técnico contempla la ejecución de cuatro (4) cámaras de rompe

presión de una sección interior mínima 1.00 m x 0.60 m. y 0.90 m. de profundidad;
sin embargo no se evidenciaría la memoria de cálculo que sustenten dichas
dimensiones de acuerdo a lo establecido en el numeral 2.9.3 “Cámara Rompe
Presión Para Línea de Conducción”, contenido en el numeral 2.16.1 “Cámara de
rompe Presión Para redes de Distribución” del numeral 2.16 “Redes de
Distribución”, contenidos en el numeral 2 “Componentes del Sistema de
Abastecimiento de Agua Para Consumo Humano”, de la Norma Técnica de
Diseño: Opciones Tecnológicas Para Sistemas de Saneamiento en el Ámbito
6
Rural, aprobado a través de la Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, de
16 de mayo de 2018.
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Análisis de Precios Unitarios y Presupuesto
Es oportuno resaltar que los costos unitarios consignan fecha el 6 de agosto de

2018 y los planos están suscritos en el mes de setiembre de 2017.
Los precios que se indican en el presupuesto de obra del expediente técnico, en

su mayoría difieren con los que se habrían establecido en el análisis de precios
unitarios que sustentan el cálculo de los mismos, tal como se detalla a
continuación:
Cuadro N° 1
Comparativo de los precios que se establecen en el presupuesto respecto a los
Análisis de Precios Unitarios
Precio
establecido Precio
en el Análisis establecido en el
Partida de Precios Presupuesto del Comentario
Unitarios del Expediente
Expediente Técnico
Técnico
OBRAS PROVISIONALES
CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE

798.22 1,221.26 diferente
2.40 x 3.60 m.
FLETE TERRESTRE (TRUJILLO-CHILIA) (Trujillo-

14,191.02 22,084.07 diferente
shacana)
FLETE TERRESTRE (CHILIA- SHACANA OBRA)

15,288.30 14,596.90 diferente
(Shacana-obra)
OFICINA DE OBRA 75.77 75.77 Igual
ALMACÉN Y GUARDIANÍA 75.77 75.77 Igual
INSTALACIÓN PROVISIONAL Y CONSUMO DE

200.00 200.00 Igual
ENERGÍA ELÉCTRICA
INSTALACIÓN PROVISIONAL DE CAMPAMENTO

75.77 75.77 Igual
PARA TRABAJADORES
LINEA DE CONDUCCIÓN
TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO DE ZANJAS 1.96 1.29 diferente
EXCAVACION MANUAL ZANJAS/TERRENO

27.38 18.52 diferente
SEMIROCOSO
REFINE, NIVELACION Y FONDOS PARA TUBERIA 3.04 1.46 diferente
CAMA DE APOYO PARA TUBERIAS 5.41 8.01 diferente
TUBERIA PVC SAP CLASE 10, 1 1/2 " 9.70 9.70 Igual
ACCESORIOS PVC 112.00 112.00 Igual
RELLENO COMPACTADO DE ZANJAS 10.19 10.19 Igual
PRUEBA HIDRAULICA TUBERIAS PVC AGUA 0.99 1.55 diferente
7
Precio
establecido Precio
Expediente Técnico
Técnico
RESERVORIO APOYADO
TRAZO Y REPLANTEO 11.66 2.22 diferente
EXCAVACION DE TERRENO SEMI ROCOSO 124.74 48.95 diferente
RELLENO CON MATERIAL PROPIO

121.45 121.45 Igual
COMPACTADO
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE 42.52 43.80 diferente
CONCRETO 1:8 PARA SOLADOS Y/O SUB BASES 37.13 37.13 Igual
CONCRETO f'c=210 kg/cm2 651.98 495.63 diferente
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 78.97 55.43 diferente
ACERO F'y=4,200kg/cm2 4.34 5.86 diferente
TARRAJEO 1:4 PARA PENDIENTE DE FONDO 42.94 42.94 igual
TARRAJEO INTERIOR CON IMPERMIABILIZANTE

79.01 79.01 igual
(Mezcla 1:2)
TARRAJEO EXTERIOR (mezcla 1:4) 75.60 75.60 igual
SUMINISTRO Y COLOCACION DE TAPA

372.10 372.10 igual
METALICA DE 0.60 x 0.60
ACCESORIOS DE PVC Y TUBO DE VENTILACION 348.22 348.22 igual
PINTURA CON ESMALTE 18.64 18.64 igual
CASETA DE VÁLVULAS
TRAZO Y REPLANTEO 27.49 27.49 igual
EXCAVACION DE TERRENO ROCOSO 124.74 48.95 diferente
CONCRETO 1:8 PARA SOLADOS Y/O SUB BASES 37.13 37.13 igual
TARRAJEO INTERIOR Y EXTERIOR (Mezcla 1:4) 82.81 42.94 diferente

372.10 450.00 diferente
SUMINISTRO Y COLOCACION DE VALVULA DE

201.73 201.73 igual
BRONCE DE 1 1/2"

276.98 276.98 igual
BRONCE DE 2"
8
Precio
establecido Precio
Expediente Técnico
Técnico
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN
TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO DE ZANJAS 1.63 2.22 diferente
EXCAVACION MANUAL ZANJAS/TERRENO

SEMIROCOSO
REFINE, NIVELACION Y FONDOS PARA TUBERIA 3.04 1.46 diferente
CAMA DE APOYO PARA TUBERIAS 5.41 8.01 diferente
TUBERIA PVC SAP CLASE 10, 1 1/2 " 9.70 9.70 igual
TUBERIA PVC SAP CLASE 10, 1" 7.52 7.52 igual
TUBERIA PVC SAP CLASE 10, 3/4" 5.36 5.36 igual
RELLENO COMPACTADO DE ZANJAS 10.19 10.19 igual
ACCESORIOS PVC 112.00 112.00 igual
PRUEBA HIDRAULICA TUBERIAS PVC AGUA 1.33 1.55 diferente
CAMARA ROMPE PRESIÓN N° 6
EXCAVACION A MANO EN TERRENO NORMAL 39.11 48.95 diferente
TARRAJEO INTERIOR CON IMPERMIABILIZANTE

(Mezcla 1:2)
TARRAJEO EXTERIOR (mezcla 1:4) 96.15 75.60 diferente

372.10 372.10 igual
ACCESORIOS DE PVC Y TUBO DE VENTILACION 250.59 250.59 igual
PINTURA CON ESMALTE 18.64 18.64 diferente
CAJA DE VALVULA DE COMPUERTA
9
Precio
establecido Precio
Expediente Técnico
Técnico
TARRAJEO INTERIOR Y EXTERIOR (Mezcla 1:4) 82.81 79.01 diferente

332.10 332.10 igual

201.73 201.73 igual
BRONCE DE 1 1/2"

172.00 172.00 igual
BRONCE DE 1"
PILETAS
TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR 7.52 7.52 igual
TARRAJEO MORTERO 1:2, e= 1.5 cm 43.37 79.01 diferente
VALVULA DE BRONCE 1/2" + ACCESORIOS 62.78 62.78 igual
SUMIDERO DE BRONCE 2"} 63.87 63.87 igual
PINTURA ESMALTE 18.64 18.64 igual
VARIOS
CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Y

