Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
OBJETIVOS PRIORIDADES
El Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2019, remi do por el Poder Ejecu vo, presenta obje vos
y priorizadas señaladas en los años anteriores. La novedad es que consigna como obje vo el fortalecimiento del “Proceso de
descentralización en la ges ón de las finanzas públicas” y se ausenta la prioridad “Mejora de la seguridad ciudadana y
fortalecimiento de la lucha an corrupción”, las cuales estaban incluidas en el proyecto de presupuesto del año 2018.
Ruido polí co en
Elección Brasil, Francia y
Trump Corea del Sur.
300
Referéndum
Factores 250
Fiscales USA, transición liderazgo
DE LA VARIANZA China
Internos Crisis Financiera
Global
DEL PBI REAL 200 Guerra del
Golfo
67.11% 150
100
Factores
Externos 50
?
4 Cómo se financia el proyecto de Presupuesto
Público para el 2019 ?
El Proyecto de Presupuesto para el año fiscal 2019, es ma como fuente de financiamiento la suma de S/ 168,074 millones. De
este monto el 63% se financia con recursos ordinarios, el 14.9% con endeudamiento, el 13% con recursos determinados y 9.2%
con recursos directamente recaudados, y donaciones y transferencias.
Millones de Estructura
Soles (Part. %) % del PBI
?
5 Cuál es el monto del Presupuesto del Sector
Público para el 2019 ?
PERÚ: MONTO DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO
DEL SECTOR PÚBLICO 2019
(EN MILLONES DE SOLES)
168,074
142,472 157,159
138,491
130,621
118,934
108,934
95,535
88,461
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (p)
Fuente: Proyecto de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
?
6 Cómo se distribuye el presupuesto del sector
público por niveles de gobierno ?
6.9%
10.3%
2.9%
6.0%
9.8%
9.7%
PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 157,159 168,074
13.5% 142,472
(EN MILLONES DE SOLES) 138,491
8.0% 130,621
118,934
PERÚ: TASA DE CRECIMIENTO PORCENTUAL DEL 108,419
PROYECTO DE PRESUPUESTO PÚBLICO 2019 95,535
(POR NIVELES DE GOBIERNO) 88,461
Gobiernos Locales 13,839 14,789 17,634 18,975 15,811 14,859 15,139 16,026 19,931
GOBIERNOS REGIONALES 15.9
Gobiernos Regionales 12,028 15,772 18,150 16,911 19,423 19,315 22,219 25,751 29,853
GOBIERNO NACIONAL 2.5 Gobierno Nacional 62,594 64,973 72,635 83,196 95,387 104,317 105,113 115,381 118,290
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
Mientras que los presupuestos de los Gobiernos Locales y Regionales,
aumentan en 24.4% y 15.9%, respec vamente,el correspondiente al
gobierno nacional aumenta solo en 2.5%.
?
7 Cómo se gastará el Presupuesto 2019,
por niveles de gobierno y destino de gasto ?
En términos de estructura porcentual para el 2019, se man ene el statu quo de la “torta” presupuestal:
El 70.4% se administra y gasta en Lima (Ministerios, Poderes del Estado y otros Organismos Públicos),
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales par cipan con el 17.8% y 11.9%, respec vamente.
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
G. G.
Subnacionales Subnacionales
23% 35%
77% 65%
G. G.
Nacional Nacional
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
Elaboración: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
?
9
Cuál es el monto de la reserva de contingencia
para el 2019 ?
RESERVA DE CONTINGENCIA PARA EL 2019
(EN MILLONES DE SOLES)
?
10 Cuáles son las prioridades en la asignación
Presupuestal 2019 ?
DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2019
(PARTICIPACIÓN PORCENTUAL)
Educación Planeamiento,
18.2 Gestión y Reserva
Resto Sectores
13.5 de Contingencia
2.5
Agropecuaria
En el Proyecto de 3
Presupuesto 2019, la Saneamiento
Función Educación ene 10.8 Salud
3.2
m ayo r p a r c i p a c i ó n Sector Público
(18.2%), seguido por
Defensa y 2019
Planeamiento, Ges ón y Seguridad
Reserva de Con ngencia
3.1 S/ 168,074 9.5
Nacional
(13.5%), Deuda Pública millones Transporte
?
11 Qué funciones son los que incrementarían
y disminuirían su Presupuesto el 2019 ?
