SUMILLA: Solicito se declare nulidad de

Acto
Administrativo

SEÑOR JEFE ZONAL DE COFOPRI LIMA.-

HENRY DIOMEDES BRAÑES

CASILDO, identificado con DNI N°
06601899, domiciliado en Jr. Elías Aguirre
N° 262 Urb. Valdivieso, distrito de Ate,
Provincia y Departamento de Lima, ante
usted con el debido respeto me presento
y digo:

Que, al amparo de lo dispuesto en el

artículo 2° inciso 20 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con los
artículos 10°, 103° y 109° de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
solicito la NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO, consistente en la Inscripción y
Titulación ante los Registros de la Propiedad Informal (COFOPRI) y SUNARP del
Contrato de Compra-Venta de una casa de paja, de fecha 14 de Marzo de 1975 en el
distrito de Laraos, Provincia de Yauyos, Departamento de Lima, a favor de Alberto
Cayo Saldaña Casildo.

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO.

 Como pretensión administrativa principal, solicito se declare la

NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO, consistente en la Inscripción y
Titulación ante los Registros de la Propiedad Informal (COFOPRI) y
SUNARP del Contrato de Compra-Venta de una casa de paja, de fecha
14 de Marzo de 1975 en el distrito de Laraos, Provincia de Yauyos,
Departamento de Lima, a favor de Alberto Cayo Saldaña Casildo, en
la que se indica la venta de una casa habitación de propiedad del
recurrente a favor de la señora MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZ,
siendo suscrita por ambas partes, siendo las mismas supuestamente
legalizadas ante la Notaria ROCIO CALMET FRITZ el 26 de Abril del
2000 en la localidad de Lima; y

 Como Pretensión Administrativa Accesoria, por efecto de la

Declaración de Nulidad de la Primera Pretensión se declare la Nulidad
del Asiento Registral N° 003, Código de Predio P17042911 del
Registro de Predios de la Oficina Registral de Lima, y la Nulidad del
Título Inscrito en los Registros COFOPRI de fecha 21 de Julio del 2011
a favor de Alberto Cayo Saldaña Casildo del Lote 19 Manzana “A” del
Centro Poblado de Laraos, Sector Cuarto Cuartel del distrito de
Laraos, Provincia de Yauyos, departamento de Lima y
consecuentemente se inscriba a mi nombre el Lote en mención, en
mérito a los siguientes fundamentos:

II. COMPETENCIA PARA DECLARAR LA NULIDAD.

Siendo que el acto cuya nulidad se solicita ha sido emitido por la Oficina
Zonal Lima – Callao, el superior de este, es el Tribunal Administrativo de la
Propiedad, esto conforme lo establece el artículo 11.2 de la Ley 27444.

III. FUNDAMENTOS DE LA NULIDAD INVOCADA.

HECHOS DE LA PRESENTE LITIS.

1. Que, con fecha 14 de Marzo de 1975, supuestamente se elaboró el
contrato privado de Compra – Venta de una casa con techo de paja en
el distrito de Laraos, provincia de Yauyos, departamento de Lima en la
que se indica la venta de una casa habitación de mi propiedad a favor
de la señora MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZ, siendo suscrita por
ambas partes y las mismas fueron supuestamente legalizadas ante la
Notaria ROCIO CALMET FRITZ el 26 de Abril del año 2000 o 2009 (el
año se encuentra ilegible) en la localidad de Lima por el monto de S/.
400.00 Nuevos Soles (CUATROCIENTOS NUEVOS SOLES). Debo de
manifestar que el año 2009 la compradora (MARCELINA LOYDA
CASILDO RUIZ) se encontraba fallecida tal y conforme se advierte en
la Partida de Defunción que se adjunta a la presente, con fecha de
inscripción 01 de Abril del 2009 y el original de la compra-venta lo
tiene el señor Alberto Cayo Saldaña Casildo, como consta en su
declaración ante la Fiscalía Penal Yauyos que adjunto al presente
escrito.