2,900.00 4,500.00 diferente
MEJORA DEL JASS
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA EL

668.57 2,249.45 diferente
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
No obra en el
CAPACITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA análisis de
2,700.00 -
DE CLORACIÓN precios
unitarios
SEGURIDAD DE LA OBRA
No obra en el
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y
análisis de
ADMINISTRACIÓN DE PLAN DE SEGURIDAD Y 3,500.00 -
precios
SALUD EN EL TRABAJO
unitarios
No obra en el
análisis de
EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL 3,750.00 -
precios
unitarios
Fuente: Expediente Técnico proporcionado por fiscalía
10
Del cuadro anterior, se aprecia que en 44 partidas que presenta el presupuesto
de la Obra, los precios no son iguales a los que se consignan en el Análisis de
precios unitarios; por lo que, dichos precios no tendrían sustento técnico.
Por ejemplo, en el flete terrestre desde de la ciudad de Trujillo hasta la obra, los
precios que consigna el análisis de precios unitarios son S/14,191.02 y
S/15,288.30, que hacen un total de S/.29 479,32; sin embargo, en el presupuesto
se consignan los precios de S/22,084.07 y S/14,596.90, que suman un total de
S/36 680,97, lo cual tienen una diferencia de S/7 201,65, fuera de gastos
generales, utilidad e IGV.
Asimismo, el precio de la partida N° 6.04 “CONCRETO f'c=210 kg/cm2” del

presupuesto, indica el monto de S/495.63; sin embargo, en el Análisis de Precios
unitarios, se sustenta el monto de S/651.98.
De igual manera, con respecto a la partida N° 4.08 “SUMINISTRO Y

COLOCACION DE TAPA METALICA DE 0.60 x 0.60”, los análisis de precios
unitarios establecen el monto de S/372.10; no obstante, en el presupuesto dicha
partida establece el monto de S/450,00. Dicha situación se repite en cuarenta (40)
partidas tal como se indica en el cuadro N° 1
Partidas sin Análisis de Costos Unitarios
De la revisión al expediente técnico, se ha verificado que existen partidas

incluidas en el presupuesto de obra, cuyos precios no cuentan con el análisis de
precios unitarios respectivo, tal como las partidas n.os 1.04 “Oficina de Obra”, 1.05
“Almacén y guardianía”, 1.06 “Instalación Provisional y Consumo de Energía
Eléctrica”; y, 1.07 “Instalación Provisional de Campamento Para Trabajadores”
Metrados de presupuesto no acorde a la Planilla de Metrados
De la revisión al expediente técnico se ha verificado que, en el Presupuesto de

Obra, la partida N° 5.09 “Relleno Compactado de Zanjas” indica un metrado de 2
120 m.; sin embargo, en la planilla de metrados que sustenta el cálculo de dicho
metrado, figura una longitud de 2 205 m , lo cual representaría una diferencia de
85m.
b) Del Proceso de Contratación
Adjudicación Simplificada Nº 13-2017-CS-MDCH – Segunda Convocatoria
Este proceso de selección deviene de la Adjudicación Simplificada Nº 13-2017-

CS-MDCH que habría sido convocado1 el 17 de noviembre de 2017; sin embargo,
de la documentación proporcionada por la Fiscalía, no se tendría el expediente de
contratación correspondiente a la primera convocatoria ni información que
permitiera identificar las razones por las cuales no se desarrollóo dicho proceso.
Incorporación de Obra al Plan Anual de Contrataciones de la Entidad 2018
En lo que respecta a la Adjudicación Simplificada Nº 13-2017-CS-MDCH –

Segunda Convocatoria, de acuerdo a la documentación contenida en el
expediente de contratación, se tiene la Resolución de Alcaldía Nº 209-2018-MDCH
de 2 de agosto de 2018, mediante la cual el Alcalde Manuel F. Castillo Góngora
aprobó la modificación del PAC 2018, sustentándose en el Informe Nº 0023-2018-
MDCH/PAC/LOG de 2 de agosto de 2018 (folio 000095), firmado por el señor
Ronald Kenyi Silva Cruz, jefe de Logística.
1
http://prodapp2.seace.gob.pe/seacebus-uiwd-
pub/fichaSeleccion/fichaOpcionesListaNotificacionSupervision.xhtml
11
El citado documento señala que la inclusión en el PAC 2018 de la Obra
“Mejoramiento de los servicios de agua potable e instalación de unidades de
saneamiento en el anexo de Shacana, distrito de Chillia – Pataz – La Libertad”, se
debería de realizar en atención a los inconvenientes que tuvieron con el sistema,
para lo cual adjuntan pantallazos del portal del SEACE; sin embargo de la revisión
a estos documentos (folios 000094 y 000093) no se tendría información que
permita identificar la fecha de consulta en la plataforma del SEACE, ni la
vinculación directa del mensaje “año de la convocatoria debe de ser igual al año
actual” a la obra “Mejoramiento de los servicios de agua potable e instalación de
unidades de saneamiento en el anexo de Shacana, distrito de Chillia – Pataz – La
Libertad”, para la cual se estaría sustentando.
Requerimiento del área usuaria
En cuanto al requerimiento del área usuaria suscrito por el Ingeniero Yonel Ávila
Armas - Jefe del área de Obras, señor Ronald Kenyi Silva Cruz – Jefe de Logística
y por el señor Manuel Castillo Góngora - alcalde distrital de Chillia, de acuerdo a lo
señalado en dicho documento (folio 000111), se tendría el código de Proyecto de
Inversión Nº 2287515, expediente técnico e información complementaria y
requisitos de calificación; respecto de lo cual, el artículo 8° de la Ley Nº 30225,
Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias, señala que los
requerimientos contendrán
“Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o el Expediente Técnico, que

integran el requerimiento, contienen la descripción objetiva y precisa de las características
y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y
las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación. El requerimiento debe incluir,
además, los requisitos de calificación que se consideren necesarios”.
En este sentido, de la revisión al anexo que correspondería al expediente técnico

(folios del 000104 al 000110) se tendría información que no correspondería a la
estructura ni definición que señala el Reglamento de la Ley de Contrataciones
respecto de la definición de Expediente Técnico, en su anexo único
“Anexo de definiciones” “Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que

comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,
metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, análisis
de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el caso lo
requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros
complementarios.”
De dicha documentación, se advierte también que primero se habría aprobado la

modificación del PAC, con Resolución de Alcaldía Nº 209-2018-MDCH de 2 de
agosto 2018 y posterior a este, recién se habría aprobado el Expediente técnico
con Resolución de Alcaldía Nº 210-2018-MDCH de 2 de agosto 2018.
Determinación del valor referencial
En lo que respecta a la determinación del valor referencial, el Reglamento de la

