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Manual de facilitadores Testigos Electorales

Manual de facilitadores Testigos Electorales

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MÓDULO 3

TESTIGOS ELECTORALES

Módulos para la capacitación de facilitadores electorales

MÓDULO 3
TESTIGOS ELECTORALES

Objetivos del Módulo

1

Brindarte los conocimientos técnicos relativos al proceso electoral, con el fin de que formes testigos de Mesa con las capacidades necesarias para el buen ejercicio de sus funciones, y conscientes de su responsabilidad: Velar por el cumplimiento de las normas en defensa del voto.

CONTENIDO
Cargos a elegir Marco Jurídico Categoría de Testigos Acreditación Funciones Integración de la Mesa Instalación Constitución Votación Inicio del Escrutinio Escrutinio Automatizado Escrutinio Manual Llenado de Acta Manual Distribución de Actas Material sobrante Funciones del Plan República Funciones Coordinador del CNE Contingencia de la Máquina Nulidades Glosario de términos Lista de verificación de Actividades

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CARGOS A ELEGIR

22 Gobernadores 233 Diputados Consejos Legislativos Regionales 328 Alcaldes 13 Concejales Cabildo Metropolitano (Dto. Metropolitano) 7 Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)

MARCO JURÍDICO

1 2 3 4 5 6

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica del Poder Electoral Estatuto Electoral Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política Normas para la Instalación y Constitución de la Mesa Reglamentos y Resoluciones emitidas por el Consejo Nacional Electoral

DEFINICIÓN DE TESTIGO

¿Quiénes son los Testigos Electorales? Los testigos electorales son ciudadanas o ciudadanos postulados por los partidos políticos y grupos de electores nacionales y regionales, y los grupos de electores municipales que hayan postulado candidatos, así como los grupos organizados de ciudadanos que autorice el Consejo Nacional Electoral, para la debida vigilancia del proceso electoral. “…los cuales tendrán derecho a voz en las deliberaciones de las respectivas Mesas.” (Art, 79 y80 LOSPP) “..En ningún caso, se permitirá la presencia de más de un (1) testigo por organización política o de ciudadanos, en un mismo acto electoral.”… art 80 LOSPP . Ver anexo

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DEFINICIÓN DE TESTIGO

Los miembros de la juntas Municipales Electorales, Directores de las Oficinas Regionales Electorales, Miembros de las Mesas Electorales, y los Efectivos del Plan República responsables de la custodia de los centros de votación, permitirán a los testigos debidamente acreditados, su acceso a los actos electorales, así como su libre desempeño en las funciones que les fueron asignadas.

CATEGORÍAS Testigos Nacionales: DE TESTIGO
Se refiere a los veinticuatro (24) testigos principales sin suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar todo acto electoral en cualquier lugar de la República Bolivariana de Venezuela, desde el día de la elección hasta la culminación del proceso electoral. (Art. 82 L.O.S.P.P.). Testigos ante la Oficina Regional Electoral: Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa

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CATEGORÍAS DE TESTIGO

propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar el acto de transmisión de los resultados electorales desde la Oficina Regional Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P) Testigos ante la Junta Municipal Electoral: Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la Junta Municipal Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)

Testigos ante las Mesas Electorales: Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar por cada Mesa electoral las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la Mesa electoral donde fue asignado. (Art. 80 L.O.S.P.P.)

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“…En un acto electoral no se admitirá simultáneamente, por ninguna razón, más de un testigo por partido político, grupo de electores o de ciudadanos, candidatos a Gobernador o a Alcalde, ni a más de un representante por cada organización política “ art 84 LOSPP ver anexo .

FUNCIONES

Cuáles son las funciones de los Testigos ante las Mesas Electorales? Presenciar el Acto Electoral en todas su fases, tendrá derecho a voz en las deliberaciones de la Mesa y no podrá ser coartado por los Miembros, puede exigir que se hagan constar en el Acta aquellos hechos o irregularidades que observe las cuales deberá avalar con su firma. (Art. 79 y 84 LOSPP) ver anexo Debe estar capacitado para asumir las funciones de los Miembros en caso de ausencia de los mismos. (Art. 71 LOSPP) ver anexo

OBSERVACIONES

OJO
LOSPP)

Facilitador recordar al testigo que debe formular observaciones cuando las consideres necesario y que estas sean registradas en el Acta Respectiva,(art 84

¡ Solo serán validas si llevan su firma!

AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor. ¿Quiénes postulan a los Testigos? ¿Cuántos Testigos pueden presenciar el Acto Electoral?

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ACREDITACIÓN Procedimiento para la acreditación de Testigos: DE TESTIGOS
Los representantes de las organizaciones postulantes entregaran ante la Junta Electoral respectiva el formato de credencial de testigo obtenido a través de la pagina web del Consejo Nacional Electoral , debidamente llenado y acompañado de la lista de testigo con sus 2 suplentes , identificando Centro de Votación y numero de Mesa Las Juntas verificarán la admisión de la postulación y las devolverá refrendadas en un máximo de 2 ¿Qué datos del Testigo aparecen en la credencial? Nombre y apellido Si es testigo principal o suplente Centro de Votación Entidad Designado Cédula de Identidad Número de Mesa Municipio Dirección

OBSERVACIONES

OJO

Facilitador recuérdale al testigo que verifique bien los datos de la credencial una vez que ésta le sea entregada y que tenga “cuidado” de no perderla.

