REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMADORES DE ADMINISTRACION
FUNDACION MISION SUCRE
TUREN ESTADO PORTUGUESA

MANUAL DE FUNCIONES INTERNAS DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN

AL SOBERANO DE LA ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO
TURÉN ESTADO PORTUGUESA

TUREN, 25 DE MAYO 2019

i
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMADORES DE ADMINISTRACION
FUNDACION MISION SUCRE
TUREN ESTADO PORTUGUESA

MANUAL DE FUNCIONES INTERNAS DE LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN

AL SOBERANO DE LA ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO
TURÉN ESTADO PORTUGUESA

Línea de Investigación: ACCIÒN PARTICIPATIVA

PARTICIPANTES:
BOLLES FREDDY C.I Nº 27.509.325
GONZALEZ JARVELIZ C.I. Nº 24.023.304
LOPEZ EDGLI C.I. Nº 21.047.513
MASCHIO YAMILETH C.I. Nº 17.944.016
TOUS IDURVIS C.I Nº 17.601.977
Tutor Académico: Lcdo. José Luis Vargas
Tutor Organizacional: Prof. Eddy López
PNF ADMINISTRACION II – III

TUREN, 25 DE MAYO 2019

ii
 DEDICATORIA

Este proyecto, si bien ha requerido de esfuerzo y mucha dedicación,

no hubiese sido posible su finalización sin la cooperación desinteresada de
todas y cada una de las personas que nos acompañaron en el recorrido
laborioso de este trabajo y muchas de las cuales han sido un soporte muy
fuerte en momentos de angustia y desesperación, primero y antes que todo,
dedicarlo a:
Dios todo poderoso, por estar con cada uno de nosotros en cada paso
que dimos, y que gracias a el pudimos concluir nuestra carrera.
A nuestros padres, madres, hijos, esposos (as), hermanos (as) y
demás familiares porque siempre estuvieron a nuestro lado brindándonos su
apoyo y sus consejos para ser de nosotros mejores personas.
Dedicamos además este diseño a la fundación Misión Sucre y a la
Alcaldía Bolivariana del municipio Turén en especial a todo el personal de la
Dirección de Atención al Soberano que tenemos la certeza y convicción que
será de mucha ayuda en esta nueva etapa con la adquisición del manual.
Por último, a nuestros formadores quienes son personas de gran
sabiduría, el cual se esforzaron para ayudarnos a llegar al punto en que nos
encontramos hoy. Fácil no ha sido el proceso pero gracias a las ganas de
transmitirnos sus conocimientos y dedicación hemos logrado importante
objetivo como el de culminar el desarrollo de este proyecto con éxito y
obtener una afable titulación profesional.

iii
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos primeramente a Dios por habernos otorgado una familia

maravillosa quienes han creído en nosotros siempre, dándonos ejemplos de
superación, humildad y sacrificio, enseñándonos a valorar todo lo que
tenemos y que podemos lograr.
Agradecemos a nuestras madres, padres, hijos (as), esposos (as),
hermanos (as), porque han fomentado en nosotros el deseo del triunfo en la
vida.
Agradecemos a la fundación Misión Sucre por darnos la oportunidad
de capacitación en sus predios, a la Universidad Politécnica Territorial Del
Estado Portuguesa “Juan De Jesús Montilla” por avalar nuestro proyecto,
Agradecemos especialmente a nuestros profesores en especial a
Licdo. José L. Vargas y Licda. Delia Mendoza que fueron esos guías y
ángeles puesto por Dios los cuales nos condujeron a la excelencia
académica.
Agrademos también al equipo de trabajo de la Dirección de Atención al
Soberano del municipio Turén, por permitirnos realizar este proyecto en sus
instalaciones, lo cual fue de suma importancia para nuestra vocación
profesional en nuestra rama.
Gracias a todos los que aportaron un granito de arena a la realización
de este proyecto. Que Dios los colme de sus ricas y poderosas bendiciones.

iv
 INDICE GENERAL

DEDICATORIA……………………………………………………………….…….....… iii
AGRADECIMIENTO……………………………………………………………....……. iv
LISTA DE CUADROS……………………………………………………….…….....… vii
RESUMEN…………………………………………………………………………...….. viii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………..…. ix

PARTE I………………………………………………………………………............... 1
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL…………………………………………… 2
Descripción del Contexto……………………………………………..…….............. 2
- Razón Social……………………………………………………….......... 2
- Características……………………………………………………..….…. 2
- Localización Geográfica………………………………………………... 2
- Breve reseña Histórica de la Comunidad…………………………….. 3
- Nombre de las Organizaciones Vinculadas al proyecto……………. 5
Problemas, Necesidades o Intereses de la Organización……………………… 5
- Descripción del diagnóstico situacional………………………………. 5
- Jerarquización y selección de las necesidades…………................. 5
- Selección del problema o necesidad…………………....………….... 6
- Alternativas de Solución………………………………………............. 6
Justificación e Impacto social……………………………………………………….. 6
Razones que conllevan a realizar el Proyecto…………………………..………….. 6
- Teórico - conocimiento…………………………………..……………... 6
- Técnico en el ámbito de acción……….……………………………….. 11
- Desde la Razón Legal……….………………...………………………. 11
- Participante - Comunidad………………………………………………. 13

- Pertinencia del proyecto-Socio integrador con el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación 2013-2019, Líneas de investigación del PNF,
unidades curriculares de apoyo interdisciplinario (malla curricular) y
transversalidad con los Ejes de Formación que estarán presentes en todos los
PNF: Epistemológico, ético-político, Trabajo Productivo, Estético-lúdico y Socio
ambiental……………………………….……………………………………………….... 14
Población beneficiada………………………………………………..…………......... 15
- Población Directa……………………………………………………….. 15

v
 - Población Indirecta……………………………………………………… 15
Objetivos del Proyecto………………………….………………………………….…. 15
- General………………………………………………..……………………………… 15
- Específicos………………………………………………..………………..,………. 15
PARTE II……………………………………………………………………………….… 17
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO……………………………………………….…… 17
Plan de acción…………………………………………………………………………… 17
Cronograma de actividades…………………………...……………………..…………. 19
PARTE III………………………………………………………………………………… 23
RESULTADOS Y LOGROS DEL PLAN DE ACCIÒN DEL PROYECTO………….. 23
Conclusiones y recomendaciones…………………………………………………….. 23
PARTE IV …………………………………………………………………………………………. 25
PRODUCTO O SERVICIO LOGRADO POR EL POYECTO EJECUTADO…………….. 25
Descripción………………………………………………………………..………………………
25

Conclusiones y Recomendaciones……………………………………………………………. 28
Bibliografía………………………………………………………………………………… 30

Anexos……………………………………………………………………………………. 31
- Anexo A carta de Aceptación y compromiso organizacional……… 33
- Anexo B Entrevista aplicada………………………………………….. 35
- Anexo C Grafico………………………………………………...……… 38
- Anexo D Evidencias Fotográficas………………………..………….. 39

LISTA DE CUADROS
Pag.

vi
PLAN DE ACCION……………………………………………………………… 19
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES……………………………………….... 20

