Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental

Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO
DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

Agosto de 2011
 ÍNDICE

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................... i
MARCO LEGAL ........................................................................................................................................... ii
En materia de Evaluación del Impacto Ambiental .................................................................................. ii
En materia de Aprovechamientos Forestales Maderables .......................................................... iii
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO ............................................................. vi
RESUMEN DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
....................................................................................................................................................................... vi
CONTENIDO DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO DE APROVECHAMIENTO
FORESTAL...................................................................................................................................................1
I. DATOS GENERALES DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE TÉCNICO DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO .........................................1
I.1 Del Aprovechamiento forestal ..............................................................................................................1
I.1.1 Nombre y ubicación del predio o predios .......................................................................................1
I.1.2 Objetivos del aprovechamiento forestal ..........................................................................................1
I.1.3 Vigencia del aprovechamiento forestal ...........................................................................................1
I.2 Del Promovente......................................................................................................................................2
I.2.1 Nombre o razón social .......................................................................................................................2
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del promovente .......................................................2
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal .........................................................................................2
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones .........2
I.3. Datos del Responsable Técnico de la elaboración del documento técnico unificado ...............2
I.3.1. Datos de inscripción en el Registro Forestal Nacional (RFN) del responsable de la
elaboración del documento técnico unificado. ........................................................................................2
I.3.1.1. Nombre, denominación o razón ...................................................................................................2
I.3.1.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP ............................................................................2
I.3.1.3. Clave de inscripción en el RFN ....................................................................................................2
I.3.2. En su caso, datos de inscripción en el Registro Forestal Nacional (RFN) del responsable
de la ejecución del documento técnico unificado. ..................................................................................3
I.3.2.1. Nombre, denominación o razón ...................................................................................................3
I.3.2.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP ............................................................................3
I.3.2.3. Clave de inscripción en el RFN ....................................................................................................3
II. DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL ...............................................................3
II.1 Información general del aprovechamiento forestal .........................................................................3
II.1.1 Naturaleza del aprovechamiento forestal ......................................................................................3
II.1.2 Selección del sitio ..............................................................................................................................4
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ................................................................4
II.1.4 Inversión requerida............................................................................................................................4
II.1.5 Dimensiones del proyecto ................................................................................................................5
II.1.6 Uso potencial de suelo .....................................................................................................................5
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ....................................................6
II.2 Características particulares del proyecto ..........................................................................................6
II.2.1 Programa General de Trabajo .........................................................................................................6
II.2.1.1 Estudios de campo y de gabinete ...............................................................................................6
II.2.2 Preparación del sitio..........................................................................................................................9
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ...............................................10
II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento ...........................................................................................11
II.2.5 Descripción de obras asociadas al aprovechamiento forestal .................................................14
II.2.7 Etapa de abandono del sitio ..........................................................................................................14
II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
......................................................................................................................................................................14
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. ...........................14
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO ..............................14
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .............................15
Inventario Ambiental .................................................................................................................................15
IV.1 Delimitación del área de estudio .....................................................................................................15
IV.2 Caracterización del sistema ambiental ..........................................................................................16
IV.2.1 Aspectos abióticos .........................................................................................................................16
IV.2.2 Aspectos bióticos ...........................................................................................................................17
IV.2.3 Paisaje .............................................................................................................................................19
IV.2.4 Medio socioeconómico..................................................................................................................20
IV.2.5 Análisis y Diagnóstico del sistema ambiental ............................................................................22
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..22
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ..............................................23
V.1.1 Indicadores de impacto ..................................................................................................................23
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto..................................................................................24
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.......................................................................................25
V.1.3.1 Criterios .........................................................................................................................................26
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada ....................27
V.2. Descripción y evaluación de los impactos identificados .............................................................27
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...........27
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de prevención o mitigación por
componente ambiental .............................................................................................................................27
VI.2 Impactos residuales ..........................................................................................................................28
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .....29
VII.1 Pronóstico del escenario .................................................................................................................29
VII.2 Programa de evaluación y seguimiento ambiental .....................................................................29
VII.3 Conclusiones ....................................................................................................................................30
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES ............................................................................................................................................30
VIII.1 Formatos de presentación .............................................................................................................30
VIII.1.1 Planos definitivos .........................................................................................................................31
VIII.1.2 Fotografías ....................................................................................................................................31
VIII.1.3 Videos ............................................................................................................................................32
VIII.1.4 Listas de flora y fauna .................................................................................................................32
VIII.2 Otros anexos....................................................................................................................................32
VIII.3 Glosario de términos.......................................................................................................................33
ANEXO 1. INFORMACIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO FORESTAL ....................................37
ANEXO 2. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................................41
BIBLIOGRAFÍA. .........................................................................................................................................46
PRESENTACIÓN

Los aprovechamientos forestales que se realicen en selvas tropicales mayores a 20 hectáreas

los de especies forestales de difícil regeneración o los que se lleven a cabo dentro de áreas
naturales protegidas, cuando la declaratoria de creación de dicha áreas permita la realización
de dicha actividad, requieren tanto de autorización en materia de aprovechamiento forestal
como la impacto ambiental, lo cual implica presentar por separado el trámite correspondiente,
así como la elaboración de un programa de manejo forestal y de una manifestación de impacto
ambiental para analizar diversos aspectos ambientales de una mismo actividad, que resulta en
un incremento en los costos a los particulares y mayores cargas de trabajo para la Secretaría,
que generalmente son innecesarias.

Si bien las autorizaciones antes señaladas derivan de dos instrumentos normativos diferentes y
se tramitan en procedimientos distintos, también es cierto que comparten identidad de
propósitos y alcances, conforme a lo ordenado en los artículos 35 Bis 3 y 109 Bis 1 de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 47 de su Reglamento en materia
de Evaluación del Impacto Ambiental, así como 76 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y 41 último párrafo de su Reglamento, es posible unificar en un solo procedimiento
los trámites relativos a dichas autorizaciones.

Con base en lo anterior y teniendo como objetivo la mejora de la gestión a través de la

simplificación de los trámites, acortar tiempos de respuesta, y beneficiar a los interesados en
obtener una autorización de aprovechamiento forestal con estas características, el 22 de
diciembre de 2010, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el ACUERDO por el que se
expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, las autorizaciones en materia
forestal y de impacto ambiental que se indican y se asignan las atribuciones
correspondientes en los servidores públicos que se señalan (Acuerdo).

El artículo Octavo del Acuerdo, señala que el documento técnico unificado del trámite unificado
de aprovechamiento forestal contendrá la información correspondiente a la manifestación de
impacto ambiental, en su modalidad particular, prevista en el artículo 12 del Reglamento de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como la información
relativa al programa de manejo forestal, en el nivel intermedio o avanzado, según corresponda,
de acuerdo con lo ordenado en el artículo 77 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, su Reglamento y las disposiciones que de ellos se deriven.

Asimismo, el artículo Segundo Transitorio del Acuerdo, establece que la Secretaría incorporará
en su portal electrónico y pondrá a disposición de los interesados, los instructivos necesarios
para orientarlos sobre la integración de los Documentos Técnicos Unificados. Los instructivos
tienen un carácter informativo y de orientación, por lo tanto, por virtud de los mismos, no podrán
solicitarse a los interesados requisitos distintos a los que establecen las disposiciones jurídicas
aplicables a los trámites que por virtud de dicho Acuerdo se unifican.

En razón de lo anterior, este instructivo tiene como finalidad apoyar a los interesados en obtener
autorización del Trámite Unificado de Aprovechamiento Forestal, orientándolos en la integración
del Documento Técnico Unificado de Aprovechamiento Forestal.

i
MARCO LEGAL

En materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Artículo 3o. Para los efectos de esta Ley se entiende por:

…
XX. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza;

XXI. Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer,

con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o
actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

Artículo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin
de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna
de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la Secretaría:

…
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración;
…
XI.- Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia

de Evaluación del Impacto Ambiental

Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
…
N) Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración:
I. Aprovechamiento de especies sujetas a protección;
II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y no maderable en selvas
tropicales, con excepción del que realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas,
siempre que no se utilicen especies protegidas y tenga como propósito el autoconsumo
familiar, y
III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difícil regeneración, y
IV. Aprovechamientos forestales en áreas naturales protegidas...

Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de

impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del
proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.

La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a

circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto…

ii
Artículo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes
modalidades:
I. Regional, o
II. Particular.

Artículo 12. La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá

contener la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto
ambiental;
II. Descripción del proyecto;
III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso,
con la regulación sobre uso del suelo;
IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada
en el área de influencia del proyecto;
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;
VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;
VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y
VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la
información señalada en las fracciones anteriores.

Artículo 17. El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en

materia de impacto ambiental, anexando:
I. La manifestación de impacto ambiental;
II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete,
y
III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes…

En materia de Aprovechamientos Forestales Maderables

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Artículo 73. Se requiere autorización de la Secretaría para el aprovechamiento de recursos

forestales maderables en terrenos forestales o preferentemente forestales. Dicha autorización
comprenderá la del programa de manejo a que se refiere la presente Ley y la que, en su caso,
corresponda otorgar en materia de impacto ambiental, en los términos de la legislación
aplicable…

Artículo 74. Las solicitudes para obtener autorización de aprovechamiento de recursos

forestales maderables, deberán acompañarse de:

I. El nombre, denominación o razón social y domicilio del propietario o poseedor del predio, o de
quien tenga el derecho a realizar el aprovechamiento en términos de las disposiciones legales;
II. Copia certificada del título que acredite el derecho de propiedad o posesión respecto del
terreno o terrenos objeto de la solicitud;
III. Tratándose de ejidos y comunidades, deberán presentar acta de asamblea de conformidad
con la Ley Agraria, en la que se contenga el acuerdo para llevar a cabo el aprovechamiento, así
como copia certificada del Reglamento interno en el cual se definan las obligaciones y formas
de participación en las labores de cultivo, protección y fomento de sus recursos;
IV. Plano georeferenciado indicando ubicación, superficie y colindancias del predio;
V. El programa de manejo forestal, y

iii
VI. Una manifestación, bajo protesta de decir verdad, de la situación legal del predio o predios y,
en su caso, sobre conflictos agrarios.

Artículo 76. Los siguientes aprovechamientos forestales requieren la presentación de una

manifestación de impacto ambiental, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente:

I. En selvas tropicales mayores a 20 hectáreas;

II. En aprovechamientos de especies forestales de difícil regeneración, y
III. En áreas naturales protegidas…

Artículo 77. Para obtener autorización de aprovechamiento de recursos forestales maderables

en superficies menores o iguales a 20 hectáreas, el programa de manejo forestal que debe
acompañarse, será simplificado por predio o por conjunto de predios que no rebasen en total las
250 hectáreas.

Tratándose de aprovechamientos de recursos forestales maderables en superficies mayores a

20 hectáreas y menores o iguales a 250 hectáreas, se requiere que el interesado presente un
programa de manejo forestal con un nivel intermedio.

Tratándose de aprovechamientos de recursos forestales maderables en superficies mayores a

250 hectáreas, se requiere que el interesado presente un Programa de manejo forestal con un
nivel avanzado…

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Artículo 37. Los programas de manejo para el aprovechamiento de recursos forestales

maderables, deberán contener:
I. Para el nivel avanzado:
a) Objetivos generales y específicos;
b) Ciclo de corta y el turno;
c) Análisis de la respuesta del recurso a los tratamientos aplicados anteriormente, con datos
dasométricos comparativos;
d) Clasificación y cuantificación de las superficies del predio o conjuntos de predios, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 28 del presente Reglamento;
e) Diagnóstico general de las características físicas y biológicas de las superficies, que deberá
incluir clima, suelo, topografía, hidrología, tipos y estructura de la vegetación y especies
dominantes de flora y fauna silvestres;
f) Estudio dasométrico, que deberá contener la descripción de la metodología del inventario
en el predio, cuya confiabilidad mínima deberá ser del noventa y cinco por ciento y un error de
muestreo máximo del diez por ciento; las existencias volumétricas, densidades promedio,
incrementos, edad y turno de aprovechamiento y diámetro de corta, así como las densidades
residuales. Esta información deberá presentarse en totales, por unidad mínima de manejo y por
especie, anexando la memoria de cálculo;
g) Justificación del sistema silvícola, que incluya los tratamientos complementarios;
h) Posibilidad anual y descripción del procedimiento para su obtención, plan de cortas por
unidad mínima de manejo, tratamientos silvícolas a aplicar y la propuesta de distribución de
productos;
i) Descripción y, en su caso, la planeación de la infraestructura necesaria para la ejecución
del programa de manejo forestal y el transporte de las materias primas forestales;
j) Los compromisos de reforestación cuando no se presente la regeneración natural;

iv
k) Medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades
forestales, así como el calendario para su ejecución;
l) Descripción y programación de las medidas de prevención y mitigación de los impactos
ambientales durante las distintas etapas de manejo, así como las que se deberán realizar aun
cuando el predio se encuentre en receso o termine la vigencia de la autorización. Cuando
existan especies de flora y fauna silvestres en riesgo, se especificarán las medidas de
conservación y protección de su hábitat. Cuando exista autorización favorable en materia de
impacto ambiental para el aprovechamiento solicitado, se exceptuará la presentación de lo
indicado en el presente inciso;
m) Las acciones encaminadas para la rehabilitación de las áreas de restauración y su
programación;
n) Método para la identificación del arbolado por aprovechar, el cual deberá ser personalizado,
indeleble y notable a simple vista;
ñ) Nombre, denominación o razón social y datos de inscripción en el Registro del prestador de
servicios técnicos forestales que haya formulado el programa y, en su caso, del responsable de
dirigir su ejecución y evaluación, y
o) Planos en los que se indiquen áreas de corta, clasificación de superficies, infraestructura y
diseño de muestreo.
II. Para el nivel intermedio: Los señalados en los incisos a), b), c), f), g), h), i), j), k), l), m), n),
ñ) y o) de la fracción I del presente artículo, así como la cuantificación de superficies y la
identificación del tipo de vegetación y especies dominantes,…

Artículo 40. Los criterios y las especificaciones de los contenidos de los programas de manejo
forestales se establecerán en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto expida la
Secretaría.

v
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO

El artículo octavo del Acuerdo señala que el documento técnico unificado del trámite unificado
de aprovechamiento forestal contendrá la información correspondiente a la manifestación de
impacto ambiental, en su modalidad particular, prevista en el artículo 12 del Reglamento de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como la información
relativa al programa de manejo forestal, en el nivel intermedio o avanzado, según corresponda,
de acuerdo con lo ordenado en el artículo 77 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, su Reglamento y las disposiciones que de ellos se deriven.

