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Reglamento Pro-Drh22-2009 PDF
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PRO DRH 22
Página
I. PROPÓSITO 1
II. ANTECEDENTES 1
III. MATERIA 1
CAPITULO 1
POLÍTICAS 2
CAPITULO 2
CONCEPTOS BÁSICOS 4
CAPITULO 3
DISPOSICIONES LEGALES Y ADMINISTRATIVAS 7
CAPÍTULO 4 13
DETERMINACIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO, CONTROL DE TURNOS,
MATERIALIZACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL Y COMPENSACIÓN
MEDIANTE DESCANDO COMPLEMENTARIO
CAPÍTULO 5 15
DISTRIBUCIÓN DE JORNADAS, TURNOS Y MECANISMOS DE CONTROL
CAPÍTULO 6 16
DETERMINACIÓN DEL VALOR DE LA HORA A PAGAR O A DESCONTAR
CAPÍTULO 7 18
CÁLCULO PARA EL PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS Y
PAGOS PROMEDIOS
IV. VIGENCIA 22
V. ANEXOS
ANEXO “A” DETERMINACIÓN Y CÁLCULO DE COMPENSACIONES
POR CONCEPTO DE HORAS EXTRAORDINARIAS
ANEXO “B” PLANILLA DE CONTROL DE TURNOS
ANEXO “C” EJEMPLOS DE SISTEMAS DE TURNOS
ANEXO “D” CLASIFICACION GENERAL DE LAS REMUNERACIONES Y SU VALIDEZ
PARA HORAS EXTRAORDINARIAS
ANEXO “E” FORMULARIO PARA PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS
ANEXO “F” FORMATO DE RESOLUCIONES
ANEXO “G” PLANILLA DE CONTROL DE COMPENSACIÓN
PRO DRH 22
I.- PROPÓSITO
A.- Regular a nivel nacional la jornada de trabajo que debe cumplir el personal de la
Dirección General de Aeronáutica Civil, regido por el Estatuto Administrativo.
B.- Dar a conocer las políticas y principales normas legales establecidas para
compensar las horas extraordinarias.
C.- Establecer un procedimiento estandarizado a nivel nacional, para efectuar el
cálculo de las compensaciones.
II.- ANTECEDENTES
III.- MATERIA
CAPÍTULO 1
POLÍTICAS
1.2.3 Los turnos y sistema de jornadas adoptadas, deberán satisfacer las necesidades de
la organización y cumplir con los requisitos de operación de la Institución.
CAPÍTULO 2
CONCEPTOS BÁSICOS
Se entiende por jornada legal, al tiempo durante el cual el funcionario está obligado
a desempeñar su cargo en forma permanente, en virtud de su nombramiento.
2.1.2.1 Corresponde a la jornada legal de cuarenta y cuatro (44) horas semanales que
deben cumplir los funcionarios, distribuida de lunes a viernes no pudiendo exceder
de nueve horas diarias.
2.1.3.1 Por sistema de turnos rotativos es el que desarrollan los trabajadores en virtud del
régimen especial a que se hayan sujetos por la naturaleza de sus labores, cuyo
cumplimiento parcial o total puede considerar horas o días no comprendidos dentro
de la jornada habitual, en servicios que no pueden paralizar sus funciones en
atención a las características de las prestaciones que deben otorgar.
2.1.3.2 En el caso de la Dirección General de Aeronáutica Civil pueden integrar este tipo de
turnos, entre otros, los especialistas de los servicios de apoyo a la navegación
aérea, a saber: Controladores de Tránsito Aéreo, Servicios de Vuelo, Avsec,
Supervisores de Plataforma, Personal Electrónico, otros.
2.1.4.1 Son aquellas que generan los funcionarios que cumplen horario administrativo, por
la ejecución de labores fuera de los horarios habituales de trabajo, dispuestas por
la autoridad facultada.
2.1.4.2 Para el personal que trabaja en sistema de turno el trabajo extraordinario, es aquel
desarrollado en:
2.1.6 Horas extraordinarias nocturnas para el personal que cumple horario administrativo
Horas extraordinarias nocturnas son las que se realizan entre las 21:00 horas de un
día y las 07:00 horas del día siguiente.
a) Día Hábil
La expresión día hábil es sinónimo de día de trabajo, concepto que difiere según se
aplique a funcionarios que trabajan en jornada administrativa (de lunes a viernes) o
que integran sistemas de turnos (lunes a domingo).
b) Medio Día
c) Tarde
Comprende el tiempo que hay desde las 12:00 horas hasta el atardecer, para el
personal que cumple horario administrativo.