Ley de Contrataciones señala en el literal b) del artículo 12° “En la contratación
para la ejecución de obras, corresponde al monto del presupuesto de obra
establecido en el Expediente Técnico de Obra aprobado por la Entidad.”; sin
embargo, de la revisión al expediente de contratación (folios del 000114 al
000116) se ha identificado la existencia del Informe sobre determinación del valor
referencial Nº 01-LOG-CHILLIA-ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 13-2017-CS-
MDCH, en el señor Ronald Kenyi Silva Cruz - Jefe de Logística y Abastecimiento
habría determinado el valor referencial para la citada obra, mediante un estudio de
mercado, adjuntando solicitudes de cotización de cumplimiento de requerimiento
que habrían sido elaboradas por las empresas Constructora e Inversiones
YPACOR S.A.C (empresa que obtuvo la buena pro) y Constructora y Servicios
12
Torres Hermanos SRL de 8 de agosto de 2018, en donde ambas empresas
habrían coincidido en la cotización que ascendería a S/ 315 000.00.
En este sentido, se tendría que el órgano encargado de las contrataciones no

habría cumplido lo señalado en el artículo 12°, en cuanto a la determinación del
valor referencial para la contratación de la ejecución de la obra, no obstante, a que
a esa fecha (08 de agosto 2018) ya se tenía el expediente técnico aprobado por
Resolución de Alcaldía Nº 210-2018-MDCH de 2 de agosto 2018.
Conformación y designación del Comité Especial
Así también, se tiene el Formato Nº 03-AS-13/2017 -MDCH-CHILLIA Segunda

Convocatoria de 10 de agosto de 2018 (folio 000125), mediante el cual el señor
Ronal Kenyi Silva Cruz jefe de la oficina de Logística y Abastecimiento, habría
solicitado a la Alcaldía la conformación del comite especial, así como habría
propuesto para integrantes de dicho comité a los siguientes:
o Titular: Ingeniero Concepción L. Alfaro Moreno

o Suplente: Señor Ronal Kenyi Silva Cruz
En dicho formato, se señala “De ser el caso el OEC puede incluir mas de un
miembro titular y su correspondiente suplente, siempre que se cumpla la
conformación establecida en el artículo 23 del reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado”
Por su parte, el jefe de la oficina de Obras, ingeniero Yonel Ávila Armas; propone
como integrantes a:
o Primer miembro: Ing. Yonel Ávila Armas

o Suplente: Wagner Manuel Iparraguirre
o Segundo miembro: Dehisy Quijano Reyes
o Suplente: Aníbal Ponte López
En dicho formato, se señala “El área usuaria debe proponer los miembros que
correspondan a fin de cumplir con la conformación establecida en el artículo 23 del
reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado”.
Se tiene también, el Formato Nº 04-AS-13/2017 -MDCH-CHILLIA Segunda

Convocatoria de 10 de agosto de 2018 (folio 000126), mediante el cual el señor
Manuel F. Castillo Góngora, alcalde de la Municipalidad Distrital de Chillia, habría
designado al comité especial a cargo del proceso de selección, como a
continuación se detalla:
o Presidente: Ing. Concepción L. Alfaro Moreno – Experto Independiente

o Primer miembro: Ing. Yonel Ávila Armas – jefe de área de obras MDCH
o Segundo miembro: Dehisy Quijano Reyes – secretaria MDCH_Asistente
de logística.
o Suplente presidente: Ronal Kenyi Silva Cruz – Jefe de Logística y
Abastecimiento MDCH
o Suplente Primer Miembro: Wagner Manuel Iparraguirre – Tesorero
MDCH
o Suplente Segundo Miembro: Aníbal Ponte López – Topógrafo MDCH
De acuerdo a lo señalado en el artículo 23° del Reglamento de la Ley de

Contrataciones se tiene que:
“Tratándose de los procedimientos de selección para la contratación de ejecución de obras,

consultoría en general, consultoría de obras y modalidad mixta, de los tres (3) miembros
que forman parte del comité de selección, por lo menos, dos (2) deben contar con
conocimiento técnico en el objeto de la contratación.” (el resaltado es nuestro).
Así también, el mismo artículo establece que:
13
“Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento técnico en el objeto de la
contratación, puede contratar expertos independientes o gestionar el apoyo de expertos de
otras Entidades a fin de que integren el comité de selección”.
En este sentido, considerando la designación efectuada por el señor Manuel F.

Castillo Góngora, alcalde de la Municipalidad Distrital de Chillia; se tendría como
integrante del comité especial en el cargo de presidente, con condición de experto
independiente, a la Ingeniera Concepción L. Alfaro Moreno, quien de acuerdo a la
normativa antes citada, debería de tener conocimientos técnicos en el objeto de la
contratación, que por determinación en el mismo formato corresponde a “Ejecución
de Obra2”; es entonces que el experto independiente debería de contar con
conocimientos técnicos en ejecución de obras.
En relación a este extremo, la Ley Nº 28858, Ley que complementa la Ley Nº

16053, Ley que Autoriza a los Colegios de Arquitectos del Perú y al Colegio de
Ingenieros del Perú para supervisar a los profesionales de Arquitectura e
Ingeniería de la República, señala:
“ (…) Artículo 1°.- Requisitos para el ejercicio profesional.- Todo profesional que ejerza
labores propias de ingeniería y de docencia de la Ingeniería, de acuerdo a la Ley que
autoriza a los Colegios de Arquitectos del Perú y al Colegio de Ingenieros del Perú para
supervisar a los profesionales de Arquitectura e Ingeniería de la República Nº 16053,
requiere poseer grado académico y título profesional otorgado por una universidad
nacional o extranjera debidamente revalidado en el país, estar colegiado y encontrarse
habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú. Son ámbitos del ejercicio profesional
del ingeniero, entre otros, los siguientes:
a) Las labores de realización de estudios técnicos, propuestas u ofertas técnicas,

anteproyectos, esquemas técnicos, proyectos, absolución de consultas y asesorías
técnicas, avalúos, peritajes, planificación y esquemas de funcionamiento de obras y
servicios de ingeniería, informes técnicos, planos, mapas, cálculos, presupuestos y
valuaciones con todos sus anexos, croquis, minutas, estudios preliminares y estudios
definitivos; gerencias, supervisiones, inspecciones y auditorías especializadas,
coordinaciones y direcciones de obras, procesos de ingeniería o sus servicios conexos;
operación, mantenimiento y reparación de las mismas, incluyendo los aspectos informáticos
y de sistemas, gestión de calidad, medio de ambiente, estudios de impacto ambiental, entre
otras. Estas labores deben ser efectuadas, firmadas y refrendadas por profesionales
inscritos y hábiles en el Colegio de Ingenieros del Perú.
Artículo 2°. - Refrendo. - Los estudios, evaluaciones, desarrollos tecnológicos,

construcciones, auditorias y toda actividad propia de profesionales ingenieros deberán
ser refrendados por Ingenieros colegiados hábiles (…)”. (el resaltado es nuestro)
No obstante al marco normativo antes citado, se tendría que el señor Manuel F.

