INTRODUCCIÓN

En éste breve trabajo, haré un pequeño análisis a la nueva reforma laboral federal del 2019.

Compararé los puntos más esenciales que ésta reforma trae y cómo estaban antes de que
la reforma se aprobara.

Se buscará profundizar más en los puntos acerca del:

 Sindicato.
 Huelga.
 Contrato Colectivo.

Analizando lo nuevo que ésta reforma aporta en relación a estos tres puntos importantes.

Al final, se sumará una conclusión a la cual tratemos de resolver la incógnita:

“¿Ésta nueva reforma laboral, es de verdad a favor de los trabajadores?”

 APROBACIÓN DE LA REFORMA

Con 120 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones, el pleno del Senado aprobó el 29
de abril, en lo general los artículos no reservados del dictamen de la reforma laboral,
relacionados con la justicia laboral y la libertad sindical.

Esta reforma, enviada por la Cámara de Diputados, incluye puntos como la eliminación de
las juntas de Conciliación y Arbitraje, para crear Tribunales Laborales en el Poder Judicial, y
el voto libre, secreto y directo para elegir líderes sindicales, evitando las votaciones a mano
alzada.

Tras darse la votación en lo general, comenzaron a discutirse más de 80 reservas.

Las leyes que se modificaron fueron:

 La Ley Federal del Trabajo;

 Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación;
 Ley Federal de Defensoría Pública;
 Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Seguro
Social.

Se suma la ratificación por México del Convenio 98 de la Organización Internacional del

Trabajo (OIT), sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva.

LOS PUNTOS CLAVE DE LA REFORMA

o Los patrones tendrán la obligación de entregar a sus trabajadores, de manera gratuita,

un ejemplar impreso del contrato colectivo de trabajo inicial o de su revisión, dentro
de los 15 días siguientes a que sea depositado ante el Centro Federal de Conciliación
y Registro Laboral.

o Los contratos colectivos de trabajo deberán revisarse al menos una vez cada cuatro
años.
o Sobre sindicatos, federaciones y confederaciones, la reforma estipula que los
trabajadores y los patrones, tienen derecho de constituir las organizaciones que
estimen convenientes, así como el de afiliarse a las mismas, “con la sola condición
de observar los estatutos de las primeras”. Para esto no necesitarán autorización
 previa. También tienen derecho de libre afiliación y no pueden ser obligados a formar,
o no, parte de agrupaciones.
o La elección de directivas de sindicatos y federaciones “deberá ser mediante voto
personal, libre, directo y secreto de sus miembros, y que el periodo de duración de
las directivas no podrá ser indefinido. Además, las federaciones y confederaciones
deberán constituirse por al menos dos organizaciones sindicales”.

o Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje. En su lugar se creará el Centro

Federal de Conciliación y Registro Laboral, que realizará la función conciliadora en
materia federal y llevar el registro de todos los contratos colectivos de trabajo,
reglamentos interiores del mismo y de las organizaciones sindicales.

“Cada Centro de Conciliación se constituirá como Organismo Público Descentralizado de la

respectiva Entidad Federativa, los cuales tendrán el número de delegaciones que se
considere necesario constituir y contarán con personalidad jurídica y patrimonio propio, así
como plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión”.

o La reforma anterior ya preveía sanciones a trabajadores por actos de hostigamiento

o acoso sexual, al igual que multas que van de las 250 a 5000 Unidades de Medida y
Actualización vigentes.
Éstas se aplican al patrón que cometa cualquier acto o conducta discriminatoria en el
centro de trabajo; hostigamiento sexual o que tolere o permita actos de acoso u
hostigamiento sexual en contra de sus trabajadores.
Sin embargo, la reforma adiciona como obligación del patrón: “Implementar, en
acuerdo con los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones
de género y atención de casos de violencia y acoso sexual, así como erradicar el
trabajo forzoso e infantil”.

o También señala entre los procedimientos de conciliación que cuando haya acoso
sexual, discriminación u otros actos de violencia, en los que exista el riesgo inminente
de revictimización “la autoridad tomará las medidas conducentes para que en ningún
momento se reúna o encare a la persona citada a la que se le atribuyen tales actos”.
“En estos casos el procedimiento de conciliación se llevará con el representante o
apoderado del citado” para evitar que la víctima y el presunto responsable se
encuentren en el mismo lugar.
 o Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el IMSS sobre las
prestaciones que otorga la Ley del Seguro Social deberán tramitarse ante los
Tribunales Federales en materia laboral. En tanto que las que se presenten entre el
Instituto y los patrones (y demás sujetos obligados), se tramitarán ante el Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.

o La reforma optimiza el derecho a una tutela judicial efectiva, entendida como el

derecho a acudir a tribunales independientes e imparciales a plantear una pretensión
o defenderse de una acusación.

