Informe Técnico Ing Civil Del 22-12-21

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
INFORME TÉCNICO N° 001-2021-OCI/MDO-XHPA
A : Econ. Lorena M. Jaime Manrique

Jefa del Órgano Institucional (OCI)
Municipalidad Provincial de Oxapampa
Asunto : Opinión técnica sobre aprobación de la ampliación excepcional de plazo y el

reconocimiento de costos directos y gastos generales relacionados con la obra
“Mejoramiento de las calles urbanas del Centro Poblado de Mallapampa, Distrito de
Huancabamba – Oxapampa – Pasco”
Fecha : Oxapampa, 28 de diciembre de 2021.
1. IDENTIFICACIÓN DE LA ESPECIALISTA
Nombres y Apellidos : Xertinny Heideck Palomino Acosta.

Profesión : Ingeniera.
Especialidad : Civil.
Número de colegiatura : 97634
2. BASE LEGAL
Las principales normas y disposiciones aplicables al hecho materia del presente informe, son las
siguientes:
- Ley n° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, publicada el 12 de agosto de 2002.
- Ley n° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades de 27 de mayo de 2003.
- Ley n° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República de
23 de julio de 2002.
- Resolución de Contraloría n.° 273-2014-CG de 12 mayo de 2014, que aprueba las Normas
Generales de Control Gubernamental y modificatorias.
- Decreto Supremo n° 044-2020-PCM, publicado el 15 de marzo de 2020.
- Decreto Legislativo n° 1486, publicado 15 de marzo de 2020.
- Directiva n° 005-2020-OSCE/CD, publicada el 19 de mayo de 2020.
3. ANTECEDENTES
Los datos generales de la ejecución de la obra se resumen en la ficha técnica de obra siguiente:
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Cuadro n°1
FICHA TÉCNICA DE OBRA POR CONTRATA
INFORMACIÓN GENÉRICA DE LA OBRA

1. DATOS GENERALES DE LA OBRA
“Mejoramiento de las calles urbanas del centro poblado

Obra de Mallapampa, distrito de Huancabamba – Oxapampa –
Pasco”
Código Único de Inversiones 2247559

Resolución de aprobación de Resolución de Alcaldía n°057-2019-MDH de 25 de
Expediente Técnico febrero de 2019
Tipo de Ejecución Presupuestaria Administración Indirecta (Contrata)
Presupuesto de obra (expediente técnico) S/ 4 446 968.73
Presupuesto de supervisión (expediente técnico) S/ 114 697.06
Plazo de ejecución (expediente técnico) 180 días calendario
Inicio plazo de obra (cuaderno de obra) 16 de septiembre de 2019
Termino de obra (cuaderno de obra) 31 de diciembre de 2020
Ejecutor de la obra Consorcio VALCER

Contrato Contrato n°084-2019-MDH de 26 de agosto de 2019 Sr.
Representante legal Hernán Abel Valdivia Morales
Supervisor de la obra Ing. Walter Miraval Flores

Contrato Contrato n°083-2019-MDH de 26 de agosto de 2019
Situación actual de la obra Concluida y con liquidación.

Fecha de Acta de recepción de obra 08 de marzo de 2021
Liquidación Técnica y Financiera de obra:

- Monto S/.5 486 998.45
- Fecha 02 de junio de 2021
- Resolución de aprobación Resolución de Alcaldía n°105-2021-MDH
4. ANÁLISIS
Previo a ello, es necesario indicar que el análisis se ha efectuado en función a la documentación que
obra en el Órgano de Control Institucional de la municipalidad Distrital de Oxapampa, el cual fue
remitido por el alcalde de la Municipalidad Distrital de Huancabamba mediante Oficio n°0461-2021-
MDH-A.
De la revisión y análisis a la documentación alcanzada por la Entidad relacionada a la obra

“Mejoramiento de las calles urbanas del Centro Poblado de Mallapampa, Distrito de Huancabamba –
Oxapampa – Pasco”, en adelante “obra” ejecutada bajo la modalidad de administración indirecta
(contrata), se observa que el supervisor de obra y funcionarios de la municipalidad distrital de
Huancabamba habrían aprobado la solicitud de ampliación excepcional de plazo y el reconocimiento
de costos directos y gastos generales presentado por el Contratista como consecuencia de la
paralización de obra generada por la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional producido por el
COVID -19 (Decreto Supremo n°044-2020-PCM publicado el 15 de marzo de 2020) sin que se
cumpliera con lo estipulado en el ítem 6.2 y 7.2.3 de la Directiva n°005-2020-OSCE/CD, lo que habría
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originado el pago de S/ 882 587.86 soles y el no reconocimiento de la penalidad por retraso de obra
de S/ 190 206.63 soles.
Los hechos expuestos se desarrollan a continuación:
Con Resolución de Alcaldía n°057-2019-MDH de 25 de febrero de 2019, se aprobó el expediente

técnico denominado “Mejoramiento de las calles urbanas del Centro Poblado de Mallapampa, Distrito
de Huancabamba – Oxapampa – Pasco” con presupuesto total de S/ 4 561 665.79 1; posteriormente la
Entidad convocó el proceso de selección, otorgó la buena pro y suscribió el Contrato n°084-2019-
MDH de 26 de agosto de 2019, para la ejecución de la obra por S/4 446 968.73 soles; con el mismo
proceder, la Entidad también suscribió el Contrato n°083-2019-MDH de 26 de agosto de 2019, para la
supervisión de la obra por S/ 114 124.22 soles, iniciándose la obra el 16 de setiembre de 2019 2 y
debió culminar el 13 de marzo de 20203; no obstante, durante su ejecución, se aprobaron tres (3)
solicitudes de ampliación de plazo4 y una (1) solicitud de ampliación excepcional de plazo5, estas
ampliaciones provocaron que se extienda la culminación de la obra hasta el 31 de diciembre de 2020.
Ahora bien, el Gobierno peruano mediante el Decreto Supremo n°044-2020 - PCM de 15 de marzo de
2020 en su artículo 1 declara Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días
calendarios y dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena) por las graves circunstancias que
afecta la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID – 19, limitando entre otros el ejercicio
del derecho a la libertad de tránsito de las personas, en consecuencia la ejecución de las obras se
vieron paralizadas; luego, mediante Decreto Legislativo n°1486 publicado el 10 de mayo de 2020, en
la segunda disposición complementaria transitoria se dispone la reactivación de obras públicas que se
vieron paralizadas por el Estado de Emergencia Nacional producido por el COVID permitiendo la
ampliación excepcional de plazo para generar la extensión del plazo de ejecución contractual;
disponiendo al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) emitir la directiva que
establezca los alcances y procedimientos para el reconocimiento de gastos generales y/o costos
directos relacionados con la ampliación de plazo regulada en el decreto legislativo, por lo que el 19 de
mayo de 2020 dicho Organismo Supervisor emite la Directiva n°0005-2020-OSCE/CD “Alcances y
disposiciones para la reactivación de obras públicas y contratos de supervisión, en el marco de la
segunda disposición complementaria transitoria del decreto legislativo n°1486”
Frente a esta coyuntura, el residente de obra mediante anotación en el asiento n°296 del cuaderno de
obra, registró: “Se deja asentado que hoy se hace la solicitud de suspensión de plazo de obra n° 02. Debido a
eventos no atribuibles a las partes, que impiden la ejecución de la obra, hasta que el evento que ocasiona la
paralización de obra concluyan; (…) Decreto Supremo n° 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
COVID – 19.
(…) por lo tanto nos enmarcamos en un “caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en
un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su
cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”; seguido por el supervisor de obra quién mediante asiento n.°
297 del cuaderno de obra, registró lo siguiente: “Se deja asentado en el cuaderno la suspensión de plazo.
Que al haberse declarado el Estado de Emergencia nacional por 15 días calendarios mediante el Decreto
Supremo N° 044-2020 PCM que autoriza únicamente la prestación de servicios esenciales, dentro de las que no
se encuentran la ejecución de obras, todos los plazos contemplados en la LCE y su reglamento quedan
suspendidos hasta el levantamiento de la medida por parte del Gobierno Central.
1
Presupuesto de obra S/ 4 446 968.73 y Supervisión S/ 114 697.06.
2
Liquidación de obra (Resolución de Alcaldía n°105-2021-MDH de 02 de junio del 2021).
3
4
5
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De tal forma los trabajos quedan suspendidos”. No existiendo otro registro en el cuaderno de obra, hasta
el 17 de agosto de 2020 fecha en que reinician los trabajos en obra con el asiento n°298 del residente
de obra y el asiento n°299 del supervisor de obra.
Posteriormente, tomando en cuenta el Decreto Legislativo n°1486 y la Directiva