2. Es menester precisar que mi persona jamás participo en la

celebración del mencionado contrato, siendo falsificada mi firma
advirtiéndose una burda imitación de la misma, por ser totalmente
diferente a mi rubrica, para comprobarlo adjunto documentación
diversa que data de los años setenta – noventa en la cual se aprecia
mi firma. En cuanto a la forma del contrato se puede advertir que la
tipografía no pertenece a la época que data, ya que en la localidad de
Laraos, lugar donde se celebró el mencionado contrato, no existía
corriente eléctrica y menos computadora, además es de precisar que
el monto que se pactó por dicho predio es totalmente irrisoria,
ninguna casa en aquel lugar se encuentra a ese precio.

3. El 14 de Marzo de 1975 fecha en que se celebró el contrato materia

de Litis, mi identificación no era la que se consigna en el mismo, ya
que me venía identificando con mi Libreta Electoral N° 2333339,
hasta el año de 1997 en la que la RENIEC dispuso el traspaso de la
identidad a los actualmente DNI, cambiado recién en el año 1997 a mi
número de identidad N° 06601899, del cual se puede corroborar en la
copia de mi DNI en ella indica que la fecha de inscripción es el 18 de
Agosto de 1997, fecha en que se emitieron la Libreta Electoral
mecanizada de dos cuerpos para que en el año 1998 se emitieran los
DNI. Mi número de DNI y el documento de DNI no existían en aquella
época ni siquiera el DNI de la señora MARCELINA LOYDA CASILDO
RUIZ, en la que seguramente su firma también es falsificada, así
como su documentación en fecha posterior a la que se consigna en el
mencionado contrato, por lo que a todas luces dicho contrato no fue
elaborado en la fecha que data como fecha de celebración, ya que en
ella se indica identidades inexistentes con documentos de identidad
inexistentes porque no es hasta 1997 en que se crearon los números
para los DNI y la emisión se realizó recién en el año de 1998 y el
contrato pertenece al año 1975, entonces en el año 1975 nadie tenía
conocimiento que el año 1997 nos iban a cambiar de DNI a todos.

4. Anexo al presente mi copia de mi Libreta Electoral mecanizada de dos

cuerpos, documento emitido en el año 1997, en donde recién la
numeración 06601899, asimismo se anexa copias de cómo me venía
identificando a través de mi identidad histórica, se puede observar en
mi partida de matrimonio la identidad que presento hasta antes de
1997 es con la Libreta Electoral N° 2333339, diversos contratos en
donde mi identidad siempre ha sido con la Libreta Electoral N°
2333339, todo datan de fecha de los setenta, asimismo mi forma de
firmar de aquella época dista de la que se encuentra consignada en el
contrato materia de Litis, por lo que el señor Alberto Cayo Saldaña
 Casildo solo se fijó de mi actual identidad, no contaba con el cambio
de identidad que se realizó por los años 1990 y menos fue a
corroborar a RENIEC del cual se deduce que dicho contrato se realizó
en este siglo y de manera ilícita por parte de este señor quien viene
usando este contrato para beneficio suyo.