Castillo Góngora, alcalde de la Municipalidad Distrital de Chillia habría designado
como Experta Independiente a un profesional que de acuerdo a la información del
portal3 de SUNEDU, tendría el grado y título profesional de Ingeniero Agroindustrial
de fecha 18 de noviembre de 2005 y 26 de febrero 2010 respectivamente, con
colegiatura Nº 115722 con fecha de Incorporación de 23 de marzo de 2010 y el
grado de bachiller de Ingeniería Civil de fecha 9 de junio de 2017; en este sentido
dicho profesional no reuniría los requerimientos para el ejercicio de la profesión de
la Ingeniería civil en conformidad a lo establecido en el marco normativo que lo
regula, y por consiguiente tampoco cumpliría con las condiciones requeridas para
ser considerada como Experto Independiente en ejecución de obras, que es el
objeto de contratación de este proceso de selección.
2
Anexo único del Reglamento de Contrataciones, define como Obra “Construcción, reconstrucción,
remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles,
tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.”
3
https://www.sunedu.gob.pe/registro-de-grados-y-titulos/
14
Instalación del comité de selección
Respecto a la Instalación del comité de selección, de acuerdo al Formato Nº 05-

AS-13/2017 -MDCH-CHILLIA Segunda Convocatoria de 10 de agosto de 2018
(folio 000128), se tiene que los participantes que se instalan son:
o Presidente: Ing. Concepción L. Alfaro Moreno – Experto Independiente

o Primer miembro: Ing. Yonel Ávila Armas – jefe de área de obras MDCH
o Suplente Segundo Miembro: Aníbal Ponte López – Topógrafo MDCH
Al respecto El Reglamento de la Ley de Contrataciones, en el artículo 23°, señala
“Los integrantes suplentes solo actúan ante la ausencia del titular. En dicho caso, la Entidad
evalúa el motivo de la ausencia del titular a efectos de determinar su responsabilidad, si la
hubiere, sin que ello impida la participación del suplente”.
En este sentido, dentro de la documentación que conforma el expediente de

contratación, no se tendría el sustento de ausencia del segundo miembro, señorita
Dehisy Quijano Reyes – secretaria MDCH_Asistente de logística.
Aprobación de bases
Se tiene también, el Formato Nº 06-AS-13/2017-MDCH-CHILLIA Segunda

Convocatoria de 13 de agosto de 2018 (folio 000163), mediante el cual suscriben
el acta de conformidad de Proyecto de bases (folios 000130 al 000162), la
presidenta Ing. Concepción L. Alfaro Moreno, Primer miembro Ing. Yonel Ávila
Armas y segundo miembro suplente señor Aníbal Ponte López; sin embargo de la
revisión a estas bases se identifica que no se habría consignado el expediente
técnico que fue aprobado a través de la Resolución de Alcaldía N° 210-2018-
MDCH de 2 de agosto de 2018, muy a pesar de que el artículo 27° del Reglamento
de la ley de Contrataciones señala:
“Las bases de la licitación pública, el concurso público, la adjudicación simplificada y la

subasta inversa electrónica deben contener: (…)
c) Las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia, la Ficha de Homologación,
la Ficha Técnica o el Expediente Técnico de Obra, según corresponda;(…)” (el
resaltado es nuestro)
A través del formato Nº 07-AS-13/2017-MDCH-CHILLIA Segunda Convocatoria de

13 de agosto de 2018 (folio 000165), el comité de selección solicita al Alcalde
Municipal la aprobación de las bases que regirán el proceso; es de resaltar que en
este acto se consigna como miembros participantes a los tres titulares: presidenta
Ing. Concepción L. Alfaro Moreno, Primer miembro Ing. Yonel Ávila Armas y
segundo miembro señorita Dehisy Quijano Reyes; sin embargo de la comparación
de las firmas realizadas en demás actos que forman parte del proceso, en los que
también se tiene los formatos con las firmas de los integrantes participantes, se
advierte que la firma consignada para el segundo miembro Dehisy Quijano Reyes,
parecería corresponder al miembro suplente Aníbal Ponte López.
Cronograma del proceso de selección
De acuerdo a los documentos consignados en el expediente de contratación

respecto del cronograma del proceso (folios 000220 al 000225) se tendrían tres
reportes del portal de SEACE con fecha 10 de septiembre 2018; sin embargo,
dicha información no permitiría distinguir la correspondencia a la Obra materia del
presente análisis, por lo que se efectuó la consulta en el portal institucional del
SEACE, donde se obtiene la información siguiente:
Cuadro 2
Cronograma de Proceso publicado en SEACE
Etapa Fecha Inicio Fecha Fin
15
Etapa Fecha Inicio Fecha Fin
Convocatoria 16/08/2018 16/08/2018

Registro de participantes (Electrónica) 17/08/2018 00:01 11/09/2018 07:59
Formulación de consultas y
observaciones (Presencial)
17/08/2018 08:00 21/08/2018 16:00
Jr. Miraflores S/N La Libertad Pataz -
Chillia
Absolución de consultas y observaciones

28/08/2018 28/08/2018
SEACE
Integración de las Bases

03/09/2018 03/09/2018
SEACE
Presentación de ofertas (Presencial)

Jr. Miraflores S/N La Libertad Pataz - 10/09/2018 08:00 11/09/2018
Chillia
Evaluación y calificación
10/09/2018 11/09/2018
SEACE
Otorgamiento de la Buena Pro

11/09/2018 11/09/2018
SEACE
Fuente:http://prodapp2.seace.gob.pe/seacebus-uiwd-pub/fichaSeleccion/fichaSeleccion.xhtml?
ptoRetorno=LOCAL
Información que es contrastada con las bases integradas aprobadas

correspondiente a dicho proceso (folios 000185 al 000218); obteniéndose que el
cronograma aprobado (folio 000208) habría sido el siguiente
Cuadro 3
Cronograma consignado en bases Integradas aprobadas
Etapa Fecha, hora y lugar
Convocatoria 16/08/2018
Registro de participantes a través Desde las 00:00 horas del 17/08/2018 hasta
del SEACE las 7:59 horas del 29/08/2018
Formulación de consultas y Del 17/08/2018 al 21/08/2018
observación
de las bases:
a través del: Formato para formular consultas y

observaciones del Anexo Nº 01 de la Directiva
“Disposiciones sobre la formulación y
absolución de consultas y observaciones
acompañado de CD (archivo digital de Excel –
anexo 1 – EDITABLE)
En mesa de partes o la que haga MESA DE PARTES - Jr. Miraflores S/N La

sus veces en la Entidad Libertad Pataz – Chillia, en horario de 08:00
horas a 16:00 horas
Absolución de consultas y
28/08/2018
observaciones a las bases
Integración de las Bases 03/09/2018
Presentación de ofertas: 10/09/2018 08:00
*En acto privado en MESA DE PARTES - Jr. Miraflores S/N La

Libertad Pataz – Chillia, en horario de 08:00
horas a 16:00 horas
16
Etapa Fecha, hora y lugar
Evaluación y calificación de ofertas 06/09/2018

Otorgamiento de la Buena Pro a
06/09/2018
través del SEACE
Fuente: Bases Integradas del expediente de Contratación para la AS Nº 13-2017-CS-MDCH – Segunda
Convocatoria
En este sentido, se tendría que el proceso de selección habría tenido

postergaciones y modificaciones registradas en el portal del SEACE por el órgano
encargado de las contrataciones; sin embargo, de la información proporcionada
por la Fiscalía, no se tendría justificación efectuada por el comité de selección Commented [RABM3]: Podría existir documentación adicional.
respecto de las variaciones que se detallan en el cuadro siguiente:
SEACE BASES INTEGRADAS

