Informe Mejora Recoleccion Rrss

INTRODUCCIÓN
La eliminación de los Residuos Sólidos constituye desde hace mucho tiempo un gran problema
para nuestra sociedad; en el caso de los Residuos Sólidos Urbanos el primer eslabón de la cadena
del problema empieza desde el momento en que el habitante de la zona se preocupa en lo más
mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que le traerá al medio ambiente.
Entre los muchos problemas que origina una falta de Gestión de Manejo de Residuos Sólidos y el
crecimiento alarmante de los Residuos Sólidos Urbanos, se tiene el incremento de los Vertidos
Incontrolados a Cielo Abierto o también conocidos como Botaderos de Basura los cuales
contaminan la zona en donde vienen funcionando, el uso de los Rellenos Sanitarios o Vertederos
Controlados para erradicar todo tipo de basura, lo cual elimina la posibilidad del más alarmante
problema ,familias enteras, incluyendo niños, trabajen como segregadores informales dentro de
cerros de basura o en las bolsas de basura que los vecinos de una zona determinada , sin las
protecciones elementales para este trabajo estando expuestos a diversas enfermedades,
llevándolas a sus familias y estas a sus vecinos, generando así una cadena de contaminación.
Los esfuerzos que realizan el gobierno local y otros sectores, no han sido suficientes para alcanzar
resultados tangibles respecto a dar solución a la contaminación producida por los residuos sólidos;
es por ello que debe tenerse una visión holística para plantar una solución integral al problema
identificado.
En la actualidad, a nivel nacional se están ejecutando proyectos sobre la Gestión del Manejo de
Residuos Sólidos en donde la Municipalidad Distrital de San Bartolo a través de la Jefatura de
Obras Públicas ha desarrollado el PIP “Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos
municipales del Distrito de San Bartolo – Lima” , en este se ha planteado una solución ecológica a
la producción de residuos , realizando un tratamiento , reaprovechamiento y su transformación
biológica a productos que generen beneficios. Para ello el proyecto ha sido dividió en cuatro
componentes de acuerdo al problema central que se quiere solucionar.
Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 6
1.1. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................... 6
1.1.1. NOMBRE DEL PIP ........................................................................................................ 6
1.1.2. LOCALIZACIÓN ............................................................................................................ 6
1.1.3. INSTITUCIONALIDAD................................................................................................... 7
A. UNIDAD FORMULADORA ................................................................................................... 7
B. UNIDAD EJECUTORA: .......................................................................................................... 8
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ...................................................................................... 8
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ...................................................... 9
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ............................................................................................... 10
1.4.1. ASPECTOS TÉCNICOS ................................................................................................ 10
1.4.2. METAS DE PRODUCCIÓN .......................................................................................... 13
1.4.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS .............................................................................. 13
1.5. COSTOS DEL PIP ................................................................................................................ 15
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................................................ 15
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP .................................................................................................. 16
1.7.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LA FASE DE INVERSIÓN Y POST
INVERSIÓN ................................................................................................................................ 16
1.7.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR ............................................................... 17
1.7.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS .................... 18
1.7.4. CONFLICTOS SOCIALES.............................................................................................. 18
1.7.5. CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS .................................... 18
1.7.6. RIESGOS DE DESASTRES............................................................................................ 19
1.8. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 19
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................. 23
1.9.1. FASE DE EJECUCIÓN .................................................................................................. 23
1.9.2. ORGANIZACIÓN QUE ADOPTARÁ............................................................................. 23
1.9.3. UNIDAD EJECUTORA Y ÓRGANOS TÉCNICO............................................................. 24
1.9.4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES.......................................................................... 25
1.9.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN ..................................................................................... 25
1.9.6. CONDICIONES PREVIAS............................................................................................. 25
1.9.7. FASE DE POST INVERSIÓN ........................................................................................ 26
1.9.8. FINANCIAMIENTO ..................................................................................................... 26
1.10. MARCO LÓGICO ............................................................................................................ 27
2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................. 28
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.................................................................................................. 28
2.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ 29
2.2.1. UBICACIÓN ................................................................................................................ 29
2.2.2. LÍMITES...................................................................................................................... 29
2.3. INSTITUCIONALIDAD ........................................................................................................ 31
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA ......................................................................................... 31
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA: ................................................................................................ 32
2.4. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................... 34
2.4.1. ANTECEDENTES DEL PIP............................................................................................ 34
2.4.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA .................................................................................... 35
2.4.3. MARCO LEGAL ........................................................................................................... 37
2.4.4. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO ......................................................... 46
3. IDENTIFICACIÓN........................................................................................................................ 47
3.1. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................... 47
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO ..................................................................................................... 47
3.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA................................................................................................ 48
3.1.3. CARACTERISTICAS FISICAS ........................................................................................ 50
3.1.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ............................................................................... 60
3.1.5. ACCESIBILIDAD .......................................................................................................... 72
3.1.6. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ................................................................................. 74
3.1.7. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE
INTERVENDRÁ EL PIP ................................................................................................................ 80
3.1.7.1. LOS PROCESOS Y FACTORES DE PRODUCCIÓN .................................................... 80
3.1.7.2. LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN ............................................................................. 88
3.1.7.3. CAPACIDADES DE GESTIÓN .................................................................................. 92
3.1.7.4. PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS RESPECTO A LOS SERVICIOS QUE RECIBEN ..... 94
3.1.8. LOS INVOLUCRADOS DEL PIP ................................................................................... 98
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.................................................. 111
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL....................................................................... 111
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL ....................................................... 111
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL ..................................................... 112
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .................................................................................. 114
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL: ................................................................................................... 114
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS .................................................................................................. 114
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES ...................................................................................................... 115
3.3.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .......................................... 117
4. FORMULACIÓN ....................................................................................................................... 122
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.................................... 122
4.1.1. FASE DE PRE-INVERSIÓN ........................................................................................ 122
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA –DEMANDA ................................................ 124
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA..................................................................................... 124
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ......................................................................................... 131
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ........................................................................... 135
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................................... 136
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS .............................................................................................. 136
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN – ALTERNATIVA 01
136
138
4.3.2. METAS DE PRODUCCIÓN ........................................................................................ 139
4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS ............................................................................ 139
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ................................................................................. 141
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN ........................................................................................... 141
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO........................................................ 142
1. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto .................................................... 142
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .......... 142
2. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto .................................................. 143
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ........ 143
3. Costos Incrementales ..................................................................................................... 144
5. EVALUACIÓN ........................................................................................................................... 145
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ...................................................................................................... 145
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ............................................................................................. 145
5.1.2. COSTOS SOCIALES ................................................................................................... 146
5.1.3. ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ............. 150
5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL .............................................................. 153
5.1.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD..................................................................................... 155
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................................ 156
INVERSIÓN .............................................................................................................................. 156
5.2.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR ............................................................. 158
5.2.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS .................. 158
5.2.4. CONFLICTOS SOCIALES............................................................................................ 159
5.2.5. CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS .................................. 159
5.2.6. RIESGOS DE DESASTRES.......................................................................................... 159
5.3. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................... 160
5.3.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL RELLENO
SANITARIO .............................................................................................................................. 160
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 164
5.4.1. FASE DE EJECUCIÓN ................................................................................................ 164
5.4.2. ORGANIZACIÓN QUE ADOPTARÁ........................................................................... 164
5.4.3. UNIDAD EJECUTORA Y ÓRGANOS TÉCNICO........................................................... 164
5.4.4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES........................................................................ 165
5.4.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN ................................................................................... 167
5.4.6. CONDICIONES PREVIAS........................................................................................... 167
5.4.7. FASE DE POST INVERSIÓN ...................................................................................... 167
5.4.8. FINANCIAMIENTO ................................................................................................... 168
5.5. MARCO LÓGICO .............................................................................................................. 169
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................. 170
6.1. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 170
6.2. RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 171
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1. NOMBRE DEL PIP
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO – LIMA“
1.1.2. LOCALIZACIÓN
El Distrito de San Bartolo es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, está ubicado en
el Departamento de Lima y al sur de la Provincia de Lima, a la altura del km 51 de la
carretera Panamericana Sur.
CUADRO N° 2.01: CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

UBICACIÓN
Departamento /Región: Lima
Provincia: Lima
Distrito: San Bartolo
Región Geográfica: Costa
Latitud Sur: 12° 16’ 45”
Longitud Oeste: 76° 52’ 30”
Fuente: Compendio Estadístico INEI 2010
MAPA N° 2.01: MAPA DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO
Fuente: Base Cartográfica del IGN.
1.1.3. INSTITUCIONALIDAD
A. UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD FORMULADORA
Unidad Formuladora JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
BARTOLO
Nombre JEFATURA DE OBRAS PÚBLICAS
Teléfono 430-7038
Dirección AV. Parque Central s/n – San Bartolo
Persona Responsable de formular el PIP Ing. Luis Gutiérrez Berrocal
Correo electrónico luisgutib@gmail.com
Persona responsable de la unidad ING. MARITZA JUANA CASAS SANCHEZ
formuladora del PIP
Cargo JEFE DE OBRAS PÚBLICAS
Correo electrónico maritzacasas@gmail.com
B. UNIDAD EJECUTORA:
UNIDAD EJECUTORA
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO
Nombre JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
Teléfono 430-7038
Dirección Av. Parque Central s/n – San Bartolo
Persona Responsable de la Unidad ING. MARITZA JUANA CASAS SANCHEZ
Ejecutora
Órgano Técnico Responsable JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
Cargo Jefe de Obras Públicas
Se ha recomendado como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital De San Bartolo, siendo la

Gerencia de Desarrollo Territorial el órgano de línea responsable de las actividades del desarrollo
urbano, infraestructura, obras y catastro, asentamientos humanos regulados y no regulados,
transporte urbano y circulación vial, regulando y monitoreando el cumplimiento de las
disposiciones municipales y reglamentos.
La Municipalidad Distrital de San Bartolo ha desarrollado numerosos proyectos antes de su

incorporación al SNIP (como se muestra en el siguiente cuadro), por los cual cuenta con
experiencia en el tema de ejecución de proyectos y se justifica que pueda desempeñarse como
unidad ejecutora del proyecto.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Alternativa N° 1:
 Adquisición de uniformes.
 Adquisición de equipos de Limpieza.
 Eficiente sistema de rutas barrido.
 Adquisición del sistema de contenedor superficial y soterrado tipo hidráulico de carga
trasera.
 Adquisición de equipos de almacenamiento
 Desarrollo de un manual operativo para las rutas de recolección y transporte
 Construcción del local para la gerencia encargada de la Limpieza Pública.
 Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero.
 Programas de difusión y sensibilización en temas ambientales.
Alternativa N° 2:
 Desarrollo de un manual operativo para el barrido de calles.
 Adquisición del sistema de contenedores soterrados de doble gancho con carga vertical.
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
Con los resultados del análisis de demanda y de la oferta optimizada, se efectúa el balance del
servicio de limpieza pública.
Cuadro N° 1.01
Balance Oferta - Demanda (t/día)
Barrido de calles (t/año) Almacenamiento Público (t/año) Recolección (t/año)
Año Oferta Sin Oferta Sin Oferta Sin
Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit
Proyecto Proyecto Proyecto
0 2015 446.76 438 8.76 237.25 189.8 47.45 3,533.94 201.32 3,332.61
1 2016 464.28 438 26.28 602.25 189.8 412.45 3,629.60 201.32 3,428.28
2 2017 481.80 438 43.80 967.25 189.8 777.45 3,728.05 201.32 3,526.73
3 2018 499.32 438 61.32 1,332.25 189.8 1,142.45 3,829.37 100.66 3,728.70
4 2019 516.84 438 78.84 1,697.25 189.8 1,507.45 3,933.64 - 3,933.64
5 2020 534.36 438 96.36 2,062.25 189.8 1,872.45 4,040.95 - 4,040.95
6 2021 551.88 438 113.88 2,427.25 189.8 2,237.45 4,151.39 - 4,151.39
7 2022 569.40 438 131.40 2,792.25 189.8 2,602.45 4,265.06 - 4,265.06
8 2023 586.92 438 148.92 3,157.25 189.8 2,967.45 4,382.05 - 4,382.05
9 2024 604.44 438 166.44 3,522.25 189.8 3,332.45 4,502.47 - 4,502.47
10 2025 621.96 438 183.96 3,887.25 189.8 3,697.45 4,626.41 - 4,626.41
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
1.4.1. ASPECTOS TÉCNICOS

Cuadro N° 1.02
Alternativa Componentes Localización Tecnología Tamaño Resultado Final

 Botines de Cuero con Punta de
Acero Par 90
 Mascarillas de tela Und 90
1. Adquisición de Uniformes Guantes de cuero Par 6
 Guantes de jebe Par 84
 Mamelucos Und 90
 Gorro de drill Und 90
 Adquisición de Contenedores de Implementación con
Componente 1: plástico con rueda y tapa de 180 L equipamiento y
Eficiente Servicio Distrito de San Und 36 uniformes para
de Barrido de Bartolo  Recogedores de Meta Und 72 mejorar el eficiente
ALTERNATIVA
Calles 2. Adquisición de Equipos  Escoba de metal Und 36 servicio de barrido de
1
 Escoba baja policía Und 120 calles.
 Conos de Seguridad Und 40
 Carretilla tipo Buggy Und 20
 Lampa tipo Cuchara Und 20

3. Eficiente Sistema de Rutas Manual Operativo para el barrido de
de Barrido Calles
Componente 2: Sistema de Contenedor 03 unid. De Isla de Contenedor Eficiente sistema
Adecuada Distrito de San Superficial y Soterrado tipo Soterrado (PH2) Hidráulico de Carga operativo de
Capacidad Bartolo Hidráulico de Carga Trasera trasera de 2.2 m3 + instalación almacenamiento,
Operativa en 20 unid. De Contenedor superficial recolección y
Almacenamiento, con Ruedas y tapa de 1.1 m3. transporte de residuos
recolección y 01 Camión Recolector Compactador sólidos municipales en
transporte de de Residuos de Carga Trasera de el distrito de San
Residuos Sólidos 16.0 m3 Bartolo.
Municipales 01 Dispositivo Opera Contenedor
Estribo
01 Kit Hidráulico + Carrete Metálico
Retráctil + Servicio de Instalación
60 unid de tachos metálicos
basculante de 75L
Equipos de
11 millares de Bolsa de Polietileno
Almacenamiento
Color Negra para el Programa de
Segregación
Sistema de Rutas de 01 Manual Operativo para la
recolección y transporte recolección y transporte
Construcción de local del Construcción con material noble de
área encargada del servicio local para el área encargada del
de limpieza pública servicio de limpieza pública
3 Unid. Muebles de Computo
01 Escritorio 0.6 x 1.20 mts.
Mejoramiento de las
Componente 3: 03 Computadora
capacidades del
Eficientes 04 Silla
Distrito de San Equipamiento del área recurso físico y
Recursos físicos y 01 Proyector LED
Bartolo encargada del servicio de humano para el
humanos del área 01 Pantalla para Proyectar
limpieza pública Manejo de Residuos
encargada 01 Mesa Ejecutiva Circular
Sólidos.
15 Silla de Auditorio
01 Pizarra Acrílica Rodante
03 Armario para Oficina.
Personal Técnico, Capacitación en Gestión y Manejo
administrativo y financiero de los Residuos Sólidos
capacitado
Componente 4:
Adecuada difusión 10 millares de Tripticos Población
Distrito de San
de las Buenas 15 Banner (1 x 6 mts.) concientizada en el
Bartolo
Prácticas Capacitación a Promotores manejo de residuos
ambientales Capacitación a población Vecinales sólidos.
La alternativa 2, presenta diferencia una única diferencia en el componente 2, manteniendo los demás componentes, lo cual se describe a
continuación:
Cuadro N° 1.03

13 Contenedor Soterrado de Doble
Sistema de Contenedores
Componente 2: Gancho de 4.0 m3 + Instalación
Soterrado de Doble Gancho Eficiente sistema
Adecuada 01 Camión Recolector Compactador
de Carga Vertical operativo de
Capacidad de Carga Vertical de 21.0 m3
almacenamiento,
Operativa en 60 unid de tachos metálicos
ALTERNATIVA Distrito de San recolección y
Almacenamiento, basculante de 75L
1 Bartolo Equipos de transporte de residuos
recolección y 11 millares de Bolsa de Polietileno
Almacenamiento sólidos municipales en
transporte de Color Negra para el Programa de
el distrito de San
Residuos Sólidos Segregación
Bartolo.
Municipales Sistema de Rutas de 01 Manual Operativo para la
“Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales del Distrito de San Bartolo –
Departamento de Lima – Provincia de Lima”
1.4.2. METAS DE PRODUCCIÓN

Cuadro N° 1.04
Metas de Producción
COMPONENTE META
 Adquisición de 90 uniformes completos
(Botines de Cuero con Punta de Acero,
Mascarillas de tela, Guantes de cuero,
Guantes de jebe, Mamelucos, Gorro de drill)
 Adquisición de equipamiento adecuado para
el barrido de calles:
o 36 Contenedores de plástico con rueda
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido y tapa de 180 L
de Calles o 72 Recogedores de Metal
o 36 Escoba de metal
o 120 Escoba baja policía
o 40 Conos de Seguridad
o 20 Carretilla tipo Buggy
o 20 Lampa tipo Cuchara
 01 Manual Operativa para el Barrido de
Calles
Componente 2: Adecuada Capacidad  01 Sistema de Contenedor Superficial Tipo
Operativa en Almacenamiento, recolección y Hidráulico de carga trasera.
transporte de Residuos Sólidos Municipales  01 Equipo de Almacenamiento
 01 Manual Operativo para la recolección y
transporte
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y  01 local del área encargada del servicio de
humanos del área encargada limpieza pública
 01 equipamiento del área encargada del
servicio de limpieza pública,
 01 capacitación en Gestión y Manejo de los
Residuos Sólidos.
 10 millares de Tripticos
Componente 4: Adecuada difusión de las
 15 Unid. De Banner (1 x 6 mts.)
Buenas Prácticas ambientales
 01 Capacitación a Promotores Vecinales.
1.4.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS
Cuadro N° 1.05
Requerimiento de Recursos
METAS DEL PRODUCTO RECURSOS
Adquisición de 90 uniformes completos  90 pares de Botines de Cuero con Punta de
Acero
 90 Mascarillas de tela
 06 pares de Guantes de cuero
 84 pares de Guantes de jebe

 90 Mamelucos
 90 Gorro de drill
Adquisición de equipamiento adecuado para 36 Contenedores de plástico con rueda y
tapa de 180 L
el barrido de calles
 72 Recogedores de Metal
 36 Escoba de metal
 120 Escoba baja policía
 40 Conos de Seguridad
 20 Carretilla tipo Buggy
 20 Lampa tipo Cuchara
01 Manual Operativa para el Barrido de  01 Manual
Calles
01 Sistema de Contenedor Superficial Tipo  03 Unid. De Isla de Contenedor Soterrado
Hidráulico de carga trasera. (PH2) Hidraúlico de Carga trasera de 2.2 m3
+ instalación
 20 unid de Contenedor superficial con
Ruedas y tapa de 1.1 m3
 01 Camión Recolector Compactador de
Residuos de Carga Trasera de 16.0 m3
 01 Dispositivo Opera Contenedor Estribo
 01 Kit Hidraulico + Carrete Metálico Retractil
+ Servicio de Instalación.
01 Equipo de Almacenamiento  60 tachos metalicos basculante de 75L
 11 millares de Bolsa de Politileno Color
Negra para el Programa de Segregación.
01 Manual Operativo para la recolección y  01 Manual
transporte
01 local del área encargada del servicio de  01 local construido con material noble
limpieza pública
01 equipamiento del área encargada del  03 Muebles de Computo
servicio de limpieza pública.  01 Escritorio 0.6 x 1.20 mts.
 03 Computadora
 04 Silla
 01 Proyector LED
 01 Pantalla para Proyectar
 01 Mesa Ejecutiva Circular
 15 Silla de Auditorio
 01 Pizarra Acrílica Rodante
 03 Armario para Oficina
01 capacitación en Gestión y Manejo de los  01 capacitación
Residuos Sólidos
Adecuada difusión de buenas prácticas  10 millares de Tripticos
ambientales.  15 Unid. De Banner (1 x 6 mts.)
 01 Capacitación a Promotores Vecinales
1.5. COSTOS DEL PIP

Cuadro N° 1.05
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 01
PRECIOS DE
COMPONENTES
MERCADO
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido de Calles S/. 37,204.96

Componente 2: Adecuada Capacidad Operativa en
Almacenamiento, recolección y transporte de Residuos Sólidos
Municipales S/. 673,171.74
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y humanos del área
encargada S/. 57,260.08
Componente 4: Adecuada difusión de las Buenas Prácticas
ambientales S/. 6,412.90
COSTO DIRECTO S/. 774,049.68
GASTOS GENERALES (7%) S/. 54,183.48
UTILIDAD (8%) S/. 61,923.97
SUB TOTAL S/. 890,157.13
IGV (18%) S/. 160,228.28
SUB TOTAL S/. 1,050,385.42
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) S/. 21,007.71
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) S/. 31,511.56
PRESUPUESTO FINAL S/. 1,102,904.69
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL
La metodología Costo/Efectividad se dará bajo los siguientes parámetros:
 Indicador de Efectividad: Nº Toneladas Tratadas en el Horizonte de Evaluación

41,088.98 Ton.
 Tasa Social de Descuento: 9%1.
 Horizonte de Proyecto: 10 Años
CUADRO N° 1.06
OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVOS DEL PRODUCTO
ALTERNATIVA
GRS
Alternativa 01 41,088.98
1 Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF

Cuadro Nº 1.07
Evaluación Costo Efectividad
A precio Sociales
EVALUACIÓN C/E
ALTERNATIVA
GRS
Alternativa 01 29.24
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto para generar, sin interrupciones, los
beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación.
1.7.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LA FASE DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN
Para la municipalidad distrital de San Bartolo, los recursos para la operación, mantenimiento del
servicio de limpieza pública actualmente se costean a través del Fondo de Compensación
Municipal, recursos directamente recaudados, impuestos municipales en menor porcentaje y
eventualmente a través de recursos de Canon/Sobrecanon/Regalias, renta de aduanas y
participaciones.
Para el costeo de los costos de operación y mantenimiento, luego de implementado el proyecto,
se ha planteado que estos sean costeados con recursos directamente recaudados de tarifas de
limpieza pública, para lo cual se ha estimado un incremento de la recaudación tarifaria, el
sinceramiento de las tarifas de limpieza pública, y el monto necesario para completar los costos de
operación y mantenimiento serán cubiertos con el fondo de compensación municipal
FONCOMUN.
Para la Municipalidad Distrital de San Bartolo, los costos anuales de operación y mantenimiento
anual ascienden a S/. 754,564.44 nuevos soles.
Para poder estimar la capacidad de sostenibilidad del proyecto, se analiza los pagos que realizan
por vivienda durante los año 2010-2013, según el siguiente cuadro, de acuerdo a los sectores las
viviendas pagan por el servicio de recolección.
Cuadro N° 1.08
Pago por Vivienda por Recolección Año 2010-20112012-2013
Sectores Pago por Vivienda N° de Predio Total
Sector 1 S/. 57.90 1223 S/. 70,811.70
Sector 2 S/. 58.08 723 S/. 41,991.84
Sector 3 S/. 51.61 927 S/. 47,842.47
Otros Usos S/. 428.23 181 S/. 77,510.09
Total 3054.00 S/. 238,156.10
Fuente: Municipalidad Distrital de San Bartolo
De esta manera se obtiene el total de pago de arbitrios por el servicios de recolección de residuos
sólidos de los años 2010-2014, tal como se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 1.09
Conceptos por el Pago de Arbitrios
Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
Barrido de Calles S/. 65,645.60 S/. 65,645.60 S/. 65,645.60 S/. 67,306.43 S/. 97,321.66
Recolección S/. 238,158.77 S/. 238,158.77 S/. 238,158.77 S/. 244,184.19 S/. 321,998.32
Parques y Jardines S/. 172,841.19 S/. 172,841.19 S/. 172,841.19 S/. 177,214.07 S/. 243,649.00
TOTAL S/. 476,645.56 S/. 476,645.56 S/. 476,645.56 S/. 488,704.69 S/. 662,968.98
Asimismo, se ha evaluado para el caso de la municipalidad, el flujo de sostenibilidad considerando

el incremento de recaudación, los resultados se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 1.10
Flujo de Sostenibilidad con incremento de recaudación
N° ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I EGRESOS 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46
1.1 Operación 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00
1.2 Mantenimiento 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46
II INGRESOS 662,968.98 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46
Recaudación Histórica 662,968.98 669,598.67 676,294.66 683,057.60 689,888.18 696,787.06 703,754.93 710,792.48 717,900.41 725,079.41
Mejora de Recaudación 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00
Trasferencia de recursos propios 94,592.79 87,896.80 81,133.86 74,303.28 67,404.40 60,436.53 53,398.98 46,291.05 39,112.05
SALDO 166,222.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
FONDO INTANGIBLE PARA REINVERSIONES
Transferencias Proyectada -
Recursos Propios 94,592.79 87,896.80 81,133.86 74,303.28 67,404.40 60,436.53 53,398.98 46,291.05 39,112.05
Total Recursos Propios - 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60
% RECURSOS PROPIOS 4.72% 4.39% 4.05% 3.71% 3.37% 3.02% 2.67% 2.31% 1.95%
1.7.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR
La Municipalidad fortalecerá la Gerencia de Servicio a la Comunidad, la cual tiene a su cargo a la