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INTEGRACIÓN La Mesa Electoral está integrada por 3 miembros: DE LA MESA
1 Presidente 1 Miembro Principal 1 Secretario (Art. 71 LOSPP) Además estarán presentes otros funcionarios Operador Sistema autenticación del votante (capta huella) Operador Máquina de Votación Coordinador del CNE Plan República Y los testigos asignados a esa Mesa

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ACTIVIDADES Instalación de la mesa DE LA MESA DE VOTACI ÓN El día fijado por la Junta Nacional Electoral, se instalará la Mesa
de Votación en el local determinado, con los miembros principales, suplentes, en reserva y el secretario. Además de los testigos y el operador de la Máquina (en caso de ser una Mesa Automatizada). Los miembros presentes examinan y constatan sus credenciales entre sí con la Cédula de Identidad, poniendo especial atención a verificar que pertenezcan a la Mesa, que los datos sean correctos y que estén debidamente firmadas y selladas. El Presidente (a) presta juramento ante los Miembros de la Mesa, luego juramenta a los demás Miembros y al Secretario (a) Constatan las condiciones físicas del local y reciben del Plan República las cajas contentivas del Material Electoral. El Operador de la Máquina de Votación verifica que la caja del equipo está precintada y posea constancia de certificación del CNE, la abre la instala y luego demuestra su correcto funcionamiento imprimiendo un Reporte de Diagnóstico del Sistema.

OBSERVACIONES

OJO

Facilitador recuerda al testigo la Mesa electoral automatizada debe verificar que éste la Máquina de Votación, la memoria removible , el botón de desbloqueo , extensión eléctrica ,dos rollos de papel para la impresión de la actas y una batería de 12 voltios para la Máquina de Votación.

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LISTADO DE MATERIALES QUE DEBEN ESTAR EN LA MESA DE VOTACIÓN.
(PARA USO DEL TESTIGO)

CANT

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Cuaderno de Votación Juego de Actas de Instalación y Recepción de Material Electoral para Mesas Electorales Automatizadas Juego de Actas de Constitución y Votación de la Mesa Electoral Listado de Electoras o Electores (Para colocar en la entrada del Centro de Votación) Avisos de Identificación de la Mesa Electoral por terminales de la Cédula de Identidad Sobre Nº 1 Destino Junta Nacional Electoral (Bolsa Plástica) Juego de acuse de recibo el Sobre Nº 1 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 1 Sobre Nº 2 destino Oficina Regional Electoral Juego de acuse de recibo el Sobre Nº 2 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 2 Sobre N 3 destino Sobre N 3 destino Juego de acuse de recibo el Sobre N 3 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 3 Sobre N 4 destino Juego de acuse de recibo el sobre N 4 Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el sobre Nº 4 Norma para el funcionamiento de la Mesa Electoral Manual operativo para miembros de Mesa Electoral

Faltante Completo

1 1

1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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CANT

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Block de notas de hojas blancas Distintivo para Presidenta o Presidente de la Mesa Electoral Distintivo para Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral Distintivo para el Miembro A de la Mesa Electoral Distintivo para el Miembro B de la Mesa Electoral Distintivos para los Testigos de la Mesa Electoral Marcador grueso de tinta roja para llenar el aviso de Identificación de la Mesa Electoral Sellos Votó Sellos No Asistió Sellos de la Mesa Electoral Tinta sólida para impresión dactilar Bolígrafos Frasco de tinta roll-on Almohadilla rectangular para sellos húmedos Rollos de cinta plástica (tirro) Cinta de seguridad CNE Paquete de ligas Frascos de desengrasante Porta tinta y desengrasante Bolsa plástica para la tinta (los frascos deben ser devueltos, tapados y entirrados)

Faltante Completo

1 1 1 1 1 6 1 2 2 2 3 6 1 1 2 2 1 2 1 1

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CANT

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Bolsa plástica para el desengrasante (los frascos deben ser devueltos tapados y entirrados) Paquetes de papel secante Parabanes Tacos para la ubicación de la electora o elector en el Cuaderno de Votación (En Centros de Votación con Capta Huellas) Caja de resguardo del comprobante de Voto Etiqueta para sellar la caja de resguardo de comprobantes de Voto Bolsa plástica transparente para el resguardo de la caja de comprobantes de Voto Bolsa plástica para el material reutilizable Etiqueta para identificar la bolsa del material reutilizable Bolsa plástica para el material desechable Etiqueta para identificar la bolsa del material desechable Bolsas plásticas pequeña para memoria removible Etiqueta para Identificar la memoria removible Etiqueta para sellar la bolsa de la memoria removible Bolsa Tipo “A” para basura y material de desperdicio Tirajes para cerrar las bolsas plásticas Etiqueta para sellar la caja del material electoral (Solo para ser abierta en presencia de los efectivos del Plan República)

Faltante Completo

1 3 3 2

1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 6 1

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CANT

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Maleta de resguardo de la máquina de votación contentiva de: Máquina de Votación, Memoria Removible, Botón de Seguridad de Desbloqueo de la Máquina, Extensión Eléctrica de 12 Metros, 2 Rollos de papel para imprimir comprobantes de voto, Sobre con la Clave de Seguridad de la Máquina de Votación, Un inversor y Una batería de 12 Voltios por cada Máquina. Boletas Electorales Electrónica para los diferentes tipos de Elección de Candidato o Candidata