Lo podemos agrupar en 10 puntos:

1. Voto libre para elegir a líderes sindicales.

2. Se puede perder el registro de un sindicato por extorsión.
3. Creación del “Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral”.
4. Patrón debe entregar copia de contratos colectivos.
5. Revisión de los contratos colectivos cada 4 años.
6. Seguridad Social para empleadas domésticas.
7. Protocolo para la disminución de la discriminación por género.
8. Informar al empleado sobre deducciones de pago.
9. Conasami fijará percepciones para trabajadores del campo.
10. Registro de antigüedad para trabajores del campo.

SINDICATO

VOTO LIBRE PARA ELEGIR A LÍDERES SINDICALES

De acuerdo con la nueva legislación, los integrantes de sindicatos, federaciones y

confederaciones tienen los derechos de libre afiliación y de participación al interior de éstas,
por lo que no podrán ser obligados a formar parte de alguno de éstos. El documento plantea
que los procedimientos de elección de sus dirigentes deberán salvaguardar el pleno ejercicio
del voto personal, libre, directo y secreto de los integrantes, así como ajustarse a reglas
democráticas y de igualdad de género.
Sobre sindicatos, federaciones y confederaciones, la reforma estipula que los trabajadores
y los patrones, tienen derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes,
así como el de afiliarse a las mismas, “con la sola condición de observar los estatutos de las
primeras”. Para esto no necesitarán autorización previa. También tienen derecho de libre
afiliación y no pueden ser obligados a formar, o no, parte de agrupaciones.

La elección de directivas de sindicatos y federaciones “deberá ser mediante voto personal,

libre, directo y secreto de sus miembros, y que el periodo de duración de las directivas no
podrá ser indefinido. Además, las federaciones y confederaciones deberán constituirse por
al menos dos organizaciones sindicales”.

La reforma laboral establece que el registro del sindicato podrá cancelarse en caso de que
éstos no cumplan su objetivo, cuando sus dirigentes incurran en actos de extorsión contra
los patrones. También aclara que el periodo de duración de las directivas no podrá ser
indefinido o de una temporalidad que obstaculice la participación democrática de los afiliados
y que éstas deberán rendir cuenta completa y detallada de la administración de su
patrimonio.

HUELGA

Las huelgas se deben limitarán a la suspensión de labores de los trabajadores que así lo
deseen, sin que se pueda obligar a nadie a participar, castigando el uso de la violencia en
contra de quien desee laborar, se deberán respetar en el derecho al trabajo de cada persona
en todo momento.

Se creó una figura llamada “constancia de representatividad sindical”, que pretende asegurar
que los sindicados que presten derechos colectivos como el derecho a huelga, cuenten con
el respaldo de los trabajadores y no san puros membretes creados para extorsionar.

CONTRATO COLECTIVO

Los patrones tendrán la obligación de entregar a sus trabajadores, de manera gratuita, un

ejemplar impreso del contrato colectivo de trabajo inicial o de su revisión, dentro de los 15
días siguientes a que sea depositado ante el Centro Federal de Conciliación y Registro
Laboral.

La reforma especifica que los patrones deberán entregar a sus trabajadores, de forma
gratuita, un ejemplar impreso del contrato colectivo, dentro de los 15 días siguientes a que
este documento sea depositado ante el Centro Federal de Conciliación. Esta obligación se
podrá acreditar con la firma de recibido del trabajador.

Los contratos colectivos de trabajo deberán revisarse al menos una vez cada cuatro años.

Con el fin de cumplir el mandato de la nueva Ley Federal del Trabajo, los contratos colectivos
de trabajo existentes deberán revisarse al menos una vez durante los cuatro años
posteriores a la entrada en vigor de la reforma

Ésta nueva ley hará que se revisen todos los contratos colectivos, ya que muchos eran de
ficción.

"Las autoridades del Trabajo han dicho que si cumplen con los requisitos pueden acreditar
un sindicato, siempre y cuando representen los intereses de los agremiados".

En la nueva cultura del trabajador estará el exigir cuentas del destino de sus cuotas a los
líderes sindicales, ya que eso se encuentra establecido por ley "tienen que decir en qué se
gastan el dinero y como usan esas cuotas".

