INDICE

1. INTRODUCIÓN…………………………………………………..…………………..03

2. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO ………………...……………..……………...04

3. FUNDAMENTACIÓN DEL PROYECTO DE TÍTULO………………..………... 06

3.1 TIEMPO LIBRE……………………………………………………………...06

3.2 DESARROLLO DE ADULTEZ TEMPRANA…………………….……….08

3.3 SOCIALIZACIÓN……………………………………………………………08

3.4 RECREACIÓN……………………………………………………………….10

4. PROPUESTA DE SOLUCIÓN DEL PROYECTO DE TÍTULO………………….13

4.1 OBJETIVOS GENERALES…………………………………………………13

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS……………………………………………..…13

4.3 PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN ………………………………………...13

4.4 RECURSOS Y COSTOS ASOCIADOS …………………………………...13

4.5 PROPUESTA…………………………………………………………………14

4.6 ESQUEMA …………………………………………………………………..15

4.7 GRAFICO…………………………………………………………………….16

4.8 ANALISIS GRAFICO………………………………………………………..17

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5. CONCLUSIÓN…………………………………………………………………............18

6. ANEXOS

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1.- Introducción.

El presente Proyecto de Título tiene como objetivo conocer las jornadas de trabajo de los
funcionario que laboran en el Complejo Penitenciario de Rancagua, específicamente en
Guardia Armada, haciendo un recorrido por la historia de Gendarmería de Chile, ya que es
necesario acercarnos a tal información, para introducirnos al origen de las funciones y
turnos de trabajo que realiza cada funcionario de dicho servicio.

Posteriormente se detallará en mayor profundidad todo lo relacionado con los sistemas de

turnos de cada funcionario, lo que implica la extensas jornadas de trabajo y el poco tiempo
libre que tiene cada uno de ellos, ya sea con sus familiares, amigos o en favor de su
crecimiento personal, marcando un objetivo general y específicos, con la intención clara de
una solución para mejorar el sistema de turno de los funcionarios que cumplen funciones en
Guardia Armada de este Complejo Penitenciario de Rancagua.

Finalmente nos introduciremos a una solución para un mejoramiento y mayor tiempo libre
para funcionarios de servicio Guardia Armada del Complejo Penitenciario Rancagua, con
fin de que cada funcionario se sienta motivado y organizado en su quehacer penitenciario y
con ello el trabajo que desempeña sea de forma normal en relación a una mirada social,
porque al tener un mayor tiempo libre, desarrollará una mejor calidad de vida, tanto para el
sujeto de estudio como para quienes lo rodean.

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2.- Presentación del Proyecto.

Gendarmería de Chile, es un servicio público encargado de la Administración Penitenciaria

de Chile, encargada de atender, vigilar, reinserción social, cumplimiento de condenas en las
prisiones y el resguardo de los Tribunales de Justicia. Creada el 30 de noviembre de 1921.
Originalmente se le llamó Cuerpo de la Gendarmería de Prisiones de la República de Chile,
después se le denominó Servicio de prisiones y posteriormente Gendarmería de Chile. Esta
Institución es dependiente del Ministerio de Justicia.

Gendarmería de Chile tiene como misión “Contribuir a una sociedad más segura,
garantizando el cumplimiento eficaz de la detención preventiva y de las condenas que los
Tribunales determinen, proporcionando a los afectados un trato digno, acorde a su calidad
de persona humana y desarrollando programas de reinserción social que tiendan a disminuir
las probabilidades de reincidencia delictual”.

Su organización interna está constituida por una Dirección Nacional, las Direcciones
Regionales y las Unidades Penales y Especiales, entre las que encontramos al Complejo
Penitenciario de Rancagua, el que es concebido bajo la modalidad de Establecimiento
Penitenciario Concesionado.