Faltante Completo

B

1

C 1 1 1

Material Electoral (sólo se Remite en la Caja de la Mesa Electoral Nº 1) Aviso de identificación del Centro de Votación Afiche “Que Fácil es Votar” Afiche “Funciones de la Coordinadora o Coordinador del Centro de Votación y de los Efectivos del Plan República” Afiche “Garantías del Consejo Nacional Electoral” Caja Extra de Resguardo de Comprobantes de Voto Material de Auditoria (Sólo se remite en la Caja de la Mesa Electoral Nº 1) y Contiene: Juego de Constancia de Auditoria

1 1 D

2 1 2 1

Hojas Auxiliar de conteo para la Auditoria Etiqueta para sellar la bolsa de resguardo de la Constancia de Auditoria Etiquetas para identificar la Caja de Resguardo de Comprobantes del Voto de la máquina auditada Etiqueta para identificar la maleta de resguardo de la máquina de votación auditada

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CANT

DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Bolsa plástica para el resguardo de la Constancia de Auditoria Afiche de Auditoria Caja extra de resguardo de Comprobantes de

Faltante Completo

1

1 1

Los miembros de Mesa verifican que el material electoral esté completo y corresponda a esa Mesa, se deja constancia en el Acta de Instalación y recepción del material. Si el material está incompleto o no corresponde con el centro de votación se notificara a la Junta Municipal Electoral.

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INSTALACIÓN DE LA MESA

¿Cómo se revisa el Material? Se hace inventario chequeando con el “Acta de Instalación y Recepción de Material Electoral” poniendo especial empeño a:

Listado, Cuaderno y Actas “deben permanecer a la Mesa”.

Revisar la numeración correlativa de las páginas del Listado y Cuaderno, ver que no estén marcados.

Hacer auditoria de los cuadernos, llevarse varios números de cédula de conocidos que voten en esa Mesa y chequearlos

Verificar que las Actas estén completas: Acta de Instalación y Recepción de Material Acta de Constitución y Votación Hoja auxiliar de Escrutinios Actas de Escrutinios (si la mesa es manual) Actas Sustitutivas Constancia de Resultados Acta de número de boletas depositadas.

Contar y revisar cada una de las boletas (mesas manuales)

El Secretario (a) levanta el Acta de Instalación , los miembros colocan los avisos del CNE que identifican la Mesa, luego se cierra la caja cruzando con tirro y firmando los bordes como medida de seguridad. Luego se devuelve al Plan República para su custodia

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OBSERVACIONES

OJO

Facilitador recordar al testigo que debe comprobar al finalizar el Acto de Instalación que el equipo de votación y el resto del material electoral sea colocado en sus cajas debidamente cerradas y precintadas para su resguardo

AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor. ¿Qué debe imprimir el Operador de la Máquina? ¿Cuál es la primera Acta debe llenar el Secretario (a)?

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CONSTITUCIÓN Este acto inicia formalmente el Proceso de Votación y comienza a DE LA MESA las 5:30 a.m. reuniéndose los integrantes de la Mesa en el local
asignado al Centro de Votación.

1 2 3 4

Se verifican las credenciales con la cédula de Identidad El Secretario (a) llena el Acta de Constitución Se distribuyen las funciones Se ordena el Material Electoral

OBSERVACIONES

OJO

FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE DEBE ESTAR EN LA MESA ASIGNADA A LAS 5:00 AM

12 9 6 3

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CONSTITUCIÓN DE LA MESA

¿Qué hacer si los Miembros no se presentan?

Se agotan los siguientes procedimientos hasta lograr el quórum respectivo: El Presidente, el Secretario o un Miembro Principal convocan a los Suplentes o miembros de reserva de las Mesas Se incorporan los Suplentes o reservas de las Mesas contiguas hasta completar el quórum requerido. Si hay ausencia absoluta de todos los Miembros de la Mesa, el Presidente o el Secretario de la Mesa contigua que se haya constituido, coordinará la Constitución. En los Centros de Votación de una sola Mesa la Junta Municipal Electoral tomará las medidas necesarias. Si llegadas las 7:00 a.m. resulta imposible suplir la ausencia de los Miembros, se incorporan mediante sorteo, los testigos, y si a las 10:00 a.m. los testigos no han sido suplidos pasarán a ser Miembros Principales. Si resulta ineficaz el procedimiento anterior, se pueden incorporar como Miembros accidentales los Electores que manifiesten su voluntad de incorporarse, siempre y cuando reúnan los requisitos.

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Llegada las 11 a.m. no podrán incorporarse los Miembros principales que fueron sustituidos En caso de ausencia de la Presidenta o Presidente y de La Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral, sus funciones las cumplirá aquel Miembro de la Mesa Electoral que resultare seleccionado por sorteo entre ellos.

OBSERVACIONES

OJO

FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE DEBE ESTAR PENDIENTE Y VERIFICAR QUE EL QUOROM DE LA MESA DE CUMPLA

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ACTIVIDADES MIEMBROS Pasos: DE LOS Ordenan el Material y se distribuyen las funciones. MIEMBROS DE MESAS

Secretario (a): Llena la primera parte del Acta de Constitución y Votación, firma y la hace firmar por Miembros y Testigos presentes.