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 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMADORES DE ADMINISTRACION
FUNDACION MISION SUCRE
TUREN ESTADO PORTUGUESA

MANUAL DE FUNCIONES INTERNAS DE LA DIRECCION DE ATENCION

AL SOBERANO DE LA ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO
TUREN ESTADO PORTUGUESA

PARTICIPANTES:
BOLLES FREDDY C.I Nº 27.509.325
GONZALEZ JARVELIZ C.I. Nº 24.023.304
LOPEZ EDGLI C.I. Nº 21.047.513
MASCHIO YAMILETH C.I. Nº 17.944.016
TOUS IDURVIS C.I Nº 17.601.977
Tutor Académico: Lcdo. José Luis Vargas
Tutor Organizacional: Prof. Eddy López
PNF ADMINISTRACION II – III
RESUMEN
La presente investigación tuvo como finalidad formular un manual de
funciones Internas que permita controlar las tareas y responsabilidades que
debe tener el personal de la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía
Bolivariana del Municipio Turén del Estado Portuguesa. Es por ello que la
población objeto de estudio estuvo representada por nueve (09) personas
integrantes de dicha Dirección (Director, Coordinador de personas con
Discapacidad, Secretaria y 6 Promotores sociales). Con el fin de recabar
información para la interpretación y análisis de datos se utilizó la técnica de
la entrevista, para lo cual se diseñó un cuestionario de 13 preguntas entre
abiertas y cerradas. De esta manera los resultados obtenidos se presentaron
en gráficos estadísticos con sus respectivas frecuencias y porcentajes, en
donde los mismos se reflejaron la necesidad de un manual de funciones
internas que precise, defina y establezca en forma clara las actividades y
responsabilidades que debe ejecutar el personal para alcanzar los objetivos
organizacionales, por tal razón, se realiza una propuesta que establece un
modelo de manual de funciones internas que puede ser implementado en la
dependencia anteriormente mencionada. Para ello se recomendó tomar en
consideración en cuanto la implantación del manual de funciones internas en
dicha dependencia, para así organizar los elementos técnicos de las
funciones necesarias que garanticen la puesta en funcionamiento del mismo,
estableciendo políticas y lineamientos que permitan el cumplimiento de los
objetivos de la Dirección a través de la implementación del manual, y asi
fortalecer el desempeño laboral de cada uno de los que alli trabajan.
Descriptores: Manual, Funciones, Dirección

viii
 INTRODUCCIÓN

La Alcaldía Bolivariana del municipio Turén asume el compromiso del

ser igualitario, democrático, participativo, honesto, protagónico, pluralista y
transparente. Con una administración comprometida con el proceso de
solidaridad que convoque a toda la población Turenense a participar en el
proceso de ir construyendo relaciones de confianza y convivencia ciudadana,
para revalorizar la credibilidad, despertar el sentido de pertenencia con el
municipio y contribuir a la formación de la cultura de servir y no ser servido.
Así mismo favorece la construcción de una comunidad con la participación
de todos los ciudadanos y ciudadanas, con igualdad de oportunidades para
sus habitantes, en la búsqueda de mejores condiciones económicas y
sociales, necesarias para revalorizar la confianza, la equidad, la
sustentabilidad, la competitividad y la convivencia ciudadana, tomando en
consideración el potencial social y humano, bajo un escenario de cordialidad
y de gobernabilidad democrática.
Cabe resaltar, que en la Dirección de Atención al Soberano contribuye
a la consolidación del poder constituyente desde las bases comunitarias,
brindando información oportuna y contextualizada, a demás de canalizar ante
las instancias competentes, las solicitudes, sugerencias, inquietudes y
peticiones que efectúen las y los ciudadanos y colectivos sociales, en pro de
recibir respuesta oportuna, pertinente y eficaz, en relación directa a las
políticas de sus entes adscritos, de manera incluyente apuntalando la
soberanía del país y la construcción de la Patria Socialista.
Es por ello, que la presente investigación busca poder contribuir en
este proceso de construcción de políticas públicas dirigidas, desde las
comunidades de forma endógenas, siendo que parte de ellas, no solo en lo
novedoso de los modelos, sino que atiende realidades muy particulares, que
nacen de los diagnósticos que las mismas realizan.

ix
 Para lo cual, se propone un Manual de Funciones Internas de la
Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Turén Estado Portuguesa, el cual atiende en primer lugar, a sus más
imperiosas necesidades en el cumplimiento de funciones del personal que
allí labora, ya que los mismos cumplen una importante labor dentro del
cuadro de actividades que debe atender este ente, y así lograr, en el normal
desenvolvimiento de sus labores.
En tal sentido, se desea presentar en esta investigación de manera
clara concisa y detallada los aspectos antes mencionados, y especificar la
labor realizada durante periodo dado.
El Desarrollo de esta investigación se encuentra estructurado de la
siguiente forma:
- Parte I, donde se hace la descripción del proyecto, en la que se
presenta el diagnóstico situacional, la justificación e impacto social y los
objetivos (generales y específicos del proyecto) en función de los resultados
del diagnóstico realizado en el Trayecto II trimestre I.
Parte II, en la cual se realiza un bosquejo de la planificación del
proyecto, en la que se presenta el plan de acción a través de un cuadro que
refleje los conocimientos científicos-tecnológicos inherentes al proyecto
desarrollado, los objetivos generales y específicos, estrategias
metodológicas (métodos, técnicas, actividades, recursos y responsables), así
como el cronograma de actividades desarrolladas durante todo el trayecto.
Parte III en esta fase se encuentran ubicado los resultados y logros del
plan de acción aplicado, así mismo se encuentran las conclusiones
recomendaciones los cuales representan las tareas cumplidas y experiencias
vividas por los autores del presente proyecto.
A continuación se describen de manera detallada cada una de las
fases a desarrollar.

x
 PARTE I

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
En esta investigación, se muestra el análisis de la información
recopilada, a partir de un diagnóstico situacional, el cual según Yuni y
Urbano (2005: 126), “se basa en la acción social del investigador que al
sumergirse en el escenario, está obligado a sostener un conjunto de
interacciones con los actores involucrados, en su contexto situacional”. Se
trata entonces, de hablar y comprender el lenguaje de los informantes, en la
realidad investigada.
En este sentido, se planteó la necesidad de obtener información sobre
la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén Estado Portuguesa,
específicamente en la Dirección de Atención al soberano, con la intención de
obtener una valoración acertada, de las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas que posee dicha organización de acuerdo a su
ubicación geográfica, su entorno así como las potencialidades que posee
dicha dirección, es por ello que para la recopilación de la información se
tomo en cuenta la Observación directa Según Hernández, Fernández y
Baptista (1998), “la observación consiste en el registro sistemático, cálido y
confiable de comportamientos o conductas manifiestas”. Es importante
mencionar que esta se utilizó durante todo el proceso de investigación. (p.
309).

De igual manera se realizo la aplicación de una entrevista donde

Denzin y Lincoln (2005, p. 643, tomado de Vargas, 2012) la entrevista es
“una conversación, es el arte de realizar preguntas y escuchar respuestas”.

