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1.3 Ordenanzas
1.3.A Modalidades
1.3.B Procedimiento
1.4 Bandos
1.4.A Objeto
1.4.B Competencia
1.4.D Publicidad
La doctrina considera que los Entes Locales están dotados de una POTESTAD REGLAMENTARIA
de carácter secundario, no ORIGINARIO, como la Estatal o la autonómica y que las Ordenanzas
y Reglamentos locales son verdaderas fuentes del Derecho. Innovan el ordenamiento jurídico y
tienen la misma naturaleza jurídica q los reglamentos estatales o autonómicos.
1.3 Ordenanzas
Ordenanzas son disposiciones de carácter general aprobadas por las entidades locales que se
someterán al resto del ordenamiento jurídico y serán de aplicación directa, de acuerdo con los
principios de competencia y jerarquía.
1.3.A Modalidades
No existe una clasificación como tal de las Ordenanzas, pero se podrían destacar tres grupos:
- Urbanísticas y de construcción.
- Fiscales
Según dispone el art. 59 del ROAS (Reglamento de Obras, Actividades y Servicios de las EL de
CATALUÑA), además de las Ordenanzas de EDIFICACIÓN, INDUSTRIALES, MEDIOAMBIENTALES
y otras que regulen sobre materias de la competencia local, los municipios podrán aprobar
Ordenanzas de BUEN GOBIERNO, que incorporen las normas peculiares de la localidad
Encaminadas a ordenar la actividad y la convivencia de los ciudadanos en el medio urbano y
rural, así como en su caso, la costumbre local.
1.3.B Procedimiento
3) Vecinos mediante las Entidades o asociaciones legalmente constituidas que tengan por
objeto la Defensa y la Protección de los intereses de los ciudadanos.
2) A la Diputación o
3) A la Administración de la Generalitat
En la función de asistencia a las entidades locales la elaboración del texto del anteproyecto de
la ordenanza, y la colaboración técnica necesaria hasta su aprobación definitiva, que deberán
prestarse siempre que se justifique su necesidad.
Casos:
b. Ordenanzas Fiscales
1) AGE
2) Generalitat
En el plazo de 15 días, el acuerdo de Aprobación definitiva de la Ordenanza y Copia íntegra
y fehaciente de la misma.
a) Tablón de Anuncios
c) BOP
Entrarán en vigor:
1) Transcurridos 15 días hábiles desde la publicación íntegra del texto en el BOP (Art. 65.2
de la Ley 7/85, de 02/04, reguladora de las bases de régimen local.
Excepción:
Las Ordenanzas Fiscales entrarán en vigor el mismo día de su publicación íntegra en el BOP.
Las Entidades Locales editarán el texto de sus ordenanzas, en la forma que les permita su
capacidad económica. El consejo comarcal y las administraciones con competencia en la
función de asistencia local prestarán ayuda técnica y económica para el cumplimiento de esta
prescripción, cuando se justifique su necesidad.
Las Ordenanzas y Reglamentos locales aprobados, junto con los respectivos acuerdos de
aprobación, Podrán ser consultados en cualquier momento por los ciudadanos dentro del
tiempo hábil dispuesto para la atención al público.
Excepto previsión legal diferente, las multas por infracción de Ordenanzas locales habrán de
respetar las cuantías siguientes:
1.4 Bandos
1.4.A Objeto
Mediante los bandos, no se pueden aprobar normas de carácter general, salvo en los casos de
reconocida urgencia mientras dure esta situación.
1.4.B Competencia
1) Casos de catástrofe
2) Infortunio públicos o
Se utilizará cualquier medio audiovisual o escrito para dar a conocer a la población las
disposiciones adoptadas.
De los decretos así dictados se dará cuenta inmediata al pleno de la Corporación, al efecto de
que sean ratificados o para que sigan el trámite procedente.
1.4.D Publicidad