El personal que diariamente labora en este Establecimiento está dividido en Áreas

Funcionales, entre las que se encuentran la Administración del Complejo, Guardia Interna,
Personal de apoyo, Puestos especiales y Guardia Armada. Este último segmento de
funcionarios, corresponde a los Gendarmes con menor tiempo de servicio en la Institución
y que poseen menor experiencia laboral, cumpliendo funciones de vigilancia en los puestos
de centinelas, trabajando en la modalidad de turnos de 4 horas de servicio por 4 horas de
descanso, en un número indeterminado de días, dependiendo de la coyuntura interna, sin
embargo en la actualidad estos fluctúan entre los 5 a 6 días de trabajo por 1 de descanso.
Este grupo de funcionarios, de aproximadamente 45 personas, por su relación laboral, son
quienes poseen el menor cantidad de tiempo libre, ya que su función es constante y

3
permanente, lo que evidentemente debilita cualquier tipo de relación familiar, con las
consiguientes consecuencias de índole emocional, psicológicas y sociales.

El sistema de turnos por el que el personal de Guardia Armada se rige, data de los orígenes
de la Institución, es decir más de 80 años, sin ser modificados, es por ello que se hace
necesaria renovar y actualizar este sistema, permitiendo otorgar una cantidad mayor de
tiempo libre, para poder compartir experiencias familiares, relaciones interpersonales y
dedicar mayor tiempo al crecimiento personal, humanizando así la función del personal de
Gendarmería de Chile.

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3.- Fundamentación del Proyecto.

La importancia del proyecto está dada y principalmente fundamentada, al analizar las

pautas diarias de distribución del personal de servicio (se acompañan copias) las que
evidentemente arrojan resultados negativos, en relación a lo recomendable como horarios
de tiempo libre y las recomendaciones internacionales de las horas de descanso del
personal.

Otra evidencia de las complicaciones que genera el trabajo de este segmento de

funcionarios, son las reiteradas licencias médicas que presentan, originadas principalmente
por los altos niveles de estrés al que están sometidos, sin tener válvulas de escape, por el
alto tiempo que pasan al interior de un recinto penitenciario.

Por otra parte las normas Internacionales establecen parámetros y lineamientos que cada
Estado adscrito debe asumir, como por ejemplo lo establecido por las normas mínimas de
tratamiento del recluso en su publicación, La Administración Penitenciaria en el contexto
de los derechos Humanos, donde en lo relativo al personal penitenciario, señala:

Por lo general, los miembros del personal penitenciario trabajan en un entorno cerrado y
aislado que, con el correr del tiempo, puede limitarlos y hacerlos inflexibles. La forma de
capacitarlos y dirigirlos debe estar orientada a evitar este aislamiento. Dicho personal no
debe perder su sensibilidad ante los cambios en la sociedad de la que proceden los reclusos,
y a la que en algún momento volverán. Esto es de fundamental importancia para aquellas
instituciones penitenciarias ubicadas en lugares remotos, cuyo personal se aloja en
dependencias anexas a tales instituciones.

3.1 Tiempo Libre.

En el área laboral, el tiempo libre como un hacer propio del ser humano, ha sido valorado a
través de la historia y las culturas. Tiene ancestrales relaciones con las diversas formas de
producción, cosmovisiones, desarrollo material e ideologías dominantes.

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En tal sentido podríamos considerar el concepto de Tiempo Libre y su práctica, como una
construcción social.

El Tiempo Libre como concepto explicado desde diferentes disciplinas (sicología social,
sociología, educación, economía), puede tener distintos alcances para quien lo define y para
la disciplina que lo aborde.

Diane E. Papalia en Desarrollo Humano, al referirse al tiempo libre en la adultez, nos

señala que en esta etapa, la vida laboral es el centro de todas las ocupaciones que desarrolla
el individuo, teniendo o no teniendo trabajo. El acceso a actividades de Tiempo libre está
influido por dos tareas propias de la etapa: independencia económica y la formación de una
familia.