n°005-2020-OSCE/CD, el Consorcio VALCER, en adelante el “Contratista” presenta la solicitud de
ampliación excepcional de plazo; el cual fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía n°175-2020-
MDH de 09 de julio del 2020 en los siguientes términos; “(…) APROBAR la Solicitud de Ampliación
Excepcional de Plazo al Consorcio VALCER, para contrato de obra (SAEP), por efecto de la paralización de
obras generada por el Estado de Emergencia, y reconocimiento de costos por la implementación de medidas de
prevención y control frente a la propagación del COVID-19, respecto a la ejecución de la obra (…),
cuantificándose, por 200 (Doscientos días calendarios), desde el 06 de junio del 2020 al 24 de Diciembre del
2020 y el Reconocimiento de Mayores Costos Directos y Gastos Generales, conforme a los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente resolución y según los siguientes cuadros:
**-
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ACERCA DEL PLAZO APROBADO MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA n° 175-2020-MDH
Como se ha visto líneas arriba, el Contratista tenía derecho a solicitar ampliación excepcional de plazo
en el marco de la segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo n° 1486 y
la Directiva n° 005-2020-OSCE/CD del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y con esto generar la extensión del plazo de ejecución contractual.
Y el ítem 6.2 de la Directiva se señala lo siguiente: “(…) esta solicitud excepcional podrá considerar, en lo
que respecta al plazo: (i) El impacto en el plazo de ejecución producido por la paralización de obra que se
hubiese generado a partir de la Declaratoria del Estado de Emergencia Nacional; (ii) el impacto en plazo que
podría significar la re-movilización de personal y equipos, así como por las adecuaciones y adaptaciones de los
ambientes de trabajo, en caso sean necesarios;(iii) el impacto en plazo por la ejecución de la obra bajo las
medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID – 19 dispuestas por los sectores
competentes, y otra medida que resulte para la reactivación de la obra y su ejecución, que derive directamente
del estado de Emergencia Nacional (…)” , entendiéndose así que, la solicitud de ampliación excepcional
de plazo conlleva cuantificar los aspectos vinculados con la paralización de la obra generada por el
Estado de Emergencia Nacional y que afectaron el plazo de ejecución de la obra además, de la
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cuantificación del plazo que será necesario para la culminación una vez que se retome los trabajos en
la obra, los cuales deben estar debidamente sustentados correspondiendo a la Entidad la evaluación y
aprobación de ser el caso.
En ese contexto, mediante carta n°010-2020-RL/CONSORCIO VALCER/HAVM de 18 de junio de

20206 el Contratista presenta la solicitud de Ampliación Excepcional de Plazo, el cual fue observado
por el supervisor de obra con carta n° 021-2020-WMF/JEFE DE SUPERVISION DE OBRA de 30 de
junio de 20207, y después, el Contratista mediante carta n°012-2020-RL/CONSORCIO
VALCER/HAVM de 01 de julio de 20208 remite el levantamiento de observaciones, y el supervisor de
obra da la conformidad a la solicitud de Ampliación Excepcional de Plazo a través de la carta n°022-
2020-WMF/JEFE DE SUPERVISION DE OBRA de 30 de junio de 2020 9, siendo concordante con el
informe n°250-2020-MDH/A/GM/GIDUR de 08 de julio de 202010 emitido por el Gerente de la Gerencia
de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural, Ing. Carlos Alberto Rojas Rojas, todo esto conforme lo
señala la Resolución de Alcaldía n°175-2020-MDH de 09 de julio del 2020 que resuelve en el primer
artículo aprobar la Solicitud de Ampliación de Plazo al Consorcio VALCER por 200 días calendarios
desde el 06 de junio de 2020 al 24 de diciembre de 2020 y el reconocimiento de mayores costos
directos y gastos generales, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de dicha
resolución, siendo la estructura aprobada de la cuantificación del plazo la siguiente:
Cuadro n°2
ETAPA DESCRIPCION DURACION (d.c.)
Autori za ción de rei ni cio de Activi dades (DS

N° 101-2020-PCM) 81
Pl a zo pa ra pres enta ci ón de documentos

según el numera l 7.1.1 de l a directiva n°005-
2020-OSCE/CD y ela bora ci ón de pl an Covi d 15
PLAZO POR PARALIZACION
Pl a zo pa ra a probaci ón de documentos
según el numera l 7.1.2 de l a directiva N°
005-2020-OSCE/CD 15
Peri odo de l eva ntami ento de

obs erva ci ones s egún el numera l 7.1.3 de l a
di rectiva N° 005-2020-OSCE/CD 2
Ti empo de Adecuaci ón, Re movi l i zaci ón y

ETAPA 01-PLAZO POR REMOVILIZACIÓN ada pta ci ones de a mbientes de tra ba jo en
DE PERSONAL Y EQUIPOS, ASÍ COMO obra , 07.07.2020 al 29.07.2020 22
POR LAS ADECUACIONES Y Ti empo de manteni miento de equi pos y
ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES- ma qui na ri a s en obra producto de la
| ETAPA I pa ra li za ción, 30.07.2020 a l 16.08.2020. 17
día s . 17
Impacto en el pl a zo de ejecución de l a
ETAPA 02 - EJECUCION DE TRABAJO BAJO
obra por va ri aci ón de rendi mi ento por la s
LAS MEDIDAS DEL COVID-
medida s pa ra l a prevenci ón y control
RENDIMIENTOS DE EJECUCION
frente a l a propa ga ci ón del COVID-19 48
AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO 200 días calendarios
Fuente: Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH de 09 de julio del 2020

Elaborado por: Autora del informe
Siguiendo la línea del plazo, en el documento de levantamiento de observaciones de la ampliación

excepcional de plazo que se encuentra en el tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente
de liquidación técnica y financiera - ejecución de obra11, se detalla el cronograma de duración de
actividades del ítem: Tiempo de Adecuación, Re movilización y adaptaciones de ambientes de trabajo
en obra, 07.07.2020 al 29.07.2020, con una duración de 22 días calendarios, ver la imagen siguiente:
6
Documento señalado en la Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH de 09 de julio del 2020.
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11
Remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021-MDH-A.
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Imagen n°1
Fuente: folio n°0893 del Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera –
ejecución de obra
Adicional a ello, se menciona lo siguiente “(…) las actividades se trabajan de manera secuencial para no
realizar aglomeración de personas dentro del área de trabajo, por el distanciamiento social. Las actividades
descritas suman un Total de 22 días calendarios sustentados En el cronograma de duración de actividades
(…)”.
Por otra parte, también, se tiene el detalle del cronograma de duración de actividades del ítem:
Tiempo de mantenimiento de equipos y maquinarias en obra producto de la paralización, 30.07.2020
al 16.08.2020, con una duración de 17 días calendarios, como se aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n°2
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera - ejecución de obra remitido por el
alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021-MDH-A. folio n°08931
Mencionándose también lo siguiente “(…) las actividades se trabajan de manera secuencial para no realizar
aglomeración de personas dentro del área de trabajo, por el distanciamiento social. Las actividades descritas
suman un Total de 17 días calendarios sustentados En el cronograma de duración de actividades (…)”.
Como se aprecia, el Contratista sustenta que las actividades que se muestran en la imagen n° 1 y 2
debían realizarse de forma secuencial para evitar aglomeraciones y por el distanciamiento social; sin
embargo, se puede inferir que el personal que se va requerir para ejecutar las actividades que tiene el
ítem: Tiempo de mantenimiento de equipos y maquinarias en obra producto de la paralización,
30.07.2020 al 16.08.2020 es muy diferente al que se requiere para el ítem: Tiempo de Adecuación, Re
movilización y adaptaciones de ambientes de trabajo en obra, 07.07.2020 al 29.07.2020, ya que en el
mantenimiento de maquinaria y equipos se necesita de mecánicos y asistentes de mecánicos tal
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como se indica el sustento en el tiempo de equipos y maquinarias en obra producto de la paralización

que presenta el Contratista, como se aprecia en la siguiente imagen:
Imagen n°3
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación

técnica y financiera - ejecución de obra remitido por el alcalde de la M.D. de
Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021-MDH-A.
folio n°0892
Y para el ítem: Tiempo de Adecuación, Re movilización y adaptaciones de ambientes de trabajo en