En términos de incremen-
tos nominales, en el Proyec- Deuda Pública Educación Salud Agropecuaria
to de Presupuesto de gastos S/ 3,505 millones S/ 3,061 millones S/ 2,189 millones S/ 1,287 millones
por Función, los mayores
aumentos son para:
Planeamiento,
En el otro extremo, se ges ón Vivienda Legisla va Trabajo
registran reducciones para : y reserva de S/ 354 millones S/ 191 millones S/ 106 millones
con ngencia
S/ 2,915 millones
PPTO Var. %
Clasificación Funcional PIA 2018 2019 Aumento 2019/2018
COMUNICACIONES 856 1,430 574 67.1
AGROPECUARIA 3,721127,3 5,008 1,287 34.6
DEUDA PÚBLICA 11,780 15,285 3,505 29.8
SANEAMIENTO 4,309 5,375 1,066 24.7
SALUD 16,028 18,217 2,189 13.7
EDUCACIÓN 27,567 30,628 3,061 11.1
Aumentarían
JUSTICIA 5,365 5,873 508 9.5
CULTURA Y DEPORTE 2,943 3,146 203 6.9
PROTECCIÓN SOCI AL 6,028 6,394 366 6.1
ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 9,369 9,915 546 5.8
TRANSPORTE 15,250 16,005 755 5.0
PREVISIÓN SOCI AL 12,609 13,232 623 4.9
AMBIENTE 2,696 2,793 97 3.6
INDUSTRIA 229 234 5 2.2
PESCA 463 473 10 2.2
COMERCIO 511 517 6 1.2
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 5,358 5,267 -91 -1.7
RELACIONES EXTERIORES 765 740 -25 -3.3
Disminuirían
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
?
12 A cuánto asciende el Presupuesto para la
Función Educación ?
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN EDUCACIÓN
(EN MILLONES DE SOLES)
11.1%
27,567 30,628
26,181
24,960
22,353
18,228
16,809
15,277
El Proyecto de Presupuesto asignado a la Función Educación para el año 2019 asciende a S/ 30,628 millones, que
representa un aumento de 11.1% con respecto al presupuesto 2018 (equivalente a S/ 3,061 millones).
EDUCACIÓN EDUCACIÓN
17.5% 18.2%
RESTO RESTO
82.5% 81.8%
Fuente: Proyecto de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019.
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
?
13 A cuánto asciende el Presupuesto para la
Función Salud ?
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN SALUD
(EN MILLONES DE SOLES)
13.7%
Proyecto
Aumento Var %
CATEGORIA PRESUPUESTAL PIA 2018 de Presupuesto
(2019 - 2918) (2019 - 2918)
2019
?
14 A cuánto asciende el Presupuesto
para la Función Orden Público y Seguridad ?
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD
(EN MILLONES DE SOLES)
5.8%
9,369 9,915
El Proyecto de Presupuesto 9,361
8,308
asignado a la Función 7,841
Orden Publico y Seguridad 6,573
5,236
para el año 2019 asciende a
S/ 9,915 millones, que
representa un aumento de 4,953
5.8% con respecto al
presupuesto 2018 .
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p)
Fuente: Proyecto de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019.
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
Proyecto
Presupuesto Aumento Var %
CATEGORIA PRESUPUESTAL de Presupuesto
(2019 - 2918) (2019 - 2918)
2018 2019
REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 5,169 5,524 355.5 6.9
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 373 592 218.9 58.7
MEJORA DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 371 363 -8.1 -2.2
?
15 A cuánto asciende el Presupuesto para la
Función Protección Social ?
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL
(EN MILLONES DE SOLES)
6.1%
6,028 6,394
El Proyecto de Presupuesto 5,834
asignado a la Función 5,781
5,638
Protección Social para el
año 2019 asciende a S/ 4,480
6,394 millones, que 4,413
representa un aumento de
6.1% con respecto al 2,022
presupuesto 2018 .
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p)
Fuente: Proyecto de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019.
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
Proyecto
Presupuesto Aumento Var %
CATEGORIA PRESUPUESTAL de Presupuesto
(2019 - 2918) (2019 - 2918)
2018 2019
?
16 A cuánto asciende el Presupuesto
para el Plan de Reconstrucción con Cambios ?
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA AUTORIDAD PARA
LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
(EN MILLONES DE SOLES)
Número
Componentes Monto
de Interv.
S/ 547 MM S/ 81 MM S/ 1,438 MM
ESTUDIOS DE
SALUD 118 Inversiones INVERSIÓN
639 Inversiones VÍAS DEPARTAMENTALES 254 Inversiones
Y VECINALES
Fuente: Proyecto de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2019
y Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
?
17 A cuánto asciende el Presupuesto de los
Organismos Constitucionalmente Autónomos ?
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE PODERES DEL ESTADO Y
ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS PARA EL AÑO FISCAL 2019
(EN MILLONES DE SOLES)
?
18 A cuánto asciende el Presupuesto de los
principales Pliegos del Gobierno Nacional ?