2.2 Formas de compensar las horas extraordinarias, ya sea que estas tareas se
desarrollen dentro de la jornada o en exceso de ella
2.2.4.1 La compensación dentro de la jornada legal, ya sea que se otorgue como descanso
complementario o en dinero, sólo debe comprender el aumento o recargo del 50%
del tiempo trabajado, pues el estipendio correspondiente a las horas mismas de
labor, está considerado en el sueldo mensual que percibe el funcionario.
2.2.4.2 Cuando el trabajo se realiza en exceso de la jornada legal, los trabajos así
ejecutados debe compensarse con un descanso complementario igual al tiempo
trabajado más el aumento de un cincuenta por ciento (50%), o en subsidio, con un
pago equivalente al valor de las horas laboradas, más el recargo del cincuenta por
ciento (50%).
CAPÍTULO 3
3.1.5 No procede que el funcionario que está haciendo uso del feriado legal realice
trabajos extraordinarios, pues la finalidad del feriado es la obtención de un máximo
rendimiento del empleado en el desempeño de su cargo, lo que sólo es posible en la
medida que haya un descanso anual efectivo.
3.1.6 Tratándose de una Institución que por su naturaleza debe utilizar un sistema de
turnos establecido con antelación, el funcionario que finalice su feriado, licencia
médica o permiso, debe integrarse a turno el día que le corresponde, de acuerdo al
rol de turno, sea hábil o no.
3.1.7 No corresponde considerar como horas extraordinarias los lapsos durante los cuales
permanezca un funcionario en el lugar donde debe desempeñar su cometido, antes
que comience éste a desarrollarse o después que haya terminado, sino queda
comprendido en el horario que ha determinado la autoridad para la ejecución de
tales horas extraordinarias.
3.1.16 Cuando los funcionarios cumplen servicio en una repartición distinta a la DGAC los
trabajos extraordinarios deben ser pagados por la Institución que ordena su
ejecución.
propiamente tal, porque esta es una modalidad de trabajo propia del personal de
planta y a contrata.
3.1.21 No procede otorgar una compensación en dinero para gastos de alimentación, por la
ejecución de trabajos en horario nocturno o en días sábados, domingos y festivos,
en cumplimiento, de una jornada ordinaria de trabajo, como es el caso del personal
que trabaja en sistema de turno.
3.1.22 La expresión “día hábil” referente a la extensión del feriado legal, comprende los
días lunes a viernes, con excepción de los días festivos, asimismo, para estos
efectos el día sábado es inhábil.
3.1.23 Con respecto al inicio del feriado del personal que integra sistemas de turnos, éste
debe otorgarse en días hábiles, no considerándose el día sábado, de tal modo que
la resolución que otorga el feriado, debe indicar con precisión el día de inicio, el que
debe coincidir con un día que tenga el carácter de hábil para este funcionario,
teniendo en consideración el rol de turno.
3.1.24 Por su parte, el Estatuto Administrativo faculta a los funcionarios públicos para no
trabajar las tardes de los días 17 de septiembre, 24 y 31 de diciembre, no puede
entenderse que otorga a tales lapsos el carácter de festivos o inhábiles, ya que
conforme con la legislación vigente, sólo los días enteros o cabales pueden ser
hábiles o inhábiles.
3.1.25 Los trabajos que se realicen en las tardes de los días 17 de septiembre y 24 y 31
diciembre de cada año, siempre que estas fechas sean días hábiles, se deben
compensar en una cantidad igual al tiempo trabajado más un veinticinco por ciento
(25%).
3.1.29 Las Jefaturas que cuentan con la facultad delegada para ordenar trabajos
extraordinario y disponer turnos entre el personal de su dependencia, no vulneran
la libertad de conciencia, ni el derecho a manifestar las creencias, ni el ejercicio al
culto al cual adhieren los funcionarios.
3.1.31 La asistencia a charlas o cursos que se extienden más allá de la jornada ordinaria
de trabajo y que no corresponden a las capacitaciones antes indicadas, no da
derecho a compensación. Esto, por cuanto la asistencia a estas actividades es
meramente voluntaria al no ser originadas en procesos de selección.