Operador de la Máquina: Imprime reportes generales del sistema y Acta de inicialización en Cero. Testigos: Observa: Que el proceso este ajustado a la ley , Que el cableado telefónico o satelital de la Máquina de Votación no esté conectado Verifica que el Quórum de la Mesa se cumpla

OBSERVACIONES

OJO

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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor ¿A qué hora deben reunirse los integrantes de la Mesa el día 23 de noviembre? ¿Si no llegan los Miembros de Mesa, a qué hora se incorporan los Testigos? ¿El cableado telefónico debe estar conectado al iniciar el proceso de votación?

Consideraciones Generales del Acto de votación

El voto es secreto y los miembros de la Mesa electoral garantizarán a la electora o elector el libre ejercicio del voto frente a cualquier coacción o soborno. En consecuencia, La Máquina de Votación y los parabanes deberán ser colocados de forma tal que garanticen a las electoras y electores el secreto del voto. A ninguna electora o elector que aparezca en el cuaderno de votación podrá negársele el derecho al voto. Ninguna electora o elector podrá votar en una Mesa electoral distinta a la que le haya sido asignada. Todas las electoras o electores venezolanos o extranjeros que aparezcan en el cuaderno de votación y presenten su Cédula de Identidad laminada (aún vencida)tiene derecho a votar Ninguna persona puede acompañar al elector a votar , sólo los analfabetas, los invidentes , discapacitados, y personas de la tercera edad quienes pueden hacerse acompañar de una persona de su confianza De no asistir acompañados los Miembros de la Mesa deberán

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acordar un mecanismo transparente y seguro para ayudar alelector a ejercer su derecho al voto Que exija dejar constancia en el Acta de Votación de todas las observaciones referidas a los casos anteriores así como de todo aquello que suceda durante el Acto de Votación.

ACTO DE VOTACIÓN

Pasos Operador de la Máquina Capta Huella: Solicita la Cédula de Identidad al Elector, aunque esté vencida, transcribe número, verifica los datos. Toma impresión de la huella del dedo pulgar de ambas manos del Elector. Entrega a la Electora o Elector un papel donde le señala el número de la Mesa, página y línea del Cuaderno de Votación De no aparecer los datos del elector. Este deberá dirigirse a la Mesa Electoral para verificar si aparece en el Cuaderno de Votación y en caso de que aparezca tendrá derecho a votar Todos los electores que aparezcan en el Cuaderno de Votación tiene Derecho a Votar Inicio del Acto de Votación

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ACTO DE VOTACIÓN

Presidente: Anuncia el inicio del Acto de Votación Muestra la caja de votos vacía, luego la cierra y cruza con cinta adhesiva, firma y hace firmar los bordes por los presentes Ordena al Operador la impresión del Acta de inicialización en 0, la cual firma y hace firmar por los Miembros y Testigos presentes Pregunta a la Electora o Elector si sabe cómo votar; si la Electora o Elector responde que si, le indica que se dirija a la Máquina de Votación, que dispone de un máximo de tres (3) minutos para votar y que completará su selección cuando presione en la pantalla de la Máquina de Votación el recuadro VOTAR Una vez que el Elector está frente a la Máquina de Votación presiona el botón de desbloqueo para activar la Máquina.

OBSERVACIONES

OJO

FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE DEBE ESTAR PENDIENTE DE QUE EL PRESIDENTE DE LA MESA EXPLIQUE CORRECTAMENTE COMO VOTAR

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ACTO DE VOTACIÓN

Miembro A: Solicita la Cédula de Identidad al Elector y lo ubica en el Cuaderno de Votación. Hace firmar y colocar la huella en el espacio correspondiente. Una vez que el Elector deposita el voto, estampa el sello de VOTÓ en el espacio correspondiente y devuelve la Cédula de Identidad Impregna el dedo meñique del Elector en el desgrasador y en la tinta indeleble. Indica al Elector que puede retirarse. Secretario: Ordena la fila de Electores. Está atento a que el Elector doble el comprobante y lo deposite en la caja de resguardo del Voto Toma nota de las observaciones y termina de llenar el Acta de Constitución y Votación. Al final del proceso deberá anotar en el Acta de Escrutinio emitida por la Máquina, la cantidad de Electores que votaron según el Cuaderno de Votación , firma, sella y hacer firmar por todos los presentes ("todas" las Actas a distribuir a las Juntas y entregar a los testigos)

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ACTO DE VOTACIÓN

OBSERVACIONES

OJO

Facilitador hacer énfasis al testigo que debe estar pendiente de:

1 Que la Cédula de Identidad del elector y el nombre coincidan

con los datos aparece en el Cuaderno de Votación.
2 Que a todo Elector se le impregne el dedo meñique en la

tinta indeleble

Elector: Al escuchar el sonido que emite la Máquina al ser desbloqueada, selecciona sus opciones en las Boletas Electrónicas Verifica, sus opciones en la pantalla, si no es correcta alguna opción vuelve a la boleta correspondiente y realiza nuevamente su selección. Verifica nuevamente y presiona en la pantalla el recuadro “VOTAR”. Toma el comprobante de voto que emite la Máquina, observa si su voto es correcto, lo dobla y deposita en la caja. Si un elector manifiesta que no sabe leer o escribir, podrá hacerse acompañar por una persona de su confianza el Miembro de Mesa le indicará que estampe su huella en el Cuaderno de Votación y en el espacio de la Firma se dejará la nota NO SABE LEER El Elector tendrá un máximo de tres minutos para emitir su voto, transcurridos los tres minutos, podrá solicitar una prórroga de tres minutos adicionales.