5. Que, asimismo en aquella época mi estado civil era de casado, tal

como obra en la partida de matrimonio que se adjunta, siendo mi
cónyuge Alberta Emma Gallardo Núñez, manteniendo hasta la fecha
el mismo estado civil, siendo otra causal de Nulidad del Contrato, lo
cual demuestra la manera ilícita de estas personas ya que la Notaria
conocedora de leyes, en el supuesto negado de la realización de la
venta, debió advertir aquella omisión antes de certificar mi firma. Es
más existe la presunción de falsificación de Mi DNI, de mi identidad y
hasta de mi persona, ya que al momento de legalizar la firma en el
año 2000, en mi DNI ya se consignaba el estado civil de CASADO.
Cabe precisar que el señor Alberto Cayo Saldaña Casildo es hijo de mi
difunta prima hermana MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZ y como
parientes estaba enterado que yo me encontraba CASADO y que
permanezco Casado con la misma persona, conoce a mi esposa, aún
con vida como se puede corroborar con el Certificado de
Supervivencia de fecha 04 de Abril del 2016, emitido por el Consulado
General de Perú en Barcelona - España y a mi familia. El vínculo
familiar con el señor Alberto Cayo Saldaña Casildo queda demostrado
con sus Actas de Nacimiento que indican como nombre de la madre a
MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZ, siendo mi prima hermana ya que el
padre de ella es el señor FEDERICO CASILDO GAGO, que es hermano
de EULALIA CASILDO GAGO DE BRAÑES, mi madre; ambos
actualmente fallecidos como consta en la Ficha de Inscripción emitido
por la RENIEC de fecha 14 de Agosto de 2014 y Partida de Defunción
N° 05, respectivamente. Así mismo el señor Alberto Cayo Saldaña
Casildo tenía conocimiento de mi estado, sabía que podía corroborar
estos ante la RENIEC, pero no lo hizo para poder insertar
documentación fraudulenta en el procedimiento de la formalización
del predio consignado en el contrato mencionado.

6. Que, con fecha 01 de Junio de 2011, la Municipalidad de Laraos,

provincia de Yauyos, departamento de Lima, el señor Alberto Cayo
Saldaña Casildo, obtiene constancia de Posesión a favor de su
persona del Lote 19 de la Manzana “A” del Centro Poblado de Laraos,
desde aproximadamente 20 años, del cual se ha corroborado dicha
posesión, esa Constancia se encuentra sustentada con el contrato de
Compra – Venta materia de Litis, partida de Defunción a nombre de
MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZA (madre del señor Alberto Cayo
Saldaña Casildo) y copia de DNI, utilizando dicho contrato para recibir
derechos de Posesión y la posterior inscripción de la casa; debe
entenderse que el bien es el mismo que por motivos de formalizar el
bien materia de Litis, la denominada Casa Habitación de techo de
paja ubicada en el Cuarto Cuartel del distrito de Laraos, que tiene
como límites: por el sur limita con la Calle Principal; por el Este con la
Casa Uldarico Beltrán y Rosa Brañes, y por el Oeste con la propiedad
de Antonio y Felipe Varillas Conde, es actualmente el Lote 19 de la
Manzana “A” del Centro Poblado de Laraos, se puede corroborar lo
manifestado, que el contrato fue sustento de la mencionado
constancia de posesión.

7. Si analizamos la constancia de posesión emitida por la Municipalidad

de Laraos, se advierte que el señor Alberto Cayo Saldaña Casildo se
encuentra coludido con la menciona entidad edil, ya que le otorgan
derechos de posesión de aproximadamente 20 años, y si
 corroboramos su DNI N° 41567260, el mismo que se consigna en la
dicha Constancia, tiene como fecha de nacimiento el 21 de
Noviembre de 1980, asimismo dicha fecha coincide con la fecha de
nacimiento de su Partida de Nacimiento N° 496 a nombre de Alberto
Cayo Saldaña Casildo emitida por la RENIEC del distrito de Los Olivos,
y con su Partida de Nacimiento N° 33 a nombre de Alberto Cayo
Saldaña Casildo emitida por la Municipalidad de Laraos; en ambas se
indica como fecha de nacimiento el 21 de Noviembre de 1980, es
decir al momento que se emitió la Constancia de fecha 01 de Junio
del 2011 este señor tenía 31 años de edad, indicando posesión del
Lote desde que tenía 11 años de edad, el cual cabe precisar que
desde los 11 años de edad él ha venido adquiriendo derechos de
posesión lo cual es imposible ya que a los 11 años de edad este señor
tenia INCAPACIDAD RELATIVA, y menos estaba en capacidad de
adquirir derechos civiles ni de posesión.