Ahora el trabajador también podrá solicitar que no descuenten de su nómina la cuota

sindical.

“López Obrador en realidad está desmontando uno de los mecanismos históricos de control
del presidencialismo mexicano, al democratizar los sindicatos y la elección de sus
dirigentes”.

Javier Buenrostro, historiador por la Universidad Nacional Autónoma de México y McGill

University. La libre afiliación será fundamental para la democratización del sindicalismo
mexicano.

Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje. En su lugar se creará el Centro Federal

de Conciliación y Registro Laboral, que realizará la función conciliadora en materia federal y
llevar el registro de todos los contratos colectivos de trabajo, reglamentos interiores del
mismo y de las organizaciones sindicales.

“Cada Centro de Conciliación se constituirá como Organismo Público Descentralizado de la

respectiva Entidad Federativa, los cuales tendrán el número de delegaciones que se
considere necesario constituir y contarán con personalidad jurídica y patrimonio propio, así
como plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión”.
Con la modificación constitucional se crea el Centro Federal de Conciliación y Registro
Laboral, que se encargará de atender lo relativo a los contratos colectivos y asociaciones
sindicales. Se trata de un organismo público descentralizado del gobierno federal, que tendrá
personalidad jurídica y plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria y de gestión.

En este mismo sentido apunta la desaparición de las juntas de Conciliación y Arbitraje, y la

creación de los juzgados unitarios de lo laboral, que no dependerán del Poder Ejecutivo sino
del Judicial, tanto a nivel federal como estatal. Estas juntas solían ser instrumentos del
Ejecutivo y de los empresarios para irrespetar derechos laborales o para contrarrestar las
huelgas obreras. Sin duda, veremos un mayor activismo sindical, que no responderá
necesariamente a inconformidades graves con el gobierno sino a una mayor libertad sindical.
Algo similar a lo que se vivió durante el cardenismo.

EXTRAS

TRABAJADOR

La reforma anterior ya preveía sanciones a trabajadores por actos de hostigamiento o acoso

sexual, al igual que multas que van de las 250 a 5000 Unidades de Medida y Actualización
vigentes.

Éstas se aplican al patrón que cometa cualquier acto o conducta discriminatoria en el centro
de trabajo; hostigamiento sexual o que tolere o permita actos de acoso u hostigamiento
sexual en contra de sus trabajadores.

Sin embargo, la reforma adiciona como obligación del patrón: “Implementar, en acuerdo con
los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y
atención de casos de violencia y acoso sexual, así como erradicar el trabajo forzoso e
infantil”.

La ley publicada en el DOF fija como obligación patronal implantar, en acuerdo con los
trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atención
de casos de violencia y acoso u hostigamiento sexual, así como erradicar el trabajo forzoso
infantil.

También señala entre los procedimientos de conciliación que cuando haya acoso sexual,
discriminación u otros actos de violencia, en los que exista el riesgo inminente de
revictimización “la autoridad tomará las medidas conducentes para que en ningún momento
se reúna o encare a la persona citada a la que se le atribuyen tales actos”.

“En estos casos el procedimiento de conciliación se llevará con el representante o apoderado

del citado” para evitar que la víctima y el presunto responsable se encuentren en el mismo
lugar.

Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el IMSS sobre las prestaciones
que otorga la Ley del Seguro Social deberán tramitarse ante los Tribunales Federales en
materia laboral. En tanto que las que se presenten entre el Instituto y los patrones (y demás
sujetos obligados), se tramitarán ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

También se reformaron las leyes federales del Trabajo y del Seguro Social, con el objetivo
de regular el trabajo doméstico remunerado, así como para reconocer y garantizar los
derechos de las personas que se dedican a esta labor. Más de dos millones de trabajadoras
del hogar, que no contaban con derechos laborales ni seguridad social, empezarán a ser
reintegradas a la economía formal. Se empieza a recorrer un largo camino para hacerle
justicia a un sector (mujeres indígenas sin estudios, en una amplia mayoría) históricamente
olvidado y discriminado.

En todos los casos, el trabajador deberá tener acceso detallado a la información de los
conceptos y deducciones de pago. Por ello, los recibos tendrán que entregarse al empleado
de forma impresa o por cualquier otro medio.

La nueva Ley del Trabajo refiere que la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
(Conasami) fijará las percepciones profesionales mínimas de los trabajadores del campo,
debiendo tomar en consideración la naturaleza, cantidad y calidad del trabajo, así como el
desgaste físico ocasionado por las condiciones laborales.