ETAPA
Fecha Inicio Fecha, hora y lugar
Desde las 00:00 horas del

Registro de participantes 17/08/2018 00:01 al
17/08/2018 hasta las 7:59 horas
(Electrónica) 11/09/2018 07:59
del 29/08/2018
10/09/2018 08:00
Presentación de ofertas
(Presencial) 10/09/2018 08:00 al MESA DE PARTES - Jr. Miraflores
Jr. Miraflores S/N La 11/09/2018 S/N La Libertad Pataz – Chillia, en
Libertad Pataz - Chillia horario de 08:00 horas a 16:00
horas
Evaluación y calificación 10/09/2018 al

06/09/2018
SEACE 11/09/2018
Otorgamiento de la Buena
Pro 11/09/2018 06/09/2018
SEACE
Fuente: (1) Bases Integradas del expediente de Contratación para la AS Nº 13-2017-CS-MDCH –
Segunda Convocatoria (2) http://prodapp2.seace.gob.pe/seacebus-uiwd-pub/fichaSeleccion/ficha
Seleccion.xhtml? ptoRetorno=LOCAL
Evaluación y Calificación de propuestas
En lo que respecta a la evaluación y calificación de propuestas, se tiene el

Formato Nº 15 – AS 13/2017 -MDCH-CHILLIA segunda convocatoria, acta de
apertura de sobres, evaluación de las ofertas y calificación Obra (acto privado)
(folio 000500) de 11 de septiembre de 2018, suscrita por Ing. Concepción L. Alfaro
Moreno, Ing. Yonel Ávila Armas y señor Aníbal Ponte López, documento en el que
se detallan las ofertas admitidas y que habrían pasado a evaluación:
1. Ingenieros Contratistas F&G SAC

2. Constructora y Servicios Generales JENSOL SAC
3. Servicios Generales Nilfese SAC
4. Desarrollo Construcción e Ingeniería SAC
5. Compañía Constructora H&M Ingenieros SAC
6. Constructora e Inversiones YPACOR SAC
Así también determinan como postor ganador a la empresa Constructora e

Inversiones YPACOR SAC; sustentándose en el anexo (000492 al 000499) donde
se revela los puntajes que habrían obtenido todos los participantes respecto del
factor único de calificación, el mismo que se encontraría acorde a lo determinado
en el Capítulo IV (folio 000200) de las Bases Integradas que regulan el presente
proceso de selección.
17
Cabe precisar que, el único factor de calificación contemplado por las Bases
Integradas corresponde al precio ofertado, y el comité habría usado la fórmula de
cálculo de puntaje, de acuerdo a lo establecido en el artículo 54° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones Commented [RABM4]: Estaría correcto o no
“ Cuando la evaluación del precio sea el único factor, el comité de selección evalúa las
ofertas económicas, asignando un puntaje de cien (100) a la oferta más próxima al
promedio de las ofertas admitidas que quedan en competencia, incluyendo el valor
referencial, y otorga a las demás ofertas puntajes, según la siguiente fórmula 𝑝𝑖 =
𝑂𝑚
𝑥 𝑃𝑀𝑃 “
𝑂𝑚+|𝑂𝑚−𝑂𝑖|
2.2. Obra: Construcción del Puente Modular en el rio Rurunchaico con los
estribos en el distrito de Chillia, Provincia de Pataz, Departamento de La
Libertad.
a) Del Expediente Técnico
El expediente técnico de la obra “Construcción de puente modular, en el río

Rurunchaico con estribos en el distrito de Chillia, provincia Pataz, departamento
La Libertad”, que ha sido materia de revisión corresponde al expediente que fue
proporcionado por la Fiscalía.
Cabe indicar que dicho expediente técnico de obra, se encuentra firmado en cada
una de sus páginas con su respectivo sello a nombre del ingeniero Raúl A. Safora
Herrera, registrado en el Colegio de Ingenieros del Perú con Reg. CIP N° 211060,
precisando que dicho ingeniero, a través de la carta N° 01-RASH-
MDCH/CONSULTOR de 6 de julio de 2018 remitió al alcalde de la Municipalidad
distrital de Chillia, el citado expediente técnico de obra, para su revisión y
aprobación correspondiente, el cual posteriormente fue aprobado con Resolución
de Alcaldía N° 196-2018-DCH de 17 de julio de 2018.
Asimismo, resulta pertinente señalar, que dicho expediente técnico de obra,

consigna información en ciento diez (110) folios, de acuerdo al siguiente
contenido:
I. Memoria Descriptiva
II. Presupuesto de obra
III. Gastos Generales y Flete
IV. Análisis de Costos Unitarios
V. Relación de Insumos
VI. Especificaciones Técnicas
VII. Cronograma de Ejecución
VIII. Cronograma Valorizado
IX. Cronograma de Desembolsos
X. Fórmula Polinómica
XI. Planilla de Metrados
XII. Impacto Ambiental
XIII. Planos
En este sentido, y en el marco de lo referido en dicho expediente técnico de obra,

se advierte que el objetivo del proyecto, fue la de mantener la transitabilidad
vehicular a través de la ejecución de un Puente modular en el sector del río
Rurunchaico, específicamente en la progresiva 40+500 del camino vecinal
departamental, Ruta LI-127, ubicado en el distrito de Chillia, provincia de Pataz,
región La Libertad.
Además, corresponde indicar que el proyecto consistió en la ejecución de un

puente tipo modular de 27 metros de longitud y un ancho útil de 4,20 metros para
18
una sobrecarga de diseño de HL-93, cuya subestructura se basó de estructuras
de apoyos de concreto ciclópeo, debiendo precisar que el presupuesto de obra
estuvo referido a la ejecución de la subestructura del puente, por el importe de
S/195 634,43, y el costo por el expediente técnico de obra estuvo presupuestado
por el monto de S/10 000,00.
Al respecto, de la revisión efectuada al expediente técnico de la obra en cuestión,

se advierten aspectos siguientes:
Estudios de Ingeniería
En el marco de la información consignada en el expediente técnico de obra, se

aprecia que éste, carecería de los respectivos estudios básicos de ingeniería para
la ejecución de la referida obra, tales como el Estudio Topográfico, el Estudio
Hidrológico e Hidráulico, el Estudio Geológico y Geotécnico, el Estudio de Riesgo
Sísmico, el Estudio de Tráfico, que se encuentran establecidos en las normas
aplicables siguientes:
- Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado

con Decreto Supremo N°350-2015-EF de 9 de diciembre de 2015, y
modificatorias.
Anexo Único, Anexo de Definiciones.
Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados,
presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, análisis de
precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y si, el caso lo
requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
- Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado con Decreto Supremo N°