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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor. ¿Qué hacer si el Elector no aparece registrado en la Capta Huella? ¿Qué hace el Elector si se Bloquea la Máquina?

ACTO DE ESCRUTINIO

El Acto de Votación finaliza, a las 4:00 p.m. y de no haber Electores en la cola, el Presidente de la Mesa anuncia que da inicio al Acto de Escrutinio, deben estar presentes los Miembros de Mesa, el Secretario, los Testigos y el Operador de la Máquina (en los Centros Automatizados). Se ordena el Material Sobrante en la Mesa. Presidente solicita al Operador que proceda a bloquear la Máquina de Votación, luego deberá imprimir las Actas de Escrutinio (original y seis copias), por tipo de elección. Una vez impresas hace la conexión del cableado telefónico y envía la información a la Junta Electoral Se cuenta el número de Electores que votaron en el Cuaderno de Votación y se escribe en los ejemplares del Acta de Escrutinio Se anota las observaciones, si las hubiere, en el espacio correspondiente del Acta de Escrutinio. Se Firma y hace firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio por los Miembros de la Mesa Electoral, Operadora u Operador de la Máquina de Votación y los Testigos presentes, luego estampa el Sello de la Mesa Electoral y le hace entrega a la Presidenta o Presidente para su distribución.

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OBSERVACIONES

OJO

Facilitador el Único momento en que se conecta el cableado telefónico es al finalizar el acto de Escrutinio después de Impresa las Actas.

Acto de Escrutinio se realizara en el siguiente orden: (según sea el caso) Gobernador Diputados Consejo Legislativo Nominal Diputados Consejo Legislativo Lista Alcalde Alcalde Mayor (Dto. Metropolitano) Concejales Cabildo Metropolitano Alcalde Dto. Alto Apure Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure) El Escrutinio es un Acto Público y los Miembros de Mesa permitirán la presencia de los Testigos y Electores sin más limitaciones que las del espacio físico y de seguridad Si algún Miembro de la Mesa Electoral o Testigo se niega a firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio o no está presente en el momento de la firma, se dejará constancia de ello en la casilla de observaciones.
12 9 6 3

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TESTIGOS ELECTORALES

VOTO NULO ¿Cuándo un Voto es nulo? AUTOMATIZADO
La Electora o Elector no haya seleccionado ninguna opción y haya presionado el recuadro “VOTAR” en la pantalla de la Máquina de Votación

AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor ¿Qué datos se debe anotar en el Acta de Votación? ¿En qué momento se hace la conexión del cableado telefónico?

ESCRUTINIO MANUAL

Pasos: El Presidente (a) abre las urnas y verifica que la cantidad de Boletas sea igual al número de Electores que firmaron en el Cuaderno. En caso de no coincidir se revisan todas las firmas y se cuenta nuevamente, si persiste la diferencia se hace constar en Acta. Agrupa las boletas en lotes de cincuenta (50) y se anuncia el resultado mostrándolas una a una. Uno de los Miembros va totalizando en la hoja auxiliar. Verifica bien los resultados, el Secretario(a) procede a elaborar el Acta en original y cuatro (4) copias, sin borrones ni tachaduras, firma y hace firmar por el Presidente, Miembros y Testigos presente, luego COLOCA EL SELLO DE LA MESA.

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ESCRUTINIO MANUAL

¿Cómo se determina un voto nulo? El Elector marca fuera del óvalo, o es imposible determinar la intención del voto. No aparece marcado ningún óvalo, o tarjeta. Cuando aparezcan marcados en la Elección Uninominal o de Lista, más de un óvalo para un mismo cargo a elegir, salvo q u e se trate de alianzas en cuyo caso el voto se escrutará en la casilla correspondiente a Varias Tarjetas Válidas (V.T.V). Cuando aparezca marcado en la elección Plurinominal, un número de óvalos superior al número de cargos a elegir, salvo que se trate de alianzas en cuyo caso los votos se escrutarán en la casilla correspondientes a varias tarjetas Válidas (V.T.V) Cuando aparezca marcado en la elección Plurinominal un Número de votos inferior al Número de cargos a elegir, en cuyo caso el número de votos no marcados será equivalentes a votos nulos. La Boleta se encuentra mutilada y no permite determinar la intención del Elector.

FIRMAS:

TOTAL VOTOS

SELLO

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LLENADO DEL ACTA MANUAL

OBSERVACIONES

OJO
Es recomendable hacer un borrador, y una vez revisadas las cifras se procede a llenar el Acta definitiva. Si los datos del encabezado no vienen impresos por el CNE, se deben copiar “textualmente” como aparecen en la carátula del Cuaderno de Votación. El total de Electores (venezolanos + extranjeros) que votaron según el Cuaderno de Votación, debe ser igual al número de boletas depositadas en la urna. Si las cifras no coinciden se debe revisar nuevamente el Cuaderno y las Boletas. Si la diferencia persiste se hace constar en las observaciones. La suma de votos obtenidos por todos los candidatos + los votos nulos, deber ser igual al total de Electores que votaron según el Cuaderno y al número de Boletas depositadas en la urna. Las cifras deben ir en número y en letras. Inutilizar los espacios en blanco (cruzar con una X las casillas vacías y cerrar con una línea los espacios al final de cada renglón). No se pueden hacer borrones ni enmiendas. En caso de dañar el Acta al ser transcrita se utilizará el formato de “Acta Sustitutiva”, señalando los motivos en las observaciones y anexando la dañada con una nota bien grande: “ANULADA”. Debe tomarse nota de las irregularidades, si el espacio es insuficiente se escribe en hojas blancas con sus respectivas copias y se anota “van observaciones anexas”

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TESTIGOS ELECTORALES

El número de Cédula de Identidad, apellidos y nombres de los Miembros y Testigos deben escribirse en letra legible. Si algún Miembro o Testigo se retira o se niega a firmar el Acta se hace constar en las observaciones.