obra, 07.07.2020 al 29.07.2020 el Contratista sustenta el tiempo con el traslado de personal para
exámenes médicos y pruebas COVID, traslado de materiales e insumos para la implementación y
adecuación en obra, fumigación, colocación de lavado de manos, señalización de almacenes ( 2),
oficina(1), comedores(3), vestuarios (3), instalación de servicios higiénicos portátiles, instalación de
tanques para almacenamiento de agua, colocación de letreros de ingreso, informativos internos,
ubicación de centros de acopio especial y de ubicación de lavabos; por tanto se requería de personal
competente en la materia muy distinta al de un mecánico, además no adjunta un croquis de los
lugares donde se efectuará los trabajos así como la cantidad de personas que se estará permitido
trabajar que justifique que dichas actividades se debían realizar de forma secuencial para evitar
aglomeraciones y el distanciamiento social, así mismo, es de entender que se trataba de una obra de
pavimentación de calles donde los trabajos no se concentran en una sola área, por tanto, estas
actividades pudieron realizarse de manera paralela; adicional a ello, el contratista no demuestra que la
maquinaria y equipos se encontraban en obra al momento de producirse la paralización, así como la
forma en cómo se vieron afectadas y si era parte de la maquinaria y equipos ofertados por el
contratista para la ejecución de la obra y sumado a ello, el ítem: Tiempo de mantenimiento de equipos
y maquinarias en obra producto de la paralización, 30.07.2020 al 16.08.2020, no se encuentra
contemplado dentro de los conceptos de plazo por el cual el Contratista podía solicitar ampliación
excepcional de plazo que se encuentra establecido en el ítem 6.2 de la directiva por todo lo dicho
líneas arriba no se debía reconocer los 17 días calendarios.
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Por lo que al aprobarse la solicitud de ampliación excepcional de plazo que incluyó estos 17 días
calendarios, se dejó de aplicar la penalidad por atraso en la culminación de la obra de S/190 206.63;
el cálculo se basa en el artículo 162° del Reglamento de Contrataciones del Estado
Cuadro n°2
Penali dad di ari a = 0.10 X Monto Vigente = 0.10 x 4447478.5 = 444747.85 = S/ 11188.63
F x Pl azo Vi gente en días 0.15 x 265 39.75
Penali dad por 17 días de

= S/ 17 x 11188.63 = S/ 190206.63
retra so
Penali dad máxi ma a
apl ica r = S/ 0.10 x Monto Vi gente
apl ica r = S/ 0.10 x 4447478.5
apl ica r (10% del contrato = S/ 444747.85
vi gente)
Fuente: Resolución de Alcaldía n°105-2021-MDH que aprueba la liquidación de obra

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SOBRE LA CUANTIFICACION DE LOS COSTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES

APROBADOS MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA n° 175-2020-MDH
Como se mencionó líneas arriba en el marco de la segunda Disposición Complementaria Transitoria

del Decreto Legislativo n° 1486, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
emitió la Directiva n° 005-2020-OSCE/CD el 19 de mayo de 2020 donde se estableció entre otros, los
alcances y procedimientos para el reconocimiento de gastos generales y/o costos directos
relacionados con la ampliación de plazo regulada en el mencionado decreto legislativo.
Es así que, el numeral 7.2.3 de la Directiva n° 005-2020-OSCE/CD, indica lo siguiente: “(…) la solicitud
de ampliación de plazo excepcional que presentará el Ejecutor de Obra debe cuantificar (i) Los costos directos,
cuando corresponda, y gastos generales variables en que se haya incurrido o que se hayan devengado durante
el periodo en que la obra se encontró paralizada debido a la Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, y
que sean consecuencia de ésta.
Estos costos directos y gastos generales se calcularán en base a lo previsto en la oferta por tales conceptos,
debiendo adjuntar los documentos que acrediten fehacientemente que se incurrió en estos.
(ii) Los costos por la elaboración de los documentos exigidos por los sectores competentes para la prevención y
control del COVID-19, y por las adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo, en caso sean
necesarias, debidamente sustentados.
(iii) Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales en los que se incurrirá por la re-movilización
de personal y equipos, debidamente sustentados”; de esto se entiende que, la Directiva le permite al
Contratista en la solicitud de ampliación de plazo excepcional, cuantificar costos y gastos generales
variables que tengan correlación con los 3 conceptos económicos indicados en este numeral además
que se hayan incurrido en el periodo ocurrido desde el inicio de paralización por la declaratoria de
Emergencia Nacional hasta antes de dar inicio con la ejecución de la obra , y con respecto a los
conceptos y costos que significará ejecutar la obra bajo la implementación de las medidas para la
prevención y control frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores, sigan los
procedimientos indicados en el numeral 7.4. 12; para afianzar, esta idea es necesario considerar la
Opinión n°020-2021/DTN de 8 de marzo de 2021, de la Dirección Técnico Normativa del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado, que indica: “(…) es importante mencionar que, en la solicitud
de ampliación excepcional de plazo, el contratista no incluye los costos directos y gastos generales que
implicará continuar con la ejecución de la obra bajo la implementación de las medidas destinadas a evitar la
propagación del COVID-19 dictadas por los sectores correspondientes, sino que conforme al numeral 7.4.1 de la
Directiva, la cuantificación de estos conceptos económicos recién se presentará dentro de los 30 días calendario
siguientes a la aprobación de la solicitud de ampliación excepcional de plazo.
En el marco de lo expuesto, será responsabilidad del contratista “ajustar” los costos directos y gastos generales
necesarios para la continuación de los trabajos bajo las medidas destinadas a evitar la propagación del COVID-
19, así como, proponerlos a la Entidad dentro del plazo establecido en el numeral 7.4.1. de la Directiva.
Correlativamente, le corresponderá a la Entidad pronunciarse sobre la cuantificación de dichos conceptos
económicos, dentro de los 15 días siguientes a la presentación de la propuesta del contratista, conforme a lo
12
El numeral 7.4.1 “(…) en el plazo máximo de treinta (30) días calendarios de aprobada la solicitud de ampliación de plazo excepcional, el
Ejecutor de Obra presenta: (i) la cuantificación de aquellos costos directos y gastos generales que implique ejecutar la obra bajo el nuevo plazo
de ejecución y por la implementación de las medidas para prevención y control frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores
competentes. (ii) La cuantificación de aquellos costos directos que resulten necesarios para garantizar la adecuada custodia y/o mantenimiento
de las partidas ejecutadas de la obra, así como de los materiales, insumos, mobiliario, entre otros, que se vayan a utilizar una vez reanudada la
obra, tales como seguridad y/o guardianía, alquiler de almacenes, movilidad y/o transporte, según corresponda (...)”.
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dispuesto en el numeral 7.4.2 del mismo dispositivo13. En caso la Entidad apruebe la propuesta de cuantificación
presentada por el contratista, se tendrá por modificado el contrato,
sin necesidad de suscribir algún acuerdo adicional o adenda. (…)”
Adicional a esto, se tiene la Opinión n°097-2021/DTN de 14 de octubre de 2021, de la Dirección

Técnico Normativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, que indica “Así, de
acuerdo con el numeral 7.4.1 de la Directiva, una vez aprobada la solicitud excepcional de ampliación de plazo,
el contratista dentro de los 30 días siguientes, debía presentar a la Entidad “la cuantificación de aquellos costos
directos y gastos generales que implique ejecutar la obra bajo el nuevo plazo de ejecución y por la
implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID”.
Como se aprecia, el contratista tenía la carga de cuantificar el costo total 14 que demandaría la ejecución de la
obra desde la reanudación de los trabajos (tras la paralización generada por efecto del D.S. N°044-2020-PCM)
hasta su culminación, considerando la implementación de las medidas de observancia obligatoria destinadas a
evitar la propagación del COVID-19. Cabe precisar que esta necesidad de “reajustar” el costo de la obra se
sustentó en que la implementación de las mencionadas medidas, además de su propio costo, podría haber
tenido un impacto en los rendimientos previstos, generando la necesidad de un plazo contractual más extenso y
oneroso, en comparación con aquel que se necesitaría en condiciones “normales”.
Ahora bien, teniendo claro cuáles son los costos y gastos generales variables a cuantificar en la
solicitud de ampliación excepcional de plazo y de la revisión de los documentos alcanzados por el
alcalde de la municipalidad Distrital de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante
Oficio n° 0461-2021-MDH-A., se observa que, mediante la Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH15
de 09 de julio del 2020 se aprobó la solicitud de Ampliación Excepcional de Plazo y el Reconocimiento
de Mayores Costos Directos y Gastos Generales presentado por el Contratista, que incluía costos
directos y gastos generales variables que no estaban inmerso en los conceptos económicos indicados
en el numeral 7.2.3., tampoco se ubicaron en el periodo comprendido desde el inicio de la paralización
hasta antes de dar inicio con la ejecución de la obra y/o no han sido evidenciados fehacientemente, no
correspondiendo de esta manera, su aprobación en la solicitud de ampliación excepcional de plazo.
Los conceptos económicos mencionados se detallan en el cuadro siguiente:

Cuadro n°4
Costos directos y gastos generales variables que no están inmersos en los conceptos económicos
indicados en el numeral 7.2.3 de la Directiva n° 005-2020-OSCE/CD aprobado mediante la
Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH
RESUMEN - CONSORCIO VALCER - OXAPAMPA PASCO
OBRA: "MEJORAMIENTO DE LAS CALLES URBANAS DEL CENTRO POBLADO DE MALLAPAMPA,DISTRITO DE HUANCABAMBA - OXAPAMPA - PASCO
COSTO
ITEM GASTOS DIRECTO UTILIDAD (7%) PARCIAL IGV TOTAL
COSTOS POR ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES COMPETENTES PARA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID - 19, Y POR LAS
2 ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO
Prevenci ón y control del COVID - 19 en el tra ba jo, Pl a n de
rea nuda ci ón de Obra frente al COVID-19, 15/08/2020 al
2.05 24/12/2020 113750.00 7962.50 121712.50 21908.25 143620.75
Ti empo de manteni mi ento de equi pos y ma qui na ri as en
obra producto a l a para l i za ci ón, 29/07/2020 al 15/08/2020 (17
2.06 día s cal enda rios ) 49818.61 3487.30 53305.92 9595.06 62900.97
Pres upues to y proces o de a dqui s i ci ón de i ns umos para el
2.07 cumpli mi ento del pl a n (50 pers ona s ) 231851.00 16229.57 248080.57 44654.50 292735.07
3 COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES POR LA REMOVILIZACION DE PERSONAL Y EQUIPOS
Ti empo por l a va ri a ci ón de Rendi mi entos y de
Reconforma ci ón y compa cta ción de ma teri a l ba s e E=0.20 m
3.02 (23 días ca l enda ri os ) 142367.84 9965.75 152333.59 27420.05 179753.64
TOTAL 679010.43

13
Cabe precisar que la cuantificación de los gastos generales variables que implicará la ejecución de la obra bajo el nuevo plazo y con la
implementación de medidas destinadas a evitar la propagación de COVID-19 no consiste en determinar su monto considerando que la obra se
ejecutará con atraso, sino en proponer los costos directos y/o gastos generales correspondientes a los trabajos pendientes de ejecución de la
obra, considerando el nuevo plazo de ejecución determinado sobre la base de los “nuevos rendimientos”.
14
Es decir, sin considerar la utilidad.
15
Cabe precisar que en el artículo tercero de esta resolución indica lo siguiente: “ PRECISAR que el Ing. Carlos Alberto ROJAS ROJAS –
Gerente de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural y el Ing. Walter, MIRAVAL FLORES Supervisor de Obra, que han
intervenido en la revisaron, cálculo y análisis técnico de los documentos que componen el expediente de Ampliación Excepcional de Plazo,
solicitado por el contratista, son responsables del contenido de los informes que sustentan su aprobación.”
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Continuando con lo manifestado y para entender con mayor claridad, se hará el análisis de estos
conceptos económicos, pero primero se establecerá el tiempo en el marco del estado de Emergencia
Nacional que estuvo paralizada la obra, el reinicio y la culminación:
La obra se inició el 16 de setiembre de 2019 haciendo anotación de este hecho el residente de obra
en el asiento n°001 y el supervisor con el asiento n°02 del cuaderno de obra; luego se suspende la
obra por el estado de Emergencia Nacional el 16 de marzo de 2020, con anotación del residente de
obra en el asiento n°296 seguido por el supervisor de obra quién mediante asiento n°297 del
cuaderno de obra, registró lo siguiente: “Se deja asentado en el cuaderno la suspensión de plazo. Que al
haberse declarado el Estado de Emergencia nacional por 15 días calendarios mediante el Decreto Supremo N°
044-2020 PCM que autoriza únicamente la prestación de servicios esenciales, dentro de las que no se
encuentran la ejecución de obras, todos los plazos contemplados en la LCE y su reglamento quedan
suspendidos hasta el levantamiento de la medida por parte del Gobierno Central.
De tal forma los trabajos quedan suspendidos”. Para luego reiniciarse el 17 de agosto de 2020 con el
asiento n°298 del residente de obra y el asiento n°299 del supervisor de obra, culminando finalmente
el 31 de diciembre de 2020 como se aprecia en el asiento n°542 del residente de obra y el asiento
n°544 del supervisor de obra; por lo que la obra habría estado paralizada desde el 16 de marzo de
2020 hasta el 16 de agosto de 2020 y se reinició el 17 de agosto de 2020 culminando el 31 de
diciembre de 2020.
Respecto al ítem 2.05 Prevención y control del COVID - 19 en el trabajo, Plan de reanudación de Obra
frente al COVID-19, 15/08/2020 al 24/12/2020, se tiene el siguiente disgregado:
Cuadro n°5
Cuadro de las actividades que comprende el ítem 2.05 Prevención y control del COVID - 19 en el trabajo, Plan de
reanudación de Obra frente al COVID-19, 15/08/2020 al 24/12/2020.
ITEM DESCRIPCIÓN UNID. CANT. P.UNIT. S/. PARCIAL S/.
1.- COSTOS VARIABLES
1.1.- PERSONAL CLAVE
1.1.1 ENFERMERO MES 5.00 4800.00 24000.00
SUB TOTAL 24000.00
1.2.- GASTOS VARIOS
1.2.1 UTILES DE DIBUJO Y OFICINA MES 5.00 1100.00 5500.00
1.2.2 ADECUACION DE TOPICO MES 5.00 700.00 3500.00
1.2.2 ADECUACION DE VESTUARIO MES 5.00 1340.00 6700.00
1.2.2 IMPLEMENTACION DE OFICINA MES 5.00 960.00 4800.00
1.2.2 IMPLEMENTACION DE COMEDOR MES 5.00 1600.00 8000.00
1.2.2 TRANSPORTE DE MATERIALES IMPLEMENTACION A OBRA VIAJE 3.00 2600.00 7800.00
1.2.2 LIMPIEZA GENERAL PREVENCIÓN COVID 19 VECES 12.00 1350.00 16200.00
1.2.2 FUMIGACION GENERAL VECES 2.00 4500.00 9000.00
1.2.2 PRUEBA MOLECULAR DE DESCARTE COVID UND 75.00 310.00 23250.00
1.2.2 CENTRO DE ATENCION EMERGENCIA AISLADA A OBRA UND 1.00 3500.00 3500.00
1.2.2 EQUIPAMIENTO PARA LA ATENCION A EMERGENCIA UND 1.00 1500.00 1500.00
SUB TOTAL 89750.00
RESUMEN DE COSTOS VARIALBLES
PERSONAL CLAVE 24000.00
GASTOS VARIOS 89750.00
TOTAL DE COSTOS VARIABLES 113750.00
RESUMEN DE COSTOS
GASTOS GENERALES VARIABLES S/. 113750.00
113750.00
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera - ejecución de obra remitido por el
alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021-MDH-A.
Como se aprecia del título del cuadro, el periodo en que se realizaría estas actividades serían desde
el 15 de agosto de 2020 al 24 de diciembre de 2020, periodo en que se encontraría en ejecución la
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obra16 después de la paralización por el estado de Emergencia Nacional; más aún, el Contratista
indica como personal clave un enfermero cuyo pago se efectuaría por cinco meses, sin sustentar, las
labores a realizar y el tiempo por día que se encontraría en obra, entre otros que justifique el pago
correspondiente, tampoco sustentan debidamente la necesidad de los gastos varios que señala, en
que consiste y que insumos se va a utilizar por cada una de las actividades, solo se limita a
mencionarlos; otro aspecto adicional es que son conceptos y gastos que corresponden para el periodo
de ejecución de obra por el momento en que se realizaran, con todo lo dicho, no correspondía su
revisión y aprobación en el ámbito de los conceptos económicos establecidos en el ítem 7.2.3 de la
directiva, sino al contrario, estos debieron seguir los lineamientos indicados en el ítem 7.4 Sobre la
evaluación y pronunciamiento respecto de los conceptos y costos que significará ejecutar la obra bajo
la implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID-19
dispuestas por los sectores competentes además de comprobar fehacientemente la necesidad de
ejecutar las actividades.
Con respecto al ítem 2.07 Presupuesto y proceso de adquisición de insumos para el cumplimiento del
plan (50 personas), se tiene los dos siguientes cuadros:
Cuadro n°6
Cuadro de los insumos que comprende el ítem 2.07 Presupuesto y proceso de adquisición de insumos
para el cumplimiento del plan (50 personas).
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera - ejecución de
obra remitida por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante
16
La Resolución de Alcaldía N° 105-2021-MDH de 02 de junio de 2021, que aprueba la liquidación de obra del contratista, señala que la obra
culminó el 31 de diciembre de 2020.
Página 13 de 24
Oficio n° 0461-2021-MDH-A.
Cuadro n°7
Cuadro de los insumos que comprende el ítem 2.07 Presupuesto y proceso de adquisición
de insumos para el cumplimiento del plan (50 personas).
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución
de obra remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante
Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
En este ítem también se aprecia conceptos y gastos que corresponden para el periodo de ejecución
de obra; por lo que, tampoco correspondía su revisión y aprobación en el ámbito de los conceptos
económicos establecidos en el ítem 7.2.3 de la directiva; sino al contrario, estos debieron seguir los
lineamientos indicados en el ítem 7.4 Sobre la evaluación y pronunciamiento respecto de los
conceptos y costos que significará ejecutar la obra bajo la implementación de las medidas para la
prevención y control frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores competentes.
Con respecto al ítem 3.02 Tiempo por la variación de Rendimientos y de Reconformación y
compactación de material base E=0.20 m (23 días calendarios), se tiene el siguiente disgregado:
Cuadro n°8
Cuadro de gastos que comprende el ítem 3.02 Tiempo por la variación
de Rendimientos y de Reconformación y compactación de material base E=0.20 m (23 días calendarios).
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Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y
financiera – ejecución de obra remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano
de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
Como vemos por la naturaleza de la actividad, esta corresponde al periodo de ejecución de obra; por
tanto, tampoco correspondía su revisión y aprobación en el ámbito de los conceptos económicos
establecidos en el ítem 7.2.3 de la directiva.
Con respecto al ítem 2.06 Tiempo de mantenimiento de equipos y maquinarias en obra producto a la
paralización, 29/07/2020 al 15/08/2020 (17 días calendarios), se tiene el siguiente disgregado:
Cuadro n°9
Cuadro de gastos que comprende el ítem 2.06 Tiempo de mantenimiento de equipos y maquinarias en obra producto a
la paralización, 29/07/2020 al 15/08/2020 (17 días calendarios).
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Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución de obra remitido por el
alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
El disgregado de gastos generales variables del ítem 2.06 Tiempo de mantenimiento de equipos y
maquinarias en obra producto a la paralización, 29/07/2020 al 15/08/2020, mostrado en el cuadro
anterior, tampoco se encuentra comprendido dentro del ámbito del ítem 7.2.3 de la Directiva, adicional
a ello, el contratista no comprueba que la maquinaria y equipos se encontraban en obra al momento
de producirse la paralización por la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, así como la forma
en que se vieron afectadas y si era parte de la maquinaria y equipos ofertados por el contratista para
la ejecución de la obra, solo se limitó a mencionar los equipos y maquinarias además del tiempo que
tomaría el mantenimiento17.
En resumen, la municipalidad Distrital de Huancabamba mediante la Resolución de Alcaldía n°175-