El contenido del programa de manejo forestal en sus niveles avanzado e intermedio está
previsto en el artículo 37 fracción I y II, respectivamente del Reglamento de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, así como en la NORMA Oficial Mexicana NOM-152-
SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los
contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales
maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas.

Considerando lo anterior, se estructuró el contenido del Documento Técnico Unificado de

Aprovechamiento Forestal tomando como base la Guía para la presentación de la manifestación
de Impacto Ambiental Aprovechamientos forestales, Modalidad Particular y la NOM NOM-152-
SEMARNAT-2006.

Al estructurar el contenido Documento Técnico Unificado de Aprovechamiento Forestal, se

buscó en todo momento, evitar duplicidad de información entre la Manifestación de Impacto
Ambiental en su Modalidad Particular y el Programa de Manejo Forestal.

RESUMEN DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

El promovente deberá presentar una síntesis del Documento Técnico Unificado de

Aprovechamiento Forestal (10 cuartillas como máximo), especificando los objetivos, las
principales actividades que comprende, área y/o región donde se ubica, la incidencia y
congruencia con los principales instrumentos regulatorios ambientales que aplican para la
región, los principales impactos ambientales (considerando los medios físico, biológico y
socioeconómico), sus medidas de prevención y mitigación.

vi
CONTENIDO DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO DE APROVECHAMIENTO
FORESTAL

I. DATOS GENERALES DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE TÉCNICO DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO

I.1 Del Aprovechamiento forestal

I.1.1 Nombre y ubicación del predio o predios

Indicar el nombre del predio o predios, señalando si se trata de un documento técnico unificado
en un nivel avanzado o, intermedio, así como si se trata de predio particular, comunidad, ejido,
código postal, localidad, municipio o delegación y entidad federativa.

Incluir un plano, donde se señalen las características de ubicación del predio o predios, las
localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos, vías de
comunicación y otras que permitan su fácil ubicación.

I.1.2 Objetivos del aprovechamiento forestal

Objetivo general.

Se deberá seleccionar alguno de los siguientes objetivos.

a) Aprovechamiento de recursos forestales maderables.
b) Aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables.

Objetivos específicos.

Se deberá seleccionar de las siguientes opciones, los objetivos particulares que correspondan:
a) Producción: Realizar las actividades tendientes a generar los volúmenes de cosecha,
manteniendo los bienes y servicios asociados.
b) Aprovechamiento: La extracción de los volúmenes de cosecha, con el mínimo impacto al
ecosistema y la máxima contribución al desarrollo social y económico.
c) Conservación: Mitigar los impactos ambientales ocasionados por el aprovechamiento para
proteger las especies de flora y fauna silvestre, procurando en todo momento mantener la
calidad existente de las mismas.
d) Restauración: Programar y realizar la recuperación de áreas que presentan procesos
erosivos severos, las afectadas por incendios, plagas y enfermedades forestales, así como
las de baja densidad o parcialmente desforestadas.
e) Protección: Programar acciones para prevenir los daños ocasionados por los incendios,
plagas, enfermedades, pastoreo y el aprovechamiento de recursos forestales no
autorizados.

I.1.3 Vigencia del aprovechamiento forestal

Indicar la vigencia del aprovechamiento forestal

Se deberá indicar el Ciclo de corta y turno, expresados en años, para el predio o conjunto de
predios por aprovechar. El turno deberá ser igual o múltiplo del ciclo de corta.

1
El procedimiento de obtención del ciclo de corta y turno, deberá incluirse en la memoria de
cálculo, no aplicando lo anterior para el caso de los aprovechamientos en selvas.

I.2 Del Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Indicar el nombre, denominación o razón social del promovente (titular de la autorización).

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del promovente

Señalar el RFC del promovente.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Indicar el nombre y cargo del representante legal.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones

Calle, número exterior, número interior o número de despacho, o bien, lugar o rasgo geográfico
de referencia en caso de carecer de dirección postal. Colonia o barrio, código postal, municipio
o delegación, entidad federativa, teléfonos (incluir la clave actualizada de larga distancia).
Indique el fax y correo electrónico a través de los cuales acepta recibir comunicados oficiales
por parte de la Secretaría.

I.3. Datos del Responsable Técnico de la elaboración del documento técnico unificado

I.3.1. Datos de inscripción en el Registro Forestal Nacional (RFN) del responsable de la

elaboración del documento técnico unificado.

I.3.1.1. Nombre, denominación o razón

Mencionar el nombre, denominación o razón social del responsable de la elaboración del

documento técnico unificado.

I.3.1.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

Señalar el RFC o CURP del responsable técnico.

I.3.1.3. Clave de inscripción en el RFN

Indicar la clave de inscripción en el RFN del responsable técnico.

Conforme a los artículos 62 fracción I y 108 fracción II de la LGDFS, el programa de manejo

forestal, ahora documento técnico unificado, deberá estar firmado por el titular del
aprovechamiento forestal y el responsable técnico.

2
I.3.2. En su caso, datos de inscripción en el Registro Forestal Nacional (RFN) del
responsable de la ejecución del documento técnico unificado.

I.3.2.1. Nombre, denominación o razón

Mencionar el nombre, denominación o razón social del responsable de la ejecución del

documento técnico unificado.

I.3.2.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

Señalar el RFC o CURP del responsable técnico.

I.3.2.3. Clave de inscripción en el RFN

Indicar la clave de inscripción en el RFN del responsable técnico.

II. DESCRIPCIÓN DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL

II.1 Información general del aprovechamiento forestal

II.1.1 Naturaleza del aprovechamiento forestal

En esta sección se deberá caracterizar técnica y ambientalmente el aprovechamiento forestal

que se pretende realizar, destacando sus principales atributos, identificando los elementos
ambientales que pueden ser integrados o aprovechados en su desarrollo y describiendo el
grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el aprovechamiento forestal logre el
nivel óptimo.

Ejemplos de caracterización o atributos técnicos se encuentran: mejoramiento de la estructura y

condiciones de la masa arbórea, mantenimiento de la capacidad productiva; conservación de la
proporción de géneros y especies.

Como caracterización o atributos ambientales podrían considerarse: mantenimiento de la

cobertura arbórea, mantenimiento de la integralidad funcional e interdependencia de los
recursos dentro de los ecosistemas o del sistema ambiental

De ser el caso, incluir el análisis de los aprovechamientos anteriores y la respuesta del recurso
a los tratamientos previamente aplicados (tratamiento silvícola, actividades de reforestación,
entre otros) conforme a lo siguiente:

Se deberá presentar la información siguiente, para el predio o conjunto de predios por

aprovechar:

a) Número y fecha del oficio de las autorizaciones inmediatas anteriores del aprovechamiento
forestal maderable y en materia de impacto ambiental;
b) Unidad mínima de manejo;
c) Tratamiento aplicado en el ciclo de corta anterior, los cuales podrán ser los siguientes:
 Selección.
 Cortas de regeneración:
- árboles padres.
3
 - matarrasa.
- cortas sucesivas de protección.
 Liberación.
 Aclareos.
 Otro, describir.
d) Meta establecida en el Programa de Manejo anterior y respuesta, de cada tratamiento
silvícola, con base en los datos del inventario del Programa de Manejo actual, de acuerdo a
lo siguiente:

Tratamiento Unidad de medida (Meta y Respuesta)

Silvícola
Selección Frecuencia por categoría diamétrica para
Selección.
Aclareo - Existencias reales /ha en m3 de VTA/género
- Incremento corriente anual/ha en m3 de VTA/
género
Cortas de
regeneración Número de árboles de regeneración/ha/género
Liberación

e) Diferencia entre meta y respuesta de cada tratamiento, y

f) Realizar un breve análisis e interpretación de la información, que explique tanto la
respuesta del recurso y en su caso, las diferencias encontradas.
g) Para el caso de latifoliadas, se deberá presentar un solo cuadro con los géneros y especies
presentes en el predio y un análisis que demuestre una similar composición de especies y
garantice la persistencia de aquellas especies aprovechadas.

La información de los incisos b), c), d) y e) se deberá presentar de acuerdo al Cuadro 1 del
Anexo 1. Se deberá presentar un cuadro para cada género y un cuadro con totales. Estos
cuadros se deberán integrar dentro del Documento Técnico Unificado, en este mismo apartado.

II.1.2 Selección del sitio

Describir los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la selección

del sitio. Ofrecer un análisis comparativo de otras alternativas estudiadas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

a) Incluir un plano topográfico actualizado, que contemple el estado, municipio y localidad,

poblaciones, áreas del proyecto o bien un rasgo geográfico de referencia, así como la
ubicación, colindancias y en su caso las áreas de litigio o conflictivos de posesión, en el que se
detallen las poligonales en coordenadas geográficas y/o UTM de cada vértice.

II.1.4 Inversión requerida

a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el
proyecto.
b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo
respectiva.
c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.

4
II.1.5 Dimensiones del proyecto

Se deberá cuantificar la superficie en hectáreas, del predio o conjunto de predios por

aprovechar, conforme a la siguiente clasificación establecida en el artículo 28 del Reglamento
de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, indicando el porcentaje correspondiente a
cada categoría, respecto al total de la superficie del predio:

I. Áreas de conservación y aprovechamiento restringido: superficies con vegetación forestal

que por sus características físicas y biológicas están sometidas a un régimen de protección,
con aprovechamientos restringidos que no pongan en riesgo el suelo, la calidad del agua y
la biodiversidad, las que incluyen:

a) Áreas naturales protegidas;

b) Superficies para conservar y proteger el hábitat existente de las especies y
subespecies de flora y fauna silvestres en riesgo, señaladas en las disposiciones
aplicables;
c) Franja protectora de vegetación ribereña en términos de las normas oficiales
mexicanas y demás disposiciones aplicables;
d) Superficies con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco grados;
e) Superficies arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar, y
f) Superficies con vegetación de manglar y bosque mesófilo de montaña.

II. Áreas de producción: superficies en las que, por sus condiciones de vegetación, clima y
suelo, puede llevarse a cabo un aprovechamiento sostenible de los recursos forestales;
III. Áreas de restauración: superficies en donde se han alterado de manera significativa la
vegetación forestal y la productividad del suelo y que requieren de acciones encaminadas a
su rehabilitación;
IV. Áreas de protección forestal que se hayan declarado por la Secretaría, y
V. Áreas de otros usos.

En áreas de otro uso de suelo señalar si es agrícola, pecuario, asentamientos humanos,

industrial, turismo, minería, corredor natural, sin uso evidente.

Las franjas protectoras de vegetación ribereña deberán tener como mínimo 20 metros, contados
a partir de las orillas de los cauces y otros cuerpos de agua permanentes. Para los cauces y
cuerpos de agua temporales, será mínimo de 10 metros.

Esta información, se deberá presentar de acuerdo al Cuadro 2 del Anexo 1. Este cuadro se
deberá integrar dentro del cuerpo del Documento Técnico Unificado, en este mismo apartado.
Asimismo se deberá incluir un plano de clasificación de superficies.

II.1.6 Uso potencial de suelo

Indicar el uso potencial considerando la cartografía existente y los criterios técnicos que
sustenten, el o los posibles usos que pudiera dársele a los terrenos del predio o predios objeto
del aprovechamiento.

