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Módulo 15: Internacionalización Del Derecho en Su Ámbito Privado
Módulo 15: Internacionalización Del Derecho en Su Ámbito Privado
Unidad 2
Nacionalidad y extranjería
Sesión 3
Generalidades de la nacionalidad
Texto de apoyo
Módulo 15. Internacionalización del Derecho en su ámbito privado
Unidad 2. Nacionalidad y extranjería
Sesión 3. Generalidades de la nacionalidad
Texto de apoyo
Índice
Presentación.......................................................................................................................................... 3
La nacionalidad...................................................................................................................................... 3
Definición .......................................................................................................................................... 3
Antecedentes .................................................................................................................................... 4
Naturaleza jurídica ............................................................................................................................ 6
Atributos ............................................................................................................................................ 6
Principios de la nacionalidad ............................................................................................................. 7
Nacionalidad de las personas físicas y morales ................................................................................ 8
Apátrida y doble nacionalidad ........................................................................................................... 9
Nacionalidad mexicana ........................................................................................................................ 10
Evolución histórica de la nacionalidad mexicana ............................................................................. 11
Nacionalidad mexicana como un derecho ....................................................................................... 13
Diferencia con la ciudadanía ........................................................................................................... 13
Mecanismo de adquisición y pérdida de la nacionalidad ...................................................................... 15
Mecanismo de adquisición. Por nacimiento ..................................................................................... 16
Mecanismo de adquisición. Por naturalización ................................................................................ 17
Pérdida de la nacionalidad .............................................................................................................. 18
Extensión de la nacionalidad. Aeronaves y embarcaciones ................................................................. 19
Cierre................................................................................................................................................... 21
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 21
Presentación
Extranjero
Fuente: Pixabay
En esta sesión, estudiarás los modos de adquirir la nacionalidad, así como las formas en que se
puede perder, sus diferencias con la ciudadanía y la extensión del término.
La nacionalidad
Definición
Este concepto proviene del latín nacere, que deriva de la palabra nación, misma que se puede definir
como la sociedad constituida por hombres que habitan en un mismo territorio, reconociendo su origen,
costumbres, idioma, entre otros elementos comunes.
La nacionalidad es el vínculo jurídico que se adquiere con el nacimiento y se extingue con la muerte; a
partir de ella, la persona se liga a un Estado, por el que se le otorgan derechos y obligaciones.
Debe tomarse en cuenta que el Estado es una persona moral suprema de la cual el
individuo es súbdito, pues se sujeta a sus normas para formar parte de él, ya que el
Estado impone las condiciones o fija los criterios para que un individuo forme parte
de su población, ya sea como nacional o como extranjero.
Se puede decir que la nacionalidad es una de las cualidades que tienen las personas, que las hace
miembros de una determinada nación, lo cual trae consigo la obligación de respetar sus leyes donde
quiera que estas personas se encuentren.
Asimismo, la nacionalidad es una necesidad en la vida actual, puesto que con ella se pretende que el
individuo obtenga la protección del Estado en todos los actos jurídicos que la persona realice. De la
nacionalidad se derivan dos principios fundamentales:
1. Todo individuo debe tener una nacionalidad: Ante su falta, se provoca una situación de apátrida y,
con ello, carece de derechos y obligaciones, además de la protección de un Estado.
2. Nadie puede tener a un mismo tiempo más de una nacionalidad: Al tener más de una
nacionalidad, es imposible poder cumplir con los derechos y obligaciones con diferentes Estados.
Sin embargo, esto no quiere decir que la nacionalidad sea definitiva, pues una persona puede
cambiar de nacionalidad perteneciendo a otro Estado, mediante el cumplimiento de ciertas
condiciones establecidas por los Estados en su legislación.
Antecedentes
En su origen, la nacionalidad se confundía con la ciudadanía, siendo esta última la facultad de ejercicio
de los derechos políticos en las ciudades-Estado de la antigua Grecia. Los romanos continuaron con
esta misma tradición griega y crearon al civis romanus.
En la Antigüedad, según las leyes grecorromanas, para ser miembro de la ciudad se debía descender
de un ciudadano. En otras palabras, la nacionalidad se adquiría con la sangre de los padres (jus
sanguinis), sin que tuviera influencia el nacimiento dentro del territorio de la ciudad.
En la época feudal, la nacionalidad la determinaba el territorio donde nacían las personas. Este
sistema prevaleció en Francia hasta la caída del antiguo régimen, con la Revolución de 1789.