2020-MDH de 09 de julio del 2020 habría aprobado el reconocimiento de gastos generales por un total
de S/ 679 010.43 soles a favor del Contratista, los cuales no correspondían a los costos directos y
gastos generales indicados en el ítem 7.2.3. de la directiva
Prosiguiendo con el análisis de los demás gastos aprobados con Resolución de Alcaldía n°175-2020-
MDH de 09 de julio del 2020, se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro n°10
Otros costos directos y gastos generales aprobados mediante la
Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH
COSTO
ITEM GASTOS DIRECTO UTILIDAD (7%) PARCIAL IGV TOTAL
1 PARALIZACION DEBIDO A LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL
Emergenci a Naciona l por l as graves ci rcunsta ncias que

1.01
a fecta a l a vi da de l a na ción a consecuencia del brote COVID
- 19 DECRETO SUPREMO N° 044-2020-PCM (81 Días cal endari os) 40805.40 2856.38 43661.78 7859.12 51520.90
COSTOS POR ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES COMPETENTES PARA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID - 19, Y POR LAS
2 ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO
Ga stos General es por el tiempo de l a el aboración del pla n

de vi gi l anci a frente al COVI-19, 04/06/2020 AL 19/06/2020,
2.01 Ampl i aci ón excepci onal de pl azo (15 días cal endarios ) 12281.25 859.69 13140.93 2365.37 15506.30
Ga stos General es por el tiempo de Aproba ci ón y/o

s ubsanaci ón Ampl i aci ón excepci ona l de pl azo, DIRECTIVA N°
2.02 005-2020-OSCE/CD, 20/06/2020 al 06/07/2020, 17 días . 14239.86 996.79 15236.65 2742.60 17979.24
El aboraci ón del pl a n de vi gi l anci a, prevenci ón y control del
COVID - 19 en el trabajo, Pl an de rea nudaci ón de obra frente
a l COVID - 19, 04/06/2020 AL 19/06/2020, Ampl i a ci ón
2.03 excepci ona l de pl a zo (15 día s ca l endari os ) 13600.00 952.00 14552.00 2619.36 17171.36
Ti empo de adecuaci ón, re-movil i zaci ón y ada ptaci ones a l os
a mbi entes de traba jo en obra, 07/07/2020 al 28/07/2020 (22
2.04 días calendari os) 41753.50 2922.74 44676.24 8041.72 52717.97
Ga stos General es en l os que se i ncurri rá por l a
removi l iza ci ón de pers onal y equi pos ante l a emergenci a
3.01 naci onal 55800.00 3906.00 59706.00 10747.08 70453.08
TOTAL 225348.86
17
Folio 0892 del Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución de obra remitido por el
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Del cuadro anterior se aprecia que el Contratista planteó los costos directos y gastos generales
variables adicionando el pago de utilidades, para luego aplicar el IGV, determinando así un mayor
reconocimiento de costos y gastos; al respecto, nuevamente no remitimos al numeral 7.2.318 de la
Directiva que permite al Contratista considerar en la solicitud de ampliación excepcional de plazo, la
cuantificación de costos y gastos generales variables que tengan correlación con los 3 conceptos
económicos indicados en dicho numeral, no haciendo mención del reconocimiento de utilidades;
adicional a esto, se tiene la Opinión n.°097-2021/DTN de 14 de octubre de 2021, de la Dirección
Técnico Normativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, que indica “(…) Así, de
acuerdo con el numeral 7.4.1 de la Directiva, una vez aprobada la solicitud excepcional de ampliación de plazo,
el contratista dentro de los 30 días siguientes, debía presentar a la Entidad “la cuantificación de aquellos costos
directos y gastos generales que implique ejecutar la obra bajo el nuevo plazo de ejecución y por la
implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID”.
Como se aprecia, el contratista tenía la carga de cuantificar el costo total 19 que demandaría la ejecución de la
obra desde la reanudación de los trabajos (tras la paralización generada por efecto del D.S. N°044-2020-PCM)
hasta su culminación, considerando la implementación de las medidas de observancia obligatoria destinadas a
evitar la propagación del COVID-19. Cabe precisar que esta necesidad de “reajustar” el costo de la obra se
sustentó en que la implementación de las mencionadas medidas, además de su propio costo, podría haber
tenido un impacto en los rendimientos previstos, generando la necesidad de un plazo contractual más extenso y
oneroso, en comparación con aquel que se necesitaría en condiciones “normales”. Como es de verse, en el
pie de página de esta opinión, la OSCE desestima el pago de utilidades, y finalmente es de entender
que la ampliación excepcional de plazo conforme la Directiva lo indica, es un procedimiento
excepcional establecido por el Decreto Legislativo N°1486 para la reactivación de las obras, que
genera la extensión del plazo de ejecución contractual y el reconocimiento de mayores costos directos
y gastos generales a consecuencia del Estado de Emergencia Nacional, por consiguiente no
correspondía el reconocimiento de la utilidad y el I.G.V. de la utilidad que haciende a S/14 742.45 (la
utilidad más el I.G.V. aplicado a la utilidad) como se aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro n°11
Utilidad e I.G.V. de la utilidad
RESUMEN - CONSORCIO VALCER - OXAPAMPA PASCO
OBRA: "MEJORAMIENTO DE LAS CALLES URBANAS DEL CENTRO POBLADO DE MALLAPAMPA,DISTRITO DE HUANCABAMBA - OXAPAMPA -
PASCO
ITEM GASTOS UTILIDAD (7%) IGV TOTAL
Emergencia Nacional por la s graves ci rcuns tanci as que afecta a l a

1.01 vida de la na ci ón a consecuenci a del brote COVID - 19 DECRETO 2856.38 514.15 3370.53
SUPREMO N° 044-2020-PCM (81 Días cal endari os )
COSTOS POR ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES COMPETENTES PARA PREVENCIÓN Y
2
CONTROL DEL COVID - 19, Y POR LAS ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO
Ga stos Generales por el tiempo de la ela boración del pl an de

2.01 vigi la ncia frente al COVI-19, 04/06/2020 AL 19/06/2020, Ampl ia ci ón 859.69 154.74 1014.43
excepci onal de pl azo (15 día s ca lenda ri os)
Ga stos Generales por el tiempo de Aprobación y/o s ubs ana ci ón