Indicar en caso de que el aprovechamiento forestal se localice en alguna condición especial

como son las zonas de atención prioritaria, como las siguientes:

5
 Las zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies en alguna
categoría de protección (de acuerdo con la normatividad vigente), o bien las áreas de
distribución de especies frágiles y/o vulnerables de vida silvestre y de restauración del
hábitat.
 Las zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna.
 Los ecosistemas frágiles.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Describir la disponibilidad de servicios básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica,
drenaje, etc.) y de servicios de apoyo (líneas telefónicas, etc.). En su caso, indicar la
infraestructura necesaria para proporcionar los servicios y el responsable de establecerla.

II.2 Características particulares del proyecto

Se recomienda ofrecer información sintetizada de las obras principales, asociadas y/o

provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta sección, debiendo destacar las
principales características de diseño de las obras y actividades en relación con su participación
en la reducción de las alteraciones al ambiente.

II.2.1 Programa General de Trabajo

Presentar a través de un diagrama de Gantt, un programa calendarizado de atividades del

aprovechamiento forestal, desglosado por etapas (preparación del sitio, construcción,
operación, mantenimiento y abandono del sitio), señalando el tiempo que llevará su ejecución,
en términos de meses o años, según sea el caso.

Además deberá contar con la siguiente información: Vigencia o duración del aprovechamiento
forestal distribuido por anualidades (tanto las de intervención y las que se consideren en
receso), incluyendo el seguimiento y la reforestación, indicando superficie a aprovechar por
anualidad, nombre científico de la especie por aprovechar, su respectivo volumen a extraer, por
unidad mínima de manejo, el ciclo de corta y en su caso, el volumen por especie que se
removerá por construcción o ampliación de infraestructura, indicada en metros cúbicos VTA.

II.2.1.1 Estudios de campo y de gabinete

En este apartado se incluirán los estudios que fueron empleados para la elaboración del
Documento Técnico Unificado, así como la justificación técnica para su realización.

En este apartado se incluirá el Estudio Dasométrico detallado, consistente en la descripción de

la metodología del inventario para la obtención de información dasométrica del predio o predios,
dando resultados de las características de la vegetación a nivel de especies.

Dicho estudio contemplará la información siguiente:

a) Material aerofotográfico o imágenes de satélite, utilizadas para elaborar el documento

técnico unificado:
 Escala, la cual no podrá ser menor de 1:25,000, y
 Fecha de elaboración de las fotografías o imágenes, la cual deberá tener una
antigüedad máxima de 5 años. En caso de mayor antigüedad, se deberán realizar

6
 acciones para compensarla, a través de recorridos de campo, lo cual deberá
describirse en este apartado.
b) Diseño de muestreo utilizado;
c) Número total de sitios muestreados;
d) Forma de los sitios;
e) Tamaño de los sitios expresada en metros cuadrados;
f) Intensidad de muestreo en porcentaje;
g) Confiabilidad del muestreo:
 A nivel predial.
La confiabilidad mínima del 95%, establecida en el Reglamento, únicamente deberá
cumplirse para el nivel predial.
h) El error de muestreo:
 A nivel predial.
El error de muestreo máximo indicado del 10%, establecida en el Reglamento de la
LGDFS, únicamente deberá cumplirse para el nivel predial.

Se deberá adjuntar al documento técnico unificado el plano con la ubicación de todos los sitios
de acuerdo al diseño de muestreo del inventario

Deberá agregarse la memoria de cálculo indicando la información siguiente, para el predio o

conjunto de predios por aprovechar:

a) Método o sistema de planeación de manejo a utilizar, el cual podrá ser:

 Método de Desarrollo Silvícola;
 Método Mexicano de Ordenación de Montes;
 Método Mexicano de Ordenación de Bosques Irregulares;
 Sistema de Conservación y Desarrollo Silvícola;
 Sistema de Cortas Sucesivas de Protección;
 Sistema Integral de Manejo de Bosques y Aplicaciones Terrestres;
 Sistema Silvícola de Selección, y
 Otro, especificar y describir brevemente.
b) Fórmulas y modelos, los cuales deberán usarse sin modificaciones, según la bibliografía
consultada y en caso de que así se utilice en la misma, podrá usarse para la estimación de
volúmenes el volumen RTA;
c) Secuencia y desarrollo del cálculo por unidad mínima de manejo y especie;
d) Justificación del uso de las fórmulas y modelos, indicando en su caso referencias
bibliográficas. Esta justificación no será obligatoria cuando las fórmulas y modelos hayan
sido aprobados por la Secretaría, a través de la autorización de otros programas de
manejo, en cuyo caso sólo se tendrá que hacer referencia a éste. La Secretaría pondrá a
disposición de los usuarios esta información en su página de Internet.
e) Secuencia de cálculos para la estimación de la confiabilidad y error de muestreo, y
f) En el caso de sistema silvícola de bosque regular, el procedimiento de obtención del ciclo
de corta y del turno determinado.
g) Procedimiento de obtención del incremento.
h) Procedimiento para calcular la intensidad de corta.

La información de los incisos c) y e), deberán integrarse al Documento Técnico Unificado, como
Anexo, lo cual deberá referirse en este mismo apartado.

Derivado de la memoria de cálculo, se deberá presentar por unidad mínima de manejo y por
especie, la siguiente información:

7
a) Existencias:
 Unidad mínima de manejo;
 Superficie de la unidad mínima de manejo, en hectáreas;
 Especie (para el caso de latifoliadas, la información deberá presentarse a nivel género o
grupo de especies);
 Existencias reales, en metros cúbicos VTA por hectárea;
 Existencias reales, en metros cúbicos VTA por unidad mínima de manejo;
 Existencias en área basal, en metros cuadrados por hectárea;
 Intensidad de corta expresada en porcentaje, por unidad mínima de manejo;
 Volumen residual, en metros cúbicos VTA por hectárea;
 Area basal residual, en metros cuadrados por hectárea;
 Posibilidad, en metros cúbicos VTA por hectárea, y
 Posibilidad, en metros cúbicos VTA por unidad mínima de manejo;

Esta información se deberá presentar de acuerdo con el siguiente Cuadro 3 del Anexo 1 e
incluirse como un anexo del Documento Técnico Unificado, lo cual deberá referirse en este
mismo apartado.

Asimismo, se deberá incluir la propuesta de meta establecida en el programa de manejo, de

acuerdo al cuadro establecido en numeral II.1.1 Naturaleza del aprovechamiento forestal, inciso
d.

b) Resumen de existencias:
 Especie (para el caso de latifoliadas, la información deberá presentarse a nivel género o
grupo de especies);
 Existencias reales totales para el predio, en metros cúbicos VTA;
 Posibilidad, en metros cúbicos VTA, y
 Volumen residual, en metros cúbicos VTA.

Esta información se deberá presentar de acuerdo Cuadro 4 del Anexo 1 e incluirse en el cuerpo
del Documento Técnico Unificado, lo cual deberá referirse en este mismo apartado.

La posibilidad deberá calcularse una vez descontada la superficie que en su caso, esté
programada para la construcción o ampliación de infraestructura.

c) Densidades e incrementos:
 Unidad mínima de manejo;
 Superficie de la unidad mínima de manejo, en hectáreas;
 Número de árboles por hectárea;
 Area basal por hectárea, en metros cuadrados;
 Tiempo de paso en años;
 Incremento Corriente Anual (ICA), en metros cúbicos por hectárea, e
 Incremento Medio Anual (IMA), en metros cúbicos por hectárea.

Esta información se deberá presentar de acuerdo al Cuadro 5 del Anexo 1 e incluirse en el

cuerpo del Documento Técnico Unificado, lo cual deberá referirse en este mismo apartado.

La descripción de los sistemas silvícolas, consistentes en la fundamentación básica para el

manejo del recurso sin el decremento de su capacidad de regeneración, conforme a lo
siguiente:

8
a) Se deberá indicar el sistema silvícola a utilizar en el predio, el cual podrá ser:
 Bosque regular;
 Bosque irregular, o
 Combinado o mixto.
b) Se deberá justificar el sistema silvícola que se utilizará en el predio. Esta justificación
deberá ser concisa, debiéndose considerar y referir en la redacción, las características de
las especies, en particular la estructura de edades y diámetros, la tolerancia a la luz, las
condiciones topográficas y los aspectos culturales, económicos y sociales del predio, que
en su caso, influyen en la definición del sistema silvícola.
c) Se deberán justificar los tratamientos complementarios, incluyendo una descripción concisa
de sus especificaciones técnicas y su propósito. Los tratamientos complementarios podrán
ser los siguientes:
 Rastreo;
 Barbecho;
 Subsoleo;
 Incorporación de materia orgánica;
 Eliminación de arbustos y hierbas;
 Podas de formación;
 Cercado;
 Brechas cortafuego;
 Quemas prescritas;
 Control de residuos, y
 Otros, que se deberán especificar.

En su caso, identificar el volumen estimado de extracción ilícita anual, proponer las medidas
para evitar dicha extracción, restar el volumen de esta extracción ilícita al volumen
aprovechable programado con la finalidad de mantener la sustentabilidad del recurso.

Indicar el método de identificación y sus especificaciones, para marcar el arbolado que será
derribado para su aprovechamiento.

Los métodos podrán ser:

a) Martillo;
b) Pintura;
c) Plantilla;
d) Otros, que se deberán especificar.

El método de identificación deberá garantizar que la marca en el arbolado sea visible al menos
durante 3 años en bosques, con excepción de selvas en donde deberá ser visible al menos 1
año.

II.2.2 Preparación del sitio

Se recomienda que en este apartado se haga una descripción concreta y objetiva de las
principales actividades que integran esta etapa, señalando sus características.

Las actividades que podrían considerarse como parte de la preparación del sitio serían:
rodalización, inventario, delimitación de áreas de corta, marqueo, trazo de caminos, entre otras.

9
Aquellas que ya hayan sido descritas previamente, solo hacer referencia al apartado donde se
encuentran.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Incluir una descripción completa pero resumida de las principales actividades (apertura o
rehabilitación de caminos de acceso, campamentos, oficinas, comedores, instalaciones
sanitarias, regaderas, obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible, etc.) y
actividades (mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria, etc.) de tipo provisional y
que se prevea realizar como apoyo para la realización del aprovechamiento forestal. Es
necesario destacar dimensiones y temporalidad de las mismas. También es importante destacar
las características de su diseño que favorezcan la minimización o reducción de los impactos
negativos al ambiente.

Con relación a la apertura, construcción, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de caminos

se deberá considerar la siguiente información:

a) Identificar los tipos de caminos existentes para la ejecución del Documento Técnico
Unificado y el transporte de las materias primas forestales, indicando la información
siguiente:
 Tipo de camino, el cual podrá ser: Principal, secundario o brecha de saca;
 Longitud total de cada tipo de camino dentro del predio expresada en kilómetros, y
 Densidad por tipo de caminos dentro del predio, expresado en metros por hectárea.
b) Describir las acciones de mantenimiento y rehabilitación de caminos que se realizarán
dentro del predio, indicando la información siguiente:
 Programación estimada, indicándolo por año;
 Tipo de camino, de acuerdo al inciso a) de este numeral;
 Descripción de las acciones de mantenimiento o rehabilitación, y
 Longitud de caminos a mantener o rehabilitar, en kilómetros.
c) Describir y justificar las acciones de construcción o ampliación de caminos que se
realizarán en el predio, indicando la información siguiente:
 Programación estimada, indicándolo por año;
 Tipo de camino, de acuerdo al inciso a) de este numeral;
 Longitud en kilómetros de caminos por construir o ampliar, tomando en cuenta la
densidad actual y la densidad requerida.
 Especificaciones de la ampliación o construcción: ancho, revestimiento, obras de arte,
etc.;
 Superficie afectada por la ampliación o construcción de caminos por área de corta, y
 En su caso, volumen a remover en metros cúbicos VTA por unidad mínima de manejo y
área de corta.

La información del presente inciso, deberá presentarse de acuerdo al Cuadro 8 del Anexo 1 e
incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado, en este mismo apartado.

d) Describir las acciones de construcción de otra infraestructura, indicando la información

siguiente:
 Programación estimada, indicándolo por año;
 Descripción de las principales características de la infraestructura a construir;
 Superficie afectada por área de corta, y
 En su caso, volumen a remover en metros cúbicos VTA por unidad mínima de manejo, y
por área de corta.

10
La información del presente inciso, deberá presentarse de acuerdo al Cuadro 9 del Anexo 1
incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Únificado, en este mismo apartado.

En el diseño y construcción de los caminos se deberá observar lo establecido en la

Normatividad correspondiente para la generación de los mínimos impactos ambientales
negativos.

Se deberá presentar un plano con la distribución de la infraestructura actual y proyectada.

II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento

Con la misma orientación de los rubros anteriores, se recomienda describir las actividades de
operación y mantenimiento relacionadas con el aprovechamiento forestal.

Como parte de las actividades de operación se considerarán las siguientes: aplicación de

tratamientos silvícolas, derribo, troceo (elaboración de productos), arrime, carga, transporte y
control de desperdicios. Dichas actividades estarán en función del sistema silvícola descrito en
el numeral II.2.1.1 Estudios de campo y de gabinete de este instructivo, en el que se hizo la
fundamentación básica para el manejo del recurso sin el decremento de su capacidad de
regeneración.