Oficina de Limpieza Pública y Ornato.
En esta orientación, la Municipalidad se compromete a evaluar la conveniencia de mejorar sus

capacidades de gerencia, por un lado. De ser conveniente, la Municipalidad realizará las siguientes
acciones:
- Preparar un Expediente de modernización institucional que constituye el sustento técnico
de las medidas a adoptar y que debe incluir: (1) objetivos a lograr con la modernización;
(2) descripción de los cambios concretos a implementar a nivel de la organización,
procesos y recursos humanos, debidamente sustentados; y, (3) proceso y cronograma
para la modernización municipal.
- Aprobar su incorporación al régimen especial mediante Acuerdo del Concejo Regional o
Concejo Municipal que además, deberá aprobar el Expediente; y,
- Contar con disponibilidad presupuestal por el periodo de contratación que no puede ser
mayor a 03 años.
1.7.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
El no uso de los recursos dispuestos para la adecuada gestión originaría que no funcione el
sistema fracase, por tanto, lo arreglos institucionales son fundamentales, ya que la gestión de
limpieza pública es fundamental en la gestión municipal.
Actualmente, en el distrito ya existe la experiencia de la gestión de residuos sólidos y conocen la
importancia de la adecuada gestión a pesar de contar actualmente con recursos limitados.
1.7.4. CONFLICTOS SOCIALES
Para este proyecto, el riesgo de que se produzcan conflictos sociales es mínimo.
1.7.5. CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS
De acuerdo al estudio socioeconómico del distrito se observa el 50% de la población tiene

ingresos familiares mayores a S/. 2,000.00, donde el 42% tiene ingresos familiares entre S/.
2,000.00 a S/. 1,200.00 y el otro 8% de la población tiene ingresos familiares menores a S/.
1,200.00.
Con esta información, la capacidad de pago máxima que puede disponer cada familia para el
servicio de limpieza pública es del 5% del ingreso familiar, por tanto este monto es de S/. 100.00,
para las casas que son consideradas viviendas, así mismo por tipo de uso de predio, se realiza el
siguiente tipo de pago:
Cuadro N° 1.11
Pago por el Servicio de Recojo por tipo de Predio Años 2014 - 2015
N° de
Uso del Predio Pago por Predio Pago total
Predio
Casa Habitación S/. 66.87 3405 S/. 227,676.58
Asociaciones y Clubes S/. 3,095.32 10 S/. 30,953.19
Bodega, Librería, Bazar S/. 176.77 128 S/. 22,626.27
Restaurantes S/. 638.26 44 S/. 28,083.45
Discotecas S/. 638.08 2 S/. 1,276.16
Hotel y Hospedaje S/. 640.21 10 S/. 6,402.05
Centros Educativos,
S/. 415.05 12 S/. 4,980.62
Institutos, Academias
TOTAL 3611 S/. 321,998.32
1.7.6. RIESGOS DE DESASTRES
Del análisis de riesgos de este proyecto, el componente que presenta riesgos es Construcción de
local para el funcionamiento de la Gerencia de Servicios a la Comunidad, el cual se encuentra en
una ubicación que su nivel de riesgos es bajo.
Los riesgos a desastres naturales son mínimos, ya que el terreno está ubicado en zonas libre de
inundación, deslizamiento o similares y sobre terremotos, los diseños de la estructura están
diseñados para evitar daños.
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
A. EN EL AIRE:
En la etapa de planificación, durante el estudio y diseño del proyecto y la etapa de información y
sensibilización de la opinión pública no existirán afectaciones al ambiente. En la etapa de
construcción el aire se vería fundamentalmente afectado por el nivel de ruido, Como
consecuencia del empleo de maquinaria y equipos motorizados en las actividades de construcción

del proyecto.
Se incrementará los niveles de material particulado en el aire debido a la remoción de tierras
como parte de los trabajos de construcción del proyecto. Los equipos motorizados como
producto de la combustión generarán emisiones de gases y partículas a la atmósfera; los cuales,
incidirán directamente sobre la calidad de aire del área de influencia del proyecto. Sin embargo,
es preciso señalar que debido a la poca magnitud de las unidades motorizadas a emplear, el
impacto a generarse tiene una magnitud reducida y focalizada al entorno inmediato de la zona de
trabajo de tales equipos
Durante la etapa de operación también la afectación es significativa para la emisión de partículas,
gases, ruido y olores. Todas las actividades operativas como las de movimiento de tierras,
transporte y vertido de cobertura entre otras se muestran como las emisoras de polvo: Los gases
provenientes de la descomposición de residuos que canalizados se desprenden por las chimeneas
(a este potencial de gases, se suman los gases de los vehículos que se movilizan). El ruido muy
propio de las acciones mecánicas de los vehículos de transporte, actividades de mantenimiento,
vigilancia, entre otros. Los olores que se percibirán propios de las concentraciones de gases
presentes en el ambiente de trabajo. Los niveles de afectación de éstos se minimizan a valores
despreciables en las etapas de cierre y post cierre.
B. EN EL SUELO:
Se tienen impactos negativos en lo que concierne a estabilidad, grado de compactación y calidad
del suelo principalmente por las actividades de movimiento de tierras, habilitación de drenes,
casetas, vías y en general la construcción de obras pero se estima que la incidencia del impacto de
estas actividades en las características del suelo es muy bajo calificado como despreciable. Estas
afectaciones son propias de la etapa de la construcción.
Asimismo se distingue impactos benéficos que se deriva de la actividad de tratamiento e

impermeabilización del suelo de soporte; lo que protege las características de permeabilidad y
calidad del suelo principalmente. Asimismo esta actividad determina que no se muestren
impactos negativos al suelo en las etapas de operación, cierre y post cierre.
C. EN EL AGUA:
Respecto a la calidad del agua superficial no se tendrá impacto adverso alguno pues no se tiene
fuente de agua superficial en el área de influencia directa. Por otra parte cabe señalar que se
tienen actividades en la etapa de operación, cierre y post cierre que pueden contribuir a proteger
alguna fuente de agua superficial que remotamente pudiera verse expuesta a las actividades del
proyecto como son, la actividad del tratamiento de lixiviados y monitoreos ambientales.
D. EN EL PAISAJE:
Se afectan a los ecosistemas, se incide en la alteración paisajística con impactos negativos
derivados de la etapa de construcción principalmente por excavación de trincheras. Además en
todas las actividades que se realizan durante la etapa de operación se generan impactos adversos
al paisaje principalmente derivados de la actividad de la cobertura y sellado final; mientras que en
el cierre y post cierre dada las actividades que en estas etapas se realizan los impactos son
positivos ya que se plantean actividades que buscan revertir los impactos para lograr la
recuperación de los ecosistemas y el paisaje natural.
E. EN POBLACIÓN:
Para este factor, dentro del relleno y fuera de él (hasta 1 km de radio de acción del relleno) se
tienen impactos en lo que concierne a salud pública, salud laboral e involucramiento de la
población beneficiada.
Se estima que el potencial impacto negativo que podrá afectar a la salud pública se derivaría de la
actividad de transporte de residuos propio de la etapa de operación del proyecto. Se estima a
este impacto como significativo ya que es la actividad a la que se estaría exponiendo a la
población del entorno de este proyecto; sin embargo este impacto se minimiza al tratarse de una
flota nueva, habría una exhaustiva supervisión para que no se afecte la localidad del entorno con
posibles fugas de residuos. El ruido y gases que se derivarían de estas fuentes móviles (vehículos)
se monitorearán para garantizar que no se altere la calidad ambiental.
En lo relacionado a salud laboral se estima potenciales impactos negativos por las actividades
propias que se realizan al interior del relleno, mostrándose que estos impactos se dan en forma
moderada en todas las fases del proyecto. (Por un factor de seguridad se ha considerado que hay
un riesgo latente de accidentes el que se minimizara con la implementación de la seguridad
ocupacional respectiva).
Sobre el involucramiento de la población beneficiada, dado que desde la etapa de planificación y

sensibilización de la opinión pública; se ha determinado que hay un potencial impacto positivo en
cada una de las etapas del proyecto. Esta reacción se respalda en los planes de participación
ciudadana, vigilancia ambiental y de relaciones comunitarias que se han proyectado de manera
que se afiance una actitud proactiva y por ende se espera que el involucramiento de la población
beneficiada siempre genere potencialmente impactos positivos.
F. EN TERRITORIO:
Por usos y costumbres territoriales, este factor ambiental se verá afectado negativamente desde
que se implemente la construcción del proyecto; sin embargo dado que se trata de un territorio
protegido de una actividad intensiva actualmente, lejos de la población, los impactos negativos
que pudieran atribuírsele a cada actividad de la construcción se considera de valor despreciable.
Más bien hay potenciales impactos negativos durante la etapa de operación para los cuales se ha
determinado un valor significativo, impactos que se deriven de la actividad de flujo vehicular y
transporte de residuos. Básicamente estas actividades determinan un uso definitivo marcando
una ruta y un devenir constituido en el tránsito de residuos con destino al relleno sanitario;
imposibilitando que se acerquen a este territorio otras actividades no compatibles o invasiones
de viviendas que si se acercarán a este relleno se constituirían en amenazas ambientales (no debe
haber viviendas en menos de 500m).
Por flujo vial, dado la implementación del proyecto se prevé la manifestación del flujo vial que
antes no mostraba esta zona de proyecto y su área de influencia. En la etapa de construcción, las
actividades requieren el traslado de materiales y transporte en general por lo que se ha
identificado impacto negativo por flujo vial pero aún de valor despreciable. Por el contrario a fin
de minimizar el flujo vial se ha previsto en la construcción, la habilitación de vías de acceso
internas y externas, habilitación de caseta de control y vigilancia así como las instalaciones de
señalización que reglen un ordenado tránsito tanto al interior como al exterior del relleno (zona
de influencia directa).
Cabe destacar que en la etapa de operación donde se valora al impacto ambiental negativo como
significativo en lo que concierne al flujo vial; básicamente por las actividades derivadas del
tránsito vehicular propia de las operaciones entre ellas, el transporte de material de cobertura,
transporte de residuos que vienen de las zonas beneficiadas al relleno y viceversa.
En la etapa de cierre por las actividades de suministro de material de cobertura y sellado final
continuará con el flujo vial como un impacto negativo pero considerablemente minimizado
valorado como despreciable.
G. EN SEGURIDAD:
Se ha evaluado la ocurrencia de accidentes como riesgos con capacidad de manifestarse en el
desarrollo de cada una de las actividades del proyecto. En ese sentido, en todas las actividades,
salvo a la correspondiente de información y sensibilización de la opinión pública se ha estimado la
posibilidad de ocurrencia de accidentes.
El riesgo de manifestarse un accidente es latente pero al estimarse su valor como impacto se
calificó como moderado en casi todas las actividades del proyecto. En general los accidentes se
muestran como impactos negativos muy probables de ocurrir, de allí la necesidad de atenderlos
en forma organizada y técnicamente. Debiéndose contar con un plan de seguridad ocupacional y
un plan de contingencias considerados en el presente estudio.
H. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
La Estrategia de Manejo Ambiental define las condiciones que tendrá en cuenta para la debida
implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre y otros que puedan corresponder
de acuerdo a la legislación vigente.
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO
1.9.1. FASE DE EJECUCIÓN

En esta etapa, el encargado de la ejecución será la Municipalidad Distrital de San Bartolo a través
de la Jefatura de Obras Públicas, la cual cuenta con profesionales y técnicos con la formación
académica para la ejecución de proyectos de Infraestructura civil, asimismo, la Gerencia de
Servicios a la Comunidad cuenta con el personal capacitado para hacer el seguimiento y asesoría
de proyectos de gestión de residuos sólidos.
1.9.2. ORGANIZACIÓN QUE ADOPTARÁ

La ejecución del proyecto será por Contrato y por administración directa de la siguiente manera:
- Elaboración de Expediente Técnico
El Expediente Técnico que incluye todos los diseños definitivos y todos los planes será
elaborado por contrata y será supervisado por la Jefatura de Obras Públicas, esta gerencia,
cuenta con ingenieros y profesionales que conocen el tema de residuos sólidos y de
proyectos, los cuales supervisarán la elaboración de este proyecto.
- Construcción de local del área encargada del servicio de limpieza pública
La construcción de la Infraestructura será ejecutada por contrata y será supervisado por la
Jefatura de Obras Públicas a través de una empresa que cuente con el equipo técnico y
experiencia en este tipo de proyectos y con opinión de la Gerencia de Servicios a la
Comunidad.
- Adquisición de equipos, herramientas y maquinaria
Esta actividad será desarrollada a través de la Jefatura de Obras Públicas y con opinión de
la Gerencia de Servicios a la Comunidad, se realizará el requerimiento, proceso de
selección y compra.
1.9.3. UNIDAD EJECUTORA Y ÓRGANOS TÉCNICO
La Unidad ejecutora es la Municipalidad distrital de San Bartolo a través de la Alcaldía, la cual,
cuenta con capacidad técnica y operativa para formular y ejecutar este tipo de proyectos de
saneamiento ambiental, ya que cuenta con profesionales debidamente capacitados y de
experiencia, entre Economistas, Ingenieros Civiles, Arquitectos, Topógrafos, Técnicos en
Construcción Civil.
Competencia, Capacidad y Funciones

La competencia funcional de la Municipalidad Distrital de San Bartolo como responsable del
desarrollo sostenible de su jurisdicción, debe promover la conservación del ambiente y asegurar
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta de manera que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la
persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida.
El órgano técnico responsable de la elaboración del expediente técnico y planes, ejecución de
obra, implementación de planes, supervisión, compra de equipos y puesta en marcha será la
Jefatura de Obras Públicas y tendrá la opinión de la Gerencia de Servicios a la Comunidad.
1.9.4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
El período de ejecución será el siguiente:

Etapa de Expediente.- Se inicia con el proceso de selección para la elaboración del expediente
técnico que dura 01 mes, luego el expediente técnico y los planes se desarrollarán en 03 meses.
Etapa de Ejecución de obra, implementación de planes y adquisición de maquinaria y equipos.-
Esta etapa se inicia con la preparación del expediente de licitación y proceso de licitación que
dura 03 meses, para luego ejecutar e implementar el proyecto por 04 meses y entre en
funcionamiento a finales del año 2016 e inicios del 2017.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de ejecución:
Cuadro N° 1.12
Cronograma de Ejecución Física
Descripción de Componentes Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 10 Total Meta
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido de
Calles 18,602.48 18,602.48 37,204.96
Componente 2: Adecuada Capacidad Operativa
en Almacenamiento, recolección y transporte de
Residuos Sólidos Municipales 224,390.58 224,390.58 224,390.58 673,171.74
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y
humanos del área encargada
28,630.04 28,630.04 57,260.08
Componente 4: Adecuada difusión de las Buenas
Prácticas ambientales 2,137.63 2,137.63 2,137.63 6,412.90
Costo Directo - - - 18,602.48 245,130.69 255,158.25 255,158.25 - 774,049.68
GASTOS GENERALES (7%) 13,545.87 13,545.87 13,545.87 13,545.87 54,183.48
UTILIDAD (8%) 15,480.99 15,480.99 15,480.99 15,480.99 61,923.97
SUB TOTAL 47,629.34 274,157.55 284,185.12 284,185.12 890,157.13
IGV (18%) 40,057.07 40,057.07 40,057.07 40,057.07 160,228.28
PRESUPUESTO SUB TOTAL - - - 87,686.41 314,214.63 324,242.19 324,242.19 - 1,050,385.42
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) 7,002.57 7,002.57 7,002.57 21,007.71
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) 6,302.31 6,302.31 6,302.31 6,302.31 6,302.31 31,511.56
PRESUPUESTO TOTAL 7,002.57 7,002.57 7,002.57 93,988.73 320,516.94 330,544.50 330,544.50 6,302.31 1,102,904.69
1.9.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La modalidad de Ejecución será de la siguiente manera:

- Elaboración del Expediente Técnico: Por contrata.
- Ejecución de obra: Por contrata.
- Supervisión: Por contrata.
1.9.6. CONDICIONES PREVIAS

Para el inicio de la ejecución de la obra se debe cumplir con las siguientes condiciones que son
relevantes para una adecuada ejecución de obra:
- La disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.

- El cumplimiento de los acuerdos definidos en la Municipalidad Distrital de San Bartolo.
- Los arreglos institucionales previos a la ejecución de la obra.
1.9.7. FASE DE POST INVERSIÓN
1.9.7.1. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La operación y mantenimiento estará a cargo de la Gerencia de Servicios a la Comunidad del
Distrito de San Bartolo.
1.9.7.2. RECURSOS E INSTRUMENTOS QUE REQUERIRAN

La Municipalidad Distrital de San Bartolo, será la encargada de la administración y los
instrumentos de gestión a utilizar serán los entregados en la etapa de Elaboración del Expediente
Técnico tales como MOF, ROF y el CAP de la Municipalidad.
1.9.7.3. INICIO OPORTUNO DE LA OPERACIÓN

Para la etapa de operación y mantenimiento, se debe cumplir con las siguientes condiciones que
son relevantes:
- Se debe implementar los arreglos institucionales definidos en el MOF, ROF y CAP en la
municipalidad.
- La municipalidad debe asegurar la disponibilidad presupuestal para una adecuada gestión
de residuos sólidos.
- Todo el personal actual y nuevo que se integrará al servicio debe ser adecuadamente
capacitado en la gestión integral de residuos sólidos.
informado sobre el proyecto, las metas y formas de trabajo a partir de la fecha.
1.9.8. FINANCIAMIENTO
EJECUCION
Los recursos para la ejecución serán de Donaciones y Transferencias del MEF.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento, los recursos serán destinados de los arbitrios percibidos y
fondos de recursos propios.
1.10. MARCO LÓGICO
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Al año 2: Reducción al 50% de puntos
Estadística sobre residuos sólidos – INEI
Fin
críticos de acumulación de residuos

Mejora de la calidad de vida Estudio de Caracterización de Residuos
sólidos municipales
de la población del Distrito Sólidos del Distrito de San Bartolo.
Al año 5: reducción al 100% de
de San Bartolo Plan de Manejo de Residuos Sólidos del
disminución de la contaminación
distrito de San Bartolo
ambiental en el distrito de San Bartolo
Propósit
Se requieren esfuerzos
Suficiente y Adecuado Al año 5 se dispone del 60% de los RRSS Estadística sobre residuos sólidos – INEI complementarios para el
o
Acceso al Servicio de Municipales generados. Estudio de Caracterización de Residuos logro de objetivos de

Limpieza Pública de la Al año 10 disminuir al 0.25% la reducción Sólidos del Distrito de San Bartolo. todas las partes
Población del Distrito de San del uso de recursos de transferencia para Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Promoción de actividades
Bartolo. la O&M del servicio de Limpieza Pública. distrito de San Bartolo por parte de beneficiarios
y MDSB
al año 1: se cuenta con equipamiento y

Eficiente servicio de barrido
materiales adecuados para el servicio de
de calles
Componentes
barrido de calles.
Adecuada capacidad
Al finalizar la ejecución del proyecto, se
operativa en
completa la adquisición de equipos, Participación activa de los
almacenamiento, Verificación in situ, actas de entrega de
materiales y maquinarias de recolección. actores involucrados.
recolección y transporte de infraestructura y equipamiento
Al año 5: En el distrito de San Bartolo se Gestión para el
los residuos sólidos. Informes emitidos por la U.E. visitas,
tiene ausencia de botaderos y puntos financiamiento del
Eficientes recursos físicos y inspecciones, seguimientos y monitoreo
críticos. proyecto.
humanos para el área
Al año3: se ha mejorado los ingresos por
encargada
concepto de limpieza pública.
Adecuada difusión de las
Al año5: Se ha reducido las tasas de
buenas prácticas.
morosidad.
- Expediente técnico
- Eficiente Sistema de Rutas Contratos de elaboración de los
de Barrido respectivos estudios y sus respectivas
- Sistema de Contenedor conformidades.
Superficial y Soterrado tipo -Expediente Técnico S/. 31,511.56 Resolución de aprobación de expediente
Hidráulico de Carga Trasera - Uniformes: S/. 10,541.43 técnico informes de supervención y
- Equipos de - Equipos: S/. 22,740.11 liquidación de obra, comprobantes de pago
Acciones
Almacenamiento - Eficiente Sistema de Rutas de Barrido:

- Sistema de Rutas de S/. 3,923.41 Apertura de cuaderno de obras
recolección y transporte. - Sistema de Contenedor Superficial y Existe disponibilidad
- Construcción de local del Soterrado tipo Hidráulico de Carga Informe mensual indicando los avances financiera para la
área encargada del servicio Trasera: S/. 656,614.92 físicos y financieros de la obra ejecución del proyecto
de limpieza pública. - Programas de Difusión y sensibilización
- Equipamiento del área en temas ambientales: S/. 6,412.90
encargada del servicio de - Costo Directo: S/. 774,049.68
limpieza pública. - Presupuesto Final: S/. 1,102,904.69
- Programas de Difusión y Entrega de equipos y mobiliario,
sensibilización en temas comprobantes de pago
ambientales.
- Gastos Generales.
- Supervisión y Liquidación.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del proyecto, se determinó respondiendo a las siguientes preguntas:
ESQUEMA N° 1.01: DETERMINACIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO
El bien o servicio sobre el que planteamos intervenir es la prestación de servicio de gestión

de residuos sólidos y disposición final, orientada o dirigida hacia la calidad de servicio
institucional. La propuesta es mejorar o incrementar la atención del servicio de la gestión
de residuos sólidos municipales (en su ciclo de manejo en sus dos etapas como ser
Generación y Gestión).
Por lo tanto el nombre del proyecto es:
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO – LIMA“
2.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
2.2.1. UBICACIÓN
El Distrito de San Bartolo es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, está
ubicado en el Departamento de Lima y al sur de la Provincia de Lima, a la altura del
km 51 de la carretera Panamericana Sur.
CUADRO N° 2.01: CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

UBICACIÓN
Departamento /Región: Lima
Provincia: Lima
Distrito: San Bartolo
Región Geográfica: Costa
Latitud Sur: 12° 16’ 45”
Longitud Oeste: 76° 52’ 30”
2.2.2. LÍMITES
Los límites del distrito son los siguientes:

Norte : Distrito de Punta Negra.
Sur : Distrito de Santa María del Mar.
Este : Provincia de Huarochirí.
Oeste : Océano Pacífico.
GRÁFICO N° 2.01: MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
GRÁFICO N° 2.02: MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Mapa Satelital del Distrito de San Bartolo
Fuente: Google Earth

MAPA N° 2.01: MAPA DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO
2.3. INSTITUCIONALIDAD
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD FORMULADORA
Unidad Formuladora JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
BARTOLO
Nombre JEFATURA DE OBRAS PÚBLICAS
Teléfono 430-7038
Dirección AV. Parque Central s/n – San Bartolo
Persona Responsable de formular el PIP Ing. Luis Gutiérrez Berrocal
Correo electrónico luisgutib@gmail.com
Persona responsable de la unidad ING. MARITZA JUANA CASAS SANCHEZ
formuladora del PIP
Cargo JEFE DE OBRAS PÚBLICAS
Correo electrónico maritzacasas@gmail.com
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA:
UNIDAD EJECUTORA
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO
Nombre JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
Teléfono 430-7038
Dirección Av. Parque Central s/n – San Bartolo
Persona Responsable de la Unidad ING. MARITZA JUANA CASAS SANCHEZ
Ejecutora
Órgano Técnico Responsable JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
Cargo Jefe de Obras Públicas
Se ha recomendado como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital De San Bartolo, siendo la

Gerencia de Desarrollo Territorial el órgano de línea responsable de las actividades del desarrollo
urbano, infraestructura, obras y catastro, asentamientos humanos regulados y no regulados,
transporte urbano y circulación vial, regulando y monitoreando el cumplimiento de las
disposiciones municipales y reglamentos.
La Municipalidad Distrital de San Bartolo ha desarrollado numerosos proyectos antes de su

incorporación al SNIP (como se muestra en el siguiente cuadro), por los cual cuenta con
experiencia en el tema de ejecución de proyectos y se justifica que pueda desempeñarse como
unidad ejecutora del proyecto.
Cuadro N° 2.02:
Ejecutora: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO - 2014
SIAF SNIP Nombre Siaf Tipo Proyecto PIM Actual Dev. Actual
Antes de la
2008302 0 CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS Integración DNPP- 60,968,558.00 46,613,058.88
SNIP
Antes de la
2011477 0 MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS Integración DNPP- 83,746,409.00 55,133,752.80
SNIP
Antes de la
2000593 0 CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Integración DNPP- 23,050,794.00 19,010,472.99
SNIP
Antes de la
2013273 0 REHABILITACION DE VIAS URBANAS Integración DNPP- 14,580,118.00 9,365,383.06
SNIP
Antes de la
2005898 0 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO Integración DNPP- 32,448,869.00 26,623,444.22
SNIP
Antes de la
2014606 0 MEJORAMIENTO DE TEATROS Integración DNPP- 1,666,776.00 841,203.66
SNIP
Antes de la
2011419 0 MEJORAMIENTO DE LOCALES COMUNALES Integración DNPP- 6,840,961.00 5,557,563.68
SNIP
Antes de la
2005230 0 CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS Integración DNPP- 36,057,052.00 30,057,216.74
SNIP
Antes de la
2006801 0 CONSTRUCCION DE PALACIO MUNICIPAL Integración DNPP- 5,744,132.00 4,235,882.90
SNIP
Fuente: SOSEM-2014
La unidad ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos
de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el marco de las
normas nacionales.
Las obras de Construcción de las infraestructuras estarán a cargo de personal capacitado

contratado según términos de referencia que serán aprobados para tal fin, en el marco de las
normas vigentes. Para lo cual se ha determinado indicadores económicos financieros que
permitan conocer un poco más la situación actual de la municipalidad en la aplicación eficiente de
sus recursos con transparencia, permitiéndoles de esta manera ser capaces de asumir la ejecución
de proyectos de esta magnitud.
Así mismo la Oficina de Gerencia De Servicios a La Comunidad, se encargará de la etapa de

operación y mantenimiento del proyecto.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. ANTECEDENTES DEL PIP
La ciudad de San Bartolo, a través de la municipalidad distrital de San Bartolo, inicio sus
primeras actividades, vinculadas al tema de residuos sólidos, en el año 2013,
desarrollándose, progresivamente, a través de la ejecución de diferentes actividades y
proyectos, cuyos hitos principales en el tiempo, se muestran en el siguiente gráfico:
Marzo-2013: Se genero Información cualitativa y cuantitativa de los Residuos Sólidos

Domiciliarios del Distrito de San Bartolo a través del estudio denominado: “Estudio de
caracterización de Residuos Sólidos.”
Abril - 2013: Con la información del Estudio de Caracterización, previamente mencionado, se

elaboró el Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos del distrito de San Bartolo. Este tuvo
como finalidad la identificación y establecimiento de los procesos de planificación del
sistema de gestión y manejo de residuos, donde se establecieron objetivos, actividades y
metas para un periodo de acción temporal de corto, mediano y largo plazo.
2014: Teniendo también como base el Estudio de Caracterización del distrito de San Bartolo,
en el mismo año se implementó el Programa de Segregación en la fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 10% de las viviendas del distrito, que
equivalían a 250 viviendas, en las cuales se trabajó con los recicladores formalizados, la
población y la Municipalidad distrital de San Bartolo.
2015: Se formulo e Implemento un programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios en un 34% de las viviendas, el cual se articuló al
servicio de limpieza pública municipal, con el fin de mejorar la calidad de vida de los vecinos
del distrito de San Bartolo.
2013 2013 2014 2015