Cabe señalar que fue hasta el Código de Napoleón, de 1804, que las ideas de esta
escuela tuvieron aplicación.
Los principales representantes de esta escuela son Savigny, Mancini, Pascual Fiore y Francisco
Laurent.
Asimismo, la escuela italiana moderna menciona que la ley no podía regir sino a las personas para
quienes había sido dictada, aplicándose en todos los lugares y en todos los actos jurídicos.
En Francia, por ejemplo, en el llamado Derecho de Albinage, no sólo se excluía a los extranjeros de la
participación en oficios sino que, además, les prohibía disponer testamentariamente de sus bienes.
Naturaleza jurídica
Se basa en la teoría del Estado, en la que se señala que éste otorga la nacionalidad, pues el Estado
propone –a través de la ley– las condiciones y requisitos para que una persona pueda adquirirla.
… también se establece un pacto de reciprocidad entre individuo y Estado que implica por parte del
nacional, prestar apoyo y cooperación al Estado para garantizar su existencia y permanencia; y por parte
del Estado, la realización de los objetivos del grupo y la protección del mismo. La persona o individuo da
su consentimiento, expreso o tácito, por solicitud directa ante la autoridad o por no oponerse a la
aplicación de su normatividad (González, 1999:77).
Atributos
La nacionalidad es una cualidad que hace que a una persona se le considere ciudadano de un país,
con obligación de respetar sus leyes, independientemente si ésta se encuentra dentro o fuera de su
territorio nacional.
Ésta se define como la condición jurídica que poseen las personas físicas y
morales, misma que implica sumisión a la autoridad y a la ley, así como el goce
de los derechos políticos.
Así como cada país es libre de establecer las reglas con que admite a los extranjeros, haciéndolos
partícipes de sus derechos políticos o de ciudadanía, también tiene derecho a protegerlos aun contra
el Estado de la nacionalidad de origen del mismo. No obstante, el otro Estado puede exigir a la
persona el cumplimiento de las obligaciones adquiridas antes de cambiar de Estado.
Ahora bien, la calidad de nacional debe depender de la voluntad del que la tiene o la adquiere. Es
decir, cada individuo debe escoger la nacionalidad que quiere tener, siempre y cuando cumpla con los
requisitos que la ley del país establezca.
Principios de la nacionalidad
Los principios de la nacionalidad son ejes rectores del nacionalismo, en cuanto a los derechos y
libertades individuales asignados. A continuación se enlistan y describen cada uno de ellos.
puede cambiar de nacionalidad, siempre y cuando se cumpla con la normatividad del Estado del
que se requiere.
Tal como lo has estudiado en módulos pasados, la persona física es el ser humano, mientras que las
personas morales son organizaciones formadas para la realización de fines colectivos y permanentes,
ambas con derechos y obligaciones.
En tanto el hombre ha tenido la necesidad de crear un ente distinto a él para satisfacer las
necesidades que por sí solo no puede cumplir, surgen las personas morales. Éstas también necesitan
la protección del Estado para la realización de sus fines, pues sin esa protección no habría validez en
sus actos jurídicos. Sobre este tipo de personas existen tres posturas:
1. Niega que una persona moral pueda tener nacionalidad: Se considera que las personas morales
no cumplen con todos los elementos necesarios para tener un estado civil, ni mucho menos un
estado político, pues la nacionalidad es un vínculo que existe entre un individuo y el Estado.
2. Acepta la nacionalidad de la persona moral: Las decisiones se ejercen a través de las actividades
y acciones de todos los órganos del Estado.
3. La ecléctica: Tiene diversos criterios para determinar su nacionalidad, como la nacionalidad de los
socios conforme al país en donde se constituyó, la del domicilio social o la de la nacionalidad de
los administradores.
Por otra parte, el Código Civil para el Estado de Chiapas, en su artículo 23,
identifica como personas morales a las siguientes:
El termino apátrida se aplica a aquella persona que carece de nacionalidad, ya sea porque no la tuvo
nunca a causas de nomadismo, o bien, por serle despojada por el Estado del que era miembro, debido
a condena penal o conforme a causas establecidas por el Estado.