Dichas actividades estarán en función de lo establecido en la posibilidad anual y distribución de

productos:

a) La posibilidad anual se presentará en orden cronológico a través del plan de cortas, y

deberá indicar la información siguiente:
 Área de corta anual, identificada en forma numérica que indique el orden cronológico de
intervención;
 Unidad mínima de manejo;
 Superficie de la unidad mínima de manejo dentro del área de corta correspondiente, en
hectáreas;
 Tratamiento silvícola, de acuerdo al inciso c) del numeral II.1.1 Naturaleza del
aprovechamiento forestal;
 Posibilidad, por Especie; y
 En su caso, el volumen por género que se removerá por construcción o ampliación de
infraestructura, indicada en metros cúbicos VTA.

La información a que se refiere el presente inciso, deberá presentarse conforme al cuadro 6 del
Anexo 1 e incluirse como anexo del Documento Técnico Unificado, lo cual deberá referirse en
este mismo apartado.

b) Resumen de la posibilidad anual, que deberá indicar la información siguiente:

 Área de corta anual, identificada en forma numérica que a su vez indique el orden
cronológico de intervención;
 Posibilidad, por Especie; y
 En su caso, el volumen por Especie, que se removerá por construcción o ampliación de
infraestructura, indicada en metros cúbicos VTA.
 Nombre científico de las especies por aprovechar por área de corta.

11
La información a la que se refiere el presente inciso, se deberá presentar en el Cuadro 7 del
Anexo 1 e incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado, en este mismo apartado.

c) Indicar la propuesta general para el predio, de la distribución de productos por género,

expresada en porcentaje.

Se deberá adjuntar un plano que contenga el plan de cortas, por áreas de corta mediante
números y en orden cronológico a su intervención, así como un plano de tratamientos silvícolas
y de tratamientos complementarios.

En cuanto a las actividades de mantenimiento, se encuentran las siguientes: aplicación de

tratamientos complementarios, medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir
incendios, plagas y enfermedades forestales, compromisos de reforestación, acciones
encaminadas para la rehabilitación de las áreas de restauración.

Algunas de dichas actividades se encuentran descritas en apartados anteriores.

En cuanto a la reforestación, se deberán considerar los compromisos de reforestación cuando

no se presente la regeneración natural.

Se deberán establecer los criterios para determinar si se ha presentado la regeneración natural.

Los criterios deberán ser, al menos, los siguientes:

a) Especies a regenerar;
b) Edad en años;
c) Número de plantas por hectárea de las especies que se ha programado regenerar;
d) Salud y/o vigor;
e) Método de evaluación de la regeneración natural e incluir la memoria de cálculo;
f) Tamaño de claro máximo permisible sin necesidad de reforestar; y
g) Tiempo para que se establezca la regeneración.

Se deberá indicar el calendario de evaluación de estos criterios en las áreas con tratamiento de
regeneración.

De igual forma se deberán indicar las especificaciones para la reforestación:

a) Características de la planta:
 Especies, indicando nombres científicos, las cuales deberán ser nativas de las áreas
bajo tratamiento.
 Edad;
 Tamaño en centímetros, y
 Vigor.
b) Método de plantación;
c) Densidad de plantación expresada en árboles/hectárea, indicando en su caso, el porcentaje
de la mezcla de especies, y
d) Calendario de actividades.

En caso de existir áreas de restauración se deberán indicar las acciones que, en su caso, se
realizarán en estas áreas, las cuales podrán ser las siguientes:.

a) Reforestación;

12
b) Conservación de suelo y agua;
c) Gestión de recursos para la realización de acciones de rehabilitación;
d) Tratamientos al suelo;
e) Control de pastoreo;
f) Mantenimiento de obras ya establecidas, u
g) Otras, que se deberán especificar.

Se deberá indicar las especificaciones técnicas generales de cada una de las acciones a
desarrollar, su programación estimada (mes y año) y ubicación dentro del predio.

En lo referente a las Medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y
enfermedades forestales se deberá considerar lo siguiente:

a) Incendios.

Se deberán indicar las acciones que se realizarán en el predio, con énfasis en las áreas de
mayor susceptibilidad de ocurrencia de incendios, y su calendario de ejecución para prevenir,
controlar y combatir incendios forestales, las cuales podrán ser:

 Realización de pláticas o cursos de capacitación, indicadas en número de personas o

eventos;
 Colocación de carteles, indicada en número;
 Distribución de folletos, indicado en número;
 Recorridos de campo, indicado en kilómetros;
 Apertura de brechas cortafuego, indicando anchura en metros y longitud en kilómetros;
 Realización de quemas controladas y/o prescritas, indicando ubicación y superficie en
hectáreas; en caso de considerar el uso del fuego, se deberá observar lo establecido en la
normatividad vigente en la materia;
 Construcción de torres de observación, indicando ubicación y número, y
 Otras, que se deberán especificar.

Cuando exista una coordinación regional para la atención de la prevención, combate y control
de incendios, indicar en qué consiste la coordinación y cómo participa el titular del predio.

b) Plagas y enfermedades.

Se deberán indicar y programar las acciones que se realizarán en el predio con énfasis en las
áreas que hayan sido siniestradas, para la prevención de plagas y enfermedades forestales, las
cuales podrán ser:

 Recorridos;
 Colocación de carteles y distribución de folletos;
 Tratamientos silvícolas, y
 Otros, que se deberán especificar.

Para el control y combate de plagas y enfermedades se deberá observar lo establecido en la

legislación y normas vigentes en la materia.

13
II.2.5 Descripción de obras asociadas al aprovechamiento forestal

Como obra asociada se identifica a toda aquella que complemente al aprovechamiento forestal
como podrían ser: los centros de almacenamiento y transformación de materias primas (patios
de almacenamiento, aserraderos, hornos para la elaboración de carbón).

Es recomendable se describan someramente los procesos constructivos más representativos, y

en cada caso, señalar las características de estos que deriven en la generación de impactos al
ambiente, así como las modificaciones previstas, cuando estas procedan, a dichos procesos
para reducir sus efectos negativos.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

En su caso, describir las actividades y el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando
las medidas de restauración, compensación y restitución.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera

Resulta conveniente identificar los residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas
del proyecto y describir su manejo y disposición, considerando al menos lo siguiente:

 Tipo de residuos (sólido o líquido, orgánico o inorgánico), y

 Emisión a la atmósfera

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Es necesario identificar y reportar la disponibilidad de servicios de infraestructura para el

manejo y disposición final de los residuos (aserrín, aceites, envases, basura) en la localidad y/o
región, tales como servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento
de residuos, entre otros. En caso de hacer uso de ellos indicar si estos servicios son suficientes
para cubrir las demandas presentes y futuras del aprovechamiento y de otros proyectos
presentes en la zona.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

Sobre la base de las características del proyecto, es recomendable identificar y analizar los
diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se ubicará, a fin de indicar si
el proyecto se sujeta a los instrumentos con validez legal tales como:

 Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (general del
territorio, regionales, marinos o locales). Con base en estos instrumentos deben describirse
las Unidades de Gestión Ambiental (UGA’s) del POET en las que se asentará el proyecto;
asimismo se deberán relacionar las políticas ecológicas aplicables para cada una de las
UGA’s involucradas así como los criterios ecológicos de cada una de ellas, con las

14
 características del proyecto, determinando su correspondencia a través de la descripción
de la forma en que el proyecto dará cumplimiento a cada una de dichas políticas y criterios
ecológicos.
 Zonificación Forestal
 Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica.
 Normas Oficiales Mexicanas, (NOM-059-SEMARNAT-2010, NOM-060-SEMARNAT-1994,
NOM-061-SEMARNAT-1994, NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-1997, NOM-019-
SEMARNAT-1999, NOM-152-SEMARNAT-2006).
 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. En este rubro se
recomienda mencionar si el proyecto se ubicará total o parcialmente dentro de un Área
Natural Protegida (ANP) y la categoría a la que ésta pertenece, de ser el caso, indicará si
se afecta la zona núcleo o de amortiguamiento. Asimismo, se señalará claramente si en el
documento de declaratoria de ANP, así como en su Programa de Manejo, se permite, se
regula o se restringe la obra o la actividad que se pretende llevar a cabo y de qué modo lo
hace, a fin de verificar si el proyecto es compatible con la regulación existente. Es
conveniente que lo anterior se acompañe de un plano a escala gráfica en el que se detalle
algún rasgo o punto fisiográfico, topográfico o urbano reconocible, con el fin de lograr una
mejor referenciación de la zona, así como la ubicación del proyecto con respecto a las
poligonales de la ANP y, de existir, señalar las zonas de amortiguamiento, zonas núcleo u
otras definidas dentro de la misma, así como sus respectivas poligonales con coordenadas
geográficas.
 Bandos y reglamentos municipales.
 Otros ordenamientos legales directos aplicables:
- Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS)
- Reglamento de la LGDFS (RLGDFS)
 Otros ordenamientos legales aplicables complementarios o supletorios:
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA)
- Ley General de Vida Silvestre (LGVS)
- Ley Agraria (LA)
- Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas
- Acuerdo que establece medidas de mejora regulatoria respecto de las obligaciones en
materia forestal que se indican publicado en el Diario Oficial de la Federación el
09/05/06

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario Ambiental

El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus
elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes
del sistema ambiental del sitio donde se realizará el aprovechamiento forestal, todo ello con el
objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales
tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se deberán considerar los lineamientos de planeación de
los capítulos siguientes, así como aquellas conclusiones derivadas de la consulta bibliográfica
las que podrán ser corroboradas o solicitadas por la autoridad ambiental.

IV.1 Delimitación del área de estudio

Para delimitar el área de estudio se utilizará la regionalización establecida por las Unidades de
Gestión Ambiental del ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y

15
publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o Periódico Oficial de la entidad
federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitará con respecto a la ubicación y
amplitud de los componentes ambientales con los que el aprovechamiento forestal tendrá
alguna interacción, por lo que podrá abarcar más de una unidad de gestión ambiental de
acuerdo con las características del aprovechamiento, las cuales serán consideradas en el
análisis.

Cuando no exista un ordenamiento ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos

los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en
los capítulos anteriores), justificando las razones de su elección, para delimitar el área de
estudio:

a) Dimensiones del aprovechamiento forestal, distribución de actividades e infraestructura a

desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos;
b) Factores sociales (poblados cercanos);
c) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre
otros;
d) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales
(ecosistemas); y

IV.2 Caracterización del sistema ambiental

Para el desarrollo de esta sección se analizarán de manera integral los elementos del medio
físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que
hay en el área de estudio. En dicho análisis se considerará la variabilidad estacional de los
componentes ambientales, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las
descripciones y análisis de los aspectos ambientales deben apoyarse con fotografías aéreas, si
es posible.

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima
 Tipo de clima y fórmula climática: deberá describirse de acuerdo a la versión más
actualizada de la bibliografía “Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de
Koppen” o del INEGI.
 Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros
eventos extremos).

b) Geología y geomorfología

 Características litológicas del área: breve descripción centrada en el área de estudio.

 Características de la topografía o relieve: breve descripción de las características del
relieve, señalando sistema montañoso, provincia topográfica, altitud máxima y mínima
en metros sobre el nivel del mar, pendiente y exposición. Esta información debe tener
como base la información más actualizada del INEGI. Se deberá adjuntar plano
topográfico del área de estudio.
 Susceptibilidad de la zona a: deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros
movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

16
c) Suelos
 Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia tomando como base la
versión más actualizada del sistema de la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI.
Adjuntar plano edafológico del área de estudio.

 Se deberá indicar para cada tipo de suelo dentro del predio o conjunto predial, la
información siguiente:

- Unidad o asociación de suelo predominante;

- Subunidad de suelo;
- Profundidad promedio del suelo en centímetros;
- Clase textural, y
- Pedregosidad superficial expresada en porcentaje.

 Se podrá utilizar información de predios contiguos con características ecológicas

similares, lo cual deberá quedar referido y explicado en este mismo apartado.

d) Hidrología superficial
Se deberá indicar la información siguiente, para el predio o conjunto de predios por
aprovechar:
 Región Hidrológica y Cuenca, indicando nombres y claves; Subcuenca; Microcuenca;
teniendo como base la versión más actualizada del INEGI;
 Identificar las corrientes permanentes e intermitentes (ríos, arroyos), indicando su
localización, distancias al predio y extensión (área de influencia) y su longitud en
kilómetros, así como sus usos;
 Identificar los embalses y cuerpos de agua (presas, lagos, lagunas, sistemas
lagunares, etc.), indicando su extensión en m2, así como sus usos.

e) Hidrología subterránea
 Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua
(sólo en el caso de que se prevean afectaciones directas o indirectas en alguna de las
etapas del proyecto al cuerpo de agua subterráneo).