Las actividades de Tiempo Libre en el adulto generalmente son escasas y están en directa
relación con el tiempo no destinado a las obligaciones del trabajo y del cuidado personal y
de la familia. El juego cambia de forma y el adulto busca actividades más bien sociales,
como reunión con grupos de pares; o en su defecto solitario como son la lectura, la
televisión, entre otras. Es importante considerar qué aspectos como escolaridad, tipo de
trabajo, género, inserción urbana/rural, subculturas, entre otras influyen en la identificación,
selección y acceso a satisfactores que permitan la utilización del tiempo libre, que ya en el
adulto es escaso.

Las diferentes manifestaciones y prácticas del Tiempo Libre a veces tienen en sí aspectos a
favor o en contra de la salud, la autorrealización, etc: tenemos el ejemplo del partido de
fútbol como actividad recreativa que permite el ejercicio de factores de desempeño físico,
sensorial y psicosocial; sin embargo el mismo partido de fútbol en el contexto de una
pichanga de población; nos revela una actividad de tipo recreativa pero que muchas veces
potencia actitudes de riesgo como el desmedido consumo de alcohol después de terminado
el partido.

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3.2 Desarrollo de Adultez Temprana.

Al describir el desarrollo Psicosocial de la adultez temprana, encontramos que se trata de

una etapa de la vida en la que la socialización es básica, ya que el sujeto pasa de una
existencia sin responsabilidades a formar una Familia, con todo lo que ello
supone, además de unas exigencias de horario de trabajo debidas a su nueva actividad
laboral. Este es un cambio espectacular de obligaciones y deberes, tanto en
la planificación de su futuro, como en la estructura de una nueva vida. Todo esto implica un
giro en su estatus social y, por supuesto, en sus relaciones sociales y comportamientos.
Todos los cambios que se producen en la edad adulta nos indican que los aspectos sociales
son la clave de la madurez.

Lo que especialmente marca el cambio de vida del sujeto, no es tanto la edad, sino la época
y la sociedad en la que le ha tocado vivir. El sujeto irá actuando en cada momento según las
exigencias que determinan los roles y estatus sobre los que va pasando. Además, cada
momento socio-histórico tiene sus normas y tareas.

3.3 Socialización.

Lo anterior tiene directa relación, con el natural proceso de socialización de todo individuo,
concepto por el cual entenderemos desde dos visiones; de manera individual y un proceso
de la sociedad. Por tanto son dos procesos complementarios en su meta final, pero distintos
en su origen, intereses, y mecanismos de actuación. Uno es el interés de la sociedad y otro
el del individuo.

Por eso el fenómeno de la socialización es estudiado tanto desde la Sociología como desde
la Psicología, aunque de hecho no estudian los mismos contenidos.

Así, se puede definir este fenómeno como "El Proceso por el cual los individuos, en su
interacción con otros, desarrollan las maneras de pensar, sentir y actuar que son esenciales
para su participación eficaz en la sociedad" (Vander Zanden, 1986).

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En esta definición se hace referencia a la interacción, porque se trata de un proceso
bidireccional: el sujeto recibe influencias del medio y a su vez él también influye sobre
este.

Otra de las definiciones más citada por la literatura hace referencia a la socialización como
"El proceso por cuyo medio la persona humana aprende e interioriza, en el trascurso de su
vida, los elementos socioculturales de su medio ambiente, los integra a la estructura de su
personalidad, bajo la influencia de experiencias y de agentes sociales significativos, y se
adapta así al entorno social en cuyo seno debe vivir" (Rocher, 1990).

En este sentido, consideramos agentes de socialización a las instituciones y los individuos

que tienen las atribuciones necesarias para valorar el cumplimiento de las exigencias de la
sociedad y disponen del poder suficiente para imponerlas.

Basándonos en las definiciones anteriores, y aplicándolas a la Sociología podemos afirmar

que se trata de ver cómo la sociedad logra trasmitir sus ideales, valores, creencias,
conductas aceptables; y para la Psicología el acento está en ver cómo el individuo los
asimila y los integra en su personalidad.