1
 Como técnica de recogida de datos, está fuertemente influenciada por
las características personales del entrevistador. Es de resaltar que la
información que se obtendrá brindara una serie de datos que formaran el
piso de la investigación.

1.1 DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO

Razón Social: La Dirección de Atención al Soberano Contribuye a la
consolidación del poder constituyente desde las bases comunitarias,
brindando información oportuna y contextualizada, a demás de canalizar ante
las instancias competentes, las solicitudes, sugerencias, inquietudes y
peticiones que efectúen las y los ciudadanos y colectivos sociales, en pro de
recibir respuesta oportuna, pertinente y eficaz, en relación directa a las
políticas de sus entes adscritos, de manera incluyente apuntalando la
soberanía del país y la construcción de la Patria Socialista.
Características: La Oficina de Atención al Soberano está concebida
para que los usuarios y usuarias puedan acceder fácilmente a la información
actualizada sobre la organización, la identificación de las autoridades y los
funcionarios al servicio de la comunidad y todos aquellos beneficios de la
gestión del alcalde. Esta Dirección está constituida por un Director, Un
Coordinador de Personas con Discapacidad, una Secretaria y 06 Promotores
Sociales.
Localización Geográfica: La Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén
está ubicada en la Av. 3 entre calle 7 y 8 de la Parroquia Villa Bruzual del
Municipio Turén Estado Portuguesa. Limita de la siguiente manera:
Norte: Sucesión Pensa
Sur: Calle N° 7
Este: Av. 3 (Que es su frente)
Oeste: Bienhechurías que son o fueron de la Sra. Nelly de López

2
 Historia de la Vida de la Comunidad
En el municipio Turén, la aparición de la municipalidad se remonta
a la segunda mitad del siglo XIX cuando se independiza del cantón
Araure, a través de la nueva Constitución del 28 de marzo de 1864.
Posteriormente, con el crecimiento de la población y la transformación
de la economía turenense, el Concejo Municipal adquiere más
importancia del gobierno local. Cabe destacar que el 5 de Julio de
1954 se inaugura el edificio que ha servido de sede al gobierno
municipal de Turén, el cual ha sufrido una gran cantidad de
modificaciones necesarias para el funcionamiento de los diferentes
departamentos que se han creado pausadamente.
A partir de 1989, con las modificaciones de la Ley de
Régimen Municipal, el Concejo Municipal y la Alcaldía han ampliado el
radio de acción, en lo respecta a la autonomía administrativa y
fiscal. Lo anterior ha permitido realizar más obras de interés social
que antes no se podían ejecutar, así como la acción deportiva,
cultural y asistencial a las comunidades del municipio Turén. En el
año 1999 con la promulgación de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, se produjo un cambio en la organización
jurídico-política, tanto del Estado como de la sociedad venezolana,
como resultado de haberse definido Venezuela como un Estado
democrático social de derecho y de justicia, que propugna el bienestar
de los ciudadanos creando las condiciones para su desarrollo
socioeconómico y cultural. En este sentido el municipio pasa a
ser la unidad política primaria de la organización nacional. Entre
esos cambios destaca que el Poder Público Municipal pasa a ser
ejercido a través de cuatro funciones: la función ejecutiva,
desarrollada por el Alcalde o Alcaldesa a quien le corresponde el
gobierno y la administración.

3
 Por otra parte, a partir del año 2000 comienza a funcionar el
departamento de Organización Municipal de Desarrollo Social el cual viene
funcionando para el bienestar del pueblo y de los ciudadanos y ciudadanas
del municipio Turen, así mismo se puede decir que ha tenido una trayectoria
social intachable apoyando todos los proyectos y programas sociales del
Estado. En el 2008 en la Gestión del Alcalde Onofrio Cavallo Russo cambia
su nombre y pasa a ser Dirección de Desarrollo Social y actualmente
Dirección de Atención al Soberano.
Misión: La Dirección de Atención al Soberano, es la encargada de
promover la Participación Ciudadana, suministrar y ofrecer de forma
oportuna, adecuada y efectiva la información requerida; así como orientar,
recibir y tramitar denuncias, sugerencias, peticiones y solicitudes que
formulen los ciudadanos.
Visión: Establecerse como el vínculo más efectivo para la ciudadanía,
en el ejercicio de la gestión pública, dirigido a consolidarse como promotores
de la participación ciudadana y su integración a las labores ejercidas por el
Gobierno Municipal.

Organigrama funcional de la Dirección de Atención al Soberano

de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén
DIRECTOR

COORDINADOR PERSONAS
CON DISCAPACIDAD

SECRETARIA PROMOTOR SOCIAL

4
Nombre de las Organizaciones vinculadas al Proyecto
 Misión Sucre
 Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén.
 Cronista del Municipio Turén.
 Dirección de Atención al Soberano.
 Universidad Politécnica Territorial del Estado Portuguesa “Juan de
Jesús Montilla”.
 Consejos Comunales.

1.2 PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES AL CONTEXTO

Descripción del Diagnóstico Situacional
En esta etapa se hace referencia acerca de la investigación que se
lleva a cabo en la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía
Bolivariana del Municipio Turén., donde se realizaron diversas visitas para
obtener información en cuanto a la problemática o debilidad existente. Cabe
resaltar, que esta debilidad se obtuvo a través de la aplicación de una
entrevista la cual contiene 13 preguntas entre abiertas y cerradas, después
de la aplicación de la misma y la evaluación de sus resultados se pudo
evidenciar que la mayor debilidad que presenta dicha Dirección en lo
administrativo, es que necesitan elaborar un Manual de Funciones Internas
en vista de que no poseen ninguno, por el cual puedan regirse cada uno del
personal que allí labora. Es importante resaltar que las funciones que allí se
especificaran son las del Director, El Coordinador de Personas con
Discapacidad, la secretaria y la del promotor social.

Jerarquización y selección de las necesidades

Luego de haber analizado la información adquirida a través de las
diferentes técnicas utilizadas se obtuvo que la Dirección de Atención al
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén, Presenta las
siguientes necesidades en cuanto a lo administrativo nos referimos:

5
  Descontrol en cuanto al registro de la Atención al ciudadano.
 Descontrol en cuanto al registro de las solicitudes en cuanto a
servicios funerarios, ayudas económicas, exámenes médicos,
entre otros.
 Elaborar un Manual de funciones internas del personal que allí
labora.

Selección de problema o necesidad

En la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del
Municipio Turén, Será de gran utilidad la Elaboración de un Manual de
Funciones Internas para el personal que allí labora, ya que el mismo se
regirá por los argumentos legales que establece la Nación.

Alternativas de Solución
Entre las alternativas que tiene previsto los participantes y para
aportar solución a la problemática es la Elaboración de un Manual de
Funciones Internas para la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía
Bolivariana del Municipio Turén.