Adjuntar plano que detalle la hidrología superficial y subterránea del predio o de su zona de
influencia e identifique la red de drenaje superficial (las corrientes permanentes e intermitentes y
cuerpos de agua). Identificar Región Hidrológica, cuencas, y subcuencas y microcuencas.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

En la definición de la situación preoperativa, se recomienda analizar dos aspectos

complementarios: las formaciones vegetales presentes en el área y, su composición florística.

Se deberán indicar los tipos y estructura de la vegetación y especies de flora presentando la

información siguiente, para el predio o conjunto de predios por aprovechar:

 El o los tipos de vegetación y la superficie total en hectáreas, conforme a la versión más

actualizada del INEGI;

17
 Indicar nombres científico y común de las especies de flora silvestre, de cada uno de los
estratos representados en el predio, siendo éstos los siguientes: arbóreo, arbustivo y
herbáceo;
 Indicar las especies de flora silvestres, incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010
especificando lo siguiente:

- Nombre científico;
- Nombre común, y
- Categoría de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2010.
 De identificarse especies con algún régimen de protección derivado de la normatividad
internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre, etc.), deberán destacarse tanto en los listados, como en los
análisis recomendados.

El resultado final deberá reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar los tipos de
vegetación, especificando para cada una de ellas las especies presentes y su abundancia y/o
cobertura, a la escala disponible.

b) Fauna

El objetivo de analizar las comunidades faunísticas, radica, por un lado, en la conveniencia de

preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes indicadores
de las condiciones ambientales de un determinado ámbito geográfico.

Por lo anterior, esta etapa de la evaluación se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es el de
seleccionar un grupo faunístico que describa la estabilidad (o desequilibrio) ambiental del sitio
donde se establecerá el proyecto o la actividad, el segundo se orienta a identificar a especies
con algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional (NOM-059-SEMARNAT-
2010) o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre, etc.) y el tercero es el considerar a aquellas especies que serán
afectadas por la realización del aprovechamiento forestal y que no se encuentran en algún
régimen de protección.

Para el primer objetivo conviene destacar que deben considerarse los siguientes aspectos:

• La dificultad taxonómica derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la

mayoría de los grupos taxonómicos presentes en nuestro territorio. Ello se traduce en:

a) La dificultad para clasificar a los organismos, tarea propia de especialistas y que en

muchas ocasiones sólo puede realizarse en laboratorio y
b) Dificultades de muestreo, al no conocerse bien el comportamiento de los
organismos. Esta limitación se manifiesta sobre todo en los invertebrados, que son
los más abundantes y diversificados del planeta.
• La escala espacial de su distribución: el espacio vital de ciertos grupos, como es el caso
de los ácaros del suelo, es muy reducido y presenta grandes variaciones a pequeñas
escalas, por lo cual resulta muy costoso y en parte inútil realizar muestreos
representativos para áreas relativamente extensas.
• La estacionalidad. Determinadas especies tienen su etapa adulta (en muchas ocasiones
la más visible), reducida a un período de tiempo muy corto, presentándose el resto del
año como formas resistentes (por ejemplo: huevos, larvas, etc.), que resultan imposibles
de clasificar para quien no es especialista en el tema. El estudio de estas especies

18
 implicaría muestreos casi continuos a lo largo del ciclo anual, con las dificultades que
esto implica.

Por lo anterior, en el momento de definir el grupo faunístico «indicador» de la situación del

ambiente, hay que tener en cuenta esas limitaciones; para ello frecuentemente se utiliza a los
vertebrados, sin embargo las dificultades no son menores, por lo que se recomienda asesorarse
de especialistas que conozcan la zona donde se establecerá el proyecto y que puedan
recomendar grupos zoológicos reconocidos, fáciles de muestrear y que sean tipificados como
excelentes indicadores de la estabilidad de una zona determinada.

Así, se recomienda que el estudio faunístico incorpore los siguientes aspectos:

a) Un inventario de las especies o comunidades faunísticas reportadas o avistadas en el

sitio y en su zona de influencia, indicando su distribución espacial y abundancia.

Hay que considerar la fenología de las especies a incluir en el inventario, con el fin de
efectuar los muestreos en las épocas apropiadas.

Indicar nombres científico y común de las especies de fauna silvestre reportadas para la
cuenca hidrográfica y que existan en el predio, en su caso, especificando la fuente de
información. Se deben describir las especies;

Mencionar las especies de flora y fauna silvestres, incluidas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001 especificando lo siguiente:

- Nombre científico;
- Nombre común, y
- Categoría de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2010.

b) Identificar el dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando el
efecto del retiro de la vegetación, de la alteración de corredores biológicos, etc., por lo
anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de los vertebrados
terrestres.

c) Localizar las áreas especialmente sensibles para las especies de interés o protegidas,
como son las zonas de anidación, refugio o crianza.

IV.2.3 Paisaje

La inclusión del paisaje en una evaluación de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos
fundamentales: el concepto «paisaje» como elemento aglutinador de toda una serie de
características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos
derivados del establecimiento del proyecto.

La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo,
puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un
componente subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden
en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual.

• La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un
punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos topográficos

19
 tales como altitud, orientación, pendiente, etc. Posteriormente puede corregirse en
función de otros factores como la altura de la vegetación y su densidad, las condiciones
de transparencia atmosférica, distancia, etc. La visibilidad puede calcularse con métodos
automáticos o manuales.
• La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las características
intrínsecas del sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología,
vegetación, puntos de agua, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una
distancia de 500 y 700 m; en él se aprecian otros valores tales como las formaciones
vegetales, litología, grandes masas de agua, etc.; y la calidad del fondo escénico, es
decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto. Incluye parámetros
como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y geomorfológicos.
• La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se
produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente
descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en biofísicos (suelos,
estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y morfológicos
(tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares, etc.).

Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana. No es lo mismo

un paisaje prácticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la población
afectada es superior en el segundo caso. Las carreteras, núcleos urbanos, puntos escénicos y
demás zonas con población temporal o estable deben ser tomados en cuenta.

El inventario del paisaje se complementa con la inclusión de las singularidades paisajísticas o

elementos sobresalientes de carácter natural o artificial. Por último se suelen incluir en el
inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carácter científico, cultural e
histórico.

Los componentes del paisaje pueden sintetizarse posteriormente en un plano único basado en
criterios jerárquicos aglutinadores. Una buena descripción de estas metodologías puede
consultarse en MOPU (1987) y Escribano et. al. (1987).

IV.2.4 Medio socioeconómico

El objetivo de incluir el análisis del medio socioeconómico radica en que este sistema ambiental
se ve profundamente modificado por la nueva infraestructura. En muchos casos este cambio es
favorable, pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta
a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no debe pasarse por alto
que el medio físico y social están íntimamente vinculados, de tal manera que el social se
comporta al mismo tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio
físico y como generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este capítulo se
deben estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y
profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir características especiales en el
ambiente a afectar.

a) Demografía
Se recomienda este análisis para determinar la cantidad de población que será afectada, sus
características estructurales, culturales y la dinámica poblacional, para finalmente diseñar la
proyección demográfica previsible, sobre la que se han de incorporar las variaciones que
genere el proyecto o la actividad. Algunos de los factores a considerar, sin que sean limitativos,
pueden ser:

20
 Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el
aprovechamiento forestal. Su estudio debe realizarse a través de un análisis comparativo
de los datos estadísticos disponibles, pudiendo tomarse un período de referencia de al
menos 30 años. Es recomendable utilizar los datos de la población total, ya que reflejan el
dato de las personas que comúnmente residen en las localidades.
 Crecimiento y distribución de la población.
 Estructura por sexo y edad
 Natalidad y mortalidad
 Migración. Están referidos al ámbito territorial y consideran el traslado de las personas,
temporal o permanentemente.
 Población económicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten
caracterizar a las personas que conforman una población. Normalmente se considera a una
población activa al conjunto de personas que suministran mano de obra para la producción
de bienes y servicios.

La expresión de la población activa puede sintetizarse, por ejemplo, con los siguientes
indicadores:

 Población económicamente activa (por edad, sexo, estado civil, etc.).

 Distribución porcentual de la población desocupada abierta por posición en el hogar.
 Población económicamente inactiva.
 Distribución de la población activa por sectores de actividad.

En este último rubro es conveniente llevar el análisis hasta identificar la tasa de ocupación que
deriva de otros aprovechamientos forestales o con el mismo objetivo que caracteriza al
aprovechamiento forestal que se evalúa. Si se considera conveniente podrá analizar otros
indicadores propuestos por INEGI o CONAPO.

b) Factores socioculturales

Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso específico que les
otorgan los habitantes de la zona donde se ubicará el aprovechamiento forestal, o por el interés
evidente para el resto de la colectividad, merecen su consideración en el estudio. El
componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores
socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud que se
trata de bienes escasos y en ocasiones, no renovables.

Los recursos culturales deben analizarse como un sistema cultural, entendida la cultura como
modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir
de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad. Los elementos a tener en
cuenta en el análisis son los siguientes:

 Aspectos cognoscitivos,
 Valores y normas colectivas,
 Creencias y
 Signos.

El análisis del sistema cultural debe suministrar la siguiente información:

 Uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del aprovechamiento forestal;
así como a las características del uso,

21
 Nivel de aceptación del aprovechamiento forestal,
 Valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dónde se ubicará el
aprovechamiento forestal y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión,
recreación o de aprovechamiento colectivo,
 Patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos histórico-artísticos y
arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de influencia, estos sitios se localizarán
espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos y registrados
son fácilmente respetables, no sucede lo mismo con los sitios arqueológicos no
descubiertos todavía, o con los conjuntos urbanos singulares. Por lo tanto se debe
inventariar el patrimonio histórico existente dentro de los terrenos donde se realizará el
aprovechamiento forestal y en su zona de influencia.

IV.2.5 Análisis y Diagnóstico del sistema ambiental

a) Análisis del sistema ambiental

En este punto se realiza un análisis de la información que se recopiló en la fase de

caracterización del sistema ambiental mediante la integración e interpretación del inventario de
componentes abióticos y bióticos, así como del medio socioecónomico y del paisaje.

Se deben analizar las condiciones del sistema ambiental, que pueden ser afectadas por el
aprovechamiento forestal. Se analizan los procesos de deterioro natural, el grado de
conservación del área de estudio, la calidad de vida de los habitantes del predio o predios, las
afectaciones que pudieran presentarse en la zona por el aumento de tránsito y la intensidad de
las actividades.

Como parte del análisis se realizará la sobreposición de los planos elaborados en las secciones
IV.1 y IV.2. Para ello se sugiere el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG). Una vez
elaborada la sobreposición, se podrán detectar puntos críticos.

b) Diagnostico

Con base en el análisis del sistema ambiental se hace una descripción de su situación, que
considere la integración de todos los componentes ambientales previo a la ejecución del
aprovechamiento forestal.

En el diagnóstico se identificarán las características de las variables ambientales a afectarse

que serán el punto de partida para evaluar los posibles impactos ambientales.

Los puntos críticos que se detecten, se recomienda sean serán representados en un plano de
diagnóstico. Dicho plano se acompañará de la interpretación y análisis correspondiente.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en el capítulo
anterior, se elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que
resultarán del aprovechamiento forestal en el área de estudio. Esto permitirá identificar las
acciones que pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia

22
provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los procesos
de cambio existentes.

La identificación de los impactos al ambiente derivados del aprovechamiento forestal

condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de
muchos componentes del ecosistema y medio social frente a una acción determinada, la
carencia de información detallada sobre algunos componentes del aprovechamiento forestal
que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y, por último, el hecho de
que, en muchas ocasiones, en su ejecución se presentan desviaciones respecto a la planeación
original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de elaborar el Documento Técnico
Unificado. Todos ellos contribuyen a que la identificación de los impactos, presenten cierta dosis
de incertidumbre cuya magnitud resulta difícil de evaluar.

En relación a lo anterior, al elaborar el Documento Técnico Unificado es recomendable que se

tomen en cuenta estas situaciones y se identifiquen y apliquen aquellos análisis o previsiones
que pudieran derivar de estudios o reportes de investigaciones científicas que se refieran a los
ciclos básicos de los ecosistemas de la región donde se pretende desarrollar la obra o actividad.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Para la identificación y evaluación de impactos existen diferentes metodologías, la cuales

podrán ser seleccionadas por el responsable técnico del aprovechamiento forestal, justificando
su aplicación.

En esta guía se presenta el empleo de indicadores de impacto, como un ejemplo metodológico.

En esta fase es recomendable que el proceso se desarrolle en dos etapas: en la primera es

importante hacer una selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser
utilizados y en la segunda, deberá seleccionarse y justificarse la metodología de evaluación que
se aplicará al aprovechamiento forestal en evaluación.

V.1.1 Indicadores de impacto

Una definición genéricamente utilizada del concepto «indicador» establece que éste es «un
elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio»
(Ramos, 1987). En esta guía se sugiere que se considere a los indicadores como índices
cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán
producirse como consecuencia de un aprovechamiento forestal.