Por tanto, la socialización lleva consigo dos aportaciones fundamentales para el desarrollo
del psicosocial del individuo:

- Suministra las bases para la participación eficaz en la sociedad posibilitando que el

hombre haga suyas las formas de vida prevalentes en el medio social.

- Hace posible la existencia de la sociedad, pues a través de ella amoldamos nuestra forma
de actuar a las de los demás compartiendo los esquemas de lo que podemos esperar de los
demás y lo que los demás pueden esperar de nosotros.

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3.4 Recreación.

Por otra parte, cobra vital importancia en el desarrollo de cada ser humano el concepto de
Recreación, ya que si pensamos que desde el principio, hombres y mujeres han estado
sujetos a diversos tipos de presiones que con el tiempo crean cansancio y por ende,
desánimo. Es por ello que las personas han buscado maneras de escapar de las presiones del
diario vivir y darse espacios en los que puedan descansar y disfrutar.
Según esa definición, recrearse necesariamente debe incluir la diversión o el pasarlo bien,
con el objetivo de distraerse de las exigencias, especialmente laborales y así conseguir un
alivio necesario para conllevar nuevamente, otra etapa de responsabilidades, con energías
renovadas que permitirán un mejor resultado de ellas. El término recreación proviene del
latín "recreatio", que significa restaurar y refrescar (la persona). De ahí que la recreación se
considere una parte esencial para mantener una buena salud.

El recrearse permite al cuerpo y a la mente una "restauración" o renovación necesaria para

tener una vida más prolongada y de mejor calidad. Si realizáramos nuestras actividades sin
parar y sin lugar para la recreación, tanto el cuerpo como la mente llegarían a un colapso
que conllevaría a una serie de enfermedades y finalmente a la muerte. Debido a eso, la
recreación se considera, socialmente, un factor trascendental. Los beneficios de recrearse
van más allá de una buena salud física y mental, sino un equilibrio de éstas con factores
espirituales, emocionales y sociales. Una persona integralmente saludable realiza sus
actividades con mucha más eficiencia que una persona enferma.

La recreación se asocia también con el factor intelectual y educativo. Investigaciones han

demostrado que los niños aprenden mucho más en ambientes relajados, sin presión. Es por
ello que la recreación es fundamental para el desarrollo intelectual de las personas. A la
vez, el recrearse proporciona en sí, una forma de aprendizaje, a través de experiencias
propias y de la relación de la persona con el exterior.

Finalmente, es importante saber que la recreación es voluntaria, ya que cada persona es

diferente y por ende, se recrea como considere necesario. Por eso también se dice que las
actividades recreativas son tan numerosas como los intereses de los seres humanos.

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Algunas de las áreas de la recreación son: la difusión, el arte, la cultura, la música, el baile,
la lectura, el servicio a la comunidad, los deportes, los juegos y la vida al aire libre, entre
otras.

La recreación es un factor importante en el desarrollo del ser humano, ya que el ocio no

contribuirá al desarrollo humano en ausencia de una dimensión moral y ética sostenible, por
lo tanto se debe tener en cuenta que el ocio y la recreación reproducen muy diversos
valores, el ocio debiera ser, una vivencia integral relacionada con el sentido de la vida y los
valores de cada uno y coherentes con ellos, una experiencia de recreación, que crea ámbitos
de encuentros " cuando se habla de ocio no se refiere a la mera diversión, el consumo
material, el ocio pasivo o la simple utilización del tiempo libre se alude un concepto de ocio
abierto a cualquier perspectiva presente y futura" pero al mismo tiempo, entendido como
marco desarrollo humano y dentro de un compromiso social, sin embargo, el ocio no
contribuirá al desarrollo humano en ausencia de una dimensión moral y ética sostenible;
por lo tanto, se deben combinar con los valores sociales que sustenta la equidad, y
contradigan aquéllos que no propician un desarrollo humano desde las identidades
personales y sociales.