En el capítulo Trabajadores del Campo, se determina que el patrón llevará a cabo un padrón
especial de los trabajadores contratados por estacionalidades, para registrar la acumulación
de éstas, a fin de establecer la antigüedad y, con base en la suma de éstas, calcular las
prestaciones y derechos.

Lo que ésta reforma va a desplazar de lo que anteriormente estaba estipulado en la Ley

Laboral es:
Artículo 110.- Los descuentos en los salarios de los trabajadores, están prohibidos salvo en
los casos y con los requisitos siguientes:

VI. Pago de las cuotas sindicales ordinarias previstas en los estatutos de los sindicatos.
Artículo 373. La directiva de los sindicatos, en los términos que establezcan sus estatutos,
deberá rendir a la asamblea cada seis meses, por lo menos, cuenta completa y detallada de
la administración del patrimonio sindical. La rendición de cuentas incluirá la situación de los
ingresos por cuotas sindicales y otros bienes, así como su destino.

Artículo 391 Bis. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje harán pública, para consulta de
cualquier persona, la información de los contratos colectivos de trabajo que se encuentren
depositados ante las mismas. Asimismo, deberán expedir copias de dichos documentos, en
términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y de las leyes que regulen el acceso a la información gubernamental
de las entidades federativas, según corresponda.

De preferencia, el texto íntegro de las versiones públicas de los contratos colectivos de

trabajo deberá estar disponible en forma gratuita en los sitios de Internet de las Juntas de
Conciliación y Arbitraje.

Artículo 398.- En la revisión del contrato colectivo se observarán las normas siguientes:

I. Si se celebró por un solo sindicato de trabajadores o por un solo patrón, cualquiera de las
partes podrá solicitar su revisión;

II. Si se celebró por varios sindicatos de trabajadores, la revisión se hará siempre que los
solicitantes representen el cincuenta y uno por ciento de la totalidad de los miembros de los
sindicatos, por lo menos; y

III. Si se celebró por varios patrones, la revisión se hará siempre que los solicitantes tengan
el cincuenta y uno por ciento de la totalidad de los trabajadores afectados por el contrato,
por lo menos.

Artículo 399.- La solicitud de revisión deberá hacerse, por lo menos, sesenta días antes:

I. Del vencimiento del contrato colectivo por tiempo determinado, si éste no es mayor de dos
años;
II. Del transcurso de dos años, si el contrato por tiempo determinado tiene una duración
mayor; y

III. Del transcurso de dos años, en los casos de contrato por tiempo indeterminado o por
obra determinada.

Para el cómputo de este término se atenderá a lo establecido en el contrato y, en su defecto,

a la fecha del depósito.

Artículo 399 Bis.- Sin perjuicio de lo que establece el Artículo 399, los contratos colectivos
serán revisables cada año en lo que se refiere a los salarios en efectivo por cuota diaria.

La solicitud de esta revisión deberá hacerse por lo menos treinta días antes del cumplimiento
de un año transcurrido desde la celebración, revisión o prórroga del contrato colectivo.

Artículo 400.- Si ninguna de las partes solicitó la revisión en los términos del artículo 399 o
no se ejercitó el derecho de huelga, el contrato colectivo se prorrogará por un período igual
al de su duración o continuará por tiempo indeterminado.

Artículo 280.- El trabajador estacional o eventual del campo que labore en forma continua
por un periodo mayor a veintisiete semanas para un patrón, tiene a su favor la presunción
de ser trabajador permanente. El patrón llevará un registro especial de los trabajadores
eventuales y estacionales que contrate cada año y exhibirlo ante las autoridades del trabajo
cuando sea requerido para ello.

Al final de la estación o del ciclo agrícola, el patrón deberá pagar al trabajador las partes
proporcionales que correspondan por concepto de vacaciones, prima vacacional, aguinaldo
y cualquier otra prestación a la que tenga derecho, y deberá entregar una constancia a cada
trabajador en la que se señalen los días laborados y los salarios totales devengados.

Artículo 337.- Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:

I. Guardar consideración al trabajador doméstico, absteniéndose de todo mal trato de

palabra o de obra;

II. Proporcionar al trabajador habitación cómoda e higiénica, alimentación sana y suficiente

y condiciones de trabajo que aseguren la vida y la salud; y
III. El patrón deberá cooperar para la instrucción general del trabajador doméstico, de
conformidad con las normas que dicten las autoridades correspondientes.