“Estudio de “Plan de “Programa de “Programa de
Caracterizació Manejo Integral Segregación en la Segregación en la
n de RR.SS” de RR.SS “ fuente y Recolección fuente Recolección
Selectiva – 10% Selectiva – 34%
2.4.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

INSTRUMENTOS DE SÍNTESIS DE LINEAMIENTOS ASOCIADOS
GESTIÓN
Constitución Política  Otorga el derecho a toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y
del Perú (de la fecha adecuado para el desarrollo de su vida. Asimismo el estado es quien
29-12-1993) determina las políticas de salud y del ambiente.
Política Nacional del 4. RESIDUOS SÓLIDOS. Lineamientos de política:

Ambiente, aprobada  Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
con el DS 012-2009- sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
MINAM,Eje de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
política 2 : Gestión
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
integral de la calidad
ambiental ilegales.
 Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de
residuos sólidos adaptada a las condiciones de los centros poblados.
 Desarrollar acciones de educación y capacitación.
 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición
final.
Ley General de  Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
Residuos Sólidos, producción y comercialización que favorezcan la minimización o
Ley N° 27314 (Art. reaprovechamiento de los residuos sólidos.
4°)  Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la
adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada
disposición final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas, por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en la gestión y el manejo de
los residuos sólidos.
 Establece que la protección del ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y jurídicas, las cuales están impedidos
Ley General de Salud de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el

, Ley N° 26842 (de la agua, en el aire, en el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
fecha 20-06-97) depuración como lo señalan las normas sanitarias y de protección del
ambiente.
 El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas,
reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos
a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que
vigilará su cumplimiento.
Ley Orgánica de  Es una función específica exclusiva de las municipalidades distritales,
Municipalidades, Ley el de proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
N° 27972 (de la acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
fecha 26-05-03)
industrial de desperdicios.
Ley N° 29332, Plan  Mediante esta ley se establece los lineamientos presupuestales y de
de incentivos a la gestión de metas en los gobiernos locales a fin de mejorar la capacidad
mejora de la Gestión recaudatoria de tributos y mejora en programas y proyectos sociales y
Municipal
ambientales.
Plan Nacional de  Se establece, como meta al año 2021, que el 100% de residuos
Acción Ambiental sólidos del ámbito municipal, sean manejados, reaprovechados y
(PLANAA PERU dispuestos adecuadamente.
2010-2021),metas
prioritarias al 2021
2.1 Educación sanitaria y ambiental. La generación, sistematización y
difusión universal y oportuna de los conocimientos e información que se da
Plan Nacional de en torno a la educación sanitaria y ambiental, mejora el manejo de los
Gestión Integral de
residuos sólidos y contribuye a que la población adopte modalidades de
los Residuos Sólidos
(PNGIRS) consumo responsables ambiental y socialmente y estilos de vida más
saludables.
3.3 Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de
manejo integral de los residuos sólidos , desde la generación hasta la
disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a
la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente
necesarias para el mejor manejo
Plan de Desarrollo Asegurar la gestión integral de los residuos en la ciudad de Lima, significa
Concertado Regional incluir los procesos de reducción en la generación , separación efectiva,
de Lima (2012-2025) recolección inteligente, tratamiento, reciclado y disposición final, el respeto
y aplicación del Plan Integral de Gestión Ambiental y de Residuos Sólidos
(PIGARS) y la implementación del Sistema Metropolitano de Residuos
Sólidos.
2.4.3. MARCO LEGAL
En el Perú, la norma principal y ordenadora de la Política Nacional del Ambiente es la Ley N° 28611
– Ley General del Ambiente. La legislación sobre materia del medio ambiente se encuentra
regulada, en todos los ámbitos del quehacer nacional y de los diversos sectores que componen no
sólo la actividad económica sino la prevención de daños ecológicos y la protección del derecho de
los ciudadanos a un ambiente sano, en tanto que las condiciones del medio ambiente constituyen
un factor determinante en el nivel de salud de la población.
En Julio del 2000 el Gobierno del Perú publica la Ley Nº. 27314, Ley General de Residuos Sólidos y
en el año 2009 se modifica con el Decreto Legislativo 1065. Esta Ley establece como disposición
complementaria (sexta): “Las municipalidades provinciales incorporarán en su presupuesto,
partidas específicas para la elaboración y ejecución de sus respectivos Planes Integrales de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, en los cuales deben incluirse la erradicación de los
botaderos existentes o su adecuación de acuerdo a los mandatos establecidos en la presente Ley.
Los períodos de vigencia y la consecuente revisión de estos planes serán determinados por cada
autoridad municipal, según corresponda”.
Ambos dispositivos constituyen pasos importantes, sin embargo, lo procesos de aplicación no han
sido debidamente implementados, por ello no se puede asegurar una eficiente y eficaz
intervención en la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos.
Los principales actores en este campo son los gobiernos locales, quienes están llamados a resolver
este problema a la brevedad posible, responsabilidad que se les asigna a través de la Constitución
Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades. Sin embargo la Ley General de los Residuos
Sólidos define claramente el alcance de la responsabilidad de los gobiernos locales y las
Competencias de las Autoridades Sectoriales.
a) La Constitución Política del Perú (de la fecha 29.12.1993) Otorga el derecho a toda persona a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Asimismo el estado es
quien determina las políticas de salud y del ambiente.
b) La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (de la fecha 13.10.2005) Es la norma principal en
materia de medio ambiente en el Perú, esta ley coincide con la constitución al otorgar el derecho
a toda persona de vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, otorga también el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente y sus componentes.
Tanto el ordenamiento territorial ambiental como la gestión ambiental tienen como finalidad el
mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo integral de la población a través de procesos
participativos y planificados de las acciones futuras.
El Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA constituye una red de integración

tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización, acceso y distribución de la
información ambiental, así como el uso e intercambio de información para los procesos de toma
de decisiones y de la gestión ambiental.
Con respecto al manejo integral y prevención en la fuente la ley indica que “el titular de
operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevención de riesgo y daño ambiental en
la fuente generadora de los mismos, así como las demás medidas de conservación y protección
ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones…”.
Los principios que rigen esta Ley son los siguientes:
• Principio de Sostenibilidad.
• Principio de prevención.
• Principio precautorio.
• Principio de internalización de costos.
• Principio de responsabilidad ambiental.
• Principio de equidad.
• Principio de gobernanza ambiental.
La Ley General del Ambiente también establece la política de “el que contamina paga” en
concordancia con lo establecido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) en 1972, y que luego fue aceptado por la Comunidad Europea en 1975.
Mediante esta Ley, fue derogado el antiguo Código del Medio Ambiente.
c) La Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 (de la fecha 21.07.2000) la gestión de los
residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la
articulación, integración y compatibilización de políticas, planes, programas, estrategias y acciones
de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos aplicando lineamientos de
política como: educación y capacitación, medidas de minimización de residuos sólidos, sistema de
responsabilidad compartida y evitar situaciones de riesgo e impactos negativos, entre otros. Las
autoridades sectoriales y municipales establecerán condiciones favorables que directa o
indirectamente generen un beneficio económico, a favor de aquellas personas o entidades que
desarrollen acciones de minimización, segregación de materiales en la fuente para su
reaprovechamiento, o de inversión en tecnología y utilización de prácticas, métodos o procesos
que coadyuven al mejor manejo de los residuos sólidos en los sectores económicos y actividades
vinculadas con su generación.
En aquellos casos en que sea técnica y económicamente factible, el Estado, a través de sus
órganos competentes, promoverá laceración de mercados de subproductos, y que los fabricantes
nacionales y distribuidores de productos importados establezcan mecanismos que involucren la
participación de los consumidores en la recuperación de envases y embalajes reaprovechables o
peligrosos, así como de materiales reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos
económicos u otras modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden
productos de consumo o utilización masiva están obligados a facilitar sus instalaciones para dicha
actividad de recuperación. Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de
residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que sólo podrá ser
utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos.
d) La Ley General de Salud, Ley Nº 26842 (de la fecha 20.06.97) establece que la protección del
ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, las cuales están
impedidos de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, en el aire,

en el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración como lo señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso de aguas servidas y

disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud
competente, la que vigilará su cumplimiento.
e) La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 (de la fecha 26.05.03) establece normas de
creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación
y régimen económico de las municipalidades, sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del estado y las privadas, así como mecanismos de participación ciudadana y los
regímenes especiales.
Es una función específica exclusiva de las municipalidades distritales, el de proveer del servicio de
limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
f) El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, DS. 057-2004-PCM (de la fecha 24.07.04).
Este Reglamento tiene como finalidad asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la
salud y el bienestar de la persona humana.
El manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente
adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la protección de la salud. La
segregación de residuos sólo está permitida en la fuente de generación o en la instalación de
tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad. El reglamento también prohíbe la
quema artesanal o improvisada de residuos sólidos, la incineración debe ser considerada como la
última alternativa a considerar para la solución del problema de los residuos sólidos. Además
plantea un conjunto de procedimientos técnicos que se debe seguir desde la generación hasta su
disposición final. Para el diseño de instalaciones de comercialización plantea también un conjunto
de criterios técnicos básicos. Cabe mencionar artículos donde especifica el tratamiento de

residuos sólidos municipales y los estudios necesarios de implementación:
Artículo 77.- Objeto del tratamiento

El tratamiento de los residuos, está orientado prioritariamente a reaprovechar los residuos y a
facilitar la disposición final en forma eficiente, segura y sanitaria. En el caso de residuos peligrosos
el tratamiento busca reducir o eliminar las características de peligrosidad del residuo, a fin de
acondicionarlos para una fase posterior de su manejo, o para su disposición final.
Artículo 78.- Tratamiento centralizado

El tratamiento de residuos puede ser realizado en instalaciones centralizadas, atendiendo a un
conjunto de usuarios o generadores de residuos que convienen; o que deben hacerlo por razones
legales, técnicas, económicas o ambientales.
Artículo 79.- Operaciones de tratamiento centralizado de residuos del ámbito de gestión

municipal. La instalación de tratamiento centralizada de residuos del ámbito de gestión municipal,
según corresponda, incluye algunas de las siguientes operaciones:
1. Segregación mecanizada, semi-mecanizada o manual de los elementos constitutivos de los

residuos adoptándose las necesarias medidas de salud ocupacional a fin de minimizar los riesgos
derivados;
2. Compactación o embalaje de los residuos para que el transporte, reaprovechamiento,
comercialización o disposición final sea más eficiente;
3. Biodegradación de la fracción orgánica de los residuos con fines de producción de energía o de
un mejorador de suelo;
4. Uso de la fracción orgánica para la producción de humus a través de la crianza de lombrices, o
para el desarrollo de prácticas de compostaje;
5. Tratamiento térmico de la fracción orgánica de los residuos a fin de emplearlos como alimento
de animales; y,
6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan diseñar e implementar y que cumplan con los
requisitos del Reglamento y normas emitidas al amparo de éste.
Artículo 81.- Estudios preliminares

Los estudios preliminares para implementar una infraestructura de tratamiento deben estar
refrendados por profesionales colegiados y especializados en el tema; considerando como mínimo
los siguientes:
1. Estudio de compatibilidad de usos del suelo, zonificación y tendencias de crecimiento urbano,

previstas por la municipalidad provincial de la jurisdicción correspondiente;
2. Estudio del volumen de generación y características de los residuos;
3. Estudio de factibilidad técnica;
4. Estudio de Impacto Ambiental (EIA); y,
5. Otros estudios que el proyectista proponga, o que la autoridad competente requiera de
acuerdo a la naturaleza de la infraestructura.
g) LEY N° 29332: Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestión municipal
Mediante esta ley se establece los lineamientos presupuestales y de gestión de metas en los
gobiernos locales a fin de mejorar la capacidad recaudatoria de tributos y mejora en programas y
proyectos sociales y ambientales, siendo los fines y objetivos del Plan de incentivos para el año
2012 los siguientes:
 Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales, fortaleciendo la

estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos.
 Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos de política
de mejora en la calidad del gasto.
 Reducir la desnutrición crónica infantil en el país.
 Simplificar trámites;
 Mejorar la provisión de servicios públicos;
 Prevenir riesgos de desastres;
Asimismo, cabe recalcar los mecanismos de financiamiento y la utilización de los recursos, tal
como se indica en lo siguiente:
“1.1 Créase el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, en adelante el Plan, el cual
tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación de los
tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de los índices de
desnutrición crónica infantil a nivel nacional.”
1.2 El Plan se financia con cargo a los recursos del Tesoro Público por un monto equivalente a la
detracción del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) a que se refiere el artículo 76 del
Texto Único Ordenado dela Ley de Tributación Municipal, aprobado por el Decreto Supremo N°
156-2004-EF y modificatorias.
1.3 El Ministerio de Economía y Finanzas dentro del plazo de sesenta (60) días contados a partir de
la vigencia de la presente Ley, mediante decreto supremo, establece los criterios, entre ellos
mejorar los índices de efectividad de la recaudación, procedimientos de distribución de los
montos del incentivo, así como los requisitos que deben cumplir los gobiernos locales para
acceder al Plan.
1.4 El Plan es de aplicación a partir de la distribución de los recursos del Fondo de Compensación
Municipal (FONCOMUN) correspondiente al Año Fiscal 2010.
1.5 El Plan debe incluir un Programa de Asistencia Técnica a los municipios que lo soliciten, para el
logro de lo dispuesto en el párrafo 1.1. del presente artículo.
“Artículo 5. Utilización de los recursos del Plan de Incentivos
Los recursos que se asignen al Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal se destinan
exclusivamente al cumplimiento de los fines y objetivos del referido Plan, conforme lo dispone la
presente Ley y su reglamento, a que hace referencia el numeral 1.3 del artículo 1 de la presente
norma.”
h) Decreto Supremo Nº 002-2013-EF: “Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de

metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos ala Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal del año 2013”.
En esta normativa se establece los objetivos y lineamientos del plan de incentivos así como
también las metas que deben cumplir los gobiernos locales para el presente año de acuerdo al
anexo 02 del mencionado decreto supremo, la clasificación de municipalidades de acuerdo al
anexo 01 del decreto supremo (siendo San Bartolo una ciudad de tipo B), la determinación de los
montos máximos de recursos a cada municipalidad.
i) La Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419(de la fecha 06.10.2009) Esta
ley tiene el objetivo de regular las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la
protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su
formalización, asociación y contribuyendo a la mejora ecológicamente eficiente de los residuos
sólidos del Perú.
La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes rectores,
deberán incluir la actividad de los recicladores en los programas y proyectos de gestión y manejo
de residuos sólidos a implementar.
Los gobiernos locales y regionales promueven la formalización de asociaciones de recicladores y

de pequeñas y microempresas EPS-RS Y ECS-RS, especializadas en la recolección para el reciclaje y
la comercialización de residuos sólidos; asimismo emiten las disposiciones que faciliten la
incorporación de recicladores independientes dentro de las existentes.
j) El Reglamento de la Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, D.S. Nº 005-2010-

MINAM(02.06.2010) regula lo establecido en la Ley 29429, incluye la promoción del Programa de
Formalización de Recicladores y la recolección selectiva de residuos sólidos a nivel nacional.
El reglamento destaca que el MINSA debe coordinar, en el marco de este reglamento, la

realización de programas de vacunación contra el tétanos y hepatitis B, dirigidos a recicladores,
entre otros.
El artículo 24, señala que las Municipalidades Distritales y Provinciales, según corresponda,
promueven la formalización de organizaciones de recicladores con personería jurídica, quienes
deben cumplir con los aspectos técnicos establecidos en dicho Reglamento, y que deben
incorporarse al Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos

Sólidos a cargo de la Municipalidad.
El artículo 30, plantea la aprobación del Marco Normativo Municipal en cuanto a la elaboración y
aprobación de una Ordenanza que complemente los aspectos legales, técnicos, administrativos y
operativos para la formalización de recicladores, conforme a lo establecido en la Ley y el
Reglamento antes mencionado.
MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú, artículo 2° inciso 22
Ley N° 26786 – Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades.
Ley N° 26821 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Ley N° 26842 – Ley General de Salud.
Ley N° 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria Decreto Legislativo 1065
Ley N° 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y su
modificatoria aprobada con Decreto Legislativo 1078.
Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ley N° 28611 – Ley General del Ambiente y su modificatoria aprobada con Decreto Legislativo
1055.
Ley N° 29419 – Ley que regula la actividad de los recicladores.
DS 013-77- SA – Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No Orgánicos Recuperables
de las Basuras.
DS 027-2003-VIVIENDA- Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
DS 057-2004-PCM- Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
DS 087-2004-PCM – Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica.
DS 012 -2009- MINAM – Política Nacional del Ambiente.
DS 019-2009-PCM – Reglamento de la Ley que creó el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)
DS 005-2010-MINAM- Reglamento de la Ley que regula la actividad de los recicladores.
RM 157-2011- MINAM- Aprueba primera actualización del listado del Anexo 02 del Reglamento
del la Ley del SEIA.
RM 052 -2012-MINAM- Aprueba la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP.
DS 074-PCM, “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire”.
RM 026-2000-ITINCI/DM, “Protocolos de Monitoreo de Efluentes Líquidos y Emisiones
Atmosféricas”.
Decreto del Consejo Directivo 004-2005-CONAM/CD – aprueba Plan Nacional de Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)
Estudios de Zonificación Económica Ecológica.
2.4.4. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO
En concordancia con el Clasificador Funcional Programático (ANEXO SNIP-01) y el Clasificador de

Responsabilidad Funcional (ANEXO SNIP-04) del Sistema Nacional de Inversión Pública, el proyecto
responde a la:
FUNCIÓN 17: AMBIENTE

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas para la consecución de los
objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratégico, conservación y
aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, así como la gestión integral de la calidad
ambiental, en el marco de la Política Nacional del Ambiente.
DIVISIÓN FUNCIONAL 055: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión integral de la calidad ambiental,
comprendiendo la gestión de residuos sólidos, conservación y ampliación de las áreas verdes y
ornato público, vigilancia y control integral de la contaminación y remediación ambiental, así
como el control integral de sustancia químicas y materiales peligrosos.
GRUPO FUNCIONAL 0124: GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Comprende las acciones municipales y no municipales, orientadas a garantizar la protección y
conservación del ambiente priorizando su aprovechamiento; abarcando la generación,
recolección, transporte, tratamiento, reutilización, reducción y disposición final de los residuos
sólidos. Asimismo, acciones de fiscalización ambiental que asegure el cumplimiento de las normas
e instrumentos ambientales. Incluye la limpieza pública, que comprende la segregación,
transferencia, recolección y almacenamiento y reciclaje.
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio corresponde a todo el distrito de San Bartolo, este fue creado el 05 de mayo de
1946 en el gobierno del presidente José Luis Bustamante y Rivero. Es uno de los 43 distritos de la
Provincia de Lima, está ubicado en el Departamento de Lima - Región Lima. Tiene una superficie de
45,01 km2 la cual abarca desde el mar hasta los cerros que colindan con los andes.
CUADRO N° 3.01: CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

DEPARTAMENTO / REGION LIMA / LIMA
PROVINCIA LIMA
DISTRITO SAN BARTOLO
REGION GEOGRAFICA COSTA
Fuente: Elaboración Propia
MAPA N° 3.01: MAPA DEL ÁREA DE ESTUDIO

3.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia del estudio comprende a las 03 zonas urbanas en las que se encuentra dividido el
distrito de San Bartolo, haciendo un total de 252.56 Has.
CUADRO N° 2.02: DISTRIBUCIÓN DE ZONAS DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

ZONAS SECTOR NOMBRE Área Total (Ha) ÁREA (Ha)
S - 01 Casco Urbano 89.1
Zona 1 S - 02 San Bartolo Norte 120.13 15.5
S - 03 San Bartolo Sur 15.53
S - 04 Urb. Los Bungalós 23.77
S - 05 Urb. Javier Pérez de Cuellar 11.51
Zona 2 63.41
S - 06 Urb. Las Orquídeas 8.98
S - 07 Urb. San José 19.15
S - 08 Urb. Miguel Grau 24.43
Zona 3 S - 09 San José II Etapa 69.02 25.83
S - 10 San José III Etapa 18.76
ZONA URBANA 252.56
“Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos municipales del Distrito de San Bartolo – Departamento de Lima – Provincia de Lima”
MAPA N° 2.02: DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
ÁREA DE
INFLUENCIA
Fuente: Municipalidad de San Bartolo

3.1.3. CARACTERISTICAS FISICAS
 Clima
Según el Mapa de Clasificación Climática del SENAMHI (2002), utiliza el modelo climático de
Thornthwaite que considera los climas según: Precipitación Efectiva, Distribución de la
Precipitación en el Año, Eficiencia de Temperatura y Humedad Atmosférica.
El distrito de San Bartolo, pertenece al tipo de Clima, Árido, semi cálido y húmedo, con deficiencia
de lluvias en todas las estaciones - E (d) B´1H3.
 Temperatura
La temperatura presenta un comportamiento estacional, con los mayores valores en verano

(enero – marzo) y menores en invierno (junio – septiembre).
 Humedad Relativa
La humedad relativa se ubica por lo general por encima del 80%, y llega hasta el 85% durante los
meses de invierno, en especial durante el mes de agosto, debido a que la temperatura en este
mes es la más baja del año y por lo tanto posee menor capacidad de retener humedad.
 Vientos
Existe una marcada dominancia de los vientos que provienen del suroeste, cuyas mayores
intensidades (velocidades) se producen después del mediodía. Se trata de brisas marinas, cuya
velocidad media alcanza los 8 a 12 kms/h.
 Suelo
El distrito de San Bartolo, presenta la unidad de suelo, Leptosol lítico – Afloramiento Lítico (LPq –
R). Son suelos con muy poco desarrollo, que aparecen en zonas donde casi afloran las cuarcitas y
pizarras del Ordovícico. Presentan un espesor inferior a 10 cm, como horizonte A (ócrico), y se
asientan directamente sobre la roca dura (R) que limita su profundidad, por lo que no son suelos
aptos para la agricultura.
50
El escenario edáfico está representado por suelo de textura predominantemente ligeras a medias,
profundos y estratificados, con capas de limo de espesor variable: son bien drenados, pero con
problemas de salinidad. En las pampas eriazas los suelos son de origen eólico y aluvio-coluvial,
superficiales a moderadamente profundos y de textura gruesa.
En la zona urbana del distrito de San Bartolo, los suelos predominantes son los suelos arenosos
finos con limos y fragmentos rocosos sub redondeados.
Otro tipo de suelo dominante es la arena fina con algún contenido de limo y que se encuentran
próximos al borde del litoral; también cuenta con suelos compuestos por gravas pobremente
gradados con material coluvial y fragmentos rocosos.
Entre San Bartolo y Santa María los depósitos arenosos submarinos se presentan medianas entre
0.38 – 0.55 mm.
Entre San Bartolo y Pucusana existen colonias de organismos que dan origen a arenas gruesas y
gravillas.
 Fisiografía y Relieve
La fisiografía y relieve del distrito de San Bartolo, tiene los siguientes aspectos fisiográficos:
CUADRO N° 3.03: ASPECTOS FISIOGRÁFICOS

FORMA
REGIÓN ZONA (GRAN PAISAJE CÓDIGO CARACTERÍSTICAS
PAISAJE)
Acumulación fluvial reciente,
(holocénica, preholocénica),
que forma planicie, de 0 a 4%
de pendiente. Son terrenos
Valle aluvial
Costa Costa Planicie V-a irrigados y cultivados
irrigado
permanentemente, que
incluye algunas planicies de
arena eólica.
51
Llanura desértica muy

disectada, de 15 a 25% de
pendiente predominante.
Formada por acumulación
Planicie aluvial pleistocénica;
Llanura
Ondulada y Lld-c
disectada parcialmente disectada y/o
disectada
cubierta por depósito eólico y
aluvial reciente. Incluye
superficies.
Elevación de 0 a 300 m
de altura y pendiente
predominante de 25 a
Colina y
Colina Cd 50%. Superficie mayormente
Montaña
rocosa bajo una cobertura
discontinua de arena y limo
eólico reciente.
Fuente: Perú Digital – MINAM
El área Urbana del distrito de San Bartolo, está emplazado en el borde litoral costero y rodeado de
colinas. El borde del litoral está conformado por acantilados formados debido a la intensa acción
erosiva del oleaje marino.
 Geología
El Distrito de San Bartolo se asienta sobre una amplia planicie aluvional cuyos materiales fueron
acarreados por la Quebrada Cruz de Hueso hacia el borde litoral; destacan las terrazas marinas
recientes y otras más antiguas que se intercalan con los depósitos aluviales.
Los afloramientos rocosos están conformados por rocas sedimentarias del Cretáceo inferior que
corresponden a lutitas y calizas de la Formación Pamplona, intercalada con niveles volcánicos del
Cretáceo Superior.
Litología
Litológicamente la zona de estudio se enmarca en el cretácico donde aflora una secuencia
carbonatada de la formación Pamplona, diques andesíticos casi verticales que las cortan y un
52
cuerpo pórfido diorítico de corta extensión. Los depósitos cuaternarios cubren en algunos sectores
algunas litologías.
Formación Pamplona (Ki-pa)

En la zona de estudio afloran varias litologías de un ambiente de transgresión variando
progresivamente desde calcarenitas a lutitas, de manera general los estratos buzan 45° hacia el
NE-E (opuesto al talud). Las calcarenitas (Ki-pa-ca) afloran mayoritariamente en el promontorio del
morro, las rocas son gris parduzcas oscuras con textura granular, las capas que forman tienen un
espesor que varía desde los 3 a 15 cm, su reacción al HCl es fuerte, la roca está ligeramente
meteorizada, tiene 4 familias de discontinuidades quienes forman bloques de mediano tamaño de
forma irregular. En este paquete se intercalan algunas capas de margas con composición
importante de carbonatos. La geomorfología del distrito de San Bartolo indica que el área está
conformada por una serie de colinas (afloramientos rocosos) presentes en el extremo sur del
distrito y una unidad de materiales fluviales dentro de la Quebrada Cruz de Hueso en el extremo
norte del distrito. Estas dos unidades rodean a una extensa planicie aluvial desértica conformada
por gravas redondeadas a sub-redondeadas donde se asientan las principales edificaciones del
distrito. En el borde litoral se emplazan dos terrazas marinas; siendo más recientes y en formación
la que se encuentra en el límite continental y otra de tipo terraza marina con un desnivel
promedio de 6-7 m con respecto a la más reciente.
Las margas (Ki-pa-m) que sobre yacen a las calcarenitas son de color verde amarillentas clara a
verde parduzca con estructura laminar, de textura clástica, fisibles forman estratos delgados de 1 a
2 cm. Los bancos de margas son de hasta 3 m de espesor, la marga efervece ligeramente con el
HCl. De manera muy localizada en la zona de contacto con los cuerpos intrusivos (diques) se
observa que la marga conserva su estructura pero cambia ligeramente sus minerales debido a la
alteración producida por la intrusión del cuerpo ígneo presentándose un cambio en su coloración,
la marga es verde blanquecina clara probablemente debido a la presencia de la sericita.
Las lutitas (Ki-pa-lt) son de color amarillo parduzco claro, su composición está formada por arcillas
medianamente plásticas, tienen estructura laminar, son fisibles y son fácilmente deleznables.
Cuerpos Intrusivos (Ks-an)
53
Diques Andesíticos
Estos cuerpos menores afloran en la zona del morro (zona norte del proyecto) son diques de
naturaleza andesítica, textura fanerítica, con pequeñas oquedades de 1 mm de diámetro, tienen
una potencia aproximada de 2m, cortan la estratificación casi perpendicularmente y en diferentes
direcciones y afloran en diferentes sectores de la zona de estudio y preferentemente en la cara del
talud del acantilado con buzamientos sub verticales.
Pórfido diorítico (Ks-pd)