8. De manera sospechosa obtiene la posesión desde sus 11 años de

edad cuando toda su vida ha vivido en el distrito de Los Olivos, como
familiares que somos, siempre he sabido que radica en dicho distrito
tal como consta en su Acta de Nacimiento N° 496 a nombre de
Alberto Cayo Saldaña Casildo emitida por la RENIEC del distrito de Los
Olivos y como consta en la Ficha de Inscripción ante la RENIEC, es así
como se viene identificando hasta la actualidad. Nunca ha vivido en
Laraos pero sin embargo obtuvo una Constancia de Posesión desde
los 11 años de edad hasta los 31 años como residente continuo y
pacifico en la localidad de Laraos.

9. Es así que con fecha 23 de Junio del 2011 se presenta ante COFOPRI
obtiene la ficha de empadronamiento a su propio nombre, teniendo
como observación que es el único posesionario y que los documentos
anexados corresponden al predio que el Alcalde da fe con la
constancia de posesión; posteriormente con fecha 22 de agosto del
2011, se inscribe ante Registros Públicos bajo el código de predio N°
P17042911.

10. Con fecha 25 de Febrero del 2013 el señor Alberto Cayo Saldaña
Casildo envió una Carta Notarial a mi persona, indicando que POR
HERENCIA RECIBIO DICHA CASA y que cuenta con la documentación
para probarlo, entonces si la casa le pertenecía por una supuesta
herencia ¿Por qué INTRODUJO DOCUMENTACION DISTINTA COMO ES
EL CONTRATO DE COMPRA-VENTA DE FECHA 14 DE MARZO DE 1975
EN DONDE OBRA MI FIRMA FALSIFICADA?, todo ello lo hizo en el
procedimiento de formalización de la propiedad informal ante
COFOPRI y ante la Municipalidad de Laraos; el señor Alberto Cayo
Saldaña Casildo sabía que la posesión me pertenecía la cual solicito
ante la Municipalidad y posteriormente la titulación ante su
institución.

11. Por estas razones que menciono, teniendo como acto inexistente, ya
que obra mi firma falsificada y posterior acciones ilegales del señor
Alberto Cayo Saldaña Casildo, esta Inscripción y Titulación ante su
institución debe ser declarado NULO para todos sus efectos la emisión
de la Constancia de Posesión emitido por la Municipalidad de Laraos y
su posterior inscripción en Registros Públicos, dichos procedimientos
se encuentran sustentados en documentación fraudulenta. Es por
esta razones ya señaladas se debe declarar la nulidad de las
mencionadas inscripciones y titulaciones elaboradas por COFOPRI y
SUNARP; el obrar de este señor de manera ilícita no solo se encuentra
presente en el hecho detallado en la falsificación de mi firma, sino
también se presenta en muchos otros procedimientos como el de
 obtener indebidamente la Constancia de Posesión emitida por la
Municipalidad de Laraos, cuando ha quedado demostrado que este
señor siempre ha vivido en el distrito de Los Olivos, obteniendo la
posesión desde los 11 años de edad, inscripción ante COFOPRI por
medio de una tercera persona, cuando el correcto procedimiento es
que él sea el posesionario continuo y pacifico del Lote 9 y demuestre
la posesión al momento del empadronamiento lo cual no ha ocurrido
en este procedimiento y de manera fraudulenta logro demostrar
posesión continua de mi lote a sabiendas que toda su vida ha vivido
en el distrito de Los Olivos.

12. Cabe mencionar que la Notaria MARIA ROCIO CALMET FRITZ DE

TELLO, lugar donde se legalizo el Contrato de Compra-Venta
supuestamente entre la señora MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZ y mi
persona, fue reconocida como tal por el Ministerio de Justicia el 19 de
Abril del 2004, siendo que si el referido contrato de Compra-Venta
hubiera sido legalizado en el año 2000 este documento legalizado
caería en Nulidad y por consiguiente sería un documento falso dado
que esta Notaria no pudo legalizar dicho documento por cuanto esta
notaria fue reconocida el año 2004, documento que adjunto al
presente escrito.