2.02 Ampl ia ci ón excepcional de pla zo, DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, 996.79 179.42 1176.21
20/06/2020 a l 06/07/2020, 17 día s.
18 El abora ci ón del pla n de vigi l anci a, prevenci ón y control del COVID -
“La solicitud de ampliación de plazo excepcional que presentará el Ejecutor de Obra debe cuantificar (i) Los costos directos, cuando
19 en el traba jo, Pl an de reanudaci ón de obra frente a l COVID - 19,
corresponda, y2.01gastos generales variables en que se haya incurrido o que se hayan devengado durante
952.00el periodo171.36
en que la obra se encontró
1123.36
04/06/2020 AL 19/06/2020, Ampl ia ción excepci ona l de pl azo (15 día s
paralizada debido a la Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, y que sean consecuencia de ésta.
cal endari os)
Estos costos directos y gastos generales se calcularán en base a lo previsto en la oferta por tales conceptos, debiendo adjuntar los documentos
Ti empo de a decuaci ón, re-movi l izaci ón y a daptaci ones a los
que acrediten fehacientemente que se incurrió en estos.
2.03 a mbi entes de trabajo en obra , 07/07/2020 al 28/07/2020 (22 días 2922.74 526.09 3448.83
(ii) Los costos por la elaboración de los documentos exigidos por los sectores competentes para la prevención y control del COVID-19, y por las
cal endari os)
adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo, en caso sean necesarias, debidamente sustentados.
(iii) Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales en los que se incurrirá por la re-movilización de personal y equipos,
debidamente sustentados”
19
Es decir, sin considerar la utilidad.
Ga stos Generales en l os que se incurri rá por la removil i zación de
3.01 3906.00 703.08 4609.08
personal y equipos a nte l a emergenci a nacional
Página 17 de 24
TOTAL 14742.45

Cabe informar que no se está considerando la utilidad y el I.G.V. de la utilidad de la totalidad de los
costos directos y gastos generales mostrados en el cuadro n°4 a razón de que no correspondía su
aprobación en la solicitud de ampliación excepcional de plazo, por lo que no es necesario disgregar la
utilidad y el respectivo I.G.V.
Prosiguiendo con el tema, se presenta el disgregado de los costos directos y gastos generales del
cuadro n°10.
Cuadro n°12
Disgregado de gastos del ítem 1.01 Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afecta a la vida de la nación a
consecuencia del brote COVID - 19 DECRETO SUPREMO n° 044-2020-PCM (81 Días calendarios)
ITEM DESCRIPCIÓN UNID. INCIDENCIA CANT. P.UNIT. S/. PARCIAL S/.
1.- GASTOS GENERALES VARIABLES
1.1.1 ING. RESIDENTE DE OBRA MES 1.00 0.67 8500.00 5666.67
1.1.2 ING. ESPECIALISTA EN CALIDAD DE MATERIALES MES 0.42 2.70 4500.00 5103.00
1.1.3 ING. ESP. EN SEGURIDAD EN OBRA Y SALUD OCUPACIONAL MES 0.42 2.70 4500.00 5103.00
1.1.4 ING. ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE MES 0.42 2.70 4500.00 5103.00
1.1.5 ING. ADMINISTRADOR EN CONTRATO DE OBRA MES 1.00 2.70 4500.00 12150.00
SUB TOTAL 33125.67
1.2.-PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR
1.2.3 ALMACENERO MES 1.00 0.67 1800.00 1200.00
1.2.4 SECRETARIA MES 1.00 0.67 1500.00 1000.00
1.2.5 GUARDIAN MES 1.00 0.67 1500.00 1000.00
SUB TOTAL 3200.00
1.3.- GASTOS VARIOS
1.2.3 SERVICIO DE LUZ MES 1.00 2.70 200.00 540.00
SUB TOTAL 540.00
RESUMEN DE GASTOS GENERALES VARIALBLES
1.1.- PERSONAL CLAVE 33125.67
1.2.-PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR 3200.00
1.3.- GASTOS VARIOS 540.00
TOTAL DE GASTOS GENERALES VARIABLES 36865.67
2.- GASTOS GENERALES FIJOS
1.1.- GASTOS FINANCIEROS Y SEGUROS
1.1.1 CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO (0.10%) MES 2.70 1459.16 3939.73
SUB TOTAL 3939.73
RESUMEN DE GASTOS GENERALES FIJOS

GASTOS FINANCIEROS Y SEGUROS 3939.73
TOTAL DE GASTOS GENERALES FIJOS 3939.73

RESUMEN DE GASTOS GENERALES PARCIALES
GASTOS GENERALES FIJOS S/. 3939.73
TOTAL DE MAYORES GASTOS GENERALES PARCIALES 40805.40
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución de obra
remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n°0461-2021-MDH-A.
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Cuadro n°13
Disgregado de gastos del ítem 2.01 Gastos Generales por el tiempo de la elaboración del plan de vigilancia frente al COVI-
19, 04/06/2020 AL 19/06/2020, Ampliación excepcional de plazo (15 días calendarios)
SUB TOTAL 9051.67
1.2.3 ALMACENERO MES 1.00 0.50 1800.00 900.00
1.2.4 SECRETARIA MES 1.00 0.50 1500.00 750.00
1.2.5 GUARDIAN MES 1.00 0.50 1500.00 750.00
SUB TOTAL 2400.00
1.3.- GASTOS VARIOS
SUB TOTAL 100.00
1.2.-PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR 2400.00
1.1.1 CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO (0.10%) MES 1 0.5 1459.16 729.58
SUB TOTAL 729.58
RESUMEN DE GASTOS GENERALES FIJOS

TOTAL DE GASTOS GENERALES FIJOS 729.58

RESUMEN DE GASTOS GENERALES PARCIALES
GASTOS GENERALES VARI ABLES S/. 11551.67
GASTOS GENERALES FI JOS S/. 729.58
TOTAL DE MAYORES GASTOS GENERALES PARCIALES 12281.25
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera
– ejecución de obra remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control
Institucional mediante Oficio n°0461-2021- MDH-A.
Cuadro n°14
Disgregado de gastos del ítem 2.02 Gastos Generales por el tiempo de Aprobación y/o subsanación Ampliación excepcional
de plazo, DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, 20/06/2020 al 06/07/2020, 17 días.
SUB TOTAL 10579.67
1.2.3 ALMACENERO MES 1.00 0.57 1800.00 1020.00
1.2.4 SECRETARIA MES 1.00 0.57 1500.00 850.00
1.2.5 GUARDIAN MES 1.00 0.57 1500.00 850.00
SUB TOTAL 2720.00
1.3.- GASTOS VARIOS
SUB TOTAL 113.33
1.3.- GASTOS VARIOS
19 de 24
2720.00
Página113.33
1.1.1 CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO (0.10%) MES 0.57 1459.16 826.86
SUB TOTAL 826.86
826.9

14239.86
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución de obra remitido
Por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
Cuadro n°15
Disgregado de gastos del ítem 2.03 Elaboración del plan de vigilancia, prevención y control del COVID - 19 en el trabajo,
Plan de reanudación de obra frente al COVID - 19, 04/06/2020 AL 19/06/2020, Ampliación excepcional de plazo (15 días
calendarios)
1.1.1 CONSULTOR EXTERNO GLB 1.00 13600.00 13600.00
SUB TOTAL 13600.00
RESUMEN DE COSTOS
TOTAL DE COSTO DE ELABORACION DEL PLAN DE VIGILANCIA Y REANUDACION FRENTE AL COVID - 19 13600.00
Cuadro n°16
Disgregado de gastos del ítem 2.04 Tiempo de adecuación, re-movilización y adaptaciones a los ambientes de trabajo en
obra, 07/07/2020 al 28/07/2020 (22 días calendarios)
SUB TOTAL 13691.33
1.2.1 ING. ASISTENTE DE RESIDENTE MES 1.00 0.73 5000.00 3666.67
1.2.2 MAESTRO DE OBRA MES 1.00 0.73 4500.00 3300.00
1.2.3 ALMACENERO MES 1.00 0.73 1800.00 1320.00
1.2.4 SECRETARIA MES 1.00 0.73 1500.00 1100.00
1.2.5 GUARDIAN MES 1.00 0.73 1500.00 1100.00
1.2.6 ENFERMERO MES 1.00 0.73 4800.00 3520.00
SUB TOTAL 14006.67
1.3.- GASTOS VARIOS
1.3.1 UTILES DE DIBUJO Y OFICINA GLB 1.00 1.00 600.000 600.00
1.3.3 SERVICIO DE TELEFONO Y FAX MES 1.00 0.73 225.000 165.00
1.3.4 ALQUILER DE ALMACEN MES 1.00 0.73 600.000 440.00
1.3.5 ALQUILER DE OFICINA MES 1.00 0.73 500.000 366.67
1.3.6 ALQUILER DE CAMIONETA 4X4 I/CONDUCTOR MES 1.00 0.73 5000.000 3666.67
1.3.7 TRASLADO DE MAQUINARIA A OBRA UND 1.00 4.00 6000.000 0.00
1.3.8 MOVILIDAD PARA INGRESO A OBRA GLB 1.00 1.00 6000.000 6000.00
SUB TOTAL 11385.00
1.2.-PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR Página 20 de14006.67
24
1.1.1 CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO (0.10%) MES 1 0.73 1491.59 1093.83
2670.50