Algunos deportes son importantes para efectos de llevar una mejor calidad de vida y
ayudan a mejorar el estado laborar en que cada persona se debe enfrentar a diario, lo que
sin duda favorece íntegramente a las funciones de cada funcionario.

Al analizar la forma de trabajo actual de nuestro objeto de estudio, es decir el personal

perteneciente a la Guardia Armada del Complejo Penitenciario de Rancagua, funcionarios
que pertenecen a un grupo etario de entre 20 y 23 años de edad, con pocos años de servicio
en la Institución y con claras expectativas de vida y clara sintonía con la teoría arriba
descrita, nos encontramos con infranqueables barreras que dificultan un acceso a tiempo
libre que garantice una socialización, relaciones familiares e integración con la sociedad,
obligando a un aislamiento poco recomendado por las normas internacionales que se
pronuncian sobre este tipo de funcionarios públicos.

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En la actualidad este grupo de personas lo componen aproximadamente 30 funcionarios,
quienes mantienen una rotación de trabajo de cinco a seis días, por un día de descanso,
desempeñándose como guardias en las garitas de vigilancias en turnos de 04 horas por 04
horas de descanso y cumpliendo servicios extraordinarios, conforme lo demande lo
coyuntural de su servicio. Se suma a esta extenuante rotación de trabajo los imprevistos
propios de la labor penitenciaria que muchas obligan a permanecer más días de trabajo, por
lo que no existe certeza del día en que ellos tendrás acceso a su descanso. Este sistema de
trabajo se ha mantenido en el tiempo, desde la creación del sistema de vigilancia perimetral,
sin sufrir mayores variaciones.

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4.- Propuesta Solución.

La propuesta a la problemática planteada está dada básicamente por una modificación a los
sistemas de turno de los funcionarios objeto de estudio del presente Proyecto de Título, que
garantice dar solución a lo escaso de tiempo libre de descanso que poseen, centrado en los
siguientes objetivos:

4.1 Objetivo General.

- Mejorar las condiciones de trabajo del personal de Guardia Armada del Complejo
Penitenciario de Rancagua.

4.2 Objetivos específicos.

- Otorgar mayor tiempo de descanso para el personal de Guardia Armada del Complejo
Penitenciario de Rancagua.
- Garantizar mayor tiempo para relaciones interpersonales que deben poseer estos
funcionarios públicos.
- Establecer fehacientemente y en forma mensual los días que corresponden a descanso, del
personal materia de investigación.

4.3 Plazo de implementación.

Se debe considerar un plazo de 30 días, con la finalidad de adecuar las pautas de servicios,
planificar una marcha blanca y socializar con todo el personal las modificaciones y ajustes
propuestos.

4.4 Recursos y costos asociados.

No hay.

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4.5 Propuesta.

La propuesta de solución al problema planteado consiste en implementar una modificación

a los sistemas de turnos, creando 04 equipos de trabajo, de 08 funcionarios cada uno, en
adelante Turnos 1, 2, 3 ó 4, los que rotarán permanentemente en funciones de 12 horas,
conforme el siguiente detalle:

Día 1: Servicio Guardia Armada día.

Día 2: Servicio Guardia Armada noche.

Día 3: Libre saliente nocturno.

Día 4: Libre.

Continuando así la rotación de turnos, con los tres grupos de funcionarios restantes,
arrojando las siguientes características y ventajas a la administración y funcionarios:

- Cada turno (equipo de trabajo) permite cubrir la totalidad de puestos de trabajo de 24 hrs.

- No se requiere de funcionarios de otros turnos o disponibles en el Complejo Penitenciario

para cubrir puestos de trabajo.

- Durante 4 semanas, de lunes a domingo, un funcionario trabajará 168 horas (14 turnos de
12 horas).

- 84 horas se realizaran en un horario diurno (7 turnos) y 84 en horario nocturno (7 turnos).

- Permite otorgar a los funcionarios, un fin de semana libre al mes.