1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPACTO SOCIAL

Razones que conllevan a realizar el Proyecto
Teórico – conocimiento: esta con la finalidad de ampliar la base de
intercambio de conocimiento acerca de la Elaboración de un Manual de
Funciones Internas para la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía
Bolivariana del Municipio Turén, para ello se hizo necesario explorar ciertas
referencias bibliográficas y fuentes de información en relación al tema a los
fines de tener una visión integral de los elementos que caracterizan las
variables de estudio en la presente investigación.
MANUAL DE FUNCIONES

6
 Los manuales representan un medio de comunicar las decisiones de
la administración concerniente, a organizaciones, políticas y procedimientos;
se considera como el instrumento que mantiene informado al personal clave
de los cambios de las aptitudes de la Dirección. Según Álvarez (2013), da a
conocer que los manuales “son una de las herramientas más eficaces para
transmitir conocimientos y experiencias, porque ellos documentan la
tecnología acumulada hasta ese momento sobre un tema”. (p.98).

Por otro lado, Ángulo (2006), El Manual de Funciones “es un libro de

indicaciones preparado apropiadamente para dirigir los niveles de la
organización, absoluta información sobre los asuntos esenciales para el
mejor desempeño de las tareas” (p.66).

IMPORTANCIA DE LOS MANUALES

Un manual en un documento que contiene en forma ordenada y

sistemática información y/o instrucciones sobre la historia de la organización,
política y procedimiento que se considere necesario para la mayor ejecución
del trabajo de manera clara los manuales se pueden definir como texto que
sirve de guía para orientar a los individuos que conforman una organización.
En este sentido, Gómez (2008) considera que los manuales son importantes
debido a que:

1. Realizan un estudio objetivo y detallado de la estructura

funcional de la empresa. 2. Orientan al personal en diversos
aspectos de la organización. 3. Sirve como fuente de información
confiable e instantánea.4.Facilitan tanto el aprendizaje como el
rendimiento del personal en sus actividades.5. Ayudan al momento
de tomar decisiones. (p.s/n)

CARACTERÍSTICAS DE LOS MANUALES

7
 Cabe resaltar que Ramsey (2010) plantea que los manuales
proporcionan una codificación excelente de lo que representa una
organización, por medio de ciertas características comunes a los distintos
tipos existentes; entre ellas destacan:

1. Muestra la estructura organizativa, los deberes, derechos y

obligaciones de áreas en específico de forma ordenada. 2. Representa
un medio de comunicación, a través de la cual la empresa puede
mantener informado a todo su personal. 3. Ayuda a mejorar el
desempeño en las actividades asignadas. 4. Está sujeto a cambio y
facilita el mejoramiento de los procedimientos existentes en la
organización o empresa. (p. s/n).

OBJETIVOS DE LOS MANUALES

Cabe señalar que Burjaca (2009), expresa que el objetivo principal

de los manuales consiste en reunir las políticas, procedimientos y
documentos afines de una organización:

1. Agilizar el estudio de la organización. 2. Facilita el

reclutamiento, selección e integración del personal. 3. Ahorrar el
tiempo y esfuerzo en la realización del trabajo, evitando la
repetición de instrucciones y directrices. 4. Presentar una visión de
conjunto de la organización (individual, grupal o sectorial). 5.
Sistematizar la iniciativa, aprobación, publicación y aplicación de
las modificaciones necesarias en la organización. 6. Funcionar
como medio de relación y coordinación con otras organizaciones.
7. Determinar la responsabilidad de cada unidad y puesto en
relación con el resto de la organización. (p. s/n).

VENTAJAS DE LOS MANUALES

Los manuales como herramientas de la actividad administrativa

ofrecen una serie de ventajas que afirman la importancia de estos en la
organización, Bittel y Ramsey (2010) plantean como ventajas las siguientes:

Sirven de guía del trabajo a ejecutar. 2. Representan un freno a la

improvisación, en sus distintas manifestaciones. 3. Constituyen un
regalo histórico de la evolución administrativa de la empresa. 4.

8
 Ayudan a eliminar las duplicaciones innecesarias de actividades.
5. Son una fuente de información sobre las prácticas generales de
la organización. 6. Sirven de revisión constante para el
mejoramiento en las políticas y procedimientos para que haya una
consulta permanente del manual. 7. Permiten el ahorro real de
tiempo, al evitar las preguntas de rutina, ya que la respuesta
rápida a la misma se obtiene a través de la lectura del manual. (p.
s/n).
De acuerdo a los autores, los manuales pueden aportar las guías
necesarias para tratar las diversas situaciones no emocionalmente y sin
recurrir a altas figuras de autoridad.

UTILIDAD DE LOS MANUALES

Este tipo de instrumento, según Gómez (2008), tiene la utilidad de:

Facultar, informar e instruir a todo el personal, tanto de nuevo
ingreso, como regular de una organización en relación a la
estructura, funciones, normas, procedimientos, autoridad y
responsabilidad que prevalece dentro de la organización, para el
logro de una buena gestión. (p.s/n).
El manual según este autor, se establece con la finalidad de lograr los
siguientes objetivos:

 Proporcionar al departamento de contabilidad información

administrativa, oportuna, confiable y exacta.

 Constituir una guía permanente de consulta.

 Reducir por medio del control interno los errores u omisiones que
puedan originarse durante la inclusión y exclusión de personal,
vacaciones, aguinaldos y prestaciones sociales de todo el personal
que labora en la organización.

 Suministrar una visión general de las características de la empresa

que requiera del uso del manual.

CONTENIDO DEL MANUAL

9
 Según Lázaro (2005) un manual se compone de tres partes o
divisiones perfectamente bien diferenciados:

1. Encabezamiento

 Debe contener el nombre de la empresa u organización.

 Debe llevar el título bastante breve, pero que de una idea clara de su
contenido.

 Índice o tabla de contenido, con un criterio de selección y clasificación

de los elementos que combine el manual diseñado de manera
funcional y descriptiva.

 Departamento al cual se le hará el manual.

2. Cuerpo

 Descripción, paso a paso de cada una de las tareas y actividades

sujetas a descripción.

 Es conveniente que los manuales, lleven un resumen introductorio de

las descripciones que compondrán las actividades o funciones, donde
permita una visión panorámica del interior de los sub-fascículos y
donde se realce los puntos más importantes en sus descripciones,
para facilitar e indicar el caso practico por aquellos que no manifiesta
interés por todo el material.

 Debe llevar un glosario de términos en el cual se dará definiciones y

términos de especial referencia en el contenido del instrumento, la
explicación particularmente abreviada de vocablos técnicos o
científicos, y que por consiguiente, pueden presentarse a erróneas
interpretaciones.

3. Final

10
  Incluir anexos o apéndices como complementos explicativos en
detalles.

 Fecha de emisión del procedimiento para determinar su vigencia, en

caso de que se trate de un nuevo procedimiento, que modifique a
alguno anterior, al cual sustituye.

Técnico – ámbito acción: dentro de lo técnico del Proyecto aporta a

la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Turén., información que permita brindar el excelente cumplimiento de las
labores que se deben llevar a cabo en cada uno de los cargos que allí se
presentan (Director, Coordinados de Personas con Discapacidad, secretaria
y promotor social).

Desde la Razón Legal: los instrumentos legales que sustentan a esta

investigación en primera Instancia se tiene la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), en el Titulo IV Del Poder Publico
Capitulo I de las Disposiciones fundamentales sección segunda: de la
administración pública,
Artículo 141: La Administración Pública está al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho.