015-2004-VIVIENDA de 3 de setiembre de 2004, y modificatorias.
“(…) Norma G.040 Definiciones
Artículo Único.- Para la aplicación del presente Reglamento se consideran las
siguientes definiciones: (…)
Expediente Técnico: Conjunto de documentos que determinan en forma explícita las
características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la
edificación. Está constituido por: planos por especialidades, especificaciones técnicas,
metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y
memoria descriptiva y si fuese el caso, fórmulas de reajuste de precios, estudios
técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geológicos,
etc.), y la relación de ensayos y/o pruebas que se requieren.
- Manual de Puentes aprobado con Resolución Directoral N° 041-2016-MTC/14

de 22 de diciembre de 2016.
I. Glosario de Términos
- Estudios Básicos de Ingeniería de Puentes: Conjunto de estudios para obtener
los datos necesarios para la elaboración de los anteproyectos y proyectos del
puente. Los Estudios que pueden ser necesarios dependiendo de la magnitud y
complejidad de la obra son:
 Estudios Topográficos
 Estudios Hidrológicos e Hidráulicos
 Estudios Geológicos y Geotécnicos
 Estudio de Riesgo Sísmico
 Estudios de Impacto Ambiental
 Estudios de Tráfico
 Estudios Complementarios
 Entre otros
- Estudios Geotécnicos
Los Estudios geotécnicos comprenderán:
 Ensayos de campo en suelos y/o rocas.
19
 Ensayos de laboratorio en muestras de suelo y/o roca extraídas de la
zona.
 Descripción de las condiciones del suelo, estratigrafía e identificación
de los estratos de suelo o base rocosa.
 Definición de tipos y profundidades de cimentación adecuada, así
como parámetros geotécnicos preliminares para diseño del puente a
nivel anteproyecto.
 Dependiendo de la envergadura del proyecto y del tipo de suelo se
deberán realizar sondajes (perforaciones) complementadas con
refracción sísmica, o excavaciones de verificación.
 Presentación de los resultados y recomendaciones sobre
especificaciones constructivas y obras de protección.
- Título II – Del Proyecto de Ingeniería

2.1 Elementos del Proyecto (…)
2.1.2 Información de la Ingeniería Básica
La información a considerar en el proyecto de un puente son los siguientes:
 Estudios Topográficos.
 Estudios de Hidrología e Hidráulica
 Estudios Geológicos y Geotécnicos
 Estudio Sísmico
 Estudios de Impacto Ambiental.
 Estudios de Tráfico.
 Estudios Complementarios
 Estudios de Trazo de la vía.
 Estudios de Alternativa de Anteproyecto.
Documentos del Expediente Técnico
Acorde con los documentos que conforman el expediente técnico de obra, se

advierte que la información establecida en los planos no serían concordantes
con la información consignada en las especificaciones técnicas, presupuesto
de obra ni en el análisis de precios unitarios, existiendo diferencias en torno a
la información de la resistencia del concreto ciclópeo en lo concerniente a la
parte de la subestructura del puente, específicamente en las estructuras de la
cimentación (zapatas) y muro de concreto, donde se advierten que las
resistencias del concreto ciclópeo f’c=140 Kg/cm 2, considera en algunos casos
piedras grandes (PG) y en otros casos piedras medianas (PM), aspectos que
se resumen en el cuadro siguiente:
Contenido del Expediente Técnico de obra
Según Según
Según Análisis de
Según planos Presupuesto Especificaciones
Precios Unitarios
de obra Técnicas
En el plano: La partida 2.05 del La partida 2.05 de las

La partida 2.05 del
Geometría de Apoyo presupuesto de obra especificaciones
análisis de precios
Izquierdo (folio 003 (folio 100 del técnicas (folio 66 del
unitarios (folio 90
del expediente expediente técnico), expediente técnico),
del expediente
técnico), considera corresponde que la corresponde que la
técnico), corresponde
que la Zapata en la Zapata en la Zapata en la
que la Zapata en la
subestructura del subestructura del subestructura del
subestructura del
puente es de puente es de puente es de
puente es de
concreto ciclópeo concreto f’c=140 concreto f’c=140
2 2 concreto f’c=140
de kg/cm + 30% PG. kg/cm + 30% PM. 2
kg/cm + 30% PG.
140 kg/cm2+30%PM dosificado dosificado
20
Contenido del Expediente Técnico de obra
Según Según
Según Análisis de
Según planos Presupuesto Especificaciones
Precios Unitarios
de obra Técnicas
En el plano: La partida 2.05 del La partida 2.05 de las
La partida 2.05 del
Geometría de Apoyo presupuesto de obra especificaciones
análisis de precios
Derecho (folio 004 (folio 100 del técnicas (folio 66 del
unitarios (folio 90
del expediente expediente técnico), expediente técnico),
del expediente
técnico), considera corresponde que la corresponde que la
técnico), corresponde
que la Zapata en la Zapata en la Zapata en la
que la Zapata en la
subestructura del subestructura del subestructura del
subestructura del
puente es de puente es de puente es de
puente es de
concreto ciclópeo concreto f’c=140 concreto f’c=140
2 2 concreto f’c=140
de kg/cm + 30% PG. kg/cm + 30% PM. 2
kg/cm + 30% PG.
140 kg/cm2+30%PM dosificado dosificado
En el plano: Losa La partida 2.04 del La partida 2.04 de las La partida 2.04 del
Aproximación (folio presupuesto de obra especificaciones análisis de precios
006 (folio 100 del técnicas (folio 67 del unitarios (folio 91 del
del expediente expediente técnico), expediente técnico), expediente técnico),
técnico), considera en considera en la considera en la considera en la
la subestructura del subestructura del subestructura del subestructura del
puente que el Muro puente, que el Muro puente, que el puente, que el Muro
es es de concreto Enpircado es de es de concreto
de concreto ciclópeo de f’c=140 concreto ciclópeo ciclópeo f’c=140
ciclópeo de 140 kg/cm2+30%PG. de f’c=140 kg/cm2 + kg/cm2+30%PG
kg/cm2+70%PM dosificado 30% PM. dosificado
Además, se advierte que dicho expediente técnico carecería de la respectiva

memoria de cálculo del diseño de la obra, aspectos que denotarían la
inobservancia de la normativa aplicable siguiente:
- Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado con Decreto Supremo

N° 015-2004-VIVIENDA de 3 de setiembre de 2004, y modificatorias.
“(…) Norma G.040 Definiciones
Artículo Único.- Para la aplicación del presente Reglamento se consideran las siguientes
definiciones: (…)
Expediente Técnico: Conjunto de documentos que determinan en forma explícita las

características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Está
constituido por: planos por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y presupuestos,
análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el caso,
fórmulas de reajuste de precios, estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de
impacto ambiental, geológicos, etc.), y la relación de ensayos y/o pruebas que se requieren.
- Manual de Puentes aprobado con Resolución Directoral N° 041-2016-MTC/14 de