3.1.33 No corresponde pagar horas extraordinarias a los funcionarios que realicen labores
propias de un cargo público cuando sean requeridos para esos fines, como
participar en un censo nacional, aun cuando las labores se lleven a cabo en un día
declarado feriado legal, ya que esas tareas no se enmarcan dentro de los conceptos
de jornada ordinaria y trabajo extraordinarios. Además, las actividades que ese
personal debe obligatoriamente realizar no atañe específicamente al Servicio del
que forman parte sino que dicen relación con fines de interés común, al margen del
quehacer normal de los organismos.
3.2.4 Por razones de buen servicio, las Jefaturas deberán otorgar los descansos
complementarios en jornada administrativa cuando estos sean superiores a quince
(15) días.
3.2.7 Los Encargados de Personal deberán verificar que la información contenida en las
Planillas de Control de Turno que se remitan al Departamento Recursos Humanos,
deben ser absolutamente coincidentes con la resolución que dispone los trabajos
extraordinarios.
3.2.9 En el caso del personal que se desempeña en horario administrativo, para que se
configure el trabajo extraordinario, debe responder a tareas impostergables de la
Institución y ser realizado a continuación de la jornada ordinaria o en días sábados,
domingos, festivos o en horario nocturno.
3.2.10 El trabajo del personal administrativo desarrollado en horario nocturno, los días
sábados, domingos o festivos, será compensado mediante descanso
complementario igual a las horas trabajadas más un recargo del cincuenta por
ciento (50%).
3.2.13 Las Unidades deberán otorgar los descansos complementarios del personal que se
desempeña en sistema de turnos por días completo.
3.2.14 Los descansos complementarios deben otorgarse en una cantidad igual al número
de horas que al funcionario le correspondía trabajar.
CAPÍTULO 4
4.1 Procedimiento
4.1.2 Los Jefes de Unidades facultados determinarán mediante resolución exenta (Anexo
F) al personal que se desempeñe en horario administrativo y en sistema de turnos.
4.1.4 Las horas compensadas deberán ser coincidentes con los horarios registrados en el
sistema de control de asistencia y con las resoluciones que disponen los turnos.
4.1.5 Para determinar el horario legal mensual se consideran los días hábiles de un
determinado mes y se multiplican por el factor 8.8.
4.1.7 Una vez confeccionadas las planillas de control de turnos, por el Encargado de
Personal, éste efectuará un balance mensual por funcionario y presentará al Jefe
de la Unidad la resolución exenta que otorga la compensación mediante
descanso complementario (Anexo F, apéndice 3).
4.1.8 Los Encargados de Personal confeccionaran dentro de los diez (10) primeros días
de cada mes la Planilla de Control de Compensaciones (Anexo Nº 7 del PRO DRH
04) con todos los datos requeridos.
CAPÍTULO 5
CAPÍTULO 6
DETERMINACIÓN DEL
VALOR DE LA HORA A PAGAR O A DESCONTAR
6.1.2 Las remuneraciones que deben considerarse para los efectos del cálculo y pago de
horas extraordinarias son todos los beneficios que sean propiamente retributivos,
puesto que éstos tienen el carácter de una remuneración pagada a los funcionarios
por cada hora de trabajo. (Dictamen 026534 del 06.10.93).
a) Sueldo Base
b) Trienios
c) Bonificación de Mando
d) 25% de Vuelo (sobresueldo)
e) Asignación de Especialidad al Grado Efectivo
f) Sobresueldo de Especialidad Nociva
g) Asignación Profesional
h) Gratificación de Vuelo (Art. 118° letra C) DFL. 1/68
i) Bonificación Docente (22% Profesores Civiles)
j) Asignación Imponible Ley 19.261
6.1.5 Para determinar el trabajo extraordinario y el monto a pagar por este concepto, se
debe sumar el tiempo que revisten el carácter de trabajo extraordinario, realizado
por el funcionario durante el mes. No procede considerar las fracciones de hora que
resulten después de efectuada dicha acumulación.
6.1.8 El pago promedio de las horas extraordinarias podrá efectuarse solo cuando el
cumplimiento de dichas tareas, constituye una modalidad permanente de
desempeño del empleo, de modo que si el ejercicio de estos trabajos se origina
únicamente en una medida ocasional adoptada por la autoridad, no es posible
otorgar un recargo en las remuneración al personal que hace uso de feriado,
licencia o permiso por las horas servidas en esas condiciones.
6.1.9 Sólo procede el descuento de las horas extraordinarias cuando están autorizadas y
no se cumplen.
6.1.10 El derecho a pago de horas extraordinarias, prescribe en el plazo de seis (6) meses
contados desde la fecha en que esa remuneración se hizo exigible.