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

 Representatividad: se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al

impacto global de la obra.
 Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del
impacto.
 Excluyente: no existe una superposición entre los distintos indicadores.
 Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.
 Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

23
La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar
alternativas ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la
alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar
los impactos de un determinado aprovechamiento forestal, puesto que permiten cuantificar y
obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones.

En este sentido, los indicadores de impacto están vinculados a la valoración del inventario
debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las
diferentes variables inventariadas.

Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la
etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo aprovechamiento forestal que se evalúa,
así, para cada fase del aprovechamiento forestal deben utilizarse indicadores propios, cuyo
nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que este se desarrolla.

Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es sólo una referencia
indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada aprovechamiento
forestal y medio físico afectado será necesario elaborar una lista propia que recoja su casuística
particular.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente y que se
ofrece a continuación, puede ser útil para las distintas fases de un aprovechamiento forestal,
sólo como un ejemplo, será tarea del responsable de la elaboración del estudio de impacto
ambiental, el determinar los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por ello, la
lista siguiente no es exhaustiva, sino sólo indicativa.

 Suelo: Los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados más a su calidad que
al volumen que será removido, por lo que un indicador posible sería la superficie de suelo
de distintas calidades que se verá afectado, otro indicador puede ser el riesgo de erosión,
etc.

 Vegetación: Los indicadores de impacto para la vegetación pueden ser muy variados y
entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas durante
las distintas etapas del aprovechamiento forestal y la valoración de su importancia en
función de diferentes escalas espaciales, número de especies protegidas o endémicas
afectadas, superficie de las distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de
incendios.

 Fauna: Los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetación, aunque debido a su
movilidad, debe considerarse también el efecto barrera de la infraestructura o de las vías de
comunicación internas del predio o predios. Por lo anterior, los indicadores pueden ser:
superficie de ocupación o de presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas
directamente afectadas y valoración de su importancia. Poblaciones de especies
endémicas protegidas o de interés afectadas. Número e importancia de lugares
especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproducción, alimentación, etc., y
especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento.

 Paisaje: Posibles indicadores de este elemento serían los siguientes: número de puntos de
especial interés paisajístico afectados. Intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas,

24
 superficie afectada. Volumen del movimiento de tierras previsto. Superficie intersectada y
valoración de las diferentes unidades paisajísticas intersectadas por las actividades de
aprovechamiento forestal.

 Hidrología superficial y/o subterránea: Se pueden citar el número de cauces interceptados

diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce, la superficie afectada por la
infraestructura en las zonas de recarga de acuíferos, la alteración potencial del acuífero
derivada de la operación del proyecto, los caudales afectados por cambios en la calidad de
las aguas.

 Calidad del aire: los indicadores de este componente pueden ser distintos según se trate de
actividades preoperativas, de construcción u operativas. Durante la construcción el
indicador que se puede utilizar es el de número de fuentes móviles en una superficie
determinada y/o capacidad de dispersión de sus emisiones.

 Ruidos y vibraciones: Un posible indicador de impacto de este componente podría ser la

dimensión de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la
NOM-081-SEMARNAT-1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros
indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibración sobre la
fauna.

 Demografía: Las alteraciones en la demografía pueden evaluarse mediante indicadores

similares a los siguientes: variaciones en la población total y relaciones de esta variación
con respecto a las poblaciones locales; número de individuos ocupados en empleos
generados por el aprovechamiento forestal en sus diferentes etapas y por los servicios
conexos; número de individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de
emisión de ruidos y/o contaminación atmosférica; impacto del aprovechamiento forestal en
la reducción de la inmigración; etc.

 Factores socioculturales: Valor cultural y extensión de las zonas que pueden sufrir
modificaciones en las formas de vida tradicionales; número y valor de los elementos del
patrimonio histórico-artístico y cultural afectados por las obras del proyecto; intensidad de
uso (veces/semana o veces/mes) que es utilizado en el predio donde se realizará el
aprovechamiento forestal por las comunidades avecindadas como área de esparcimiento,
reunión o de otro tipo.

 Sector primario: Posibles indicadores de las alteraciones en ese sector podrían ser:
variación de la productividad y de la calidad de la producción derivada del aprovechamiento
forestal; limitaciones a actividades acuícolas o agropecuarias derivadas del
aprovechamiento forestal; variación del valor del suelo en las zonas aledañas al sitio donde
se realizará el aprovechamiento forestal.

 Sector secundario: Demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a

cada una de las etapas del aprovechamiento forestal; incremento en la actividad comercial
de las comunidades vecinas como consecuencia del aprovechamiento forestal.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos
elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio

25
ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la
valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los
impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar
conjuntamente el impacto global de la obra.

V.1.3.1 Criterios

Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse en un Documento Técnico
Unificado son variados y su selección depende en gran medida del autor y del aprovechamiento
forestal. A continuación se incluyen unos cuantos que suelen estar entre los más utilizados.

 Dimensión: Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado

factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar
cuantificarse.

 Signo: Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (0). En ciertos casos
puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que a veces es en
extremo subjetiva.

 Magnitud: Considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede
ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es
recomendable incluirlo pues su definición ayuda considerablemente en la valoración de los
impactos al ambiente.

 Permanencia: Este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un

determinado impacto (por ejemplo, el impacto producido por las desviaciones de una
corriente intermitente puede durar sólo durante el tiempo en que se desarrollan las
actividades).

 Certidumbre: Este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto

bajo análisis. Es común clasificarlo cualitativamente como cierto, probable, improbable y
desconocido.

 Reversibilidad: Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el
impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser
reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos
deriva más que nada del costo que tienen estas medidas.

 Sinergia: El significado de la aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos

o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los
impactos parciales.

 Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: Dentro de este criterio se resume la

probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de
medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse
numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir.

Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de
manera cualitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada); sin embargo en otros, es posible llegar a
una cuantificación de los mismos.

26
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

La variedad de metodologías de evaluación es muy amplia, algunas de ellas derivan de

ejercicios similares que se hacen en los estudios de ordenamiento ecológico del territorio, otras
son específicas de los Estudios de Impacto Ambiental.

La disponibilidad de metodologías van desde las más simples, en las que se evalúa
numéricamente el impacto global que se produce sin analizar los impactos intermedios, a
aquellas otras más complejas en las que, a través de diferentes procesos de ponderación, se
pretende llegar a una visión global de la magnitud del impacto ambiental.

Para ofrecer un apoyo más completo, en el Anexo 2 de esta guía se ofrece una relación de las
metodologías más comúnmente utilizadas para la identificación, predicción y evaluación de
impactos ambientales, señalando en cada caso la fuente bibliográfica en la cual pueden
encontrarse detalles más precisos de las mismas.

Es recomendable que la metodología que se seleccione sea justificada considerando

principalmente el grado de interacción o complejidad del aprovechamiento forestal bajo análisis
y el nivel de certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.

V.2. Descripción y evaluación de los impactos identificados

Una vez seleccionada la metodología de evaluación se debe proceder a identificar, describir y

evaluar los impactos identificados.

Como resultado de dicho proceso deberá obtenerse:

a) Etapas del aprovechamiento forestal en las que se presentan los impactos;

b) Recursos afectados;
c) Descripción de los impactos ambientales;
d) Para cada impacto detectado, la duración del mismo, que podrá ser: temporal o
permanente;

En caso, de haberse reportado especies de flora y fauna silvestre en riesgo en el predio o

predios objeto del aprovechamiento se deberá especificar lo siguiente:
a) Nombre científico de la especie o especies a proteger;
b) Descripción del impacto potencial que puede afectar a cada especie;
c) Etapa del aprovechamiento en la que se presentan los impactos;

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de prevención o mitigación por

componente ambiental

Es recomendable que la identificación de las medidas de prevención o mitigación de los

impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que
establecer medidas. Las medidas de prevención o mitigación implican costos adicionales; sin
embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos. A esto hay que agregar que en la
mayoría de los casos las medidas de prevención o mitigación solamente eliminan una parte de
la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso.

27
Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con una planeación adecuada del
aprovechamiento forestal desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de
operación y mantenimiento.

Otro aspecto igualmente importante con las medidas de prevención o mitigación es su

aplicabilidad que va a depender de los detalles del aprovechamiento forestal, tales como el
grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, el grado de
afectación del suelo, entre otros. El diseño no sólo es importante como limitante para estas
medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas.

De igual forma es importante a considerar es la escala espacial y temporal de la aplicación de

las medidas de prevención o mitigación. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener
en cuenta que en su caso, estas medidas tendrían que ser aplicadas, no sólo en los terrenos
donde se realizará el aprovechamiento forestal, sino también en sus zonas vecinas, por lo que
es importante que, en los trabajos de campo se considere también la inclusión de estas áreas.

Por lo que se refiere al momento de su aplicación se considera que, en términos generales, es

conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar impactos
secundarios no deseables.

Por todo lo expuesto, en este capítulo el responsable técnico del documento técnico unificado
deberá asegurar una identificación precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas
preventivas o de mitigación de los impactos ambientales, que deriven de la ejecución del
aprovechamiento forestal desglosándolas por componente ambiental.

De ser el caso, deberán establecerse medidas de compensación o restauración.

Es recomendable que la descripción incluya cuando menos lo siguiente:

• Las medidas de prevención o de mitigación, con explicaciones claras sobre su

mecanismo y medidas de éxito esperadas con base en fundamentos técnico-científicos
o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicación.

• Duración de las medidas de prevención o de mitigación, señalando el periodo de inicio y

conclusión, así como la etapa del aprovechamiento forestal en la que se requerirán.

En caso, de haberse reportado especies de flora y fauna silvestre en riesgo en el predio o

predios objeto del aprovechamiento se deberán indicar de manera específica las medidas de
protección y conservación correspondientes, identificadas de acuerdo a lo siguiente:

a) Nombre científico de la especie a proteger;

d) Medidas de mitigación y prevención, y
e) Periodo de inicio y conclusión de la medida.

VI.2 Impactos residuales

Se entiende por «impacto residual» al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar
las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de
mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso
eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los

28
impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el documento técnico unificado quedará
incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que son los que realmente indican
el impacto final de un determinado proyecto.

También debe considerarse que, de la amplia variedad de medidas preventivas y de mitigación

que se proponen en un Documento Técnico Unificado, sólo algunas de ellas van a ser
aplicadas, tal vez porque algunas son poco viables por diversas limitaciones. Por eso, al
momento de presentar la relación de impactos residuales, deben considerarse sólo aquellas
medidas que se van a aplicar con certidumbre de que así será, especificando la dimensión del
impacto reducido.

De igual forma es recomendable tener en cuenta que la aplicación de algunas medidas de

prevención o de mitigación podrían propiciar la presencia de impactos adicionales, los cuales
deben incorporarse a la relación de impactos residuales definitivos.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, realizar una
proyección en la que se ilustre el resultado de la acción de las medidas preventivas o de
mitigación sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considerará la
dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no
mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas.

VII.2 Programa de evaluación y seguimiento ambiental

Presentar un programa de seguimiento ambiental que tiene como función básica establecer un
sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de prevención y mitigación
incluidas en el Documento Técnico Unificado. Incluirá la supervisión de las medidas de
prevención o mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisión
para verificar su cumplimiento, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y
los ajustes necesarios.

Entre los beneficios de este programa se encuentran:

• Permite comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil.

Paralelamente, el programa deberá permitir evaluar estos impactos y articular nuevas
medidas preventivas o de mitigación en el caso de que las ya aplicadas resulten
insuficientes.
• Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de
impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta qué punto las predicciones
efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en
cuenta que muchas de las predicciones se efectúan mediante la técnica de escenarios
comparados.
• Se pueden detectar alteraciones no previstas en el Documento Técnico Unificado,
debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas.

El programa deberá incorporar, al menos, los siguientes apartados:

29
 Objetivos. Estos deben identificar los sistemas ambientales afectados, los tipos de impactos
y los indicadores previamente seleccionados. Dichos objetivos deberán ser medibles y
representativos del sistema afectado.

 Levantamiento de la información. Ello implica además, su almacenamiento y acceso y su

clasificación por variables. Debe tener una frecuencia temporal suficiente, la cual
dependerá de la variable que se esté controlando.

 Interpretación de la información: este es el rubro más importante del programa, consiste en

analizar la información. La visión que prevalecía entre los equipos de evaluación de que el
cambio se podía medir por la desviación respecto a estados anteriores, no es totalmente
válida. Los sistemas ambientales tienen variaciones de diversa amplitud y frecuencia,
pudiendo darse el caso de que la ausencia de desviaciones sea producto de cambios
importantes. Las dos técnicas posibles para interpretar los cambios son: tener una base de
datos de un período de tiempo importante anterior a la obra o su control en zonas testigo.

 Retroalimentación de resultados. Consiste en identificar los niveles de impacto que resultan

del aprovechamiento forestal, valorar la eficacia observada por la aplicación de las medidas
de prevención y mitigación y perfeccionar el Programa de Evaluación y Seguimiento
Ambiental.