Artículo 143: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser

informados e informadas oportuna y verazmente por la
Administración Pública, sobre el estado de las actuaciones en que
estén directamente interesados e interesadas, y a conocer las
resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular.
Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos,
sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una sociedad
democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior, a
investigación criminal y a la intimidad de la vida privada, de

11
 conformidad con la ley que regule la materia de clasificación de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitirá
censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas
que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad.

El artículo 141 se refiere, a que el estado está en el servicio de los

ciudadanos y ciudadanas donde la misma tiene la obligación de actuar
con honestidad , responsabilidad, eficacia y transparencia, así mismo
nos habla que la administración pública está al servicio de todos los
ciudadanos con los prejuicios antes mencionados. Así como también, el
artículo 143 donde expresa que no se les permitirá censura alguna a los
funcionarios que informen sobre los asuntos bajo su responsabilidad, es
por ello que los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho al acceso a
los registros administrativos.

Del mismo modo, la Ley del Estatuto de la Función Pública

establece en el Capítulo II De los Derechos de los Funcionarios y
Funcionarias,
Artículo 22: Todo funcionario o funcionaria público tendrá
derecho, al incorporarse al cargo, a ser informado por su superior
inmediato acerca de los fines, organización y funcionamiento de la
unidad administrativa correspondiente y de las atribuciones,
deberes y responsabilidades que le incumben.

Este articulo no habla de las atribuciones, deberes y

responsabilidades de los funcionarios y funcionarias públicos y al
derecho a ser informados por sus superiores inmediatos de los fines,
organización y funcionamiento de la unidad administrativa.

De igual manera, la Ley Orgánica de Consejos Comunales en

su Capítulo I Disposiciones generales:

Objeto

12
 Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la
constitución, conformación, organización y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de participación para el
ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los
órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución,
control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes
y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Consejos comunales
Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de
la democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de
las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades,
en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.

Estos artículos se refieren a la participación directa que debe tener el

consejo comunal en la formulación, ejecución y control en los planes y
proyectos vinculados en la comunidad, por cualquier unidad administrativa.
También se puede decir, que de acuerdo al marco constitucional el consejo
comunal sirve de enlace directo al pueblo organizado con las políticas
públicas del estado y donde existe una sociedad socialista de igualdad y
justicia social.

Participantes -comunidad:
Cabe resaltar, que la evaluación de este Proyecto Socio-Integrador de
Aprendizaje, se ha realizado conjuntamente con el personal que labora en la
Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Turen, el cual nos permitieron brindarles nuestros conocimientos y de igual
forma suministrarnos información necesaria, sintiéndose identificados y a su
vez, demostrando interés y entusiasmo, con la elaboración de la propuesta
dada, logrando así la participación, responsabilidad, eficiencia y eficacia de

13
este ente público. De tal manera la presentación del proyecto es una
experiencia gratificante porque impacto tanto a los participantes como a los
miembros de la organización donde se está desarrollando.

Pertinencia del proyecto-Socio integrador con el Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, Líneas de
investigación del PNF, unidades curriculares de apoyo interdisciplinario
(malla curricular) y transversalidad con los Ejes de Formación que
estarán presentes en todos los PNF: Epistemológico, Ético-político,
Trabajo Productivo, Estético-lúdico y Socio ambiental:
Este Proyecto se encuentra enmarcado en las líneas de Investigación
del PNFA: Línea de Investigación 3 “Construcción de un Nuevo Modelo que
facilite la eficiencia de los Procesos Administrativos en el ámbito de la gestión
pública”: con el objetivo futuro de desarrollar los valores socialistas mediante
la conciencia colectiva a través del trabajo liberador y productivo para todos.
Se encuentra vinculado con el Plan de la Patria 2013/2019, con el GRAN
OBJETIVO HISTÓRICO N° 1 I. Defender, expandir y consolidar el bien
más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la
Independencia Nacional. Por otra parte analizando los objetivos
estratégicos, y vinculándolo con nuestro proyecto tenemos: OBJETIVO
NACIONAL 1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la
Revolución Bolivariana. El cuál es La gestación y desarrollo de nuevas
instancias de participación popular dan cuenta de cómo la Revolución
Bolivariana avanza, consolidando la hegemonía y el control de la orientación
política, social, económica y cultural de la nación. El poder que había sido
secuestrado por la oligarquía va siendo restituido al pueblo, quien, de batalla
en batalla y de victoria en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad
organizativa.

14
 POBLACIÓN BENEFICIADA
Según Morlés citado por Arias (2006, p. 46), “la población o
universo se refiere al conjunto para el cual serán validas las conclusiones
que se obtengan: los elementos, unidades (instituciones, personas o cosas)
involucradas en la investigación”. Es por ello que a continuación se
especifica la población beneficiada en la presente investigación:

Población Directa: esta población se encuentra representada por

todo el personal que cumplen funciones en la Dirección de Atención al
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén., el cual está
integrado por el Director, Coordinador de Personas Con Discapacidad,
secretaria y 6 promotores sociales.

Población Indirecta: está representada por todas y todos los

ciudadanos que soliciten y/o necesiten el servicio de la Dirección de Atención
al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General

Elaborar un Manual de Funciones Internas de la Dirección de Atención

al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén. Estado
Portuguesa.

Objetivos Específicos

 Diagnosticar la situación actual concerniente a las funciones que

cumple el personal que labora en la Dirección de Atención al
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén Estado
Portuguesa.

15
 Elaborar un plan de acción que describa las actividades para la
construcción del manual de funciones Internas para los funcionarios
que laboran en la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía
Bolivariana del Municipio Turén Estado Portuguesa.
 Determinar sugerencias que permitan optimizar el buen desempeño
laboral de los funcionarios que se encuentran en la Dirección de
Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén
Estado Portuguesa.
 Implementar el Manual de funciones internas en la Dirección de
Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén
Estado Portuguesa.
 Evaluar la efectividad del Manual de funciones que se llevo a cabo en
la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del
municipio Turén Estado Portuguesa.

16
 PARTE II

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

PLAN DE ACCIÓN
Para la elaboración de esta parte del proyecto fue necesario acudir a
un plan de acción, puesto que de esta forma se desarrollarán de manera
ordena y cronológica las actividades pautadas para la ejecución del proyecto.
Al respecto, Jiménez (2014), menciona que:
Que los planes de acción es una presentación resumida de las
tareas que deben realizarse por ciertas personas, en un plazo de
tiempo específico, utilizando muchos recursos asignados con el fin
de lograr un objetivo o fines establecidos: estrategias a seguir, los
programas que se pueden emplear, las acciones inmediatas que
se pueden llevar a cabo, los recursos necesarios para cometer las
misma, la fecha de inicio y finalización de aquellas y también quien
se encargara de ejercer como responsable. Sin duda un plan de
acción se constituye como una especie de guía que brinda un
marco o una estructura a la hora de llevar a cabo un proyecto.
(p.136).