Este cuerpo aflora en los taludes del sector sur de la zona de estudio ha intruído a las margas y
lutitas de la Formación pamplona. Su potencia o ancho aparente es de 3.5 m y fue medido en el
lote 6, se expone aproximadamente 50 m en el talud, según se ha observado en el corte del lote 6,
el pórfido es de color verde parduzco oscuro, el macizo esta alterado, moderadamente
meteorizado y moderadamente fracturado, sus juntas rugosas están rellenas de yeso, calcita y son
de 1 a 5 mm de espesor, los bloques que forman son irregulares a romboédricos.
Cuaternario
Deposito aluvial (Q-al), se extiende en la parte Este con potencia aproximada de 2 a 3 m,
sobreyacen a los depósitos eólicos y están conformados por gravas arcillosas con algo de arena,
marrón claro, seco, denso, con partículas finas, muy angulosas a angulosas y las arcillas son
medianamente plásticas.
Depósito Eólico (Q-e), se expone en el Sur con espesores variables de 2 a 6 m, presenta una
estratificación cruzada y laminar, las arenas que conforman el depósito son finas, de color gris
claro, seca, suelta a medianamente densa y debido al contenido de sales como la halita le otorgan
una mejor compacidad y resistencia en la superficie del depósito dando una apariencia de
estabilidad
Depósito Coluvial (Q-cv), se trata de pequeños depósitos que se sitúan en los bordes de la parte
Norte, los materiales que lo componen son gravas de naturaleza lutácea aemargas con una matriz
arcillosa medianamente plástica.
54
Depósitos marinos (Q-m), son de corta extensión y se presentan en ciertos sectores, su

accesibilidad se realiza por caminos peatonales.
 Geomorfología
La geomorfología del distrito de San Bartolo indica que el área está conformada por una serie de
colinas (afloramientos rocosos) presentes en el extremo sur del distrito y una unidad de materiales
fluviales dentro de la Quebrada Cruz de Hueso en el extremo norte del distrito. Estas dos unidades
rodean a una extensa planicie aluvial desértica conformada por gravas redondeadas a sub-
redondeadas donde se asientan las principales edificaciones del distrito.
En el borde litoral se emplazan dos terrazas marinas; siendo más recientes y en formación la que
se encuentra en el límite continental y otra de tipo terraza marina con un desnivel promedio de 6-
7 m con respecto a la más reciente.
CUADRO N° 3.04: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

UNIDADES
DESCRIPCIÓN
GEOMORFOLÓGICAS
Las terrazas Aluviales constituyen pequeñas plataformas sedimentarias o
Terraza Aluvio-Marinas mesas construidas en un valle fluvial por los propios sedimentos del río que se
depositan a los lados del cauce en los lugares en los que la pendiente del
mismo se hace menor, con lo que su capacidad de arrastre también se hace
menor.
Compuesta por depósitos de arena media a fina en la zona de playa y/o
Terraza marina actual
sectores del balneario.
Colinas
Conformadas por lomas que se distribuyen en fajas paralelas al litoral, además
de estar limitadas por estribaciones andinas
Fuente: Perú Digital – MINAM
 Hidrografía
Todos los ríos que drenan en el espacio limeño pertenecen a la vertiente hidrográfica del Pacífico.
En efecto, la divisoria de aguas continentales define el límite del departamento de Lima y en ella
se inician los cauces de los ríos más representativos: Fortaleza, Pativilca, Huaura, Chancay, Chillón,
Rímac, San Bartolo, Mala y Cañete.
55
Estos ríos experimentan notables cambios en el volumen de agua que transportan durante el año.
En el invierno algunos de ellos sólo suelen tener agua en su tramo interandino, mientras que en el
verano, cuando se producen las lluvias estacionales en la sierra, el agua llega hasta su
desembocadura en el mar y a veces hasta se desborda, produciendo inundaciones y grandes
daños. Con la finalidad de mejorar el abastecimiento de agua para los usos agropecuario, urbano e
industrial, principalmente, se han represado algunas lagunas ubicadas en la cabecera de los
mencionados cursos de agua y se han derivado aguas que pertenecen a la cuenca del Atlántico
hacia las costas del Pacífico.
El distrito de San Bartolo, está comprendido dentro la intercuenca Pacífico – 21, la cual no posee
ríos que recorran su territorio, así como ninguna laguna. Presenta algunas quebradas, entre las
cuales la más importante es La Quebrada Cruz de Hueso.
 Pendiente
La fisiografía de la zona donde se ubica el distrito de San Bartolo, presentan zonas del litoral
costero, rodeado de colinas al borde del litoral conformado por acantilados, con pendientes
variables, de 0 a 50 %, zonas de acumulación aluvial cubierta por depósitos eólicos con pendientes
de 15 a 25% y zonas de superficie rocosa cubierta por arena y limo con pendientes de 25 a 50%.
 Hidrogeología
En cuanto a la Hidrogeología del distrito de San Bartolo, debemos indicar que el área urbana del
distrito, se encuentra asentada en el litoral al pie de los acantilados (hasta 1m sobre el nivel del
mar) donde el macizo está saturado, pues entra en contacto directo con el agua de mar, en las
paredes sobre el nivel del mar se observa humedad en el macizo rocoso por capilaridad del agua.
En la parte superior de la cara de los taludes y la plataforma por encima de la cresta no se ha
encontrado evidencias de afloramiento de agua, permitiendo deducir que el nivel freático está
deprimido. Por su ubicación el macizo rocoso del talud está sometido a la influencia de aguas
pluviales y la neblina, que por la naturaleza la roca predominante en la zona de estudio (margas)
tiene una baja permeabilidad en el macizo rocoso. La roca con menor proporción que corresponde
a la andesitas (diques) y pórfido tienen una permeabilidad alta.
56
MAPA N° 2.03: MAPA DE LA INTERCUENCA PACÍFICO - 21
FUENTE: BASE CARTOGRÁFICA DEL IGN
 Geotecnia
Para determinar la geotecnia del ámbito geográfico correspondiente a la ciudad de San Bartolo, se
han tomado en consideración trabajos realizados anteriormente, a fin de complementar el
presente estudio:
1.- “Estudio Zonificación Sísmico-Geotécnica para siete distritos de Lima Metropolitana, 2010”.
Según el Estudio Zonificación Sísmico-Geotécnica para siete distritos de Lima Metropolitana, 2010,
menciona lo siguiente:
Para efectos del estudio, la geotecnia del distrito de San Bartolo, se ha determinado mediante el
análisis de informaciones de estudios anteriores, donde se realizaron siete (7) calicatas en el
Distrito de San Bartolo, que han permitido proponer un mapa con los principales tipos de suelos
existentes. Los suelos predominantes son del tipo SP; es decir, arenas pobremente gradadas con
pocos finos; sobre este tipo de suelo se asienta la parte central del poblado.
57
Otro tipo de suelo identificado es el GW que corresponde a gravas bien clasificadas, redondeadas
con matriz arenosa, enmarcadas en el área de influencia de la Quebrada Cruz de Hueso.
Un tercer suelo importante en su distribución dentro del Distrito es el tipo SM con arenas medias a
finas pobremente gradadas con clastos sub-angulosos que conforman la terraza aluvial-coluvial
donde se asientan las edificaciones cercanas al borde litoral.
Con menor presencia se encuentran suelos tipo ML que corresponden a arenas finas
pertenecientes a las terrazas marinas actuales en el borde litoral.
En base al análisis granulométrico y los ensayos de corte directo han permitido calcular la
capacidad portante de los suelos para los siete sitios analizados y sus resultados son presentados
en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 3.05: CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO SEGÚN CALICATA
CÓDIGO DE LA CAPACIDAD
MUESTRA PORTANTE (Kg/cm2)
SB – 1 10.44
SB – 2 6.42
SB – 3 6.37
SB – 4 9.41
SB – 5 5.84
SB – 6 6.15
SB – 7 6.01
Fuente: Zonificación sísmico-geotécnica de Lima Metropolitana, 201
Estos resultados (cuadro anterior) permiten calificar que los suelos en el Distrito de San Bartolo
presentan regular a buena resistencia al corte y falla. Así, los suelos en las zonas SB-1 y SB-4,
localizadas en el extremo SO y centro del distrito respectivamente, muestran valores entre 9 y 10
kg/cm2; es decir, califican como buenos valores de capacidad portante.
ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA
El mapa de zonificación sísmico-geotécnica (CDS) para el Distrito de San Bartolo considera el

análisis e interpretación de la información sísmica (vibración ambiental) y geotécnica (7 calicatas).
Los resultados obtenidos permiten identificar para este Distrito las siguientes zonas:
58
ZONA I: Esta zona está conformada por afloramientos rocosos, colina sedimentaria-volcánica y
estratos de grava con clastos sub-angulosos cubiertos por un estrato de material fino de poco
espesor y moderada compactación. Este suelo tiene un comportamiento rígido con periodos de
vibración natural determinados por las mediciones de vibración ambiental que varían entre 0.1 y
0.3 s. En los extremos Sur y Oeste del Distrito, predominan periodos de 0.2 s los cuales disminuyen
conforme tienden a los lomeríos y/o afloramientos rocosos. De acuerdo a los resultados de
geotécnica, se clasifica a esta zona como de buena a regular resistencia al corte y falla.
ZONA II: Esta zona incluye áreas de terreno formadas por estratos de grava cubiertos por
sedimentos formando una planicie aluvial-desértica con potencias que varían entre 3.0 y 10.0 m.
de moderada a baja compactación. Los periodos dominantes del terreno determinados por las
mediciones de vibración ambiental varían entre 0.3 y 0.5 s.
ZONA III: Esta zona está conformada, en su mayor parte, por depósitos fluviales enmarcados en el
área de influencia de la quebrada Cruz de Hueso. Los periodos dominantes encontrados en estos
suelos varían entre 0.5 y 0.6 s. Esta zona abarca un área pequeña del extremo norte-este del
Distrito con el dominio de periodos de 0.5 s. De acuerdo a los resultados de geotécnica, se clasifica
a esta zona como de regular resistencia al corte y falla.
59
MAPA N°2.04: MAPA DE ZONIFICACIÓN SÍSMICO GEOTÉCNICO
Fuente: Zonificación sísmico-geotécnica de Lima Metropolitana, 2010
3.1.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
El distrito de San Bartolo es el mejor distrito-balneario del Sur de Lima, que aprovecha y preserva
sus excelentes playas y entorno natural en beneficio de la calidad de vida de las familias habitantes
y visitantes. El aprovechamiento de sus costas para la recreación y el turismo (en la temporada de
verano) y para la explotación racional de sus recursos marinos hace que las principales actividades
económicas en el distrito sean las actividades productivas:
60
 Industria Turística.
 El Comercio.
 Pesca.
 Arte.
 Artesanía, entre otras.
Y también están las actividades de descanso, placer y deporte.
 Características Económicas
La población involucrada en la economía productiva del distrito de San Bartolo está conformada
por la población de 14 a más años de edad, de acuerdo al último censo nacional del año 2007
realizado por el INEI, es en total 2,625 individuos los que representan el 41% de la población
distrital, asimismo, de estos 941 son mujeres las cuales representan el 36% de la PEA y los
hombres son 1,684 representando el 64% de la PEA del distrito de San Bartolo. Del total de
Pobladores de San Bartolo que pertenecen a la PEA pertenecen al área urbana el 98% y tan solo el
2% son del área rural.
CUADRO Nº 3.07: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (14 Y más años)
Población %
Población Económicamente Activa (PEA) 2,625 40.93%
Hombres 1684 64.15%
Mujeres 941 35.84%
Fuente: INEI-Censos nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
CUADRO Nº 3.08: PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREA

PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA SEGÚN ÁREA
Población %
Población Económicamente Activa (PEA) 2,625 40.93%
URBANA 2,561 97.56%
RURAL 64 2.43%
Fuente: INEI -Censos nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
La PEA ocupada se encuentra diversificada en distintas ocupaciones (según clasificación del INEI),
teniendo entre las más importantes a los trabajadores no calificados, serv., peón, vend, amb.y
afines, los que representan el 27.6%; seguido por obreros construcc. Conf, papel, fab. inst., los que
61
representan el 17.5%, Trab de serv. Pers. Y vend. Del comerc y mcdo, los que representan el
16.4%.
CUADRO N° 3.09: ECONOMÍA PRODUCTIVA SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL
PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACIÓN PRINCIPAL DISTRITO "SAN
BARTOLO" %
Miembros poder ejec. Y legis., direct. Adm., pub.y emp. 9 0.3428
Profes., científi-cos e intelectuales 232 8.838
Técnicos de nivel medio y trabaj. Asimil 150 5.7142
Jefes y emplea-dos de oficina 152 5.7904
Trab. De. Serv. Pers. Y vend. Del comercio y mcdo. 432 16.457
Agricult. Trabaj. Califica-do., agrop. Y pesqueros. 43 1.638
Obreros y oper. Minas,canteras,ind.manuf. Y otro 202 7.6952
Obr.const.conf.papel y carton,fab.instr.musicales 460 17.523
Trabaj. No calif. Serv. Peón, vend. Ambulante y afines 725 27.619
Otra 78 2.9714
Ocupación no especificada 36 1.3714
Desocupado 106 4.038
TOTAL 2,625 100.00
Asimismo, la PEA ocupada se encuentra diversificada en distintas actividades económicas (según

clasificación del INEI), teniendo entre las más importantes a las vinculadas al comercio, rep. Veh.
Auto. Motoc. Efecto. Pers., las que representan el 14.1%; seguido por actividades vinculadas al
Trans, almac y comunicaciones, las que representan el 11.0%. Finalmente las actividades de
comercio al por menor que representan el 10.6%.
CUADRO Nº 3.10: ECONOMÍA PRODUCTIVA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD POBLACIÓN
ECONÓMICA
Distrito SAN BARTOLO 2625 %
Agric., ganadería, caza y silvicultura (001) 126 4.8
Pesca (002) 30 1.1428
Explotación de minas y canteras (003) 12 0.457
Industrias manufactureras (004) 181 6.8952
Suministro de electricidad, gas y agua (005) 16 0.6095
Construcción (006) 276 10.514
Comerc., rep. veh. autom.,motoc efect. pers. (007) 372 14.171
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. (008) 69 2.6285
62
PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD POBLACIÓN

ECONÓMICA
Comercio al por mayor (009) 24 0.9142
Comercio al por menor (010) 279 10.628
Hoteles y restaurantes (011) 226 8.6095
Trans., almac. y comunicaciones (012) 291 11.085
Intermediación financiera (013) 15 0.5714
Activid.inmobil., empres. y alquileres (014) 260 9.9047
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil (015) 189 7.199
Enseñanza (016) 114 4.3428
Servicios sociales y de salud (017) 49 1.866
Otras activ. serv.comun.soc y personales (018) 150 5.7142
Hogares privados con servicio doméstico (019) 170 6.476
Organiz. y organos extraterritoriales (020) 1 0.038
Actividad economica no especificada (021) 41 1.5619
Desocupado (022) 106 4.038
 Características Sociales:
POBLACIÓN
Según el Censo de Población del 2007, el Distrito de San Bartolo tiene una población de 6,412
habitantes, se observa que existe un incremento de la población de 3,109 habitantes con respecto
al censo del año 1993.
Cuadro N°2.11: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Población Total Distrito de San Bartolo
Población 1993 2007
Total 3,303 6,412
Hombres 1,493 3,121
Mujeres 1,810 3,291
Fuente: INEI-Censos nacionales 2007 y 1993
De acuerdo a estos resultados censales, la tasa de crecimiento poblacional para el distrito de San
Bartolo es de 3.03%.
63
Cuadro N°2.12: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

CENSOS - POBLACIÓN TASA DE
CREC. PROM.
AÑOS 1993 2007
ANUAL
TOTAL 3,303 6,412 3.03%
La proyección poblacional del distrito de San Bartolo se presenta de la siguiente manera:
CUADRO No 2.15: PROYECCIONES DEL CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO Al 2015
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
AÑO
URBANA RURAL TOTAL
2007 6,308 104 6,412
2008 6,499 107 6,606
2009 6,696 110 6,806
2010 6,899 114 7,013
2011 7,108 117 7,225
2012 7,323 121 7,444
2013 7,545 124 7,670
2014 7,774 128 7,902
2015 8,009 132 8,141
Fuente: INEI POBLACIÓN 2000 AL 2015
Del cuadro anterior, tenemos que la población del distrito de San Bartolo sobre la base de las
encuestas realizadas por el INEI en el año 2007, cuenta con un promedio de 8,141 habitantes en
el distrito para el año 2015, observándose una tasa de crecimiento de 3.03% sobre la población
base (censo año 2007).
La población del Distrito de San Bartolo, se caracteriza básicamente por ser un distrito balneario,
donde una gran porcentaje de sus moradores viven gran parte del año en la ciudad de Lima, en
tanto que en la época de verano (meses de enero a marzo) reside en el distrito. Actualmente la
población del distrito se incrementa en verano cuando sus propietarios dejan Lima para pasar
estos meses en el litoral.
64
CUADRO N° 2.13: POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES

ÁREA
TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA RURAL
Distrito SAN BARTOLO 5857 5753 104
Casa independiente 4987 4890 97
Departamento en edificio 61 61 0
Vivienda en casa de vecindad 21 21 0
Vivienda improvisada 773 773 0
Local no destinado para
habilitación humana 11 4 7
Otro tipo 4 4 0
Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI
CUADRO N° 2.14: POBLACIÓN EN VIVIENDAS COLECTIVAS

ÁREA
TIPO DE VIVIENDA TOTAL URBANA RURAL
Vivienda colectiva 0
Hotel,hostal, hospedaje 51 51 0
Casa pensión 19 19 0
Hospital, clínica 4 4 0
Otro 481 481 0
Otro tipo 0 0 0
DENSIFICACIÓN URBANA
La densificación urbana del área de estudio, está dada por la cantidad de habitantes por vivienda,
en ese sentido considerando que la población del distrito es de 6,412 habitantes y el número de
viviendas del distrito , según censo año 2007 del INEI, es 2,559 viviendas; tendríamos un factor de
2.5 habitantes por vivienda en el distrito de San Bartolo.
CUADRO No 2.16: CANTIDAD DE HABITANTES POR VIVIENDA DE SAN BARTOLO

POBLACIÓN (2007) 6,412
VIVIENDAS (2007) 2,559
DENSIDAD POBLACIONAL 2.5

Fuente: INEI- INEI-Censos nacionales 2007 y 1993
65
SERVICIOS EDUCATIVOS
El distrito de San Bartolo cuenta con 10 instituciones educativas, de los cuales el 90% son de
educación básica regular (inicial, primaria y secundaria) y el 10% corresponde a educación básica
alternativa.
CUADRO N° 2.17: SERVICIO EDUCATIVO SAN BARTOLO
Etapa, modalidad y nivel de las Gestión Área
Total
IIEE que funcionan en el local Pública Privada Urbana Rural
Total 10 4 6 10 0
Básica Regular 1/ 9 3 6 9 0
Sólo Inicial 4 1 3 4 0
Sólo Primaria 2 1 1 2 0
Sólo Secundaria 1 1 0 1 0
Inicial y Primaria 1 0 1 1 0
Primaria y Secundaria 1 0 1 1 0
Inicial y Secundaria 0 0 0 0 0
Inicial, Primaria y Secundaria 0 0 0 0 0
Sólo Básica Alternativa 0 0 0 0 0
Sólo Básica Especial 2/ 1 1 0 1 0
Sólo Técnico-Productiva 0 0 0 0 0
Sólo Sup. No Universitaria 3/ 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
Así mismo, para el año 2014, las matriculas en el distrito de San Bartolo fue de 1,651 alumnos
matriculados, el 98.8% de estas matriculas corresponde a la educación básica regular, dentro de
estas el 22.1% de las matriculas son de nivel inicial, el 36.6% son matriculas de nivel primario y el
41.3% corresponde al nivel secundario.
CUADRO N° 2.18: MATRICULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA,
SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2014
Etapa, modalidad y Gestión Área Sexo
Total
nivel educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 1,651 1,343 308 1,651 0 813 838
Básica Regular 1,630 1,322 308 1,630 0 802 828
Inicial 360 218 142 360 0 194 166
Primaria 596 431 165 596 0 293 303
66
Etapa, modalidad y Gestión Área Sexo

Total
nivel educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Secundaria 674 673 1 674 0 315 359
Básica Alternativa 0 0 0 0 0 0 0
Básica Especial 21 21 0 21 0 11 10
Técnico-Productiva 0 0 0 0 0 0 0
Superior No
Universitaria 0 0 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN- CENSO ESCOLAR
CUADRO N° 2.19: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN
ALCANZADO, SEGÚN DISTRITO, 2007 (PORCENTAJE)
NIVEL DE EDUCACIÓN
A LO MÁS PRIMARIA SUPERIOR
TOTAL
Sub Sin SECUNDARIA Sub Superior no Superior
Inicial Primaria
total nivel total universitaria universitaria
4 306 14,4 3,2 0,0 11,2 47,0 38,6 21,1 17,5
Fuente: INEI, Censo 2007
CUADRO N° 2.20: POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL
DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2007 (PORCENTAJE)
Superior no Superior
Sin nivel/Inicial Primaria Secundaria
universitaria universitaria
HOMBR MUJE HOMBR MUJER HOMBRE MUJE HOMBR MUJE HOMBR MUJER
12, 47,
1,6 4,7 9,9 46,4 21,1 21,1 19,9 15,4
4 5
CUADRO N° 2.21: TASAS DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD,

POR SEXO, SEGÚN DISTRITO, 2007 (PORCENTAJE)
POBLACIÓN QUE
DISTRITO TOTAL HOMBRE MUJER
ASISTE
San Bartolo 186 74,7 71,2 77,9
CUADRO N° 2.22: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 6 A 11 AÑOS DE EDAD,

POR SEXO, 1993 Y 2007
POBLACIÓN CENSO 1993 POBLACIÓN CENSO 2007
QUE ASISTE Total Hombre Mujer QUE ASISTE Total Hombre Mujer
336 85,1 82,2 88,1 602 97.6 98.4 96,7
67
CUADRO N° 2.23: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN CENSADA DE 12 A 16 AÑOS DE EDAD,

POR SEXO, 1993 Y 2007 (PORCENTAJE)
POBLACIÓN CENSO 1993 POBLACIÓN CENSO 2007
QUE ASISTE Total Hombre Mujer QUE ASISTE Total Hombre Mujer
273 82,2 89,2 76,6 541 93,8 94,0 93,5
CUADRO N° 2.24: TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS DE EDAD EN SAN BARTOLO, 2007
(PORCENTAJES)
GRUPOS DE EDAD
DISTRITO
15-19 20-29 30-39 40-64 65 A MÁS
San Bartolo 1,6 2,3 1,5 2,3 13,9
SALUD
Según el siguiente cuadro estadístico del censo del año 2007 del INEI, se observa que la población
del distrito de San Bartolo afiliados a algún seguro de salud es de 3,469 representando estos el
54.10% y los que no cuentan con ningún seguro de salud son 2,979 representando el 46,5%. Del
total de pobladores que cuentan con algún tipo de seguro el 53% son mujeres y el 47% son
hombres.
CUADRO N° 2.25: CANTIDAD DE AFILIADOS A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE SAN
BARTOLO
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
DISTRITO DE SAN SIS (SEGURO OTRO
TOTAL
BARTOLO INTEGRAL ESSALUD SEGURO NINGUNO
DE SALUD) DE SALUD
6412 1165 1263 1041 2979
Menos de 1 año (001) 109 48 10 8 44
De 1 a 14 años (002) 1557 555 309 134 568
De 15 a 29 años (003) 2053 285 255 503 1016
De 30 a 44 años (004) 1411 181 325 175 737
De 45 a 64 años (005) 923 67 241 155 469
De 65 y más años (006) 359 29 123 66 145
Hombres (008) 3121 542 641 450 1501
Mujeres (016) 3291 623 622 591 1478
URBANA (024) 6308 1160 1207 1041 2936
Hombres (032) 3049 538 600 450 1474
68
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

DISTRITO DE SAN SIS (SEGURO OTRO
TOTAL
BARTOLO INTEGRAL ESSALUD SEGURO NINGUNO
DE SALUD) DE SALUD
Mujeres (040) 3259 622 607 591 1462
RURAL (048) 104 5 56 43
Hombres (056) 72 4 41 27
Mujeres (064) 32 1 15 16
FUENTE: INEI Censos nacionales 2007
El único centro de salud con el que cuenta el distrito de San Bartolo pertenece a la Microred de
LIMA SUR (Villa el Salvador, San Bartolo, Pachacamac, Pucusana), se encuentra ubicado en la Av.
San Bartolo Mz A Lt 1 y Av. El Gofl s/n, tiene las siguientes características:
CUADRO N° 2.26: PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD

DISTRITO SAN BARTOLO
Médico 11
Enfermero 6
Odontólogo 2
Obstetra 4
Psicólogo 1
Nutricionista -
Químico Farmacéutico -
Otros Prof. De Salud 1
Otros 44
Fuente: Base de Datos de Recursos Humanos
MINEDU – Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos
CUADRO N° 2.27: PERSONAS ATENTIDAS POR ETAPAS DE VIDA