- Permite mantener claros los días trabajados y los días de descanso.

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4.6 Esquema del sistema de turnos durante una semana y rotación de turnos.

Horarios Turnos Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

08:00 - 20:00 12 horas Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3
20:00 - 08:00 12 horas Turno 3 Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

08:00 - 20:00 12 horas Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2
20:00 - 08:00 12 horas Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

08:00 - 20:00 12 horas Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1
20:00 - 08:00 12 horas Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

08:00 - 20:00 12 horas Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4

20:00 - 08:00 12 horas Turno 1 Turno 2 Turno 3 Turno 4 Turno 1 Turno 2 Turno 3

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4.7 Gráfico Propuesta.

600

500

400

300
Turno Actual
Turno Propuesto
200

100

Horas Trabajadas
Horas Descanso

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4.8 Análisis de Gráfico.

El Gráfico que esquematiza los resultados de nuestra propuesta, claramente nos señala que
con una modificación a los sistemas de turnos se puede lograr que los funcionarios de
Gendarmería de Chile, pertenecientes a Guardia Armada del Complejo Penitenciario de
Rancagua, obtengan más tiempo de descanso, mayor tiempo libre y distracción y recreación
de mejor calidad. Lo que se traducirá en mejor productividad y mayor compromiso en sus
funciones diarias.

Al analizar el cuadro comparativo podemos observar lo siguiente:

Turno Actual Turno Propuesta

Periodo un Mes Periodo Un Mes
Horas Trabajadas 600 horas Horas Trabajadas 192 horas
Tiempo Descanso 120 horas Tiempo Descanso 528 horas

Claramente se identifica una sustancial aumento en las horas de descanso del personal,
cumpliendo las mismas funciones y labores anteriormente.

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5.- Conclusión

Claramente el personal de Gendarmería que labora en la Guardia Armada del Complejo

Penitenciario de Rancagua, quienes son el grupo de funcionarios más jóvenes que laboran
en la Institución, mantienen un sistema de turno que limita su crecimiento personal y su
desarrollo en una etapa vital de la vida, como es la adultez temprana. Las afirmaciones y
definiciones señaladas en la fundamentación de este proyecto, nos señalan claramente la
necesidad de un cambio en la forma en que estos individuos se relacionan y la forma en que
interactúan con el medio, ya que por la naturaleza de sus funciones se ven obligados a
socializar solo con su grupo de pares, teniendo posibilidades reducidas de poder
relacionarse e interactuar con personas ajenas a la función penitenciaria, produciéndose un
efecto negativo a lo largo del desarrollo de esta etapa de la vida.

En razón de lo anterior y tras un análisis de la problemática, esta dupla de alumnas

determinamos intervenir la forma en que estos funcionarios realizan sus funciones,
modificando los sistemas de turnos, de tal forma que les permita tener mayor tiempo para
las actividades que ellos consideren necesarias, deporte, lectura, familia, amigos, hobbies,
etc.

A través de un simple ejercicio, que no considera costos ni recursos, se propone

implementar un sistema de cuatro turnos con rotación de día, noche y descanso por las
mismas cantidades, sin que ello signifique un detrimento a las funciones penitenciarias y
que esto interfiera en los objetivos Institucionales.

Este nuevo sistema de turno que se propone, es considerado por estas alumnas como
altamente necesario y viene en humanizar la labor, siempre tan sacrificada del Gendarme y
es un justo reconocimiento a quienes se inician en esta función, labor de vital importancia
para la seguridad social del país.

Es por lo anterior, que como futuras Trabajadoras Sociales, creemos altamente necesario
que nuestros esfuerzos, por aplicar los conocimiento y propender a crear una sociedad cada

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vez mejor, vaya direccionada a este segmento de hombres y mujeres de esta Institución,
quienes al término de su proceso de formación, juran ante el sagrado pabellón de la patria,
rendir la vida si fuese necesario, por cumplir el deber, que la ley les mandata y la sociedad
les exige.

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6. Anexos

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