22 de diciembre de 2016.
“(…) I. Glosario de Términos
- Estudios Geotécnicos
Los Estudios geotécnicos comprenderán:
o Ensayos de campo en suelos y/o rocas.
o Ensayos de laboratorio en muestras de suelo y/o roca extraídas de la zona.
o Descripción de las condiciones del suelo, estratigrafía e identificación de los estratos de suelo
o base rocosa.
o Definición de tipos y profundidades de cimentación adecuada, así como parámetros
geotécnicos preliminares para diseño del puente a nivel anteproyecto.
o Dependiendo de la envergadura del proyecto y del tipo de suelo se deberán realizar sondajes
(perforaciones) complementadas con refracción sísmica, o excavaciones de verificación.
o Presentación de los resultados y recomendaciones sobre especificaciones constructivas y
obras de protección.
- Título II – Del Proyecto de Ingeniería
21
2.2 Presentación del Proyecto (…)
2.2.2. Memoria de Cálculo
Todos los cálculos necesarios para la determinación de las solicitaciones, desplazamientos y
verificación de los estados límite en cada uno de los componentes del puente deben ser
presentados bajo una secuencia ordenada y con un desarrollo tal que fácilmente puedan ser
entendidos, interpretados y verificados. En lo posible, deben ser iniciados con un esquema del
sistema estructural adoptado, indicando dimensiones, condiciones de apoyo y cargas
consideradas. Las hipótesis de cálculo de los métodos de verificación utilizados deben ser
indicadas con claridad, los símbolos utilizados deben ser bien definidos, las fórmulas aplicadas
deben figurar antes de la introducción de los valores numéricos y las referencias bibliográficas
deben ser precisas y completas. Los resultados, con notaciones, unidades y símbolos, deben
ser acompañados con diagramas de solicitaciones y desplazamientos.
En la memoria de cálculo se debe proporcionar:
o Descripción de la estructura
o Hipótesis de cálculo
o Norma de Referencia
o Dimensionamiento
o Cálculo de las solicitaciones
o Croquis de detalles
o Bibliografía
(…)
2.2.3. Planos
Los planos de un proyecto de puentes deben contener todos los elementos necesarios para la
revisión y ejecución de la obra, los mismos que deberán ser concordantes con la memoria de
cálculo. (…)”.
2.2.4 Especificaciones Particulares

Las especificaciones técnicas y las instrucciones generales particulares y complementarias
serán proporcionadas en el proyecto ejecutivo e indicado en los planos (…)”.
1) El expediente técnico de obra, cuenta en cada una de sus páginas con la firma y
sello a nombre del ingeniero Raúl A. Safora Herrera, con registro CIP N° 211060,
precisando que dicho profesional fue incorporado en el Colegio de Ingenieros del
Perú, el 15 de marzo de 20184. Sin embargo, de la revisión efectuada al contenido
del expediente técnico de obra, se advierten documentos con la firma y sello a
nombre del precitado ingeniero, pese a que éste no se encontraba inscrito en el
Colegio de Ingenieros del Perú, cuyos documentos son los siguientes:
- El plano de Ubicación – Lámina N° PU-01 (folio 001 del expediente técnico),

donde se advierte que la fecha corresponde al mes de junio de 2017.
- El plano Topográfico – Planta y Perfil – Lámina N° T-01 (folio 002 del expediente
técnico), donde se advierte que la fecha corresponde al mes de febrero de 2018.
- Documento sobre el Cálculo de Flete para la ejecución de la obra (folio 095 del
expediente técnico), donde se advierte que la fecha corresponde al mes de
noviembre de 2017.
Al respecto, se tiene la normativa siguiente:
- Ley N° 28858, Ley que complementa la Ley N° 16053, Ley que Autoriza a los
Colegios de Arquitectos del Perú y al Colegio de Ingenieros del Perú para
supervisar a los profesionales de Arquitectura e Ingeniería de la República.
o Artículo 1°.- Requisitos para el ejercicio profesional.- Todo profesional que ejerza labores propias
de ingeniería y de docencia de la Ingeniería, de acuerdo a la Ley que autoriza a los Colegios de
Arquitectos del Perú y al Colegio de Ingenieros del Perú para supervisar a los profesionales de
Arquitectura e Ingeniería de la República N° 16053, requiere poseer grado académico y título
profesional otorgado por una universidad nacional o extranjera debidamente revalidado en el país,
estar colegiado y encontrarse habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú. Son ámbitos del
ejercicio profesional del ingeniero, entre otros, los siguientes:
a) Las labores de realización de estudios técnicos, propuestas u ofertas técnicas, anteproyectos,

esquemas técnicos, proyectos, absolución de consultas y asesorías técnicas, avalúos, peritajes,
planificación y esquemas de funcionamiento de obras y servicios de ingeniería, informes técnicos,
planos, mapas, cálculos, presupuestos y valuaciones con todos sus anexos, croquis, minutas,
4 Acorde con la información de la “Búsqueda de Colegiado” de la página web del Colegio de Ingenieros del Perú.
22
estudios preliminares y estudios definitivos; gerencias, supervisiones, inspecciones y auditorías
especializadas, coordinaciones y direcciones de obras, procesos de ingeniería o sus servicios
conexos; operación, mantenimiento y reparación de las mismas, incluyendo los aspectos
informáticos y de sistemas, gestión de calidad, medio de ambiente, estudios de impacto ambiental,
entre otras. Estas labores deben ser efectuadas, firmadas y refrendadas por profesionales
inscritos y hábiles en el Colegio de Ingenieros del Perú.
o Artículo 2°.- Refrendo.- Los estudios, evaluaciones, desarrollos tecnológicos, construcciones,

auditorias y toda actividad propia de profesionales ingenieros deberán ser refrendados por
Ingenieros colegiados hábiles (…)”.
- Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado con Decreto Supremo N° 015-

2004-VIVIENDA de 3 de setiembre de 2004, y modificatorias.
“(…) Capítulo III
De los Profesionales Responsables del Proyecto (…)
Artículo 11.- Los Profesionales Responsables del Proyecto son aquellos que están legalmente
autorizados a ejercer su Profesión e inscritos en el correspondiente Colegio Profesional. Para ello
deben incluir en el expediente técnico el documento con el que acreditan que se encuentran
habilitados para ejercer la Profesión, el cual debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al
que pertenecen (…)”.
Artículo 12.- Los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con:
a) Tener Título Profesional en la especialidad correspondiente.
b) Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenecen, que se encuentran habilitados para
ejercer la Profesión. (…)”.
Artículo 13.- Los profesionales responsables deben firmar los planos, especificaciones y demás
documentos de los cuales son autores, y que hayan elaborado como parte del expediente técnico
(…)”.
2) En el marco de lo indicado en el plano de Losa Aproximación – Plano 02-04,

ubicado en el Commented [RABM5]: Corregir forma
folio 006 del expediente técnico de obra, se tiene entre otros, la sección del Formatted: Font: (Default) Arial, 10 pt
Enrocado de Protección en el lecho del río, de acuerdo a la imagen que se
muestra a continuación:
Sección del enrocado de protección

(Subestructura del puente)
Área = (1,00+1,80) x 1,50

2
Área = 2,10 m2
Fuente: Losa Aproximación – Plano 02-04, ubicado en el folio 006 del expediente
técnico de obra.
Al respecto, en el folio 029 del expediente técnico, específicamente en la parte

que corresponde al Sustento de Metrados, se advierte que la partida 04.02
Enrocado de Protección, consigna un metrado de 75 m3, cuyo cálculo se
muestra en el cuadro siguiente:
Sub
Largo N°
Item Ancho (m) Alto (m) Parcial Total
(m) veces
(m3)
Lado izquierdo 30,00 2,50 --- 75,00 1,00 75,00
Total 75,00
Sin embargo, acorde con las dimensiones establecidas en el plano de Losa

Aproximación –
23
Plano 02-04, el área de la sección del enrocado sería 2,10 m 2 y considerando que
el largo del enrocado es de 30 metros, correspondería que el metrado de la
partida 04.02 Enrocado de Protección sería 63 m3 de acuerdo al cálculo
siguiente:
Área de la sección del Metrado

Partida Largo (m)
enrocado (m2) (m3)
(1,80 m + 1,00 m) x 1,50 = 2,10
Enrocado de Protección 30,00 63,00
2
Total 63,00
En este contexto, se aprecia que la partida 04.02 Enrocado de Protección, tendría

un metrado de 63m 3 y no de 75m 3, por lo que habría un metrado de 12m 3 que no
correspondería en el presupuesto de obra por el importe de S/1 007,32, de
acuerdo al cálculo que se muestra en el siguiente cuadro:
Presupuesto
Ítem Partida Unidad Metrado Precio S/
S/
04.02 Enrocado de m3 12 61,86 742,32
Protección
Costo Directo 742,32
Gastos Generales (10,00% Costo Directo) 74,23
Utilidad (5% Costo Directo) 37,11
Sub Total …….. (1) 853.66
IGV (18% Sub Total) ……. (2) 153,66
Total (S/) ….. (1) + (2) 1 007,32
Al respecto, se tiene la normativa siguiente:
- Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con

Decreto Supremo N°350-2015-EF de 9 de diciembre de 2015, y modificatorias.
“(…) Anexo Único, Anexo de Definiciones.