Es importante resaltar que para la elaboración del presente proyecto, se

llevó a cabo una serie de actividades debidamente planificadas que han
permitido el desarrollo del mismo, a partir de la reunión de grupo, abordaje
del director de la oficina, entre otras. A continuación se presenta el mismo.

17
 PLAN DE ACCIÓN
OBJETIVO GENERAL: Elaborar un Manual de Funciones Internas de la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana
del Municipio Turén. Estado Portuguesa.
Objetivo Especifico Actividades Lugar Fecha Responsable Estrategias a Recursos
utilizar
_Visita a la organización Dirección de Atención al Triunfadores: Conversatorio, Hojas blancas,
Diagnosticar la situación actual concerniente _Solicitud o permiso para realizar el estudio Soberano de la Alcaldía Carta de bolígrafos,
a las funciones que cumple el personal que informativo en la organización. Bolivariana del Municipio TRAYECTO II Bolles Freddy, Aceptación, teléfono,
labora en la Dirección de Atención al _Elaboración y Aplicación de instrumento de Turen TRIMESTRE I Entrevista, Análisis Computador,
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del evaluación para determinar las necesidades de la González e interpretación de material de
Municipio Turén Estado Portuguesa. organización. Aula de Clase, Aldea Jarveliz, datos. apoyo, lápiz e
_Análisis e interpretación de datos dada la Universitaria “Ciudad de internet.
Aplicación de una entrevista. Mérida”. (Asesoría López Edgli,
_Selección del problema. Teórica y Práctica).
Maschio
Elaborar un plan de acción que describa las Elaboración de plan de acción Yamileth,
actividades para la construcción del manual
de funciones Internas para los funcionarios Elaboración de cronograma de actividades Tous Idurvis.
que laboran en la Dirección de Atención al
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Aula de Clase, Aldea Tutor de la
Municipio Turen del Estado Portuguesa. Universitaria “Ciudad de Organización:
Mérida”.(Asesoría TRAYECTO II Eddy López. Redacción e
Teórica y Práctica). TRIMESTRE I implementación de
Determinar sugerencias que permitan Realizar estudio informativo, tanto teórico como Asesor del PNF: Formas
optimizar el buen desempeño laboral de los practico, en relación al manual de funciones, en lo Sitio de encuentro Vargas José Administrativas
funcionarios que se encuentran en la que respecta a su importancia, objetivos, grupal. Luis.
Dirección de Atención al Soberano de la características y fines del mismo, de la cual se
Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén del plasmaran en el desarrollo de la propuesta dada. Tutor
Estado Portuguesa. Institucional
Implementar el Manual de funciones internas Realizar el diseño de un manual de funciones Aula de Clase, Aldea TRAYECTO II Delia Mendoza Diseño de la
en la Dirección de Atención al Soberano de la internas con la finalidad de plasmar información Universitaria “Ciudad de TRIMESTRE II propuesta.
Alcaldía Bolivariana del Municipio Turen del detallada de las responsabilidades que debe cumplir Mérida”.(Asesoría
Estado Portuguesa. cada uno de los funcionarios que labora en la Teórica y Práctica).
Dirección. Sitio de encuentro
grupal.
Evaluar la efectividad del Manual de _Aplicación de la propuesta, basada en asesoría, _Dirección de Atención TRAYECTO II Conversatorio,
funciones que se llevó a cabo en la Dirección manejo y control del instrumento diseñado. al Soberano. TRIMESTRE Encuesta, Análisis
de Atención al Soberano de la Alcaldía _Constatar la aplicación de la propuesta, dada la _Aula de Clase. III e interpretación de
Bolivariana del municipio Turen del Estado aplicación de un instrumento de evaluación (Asesoría Teórica y datos,
Portuguesa. (Encuesta), para corroborar la viabilidad del uso de Práctica). Conclusiones y
la propuesta dada _Sitio de encuentro recomendaciones y
_Conclusiones y recomendaciones grupal. Carta de
culminación

Autores: BOLLES, GONZALEZ, LOPEZ, MASCHIO Y TOUS.

18
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Cabe resaltar que García Córdoba, 2008 El cronograma:

“Es un registro pormenorizado del proceso que se ha de seguir para

llegar a un fin preestablecido. Consiste en analizar y fraccionar las
actividades necesarias para generar los productos que darán solución
al problema o mejorarán una situación específica. En él se anotan las
fechas probables para todas y cada una de las actividades, desde que
comienza el proceso con la elección del tema, hasta concluir con el
producto final del proyecto”. (p. s/n).

A continuación se presenta el cronograma de actividades en donde se

ordena el tiempo de las actividades relevantes para el desarrollo del presente
proyecto correspondiente a la elaboración de un Manual de funciones internas en
la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio
Turén. Estado Portuguesa.

19

OBJETIVO GENERAL: Elaborar un Manual de Funciones Internas de la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén. Estado Portuguesa.
OBJETIVO ESPECIFICO
del proyecto, modalidad de evaluación, teoría y práctica sobre la investigación Acción
1.- Diagnosticar la situación actual
concerniente a las funciones que cumple el
personal que labora en la Dirección de
Atención al Soberano de la Alcaldía
Bolivariana del Municipio Turén Estado
Portuguesa.
2.- Elaborar un plan de acción que describa
las actividades para la construcción del
manual de funciones Internas para los
funcionarios que laboran en la Dirección de
Atención al Soberano de la Alcaldía
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
NOMBRE DEL PNF: ADMINISTRACIÓN TRAYECTO: II TIMESTRE: ___I____
MESES Y SEMANAS Junio Julio Septiembre Octubre
ACTIVIDADES 1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Asesoría informativa para el levantamiento de información: Esquema y normativas
- Participativa, diseño de los instrumentos de evaluación, entre otros.
Abordaje Socio comunitario: precisar familias u organizaciones potencialmente
productivas
Visitas: conocer a la familia u organización
Solicitud o permiso para realizar el estudio informativo en la comunidad.
Planificación y diseño instrumento del diagnóstico
Aplicación del instrumento: levantar información
Análisis: jerarquización e identificación del problema o necesidad
Selección del problema o necesidad prioritaria
Realizar el Informe del diagnóstico
Correcciones y asesoría: Entrega del Informe al facilitador de proyecto Formativo
Asesoría informativa para el levantamiento de información: Esquema y normativas
para la elaboración de un plan de acción y cronograma de actividades, ajustados al
lapso de estudio.
Elaboración de plan de acción (Teórico y Práctico)
Elaboración de cronograma de actividades (Teórico y Práctico)
20
 Correcciones y asesoría: Entrega del Informe al facilitador de proyecto Formativo

Entrega del Informe al facilitador de proyecto Formativo

Bolivariana del Municipio Turén Estado Pre - defensa de proyecto.
Portuguesa.
Defensa de proyecto.
Fuente: BOLLES, GONZALEZ, LOPEZ, MASCHIO Y TOUS.