DISTRITO A/A TOTAL 0-11 a 12-17 a 18-29 a 30-59 a 60 a más
SAN ATENDIDOS 6 880 2 006 970 1 441 2 037 426
BARTOLO ATENCIONES 23 734 9 904 2 167 4 924 5 761 978
Fuente: Base de datos nacional
Ministerio de Salud – Oficina General de Estadística e Informática
CUADRO N° 2.28: DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS PRESTADOS POR EL CENTRO DE SALUD “SAN BARTOLO”
CENTRO DE SALUD “SAN BARTOLO”
CATEGORÍA I-3
SERVICIO DE INTERNAMIENTO
NO
FARMACIA
SERVICIOS LABORATORIO CLÍNICO
CONSULTA EXTERNA
69
CENTRO DE SALUD “SAN BARTOLO”

OBSTETRICIA
ODONTOLOGÍA GENERAL
MEDICINA GENERAL
PSICOLOGÍA
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD – GEOMINSA
A nivel Distrito de San Bartolo existe: 01 Centro de Salud ubicado en la Asociación de Vivienda
Miguel Grau, entre las avenidas San Bartolo y El Golf Mz. A Lt. 01 y existe 01 Centro de Urgencias
de EsSalud ubicados en la Av. San Bartolo Mz. S, Lote 11.
Los Nacimientos Estimados Anualmente son de 280

Según la aproximación del Índice del Desarrollo Humano (IDH) la esperanza de vida en el distrito
de San Bartolo es de 76,15 años y el ingreso familiar Per Cápita es de 482.3 N.S.
Enfermedades Infecto-Contagiosas:
Infecciones respiratorias agudas – IRA, neumonía en épocas de invierno y otoño, gripes y resfríos
comunes. Infecciones diarreicas agudas – IDA.
SERVICIOS BÁSICOS
Los servicios básicos en el distrito de San Bartolo son como se describen a continuación:
a. Servicio de Agua Potable

Los servicios de agua potable en el Distrito de San Bartolo son como se observa en el siguiente
cuadro: del total de viviendas abastecidas con agua es de 1,545 de estas 1,429 las recibe de un
camión cisterna u otro similar, seguido por el abastecimiento de la red pública de Agua Potable
con una cantidad de 93 viviendas.
70
CUADRO N° 2.29: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR TIPO DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
RED
PÚBLICA
RED
FUERA DE LA
PÚBLICA PILÓN DE RÍO,
VIVIENDA CAMIÓN-
DENTRO DE USO ACEQUIA,
TOTAL PERO CISTERNA
LA PÚBLICO POZO MANANTIA VECINO OTRO
DENTRO DE U OTRO
VIVIENDA (AGUA LO
LA SIMILAR
(AGUA POTABLE) SIMILAR
EDIFICACIÓN
POTABLE)
(AGUA
POTABLE)
Distrito SAN BARTOLO 1545 93 8 11 1429 4 0 0 0
Casa independiente 1295 72 8 11 1200 4 0 0 0
Departamento en
19 19 0 0 0 0 0 0 0
edificio
Vivienda en quinta 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Vivienda en casa de
8 0 0 0 8 0 0 0 0
vecindad
Choza o cabaña 0 0 0 0 0 0 0 0
Vivienda
217 2 0 0 215 0 0 0 0
improvisada
Local no dest.para
5 0 0 0 5 0 0 0 0
hab. Humana
Otro tipo 1 0 0 0 1 0 0 0 0
b. Servicio de Alumbrado Eléctrico

Los servicios de alumbrado eléctrico en el Distrito de San Bartolo, son como se describen en el
siguiente cuadro, del total de viviendas.
CUADRO N°2.30: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD DE

ALUMBRADO ELÉCTRICO
ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE DISPONE DE ALUMBRADO
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES TOTAL ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
PRESENTES SI NO
Casa independiente 1295 1128 167
Departamento en edificio 19 19 0
Vivienda en quinta 0 0 0
Vivienda en casa de vecindad 8 7 1
Choza o cabaña 0 0 0
Vivienda improvisada 217 69 148
Local no dest.para hab. humana 5 2 3
Otro tipo 1 1 0
71
c. Servicios Higiénicos de la Vivienda:

Los servicios higiénicos en el Distrito de San Bartolo, son como se describen en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 2.31: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD DE

SERVICIO HIGIÉNICO
SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:
(FUERA DE LA
POZO
DESAGÜE VIVIENDA
TOTAL DE OCUPANTES CIEGO O RÍO,
TOTAL (DENTRO PERO POZO NO
PRESENTES NEGRO ACEQUIA
DE LA DENTRO DE SÉPTICO TIENE
/ O CANAL
VIVIENDA) LA
LETRINA
EDIFICACIÓN)
Distrito SAN BARTOLO 1545 679 131 287 424 1 23
Casa independiente 1295 644 127 257 248 1 18
Departamento en
edificio 19 18 1 0 0 0 0
Vivienda en quinta 0 0 0 0 0 0 0
Vivienda en casa de
vecindad 8 6 2 0 0 0 0
Choza o cabaña 0 0 0 0 0 0 0
Vivienda improvisada 217 9 1 30 172 0 5
Local no dest.para
hab. humana 5 2 0 0 3 0 0
Otro tipo 1 0 0 0 1 0 0
Fuente: censos nacionales 2007 – INEI
3.1.5. ACCESIBILIDAD
El acceso al Distrito de San Bartolo, se realiza por la panamericana sur a la altura del Km. 51, a una
hora de la ciudad de Lima, para su ingreso tiene una pista alterna en dirección hacia el mar.
Las vías de comunicación y principales del distrito de San Bartolo están conformadas por el
sistema nacional, departamental y vecinal (desde la carretera Panamericana Sur y la malla vial del
núcleo urbano del distrito).
Estas en su mayoría se encuentran asfaltadas y en buen estado, a continuación se detalla algunas
de las principales vías del distrito:
CUADRO 2.06: VÍAS LOCALES DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

NOMBRE DE VÍAS
Av. Miguel Grau Ca. Las Olas.
Av. San Bartolo Ca. Los Islotes.
Av. San José Ca. Las Ostras
Av. Malecón José de San Martín Ca. Las Arenas
Av. Malecón Rivera Norte Ca. Victoria
72
NOMBRE DE VÍAS
Av. Mar Pacífico Sur Ca. Las Carabelas
Av. Bruno Velásquez Tello Ca. El Estadio
Av. María Parado de Bellido Ca. Las Garzas
Av. Aeródromo Ca. Las Palomas
Av. Alfonso Ugarte Ca. Los Pelicanos
Av. Náutica Ca. Los Flamengos
Av. Piedras Negras Ca. Las Espumas.
Av. Del Golf Ca. Enrique Schemel
Av. El Bosque Ca. Bruno Velásquez
Av. Francisco Bolognesi Ca. Mario Moquillaza
Av. Micaela Bastidas Ca. Uladislao Salirrosas
Av. Cerro de la Ermita Ca. Feliz Cristobal
Av. Las Palmeras Ca. Malecón Grau
Ca. Los Barcos Calle Uno
Ca. Los vientos Calle Dos
Ca. Las Bahías Calle Tres
Ca. Mercado Calle Cuatro
Ca. Las Mareas Calle Cinco
Ca. Las redes Calle Seis
Ca. Las Brisas Calle Siete
Ca. Las Rocas Calle Ocho
Ca. Los Canarios Calle Nueve
Ca. Las Alondras Ca. Jardín Uno
Ca. Olaya Ca. Jardín Dos
Ca. Las Corrientes Ca. Jardín Tres
Fuente: Trabajo de Campo
73
MAPA N° 2.05: TRAMO VIAL DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO
FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO
3.1.6. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
En el proceso de elaboración del diagnóstico, se identifican los peligros que pueden afectar la
infraestructura del Servicio de residuos sólidos en el distrito de San Bartolo, por lo cual se
desarrollaron visitas de campo de lo cual se identificó que no existen antecedentes de peligros
tales como inundaciones, lluvias intensas, heladas, Friajes, sequias o tsunamis. El único evento
registrado es el sismo registrado el año 2007, que no tuvo mayores repercusiones en la
infraestructura de la zona. Así como esporádicamente existen incendios urbanos, que tampoco
afectan a la infraestructura de la gestión de los Residuos Sólidos Municipales del distrito de San
Bartolo.
74
Se desarrolla el análisis de vulnerabilidad para el sistema de mejoramiento de la gestión integral

de residuos sólidos , frente a la exposición de elementos o tipos de orden ambiental y ecológico,
físico, económico, científico y tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir
cambian continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento,
normas, condiciones socioeconómicas y políticas en los individuos, familias, comunidades,
instituciones y países. Los factores determinantes de la vulnerabilidad son: Exposición, Fragilidad,
Resiliencia.
Se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los
aspectos señalados en el párrafo anterior, es decir:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de
probable impacto (localización).
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de peligros, sobre la
base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas
o diseño, materiales, tecnología).
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen para continuar
brindando los servicios en condiciones mínimas.
CUADRO N° 2.32
ANALISIS DE VULNERABILIDAD EN LA ZONA AFECTADA
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
A) Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (Localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del No, debido a que no existe la garantía
proyecto evita su exposición a peligros de origen X que sucedan eventos extremos que
natural? afecten la infraestructura
2. ¿La localización escogida para la ubicación del
proyecto evita su exposición a peligros de origen Se deberá contar con análisis de
antrópico? X peligros antrópicos.
2. ¿Si la localización prevista para el proyecto lo expone
a situación de peligro, es posible técnicamente, cambiar X Se deberán implementar medidas de
la ubicación de proyecto a una zona no expuesta? prevención y mitigación de peligros
B) Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (Tamaño, Tecnología)
75
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la
Se desarrollará la adecuación de la
normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de X
actual infraestructura
material que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran El proyecto considera las
las características geográficas y físicas de la zona de X características geográficas y físicas de
ejecución del proyecto? la zona
3. El diseño ha tomado en cuenta las características
El proyecto considera solo
geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
implementación y adecuación.
proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las Si considera, las condiciones físicas y
características geográficas y físicas de la zona de X geográficas para la ejecución del
ejecución del proyecto? proyecto.
No existen antecedentes de
5. ¿La tecnología de construcción propuesta considera movimiento telúricos de mediana
que la zona es propensa a movimientos telúricos? X magnitud.
La intervención de la zona afectada
6. ¿Las decisiones de la fecha de inicio y de ejecución tomará en cuenta el tiempo de
del proyecto, toman en cuenta las características intervención, según las condiciones
geográficas climáticas y físicas de la zona de ejecución climáticas que se presentan en la
del proyecto? X zona.
C) Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
sistemas alternativos para la previsión del servicio para
hacer frente a la ocurrencia de peligros? X
El proyecto no contempla una
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen fondos componente de capacitación y
para atención de emergencias para hacer frente a los sensibilización a la población
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? beneficiaria. Dado que no se prevé
X una evento de mayor magnitud
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿existen planes
de contingencia, para hacer frente a daños ocasionados El proyecto no considera ninguna
por la ocurrencia de peligros naturales o antrópicos? X acción al respecto.
Fuente: Elaboración Propia.
76
CUADRO N° 2.33
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y
RESILIENCIA
Grado de
Factor de Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Baja Medi Alta
a
Exposición a) Localización del proyecto respecto de las condiciones de peligros. X
b) Características de la infraestructura. X
Fragilidad c) Tipo de materiales de estructura de la Infraestructura. X
d) Aplicación de normas técnicas. X
Resiliencia e) Actividad económica del distrito. X
f) Situación de pobreza del distrito. X
g) Integración vecinal en el distrito. X
h) Nivel de organización de las Juntas Vecinales. X
i) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres de los pobladores. X
j) Actitud de los pobladores frente a la ocurrencia de desastres. X
k) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
Se observa que el proyecto tiene un grado de Vulnerabilidad Baja en su mayoría debido a que el
proyecto se implementará, en una zona de baja exposición a eventos climatológicos, por lo cual la
infraestructura no tendrá mucho inconveniente por la calidad de resiliencia que tiene el proyecto.
CUADRO N° 2.34
CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD.
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Baja Media Alta
Localización del Por ser peligros no
proyecto previsibles.
Exposición Características de los Se desarrollará la
materiales. adecuación de la actual
infraestructura
Tipo de estructura de la La estructura de la
infraestructura. infraestructura está
acorde a lo establecido
por el Reglamento de
Fragilidad Nacional de Edificaciones
Aplicación de las La infraestructura está
normas técnicas acorde a lo establecido
77
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Baja Media Alta
en las normas del RNE y
según el anexo SNIP 9 y
10
Actividad Económica Actividades de comercio,
del distrito. construcción, mano de
obra calificada.
Situación de Pobreza La población cuenta con
de la región un nivel medio de vida.
Integración de la Junta Coordinación entre
vecinal vecinos.
Nivel Organizativo de Pobladores del distrito
los vecinos organizados por barrios
Conocimiento de los Parte de los
Resiliencia pobladores del distrito vecinos
sobre ocurrencia de desconocen las
desastres. causas y
consecuencias
precisas sobre la
ocurrencia de
desastres.
Actitud de vecinos del La actitud
distrito frente a la pobladores del
ocurrencia de distrito es
desastres. parcialmente
previsora, por la
poca información
impartida.
Existencia de recursos Existen algunos
Financieros para la mecanismos
respuesta. financieros para
enfrentar
situaciones de
riesgo, pero no
son utilizados.
De acuerdo al análisis se tiene que las variables de Exposición presentan Vulnerabilidad Media y
las variables de Fragilidad presentan Vulnerabilidad Baja y las variables de Resiliencia algunas
78
presentan Vulnerabilidad Baja y otras Vulnerabilidad Media, entonces el proyecto enfrenta

VULNERABILIDAD BAJA.
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS (MRR).
La Implementación de las medidas de reducción de riesgos (MRR), se da con la finalidad de reducir

aquellos riesgos identificados durante la evaluación que se realiza a lo largo de la formulación del
proyecto.
Cuadro N° 2.35
MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS
SINTESIS DE AdR MEDIDAS PARA
PELIGRO RELEVANTE ELEMENTO: PISOS Y MOBILIARIO REDUCCIÓN DE RIESGO
(MRR)
Exposición : BAJA
La infraestructura no se encontrará
expuestos a sismos de regular intensidad
Fragilidad : BAJA Tomar en cuenta el
La infraestructura se encuentra expuesta a Reglamento Nacional de
bajo riesgo. Edificaciones durante la
Sismos Resiliencia: ALTA etapa de construcción.
Adecuada infraestructura, que proteja la
vida del equipo técnico que labora.
Resiliencia: ALTA
Se cuenta con infraestructura adecuada e
infraestructura de protección adecuada que
permita la continuidad del servicio.
Comentarios Relevantes:
Los peligros identificados de manera general en el presente proyecto son de gran consideración,
pero una vez implementadas las medidas de reducción de riesgos se espera que estos disminuyan
en al mínimo.
-Exposición.- (Baja) La actual infraestructura por su ubicación tiene una mínima exposición a
posibles efectos de un sismo
-Fragilidad.- (Baja) Las medidas de mitigación de riesgos a implementarse por el Proyecto, frente a
futuros eventos que se produzcan por posibles eventos telúricos
-Resiliencia.- (Alta) La construcción de la infraestructura se construyó tomando en cuenta la RNE.
79
Cuadro N° 2.36
ESCALA DEL NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO EL NIVEL DE PELIGROS VULNERABILIDAD
DEFINICION DE GRADO DE VULNERABILIDAD
PELIGROS/VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Riesgo Riesgo
Bajo Bajo Medio
GRADOS DE
PELIGRO MEDIO Riesgo Riesgo Riesgo
Bajo Medio Medio
ALTO Riesgo Riesgo Riesgo

Medio Alto Alto
El análisis de los Peligros determinó que existe PELIGRO BAJO, y el análisis de Vulnerabilidad
determinó que existía VULNERABILIDAD BAJO, por lo que el proyecto enfrentará condiciones de
RIESGO BAJO, en tal sentido el proyecto deberá implementar las medidas de reducción de riesgo
(MRR), considerando las normas técnicas establecidas para este tipo de infraestructura
3.1.7. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL

PIP
3.1.7.1. LOS PROCESOS Y FACTORES DE PRODUCCIÓN
I. INFRAESTRUCTURA
La Gerencia de Servicios a la Comunidad se encuentra localizada en la Av. Parque Principal S/N San
Bartolo y La Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente se encuentra localizada en el anexo
municipal cuya dirección es la Av. Parque Principal Manzana F, Lote 20 – San Bartolo.
Cabe resaltar que dichas instalaciones no se encuentran en buen estado, y presenta problemas de
hacinamiento, por lo que necesita la adecuación de espacios apropiados que faciliten el desarrollo
de sus actividades.
80
El Centro de Acopio está bajo la jurisdicción de la Gerencia de Servicios a la Comunidad y se

encuentra en la Urbanización San José que está ubicado al suroeste del distrito de San Bartolo
(área urbana). Cuenta con servicio higiénico completo, depósito para el almacenamiento de
materiales, herramientas para la prestación del servicio y depósito para los Residuos Sólidos
Reciclados.
II. EQUIPAMIENTO
A nivel de equipamiento se cuenta con maquinaria y equipos que se encuentran en regular estado
de conservación y en algunos casos estos ya cumplieron su vida útil, según el siguiente detalle:
CUADRO N°2.38: EQUIPAMIENTO DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD DEL DISTRITO DE SAN

BARTOLO
EQUIPAMIENTO DESCRIPCIÓN CANT. OBSERVACIONES
RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
VOLQUETES 1
DOMICILIARIOS
CAMIÓN DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Ya cumplieron su vida
2
BARANDA DOMICILIARIOS útil
TACHOS DE
BARRIDO DE CALLES 10
BARRIDO
ESCOBAS BARRIDO DE CALLES 36
RECOJEDORES BARRIDO DE CALLES 36
RASTRILLOS BARRIDO DE CALLES 36
Es un camión de
CAMION DE
DISPOSICIÓN FINAL 1 Baranda que va a
DESCARGA
Portillo Grande
Fuente: Plan de manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad de San Bartolo 2013
81
III. RECURSOS HUMANOS

a) ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
GRÁFICO N° 2.01: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO
CONSEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

DISTRITAL
ALCALDÍA
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
Oficina de control institucional COMITÉ DISTRITAL DE ADMINISTRACIÓN DEL PVL
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL COMISIÓN DE DEFENSA CIVIL
SECRETARÍA GENERAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
GERENCIA MUNICIPAL
OFICINA DE IMAGEN OFICINA DE OFICINA DE ATENCION AL
INSTITUCIONAL TRÁMITE ARCHIVO GENERAL CONTRIBUYENTE
DOCUMENTARIA
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y

SOCIAL
OFICINA DE OFICINA DE
DESPACHO INFORMATICA Y
DOCUMENTARIA PAGINA WEB
OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE PVL OFICINA DE

EDUCACIÓN Y DEPORTE Y BIENESTAR SOCIAL Y CULTURA Y
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO SALUD RECREACIÓN PARTICIPACIÓÓN TURISMO
VECINAL
OFICINA DE RACIONALIZACIÓN
GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN
GERENCIA DE ASESORÍA LEGAL Y REGISTRO

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CIVIL
OFICINA DE PREVENCIÓN COMUNITARIA

OFICINA DE REGISTROS CIVIL
GERENCIA DE DEMUNA
GERENCIA DE ASESORÍA LEGAL Y REGISTRO

CIVIL
OFICINA DE OMAPED
OFICINA DE OFICINA DE OFICINA DE CONTROL

RECAUDACIÓN Y EJECUTORÍA Y VERIFICACIÓN
REGISTRO COACTIVA
GERENCIA DE DESARROLLO GERENCIA DE SERVICIO A LA GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES GERENCIA DE FISCALIZACIÓN
TERRITORIAL COMUNIDAD FINANZAS
OFICINA DE OBRAS PÚBLICAS SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA OFICINA DE PERSONAL OFICINA DE ÁREAS VERDES Y MEDIO OFICINA DE POLICÍA MUNICIPAL
AMBIENTE
OFICINA DE OBRAS PRIVADAS OFICINA DE LOGÍSTICA OFICINA DE TRANSPORTE
OFICINA DE CATASTRO OFICINA DE CONTABILIDAD
OFICINA DE OPI OFICINA DE TESORERÍA GERENCIA DE Servicios a la

Comunidad
= UE
OFICINA DE DEFENSA CIVIL OFICINA DE ALMACÉN CENTRAL Y

BIENES PATRIMONIALES
82
Fuente: Pagina Web de la Municipalidad Distrital de San Bartolo
GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
Artículo 104º.- La Gerencia de Servicios a la Comunidad, es un órgano de línea dependiente de la

Gerencia Municipal, encargado de las actividades relacionadas con la preservación con el medio
ambiente, limpieza pública, policía municipal y defensa civil.
GRÁFICO N°2.02: ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y DE LA GERENCIA DE

PARQUES, JARDINES Y MEDIO AMBIENTE
Fuente: Plan de manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad de San Bartolo 2013.
83
Artículo 105º.- La Gerencia de Servicios a la Comunidad depende funcional y jerárquicamente de

la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un funcionario de confianza designado por
Resolución de Alcaldía.
i.- OBJETO:
Tiene como objeto brindar los servicios públicos locales de limpieza pública, parques y jardines,
cautelar en mejores condiciones el parque automotor, desarrollar y gestionar programas de
gestión del medio ambiente.
ii.- MISIÓN:
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, asegurando un hábitat saludable para la

realización de las actividades cotidianas de la población. Así como garantizar a los administrados
del distrito una adecuada, oportuna y elevada calidad de los servicios administrativos que
corresponden al Gobierno Local.
Funciones:
Artículo 106º.- Corresponde a la Gerencia de Servicios a la Comunidad, las siguientes funciones:

a. Planear, programar y dirigir las actividades relacionadas con el medio ambiente, como son:
la limpieza pública, conservación, mantenimiento, protección del hábitat y control de la
contaminación ambiental: aire, agua, tierra y ruidos.
b. Formular los planes ambientales en su jurisdicción, así como controlar la preservación del
medio ambiente.
c. Dirigir programas de educación ecológicas en coordinación con Instituciones Privadas y
Públicas, para promover la conservación ambiental.
d. Propiciar y normar procedimientos que regulen el equilibrio entre el desarrollo
económico, la conservación ambiental y la utilización recursos naturales en el Distrito.
84
e. Fomentar la formación de brigadas ecológicas con participación vecinal, para propiciar una
cultura de control ambiental, para buscar la mejora en la conservación del hábitat y el medio
ambiente.
f. Proponer y apoyar convenios con Instituciones Públicas, Privadas y Organismos
Internacionales, que promuevan la conservación y cuidados ambientales.
g. Formular el Plan Integral de residuos sólidos del Distrito.
h. Promover la inversión privada y la cooperación internacional para elaborar estudios,
proyectos y financiamiento relacionados con el medio ambiente y defensa ecológica.
i. Proponer un sistema de fiscalización y ordenanzas para sancionar a los que incumplan las
normas que regulan la limpieza, conservación, control y medio ambiente.
j. Planificar, programar, dirigir las actividades de reforestación y forestación.
k. Promover en coordinación con la Oficina de Participación Vecinal, la organización de los
comités cívicos por parques, por sectores, en coordinación con las Instituciones Públicas y
Privadas.
l. Promover alianzas estratégicas interdistritales para el saneamiento ambiental, limpieza y
desarrollo de la Playa Sur, Playa Norte y Playa Huayco del Distrito de San Bartolo.
m. Formular y remitir a las Oficinas correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y
Anual, Cuadro de Necesidades, Plan de Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.
n. Planear, programar, ejecutar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades destinadas a
asegurar el cumplimiento y aplicación en lo que tenga competencia la Municipalidad, referidas al
acondicionamiento territorial, vivienda, salud, saneamiento ambiental, cultura, conservación de
monumentos, turísticos, recreación y deportes, abastecimiento, comercialización de productos y
defensa del consumidor.
o. Apoyar a los demás órganos en las acciones de su competencia y prioritariamente en lo
referente a fiscalización y ejecución coactiva.
p. Vigilar y hacer cumplir las disposiciones referidas al ornato y control urbano.
q. Atender denuncias en contra de la tranquilidad pública, la salud y las buenas costumbres
coordinando su erradicación.
r. Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y
Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.
85
s. Coordinar con la Policía Nacional del Perú y Organizaciones Vecinales, la realización de

actividades que busquen la tranquilidad y el orden en cada zona de seguridad del Distrito.
t. Atender las emergencias en procura de la Seguridad Ciudadana.
u. Acudir a prestar el apoyo que solicitan los vecinos en casos de atentados contra la
tranquilidad pública.
v. Prevenir, controlar, neutralizar y/o eliminar los riesgos que atenten contra la paz y
tranquilidad de los vecinos.
w. Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal.
Artículo 107º.- La Gerencia de Servicios a la Comunidad, para el cumplimiento de sus funciones

cuenta, con las siguientes Oficinas:
Oficina de Policía Municipal.
Oficina de Defensa Civil.
GERENCIA DE PARQUES, JARDINES Y MEDIO AMBIENTE

Artículo 108º.- La Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente es el órgano encargado de
organizar y dirigir los servicios de Mantenimiento de Parques y Jardines y Conservación del Medio
Ambiente del Distrito.
Artículo 109º.- La Gerencia de Parques, Jardines y Medio Ambiente depende funcional y
jerárquicamente de la Gerencia Municipal, se encuentra a cargo de un funcionario de confianza
designado por Resolución de Alcaldía.
1.- Objeto:
Tiene por objeto la gestión de los procesos operativos de recolección domiciliaria, transporte,
disposición final de residuos sólidos; así como de barridos de calles y limpieza de espacios
públicos.
2.-Misión:
Asegurar un óptimo servicio de limpieza pública, que brinde a los ciudadanos un ambiente seguro
y agradable para el desarrollo de sus actividades cotidianas y del cuidado de su salud.
86
b) RECURSOS HUMANOS
La Gerencia de Servicios a la Comunidad de la Municipalidad de San Bartolo, cuenta con personal

de limpieza pública compuestos por:
CUADRO N° 2.37: PERSONAL ASIGNADO A LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD DEL DISTRITO DE