Metrado: Es la cantidad de una determinada partida del presupuesto de obra, según la unidad de
medida establecida (…)”.
- Manual de Puentes aprobado con Resolución Directoral N° 041-2016-MTC/14 de

22 de diciembre de 2016.
“(…) 2.2 Presentación del Proyecto (…)
2.2.5. Metrados
En los planos deberán indicarse la relación de metrados en forma ordenada, donde se haga especial
precisión en la relación de armaduras. Se indicarán los datos que permiten la identificación de cada
elemento metrado, sus dimensiones y detalles de construcción en campo, en lo posible, así como la
cantidad de material necesario, en las unidades correspondientes.
Los metrados dependen del nivel de detalle que requiere el proyecto, por los que deberá realizarse
con responsabilidad y precisión (…)”.
b) Del Proceso de Contratación
De la documentación custodiada por la Fiscalía Especializada en Delitos de

Corrupción de Funcionarios Corporativo La Libertad, no se ha encontrado el
Expediente de Contratación correspondiente a la Construcción del Puente Modular
en el rio Rurunchaico con los estribos en el distrito de Chillia, Provincia de Pataz,
Departamento de La Libertad.; no obstante, a que dicha obra ha sido ejecutada y
liquidada conforme se evidencia en los archivadores de título “ Expediente Técnico
Construcción del Puente Modular en el rio Rurunchaico con los estribos en el
distrito de Chillia, Provincia de Pataz, Departamento de La Libertad” de 111 folios
y el archivador conteniendo información de la liquidación de contrato de obra de
233 folios Es oportuno precisar que de la exhibición e incautación efectuada a la
Municipalidad Distrital de Chillia el día 30 de mayo de 2019, Jefatura de Desarrollo
Urbano - Rural y Obras Públicas y área de archivo, tampoco se habría obtenido
24
dicho expediente conforme se evidencia en el acta suscrita por el servidor
municipal Herculano Alejandro Escudero Cachai.
25

ANALISIS OBRAS CHILLIA V 1.2.revisada

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HOJA DE PROCESAMIENTO DE DOCUMENTACIÓN DE Nº 001-2019 – CARPETA

FISCAL Nº 419-2018 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILLIA-PATAZ-LA

Precisar lugar y fecha de emisión

1.1. Oficio Nº 084-2019/CF419-2018-FPPCEDCF-LL-JHRA de 22 de mayo de 2019,

1.2. Oficio Nº 000502-2019-CG/SGE de 28 de mayo de 2019, mediante el cual, el

1.3. De la información proporcionada por la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos

OBRA 1: Creación del canal Piedras Negras la Represa anexo de Allaca y

1 archivador de 249 folios, que contiene:

OBRA 2: Construcción del puente modular en el río Rurunchaico con

1 archivador de 112 folios, contiene:

1 archivador de 233 folios, contiene:

OBRA 3: Mejoramiento del Servicio de Comercialización del Mercado

1 archivador que contiene el Expediente Técnico:

1 archivador de 539 FOLIOS, que contiene:

OBRA 4: Mejoramiento de los servicios de agua potable e instalación de

Código de inversión 2287515

2do archivador 535 folios

2. PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN Commented [RABM2]: Precisar que estamos considerando dos

a) Del Expediente Técnico

En la citada resolución se indicó que el expediente técnico contó con la

De la revisión al expediente técnico contenido en el expediente de contratación

Cálculo de la población futura

El numeral 1.1 “Parámetros de Diseño” del numeral 1. “Criterios de Diseño Para

“b. Población de diseño

Para fines de estimación de la proyección poblacional, es necesario que se

De la revisión al cálculo de la población futura en el ámbito que comprende el

En tal sentido el expediente técnico estableció el valor de coeficiente de

En el numeral 2.3 “Fuentes de Agua Utilizadas”, el expediente técnico estableció

Lo cual se corrobora con lo descrito en el Plano: Planta Agua Potable, Lámina

En el expediente técnico proporcionado por la Fiscalía se ha verificado que no

Al respecto, la cita da norma establece lo siguiente:

Sin embargo, en el expediente técnico no se evidenciaría los criterios de diseño

El expediente técnico contiene el plano denominado “Reservorio rectangular de

Línea de Aducción y Red de Distribución

El expediente técnico señala la ejecución de 2 205,00 m. de línea de Aducción y

Cámara Rompe Presión

El expediente técnico contempla la ejecución de cuatro (4) cámaras de rompe

Análisis de Precios Unitarios y Presupuesto

Es oportuno resaltar que los costos unitarios consignan fecha el 6 de agosto de

Los precios que se indican en el presupuesto de obra del expediente técnico, en

CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE

FLETE TERRESTRE (TRUJILLO-CHILIA) (Trujillo-

FLETE TERRESTRE (CHILIA- SHACANA OBRA)

OFICINA DE OBRA 75.77 75.77 Igual

ALMACÉN Y GUARDIANÍA 75.77 75.77 Igual

INSTALACIÓN PROVISIONAL Y CONSUMO DE

INSTALACIÓN PROVISIONAL DE CAMPAMENTO

TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO DE ZANJAS 1.96 1.29 diferente

EXCAVACION MANUAL ZANJAS/TERRENO

REFINE, NIVELACION Y FONDOS PARA TUBERIA 3.04 1.46 diferente

CAMA DE APOYO PARA TUBERIAS 5.41 8.01 diferente

ACCESORIOS PVC 112.00 112.00 Igual

RELLENO COMPACTADO DE ZANJAS 10.19 10.19 Igual

PRUEBA HIDRAULICA TUBERIAS PVC AGUA 0.99 1.55 diferente

TRAZO Y REPLANTEO 11.66 2.22 diferente

EXCAVACION DE TERRENO SEMI ROCOSO 124.74 48.95 diferente

RELLENO CON MATERIAL PROPIO

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE 42.52 43.80 diferente

CONCRETO f'c=210 kg/cm2 651.98 495.63 diferente

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO 78.97 55.43 diferente

ACERO F'y=4,200kg/cm2 4.34 5.86 diferente

TARRAJEO 1:4 PARA PENDIENTE DE FONDO 42.94 42.94 igual

TARRAJEO INTERIOR CON IMPERMIABILIZANTE