41753.50
Cuadro n°17
Disgregado de gastos del ítem 3.01 Gastos Generales en los que se incurrirá por la removilización de personal y equipos
ante la emergencia nacional
ITEM DESCRIPCIÓN UNID. CANT. P.UNIT. S/. PARCIAL S/.
1.1.- GASTOS VARIOS
TRANSPORTE DE PERSONAL OBRERO, PERSONAL CLAVE,
PERSONAL TECNICO Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO DE
1.2.1 EQUIPOS VIAJE 2.00 8400.00 16800.00
1.2.1 TRANSPORTE DE PERSONAL OBRERO VIAJE 1.00 24000.00 24000.00
TRANSPORTE DE MOBILIARIO (OFICINA ENFERMERO, TOPICO,
1.2.2 COMEDOR, INSUMOS, ETC) VIAJE 5.00 3000.00 15000.00
SUB TOTAL 55800.00

GASTOS VARIOS 55800.00
RESUMEN DE COSTOS
TOTAL DE COSTO REMOVILIZACION DE PERSONAL Y EQUIPOS ANTE LA EMERGENCIA NACIONAL 55800.00
Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución de obra remitido por
el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
Con respecto al reconocimiento de los gastos generales variables correspondientes al personal clave,
técnico y auxiliar propuesto por el Contratista, primeramente, es necesario indicar que la Directiva,
claramente establece que los costos directos y gastos generales que pudo haber incurrido el
Contratista en el periodo de paralización de la obra a consecuencia del Estado de Emergencia
Nacional debían ser previamente acreditados de manera fehaciente teniendo que evidenciar que
indudablemente incurrió en ellos, tal como lo expresa la Directiva, en la Opinión n.°020-2021/DTN de
8 de marzo de 2021, que indica: “(…) corresponde mencionar que el literal a) del numeral 7.2.3 de la
Directiva establece que en la solicitud de ampliación excepcional de plazo no sólo se pueden requerir el
reconocimiento de aquellos costos directos y gastos generales incurridos durante la paralización generada por
la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional, sino también aquellos que se hubiesen devengado 20 . Es
decir, el contratista no sólo podrá incluir aquellos costos o gastos generales en los que efectivamente incurrió,
sino también sus obligaciones ciertas pendientes de pago 21, que se encuentren vinculadas con la paralización
de la obra generadas como consecuencia de la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional. A modo de
ejemplo de gasto devengado, se podría mencionar el costo del servicio de seguridad de la obra, que habiéndose
prestado efectivamente durante el periodo de paralización, no pudo ser pagado en dicha oportunidad.
Mencionado lo anterior, es preciso aclarar que, independientemente de lo que hubiese requerido el contratista
20
“DEVENGAR: Hacer de uno alguna cosa mereciéndola. Adquirir derecho a una percepción o retribución por el trabajo prestado, los servicios
desempeñados u otros títulos. Se dice así que se devengan costas, honorarios, sueldos, etc. (…)”. CABANELLAS DE LAS CUEVAS, Guillermo.
Diccionario Jurídico Elemental. Editorial Heliasta S.R.L. Undécima edición. Buenos Aires, 1993.
21
Cabe anotar que la obligación se encuentra pendiente de pago, porque ya se ejecutó la prestación en favor del contratista y la obra.
Página 21 de 24
en la solicitud excepcional de ampliación de plazo (costos incurridos o devengados), de acuerdo con el numeral
7.2.4. de la Directiva, para el pago de los conceptos económicos que se exijan en mérito a los literales a), b) y c)
del numeral 7.2.3., el contratista –de manera previa- deberá acreditar fehacientemente que incurrió
efectivamente en aquellos (…)”.
Ahora bien, relacionando lo mencionado en el párrafo anterior con lo visto el Tomo 01/16 (folios de
000446 a 000907) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución de obra y los cuadros
n°12,13,14,15,16y17 se aprecia que el Contratista indica los gastos generales variables
correspondientes al personal clave, técnico y auxiliar, sin sustentar fehaciente y efectivamente haber
incurrido en ellos, es decir no justifica la necesidad del pago de dichos conceptos económicos no
presenta contrato que indiquen el pago mensual que les corresponde, tampoco si forman parte de
personal ofertado, no señala las funciones y actividades que realizaron dicho personal en el tiempo de
paralización, como efectuaban el trabajo, las comunicaciones que realizaba, informes presentados u
otros que demuestren que efectuaron trabajos para la obra y de ello la necesidad del pago, además
que habría una contradicción, ya que el dar al darle validez al personal clave, técnico y auxiliar
propuesto por el Contratista habría mayor razón en decir que el manteniendo de la maquinaria y
equipos en obra así como de la reconformación y compactación de material base propuesto por el
Contratista no tendría razón de ser, ya que habría personal en la obra que pudo evitar los daños o al
menos advertirlos y disminuirlos.
Adicional a ello, el Contratista en las valorizaciones que adjuntaron para la liquidación de obra por el
reconocimiento de costos por la implementación de medidas de prevención y control frente a la
propagación del COVID-1922 para el pago del personal, adjunta recibos por honorarios de dicho
personal, donde se aprecia que, ciertos recibos presentan además del monto que le correspondería
como pago un monto adicional que podría ser la utilidad propuesta por el Contratista, además de I.G.
V., lo cual no seria correcto puesto que la utilidad es un derecho del Contratista que no debería ser
considerado dentro del pago del personal, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro n°18
RECONOCIMIENTO DE MAYORES COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES DEL PERSONAL CLAVE, TECNICO Y AUXILIAR.
MONTO TOTAL POR CADA MONTO TOTAL POR MONTO TOTAL

PERSONAL, DE LA PROPUESTA CADA PERSONAL, DE EMITIDO CON
UTILIDAD (7%) DE
APROBADA CON RESOLUCION LA VALORIZACION N°1 RECIBOS POR
LA VALORIZACION IGV =
PAGO DE PERSONAL CLAVE, TECNICO, AUXILIAR DE ACALDÍA N° 175-2020-MDH Y N° 2 SIN TOTAL=(2)+(4)+(5) HONORARIOS
N°1 Y N° 2 (5) =0.18 (2+4)
DE 09 DE JULIO DE 2020 SIN CONSIDERAR LA ENCONTRADOS
(2) x 0.07 = (4)
CONSIDERAR LA UTILIDAD Y EL UTILIDAD Y EL I.G.V. EN LA VAL. N°1 Y
I.G.V. (1) (2) N° 2 (3)
1.1- PERSONAL CLAVE
ING. RESIDENTE DE OBRA 32045.01 32045.01 2243.15 6171.87 40460.03 40460.02
ING. ESPECIALISTA EN CALIDAD DE MATERIALES 11031.30 11031.30 772.19 2124.63 13928.12 13928.12
ING. ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE 11031.30 11031.30 772.19 2124.63 13928.12 13928.12
ING. ADMINISTRADOR EN CONTRATO DE OBRA 26265.00 26265.00 1838.55 5058.64 33162.19 32862.19
1.2. PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR
ALMACENERO 6846.00 6846.00 479.22 1318.54 8643.76 8643.76
SECRETARIA 5705.00 5705.00 399.35 1098.78 7203.13 7203.13
GUARDIAN 5705.00 5705.00 399.35 1098.78 7203.13 7203.13
ING. ASISTENTE DE RESIDENTE 10350.00 10350.00 724.50 1993.41 13067.91 13067.91
MAESTRO DE OBRA 9315.00 9315.00 652.05 1794.07 11761.12 11761.12
Remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
Nota: se ha elaborado el cuadro en función a la información del cuadro n°10
Por tanto, el Contratista al no justificar fehacientemente que incurrió en dichos gastos, estos no podían
haber sido considerados en la Resolución de Alcaldía n°175-2020-MDH de 09 de julio del 2020 que
reconoce los costos por la implementación de medidas de prevención y control frente a la propagación
del COVID-19, este monto equivale a S/ 145 109.75 soles, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro n°19
MONTO DE PAGO DE PERSONAL(*), DE LA PROPUESTA RECONOCIDA CON RESOLUCION DE ACALDÍA N° 175-2020-MDH
(I.G.V.) DE LA
PAGO TOTAL UTILIDAD (7%)
ITEM GASTOS UTILIDAD (4)=(3)+(2) (5)=(4)-(1)
(1) (2)=(1) x (0.07)
(3)=(2) x 0.18
Emergenci a Naci onal por l as grave s ci rcuns tanci as que a fecta a l a