Considerando todos estos aspectos, el Programa de Evaluación y Seguimiento Ambiental está

condicionado por los impactos que se van a producir, siendo posible fijar un programa que
abarque todas y cada una de las etapas del aprovechamiento forestal.

El programa debe ser específico de cada aprovechamiento forestal y su alcance dependerá de

la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los
diferentes impactos previsibles.

VII.3 Conclusiones

Finalmente y con base en una autoevaluación integral del aprovechamiento forestal, realizar un
balance impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podría generar el
aprovechamiento y su importancia en la modificación de los procesos naturales de los
ecosistemas presentes y aledaños al sitio donde éste se realizará.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

De acuerdo al artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregarán cuatro
ejemplares impresos del documento técnico unificado, de los cuales uno será utilizado para
consulta pública. Asimismo todo el estudio será grabado en memoria magnética, incluyendo
imágenes, planos e información que complemente el estudio mismo que deberá ser presentado
en formato WORD.

30
Se integrará un resumen del documento técnico unificado que no excederá de 10 cuartillas en
cuatro ejemplares, asimismo será grabado en memoria magnética en formato WORD.

Es importante señalar que la información solicitada esté completa y en idioma español para
evitar que la autoridad requiera de información adicional y esto ocasione retraso o falta de
continuidad en el proceso de evaluación.

VIII.1.1 Planos definitivos

Se elaborarán los planos que se describen en el documento técnico unificado y deberán

contener, por lo menos: el título; poligonal del predio, con sus vértices numerados; delimitación
de las cuencas y subcuencas, indicando la clave asignada por INEGI; nombre del predio;
municipio; entidad; orientación; simbología; superficie total del predio en hectáreas; día, mes y
año de elaboración del plano; principales centros de población y vías de comunicación; predios
colindantes; nombre y firma del responsable de la elaboración, relación de los vértices
numerados con sus coordenadas en UTM o geográficas; el número o clave de identificación; la
escala gráfica y numérica y una escala que permita apreciar los detalles del proyecto.

Los planos que se utilicen para hacer sobreposiciones, deberán elaborarse en mica, papel
herculene u otro material flexible y transparente, a la misma escala y utilizando como base el
plano topográfico.

Las coordenadas geográficas de los planos deberán corresponder a cada vértice de la poligonal
del predio a décimas de segundo. En caso de presentarse en UTM deberá ser al metro.

Los planos que se presenten deberán contener siguiente información:

 Tipos de vegetación,
 Clasificación de superficies,
 Curvas de nivel o topográfico,
 Clasificación de suelos,
 Corrientes permanentes e intermitentes y cuerpos de agua e hidrología subterránea,
 Todos los sitios de acuerdo al diseño de muestreo del inventario,
 Áreas de corta mediante números y en orden cronológico a su intervención,
 Tratamientos silvícolas,
 Tratamientos complementarios, e
 Infraestructura actual y proyectada

VIII.1.2 Fotografías

Integrar un anexo consistente en un álbum fotográfico en el que se identifique el número de la

fotografía y se describan de manera breve los aspectos que se desean destacar del área de
estudio. El álbum fotográfico deberá acompañarse con un croquis en el que se indiquen los
puntos y direcciones de las tomas, mismas que se deberán identificar con numeración
consecutiva y relacionarse con el texto.

De manera opcional se podrán anexar fotografías aéreas del predio o predios objeto del
aprovechamiento forestal. Se recomienda la escala 1:10 000. Se deberá especificar: fecha, hora
y número de vuelo, secuencia del mosaico, línea y altura de vuelo. Además, anexar un croquis
de ubicación en el que se identifique la foto que corresponde a cada área o tramo fotografiado.

31
VIII.1.3 Videos

De manera opcional se puede anexar una videograbación del sitio. Se deberá identificar la toma
e incluir la plantilla técnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrados,
etcétera), así como un croquis donde se ubiquen los puntos y dirección de las tomas y los
recorridos con cámara encendida.

VIII.1.4 Listas de flora y fauna

Las listas incluirán nombre científico, nombre común que se emplea en la región de estudio,
aprovechamiento que se le da en la localidad, estatus de conservación y en caso de que sean
endémicos indicarlo.

VIII.2 Otros anexos

Presentar la documentación y las memorias que se utilizaron para la elaboración del

Documento Técnico Unificado:

a) Cartografía consultada (INEGI, Secretaría de Marina, Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, etcétera) copia legible y a escala original.

b) Diagramas y otros gráficos. Incluir el título, el número o clave de identificación, la descripción

de la nomenclatura y la simbología empleadas.

c) Imágenes de satélite (opcional). Cada imagen que se entregue deberá tener un archivo de
texto asociado, que indique los siguientes datos:
• Sensor.
• Path y Row correspondientes.
• Coordenadas geográficas.
• Especificación de las bandas seleccionadas para el trabajo.
• Niveles de procesos (corregida, orthocorregida, realces, etcétera).
• Encabezado (columnas y renglones, fecha de toma, satélite).
• Especificaciones sobre referencia geográfica con base en sistema cartográfico del INEGI.
• Software con el que se procesó.

d) Resultados de análisis y/o trabajos de campo. Especificar las técnicas y métodos que se
utilizarán en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relación con los
aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos. En el caso de que la(s) técnica(s) o método(s) no
corresponda(n) con el(los) tipo(s) estándar, justificar y detallar su desarrollo.

e) Memoria de cálculo de los estudios dasométricos.

f) Análisis estadísticos. De presentarse, explicar de manera breve el tipo de prueba estadística

empleada e indicar si existen supuestos para su aplicación, en cuyo caso se describirá el
procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos.

32
VIII.3 Glosario de términos

Se podrá incluir términos que utilice y que no estén contemplados en éste glosario.

Aclareos: Las cortas periódicas que se aplican en un bosque entre su establecimiento y su

corta final, con el fin de dar espaciamiento a los árboles para su óptimo desarrollo.
Área agropecuaria: Terreno que se utiliza para la producción agrícola o la cría de ganado, el
cual ha perdido la vegetación original por las propias actividades antropogénicas.
Área de maniobras: Área que se utiliza para el prearmado, montaje y vestidura de estructuras
de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar.
Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios: Terreno urbano o aledaño a un área
urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario
utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades
económicas.
Área rural: Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000
habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias.
Área urbana: Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más
de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio
organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje,
Autorización: Acto jurídico mediante el cual la Secretaría aprueba el aprovechamiento de
recursos forestales maderables
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre
otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos
ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las
especies y de los ecosistemas.
Bosque irregular: en climas templados y fríos, aquel que presenta de manera mezclada, en
toda su superficie, arbolado de varias edades, desde plántulas hasta estados maduros.
En Bosques tropicales, aquel que presenta en sus superficies una mezcla de varias especies,
las que presentan ritmos de crecimiento, características de sus maderas y tolerancias
diferentes.
Bosque regular: Aquel que presenta rodales uniformes en edad.
Brecha de saca: Faja despejada de 3.5 a 6 m de ancho y una longitud variable, se utiliza para
arrimar la madera en rollo. Estos caminos sin revestimiento y temporales se van construyendo
de acuerdo a un plan de corta.
Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos,
llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.
Camino principal: Es aquel que comunica las áreas forestales con la industria o el mercado;
generalmente está fuera de las áreas forestales y es columna vertebral de la red de caminos;
permite el tránsito de vehículos durante todo el año. Presentan una faja despejada de 10 a 12
metros, una plantilla de 5 a 6 metros, un ancho de corona de 4 a 5 metros y cunetas en ambos
lados.
Camino secundario: Su función principal es la de transportar y arrimar la materia prima
forestal; éste se ramifica desde el camino principal hasta los cargaderos. Permite el tráfico por
temporada o en función de las áreas que están siendo aprovechadas. Es de inferior calidad y
menos costoso que los caminos principales y cumple con una función transversal. Presenta un

33
ancho de la faja despejada de 6 a 8 metros, una plantilla de 4 a 5 metros, una corona de 3 a 4
metros y una cuneta en el lado interior.
Ciclo de corta: Es el intervalo de tiempo previsto entre dos aprovechamientos subsecuentes
dentro de una misma área de corta.
Ciclo: En el manejo forestal de especies tropicales, está referido a que todos los volúmenes
cortables que se encuentran en el área forestal permanente se aprovechan en un periodo de
años igual al número de áreas de corta.
Combate y control de incendios forestales: Es el proceso de despliegue y operación de
recursos humanos y materiales bajo estrategias, tácticas y métodos apropiados para lograr la
extinción de los incendios forestales.
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:
fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de
especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de
protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural,
religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que
tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-
ambiente previstas.
Corta de regeneración: La que tiene como finalidad asegurar por medio del tratamiento
efectuado, la continuidad de la masa forestal.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio
ecológico.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un
impacto ambiental adverso.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las
que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción,
el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
energía eléctrica y red de agua potable.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Especies en riesgo: Las especies y subespecies de flora y fauna silvestres, catalogadas como
en peligro de extinción, amenazadas sujetas a protección especial y probablemente extintas en
el medio silvestre, señaladas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Estrato: Conjunto de masas y rodales con una o varias características en común, se agrupan
con fines de inventario, de manejo y estadísticos.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en
el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de
mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de
la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la
salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así
como la continuidad de los procesos naturales.

34
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se
considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se
verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por
medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el
impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Medidas de compensación: Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el
deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto,
ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de
las actividades del proyecto.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar
el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes
de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus
etapas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Método o Sistema de Planeación de manejo: Conjunto de actividades que se deben realizar
en el corto, mediano y largo plazo, para obtener durante un turno el rendimiento sostenido anual
o periódico.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.
NOM-152-SEMARNAT-2006: Norma Oficial Mexicana que establece los lineamientos, criterios
y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestal para el
aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas
áridas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 17 de octubre de 2008.
Reglamento: El Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización
de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al
funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de
autodepuración del medio.
Rodal: Es el área definida por características permanentes, como el suelo, pendiente,
parteaguas y arroyos, que tiene un mismo indicador de potencial productivo. El rodal es la
unidad básica de manejo y sobre todo de seguimiento a las variables forestales a través del
tiempo y como tal, debe ser permanente a través de ciclos de corta sucesivos, aun cuando haya
cambios en la vegetación, en el sistema silvícola aplicado, en el ciclo de corta o en otras
variables.
Rollo Total Arbol (RTA): Se refiere al volumen de madera del fuste y corteza del árbol, sin
incluir ramas.

35
Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y
el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se
pretende establecer el proyecto.
Sistema silvícola: Serie de tratamientos silvícolas compatibles con las especies a manejar, su
función es la regeneración de la masa, cultivo y cosecha de acuerdo a objetivos de producción;
tradicionalmente para su estudio y aplicación, se ha dividido para bosque regular e irregular.
Subrodal: En un bosque regular, es una subdivisión del rodal que tiene características
homogéneas no permanentes (composición de especies, estructura, densidades, edades).
Tiempo de Paso: Número de años que transcurren para que los árboles pasen de una
categoría diamétrica, a la inmediata superior.
Tratamientos silvícolas: Son actividades que pueden consistir en la remoción del arbolado o
partes de él, las cuales tienen como finalidad mejorar y conducir el desarrollo de una unidad
mínima de manejo hasta su madurez, así como crear las condiciones para el establecimiento de
una nueva masa forestal.
Unidad mínima de manejo: Son las divisiones dasocráticas mínimas, establecidas en el
Programa de Manejo, las cuales pueden ser el subrodal, el rodal o las parcelas de corta por
tratamiento.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas
correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa
umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o
funciones críticas.
Vegetación natural: Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el
área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.
Volumen Total Arbol (VTA): Se refiere al volumen de madera y corteza del árbol, incluyendo
fuste, puntas y ramas.

36
ANEXO 1. INFORMACIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO FORESTAL

Cuadro 1. Comparativo de la respuesta del recurso a los tratamientos aplicados anteriormente.

Unidad Tratamiento Aplicado en el Ciclo de Corta Situación Diferencias
Mínima de Anterior actual (4-5)
Manejo (1) Tratamiento Unidad de Meta (Respuesta)
(2) medida* (4) (5)
(3)

* Tratamiento y unidad de medida, de acuerdo a lo establecido en el inciso d) del numeral 5.2.4 de la presente Norma.

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

Cuadro 2. Clasificación y cuantificación de superficies del predio.

Clasificación de superficies* ha %
I. Áreas de conservación y aprovechamiento restringido
a) Áreas naturales protegidas
b) Superficies para conservar y proteger el hábitat existente de especies y
subespecies de flora y fauna silvestre en riesgo.
c) Franja protectora de vegetación ribereña (cauces y cuerpos de agua)
d) Superficies con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco
grados.
e) Superficies arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar
f) Superficies con vegetación de manglar y bosque mesófilo de montaña.
II. Áreas de producción
III. Áreas de restauración
IV. Áreas de protección forestal declaradas por la Secretaría.
V. Áreas de otros usos
Superficie total 100
* En el caso de que alguna categoría de la clasificación de superficies no sea aplicable al predio, deberá mantenerse la
categoría, indicando el valor de cero en las columnas de ha y %.