13. Este señor está acostumbrado a manejar los procedimientos

administrativos a su antojo obviando requisitos que todos debemos
cumplir con la finalidad de obtener su propio beneficio, ya que así
como demostró obtener una posesión del Lote 9 del distrito de Laraos
sin haberla posesionado jamás y llegarla a inscribir, también logro
cambiarse de identidad tal como queda demostrado con el Acta de
Nacimiento N° 496 a nombre de Alberto Cayo Saldaña Casildo la cual
indica haber nacido en el distrito y Provincia de Huancayo – Junín,
inscripción extemporánea en merito a Ley N° 26497 que indica en su
Art. N° 49° que los no inscritos podrán hacerlo de manera
extemporánea presentando documentos y declaración jurada
respectiva de no inscripción. El señor Alberto Cayo Saldaña Casildo
realizo dicho procedimiento a sabiendas que ya contaba con previa
inscripción que es con Acta N° 33 a nombre de Alberto Cayo Saldaña
Casildo y que indica haber nacido en el distrito de Laraos, provincia
de Yauyos, departamento de Lima; además se puede observar que en
el Acta N° 33 presenta enmendadura en el nombre del padre del
inscrito, tanto en sumilla como en el cuerpo del Acta contraviniendo
contra la fe pública induciendo en delito, declarando datos falsos de
su persona, por lo que existe presunción razonada de que su
verdadero nombre ha sido adulterado con fines para su beneficio
propio. La existencia de un intachable comportamiento de este señor
se deja en duda, ya que con ello pone en duda también su identidad,
ya que al declarar en la Partida de Defunción a nombre de su madre
MARCELINA LOYDA CASILDO RUIZ, declara como esposo de su finada
madre a OSCAR HUALLULLO BRAÑEZ que como es sabido en el
ámbito familiar seria el padre de mi sobrino el señor Alberto Cayo
Saldaña Casildo siendo su verdadero nombre Alberto Huallullo
Casildo, queda demostrado entonces que existen argumentos de
sobra para declarar la Nulidad de dicho Acto Administrativo,
igualmente ante la Fiscalía Penal de Yauyos, afirma que su señor
padre es Oscar Huallullo Brañes. Adjunto documento de la Fiscalía de
Yauyos en la cual este señor hace referencia de lo manifestado
anteriormente.

14. Finalmente, debo mencionar que estos hechos dolosos se viene

tramitando ante la Fiscalía Provincial Penal de Yauyos (Caso N° 142-
2013 y Caso N° 116-2017), el cual el señor Alberto Cayo Saldaña
 Casildo se resiste a colaborar dilatando toda diligencia a fin de
conseguir el archivo definitivo con lo cual estaría liberándose de toda
acción penal en su contra. Debo mencionar que el recurrente es
propietario de dicho predio a razón de un Testamento otorgado por mi
señor padre SANTIAGO TEODOMIRO BRAÑES ARBIZU efectuado en el
año 1943, donde consta que dicho predio se denominaba LA CASA DE
LA PLAZUELA, siendo que hoy es denominada por COFOPRI como Lote
19 de la Manzana “A” del Centro Poblado de Laraos, predio materia de
la presente Litis.

15.INDEBIDA APLICACIÓN DE LA NORMA

La administración, en estricta aplicación de la norma especial
(adjetiva) artículo 4.1 de la Directiva N° 015-2000-COFOPRI, HA
RECONOCIDO DERECHOS A QUIEN NO TIENE, Y NEGADO A QUIEN LO
EJERCE, así la precitada norma prescribe lo siguiente:

“4.1 LOTE ABANDONADO:

Caso de litigio entre el poseedor original que dejó de ocupar el lote y
el poseedor actual que tomó posesión de este.
SOLUCIONES:

Para resolver este litigio, se toma en consideración lo siguiente:

A. Se determina a la parte que ejerce la posesión, verificando si
cumple con los requisitos para la adjudicación del lote: posesión
directa, continua, pacífica, y pública por un plazo superior a un
año, previstos en el literal a) del Artículo 37° del Reglamento de
Formalización de la Propiedad. (…)