OBSERVACIONES

OJO

FA C I L I TA D O R D A R L A INSTRUCCIÓN AL TESTIGO

SIGUIENTE

TRASMISION Para la trasmisión de los resultados electorales: DE RESULTADOS
Debera recoger tus copias de las Actas de Votación por tipo de elección Llamar al centro de totalización Dar la información de acuerdo a las instrucciones recibidas en la capacitación Mantener comunicación con si coordinador o el equipo de apoyo

OBSERVACIONES

OJO

Facilitador recomendar al testigo: Tener teléfono celular con buena recepción Suficiente saldo Bateria cargada, y llevar el cargador de ser necesario

LA RECOLECCIÓN DE LAS ACTAS Y TRANSMISIÓN DE LOS RESULTADOS SON ¡¡IMPORTANTE!!

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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor ¿Qué se hace si aparecen boletas demás en la urna? ¿Quién firma el Acta?

PROCEDIMIENTO DE LA AUDITORIA DEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE VOTACIÓN

Para este proceso electoral a celebrarse el 23 de noviembre del 2008, solo se auditara la votación referida a la elección de Gobernador y Alcalde y comprenderá 1 Mesa por Centros de Votación y esta será seleccionada al azar en el caso de que se trate de Centros de Votación con más de 1 Mesa y en aquello Centros de Votación donde exista solo una Mesa de Votación esta será auditada Se inicia una vez culminado el Acto de Votación y efectuada la transmisión integra de los resultados y que los Miembros de la Mesa correspondiente hayan suscritos el Acta Original de Escrutinio y sus copias, los Presidentes de las Mesas Electorales se reunirán para llevar a cabo el sorteo para seleccionar la Mesa Electoral a fin de auditarla Se realizará con la presencia exclusiva con los Miembros de la Mesa, Secretario(a), Testigos Nacionales, Observadores Nacionales e Internacionales, personal del Consejo Nacional y los Miembros del Plan República En los Centros de Votación automatizados el Acta de Auditoria estará en la caja del material electoral numero 1. Una vez seleccionada la Mesa Electoral su Presidente (a), solicitará al Presidente (a) de la Mesa Electoral numero 1, el Acta de Auditoria que se encuentra en la caja del material de esa Mesa en la caja y se anota en el Acta.

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TESTIGOS ELECTORALES

Seguidamente el Presidente (a) de la Mesa Electoral seleccionada escoge dos (2) Miembros de su Mesa para que manipulen la Máquina de Votación, las cajas de votación, y el Cuaderno de Votación Se procede a contar el total de votantes según el Cuaderno de Votación y se registra la cantidad resultante en el Acta de Auditoria. Solicitan al Operador de la Máquina el numero de serial y lo registran en el Acta de Auditoria Abren las cajas de comprobantes de voto Se procede al computo de los comprobantes de votos de la caja de resguardo del siguiente modo: Se cuenta el número total de comprobantes de votos existentes en la caja y se anota en el Acta. Se procede a leer en voz alta cada comprobantes de voto con relación al voto emitido por cargo a elegir mostrándolo debidamente a los Testigos y Observadores Totalizan los votos obtenidos por cada organización política y los registran tanto en número como en letras, en el Acta de Auditoria.

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Registran en el reglón Total Votos Válidos, la suma del total de votos , en números y letras En caso de discrepancia entre el número de votantes y el número de comprobantes de voto deberá ser reflejado en las líneas de observación del Acta Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos presentes firmán el Acta de Auditoria El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre número 1 y una copia en el sobre número 2, tercera y cuarta copia se entregan a los testigos de la Mesa Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan República.

OBSERVACIONES

OJO

Facilitador recordar al testigo que debe permanecer hasta que finalice el proceso de Auditoria

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DISTRIBUCION DE ACTAS

Sobre 1: Junta Nacional Electoral Originales: Acta Instalación Acta Constitución Actas Boletas depositadas Actas a Cero Cuaderno de Votación Memoria Removible Listado de Votos Emitidos Primera Copia Acta de Escrutinio Gobernador Consejo Legislativo Estadal Alcalde Metropolitano Concejales Cabildo Metropolitano Alcalde Alto Apure Concejales Alto Apure Alcalde Municipal

Sobre 2: (Junta Regional Electoral) Originales Actas de Escrutinio: Gobernador Consejo Legislativo Estadal Primera Copia Acta Instalación Acta Constitución Actas Boletas depositadas Actas a Cero Segunda Copia Acta de Escrutinio Alcalde Metropolitano Concejales Cabildo Metropolitano Alcalde Alto Apure Concejales Alto Apure Alcalde Municipal

Sobre 3: (Junta Municipal Electoral) Originales Actas de Escrutinio: Alcalde Municipal Segunda Copia Acta Instalación Acta Constitución Actas Boletas depositadas Actas a Cero Segunda Copia de Escrutinio Gobernador Consejo Legislativo Estadal