SAN BARTOLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO
GERENCIA DE
DENOMINACIÓN DE LA GERENCIA SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
CARGO ESTRUCTURAL TOTAL
ADMINISTRATIVO 02
GERENTE 01
ASISTENTE 01
OPERARIOS 20
CHOFER 03
RECOLECTORES 06
AYUDANTES 04
BARRENDEROS 07
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 22
Fuente: Municipalidad de San Bartolo-Arbitrios 2013
GERENTE: Realiza actividades relacionadas con la Política ambiental de la Municipalidad de

acuerdo al Programa de Segregación en la fuente y Recolección selectiva de residuos sólidos en el
distrito y realiza actividades relacionadas con la ejecución de gestión de residuos sólidos y
supervisa el trabajo de los camiones recolectores establecidos en las zonas establecidas, cargo de
la Gerencia de Servicios a la Comunidad.
ASISTENTE: Apoyo administrativo de la Gerencia, que se encarga de la redacción de los

documentos relacionados con las actividades de la gestión y administrativas del servicio.
87
CHOFERES: Conducir transporte de carga de residuos sólidos y cumplir con la frecuencia y horarios
establecidos para la prestación del servicio.
Maneja los camiones de baranda placa XG-4883 del año 1994 y WO-8860 del año 1990 y EGJ-621
del año 2012, dos de estos choferes prestan el servicio de lunes a domingo en horario diurno (7am
a 1pm) y un chofer que labora de lunes a sábado en horario diurno (7am a 1pm).
RECOLECTORES: estos prestan el servicio en un solo horario. Todo el personal de recolección es

nombrado. Estos se encargan de realizar el servicio de recolección de residuos sólidos y
depositarlos en el camión recolector.
AYUDANTES: efectúan el servicio de recolección de residuos sólidos y lo depositan en el camión

recolector.
BARRENDEROS: Personal que se encarga de barrer las calles de acuerdo a lo programación

realizada por la Gerencia siendo esta por avenidas, para el desarrollo de esta actividad se hace
entrega de materiales (uniformes y herramientas) a cada operario.
3.1.7.2. LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN
GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La realización del estudio de caracterización de los residuos sólidos permite diseñar y planificar las
propuestas más adecuadas y viables en el tratamiento de los residuos sólidos generados en el
distrito, para lo cual es necesario conocer entre otros aspectos las características cuantitativas y
cualitativas de los residuos generados. Esto permite establecer el dimensionamiento adecuado del
sistema de limpieza; pero también nos permite apreciar la composición de materia orgánica e
inorgánica para su posible reutilización. Por ello del 22 al 29 de marzo del 2013 la Gerencia de
Limpieza Pública, Parques y Jardines de la Municipalidad de San Bartolo realizó el “Estudio de
Caracterización de los Residuos Sólidos” basado en la metodología propuesta por el Ministerio del
Ambiente, obteniéndose la siguiente información:
88
CUADRO N° 2.39: GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

Generación de
Generación de
Población estimada del Generación Per Residuos Generación de Residuos
Residuos
Distrito de San Bartolo al cápita (GPC) Domiciliarios Domiciliarios en el
Domiciliarios en el
2013 domiciliaria En el Distrito Distrito (ton/año)
Distrito (ton/día)
(ton/mes)
7 233 0.548 3.96 118.80 1 425.60
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos 2013
GENERACIÓN PER CÁPITA PROMEDIO (GPC)

La Generación Per Cápita promedio es un indicador que permite estimar la generación diaria de
residuos sólidos por habitante. Asimismo, sirve para determinar el volumen de generación total de
residuos del distrito.
El siguiente cuadro grafica este indicador del distrito.
CUADRO N° 2.40: GENERACIÓN PER CÁPITA PROMEDIO (GPC)

GPC Kg. 0.548
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

En el distrito de San Bartolo se tiene la densidad promedio de 130.98 kg/m3. En el cuadro
siguiente se presenta la densidad de los residuos sólidos sin compactar calculados en el Estudio de
Caracterización.
CUADRO N° 2.41: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Densidad Kg/m3
130.98
COMPOSICIÓN Y FLUJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS

El análisis de los residuos nos señala la composición física promedio de los residuos domiciliarios
en el distrito, que se muestra en la siguiente tabla:
89
CUADRO N° 2.42: COMPOSICIÓN DE LOS RRSS DOMICILIARIOS
COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

COMP
COMPONENTES DIA1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 DIA 6 DIA 7 TOTAL
(%)
(Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.) (Kg.)
Materia orgánica 24.50 25.00 15.50 18.00 21.20 16.20 23.50 143.90 54.62
Madera, Follaje 0.50 0.30 0.80 0.80 0.50 2.90 1.10
papel 1.80 1.00 2.00 2.00 2.20 3.00 2.00 14.00 5.31
Cartón 1.00 2.00 0.80 1.00 0.80 0.20 1.30 7.10 2.70
Vidrio 1.20 1.00 2.50 1.20 2.00 1.00 1.20 10.10 3.83
Plástico PET 0.80 0.50 0.90 1.80 0.80 0.20 0.80 5.80 2.20
Plástico duro 1.00 0.50 0.50 0.80 1.50 0.60 2.00 6.90 2.62
Bolsas 3.20 2.00 2.80 2.30 2.00 1.50 2.00 15.80 6.00
Tetrapak 0.50 0.20 0.20 0.30 0.30 0.20 0.50 2.20 0.84
Tecnopor y similares 0.50 0.50 0.30 0.20 0.10 0.80 2.40 0.91
Metal 1.00 1.00 0.50 1.00 1.20 0.50 1.50 6.70 2.54
Telas, textiles 2.00 0.80 0.50 0.20 2.20 1.10 1.20 8.00 3.04
Caucho, cuero, jebe 0.50 0.80 0.50 1.80 0.68
Pilas 0.10 0.10 0.20 0.08
Resto de medicinas,
focos 0.10 0.15 0.25 0.09
Residuos sanitarios 4.00 3.80 4.50 4.00 5.00 3.50 3.80 28.60 10.86
Residuos inertes 0.50 0.70 0.60 1.00 0.90 0.60 0.90 5.20 1.97
Otros (loza) 0.80 0.80 1.60 0.61
TOTAL 42.50 39.00 32.10 34.70 40.50 31.25 43.40 263.45 100.00
En la tabla anterior se puede apreciar que el contenido de material orgánicos es alto en todos los
Sectores, siendo en promedio 54.62 %, entre los materiales recuperables predominan el papel con
5.31 %, vidrio con 3.83 % y PET con 2.62 % del total de los residuos generados en el Distrito.
 ALMACENAMIENTO
La etapa de almacenamiento es la disposición temporal de los residuos sólidos ya sea casa por
casa o a través de contenedores en la vía pública (centros comerciales e instituciones públicas y
privadas), los mismos que deben ser dispuestos en bolsas plásticas o en paquetes debidamente
cerrados.
90
El horario de disposición de residuos sólidos es de 08 p.m. a 11 p.m. Para el almacenamiento de

los residuos sólidos en los domicilios, las familias utilizan mayormente bolsas plásticas.
 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Consiste en el retiro de los residuos sólidos generados dentro del distrito para ser trasladados
posteriormente en vehículos especiales hasta una planta de clasificación, transferencia o
disposición final.
 SISTEMA DE LIMPIEZA DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS

Es la recolección manual (barrido y papeleo) de residuos sólidos depositados en la vía pública
generados por causas naturales, tránsito y malos hábitos poblacionales.
Tiene como principal objetivo el mantenimiento y conservación de los espacios y vías públicas,
manteniendo la estética y una predisposición positiva de los vecinos de San Bartolo.
 DISPOSICIÓN FINAL
Es el proceso mediante el cual finaliza el proceso de la recolección de los residuos sólidos. La
Disposición Final se realiza en un Relleno Sanitario. El Relleno Sanitario Portillo Grande tiene un
área de 307 ha., está ubicado a la altura del km. 40 de la antigua Panamericana Sur, al este de la
Quebrada Pucará, entre las faldas de los cerros Conejo y Portillo Grande en el distrito de Lurín,
provincia y departamento de Lima.
El camión recolector recorre del distrito de san Bartolo hasta el relleno sanitario de Portillo grande
una distancia de 26 km aprox. Por lo que en ir y venir recorrerá 52 km diariamente. Además hay
que tener en cuenta que dentro del distrito de San Bartolo realiza un recorrido de casa por casa
para recoger los residuos sólidos, donde diariamente recorre aproximadamente 23.5 km
91
3.1.7.3. CAPACIDADES DE GESTIÓN
Las actividades desarrolladas para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos que se generan en el
Distrito de San Bartolo, van de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos, sin embargo no
cuentan con las capacidades óptimas para el cumplimiento de dichas meta por parte del personal
técnico y gerencial.
En el marco de la política nacional del ambiente, la Municipalidad de San Bartolo está orientando
sus esfuerzos al logro y cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Nacional de Acción
Ambiental PLANAA PERÚ 2011 – 2021, donde se considera que al 2021 el 100% de los residuos
municipales son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente. Es este contexto que la
Municipalidad de San Bartolo tiene en cuenta los siguientes lineamientos de política.
92
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN RESIDUOS SÓLIDOS
a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos

de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza pública y su
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las
conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reutilización, y
reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la
disposición final de los residuos sólidos.
d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de
infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos
adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover e Implementar la formalización de los recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos sólidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades
en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
MECANISMO DE EJECUCIÓN
Según el Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos, el mecanismo de ejecución contempla:
- Para la primera etapa del Plan de Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en el distrito de
San Bartolo, consistente en la difusión y sensibilización hacia una cultura ambiental en residuos
sólidos urbanos, la fuente de financiamiento será de recursos propios toda vez que se está
tratando de mejorar los servicios que presta la Municipalidad a la población.
93
- Con respecto a la Implementación de la Planta de Segregación; se deben realizar estudios

de pre inversión, con la finalidad de elaborar un proyecto de inversión; el mismo que podría ser
considerado para su presentación en los mecanismos de financiamiento promovidos por el
Gobierno Central o la Cooperación Técnica Internacional
MONITOREO Y EVALUACION
Las entidades responsables de la ejecución de los planes de acción son los órganos de línea
operativa de la Gerencia de Servicios a la Comunidad quienes deberán continuar con el proceso de
convocatoria y seguimiento de las actividades planificadas en los Planes de Manejo de Residuos. El
Comité Multisectorial de Gestión de los Residuos Sólidos asegura la adecuada ejecución de las
propuestas y al cumplir un año de iniciadas las labores realiza un informe indicando los logros, las
debilidades y las recomendaciones para continuar en los siguientes años con la implementación
del PMRS.
3.1.7.4. PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS RESPECTO A LOS SERVICIOS QUE RECIBEN
Con respecto a los problemas percibidos por la población con respecto al servicio de Limpieza
Pública, según la encuesta realizada se obtuvo los siguientes resultados:
El 20% de los encuestados dijo que el principal problema es que el camión recolector de RR.SS no
les da el aviso anticipado de que está pasando y cuando salen con sus bolsas este ya se ha ido, el
otro 20% menciono que no existe ningún tipo de problema con respecto al servicio de limpieza
pública, otro 5% menciono como problema que el camión recolector no pasa diariamente por sus
calles, otro 10% menciono que los perros que sacan la basura de los contendores son un grave
problema pues esparcen la basura , lo que ocasiona que traiga moscas y ratas; otro 7% menciono
que uno de los principales problemas es que el camión recolector no tiene un horario fijo de
recolección de residuos sólidos lo que origina que no sepan en que momento deban de sacar sus
bolsas; otros problemas percibidos fueron la falta de tachos de basura en la calle, no hay un
adecuado barrido de las calles, el equipo de recolección esta muy deteriorado y un 3% menciono
que no hay un adecuado manejo de los residuos sólidos.
94
GRÁFICO N°2.03: PROBLEMAS PERCIBIDOS POR LA POBLACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO
¿Qué problemas percibe en el Servicio de Limpieza Pública?
Falta de tachos de basura en la calle.

El camión recolector no da aviso cuando pasa.
No hay un buen barrido de las calles o no se realiza
El vehiculo pasa rapido - no hay buen barrido de calles
Falta de tachos - el camión recolector no pasa.
Los vecinos arrojan los RR.SS a la calle.
No hay un horario establecido de recojo de RR.SS
El equipó de recolección de RR.SS esta muy deteriorado
Los perros sacan la basura de las bolsas de basura.
El camión recolector no pasa diariamente.
Todas las anteriores
Ningun problema
4%
20% 20%
3%
3%
17%
10% 7% 7%
3%
3%
3%
Fuente: Elaboración propia en base encuesta realizada a los pobladores del Distrito.
a) CALIDAD DEL SERVICIO OFRECIDO
En cuanto a la calidad del servicio ofrecido se realizó encuestas para determinar el grado de
satisfacción de la población, obteniéndose como resultado lo siguiente:
 ¿Está satisfecho con el servicio?

El 47% de los encuestados respondió que se encuentra satisfecho con el servicio de limpieza
pública realizado por la Municipalidad distrital de San Bartolo, un 33% respondió no estar
satisfecho y un 20% menciono que tiene una regular satisfacción del servicio.
95
GRÁFICO N°2.03:
 ¿Qué le parece el servicio de barrido de calles?
Un 50% de la población encuestada respondió que no se encuentra satisfecho con el servicio de

barrido de calles, esta población en su mayoría pertenece a la zona de San José II y III etapa.
Un 27% respondió que el servicio de barrido de calles le parece bueno, esta población pertenece a
los sectores de las Orquídeas, San José y Pérez de Cuellar.
Un 23% dijo que el servicio que es regular.
GRÁFICO N°2.04:
 ¿Está de acuerdo con el turno de recojo de los RR.SS?
Un 57% de la población encuesta respondió que se encuentra satisfecha con el horario de

recolección de los RR.SS, el otro 43% dijo no sentirse de acuerdo con este horario.
96
GRÁFICO N°2.05:
 ¿En qué horario le gustaría que recogieran los Residuos Sólidos?
Un 64% respondio que el horario de recojo de residuos estaba bien, en cambio un 13% respondio
que sería mucho mejor si se realizara en la tarde o en la noche; mientras que un 10% de la
población encuesta no respondio a esta pregunta.
GRÁFICO N°2.06:
97
3.1.8. LOS INVOLUCRADOS DEL PIP
a) Involucrados:
Para la realización del PIP se ha identificado los grupos involucrados los cuales se mencionan a
continuación:
Ministerio del Ambiente:

A través de la Dirección de Calidad Ambiental, busca promover la ampliación del Programa de
Segregación en la fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Municipales, Orientar y
Capacitar a las personas encargadas en llevar a cabo los Programas en el Distrito de San Bartolo,
de acuerdo a los lineamientos del Plan de Incentivos 2015.
Municipalidad de San Bartolo:

Por medio de la Gerencia de Servicios a la Comunidad se determina los Sectores priorizados a
trabajar en el Programa, Orienta y Capacita a la Población y a los Recicladores formalizados para
que realicen las buenas prácticas ambientales. Gestiona los recursos necesarios para la
implementación del programa y su continuidad. Formaliza a los Recicladores para su inclusión
dentro del programa, brindándoles los implementos necesarios para su protección, así como
también escoge y verifica que la EC-RS esté debidamente registrada en DIGESA.
Recicladores Formalizados:
La Asociación de Recicladores Cruz del Sur son los encargados de recolectar los residuos reciclables
para su separación según su composición física en el centro de Acopio brindado por la
Municipalidad, llevar un control de pesado y de los costos que estos generan al comercializar los
residuos con las EC-RS designadas por la Municipalidad. Además son los encargados de transmitir
a los vecinos las buenas prácticas para la segregación de los residuos sólidos en los hogares.
Población del Distrito de San Bartolo:

Segrega en la fuente todos sus residuos reciclables para su entrega a los recicladores formalizados
y participa en los talleres de educación ambiental realizados por la Municipalidad.
98
Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos:

Comercializan los residuos sólidos reciclables con las industrias para su transformación en nuevos
productos que serán ofertados en el mercado.
b) Matriz De Involucrados
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Recursos escasos Mejorar el sistema de Campañas de Una adecuada
para el manejo recaudación sensibilización y organización en la
Municipalidad adecuado de los municipal para talleres de gestión Gestión integral de los
de San Bartolo residuos sólidos obtener más ambiental residuos sólidos del
Contribuyentes ingresos. participativa distrito de San Bartolo.
morosos.
-Proliferación de Lograr mantener la Dirigentes de la Participación continúa
focos infecciosos ciudad limpia y población son en la mejora de la
por los botaderos saludable, sensibilizados en calidad ambiental del
Población de basura al paso. obteniendo así una estos temas para distrito de San Bartolo.
-Malas costumbres mejor calidad de que sean las
en cuanto al vida. cabezas de sus
desecho de la asociaciones.
“basura”
Bajo nivel de Mejorar y reforzar la La realización de Apoyo al desarrollo
educación educación ambiental brigadas integral de las
Colegio ambiental en el escolar tanto en los ecológicas actividades en educación
Nacional educando y la alumnos como en los escolares y ambiental y
“Víctor Morón población. profesores. campañas de Formación de alumnos
Muñoz” Pocos programas sensibilización respetuosos del medio
Prácticos en la que ambiental a todos ambiente
participan los los involucrados.
educandos.
Parte de la Apoyar en la La adecuada Realizar su trabajo de
población no recolección de los participación de una manera optima y
segrega de manera residuos reciclables los recicladores se Trasmitir a los demás
correcta, en las viviendas del puede fortalecer a vecinos temas sobre las
Recicladores mezclando muchas distrito, y tener una través de buenas prácticas del
Formalizados veces lo reciclable fuente de ingresos capacitaciones reciclaje para el cuidado
de lo no reciclable, contribuyendo a la constantes en del medio ambiente San
constituyendo un mejora del medio temas de manejo Bartolino.
peligro para ellos ambiente de San de residuos
por la trasmisión de Bartolo. sólidos
enfermedades. municipales.
Pobladores para el Concertar las Talleres de Regular participación de
99
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

INVOLUCRADOS COMPROMISOS
MINAN cumplimiento de políticas y actividades gestión ambiental la población en materia
ordenanzas ambientales participativa ambiental
Problemas con Mejorar e intervenir Movilización de Sensibilización de
MINSA enfermedades en las actividades los promotores de procesos de limpieza
relacionadas a las que determinan la Salud para mejorar la salud de
IRAS y EDAS salud ambiental la población.
Fuente: Elaboración propia
c) Población afectada y sus características
Tanto las autoridades locales y la población en general coincidieron en que el Servicio de Limpieza
Pública que actualmente se brinda presenta limitaciones para el servicio brindado, dicha opinión
de la población se puede observar en el siguiente cuadro, que es resultado de una encuesta
realizada en zonas estratégicas de la ciudad.
Dicha encuesta fue realizada en el Distrito de San Bartolo en las zonas de Casco Urbano, San
Bartolo Norte, San Bartolo Sur, Urb. Pérez de Cuellar, Urb. Las Orquídeas, Urb. San José, Urb.
Miguel Grau, San José II Etapa y San José III Etapa, dirigido a la población de los diferentes estatus
sociales en vista que todos se encuentran inmersos en el tema de Limpieza Pública.
A una parte de esta población se le realizó una encuesta obteniéndose los siguientes resultados a
las preguntas formuladas:
GRÁFICO N°2.07:
NRO DE ENCUESTAS APLICADAS EN EL DISTRITO DE SAN BARTOLO
100
Se aplicaron un total de 30 encuestas, de las cuales el 33% de los encuestados fue varón y el 67%
fue mujer.
Vía de acceso:
El 90% de los encuestados indicó que cuentan con vías asfaltadas y sólo el 10% de los encuestados
no cuentan con vías de acceso asfaltadas. Lo que nos permite determinar que el distrito de San
Bartolo cuenta con una población mayoritariamente urbana.
GRÁFICO N°2.08:
¿Las vías de acceso a su vivienda

se encuentran asfaltadas?
10%
Via Asfaltada
Camino a tierra
90%
Material de construcción
En cuanto al material de construcción de sus viviendas se obtuvo:

Un 80% tiene sus viviendas construidas con material noble , estos encuestados pertenecen en su
mayoria a las zonas de Casco Urbano, San Bartolo Norte, San Bartolo Sur, Urb. Pérez de Cuellar,
Urb. Las Orquídeas, Urb. San José, Urb. Miguel Grau y un 20% de los encuestados tiene sus
viviendas construidas de maderas o esteras, estos pobladores pertenecen a la zona de San José II y
III etapa.
101
GRÁFICO N°2.09:
¿De que material es su vivienda?

0%
20%
Material Noble
Madera/Esteras
80%
Otros
Acceso a servicios
CUADRO N° 2.43: ACCESO A SERVICIOS

Acceso a Servicios
Servicio SI % NO %
Agua Potable 30 100% 0 0%
Sistema de Desagüe 25 83% 5 17%
Luz 30 100% 0 0%
El 100% de los encuestados cuentan con acceso al servicios de agua potabe, así mismo el 100%
cuenta con acceso a luz y electricidad y el 83% al sistema de desague y el 17% de los encuestados
no cuentan con acceso al sistema de desagüe.
102
GRÁFICO N°2.10:
Recolección y Transporte:
CUADRO N° 2.44:
¿Recibe el servicio de Recolección de RR.SS por parte de su Municipalidad?
Municipalidad de San Bartolo %
SI 30 100%
NO 0 0%
A la pregunta sobre si recibe el servicio de Recolección de RR.SS el 100% de los encuestados

respondio que sí lo recibe por parte de la Municipalidad distrital de San Bartolo.
CUADRO N° 2.45:
¿Cuánto paga por el servicio de Limpieza pública? %
Desconoce el monto pero lo paga en sus arbitrios 29 97%
No paga 1 3%
Fuente: Elaboración propia en base encuesta realizada a los pobladores del Distrito
Con respecto a la pregunta del pago por el servicio de Limpieza Pública, se pudo notar que el 97%
de los encuestados dijo pagarlo dentro de sus arbitrios pero desconoce el monto exacto que paga
por ello, tambien se obtuvo que un 3% de los encuestados dijo no estar al día con sus pagos.
103
GRÁFICO N°2.11:
Con respecto a la frecuencia del recojo de residuos sólidos el 50% de los encuestados respondio
que tienen el servicio diario, el 27% respondio que lo recibe de seis a cinco días semanales, el 13%
dijo que lo recibe de cuatro a tres veces semanles y el 10% de los encuestados dijo que lo recibe
menos de tres veces por semana.
CUADRO N° 2.45:
¿En qué horario se efectúa la recolección de los Residuos Sólidos?
HORARIO Mañana Tarde No hay horario fijo
Distrito de San Bartolo 24 3 3
Con respecto al horario de recolección el 80% (24) de los encuestados respondio que se efectua en
las mañanas, el 10%(3) en la tarde y el 10%(3) dijo que no habia un horario definido de recojo de
residuos sólidos en el distrito.
GRÁFICO N° 2.12:
104
CUADRO N° 2.46:
¿Cómo entrega sus Residuos Sólidos al servicio de
Recolección? %
Lo arroja al vehículo 1 3%
Lo entrega al vehículo recolector 10 33%
Lo deja en la vereda de su casa 9 30%
Lo deja en una esquina o punto de recojo 8 27%
Todas las anteriores 2 7%
Al respecto de la forma de entrega de sus Residuos Sólidos el 33% de los encuestados dijo
entregarselo al personal encargado, el 30% lo deja en la vereda de su casa,el 27% lo deja en una
esquina o punto de recojo que no sea su vereda, el 7% dijo que realiza cualquiera de las acciones
anteriores al momento de entregar sus residuos sólidos y un 3% dijo que lo arrojaba directamente
al vehiculo recolector.
CUADRO N° 2.47:
¿Qué es lo que hace con sus Residuos Sólidos cuando no lo recoge
el camión recolector? %
Almacena dentro de su vivienda 17 57%
Lo deja en un punto fuera de su vivienda 11 37%
Se lo entrega a un recolector informal 2 6%
Con respecto a la pregunta de qué es lo que hacen con sus residuos sólidos cuando el camión
recolector no pasa a recogerlos, del total de encuestados el 57% respondio que lo almacena
dentro de su vivienda, el 37% respondio que lo deja en un punto fuera de su vivienda hasta que
pase el camión recolector y se lo lleve y un 6% respondio que se lo entrega a un recolector
informal.
CUADRO N° 2.48:
¿Qué le parece la presentación de las personas encargadas del
servicio de Recolección? %
BUENA 7 23%
REGULAR 5 17%
MALA 18 60%
Con respecto a la presentación del personal del Servicio de Limpieza Pública el 60% de los
encuestados dijo que era mala pues no contaban con los implementos necesarios para realizar su
labor en contraposición el 23% de los encuestados dijo que estos si tienen una buena presentación
105
y un 17% dijo que tienen una presentación regular recalcando que muchos de ellos no contaban
con la indumentaria adecuada para la realización de sus deberes; en el gráfico n° 2.13 siguiente
podemos visualizar mejor las respuestas de los encuestados a esta pregunta:
GRÁFICO N°2.13:
CUADRO N° 2.49:
¿En qué estado se encuentra el vehículo que recoge sus
Residuos Sólidos? %
Bueno 14 47%
Regular 9 30%
Malo 7 23%
A la pregunta del estado en que se encuentra el vehículo de recolección de Residuos Sólidos el

47% de los encuestados respondió que este se encuentra en buen estado, el 23% de los
encuestados respondió que se encuentra en mal estado y un 30% respondió que se encuentra en
un estado regular. Con esta pregunta podemos observar que en general la percepción en cuanto al
estado de los vehículos de recolección es baja, en el siguiente gráfico podemos verlo con más
claridad.
106
GRÁFICO N°2.14:
Al respecto de la pregunta sobre la cantidad de tachos que se encuentran en la vía pública el 93%
de los encuestados respondió que no hay suficientes y el 7% respondió que sí hay suficientes.
GRÁFICO N°2.15:
CUADRO N° 2.50:
¿Cuál es el recipiente que utiliza para almacenar los Residuos
Sólidos en su hogar? %
BOLSAS 20 67%
TACHOS Y/O BOLSAS 6 20%
OTROS (TACHOS,COSTAL, BALDE) 4 13%
TOTAL 30 100%
107
De los encuestados el 67% respondió que utiliza bolsas para el almacenamiento de sus residuos
sólidos, un 20% dijo que utiliza tanto tachos como bolsas y un 13% que utiliza tachos, costales,
baldes entre otros tipos de recipientes para almacenar sus residuos sólidos; en el siguiente Gráfico
n° 2.16 podemos observar más claramente lo anteriormente descrito:
GRÁFICO N°2.16:
Con respecto a la pregunta sobre la cantidad de recipientes que usan diariamente para el
almacenamiento de los residuos sólidos el 70% de los encuestados respondió que usa solamente
una bolsa, el 17% usa dos bolsas en promedio por día y el 10% de tres a cuatro bolsas en
promedio por día.
GRÁFICO N°2.17:
108
Con respecto al grado de satisfacción por el servicio prestado, los encuestados respondieron las
siguientes preguntas:
CUADRO N° 2.51:
¿Está satisfecho con el
servicio? %
SI 14 47%
NO 10 33%
REGULAR 6 20%
Del cuadro n°2.51 se puede observar que el grado de satisfacción con respecto al servicio de
Limpieza pública es de un 47%, mientras que los que no se encuentran satisfechos son un 33% y
un 20% respondió que tiene un grado de satisfacción regular con respecto al servicio mencionado.
GRÁFICO N°2.18:
De los encuestados el 27% respondió que el servicio de Barrido de Calles es bueno, el 23%
respondió que el servicio brindado por la Municipalidad es regular y un 50% respondió que tiene
un mal servicio de Barrido de Calles.
109
GRÁFICO N°2.19:
A las personas que se le realizó la encuesta el 57% dijo sentirse de acuerdo con el turno del recojo
de RR.SS y el 43% dijo no estar de acuerdo con el horario de recojo de RR.SS.
GRÁFICO N°2.20:
Del gráfico n° 2.20 podemos observar que el 64% esta deacuerdo con el horario de recogo,
mientras que el 13% preferia que el servicio se brinde por la tarde, el otro 13% dijo sentirse mejor
si lo recogieran en la noche y un 10% no respondio a esta pregunta.
110
GRÁFICO N°2.21:
Con respecto a la pregunta sobre su percepción del Servicio de barrido de calles el 50% dijo que se
realiza un mal servicio, un 27% dijo que se realiza un buen servicio y un 23% un servicio regular.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema principal se ha definido como:

“INSUFICIENTE E INADECUADO ACCESO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA
POBLACION DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO”.
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Causa Directa 01:
 “Inadecuado servicio de limpieza pública “
Causa Indirecta
 Deficiente servicio de barrido de calles.