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

1) De conformidad con el artículo 3º de la Ley N° 27444, LPAG, son

requisitos para la validez de los actos administrativos: “2) Los
actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal
modo que pueda determinarse inequívocamente sus efectos
jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico, debiendo ser lícito, preciso, posible física y
jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la
motivación. 3) Adecuarse a las finalidades de interés público
asumidas por las normas que otorgan las facultades al órgano
emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir mediante el acto,
aun encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia
autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública distinta a
la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines
de una facultad no genera discrecionalidad. 4) El acto
administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al
contenido y conforme al ordenamiento jurídico. y 5) Antes de su
emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento
del procedimiento administrativo previsto para su generación.” Y la
COFOPRI ha omitido tales principios- valores, para expedir una
Resolución contraria a Derecho, entonces, es evidente que la
Resolución es nula de pleno derecho, por imperio del artículo 10º
de la Ley Nº 27444 LPAG.

2) Si de conformidad con lo establecido por el artículo 5° de la Ley Nº

27444 LPAG: “5.2 En ningún caso será admisible un objeto o
contenido prohibido por el orden normativo, ni incompatible con la
situación de hecho prevista en las normas; ni impreciso, obscuro o
imposible de realizar”. Artículo 6°, “6.1 La motivación deberá ser
expresa, mediante una relación concreta y directa de los hechos
probados relevantes del caso específico, y la exposición de las
 razones jurídicas y normativas que con referencia directa a los
anteriores justifican el acto adoptado.”

3) De conformidad con lo que dispone el artículo 10°, inciso 1, de la

Ley N° 27444 del Procedimiento Administrativo General, son nulos
de pleno derecho los actos administrativos que contravienen la
Constitución o la Ley, como es el caso expuesto en esta solicitud.

4) De conformidad con lo que dispone el artículo 10°, inciso 2 de la

Ley N° 27444 del Procedimiento Administrativo General, El defecto
o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que
se refiere el Artículo 14°.

V. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS.

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.

1-B Copia de Constancia de Posesión de fecha 01 de Junio 2011.
1-C Copia de Partida de Defunción a nombre de Marcelina Loayda Casildo
Ruiz.
1-D Copia Declaración de Alberto Saldaña Casildo ante la Fiscalía Penal de
Yauyos.
1-E Copia de Contra Compra-Venta de fecha 14 de Marzo 1975.
1-F Copia de la Ficha de Empadronamiento de fecha 23 de Junio de 2011.
1-G Copia de Título COFOPRI de fecha 21 de Julio 2011.
1-H Copia Literal del Registro Predial P17042911.
1-I Partida de Matrimonio del recurrente de fecha 27 de Febrero de 1965.
1-J Certificado de Supervivencia de Alberta Emma Gallardo Núñez.
1-K Partida de Nacimiento de Alberto Cayo Saldaña Casildo N° 496.
1-L Partida de Nacimiento de Alberto Cayo Saldaña Casildo N° 33.
1-LL Partida de Nacimiento de Federico Casildo Gago.
1-M Certificado de Inscripción de Federico Casildo Gago ante la RENIEC.
1-N Partida de Defunción de Eulalia Casildo Gago de Brañes.
1-Ñ Carta Notarial de fecha 25 de Febrero de 2013.
1-O Testamento de 1943 y 1953.
1-P Partida de Defunción de mi padre.
1-Q Partida de Nacimiento del Recurrente.
1-R Copia de mi Libreta Electoral de dos y tres cuerpos.
1-S Copia de Notaria
1-T Copia Contrato de Compra-Venta de 1973
1-U Copia de Factura de empresa YOMPIAN del 22-03-1975.
1-V Carta Notarial de 17 de Enero de 1977.
1-W Certificado de Antecedentes Policiales de 1978.
1-X Carta dirigida a INDECOPI de fecha 10 de Febrero de 2002.

POR LO TANTO:

A UD. pido acceder a lo solicitado y proveer el

presente escrito, darle tramite en la brevedad posible con arreglo a Ley.

Lima, 24 de Enero del 2019