21

OBJETIVO GENERAL: Elaborar un Manual de Funciones Internas de la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén. Estado Portug
OBJETIVO ESPECIFICO
3.- Determinar sugerencias que permitan
optimizar el buen desempeño laboral de
los funcionarios que se encuentran en la
Dirección de Atención al Soberano de la
Alcaldía Bolivariana del Municipio Turen.
4.- Implementar el Manual de funciones
internas en la Dirección de Atención al
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del
Municipio Turen.
Fuente: BOLLES, GONZALEZ, LOPEZ, MASCHIO Y TOUS.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
NOMBRE DEL PNF: ADMINISTRACIÓN TRAYECTO: II TIMESTRE: ___II____
MESES Y SEMANAS Noviembre Diciembre Enero Febrero
ACTIVIDADES 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Correcciones de la parte I y II
Elaboración del Cronograma de actividades
Establecer las normativas correspondientes para la elaboración de manuales.
Selección de la información sobre las funciones internas y manual de funciones.
Revisión y corrección de contenido sobre las funciones internas y manual de funciones.
Revisión y corrección del montaje monográfico o contenido en el esquema del manual
Establecer el diseño de las formas a utilizar en el Diagrama de Flujo que indicara las
funciones y responsabilidades del personal que labora en la Dirección.
Diseñar el Diagrama de Flujo que indicara las funciones y responsabilidades del personal
que labora en la Dirección.
Realizar el Informe del diagnóstico.
Revisión y corrección del diseño del Diagrama de flujo.
Entrega del diseño del manual.
Revisión, correcciones y modificaciones de las Partes I y II
Entrega del producto diseñado en la institución u organización.
Elaboración y aplicación de la estructura que conformará el instrumento de evaluación
para corroborar la implementación y uso del producto logrado.
Análisis de los resultados obtenidos dada la aplicación de el instrumento de evaluación
diseñado para la misma.
Levantamiento de información, aplicación de análisis estadístico y Graficación de datos.
Conclusiones y recomendaciones de la propuesta dada.
Recopilación de Evidencias
Pre-defensa del Proyecto
Defensa del Proyecto
22
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

NOMBRE DEL PNF: ADMINISTRACIÓN TRAYECTO: II TIMESTRE: ___III____

OBJETIVO GENERAL: Elaborar un Manual de Funciones Internas de la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turén. Estado Portuguesa.

MESES Y SEMANAS Marzo Abril Mayo Junio

OBJETIVO ESPECIFICO
ACTIVIDADES 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

Revisión y corrección de la IV parte (Producto o servicio final logrado por el

Proyecto Ejecutado).)

Elaboración del Cronograma de actividades

Conclusiones y recomendaciones de la propuesta dada.

5.- Evaluar la efectividad del Manual de Selección de la información sobre las funciones internas y manual de funciones.
funciones que se llevo a cabo en la
Dirección de Atención al Soberano de la Revisión y corrección del contenido unificado para la entrega final (Proyecto Socio
Alcaldía Bolivariana del municipio Turen. Comunitario) elaboración de hojas preliminares.

Revisión y corrección del montaje monográfico o contenido en el esquema del

manual

Correcciones de presentación en Power Point

Pre-defensa del Proyecto

Defensa del Proyecto

Fuente: BOLLES, GONZALEZ, LOPEZ, MASCHIO Y TOUS.

23
 PARTE III

RESULTADOS Y LOGROS DEL PLAN DE ACCION DEL PROYECTO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES:
A lo largo de esta investigación se llegó a la conclusión de que el
manual de Funciones para la Dirección de Atención al Soberano era la mejor
opción, ya que gracias a él se lograra mayor eficiencia y eficacia en las
labores que cumplen cada uno de los empleados que en ella, Por tal motivo
el mismo da como resultado lo siguiente:
 Se propone un manual de funciones internas dirigido al
personal de la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana
del Municipio Turen.
 La aplicación del manual apoyó y reafirmó el buen
cumplimiento de las funciones que deben llevar a cabo cada uno de los
empleados, para así poder tener un mejor desempeño y con el público en
general.
 El manual de funciones internas, permitió la accesibilidad para
reconocer las fallas y debilidades del personal.

24
 RECOMENDACIONES.

Las recomendaciones generales de dicha investigación es: velar por el

cumplimiento y práctica del manual de las funciones internas para el personal
de la Dirección de Atención al Soberano. Dentro de las principales
recomendaciones, es que este manual, para que se cumpla con los objetivos
por los cuales fue realizado es:
 Seguir minuciosamente las directrices emanadas en el manual.
 Dar a conocer a la dirección a la Dirección de Atención al
Soberano de la Alcaldía Bolivariana del Municipio Turen, inmersa en la
investigación, las funciones internas que cada uno de los cargos que
representa dicha dirección, con la finalidad, que el personal las implementen
como herramienta en su trabajo laboral.
 Difundir el manual de funciones internas a todos los
involucrados directos e indirectos con la Dirección de Atención al Soberano.
 El adecuado uso del manual de funciones internas va a
representar una situación de ventaja tanto para la dirección como para el
personal en general, por cuanto se disminuye considerablemente las
inquietudes a los particulares.

25
 PARTE IV

PRODUCTO O SERVICIO LOGRADO POR EL POYECTO EJECUTADO

MANUAL DE FUNCIONES INTERNAS DE LA DIRECCION DE ATENCION

AL SOBERANO DE LA ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO
TURÉN ESTADO PORTUGUESA.

Descripción
Las funciones descritas en el manual, parten de un compromiso
personal e institucional de todos sus trabajadores para mejorar la calidad del
servicio que actualmente ofrece la Dirección de Atención al Soberano. El
esfuerzo coordinado de todos los integrantes exige un compromiso
permanente para elevar la calidad al servicio del desarrollo social del
municipio. El diseño del presente documento requirió definir
responsabilidades y funciones, de manera precisa, para facilitar la
interrelación del personal, con el fin de evitar duplicidad de funciones.
DESCRIPCIÓN:
Entre ellas se encuentran:
A) IDENTIFICACIÓN: Acá se encuentran:
 Logotipo de la organización.
 Nombre oficial de la organización.
 Denominación y extensión. De corresponder a una unidad en
particular debe anotarse el nombre de la misma.
 Lugar y fecha de elaboración.
 Número de revisión (en su caso).
 Unidades responsables de su elaboración, revisión y/o
autorización.

26
 B) ÍNDICE O CONTENIDO: Relación de los capítulos y páginas
correspondientes que forman parte del documento.
C) INTRODUCCIÓN: Exposición sobre el documento, su contenido,
objeto, áreas de aplicación e importancia de su revisión y actualización.
Puede incluir un mensaje de la máxima autoridad de las áreas comprendidas
en el manual.
D) OBJETIVOS: Explicación del propósito que se pretende cumplir
con las funciones. Organizarse como un medio eficaz de participación
ciudadana, que permita fomentar la transparencia y el control social.
Promover los principios y valores que deben guiar la conducta de los
servidores públicos y de los ciudadanos. Proporcionar orientación e
información oportuna, a quien lo solicite.
E) ALCANCE DE LAS FUNCIONES: El Manual está dirigido a los
servidores públicos, en especial de aquéllos en quienes recae la
responsabilidad de dirigir y orientar a los ciudadanos y ciudadanas que
recurran a la Dirección a solicitar algún servicio .
G) BASES LEGALES: Acá se hace mención de todas las leyes que
sustentan la investigación encabezadas por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV).
H) POLÍTICAS O NORMAS: En esta sección se incluyen los criterios
o lineamientos generales de acción que se determinan en forma explícita
para facilitar la cobertura de responsabilidad de las distintas instancias que
participaban en la Dirección.
Además deberán contemplarse todas las normas de operación que
precisan las situaciones alterativas que pudiesen presentarse.
I) DIAGRAMAS DE FLUJO. Representación gráfica de la sucesión en
que se realizan las funciones que cumplen cada uno de los empleados que
allí laboran.
J) GLOSARIO DE TÉRMINOS. Allí se encuentran una lista de conceptos de

27
carácter técnico relacionados con el contenido y técnicas de elaboración de
los manuales, que sirven de apoyo para su uso o consulta.
Lo anterior expuesto, emana la tarea de preparar manuales
administrativos con mucha precisión, toda vez que los datos tienen que
asentarse con la mayor exactitud posible para no generar confusión en la
interpretación de su contenido por parte de quien los consulta.