 Inadecuado capacidad operativa en almacenamiento, recolección y transporte de los residuos
sólidos.
Causa Directa 02:
111
 “Deficiente gestión institucional en manejo de los residuos Sólidos”
Causa Indirecta
 Deficiencia de recursos físicos y humanos para el área encargada.
Causa Directa 03:
 “Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de Residuos Sólidos.”
Causa Indirecta
 Escasa difusión de programas sobre temas ambientales
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema central viene generando como efectos lo siguiente:
Efectos directos:
 Acumulación de los Residuos Sólidos en lugares Públicos.

 Personal de limpieza pública y recicladores informales expuestos a contraer enfermedades.
 Contaminación de los RR.NN y deterioro del paisaje.
Efectos Indirectos:
 Proliferación de vectores y roedores.
 Riesgo en la salud de la población.
 Deterioro de la calidad ambiental.
Efecto final:
 “Baja calidad de vida de la población del distrito de San Bartolo”
112
GRÁFICO N°: ÁRBOL DE CAUSAS - EFECTOS
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO”
Proliferación de vectores Riesgo en la salud de la Deterioro de la calidad

y roedores población ambiental
Personal de limpieza pública y

Acumulación de los Contaminación de los
recicladores informales
Residuos Sólidos en RR.NN y deterioro del
expuestos a contraer
lugares Públicos paisaje
enfermedades
INSUFICIENTE E INADECUADO ACCESO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

DE LA POBLACÍON DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO
Deficiente gestión Inadecuadas prácticas

institucional en de la población en el
Inadecuado servicio
manejo de los manejo de Residuos
de limpieza pública
residuos Sólidos Sólidos
Deficiente servicio
de barrido de calles Deficiencia de
Escasa difusión de
recursos físicos y
programas sobre
humanos para el
temas ambientales
inadecuado área encargada.
capacidad
operativa en
almacenamiento,
recolección y
transporte de los
residuos sólidos
113
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL:
Basados en el problema central previamente identificado, podemos plantear como nuestro

objetivo central:
“SUFICIENTE Y ADECUADO ACCESO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA

POBLACÍON DEL DISITRITO DE SAN BARTOLO”
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS
Medio de Primer Nivel 01:
“Adecuado servicio de limpieza pública.”
Medio Fundamental:
 Eficiente servicio de barrido de calles.

 Adecuado capacidad operativa en almacenamiento, recolección y transporte de los residuos
sólidos.
“Adecuado gestión institucional en manejo de los residuos sólidos.”
Medio Fundamental:
 Eficiente recursos físicos y humanos para el área encargada.

 “Adecuadas prácticas de la población en el manejo de Residuos Sólidos.”
Medio Fundamental:
 Adecuada difusión de las buenas prácticas ambientales.
114
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES
Fines Directos
 Adecuada gestión de los Residuos Sólidos en lugares Públicos.

 Personal de limpieza pública y recicladores informales protegidos de contraer enfermedades.
 Protección de los RR.NN y el paisaje.
Fines Indirectos
 Erradicación de vectores y roedores.

 Población protegida de contraer enfermedades.
 Conservación de la calidad ambiental.
Fin Final
“MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO. “
115
GRAFICO N° : ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN
ULTIMO
“MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN
BARTOLO “
FINES
INDIRECTOS Erradicación de vectores y Población protegida de Conservación de la calidad
roedores contraer enfermedades ambiental
Personal de limpieza pública y

FINES Adecuada gestión de los
recicladores informales
DIRECTOS Residuos Sólidos en Protección de los RR.NN y
protegidos de contraer
lugares Públicos el paisaje
enfermedades
SUFICIENTE Y ADECUADO ACCESO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA

OBJETIVO
CENTRAL POBLACÍON DEL DISITRITO DE SAN BARTOLO
Adecuada gestión Adecuadas prácticas

MEDIOS
Adecuado servicio de institucional en manejo de la población en el
DE
Limpieza Pública de los residuos sólidos manejo de Residuos
PRIMER
Sólidos
NIVEL
Eficiente de Adecuada
Eficiente servicio de
recursos físicos y difusión de las
barrido de calles
humanos para el buenas
área encargada practicas
ambientales
MEDIOS
FUNDAMEN Adecuada
TALES capacidad
operativa en
almacenamiento,
recolección y
transporte de los
residuos sólidos.
116
3.3.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
 ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Medio Fundamental Relación

Mutuamente excluyentes Todos los medios pueden realizarse al mismo
tiempo.
Complementarios Todos los medios fundamentales son
complementarios.
Independientes No hay (Todos los medios identificados se
necesitan para lograr el objetivo)
En función a los medios fundamentales, se han identificado dos alternativas de solución del
problema central, la primera de ellas con la adquisición de un sistema de contenedores superficial
y soterrado tipo hidráulico de carga trasera, y la segunda de un sistema de contenedores
soterrados de doble gancho de carga vertical.
 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
Para lograr cada uno de los medios fundamentales, se requiere la ejecución de acciones, las cuales
tienen que ser posibles de realizar y deben ser factibles de llevar a cabo con las capacidades
físicas, técnicas y operativas disponibles.
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES

(1a -1) Adquisición de uniformes.
(1a) Eficiente servicio de barrido de calles (1a -2) Adquisición de equipos de limpieza.
(1a -3) Desarrollo de un manual operativo
para el barrido de calles.
(1b-1) Adquisición del sistema de
contenedor superficial y soterrados tipo
(1b) Adecuada capacidad operativa en hidráulico de carga trasera.
almacenamiento, recolección y transporte (1b-2)Adquisición de sistema de
de los residuos sólidos. contenedores soterrados de doble gancho
con carga vertical.
(1b-3)Adquisición de equipos de
117
almacenamiento.
(1b-4)Sistema de rutas de recolección y
transporte.
(2a-1) Construcción del local para la
gerencia encargada de la Limpieza Pública.
(2a) eficientes recursos físicos y humanos (2a-2)Adquisición de equipamiento para el
para el área encargada área de Servicio de Limpieza Pública.
(2a-3)Capacitación para el personal
técnico, administrativo y financiero.
(3a) Adecuada difusión de las buenas (3a-1)Programas de difusión y
prácticas ambientales. sensibilización en temas ambientales.
 ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN ENTRE LAS ACCIONES
Medio Fundamental (1a)

Relación Acción
(1a -1) Adquisición de equipos de uniformes.
Complementarias (1a -2) Adquisición de equipos de limpieza.
(1a -3) Eficiente sistema de rutas de barrido.
Medio Fundamental (1b)
Relación Acción
(1b -1) Adquisición del sistema de
contenedor superficial y soterrado tipo
Mutuamente Excluyentes
hidráulico de carga trasera.
(1b-2)Adquisición de sistema de
contenedores soterrados de doble gancho
con carga vertical.
(1b-3)Adquisición de equipos de
Complementarias almacenamiento.
(1b-4)Sistema de rutas de recolección y
transporte.
Medio fundamental (2a)
118
Relación Acción
(2a-1)Construcción del local para la gerencia
encargada de la Limpieza Pública.
Complementarias
(2a-2)Adquisición de equipamiento para el
área de Servicio de Limpieza Pública.
(2a-3)Capacitación para el personal técnico,
administrativo y financiero.
Medio fundamental (3a)
Relación Acción
(3a-1)Programas de difusión y
Complementaria sensibilización en temas ambientales.
119
SUFICIENTE Y ADECUADO ACCESO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE

SAN BARTOLO
Adecuado Servicio de de limpieza Pública Adecuado gestión institucional en manejo Adecuadas prácticas de la
de los residuos sólidos población en el manejo
de los residuos sólidos
Adecuada capacidad operativa en

Adecuada difusión
almacenamiento, recolección y
Eficiente servicio de barrido de calles Eficientes recursos físicos y humanos para el área de las buenas
transporte de los residuos sólidos
encargada prácticas
ambientales
Adquisición del Adquisición de Construcción Adquisición de

del local para equipamiento Capacitación
sistema de sistema de Sistema de Programas de
Adquisición Adquisición Eficiente Adquisición de la gerencia para el área para el
contenedor contenedores rutas de difusión y
de de equipos sistema de equipos de encargada de encargada de personal
superficial y soterrados de recolección y sensibilización
Uniformes de limpieza rutas de almacenamien la limpieza Servicio de técnico,
soterrados tipo doble gancho transporte en temas
barrido Barrido barrido to barrido pública. limpieza administrativo
hidráulico de con carga ambientales.
publico y financiero.
carga trasera vertical.
ALTERNATIVA N° 1
ALTERNATIVA N° 2
120
 DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Conocido las causas indirectas y los medios fundamentales que nos permitirá lograr el objetivo
central del proyecto, se plantea las alternativas para lograr los medios y objetivo central, en este
caso se plantea dos alternativas para lograr los mismos servicios para la misma cantidad de
beneficiarios.
Alternativa N° 1:
 Eficiente sistema de rutas barrido.
 Adquisición del sistema de contenedor superficial y soterrado tipo hidráulico de carga
trasera.
Alternativa N° 2:
 Desarrollo de un manual operativo para el barrido de calles.
 Adquisición del sistema de contenedores soterrados de doble gancho con carga vertical.
121
4. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la suma de las duraciones de la fase
de inversión y post inversión. Para estimarlos se ha considerado la vida económica de los
componentes más importantes de la inversión fija y los parámetros de evaluación establecidos por
el SNIP, se asumirá un horizonte de 10 años. Un año de inversión (año 0) y 10 años de post
inversión, asimismo cabe destacar que en este tipo de proyecto es importante considerar el
horizonte tomando en cuenta los resultados de desarrollo humano de la población intervenida, la
cual coincide con el tiempo asignado.
4.1.1. FASE DE PRE-INVERSIÓN
La Directiva N° 001-2011-EF/68.01, concordada con sus modificaciones, ha determinado que para

declarar la viabilidad de los proyectos de inversión pública cuyos montos de inversión a precios de
mercado sean mayores a S/. 1’200,00.00 y menores a S/. 20’000,000.00, sólo será necesario el
Estudio de perfil, mientras que los PIP cuyos montos de inversión sean mayores a los S/.
20’000,000.00, será necesario el estudio de Factibilidad.
Considerando los montos de inversión anteriormente descritos, se ha establecido que para el

presente proyecto de Inversión Pública, el nivel requerido para la Declaratoria de Viabilidad es a
nivel de Perfil por ser un PIP con un costo menor a S/. 20’000,000.00.
La elaboración del perfil, en esta fase interviene la Unidad Formuladora de Proyectos de la

Municipalidad Distrital de San Bartolo (02 meses) y la revisión del PIP por la OPI del mismo distrito.
4.1.2. Fase de Inversión
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer
los servicios del proyecto y finaliza con la puesta en marcha del proyecto, estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de San Bartolo; las actividades que se han considerado en esta fase
incluyen:
122
- Elaboración de los Estudios Definitivos o Expedientes Técnicos, cuya duración hasta su

aprobación se ha estimado en tres (03) meses contempla la Formulación de TDR- proceso de
ADS revisión por el área encargada de la Municipalidad Distrital de San Bartolo, remisión a OPI
para su aprobación, resolución de aprobación de Exp. Técnico y designación de responsable
de ejecución.
- Para la ejecución del Proyecto, contempla un periodo de cuatro (04) meses y 01 mes para la
etapa de liquidación del proyecto.
4.1.3. Fase de Post Inversión
La Fase de Post Inversión estará a cargo de la Gerencia de Servicio a la Comunidad, esta fase
comprende la “operación y mantenimiento” así como también la “evaluación ex-post”. Es en esta
fase cuando el proyecto comienza a producir el servicio y/o bien público, y de acuerdo al presente
estudio, se iniciaría en el año 2016 hasta el año 2026 (periodo de 10 años).
CUADRO Nº 4.1: HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Año 0
Mes 1-2 Años 1 -10
Mes 1-3 Mes 4-8 Mes 9
Pre Inversión Inversión Post Inversión
Elaboración del Elaboración del

Ejecución del Proyecto
Estudio de Pre Expediente
(4 meses)
Inversión (02 meses) Técnico
Ejecución del Proyecto:
Liquidación del
Proyecto Operación y
Ejecución del Mantenimiento
Proyecto: Supervisión
del Proyecto
123
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA –DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La demanda de servicios del proyecto, consiste en la determinación de la magnitud de cada uno de

los componentes del presente proyecto, y que serían proporcionados en la etapa de post-
inversión para poder solucionar la problemática identificada. Se define también, como una
necesidad relacionada con la salud pública, ya que la cantidad total de residuos sólidos generados
en una ciudad, constituye la demanda de real de la población hasta que el residuo esté dispuesto
en un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para la salud y el medio ambiente. Es decir; la
demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos generados por
los hogares, negocios, instituciones y espacios públicos de la ciudad, y dada la relación existente
entre los residuos sólidos y la salud pública, la cantidad de residuos que se genera
automáticamente se convierte en demanda para el Servicio, independientemente de la capacidad
o voluntad de pago de los generadores.
En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto, utilizaremos el término

demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y requieren ser transportados y
eliminados de forma sanitaria y ambientalmente segura en un relleno sanitario, incluyendo
actividades que hacen posible una prestación optimizada y acorde con los lineamientos
ambientales nacionales, entre ellos se encuentran:
o Sistemas de almacenamiento de residuos sólidos, conformada por papeleras y

contenedores metálicos.
o Servicio de barrido de calles y espacios públicos.
o Servicio de Recolección y transporte de residuos sólidos.
o Sistema de reaprovechamiento de materiales orgánicos
o Sistema de disposición final de residuos sólidos.
124
A. DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE
 La población demandante de referencia comprende a la población global del distrito de San

Bartolo, con una población proyectada al 2015 de 8,141 habitantes, con TC de 3.03%.
 Como población demandante Potencial se identifica a la población global del distrito de San
Bartolo, con una población proyectada al 2015 de 8,141 habitantes, con TC de 3.03%.
 Y Población Demandante Efectiva a la población del distrito de San Bartolo actualizada al 2015
de 8,141 habitantes.
Gráfico N° 4.1
Identificación de Población Demandante Efectiva
Población Población
Población de Demandante Demandante
Referencia Potencial Efectiva
Población Total Población Total Población Total
del Distrito de San del Distrito de San del Distrito de San
Bartolo Bartolo Bartolo
8,141 habitantes 8,141 habitantes 8,141 habitantes
(100%) (100%) (100%)
Según la información disponible, se ha recurrido a técnicas estadísticas a fin de poder determinar

las poblaciones demandantes en cada uno de los casos de estudio, de modo que los valores de
población encontrados en los diversos censos de población y vivienda realizados a nivel nacional
durante los últimos años, nos puedan brindar la tasa de crecimiento poblacional y valores de
población actualizada al año 2015, o año de formulación del estudio el cual se basa en los
siguientes datos:
Cuadro N°2.11: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

Población Total Distrito de San Bartolo
Población 1993 2007
Total 3,303 6,412
Hombres 1,493 3,121
Mujeres 1,810 3,291
125
Según el Censo de Población del 2007, el Distrito de San Bartolo tiene una población de 6,412
habitantes, se observa que existe un incremento de la población de 3,109 habitantes con respecto
al censo del año 1993. De acuerdo a estos resultados censales, la tasa de crecimiento poblacional
para el distrito de San Bartolo es de 3.03%.
Cuadro N°2.12: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE SAN BARTOLO

CENSOS - POBLACIÓN TASA DE
CREC. PROM.
AÑOS 1993 2007
ANUAL
TOTAL 3,303 6,412 3.03%
La proyección poblacional del distrito de San Bartolo se presenta de la siguiente manera:
CUADRO No 2.15
PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

HORIZONTE AÑO
URBANA RURAL TOTAL
2007 6,308 104 6,412

2008 6,499 107 6,606
2009 6,696 110 6,806
2010 6,899 114 7,013
2011 7,108 117 7,225
2012 7,323 121 7,444
2013 7,545 124 7,670
2014 7,774 128 7,902
0 2015 8,009 132 8,141
1 2016 8,252 136 8,388
2 2017 8,502 140 8,642
3 2018 8,760 144 8,904
4 2019 9,025 149 9,174
5 2020 9,299 153 9,452
6 2021 9,580 158 9,738
7 2022 9,871 163 10,033
8 2023 10,170 168 10,337
9 2024 10,478 173 10,651
10 2025 10,795 178 10,973
Proyección propia, TC 3.03%
126
B. DEMANDA DE SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS GENERADOS EN LOS PREDIOS
Se desarrolla la estimación de los RSM que la población del distrito de San Bartolo demanda sean
recolectados, tanto domésticos (viviendas), como no domésticos (mercados, restaurantes, otros
establecimientos comerciales, instituciones educativas, entidades estatales, entre otros).
Residuos domésticos.-Se determina la demanda del año base (2015), tomando el indicador de
generación per cápita doméstico por día (GPC) que es de 0.548 kg por habitantes/día obtenido del
Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del Distrito de San Bartolo.
CUADRO 6:
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
Población Generación de Generación de Generación de
Generación
estimada del Residuos Residuos Residuos
Per cápita
Distrito de Domiciliarios Domiciliarios Domiciliarios
(GPC)
San Bartolo al en el Distrito En el Distrito en el Distrito
domiciliaria
2013 (ton/día) (ton/mes) (ton/año)
7 233 0.548 3.96 118.80 1 425.60
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuo Sólidos del Distrito de San Bartolo – Lima
Para estimar el indicador de GPC, durante el horizonte de evaluación, se asume un crecimiento del
mismo de un 1% anual2, suponiendo que el consumo de la población se va incrementando, debido
a una mejora del ingreso familiar.
Con el indicador de GPC, proyectado año a año, y, con la población proyectada, se estima la
generación total de residuos sólidos domésticos para el horizonte de evaluación, expresada en
t/día y t/año.
Residuos no domésticos.- Para el año base, con los resultados del estudio de caracterización de
RSM (realizado con una muestra de establecimientos) se determina la cantidad promedio diaria de
residuos no domésticos, por tipo de establecimiento.
2
Sugerencia del estudio”Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América
Latina y el Caribe”, segunda edición OPS, 1968.
127
Con el número total de establecimientos según tipo (mercados, restaurantes, comercios diversos,
establecimientos de hospedaje, instituciones educativas, instituciones públicas, entre otros), y la
cantidad promedio diaria de residuos sólidos generados por unidad de medida (establecimiento,
puesto, estudiante, empleado), se determina la cantidad agregada de residuos sólidos no
domésticos, proveniente de establecimientos. Para la proyección de esta generación de residuos,
durante el horizonte de evaluación, se puede asumir una tasa del 1%.
Con los resultados de la estimación de los residuos sólidos domésticos y no domésticos generados
en los predios, se procede a calcular las cantidades de RSM que se proyecta recolectar durante el
horizonte de evaluación.
En el cuadro siguiente, se presenta un ejemplo sobre la proyección de la cantidad de residuos

sólidos generados en los predios.
Cuadro Nro
Demanda del servicio de limpieza pública – Recolección de residuos generados en los predios
Generación de Generación de Generación Generación Demanda de
GPC Residuos Residuos No Total de total de recolección de
Año Población (Hab)
(Kg/hab/día) Domésticos Domésticos Residuos Residuos residuos generados
(t/día) (t/día) (t/día) (t/año) en predios (t/año)
0 2015 8,141 0.548 8.14 1.54 9.68 3,533.94 3,533.94
1 2016 8,388 0.553 8.39 1.56 9.94 3,629.60 3,629.60
2 2017 8,642 0.559 8.64 1.57 10.21 3,728.05 3,728.05
3 2018 8,904 0.565 8.90 1.59 10.49 3,829.37 3,829.37
4 2019 9,174 0.570 9.17 1.60 10.78 3,933.64 3,933.64
5 2020 9,452 0.576 9.45 1.62 11.07 4,040.95 4,040.95
6 2021 9,738 0.582 9.74 1.63 11.37 4,151.39 4,151.39
7 2022 10,033 0.588 10.03 1.65 11.69 4,265.06 4,265.06
8 2023 10,337 0.593 10.34 1.67 12.01 4,382.05 4,382.05
9 2024 10,651 0.599 10.65 1.68 12.34 4,502.47 4,502.47
10 2025 10,973 0.605 10.97 1.70 12.68 4,626.41 4,626.41
C. DEMANDA DE SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS GENERADOS EN LUGARES

PÚBLICOS
A) Demanda del servicio de barrido

La demanda del Servicio de barrido deberá ser abordada desde los siguientes enfoques:
128
a. El total de RSM que se depositan en las vías, parques y otros lugares públicos, en el distrito
de San Bartolo, los cuales requieren ser recolectados.
La cantidad de residuos recolectados en las labores de barrido, se estima a partir de la longitud de

calles (expresada en km), áreas de parques y otras (convertidas en km equivalentes), que serían
atendidas, usando para ello, el promedio de residuos por km /día que se desprende del estudio de
caracterización.
Cuadro N
Demanda de Servicios de Recolección
Longitud de vías, Cantidad de Residuos Barridos y
Año parques y otros recolectados
(km/día) (t/día) (t/año)
0 2015 25.50 1.22 446.76
1 2016 26.50 1.27 464.28
2 2017 27.50 1.32 481.80
3 2018 28.50 1.37 499.32
4 2019 29.50 1.42 516.84
5 2020 30.50 1.46 534.36
6 2021 31.50 1.51 551.88
7 2022 32.50 1.56 569.40
8 2023 33.50 1.61 586.92
9 2024 34.50 1.66 604.44
10 2025 35.50 1.70 621.96
Nota : Según la guía de elaboración de Perfil de RRSS se considera un ratio de 0.048 t/día/km
D. DEMANDA DE LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
Estará dada por lo residuos de vías públicas y residuos domiciliarios que se podrían depositar en
recipientes públicos; consideraremos como parámetro de diseño, que la demanda respecto a los
residuos en vías públicas representará el 20% del volumen total de los residuos sólidos
municipales generados (Tomando la sugerencia del documento “Diagnóstico de la situación del
manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS,
Washington D.C. 1998) y que se requerirá almacenar el 100% de los residuos domiciliarios en
puntos de acopio (con apoyo de vehículos de tipo no convencional) para facilitar su transporte al
relleno sanitario (con vehículos de tipo convencional). Los residuos sólidos producidos en la
actualidad y que demandan ser almacenados, se proyectan para los años siguientes, asumiendo
129
que la cantidad de residuos producida aumentará en 2,1 % cada año, que es la tasa de incremento
poblacional de la zona y considerando la tasa de incremento de la generación per cápita de los
residuos sólidos que es de 1 %.
Cuadro N
Demanda del servicio de limpieza pública - Servicio de
Almacenamiento público
Cantidad de
Cantidad de residuos
residuos
Año depositados y
depositados y
recolectados (t/año)
recolectados (t/día)
0 2015 0.65 237.25
1 2016 1.65 602.25
2 2017 2.65 967.25
3 2018 3.65 1,332.25
4 2019 4.65 1,697.25
5 2020 5.65 2,062.25
6 2021 6.65 2,427.25
7 2022 7.65 2,792.25
8 2023 8.65 3,157.25
9 2024 9.65 3,522.25
10 2025 10.65 3,887.25
E. DEMANDA TOTAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
La demanda del servicio limpieza pública se determina mediante la suma de las cantidades de
residuos sólidos generados en los predios, barrido y almacenamiento público y que requieren ser
recolectados y transportados hasta el lugar de su disposición final o plantas de
reaprovechamiento.
130
Cuadro N
Demanda Total del Servicio de Limpieza Pública
Residuos No Domésticos
Residuos Demanda Total Demanda Total
Año
Domesticos Establecimient Almacenamient (t/día) (t/año)
Barrido de Calles
os o Público
0 2015 8.14 1.54 1.22 0.65 11.56 4,217.95
1 2016 8.39 1.56 1.27 1.65 12.87 4,696.13
2 2017 8.64 1.57 1.32 2.65 14.18 5,177.10
3 2018 8.90 1.59 1.37 3.65 15.51 5,660.94
4 2019 9.17 1.60 1.42 4.65 16.84 6,147.73
5 2020 9.45 1.62 1.46 5.65 18.19 6,637.56
6 2021 9.74 1.63 1.51 6.65 19.54 7,130.52
7 2022 10.03 1.65 1.56 7.65 20.90 7,626.71
8 2023 10.34 1.67 1.61 8.65 22.26 8,126.22
9 2024 10.65 1.68 1.66 9.65 23.64 8,629.16
10 2025 10.97 1.70 1.70 10.65 25.03 9,135.62
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Se determina la capacidad que tiene el servicio de limpieza pública, en la situación “sin proyecto”,
para luego, analizar las posibilidades de optimizar tal capacidad (oferta optimizada), a lo largo del
horizonte de evaluación.
Se entiende por optimización de la oferta actual, la identificación de las posibilidades e mejorar la