Algunos ejemplos que se pueden mencionar sobre esta figura son los siguientes:
Por otra parte, la doble nacionalidad puede definirse como el vínculo jurídico y político que une a una
persona con un Estado, convirtiéndose en un miembro de la comunidad política del mismo, lo que le
da el derecho a reclamar su protección pero al mismo tiempo lo somete al cumplimiento de sus
normas, tanto de Derecho Interno como de Derecho Internacional. De igual manera, la doble
nacionalidad puede considerarse como la condición de ser ciudadano de dos naciones.
Esta condición implica una problemática para el Derecho Internacional Privado, pues involucra la
consideración de que una persona sólo debe tener una nacionalidad, puesto que como hemos dicho,
la nacionalidad trae consigo derechos y obligaciones y en este sentido ninguna persona debería ser
nacional de dos Estados, pues con ello surgen conflictos que no podrían resolverse fácilmente.
Nacionalidad mexicana
La ley regulará el ejercicio de los derechos que la legislación mexicana otorga a los mexicanos que
posean otra nacionalidad y establecerá normas para evitar conflictos por doble nacionalidad.
El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposición de la presente Constitución, se
requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esa calidad y no adquieran otra
nacionalidad. Esta reserva también será aplicable a los casos que así lo señalen otras leyes del
Congreso de la Unión.
Los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus nacionales, deberán presentar
el certificado de nacionalidad mexicana, cuando pretendan acceder al ejercicio de algún cargo o función
para el que se requiera ser mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad. Al efecto,
las autoridades correspondientes deberán exigir a los interesados la presentación de dicho certificado.
En el caso de que durante el desempeño del cargo o función adquieran otra nacionalidad, cesarán
inmediatamente en sus funciones.
A lo largo de la evolución jurídica de México, surgieron diversos decretos y leyes, que regulan la
nacionalidad mexicana; entre ellos destaca el Decreto del 16 de mayo de 1823 (autorizaba la
expedición de cartas de naturaleza en favor de los extranjeros que lo solicitaban, siempre y cuando
reunieran todos los requisitos indicados en el mismo).
Después, el 14 de abril de 1828, se expide una ley que precisaba las reglas aplicables para dar las
cartas de naturaleza, la cual exigía un mínimo de dos años de residencia, implementando un
procedimiento judicial y administrativo para obtener la naturalización y exigiendo la renuncia de
ciertos títulos y condecoraciones.
En 1842 se formularon dos proyectos de reforma sobre el ordenamiento jurídico mexicano, en los que
se indican dos tipos de nacionalidad mexicana: por naturalización (para contraer matrimonio y adquirir
bienes raíces en la República) y voluntaria (cuando se adquiría carta de naturalización).
Con la Constitución de 1857, se declaraba que los mexicanos por nacimiento sólo son los hijos de
mexicanos y se daban facilidades a la naturalización. Esta legislación fue muy criticada puesto que
otorgaba ciertos privilegios a los extranjeros para adquirir la nacionalidad mexicana de manera
inmediata y sin requisitos, únicamente comprobando su nacionalidad de origen, además de fomentar
la presencia de los individuos con doble nacionalidad. No obstante, debe tomarse en cuenta que esta
Constitución es el antecedente inmediato del actual régimen constitucional depositado en el artículo
30.
Ahora bien, la Constitución de 1917 distingue por primera vez entre los mexicanos de nacimiento y
los mexicanos por naturalización. También regula el otorgamiento de nacionalidad, exigiendo que los
hijos de padres extranjeros nacidos dentro de la República, al año siguiente de haber adquirido la
mayoría de edad y eligiendo la nacionalidad mexicana respecto a la extranjera de los padres, deben
acreditar que residieron en el país los seis años anteriores a dicha manifestación.
También contempló dos especies de naturalización: la originaria (que era para individuos con cinco
años consecutivos de residencia en el país, que tuvieran un modo honesto de vivir y mediante la
tramitación de su carta de naturalización ante la Secretaría de Relaciones Exteriores) y la privilegiada
(para indolatinos que se avecinaran en el país y manifestaran su deseo de adquirir la nacionalidad
mexicana).
Por último, se tiene la reforma del 20 de marzo de 1997, que detallaba que los mexicanos de origen
son los hijos de mexicanos por nacimiento o naturalización, así como los nacidos en el extranjero de
padres mexicanos nacidos en territorio nacional, además de los nacidos en embarcaciones o
aeronaves mexicanas sean de guerra o mercantes.
Por otra parte, son reconocidos mexicanos la mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio
con mexicanos, siempre y cuando establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan
con los demás requisitos de ley.