Sobre 4: (Junta Metropolitana Electoral) Dtto. Metropolitano de Caracas Originales Actas de Escrutinio: Alcalde Metropolitano Concejales Cabildo Metropolitano Junta Metropolitana Electoral Dtto. del Alto Apure) Alcalde Alto Apure Concejales Alto Apure

Para la entrega de los sobres No. 2 y 3 dirigidos a las Juntas Municipal y Regional, se debe tomar las previsiones para constatar que lleguen a su destino y hacer firmar la hoja de ruta por los funcionarios del Plan República

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Registran en el reglón Total Votos Válidos, la suma del total de votos , en números y letras En caso de discrepancia entre el número de votantes y el número de comprobantes de voto deberá ser reflejado en las líneas de observación del Acta Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos presentes firmán el Acta de Auditoria El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre número 1 y una copia en el sobre número 2, tercera y cuarta copia se entregan a los testigos de la Mesa Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan República.

OBSERVACIONES

OJO

FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO:

Retirar sus copias de Actas Si el Acta es automatizada debe tener anotado a mano la cantidad de electores que votaron según el Cuaderno de Votación Verificar que este firmada y sellada Entregarla de inmediato a la persona responsable de su custodia para efectuar los cómputos.

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PLAN REPUBLICA

¿Cuáles son sus funciones en el Centro de Votación? Custodiar los locales donde funcionan los Centro de Votación Custodiar y trasladar el Material Electoral y los equipos Cuidar que el listado de cédulas de electores se encuentre ubicado en sitios accesibles al público Indicar al Elector que se encuentra en espera para votar, el momento cuando puede pasar a la Mesa Impedir la reunión de personas no acreditadas en el interior del local donde funciona la Mesa Detener a toda persona que altere el orden público, o que ponga en peligro el normal funcionamiento del Acto de Votación Garantizar el orden durante el Acto de Escrutinio y trasladar los sobres contentivos de las Actas a los diferentes Organismos Electorales Trasladar y custodiar la caja de resguardo de Boletas Electorales por un lapso de 45 días, contados a partir de la fecha en que se realizó el proceso de elecciones

OBSERVACIONES

OJO

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COORDINADOR DEL CNE

No tiene funciones de índole electoral específicas dentro de la Normativa. Es una figura auxiliar de apoyo operativo entre el Centro Votación y el CNE Por ningún motivo debe manipular el Material Electoral o de Auditoría de cierre.

OBSERVACIONES

OJO

FACILITADOR RECOMENDAR A LOS TESTIGOS QUE ASISTAN A LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESAS QUE DICTA EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

CONTINGENCIAS Qué pasa si la Máquina de Votación no enciende? DE LA MÁQUINA El Operador solicitará al Centro de Control una Máquina de repuesto. DE VOTACIÓN Preguntas Frecuentes
¿Cómo se sustituye la Máquina de Votación? El Operador le insertará la Memoria Removible retirada de la Máquina defectuosa, verificando que tenga colocado un rollo de papel y que el interruptor esté encendido, inmediatamente reconocerá la Memoria Removible y se inicializará emitiendo un reporte. ¿Qué pasa si la Máquina de Votación no imprime los votos físicos? El Operador deberá revisar el rollo de papel. De persistir el problema, solicita al Centro de Control una Máquina de repuesto. ¿La Máquina de Votación no imprime el Acta? Los Miembros de Mesa elaborarán el Acta de acuerdo a los resultados que aparecen en la pantalla. En el caso de que no se

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¿La Memoria removible tiene una falla? Se deberá sustituir. La Máquina de Votación reconocerá automáticamente la nueva Memoria Removible. ¿Hay una falla eléctrica? La Máquina de Votación está dotada de batería de respaldo no sufrirán interrupciones, las Máquinas que no cuenten con este sistema se apagarán. El Operador notifica al Centro de Control la falta de energía eléctrica y solicita la provisión de baterías e inversores. ¿La Máquina de Votación no trasmite el Acta? El Operador esperará 15 minutos e intentará nuevamente la transmisión del Acta, si persiste el inconveniente el Acta deberá ser ingresada de acuerdo al procedimiento que corresponde a las Actas Manuales. ¿Qué pasa si por error alguien presiona el botón de desbloqueo y la Máquina se activa, no habiendo ningún Elector? Si ningún Elector vota en el lapso de tres (3) minutos, la Máquina se bloqueará automáticamente. En el Acta de Votación se registrará esta irregularidad y se introduce el ticket correspondiente en la bolsa de material de desecho.

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¿La pantalla no muestra la opción seleccionada? El Operador verificará el orden de conexión y que las boletas electrónicas correspondan a la Mesa. Si todo está correcto realizará una rutina de diagnóstico. ¿El Centro de Control no soluciona los problemas? Se pasa a Proceso de Votación Manual. Qué boletas se utilizarán si la Mesa pasa a ser Manual? Se utilizarán boletas de papel (de contingencia). Al final del proceso se escrutarán tanto los votos físicos que ya había emitido la Máquina defectuosa y las boletas de papel. ¿Cómo se activa el Plan de Contingencia? El Presidente (a) notifica a la sala situacional y luego se dirige, acompañado de un militar del Plan República, al Centro de acopio y control de contingencia Municipal a solicitar el material necesario.

OBSERVACIONES

OJO

IMPORTANTE Una vez que se inicie con el proceso de Votación manual aún cuando la máquina sea reparada, el proceso deberá terminar con Votación manual.