22 1.01 vi da de la naci ón a cons ecuenci a del brote COVID - 19 DECRETO
Indicado en la Resolución de Alcaldía
SUPREMO N°(81175-2020-MDH
N° 044-2020-PCM Días cal enda rios) de 09 de julio del36325.67
2020, 2542.80 457.70 3000.50 33325.17
COSTOS POR ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS
SECTORES COMPETENTES PARA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID - 19,
2
Y POR LAS ADECUACIONES Y ADAPTACIONES DE LOS AMBIENTES DE
TRABAJO
Página 22 de 24
Ga s tos General es por el tiempo de l a el aboraci ón del pl an de
2.01 vi gi la nci a frente al COVI-19, 04/06/2020 AL 19/06/2020, Ampl i a ci ón
excepci onal de pl azo (15 días ca le ndari os )
11451.67 801.62 144.29 945.91 10505.76
Ga s tos General es por el tiempo de Aproba ci ón y/o s ubs ana ci ón
2.02 Ampl i aci ón excepci onal de pl azo, DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD,
20/06/2020 a l 06/07/2020, 17 día s. 13299.67 930.98 167.58 1098.55 12201.12
cal enda ri os ) 13600.00 952.00 171.36 1123.36 12476.64
2.03
27698.00 1938.86 348.99 2287.85 25410.15
3
3.01
0 0 0 0 0
145109.75
Remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante Oficio n° 0461-2021- MDH-A.
Nota: se ha elaborado el cuadro en función a la información del cuadro n°10
Como se ha descrito en los párrafos anteriores no se debía considerar los siguientes montos, por no
corresponder o no estar fehacientemente comprobado el gasto en la en la Resolución de Alcaldía
n°175-2020-MDH de 09 de julio del 2020, ver cuadro siguiente:
Cuadro n°20
CONCEPTO MONTO
COSTOS DIRECTOS Y GASTOS GENERALES QUE NO
CORRESPONDIAN RECONOCERSE EN LA AMPLIACIÓN
EXCEPCIONAL DE PLAZO. 679010.43
POR UTILIDAD E I.G.V. DE LA UTILIDAD 14742.45
FALTA DE SUSTENTO FEHACIENTE DEL PERSONAL
CLAVE, TECNICO Y AUXILIAR 145109.75
TOTAL 838862.63
Por otro lado, conforme los comprobantes de pago, la Municipalidad Distrital de Huancabamba por los
costos por la implementación de medidas de prevención y control frente a la propagación del COVID-
19 pagó al Contratista un total S/ 882 587.86 soles de los S/ 904 359.28 reconocidos con la
Resolución de Alcaldía N° 175-2020-MDH de 09 de julio del 2020, tal como se aprecia en el cuadro
siguiente
Cuadro n° 14
TIPO DE DOCUMENTO DOCUMENTO FECHA MONTO
Comprobante de pago N° 0298-

Comprobante de pago 2021 18/03/2021 2863

Comprobante de pago 2021 18/03/2021 68712.85





Comprobante de pago
2021 25/03/2021 163117.83
Página 23 de 24
TOTAL PAGADO 882587.86
Fuente: Tomo 01/01 (folios de 006416 a 006752) del expediente de liquidación técnica y financiera – ejecución
de obra remitido por el alcalde de la M.D. de Huancabamba al Órgano de Control Institucional mediante
Oficio n°0461-2021- MDH-A.
Evidenciándose que la municipalidad Distrital de Huancabamba habría efectuado pagos al Contratista

que no debieron ser reconocidos en la solicitud de ampliación excepcional de plazo por un total de
S/ 838 862.63 y por la no aplicación de penalidad por un monto de S/ 190 206.63.
5. CONCLUSIÓN:
De lo expuesto en el análisis, se advierte que funcionarios de la municipalidad Distrital de

Huancabamba habrían efectuado pagos al Contratista por un total de S/ 838 862.63, los cuales no
debieron ser reconocidos en la solicitud de ampliación excepcional de plazo; así mismo, esta
aprobación permitió la no aplicación de penalidad por un monto de S/ 190 206.63.
6. RECOMENDACIONES
- A la jefa de la Oficina de Control Institucional, se sugiere evaluar los hechos descritos que podrían
haber generado un perjuicio económico a la Entidad de S/ 1 029 069.26 soles.
- Evaluar el impacto en el contrato del supervisor de obra de la aprobación de la ampliación

excepcional de plazo y el reconocimiento y pago de gastos generales.
ING. XERTINNY HEIDECK PALOMINO ACOSTA

Ingeniera Civil
CIP. nº 97634
Página 24 de 24

Informe Técnico Ing Civil Del 22-12-21

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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

INFORME TÉCNICO N° 001-2021-OCI/MDO-XHPA

A : Econ. Lorena M. Jaime Manrique

Asunto : Opinión técnica sobre aprobación de la ampliación excepcional de plazo y el

Fecha : Oxapampa, 28 de diciembre de 2021.

Nombres y Apellidos : Xertinny Heideck Palomino Acosta.

INFORMACIÓN GENÉRICA DE LA OBRA

“Mejoramiento de las calles urbanas del centro poblado

Código Único de Inversiones 2247559

Ejecutor de la obra Consorcio VALCER

Supervisor de la obra Ing. Walter Miraval Flores

Situación actual de la obra Concluida y con liquidación.

Liquidación Técnica y Financiera de obra:

De la revisión y análisis a la documentación alcanzada por la Entidad relacionada a la obra

Los hechos expuestos se desarrollan a continuación:

Con Resolución de Alcaldía n°057-2019-MDH de 25 de febrero de 2019, se aprobó el expediente

Posteriormente, tomando en cuenta el Decreto Legislativo n°1486 y la Directiva

ACERCA DEL PLAZO APROBADO MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA n° 175-2020-MDH

En ese contexto, mediante carta n°010-2020-RL/CONSORCIO VALCER/HAVM de 18 de junio de

Autori za ción de rei ni cio de Activi dades (DS

Pl a zo pa ra pres enta ci ón de documentos

Peri odo de l eva ntami ento de

Ti empo de Adecuaci ón, Re movi l i zaci ón y

AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO 200 días calendarios

Fuente: Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH de 09 de julio del 2020

Siguiendo la línea del plazo, en el documento de levantamiento de observaciones de la ampliación

como se indica el sustento en el tiempo de equipos y maquinarias en obra producto de la paralización

Fuente: Tomo 01/16 (folios de 000446 a 000907) del expediente de liquidación

Y para el ítem: Tiempo de Adecuación, Re movilización y adaptaciones de ambientes de trabajo en

Penali dad por 17 días de

Fuente: Resolución de Alcaldía n°105-2021-MDH que aprueba la liquidación de obra

SOBRE LA CUANTIFICACION DE LOS COSTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES

Como se mencionó líneas arriba en el marco de la segunda Disposición Complementaria Transitoria

Adicional a esto, se tiene la Opinión n°097-2021/DTN de 14 de octubre de 2021, de la Dirección

Los conceptos económicos mencionados se detallan en el cuadro siguiente:

Fuente: Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH de 09 de julio del 2020

Elaborado por: Autora del informe

En resumen, la municipalidad Distrital de Huancabamba mediante la Resolución de Alcaldía n°175-

Emergenci a Naciona l por l as graves ci rcunsta ncias que

Ga stos General es por el tiempo de l a el aboración del pla n

Ga stos General es por el tiempo de Aproba ci ón y/o

ITEM GASTOS UTILIDAD (7%) IGV TOTAL

1 PARALIZACION DEBIDO A LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL

Emergencia Nacional por la s graves ci rcuns tanci as que afecta a l a

Ga stos Generales por el tiempo de la ela boración del pl an de

Ga stos Generales por el tiempo de Aprobación y/o s ubs ana ci ón

Fuente: Resolución de Alcaldía n° 175-2020-MDH de 09 de julio del 2020

RESUMEN DE GASTOS GENERALES FIJOS

TOTAL DE GASTOS GENERALES FIJOS 3939.73

RESUMEN DE GASTOS GENERALES FIJOS

TOTAL DE GASTOS GENERALES FIJOS 729.58

GASTOS GENERALES VARIABLES S/. 13413.00

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

GASTOS GENERALES VARIABLES S/. 39083.00

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

SUB TOTAL 55800.00

MONTO TOTAL POR CADA MONTO TOTAL POR MONTO TOTAL

Emergenci a Naci onal por l as grave s ci rcuns tanci as que a fecta a l a

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

TIPO DE DOCUMENTO DOCUMENTO FECHA MONTO

Comprobante de pago N° 0298-

Comprobante de pago N° 0297-

Comprobante de pago N° 0294-

Comprobante de pago N° 0295-