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

37
 Cuadro 3. Existencias.
Unidad Intensidad
mínima de Espec de Corta
Existencias Reales Residuales Posibilidad
manejo ie (%)
(UMM) Por UMM
m3 Area
m3 m3 Area m3
No Superfici VTA basal basal m3
VTA VTA VTA
por m2 VTA
. e (ha) por por m2 por por
UM por por ha
ha /ha ha UMM
M ha

Subtotal*

Total*
*Incluir subtotales por unidad mínima de manejo y totales para el predio.

Este cuadro deberá incluirse como anexo del Documento Técnico Unificado.

Cuadro 4. Resumen de existencias.

Especie Existencias reales Posibilidad Residuales
(m3 VTA) (m3 VTA) (m3 VTA)

Total

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

Cuadro 5. Densidad e incrementos.

Unidad Sup. (ha) No. de Area Basal Tiempo de I.C.A. I.M.A.
mínima árboles /ha (m2/ha) Paso (m3/ha/ año) (m3/ ha/ año)
de (años)
manejo

Total

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

38
Cuadro 6. Posibilidad anual y plan de cortas.
Area de Unidad Tratamiento Posibilidad Volumen por Posibilidad
Corta Mínima de Silvícola infraestructu +
Manejo ra volumen por
(UMM) (m3 VTA) infraestructu
ra
3
(m VTA)
No. No Superfic Géner m3
. ie (ha) o VTA

Subtotal*

Total*
*Incluir subtotales por área de corta y totales para el predio.

Este cuadro deberá incluirse como anexo del Documento Técnico Unificado.

Cuadro 7. Posibilidad anual y plan de cortas (resumen).

Area Posibilidad Posibilidad +
Volumen por
de volumen por Especies por
m 3 infraestructura
Corta Especie infraestructura aprovechar**
VTA (m3 VTA)
No. (m3 VTA)

Subtotal*

Total*
*Incluir subtotales por área de corta y totales para el predio.
** Nombre científico.

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

Cuadro 8. Construcción y ampliación de caminos.

Area Unidad Tipo Tipo de Longitud Superfici Volumen Programació
de Mínima de de obra** del e a n Mes/año
Corta Manejo (UMM) camin camino en afectada remover
(No.) (No.) o la UMM (ha) (m3 VTA)
(km)

Subtotal

Total
*Incluir subtotales por área de corta y totales para el predio.
** Indicar si se trata de construcción o ampliación.

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

Cuadro 9. Construcción de infraestructura.
Area Unidad Mínima Tipo Superficie Volumen a Programació
de de Manejo infraestructura afectada remover (m3 VTA) n Mes/año
Corta (No.) (ha)
(No.)

39
Subtotal

Total
*Incluir subtotales por área de corta y totales para el predio.

Este cuadro deberá incluirse en el cuerpo del Documento Técnico Unificado.

40
ANEXO 2. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

Con base en la investigación bibliográfica y la consulta en internet a diversos sitios, se

encontraron un gran número de métodos que se utilizan más comúnmente para la evaluación
del impacto ambiental de proyectos. A continuación se presenta una lista de estas metodologías
encontradas en la investigación, seguida de un análisis de la metodología seleccionada,
considerada de mayor relevancia y utilidad para ser aplicada en la identificación, evaluación y
predicción de los impactos ambientales:

Sistemas de red y gráficos

• Matrices de interacciones causa-efecto (Leopold, de Cribado)
• CNYRPAB
• Bereano
• Sorensen
• Guías metodológicas del MOPU
• Banco mundial

Sistemas de valoración de impactos

• Clasificación de Dickert
• Clasificación de Estevan Bolea

Sistemas cartográficos
• Superposición de capas de información (transparentes)
• Mc Harg
• Tricart
• Falque

Métodos basados en parámetros, índices e integración de la evaluación

• Holmes
• Universidad de Georgia
• Hill-Scheckter
• Fisher-Davies

Métodos cuantitativos
• Método del Instituto de Batelle-Columbus
• Método de Domingo Gómez Orea

41
Ejemplos de metodologías.

Matrices de interacción causa – efecto

• Evaluación del impacto ambiental. Domingo Gómez Orea. 1999
• Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. V. Conesa Fdez, Vítora.
2000
• Manual de evaluación de impacto ambiental. Larry W. Canter. 1998

Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del proyecto
(causa de impacto) y en la otra los elementos o factores ambientales relevantes receptores de
los efectos. En la matriz se señalan las casillas donde se puede producir una interacción, las
cuales identifican impactos potenciales, cuya significación habrá de evaluarse posteriormente.

Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y los
factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una
acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se anota en el punto de
intersección de la matriz, y se describe además en término de consideraciones de magnitud e
importancia.

Para la identificación de efectos de segundo o tercer grado se puede recurrir a la realización de

matrices sucesivas o escalonadas, una de cuyas entradas son los efectos primarios,
secundarios, causa a su vez de efectos secundarios, terciarios respectivamente, sobre los
factores ambientales dispuestos en la otra entrada. Se pueden ir construyendo de manera
escalonada:

La primera matriz está constituida por los factores del medio y las acciones del proyecto para
obtener en los cruces los efectos primarios.
La segunda matriz se apoya en la primera al situar dichos efectos en la entrada por columnas y
disponer en los cruces los efectos secundarios.
La tercera matriz se apoya a su vez, en ésta, pues dichos efectos secundarios se cruzan con
los factores del medio para obtener los impactos terciarios, y así sucesivamente.

Para analizar los impactos secundarios y terciarios derivados de las acciones del proyecto, se
puede utilizar una matriz en etapas, también llamadas matrices cruzadas o de acción recíproca.

Esta matriz utiliza también la técnica entradas-salidas;

Se trata de matrices cuadradas en las cuales los factores ambiéntales o los riesgos de impacto
aparecen dispuestos en filas como primarios y en columnas como secundarios, representando
la interacción en los cruces.

Cabe mencionar que la Matriz de Leopold, un ejemplo de este tipo de matrices, no es

propiamente un modelo para realizar estudios de impacto ambiental, sino una forma de
sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; así, esta matriz sólo tiene sentido si está
acompañada de un inventario ambiental y de una explicación sobre los impactos identificados,
de su valor, de las medidas para mitigarlos, y de un programa de seguimiento y control.

Matriz de Cribado
• MIA del Proyecto Terminal de Cruceros Punta Langosta la cual utiliza esta metodología
para la identificación y evaluación de sus impactos.

42
Consiste en una matriz del tipo Leopold modificada. Se utiliza para reconocer los efectos
negativos y positivos del proyecto. Se disponen en las columnas las acciones del proyecto, y en
los renglones, las características del escenario ambiental.

Para las acciones a realizar en la ejecución del proyecto se consideran, generalmente, tres
etapas:

1. Etapa de preparación del sitio

2. Etapa de construcción
3. Etapa de operación

Para las características del escenario ambiental se consideran, generalmente, tres aspectos:

1. Factores del medio abiótico

2. Factores del medio biótico
3. Factores del medio socioeconómico

Para una descripción más detallada, las acciones del proyecto y las características del
escenario ambiental se pueden subdividir, según las necesidades particulares de cada
proyecto, como en el ejemplo que se ilustra en la página 97.

Posteriormente, una vez identificadas las relaciones entre acciones del proyecto y factores
ambientales, se procede con la asignación de una calificación genérica de impactos
significativos y no significativos, benéficos o adversos, con posibilidades de mitigación o no.
Este grupo de interrelaciones se evalúa posteriormente en una serie de descripciones.

Diagramas de Flujo
• Evaluación del impacto ambiental. Domingo Gómez Orea. 1999
• Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. V. Conesa Fdez, Vítora.
2000

Consisten en representar las cadenas de relaciones sucesivas que van del proyecto al medio.
Esta técnica refleja mucho mejor la cadena de acontecimientos y sus interconexiones, es decir,
las redes de relaciones entre la actividad y su entorno.

Los análisis de las redes nos ayudan a identificar los impactos previstos asociados a posibles
proyectos. Asimismo, nos proporcionan un planteamiento muy válido para comunicar la
información sobre las relaciones existentes entre los factores ambientales y los impactos
previstos del proyecto.

Un proyecto puede requerir la realización de varios diagramas, cada uno de los cuales parte de
una acción del mismo; al ramificarse el diagrama se va complicando con facilidad el peligro de
incurrir en la identificación de impactos poco significativos, o en duplicar la consideración de
otros.

En esta técnica, los impactos se identifican por medio de flechas, las cuales definen relaciones
causa-efecto: la causa está en el origen, y el efecto en el final de la flecha. El diagrama permite
visualizar los valores de los impactos, o una primera estimación de ellos.

Listas de control (check list)

• Evaluación del impacto ambiental. Domingo Gómez Orea. 1999

43
 • Manual de Evaluación de impacto ambiental. Larry W. Canter. 1998

Son métodos de identificación muy simple, por lo que se usan para evaluaciones preliminares.
Sirven primordialmente para identificar factores ambientales y proporcionar información sobre la
predicción y evaluación de impactos.

Sobre una lista de acciones y efectos específicos se marcarán las interacciones relevantes, bien
por medio de una pequeña escala o por cualquier otro índice sencillo.

La Lista típica incluye los siguientes campos:

1. Suelo: recursos minerales, materiales de construcción, suelos, geología, etc.

2. Agua: superficial, costas, mares, calidad.
3. Flora: árboles, arbustos, pastos, cultivos, especies endémicas.
4. Fauna: aves, reptiles, peces.
5. Uso de suelo: espacio abierto, humedales. Forestales, etc.
6. Recreación: caza, pesca, nado, campamentos, etc.

Existen varios tipos de listas de chequeo:

• Listas de control simples, consistentes en una lista simple de parámetros ambientales.

• Listas de control descriptivas, que incluyen guías para la medición de parámetros.
• Listas de control de escalas, que incluyen información para la escala (subjetiva) de los
parámetros. Con información importante como la duración del impacto, si es reversible o
irreversible.
• Listas de control de cuestionarios, que contienen una serie de preguntas relacionadas, que
guían al usuario a través del proceso. Las respuestas se presentan como opción múltiple,
facilitando el proceso.

Método de Superposición
• Evaluación del impacto ambiental. Domingo Gómez Orea. 1999
• Design with Nature. Lan McHarg. 1969

Este método consiste en hacer un inventario mapificado de los factores ambientales relevantes
en el desarrollo de un proyecto, tales como: clima, geología histórica, fisiografía, hidrología,
suelos, flora, fauna y uso actual del suelo. Estos mapas se superponen en las acciones del
proyecto, utilizando para ello soportes transparentes que permitan interpretar los impactos de
ocupación.

En seguida, se interpretan los datos del inventario en relación con las actividades y se traducen
en mapas específicos para cada una de las actividades. Estos datos se comparan entre sí para
obtener una matriz de incompatibilidades sintetizando en un mapa de capacidad o adecuación.

Con el avance en las computadoras, la utilización de Sistemas de Información Geográfica (SIG)

optimiza este método, obteniendo mejores y más exactos resultados.

Método de Batelle-Columbus
• Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. V. Conesa Fdez, Vítora.
2000.

44
Este modelo opera sobre un árbol de factores ambientales organizado en cuatro niveles
denominados categorías, componentes, parámetros y medidas. Estos niveles van en orden
creciente a la información que proporcionan, constituyendo el nivel 3 la clave del sistema de
evaluación, los cuales, en número de 78, se consideran como aspectos significativos del medio
que se adoptan como indicadores de impacto; su estimación se hace a través del 4o nivel: las
medidas. Estos 78 parámetros se ordenan en primera instancia según 18 componentes
ambientales agrupados, a su vez, en cuatro categorías ambientales . A cada parámetro se le
asigna un valor resultado de la distribución de 1,000 unidades, el cual se asigna según su
contribución al medio ambiente, quedando ponderados los distintos parámetros.

Una vez obtenidos los parámetros, se trasladan los valores en unidades conmensurables, en
una escala de 0 a 1, que representa el índice de calidad ambiental. Efectuando la suma
ponderada de los factores, se obtiene el valor de cada componente, categoría y el valor
ambiental total.

Este sistema se aplica tanto al escenario de si se lleva a cabo el proyecto, como al que si no se
lleva a cabo. Gracias a la transformación en unidades conmensurables y comparables, se
pueden sumar y evaluar el impacto global, de las distintas alternativas de un mismo proyecto.

Estos métodos seleccionados se sintetizan en las tablas comparativas que se presentan a

continuación, en base a la opinión de diversos especialistas en la materia. La primera de estas
tablas evalúa cada una de las técnicas en su función utilitaria en cuanto a la identificación,
predicción, interpretación, comunicación e inspección de los impactos ambientales. La segunda
tabla muestra las ventajas y desventajas establecidas por diversos autores sobre cada uno de
los métodos.

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