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A Continuación le damos al testigo una LISTA DE VERIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

1 Asistir a los talleres de adiestramiento 2 Recibir y chequear la credencial 3 4 5 6
Revisar las condiciones del local Verificar las credenciales del resto de los integrantes La caja contentiva de la máquina está precintada Todos los componentes de la máquina están completos

INSTALACIÓN

7 El Operador imprime un reporte de diagnóstico 8 Listado, Cuaderno y Actas corresponden a la Mesa 9 La numeración correlativa de las paginas es
correcta

10 Las Actas están completas 11 Chequear el resto del material con la lista de
inventario

12 Firmar todos los presentes el Acta de Instalación 13 Colocar los avisos de identificación de la mesa 14 Guardar todo en sus cajas y cerrar con tirro, firmar
sus bordes y entregarlas a los soldados para su custodia

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CONSTITUCION VOTACIÓN

LISTA DE VERIFICACION DE ACTIVIDADES

15 Verificar todas las Credenciales 16 Llenar y firmar la primera parte del Acta 17 El operador debe imprimir los reportes del sistema y
las Actas de inicialización en CERO, firmarla y hacerla firmar por los presentes

18 Hacer constar en Acta los nombres de Testigos
incorporados como Miembros de Mesa

19 La máquina NO ESTA conectada (telefónica ni
satelital)

20 Mantener control visual de todo el proceso 21 Notificar y dejar constancia en Acta de cualquier
falla con la máquina . 22 Cruzar con tirro la urna y firmar sus bordes

23 Ver si el Miembro "A " recoge las firmas y huellas en
la línea correcta del Cuaderno y coloca el sello VOTO cuanto el Elector se retira

24 Una sola persona
desbloqueo

manipula el botón de

25 El Miembro “B” limpia el dedo del Elector con
desgrasador (solvente) antes de aplicarle la tinta indeleble

26 Respetar el horario de cierre (4:00 pm si no hay
electores en cola)

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ESCRUTINIO

LISTA DE VERIFICACION DE ACTIVIDADES

27 Ordenar todo el material sobrante 28 Anotar en la carátula del cuaderno la cantidad de
Electores de votaron

29 El Operador debe bloquear la máquina cuando se
anuncia el cierre de la votación

30 Imprimir todos los juegos de Actas (antes de
conectar la máquina)

31 Una vez realizada la trasmisión desconectar
nuevamente la máquina

32 Anotar en cada una de las actas la cantidad de
electores que votaron según el cuaderno, firmar y sellar

33 Coordinar
auditoria

con las otras mesas el sorteo de

34 Recibir copia de TODAS las actas, firmadas y
selladas

35 Cumplir todos los pasos de distribución de Actas y

CIERRE

recolección de material sobrante.

36 Hacer firmar hoja de ruta al entregar sobres al Plan
República

37 Entregar la copia del Acta a la persona autorizada
para su custodia y traslado al Centro de Cómputos

Con esta plantilla el testigo podrá tener el control votantes

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CENTRO DE VOTACIÓN: 1 21 41 61 81 101 121 141 161 181 201 221 241 261 281 301 321 341 361 381 401 421 441 461 481 2 22 42 62 82 102 122 142 162 182 202 222 242 262 282 302 322 342 362 382 402 422 442 462 482 3 23 43 63 83 103 123 143 163 183 203 223 243 263 283 303 323 343 363 383 403 423 443 463 483 4 24 44 64 84 104 124 144 164 184 204 224 244 264 284 304 324 344 364 384 404 424 444 464 484 5 25 45 65 85 105 125 145 165 185 205 225 245 265 285 305 325 345 365 385 405 425 445 465 485 6 26 46 66 86 106 126 146 166 186 206 226 246 266 286 306 326 346 366 386 406 426 446 466 486 7 27 47 67 87 107 127 147 167 187 207 227 247 267 287 307 327 347 367 387 407 427 447 467 487 8 28 48 68 88 108 128 148 168 188 208 228 248 268 288 308 328 348 368 388 408 428 448 468 488 9 29 49 69 89 109 129 149 169 189 209 229 249 269 289 309 329 349 369 389 409 429 449 469 489 10 30 50 70 90 110 130 150 170 190 210 230 250 270 290 310 330 350 370 390 410 430 450 470 490 11 31 51 71 91 111 131 151 171 191 211 231 251 271 291 311 331 351 371 391 411 431 451 471 491 12 32 52 72 92 112 132 152 172 192 212 232 252 272 292 312 332 352 372 392 412 432 452 472 492 13 33 53 73 93 113 133 153 173 193 213 233 253 273 293 313 333 353 373 393 413 433 453 473 493

CODIGO: 14 34 54 74 94 114 134 154 174 194 214 234 254 274 294 314 334 354 374 394 414 434 454 474 494 15 35 55 75 95 115 135 155 175 195 215 235 255 275 295 315 335 355 375 395 415 435 455 475 495 16 36 56 76 96 116 136 156 176 196 216 236 256 276 296 316 336 356 376 396 416 436 456 476 496 17 37 57 77 97 117 137 157 177 197 217 237 257 277 297 317 337 357 377 397 417 437 457 477 497 18 38 58 78 98 118 138 158 178 198 218 238 258 278 298 318 338 358 378 398 418 438 458 478 498

MESA: 19 39 59 79 99 119 139 159 179 199 219 239 259 279 299 319 339 359 379 399 419 439 459 479 499 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400 420 440 460 480 500

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