CAPÍTULO 7
7.1 Procedimiento
7.1.1 Se debe determinar el valor de una (1) hora normal de trabajo que corresponde a
cada funcionario. Lo anterior, se determina dividiendo por ciento noventa (190) el
total de las remuneraciones con carácter retributivo que percibe el funcionario.
7.1.2 Efectuado el cálculo de la hora de trabajo, se debe establecer la forma de pago, que
variará según estos trabajos extraordinarios se desarrollen en cumplimiento de la
jornada ordinaria o en exceso de ella (horario administrativo o sistema s de turnos).
Ejemplos:
Ejemplo N° 1
Por lo tanto:
Ejemplo N° 2:
Por lo tanto:
Ejemplo N° 3:
$1.537.155.-
¾ Valores considerados en el cálculo.
b) Base de cálculo para las horas extraordinarias $ 1.261.138 (sólo las que se
indican en anexo 4)
c) Procedimiento de cálculo
84 Horas diurnas
108 Horas nocturnas
d) Forma de pago
Ejemplo 4:
Funcionario que cumple su jornada de lunes a viernes, que tiene autorizada horas
extraordinarias a continuación de la jornada y horas nocturnas en días sábados y
domingos.
c) Procedimiento de cálculo:
d) Forma de pago
7.2.1 En los casos de licencia médica, feriado legal o permiso administrativo, el número
de horas que representan los días hábiles que abarcan estas ausencias, deben
descontarse del horario legal mensual, a objeto de determinar un nuevo horario
mensual a cumplir. Ello, por cuanto el personal que hace uso de algunos de esos
derechos estatutarios, está legalmente autorizado para no concurrir a sus labores
habituales.
7.2.2 Para determinar el promedio que corresponde considerar en estos casos, se debe
tomar como base de cálculo el promedio de los doce meses inmediatamente
anteriores al mes que corresponde la licencia, el permiso o el feriado. El monto
válido para determinar el promedio es aquel que se paga por concepto de horas
extraordinarias.
Ejemplo:
En los casos que los funcionarios presenten durante el año pago de horas
extraordinarias inferiores a doce (12) meses, el promedio se obtiene dividiendo
igualmente la suma de los montos percibidos por doce (12) meses.
IV. VIGENCIA
ANEXO “A”
Ejemplo:
Determinación de la compensación:
Observación:
Estas veinticinco (25) horas que le corresponde al funcionario como descanso
complementario deben otorgarse en períodos que le corresponda cumplir funciones.
Otorga el derecho a ser compensado con tiempo igual al trabajado más un recargo
del veinticinco por ciento (25%) o cincuenta por ciento (50%), según corresponda.
Ejemplo:
Determinación de la compensación:
Ejemplo:
Determinación de la compensación:
Ejemplo: 1
Horas diurnas que faltan para completar jornada diurna y que fueron desarrolladas
o dentro de la jornada legal mensual:
Determinación de la compensación:
100 horas nocturnas, efectuadas dentro del horario normal compensan un cincuenta
por ciento (50%) lo que equivale a cincuenta (50) horas.
Observación:
La compensación corresponde a un cincuenta por ciento (50%), por cuanto, estas
horas nocturnas están dentro del horario mensual obligatorio que el funcionario
debe desarrollar, por consiguiente su pago está previsto en las remuneraciones
mensuales que percibe el funcionario, por lo tanto, sólo se compensa por el hecho
de haberse desempeñado dicho período en horario nocturno.
Horario que excede a la jornada legal:
Observación:
Ejemplo: 2
(*) Horas diurnas que faltan para completar jornada diurna y que fueron
desarrolladas dentro de la jornada legal.
Determinación de la compensación:
Ejemplo: 3
(*) Horas diurnas que faltan para completar jornada diurna y que fueron
desarrolladas dentro de la jornada legal.
Determinación de la compensación
8 hrs. nocturnas que exceden al horario mensual, compensan ocho (8) horas más
un cincuenta por ciento (50%) equivale a doce (12) horas.
(*) Hrs. diurnas que faltan para completar horario mensual legal
ANEXO “B”
PLANILLA DE CONTROL DE TURNOS
ANEXO “C”
ANEXO “D”
ANEXO “E”
FORMULARIO PARA PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS
ANEXO “F”
FORMATO DE RESOLUCIONES
ANEXO “G”
PLANILLA DE CONTROL DE COMPENSACIÓN