Desde una perspectiva clásica, la nacionalidad es un derecho que el Estado reconoce u otorga a sus
súbditos; mientras que en su concepción contractualista es una alianza entre el Estado y sus
ciudadanos.
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la
educación preescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la militar, en los términos que
establezca la ley.
II. Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir
instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano,
diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar.
III. Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica respectiva, para asegurar y
defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, así como la
tranquilidad y el orden interior.
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación como del Distrito Federal o del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
La ciudadanía es definida como la condición jurídica que poseen las personas físicas y morales,
misma que implica sumisión a la autoridad y a la ley, así como el ejercicio de derechos políticos. La
ciudadanía se desprende de la calidad de nacional de los hombres y mujeres que tienen la calidad de
mexicanos, tienen dieciocho años cumplidos, además de un modo honesto de vivir.
Los ciudadanos también tienen derechos y obligaciones, de conformidad con los artículos 35 y 36
constitucionales, que estipulan que entre sus derechos se encuentran los siguientes:
Por otra parte, la ciudadanía (al igual que la nacionalidad) se puede perder, de acuerdo a lo previsto
en el artículo 37 constitucional:
En conclusión, tanto la nacionalidad como la ciudadanía denotan un sentido de pertenencia, pues los
dos definen a un grupo de personas que tienen algo en común, ya sea la etnia, el lugar donde
nacieron o el país a cuyo gobierno se encuentran sujetos.
La Ley Británica de Nacionalidad, de 1948, reconoció los siguientes modos para adquirir la
nacionalidad:
Cada Estado tiene la libertad de promulgar normas para la adquisición o pérdida de la nacionalidad,
pero los modos aceptados de adquisición o pérdida de la nacionalidad por los diversos Estados son
el modo originario y los modos derivados.
Dentro del primero se encuentra el nacimiento y los segundos, son para las personas que habiendo
obtenido una anterior nacionalidad (sea de origen o por naturaleza), cambian por diversos motivos
(vínculos familiares, naturalización voluntaria o legal y por anexión), constituyendo la nacionalidad
política.
Mecanismo de adquisición
Por nacimiento
El nacimiento constituye el primero y principal modo de adquirir la nacionalidad, pues por este medio
la mayoría de las personas adquiere su nacionalidad, la cual no suele cambiar posteriormente. En
México, en el citado artículo 30 constitucional, en su inciso “a” sobre la adquisición por nacimiento
prevé lo siguiente:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de
padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano
por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.”
I. Los actos jurídicos que celebren en territorio nacional y en las zonas en las que el Estado Mexicano ejerza su
jurisdicción de acuerdo con el derecho internacional; y
II. Los actos jurídicos que celebren fuera de los límites de la jurisdicción nacional, mediante los cuales:
a) Participen en cualquier proporción en el capital de cualquier persona moral mexicana o entidad constituida u
organizada conforme al derecho mexicano, o bien ejerzan el control sobre dichas personas o entidades;
b) Otorguen créditos a una persona o entidad referida en el inciso anterior; y
c) Detenten la titularidad de bienes inmuebles ubicados en territorio nacional u otros derechos cuyo ejercicio se
circunscriba al territorio nacional.
Por naturalización
Matrimonio.
Legitimación.
Opción.
Adquisición de domicilio.
Entrada o aceptación de un empleo al servicio de otro gobierno.
Concesión a instancia del interesado.
Pérdida de la nacionalidad
En la actualidad, los Estados determinan las causas de la pérdida de la nacionalidad. De acuerdo con
el Derecho Internacional Privado, se puede afirmar que son cinco los modos en que se puede perder:
De estas dos tendencias las legislaciones nacionales y extranjeras han reconocido la nacionalidad de
las cosas, siendo particular la de los buques y aeronaves, existiendo para ello varios criterios:
Las personas físicas o morales mexicanas constituidas de conformidad con la legislación aplicable
podrán solicitar el abanderamiento y matriculación de embarcaciones y artefactos navales en los
siguientes casos:
En el abanderamiento y matriculación, las embarcaciones y los artefactos navales deberán cumplir con
los tratados internacionales y con los requisitos establecidos en el reglamento respectivo.
Ahora bien, hablando de aeronaves de acuerdo con la Ley de Aviación Civil, artículo 5, se clasifican
en:
Cierre
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Fuente: Flaticon
Fuentes de consulta
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Fuente: Flaticon
Legislación