28
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

CONCLUSIONES.
En la Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del
Municipio Turen Estado Portuguesa, se requiere la implementación del
manual de funciones ya que el mismo es de suma importancia y permite una
información transparente y eficaz dentro de la organización. Es por esto que
al culminar con el proceso investigativo, se logró de manera cabal la finalidad
del objetivo descrito dentro de la propuesta planteada, en tal sentido se dio
respuesta satisfactoria a la problemática establecida la cual hacía referencia
a la necesidad existente en la institución las cuales fueron:
 Contribuir con el mejor cumplimiento de las funciones de cada
uno del personal que labora en la Dirección de Atención al Soberano, y es
por ello que se presenta este manual de funciones internas para la calidad
de atención y eficiencia en el servicio prestado.
 El manual facilitara a todos (as) los que hacen vida en la
Dirección de Atención al Soberano la estandarización de las funciones
internas que deben cumplir y la preservación de los conocimientos
adquiridos.
 Con la puesta en marcha del manual de funciones internas, se
fortalece la eficiencia y eficacia entre los empleados para mejorar la atención
y servicio de nuestros ciudadanos en la Dirección de Atención al Soberano
del Municipio Turen Estado Portuguesa.

RECOMENDACIONES.

29
 Productos de los resultados obtenidos se pueden llegar a las
siguientes recomendaciones:

 Se recomienda que todo el personal que labora en la Dirección

tenga conocimiento de las funciones que deben cumplir cada uno de ellos.
 Incentivar al personal perteneciente a la Dirección de Atención
al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del municipio Turén a implementar las
funciones internas que se presentan en el manual, como una medida de
mejorar el desempeño laboral de la misma.
 Es necesario que todo el personal, vele por el correcto
funcionamiento de todo lo dispuesto en el manual.
 Se deben revisar y actualizar las funciones que se presentan en
el manual de forma periódica, para garantizar su efectividad y vigencia según
sea necesario.
 Como recomendación final, este documento con el paso del
tiempo puede ser modificado de acuerdo a las políticas e innovaciones del
momento, claro está que ayude con la mejora de la Dirección.

BIBLIOGRAFÍA

30
Álvarez (2013). Manual para elaborar manuales de funciones y
procedimientos. Panorama Editorial.

Ángulo (2006) Procedimientos Administrativos. Venezuela Distribuidora

Escolar.

Bittel y Ramsey (2010). Enciclopedia de Management. Editorial Océano-

Centrum. Colombia.

Burack (2009). Análisis Organizacional. Editorial Press.

Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1.999)

Denzin y Lincoln (2005, p. 643, tomado de Vargas, 2012). Investigación

Cualitativa.

García Córdoba, 2008. Métodos de Investigación.

Gómez (2008). Administración 2da Edición. Puerto Rico.

Hernández, Fernández y Baptista (1998). Metodología de la Investigación.

Lázaro (2005). Manuales Administrativos. 2da Edición. México.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales 2009.

Ley del Estatuto de la Función Pública 2002.

Walker (2009). Cambios Organizacionales: Productos vs Funciones. México.

Yuni y Urbano (2005). La Orientación Comunitaria y las herramientas

Comunicacionales para su abordaje. Un Enfoque Social de la
Orientación. Revista Mexicana.

31
ANEXOS

32
 ANEXO A
ACEPTACIÓN Y COMPROMISO
ORGANIZACIONAL

33
34
 ANEXO B
ENTREVISTA APLICADA

35
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMADORES DE ADMINISTRACION
FUNDACION MISION SUCRE
TUREN ESTADO PORTUGUESA

ENTREVISTA

Organización: Dirección de Atención al Soberano de la Alcaldía Bolivariana del

Municipio Turen.
Dirección: Av. 3 entre calle 6 de la parroquia Villa Bruzual del Municipio Turen

OBJETIVO: los estudiantes del Programa Nacional de Formación en

Administración de Empresas de la UNIVERSIDAD NACIONAL
BOLIVARIANA FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE, les presenta la siguiente
encuesta con la finalidad de conocer sus necesidades y problemáticas que
presentan en su área de trabajo.
INSTRUCCIONES: A continuación en las siguientes proposiciones existen una
series de preguntas. Al leer, responda cada una de ellas concentrando su atención.
La información que se recabe tiene por objeto la realización de un trabajo de
investigación relacionado con dichos aspectos. La cual deberá responder con una
equis (X) según su observación en la casilla correspondiente a la pregunta. No hace
falta su identificación personal en el instrumento. Solo es de interés los datos que
pueda aportar de manera sincera y la colaboración que pueda brindar para llevar a
feliz término la presente recolección de información que se comprende. Si surge
alguna duda consulte al encuestador.

36
Preguntas:
1- ¿Tiene la Dirección algún enlace con los entes del estado?
Si ( ) No ( ) Cual? _____________________________________
2- ¿Cuál es el objetivo de la Dirección?
_______________________________________________________
3- ¿Cuál es el número de persona que trabajan en la Dirección y que cargos
ocupan?
________________________________________________________
4- ¿Posee organigrama funcional la organización?
Si ( ) No ( )
5- ¿Llevan algún registro administrativo de los procesos que la Dirección
realiza?
Si ( ) No ( )
6- ¿Poseen algún registro para llevar el control de las solicitudes que se
realizan en la Dirección?
Si ( ) No ( )
7- ¿Formulan planes para el desarrollo de las actividades de de la Dirección?
Si ( ) No ( )
8- ¿Existen programas de adiestramientos para el personal?
Si ( ) No ( )
9- ¿Para el cumplimiento de las actividades de cada uno del personal se
establecen estrategias?
Si ( ) No ( )
10- ¿Hacen registro de este cumplimiento?
Si ( ) No ( )
11- ¿Se establece estándares para medir el desempeño de los trabajadores?
Si ( ) No ( )
12- ¿Se supervisan las actividades realizadas, con regularidad?
Si ( ) No ( )
13- ¿Posee la Dirección un manual de funciones?
Si ( ) No ( )

37
ANEXO C
GRÁFICO

38
39
 ANEXO D
EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS

40
41
42