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE ALGUNOS PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL, 2019
(En millones de soles)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 5,514.3 -23.5 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 775.9 -3.0 MINISTERIO PÚBLICO 2,072.0 13.6
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA 161.4 6.0
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 53.0 35.0
DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA 69.3 4.4 AGENCIA PERUANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL - APCI 12.6 -3.5
DESPACHO PRESIDENCIAL 41.2 0.1 MINISTERIO DE DEFENSA 7,467.6 -0.6
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS 22,820.2 37.6
SIN DROGAS - DEVIDA 308.8 26.9 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL 371.0 482.1
AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA 247.5 -5.9 CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED 9.3 -0.7
- CEPLAN 15.6 -0.3
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN PRIVADA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
1,984.3 -6.1 INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL 4.9 -22.0
EN TELECOMUNICACIONES 84.4 0.6
AGENCIA DE COMPRAS DE LAS FUERZAS ARMADAS 8.8 13.9
SUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORES 66.8 -32.0
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
-3.9
FUERO MILITAR POLICIAL 24.1 13.5
Y MINERÍA 394.8
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO 93.0 32.7
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE CONGRESO DE LA REPÚBLICA 512.3 -27.6
SANEAMIENTO 28.6 4.2 OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL-ONP 6,499.6 7.7
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO 84.2 5.4 CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS - PERÚ COMPRAS 29.8 58.6 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES 49.5 14.5
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL 102.5 -0.8 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 9,984.4 1.5 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 66.3 13.1
ORGANISMO SUPERVISOR DE LOS RECURSOS FORESTALES
Y DE FAUNA SILVESTRE 29.5 8.3
CENTRO VACACIONAL HUAMPANI 24.4 -16.8 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y ESTADO CIVIL 368.7 0.4
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 147.3 -2.1 29.5 -30.9
CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y
DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 161.7 3.2 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR
73.6 2.5 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 325.4 -13.8
UNIVERSITARIA
COMISIÓN DE PROMOCIÓN DEL PERU PARA LA
MINISTERIO DE CULTURA 437.0 -4.3 INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE 206.5 -1.8 EXPORTACIÓN Y EL TURISMO - PROMPERU 192.9 -3.5
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN 9.7 7.3 MINISTERIO DE SALUD 7,078.9 -1,0 CENTRO DE FORMACIÓN EN TURISMO 21.0 -2.2
BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ 38.7 3.0 INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 139.1 -3.5 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 12,342.3 -12.7
INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN DEL PERÚ - IRTP 88.0 -1.6 SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD 46.3 0.1 PERSONAS, CARGA Y MERCANCIAS - SUTRAN 66.2 19.6
PODER JUDICIAL 2,564.8 12.9 SEGURO INTEGRAL DE SALUD 1,765.1 -22.4 AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL 44.3 -46.3
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA 19.3 3.6 333.4 9.2
INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS - INEN
M. DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO 3,900.2 -24.8
MEDIO AMBIENTE 221.9 18.2 43.3 -2.8
M. DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 285.4 -30.5 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
SERVICIO NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA LA INDUSTRIA
POR EL ESTADO - SERNANP 75.1 2.4 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 160.9 14.0 84.6 -2.4
DE LA CONSTRUCCIÓN
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
- OEFA 215.4 3.6 ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS
85.6 350.0
M. DE AGRICULTURA Y RIEGO 1,343.8 1.2 SERVICIOS DE SANEAMIENTO
?
19 A cuánto asciende el Presupuesto de los
Gobiernos Regionales ?
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, 2011 – 2019
(EN MILLONES DE SOLES)
15.9%
27,751 29,853
22,219
El presupuesto del 19,423 19,315
conjunto de los Gobier-
18,150
nos Regionales para el
16,944
2019 asciende a S/
29,853 millones, incre- 15,772
12,028
mentándose en 15.9%
respecto al 2018. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p)
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
?
20 A cuánto asciende el Presupuesto de los
Gobiernos Locales ?
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
(EN MILLONES DE SOLES)
24.4%
19,931
El presupuesto del
conjunto de los 18,795
17,634
Gobiernos Regionales 16,026
para el 2019 asciende a 15,811 15,139
14,859
S/ 19,931 millones, 14,789
incrementándose en
24.4% respecto al 2018. 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p)
Fuente: Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
Elaborado: Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria
Donaciones y
Transferencias
Recursos por 1%
Operac. Recursos
Oficiales de Ordinarios
Crédito
3% 14%
Recursos
Directamente
Recaudados
15%
Recursos
Determinados
67%
PROYECTO DE LEY DE
EQUILIBRIO FINANCIERO DE
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
PARA EL AÑO FISCAL 2019
La Cons tución Polí ca del Perú, en su ar culo 78º establece que “El proyecto presupuestal debe estar efec vamente equilibrado”.
El Proyecto de Equilibrio Financiero para el año fiscal 2019, muestra un presupuesto “formalmente” equilibrado y debidamente
financiado.
Sin embargo, si la economía nacional no se reac va el próximo año, de acuerdo a los supuestos económicos establecidos, el
presupuesto público podría tornarse en desequilibrio financiero.