capacidad actual de los componentes del servicio de limpieza pública, sin realizar inversiones o
con un mínimo de ellas, que no requieren de la formulación de un PIP (por ejemplo, optimizar las
rutas de recolección o de barrido, incrementar los turnos y/o número de viajes que realicen los
camiones recolectores hacia el relleno sanitario, etc.).
A. Oferta del servicio de recolección
Para determinar la oferta “sin proyecto” de este componente se evalúa la cantidad y capacidad de
los vehículos existentes, el tipo de vehículos, antigüedad y vida útil, estado, rutas empleadas,
horarios, turnos y número de viajes hacia la o las infraestructuras de transferencia y/o
reaprovechamiento y/o disposición final.
131
Cuadro N
COMPONENTE DE RECOLECCIÓN - OFERTA SIN PROYECTO
Densidad
de Nro
Capacidad Capacidad Nro de
residuos % de de Recolección
Año del del efectiva de días
sólidos efectividad viajes promedio
vehículo Tipo vehículo recolección trabajados
según por viaje por por vehículo
recolector por viaje por viaje a la
tipo de 8%) día (t/día)
(m3/viaje) (t/viaje) semana
vehículo (viajes
(t/m3)
2003 Volquete 5 0.06 55% 0.165 3 6 0.42428571
1998 Camión de baranda 3 0.03 35% 0.0315 3 6 0.081
1998 Camión de baranda 3 0.03 20% 0.018 3 6 0.04628571
Capacidad efectiva total de vehículos recolectores 0.21 0.55
Asimismo, en el cuadro siguiente se presenta la proyección de la oferta “sin proyecto” del

componente de recolección, en la situación optimizada, de los vehículos recolectores al botadero
actual.
Cuadro N
OFERTA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA "SIN PROYECTO" -
COMPONENTE DE RECOLECCIÓN
Oferta Oferta
Año Oferta (t/día) Oferta (t/año) Optimizada Optimizada
(t/día) (t/año)
0 2015 0.55 201.32 0.55 201.32
1 2016 0.55 201.32 0.55 201.32
2 2017 0.55 201.32 0.55 201.32
3 2018 0.28 100.66 0.28 100.66
4 2019 0 - - -
5 2020 0 - - -
6 2021 0 - - -
7 2022 0 - - -
8 2023 0 - - -
9 2024 0 - - -
10 2025 0 - - -
132
B. Oferta del servicio de barrido
La oferta de barrido, está dada por la cantidad de residuos sólidos que recolectan los trabajadores
que laboran en las actividades de barrido, así como los equipos y herramientas disponibles, en la
situación “sin proyecto”.
Esta disponibilidad de recursos permite cubrir cierto porcentaje de las vías y áreas públicas, por lo
general pavimentadas, con lo cual se determina la oferta del componente de barrido, expresada
en km/día y t/día.
Cuadro N
Oferta del Servicio de Limpieza Pública "sin proyecto"- Barrido de vías, parques y otros
Longitud de vías barridas Cantidad de residuos Cantidad de residuos recogidos
(km/día) recogidos (t/día) (t/año)
Año
Oferta Oferta Oferta
Oferta Oferta Oferta
Optimizada Optimizada Optimizada
0 2015 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
1 2016 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
2 2017 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
3 2018 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
4 2019 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
5 2020 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
6 2021 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
7 2022 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
8 2023 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
9 2024 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
10 2025 10.5 14 1.2 1.5 438.00 547.50
C. OFERTA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO
Se refiere a la capacidad acumulada de los diferentes recipientes que se encuentran instalados en

las vías, parques u otros lugares públicos. Para el año base, la oferta “sin proyecto” se estima de la
siguiente manera:
133
Cuadro N
Oferta del Servicio de Almacenamiento
Capacidad de Oferta total de
Tipo de Nro de
Capacidad (m3) almacenamiento almacenamiento
recipientes recipientes
(m3) (ton)(*)
Papeleras 80 0.05 4 0.32
Contenedores 3 0.5 1.5 0.12
Cilindros 5 0.2 1 0.08
Total 88 6.5 0.52
Densidad de residuos sólidos sin compactar= 0.080 t/m3
A partir de la oferta de almacenamiento, estimada para el año base, en el cuadro siguiente, se

presenta la proyección de la oferta “sin proyecto” del componente de almacenamiento, en la
situación actual y situación optimizada.
Cuadro N
Oferta del servicio de limpieza pública "sin proyecto" - Almacenamiento
Oferta Optimizada Oferta Optimizada

Año Oferta (t/día) Oferta (t/año)
(t/día) (t/año)
0 2015 0.52 189.8 0.52 189.8

1 2016 0.52 189.8 0.52 189.8
2 2017 0.52 189.8 0.52 189.8
3 2018 0.52 189.8 0.52 189.8
4 2019 0.52 189.8 0.52 189.8
5 2020 0.52 189.8 0.52 189.8
6 2021 0.52 189.8 0.52 189.8
7 2022 0.52 189.8 0.52 189.8
8 2023 0.52 189.8 0.52 189.8
9 2024 0.52 189.8 0.52 189.8
10 2025 0.52 189.8 0.52 189.8
D. OFERTA TOTAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
Se presenta a continuación la oferta “sin proyecto”.
134
Cuadro N
Oferta sin proyecto del servicio de limpieza pública
Año Recolección Barrido de calles y parques Almacenamiento

(t/día) (t/año) (t/día) (t/año) (t/día) (t/año)
0 2015 0.55 201.32 1.2 438 0.52 189.8
1 2016 0.55 201.32 1.2 438 0.52 189.8
2 2017 0.55 201.32 1.2 438 0.52 189.8
3 2018 0.28 100.66 1.2 438 0.52 189.8
4 2019 - - 1.2 438 0.52 189.8
5 2020 - - 1.2 438 0.52 189.8
6 2021 - - 1.2 438 0.52 189.8
7 2022 - - 1.2 438 0.52 189.8
8 2023 - - 1.2 438 0.52 189.8
9 2024 - - 1.2 438 0.52 189.8
10 2025 - - 1.2 438 0.52 189.8
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
Con los resultados del análisis de demanda y de la oferta optimizada, se efectúa el balance del
servicio de limpieza pública.
Cuadro N
Balance Oferta - Demanda (t/día)
Barrido de calles (t/año) Almacenamiento Público (t/año) Recolección (t/año)
Año Oferta Sin Oferta Sin Oferta Sin
Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit
Proyecto Proyecto Proyecto
0 2015 446.76 438 8.76 237.25 189.8 47.45 3,533.94 201.32 3,332.61
1 2016 464.28 438 26.28 602.25 189.8 412.45 3,629.60 201.32 3,428.28
2 2017 481.80 438 43.80 967.25 189.8 777.45 3,728.05 201.32 3,526.73
3 2018 499.32 438 61.32 1,332.25 189.8 1,142.45 3,829.37 100.66 3,728.70
4 2019 516.84 438 78.84 1,697.25 189.8 1,507.45 3,933.64 - 3,933.64
5 2020 534.36 438 96.36 2,062.25 189.8 1,872.45 4,040.95 - 4,040.95
6 2021 551.88 438 113.88 2,427.25 189.8 2,237.45 4,151.39 - 4,151.39
7 2022 569.40 438 131.40 2,792.25 189.8 2,602.45 4,265.06 - 4,265.06
8 2023 586.92 438 148.92 3,157.25 189.8 2,967.45 4,382.05 - 4,382.05
9 2024 604.44 438 166.44 3,522.25 189.8 3,332.45 4,502.47 - 4,502.47
10 2025 621.96 438 183.96 3,887.25 189.8 3,697.45 4,626.41 - 4,626.41
135
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS

Cuadro N°

 Botines de Cuero con Punta de
Acero Par 90
 Mascarillas de tela Und 90
4. Adquisición de Uniformes Guantes de cuero Par 6
 Guantes de jebe Par 84
 Mamelucos Und 90
 Gorro de drill Und 90
 Adquisición de Contenedores de Implementación con
Componente 1: plástico con rueda y tapa de 180 L equipamiento y
Eficiente Servicio Distrito de San Und 36 uniformes para
de Barrido de Bartolo  Recogedores de Meta Und 72 mejorar el eficiente
ALTERNATIVA
Calles 5. Adquisición de Equipos  Escoba de metal Und 36 servicio de barrido de
1
 Escoba baja policía Und 120 calles.
 Conos de Seguridad Und 40
 Carretilla tipo Buggy Und 20
 Lampa tipo Cuchara Und 20

6. Eficiente Sistema de Rutas Manual Operativo para el barrido de
de Barrido Calles
Componente 2: Sistema de Contenedor 03 unid. De Isla de Contenedor Eficiente sistema
Adecuada Distrito de San Superficial y Soterrado tipo Soterrado (PH2) Hidráulico de Carga operativo de
Capacidad Bartolo Hidráulico de Carga Trasera trasera de 2.2 m3 + instalación almacenamiento,
136
Operativa en 20 unid. De Contenedor superficial recolección y

Almacenamiento, con Ruedas y tapa de 1.1 m3. transporte de residuos
recolección y 01 Camión Recolector Compactador sólidos municipales en
transporte de de Residuos de Carga Trasera de el distrito de San
Residuos Sólidos 16.0 m3 Bartolo.
Municipales 01 Dispositivo Opera Contenedor
Estribo
01 Kit Hidráulico + Carrete Metálico
Retráctil + Servicio de Instalación
60 unid de tachos metálicos
basculante de 75L
Equipos de
11 millares de Bolsa de Polietileno
Almacenamiento
Color Negra para el Programa de
Segregación
Sistema de Rutas de 01 Manual Operativo para la
Construcción de local del Construcción con material noble de
área encargada del servicio local para el área encargada del
de limpieza pública servicio de limpieza pública
3 Unid. Muebles de Computo
01 Escritorio 0.6 x 1.20 mts.
03 Computadora Mejoramiento de las
Componente 3:
04 Silla capacidades del
Eficientes Equipamiento del área
Distrito de San 01 Proyector LED recurso físico y
Recursos físicos y encargada del servicio de
Bartolo 01 Pantalla para Proyectar humano para el
humanos del área limpieza pública
01 Mesa Ejecutiva Circular Manejo de Residuos
encargada
15 Silla de Auditorio Sólidos.
01 Pizarra Acrílica Rodante
03 Armario para Oficina.
Personal Técnico,
administrativo y financiero Capacitación en Gestión y Manejo
capacitado de los Residuos Sólidos
137
Componente 4:
Adecuada difusión 10 millares de Tripticos Población
Distrito de San
de las Buenas 15 Banner (1 x 6 mts.) concientizada en el
Bartolo
Prácticas Capacitación a Promotores manejo de residuos
ambientales Capacitación a población Vecinales sólidos.
La alternativa 2, presenta diferencia una única diferencia en el componente 2, manteniendo los demás componentes, lo cual se describe a
continuación:
Cuadro N°

13 Contenedor Soterrado de Doble
Sistema de Contenedores
Componente 2: Gancho de 4.0 m3 + Instalación
Soterrado de Doble Gancho Eficiente sistema
Adecuada 01 Camión Recolector Compactador
de Carga Vertical operativo de
Capacidad de Carga Vertical de 21.0 m3
almacenamiento,
Operativa en 60 unid de tachos metálicos
ALTERNATIVA Distrito de San recolección y
Almacenamiento, basculante de 75L
1 Bartolo Equipos de transporte de residuos
recolección y 11 millares de Bolsa de Polietileno
Almacenamiento sólidos municipales en
transporte de Color Negra para el Programa de
el distrito de San
Residuos Sólidos Segregación
Bartolo.
Municipales Sistema de Rutas de 01 Manual Operativo para la
138
4.3.2. METAS DE PRODUCCIÓN

Cuadro N°
Metas de Producción
COMPONENTE META
 Adquisición de 90 uniformes completos
(Botines de Cuero con Punta de Acero,
Mascarillas de tela, Guantes de cuero,
Guantes de jebe, Mamelucos, Gorro de drill)
 Adquisición de equipamiento adecuado para
el barrido de calles:
o 36 Contenedores de plástico con rueda
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido y tapa de 180 L
de Calles o 72 Recogedores de Metal
o 36 Escoba de metal
o 120 Escoba baja policía
o 40 Conos de Seguridad
o 20 Carretilla tipo Buggy
o 20 Lampa tipo Cuchara
 01 Manual Operativa para el Barrido de
Calles
Componente 2: Adecuada Capacidad  01 Sistema de Contenedor Superficial Tipo
Operativa en Almacenamiento, recolección y Hidráulico de carga trasera.
transporte de Residuos Sólidos Municipales  01 Equipo de Almacenamiento
 01 Manual Operativo para la recolección y
transporte
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y  01 local del área encargada del servicio de
humanos del área encargada limpieza pública
 01 equipamiento del área encargada del
servicio de limpieza pública,
 01 capacitación en Gestión y Manejo de los
Residuos Sólidos.
 10 millares de Tripticos
Componente 4: Adecuada difusión de las
 15 Unid. De Banner (1 x 6 mts.)
Buenas Prácticas ambientales
 01 Capacitación a Promotores Vecinales.
4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS
Cuadro N°
Requerimiento de Recursos
Adquisición de 90 uniformes completos  90 pares de Botines de Cuero con Punta de
Acero
 90 Mascarillas de tela
 06 pares de Guantes de cuero
 84 pares de Guantes de jebe
139

 90 Mamelucos
 90 Gorro de drill
Adquisición de equipamiento adecuado para 36 Contenedores de plástico con rueda y
tapa de 180 L
el barrido de calles
 72 Recogedores de Metal
 36 Escoba de metal
 120 Escoba baja policía
 40 Conos de Seguridad
 20 Carretilla tipo Buggy
 20 Lampa tipo Cuchara
01 Manual Operativa para el Barrido de  01 Manual
Calles
01 Sistema de Contenedor Superficial Tipo  03 Unid. De Isla de Contenedor Soterrado
Hidráulico de carga trasera. (PH2) Hidraúlico de Carga trasera de 2.2 m3
+ instalación
 20 unid de Contenedor superficial con
Ruedas y tapa de 1.1 m3
 01 Camión Recolector Compactador de
Residuos de Carga Trasera de 16.0 m3
 01 Dispositivo Opera Contenedor Estribo
 01 Kit Hidraulico + Carrete Metálico Retractil
+ Servicio de Instalación.
01 Equipo de Almacenamiento  60 tachos metalicos basculante de 75L
 11 millares de Bolsa de Politileno Color
Negra para el Programa de Segregación.
01 Manual Operativo para la recolección y  01 Manual
transporte
01 local del área encargada del servicio de  01 local construido con material noble
limpieza pública
01 equipamiento del área encargada del  03 Muebles de Computo
servicio de limpieza pública.  01 Escritorio 0.6 x 1.20 mts.
 03 Computadora
 04 Silla
 01 Proyector LED
 01 Pantalla para Proyectar
 01 Mesa Ejecutiva Circular
 15 Silla de Auditorio
 01 Pizarra Acrílica Rodante
 03 Armario para Oficina
01 capacitación en Gestión y Manejo de los  01 capacitación
Residuos Sólidos
Adecuada difusión de buenas prácticas  10 millares de Tripticos
ambientales.  15 Unid. De Banner (1 x 6 mts.)
 01 Capacitación a Promotores Vecinales
140
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN

Los costos correspondientes a la inversión por cada alternativa del proyecto se detallan por
componente y rubros, cantidades y precios unitarios en el presente estudio. Inicialmente se
presentarán los costos a precios privados o de mercado y luego a precios sociales aplicando los
factores de conversión pertinentes, de acuerdo al Anexo SNIP 10, en el orden de acuerdo que las
alternativas del proyecto fueron enunciadas anteriormente y por componentes.
COSTOS ALTERNATIVA Nº 01:

Cuadro N°
PRECIOS DE
PRECIOS DE
COMPONENTES MERCADO CON
MERCADO
IGV
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido de Calles S/. 37,204.96 43,901.85
Almacenamiento, recolección y transporte de Residuos
Sólidos Municipales S/. 673,171.74 794,342.65
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y humanos del
área encargada S/. 57,260.08 67,566.90
ambientales S/. 6,412.90 7,567.22
COSTO DIRECTO S/. 774,049.68 913,378.62
GASTOS GENERALES (7%) S/. 54,183.48 63,936.50
UTILIDAD (8%) S/. 61,923.97 73,070.29
SUB TOTAL S/. 890,157.13 1,050,385.42
IGV (18%) S/. 160,228.28
SUB TOTAL S/. 1,050,385.42 1,050,385.42
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) S/. 21,007.71 S/. 21,007.71
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) S/. 31,511.56 S/. 31,511.56
PRESUPUESTO FINAL S/. 1,102,904.69 1,102,904.69
141
Cuadro N°
PRECIOS DE
PRECIOS DE
COMPONENTES MERCADO CON
MERCADO
IGV
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido de Calles S/. 37,204.96 43,901.85
Almacenamiento, recolección y transporte de Residuos
Sólidos Municipales S/. 1,392,133.44 1,642,717.45
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y humanos del
área encargada S/. 57,260.08 67,566.90
ambientales S/. 6,412.90 7,567.22
COSTO DIRECTO S/. 1,493,011.38 1,761,753.43
GASTOS GENERALES (7%) S/. 104,510.80 123,322.74
UTILIDAD (8%) S/. 119,440.91 140,940.27
SUB TOTAL S/. 1,716,963.09 2,026,016.44
IGV (18%) S/. 309,053.36
SUB TOTAL S/. 2,026,016.44 2,026,016.44
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) S/. 40,520.33 S/. 40,520.33
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) S/. 60,780.49 S/. 60,780.49
PRESUPUESTO FINAL S/. 2,127,317.26 2,127,317.26
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto
Cuadro N°
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
Partidas Rubros Unid N° veces P.U. Cantidad Total a
P.P.
1.1 OPERACIÓN EN GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
1.1.1 OPERACIÓN ADMININISTRATIVOS
1.1.1.1 Gerente mes 12 2,750.00 1 33,000.00
1.1.1.3 Jefe de Servicios Generales mes 12 1,800.00 1 21,600.00
1.1.2 OPERACIÓN DE LIMPIEZA
1.1.2.1 Personal de Limpieza Pública mes 12 1,200.00 45 648,000.00
TOTAL DE OPERACIÓN S/. 702,600.00
1.2 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
1.2.1 UNIFORMES Y EQUIPOS
1.2.1.1 Uniformes anual 2 149.27 45.00 13,434.30
1.2.1.2 Materiales de Limpieza anual 1 29,980.00 1.00 29,980.00
1.2.1.3 Materiales de Oficina anual 1 686.20 1.00 686.20
1.2.2 MANTENIMIENTO DE CONTENEDORES
1.2.2.1 Mantenimiento de Contenedores Superficiales Anual 1 200.60 20.00 4,012.00
1.2.2.2 Mantenimiento de Contenedores Soterrados Anual 1 8,995.63 3.00 26,986.89
142

P.P.
1.2.3 MANTENIMIENTO DE UNIDAD MÓVIL
1.2.3.1 Mantenimiento de camión compactador anual 1 13,400.83 1.00 13,400.83
1.2.3.2 Combustible de camión compactador Anual 1 32,850.00 1.00 32,850.00
1.2.3.3 SOAT Camion Anual 1 180.00 1.00 180.00
1.2.4 COSTOS FIJOS
1.2.5.1 Agua Anual 1 1,749.24 1.00 1,749.24
1.2.5.2 Energía Eléctrica Anual 1 3,312.00 1.00 3,312.00
TOTAL DE MANTENIMIENTO 126,591.46
TOTAL GENERAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/. 829,191.46
2. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto
Cuadro N°
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
P.P.
OPERACIÓN
1.1.1 ADMININISTRATIVOS
1.1.1.1 Gerente mes 12 2,750.00 1 33,000.00
1.1.1.3 Jefe de Servicios Generales mes 12 1,800.00 1 21,600.00
1.1.2.1 Personal de Limpieza Pública mes 12 1,200.00 45 648,000.00
TOTAL DE OPERACIÓN S/. 702,600.00
1.2.1.1 Uniformes anual 2 122.00 20.00 4,880.00
1.2.1.2 Materiales de Limpieza anual 1 5,162.00 1.00 5,162.00
1.2.1.3 Materiales de Oficina anual 1 686.20 1.00 686.20
MANTENIMIENTO DE UNIDAD
1.2.2 MÓVIL
1.2.2.1 Mantenimiento de camión Baranda anual 1 3,145.00 1.00 3,145.00
1.2.2.2 Combustible de camión Baranda Anual 1 32,850.00 1.00 32,850.00
1.2.2.3 SOAT Camión Anual 1 180.00 1.00 180.00
1.2.3 COSTOS FIJOS
1.2.3.1 Agua Anual 1 1,749.24 1.00 1,749.24
1.2.3.2 Energía Eléctrica Anual 1 3,312.00 1.00 3,312.00
TOTAL DE MANTENIMIENTO 51,964.44
TOTAL GENERAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/. 754,564.44
143
3. Costos Incrementales
Cuadro N°
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N° 01
(En miles de soles a precios privados)
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. COSTOS CON PROYECTO
A) COSTOS DE INVERSION 1,175,979.17
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46
1. MANTENIMIENTO 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00
2. OPERACIÓN 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46
C) TOTAL CTOS CON PROYECTO 1,175,979.17 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46
II. COSTOS SIN PROYECTO
D) COSTOS DE MANTENIMIENTO 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44 754,564.44
1. MANTENIMIENTO 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00
2. OPERACIÓN 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,175,979.17 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02 74,627.02
Cuadro N°
(En miles de soles a precios privados)
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. MANTENIMIENTO 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00
2. OPERACIÓN 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46
1. MANTENIMIENTO 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00
2. OPERACIÓN 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44 51,964.44
144
5. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
Definidas las alternativas de solución al problema identificado en el diagnóstico y establecidos los

costos de inversión, reinversión y O&M incrementales, expresados a precios mercado y, luego, a
precios sociales, se debe realizar la evaluación social de dichas alternativas, determinando su
rentabilidad social, la sensibilidad de los indicadores de rentabilidad a cambios en las variables de
estimación y el nivel de sostenibilidad de los beneficios netos esperados, permitiendo, con dichos
criterios, definir, cuál de las alternativas analizadas resulta más conveniente para la sociedad en su
conjunto.
Es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución del proyecto al bienestar de la

sociedad. Se puede realizar aplicando dos metodologías: (i) beneficio/costo o (ii) costo/efectividad
(si se toman en cuenta los impactos), o costo/eficacia (si se toman en consideración los productos
o resultados del PIP)3.
Para el caso de proyectos referidos al servicio de limpieza pública (residuos sólidos), dada la
dificultad para estimar los beneficios sociales, mediante una cuantificación monetaria, por lo
general, se utiliza el método de costo/efectividad o costo/eficacia.
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

Se espera que los siguientes beneficios se deriven del proyecto de limpieza pública:
 Reducción de los gastos en salud para las familias.
 Reducción de los gastos en salud para el Estado.
 Aumento del valor de las propiedades al disponer de un ambiente limpio y saludable.
 Aumento del turismo al disponer de un ambiente limpio y saludable.
 Evitar la contaminación del mar y playas aledañas.
 Disminución de la morbilidad, en particular la infantil.
3
Revisar el numeral 4.1 de las “Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública, a nivel de Perfil”
145
 Disminución de la contaminación ambiental al utilizarse unidades más modernas para la

recolección y transporte de los RSM.
 Aumento de las actividades económicas al contarse con un ambiente apropiado que pueda
atraer posibles inversiones.
 Mejoramiento del paisaje y recuperación de la naturaleza.
 Reaprovechamiento de materiales orgánicos e inorgánicos.
 Mejoramiento de la autoestima de la población, en particular la que se encuentra en situación
de pobreza y pobreza extrema.
5.1.2. COSTOS SOCIALES
Asimismo, se hace el cálculo del costo de inversión a precios sociales. Para ello, se debe de aplicar
los factores de corrección (FC) como del Impuesto General a las Ventas (IGV), Impuesto a la Renta
(IR) que corresponde a la mano de obra calificada, y de la mano de obra no calificada de la región
costo fuera del área metropolitana de Lima (MON). Los impuestos considerados y sus
correspondientes factores de corrección son los siguientes:
CUADRO Nº 5.2: FACTORES DE CORRECCIÓN

IMPUESTOS
IGV 18%
IR 10%
FACTORES DE CORRECCIÓN
FC IGV 0.847
FC IR 0.909
FC MON 0.680
A continuación se presenta el costo de inversión a precios sociales, aplicando los factores de

corrección señalados en el párrafo anterior. El resultado del costo de inversión a precios sociales,
que corresponden a la inversión a costos sociales, será empleado para la evaluación social del
proyecto.
146
CUADRO Nº 5.3: COSTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 01 - A PRECIOS SOCIALES

PRECIOS DE PRECIOS
COMPONENTES FC
MERCADO SOCIALES
Calles S/. 43,901.85 S/. 31,208.68
Mano de Obra Calificada S/. 7,601.85 0.909 S/. 6,910.08
Mano de Obra No Calificada S/. 15,500.00 0.410 S/. 6,355.00
Materiales S/. 16,300.00 0.867 S/. 14,132.10
Equipos S/. 4,500.00 0.847 S/. 3,811.50
Almacenamiento, recolección y transporte de S/. 794,342.65 S/. 538,606.38
Residuos Sólidos Municipales
Materiales S/. 275,908.59 0.867 S/. 239,212.75
Equipos S/. 55,974.06 0.847 S/. 47,410.03
S/. 67,566.90 S/. 47,089.69
Materiales S/. 28,000.00 0.867 S/. 24,276.00
Equipos S/. 9,094.40 0.847 S/. 7,702.96
S/. 7,567.22 S/. 6,785.58
Prácticas ambientales
Mano de Obra No Calificada S/. - 0.410 S/. -
Materiales S/. 1,230.00 0.867 S/. 1,066.41
Equipos S/. 667.22 0.847 S/. 565.14
COSTO DIRECTO S/. 913,378.62 S/. 623,690.32
GASTOS GENERALES (7%) S/. 63,936.50 0.909 58,118.28
UTILIDAD (8%) S/. 73,070.29 0.909 66,420.89
SUB TOTAL S/. 1,050,385.42 748,229.50
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) S/. 21,007.71 0.909 19,096.01
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) S/. 31,511.56 0.909 28,644.01
PRESUPUESTO FINAL S/. 1,102,904.69 S/. 795,969.51
147
CUADRO Nº 5.4: COSTO DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 02 - A PRECIOS SOCIALES

PRECIOS DE PRECIOS
COMPONENTES FC
MERCADO SOCIALES
Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido de Calles S/. 43,901.85 S/. 31,178.70

Materiales S/. 18,201.85 0.867 S/. 15,781.00
Equipos S/. 4,500.00 0.847 S/. 3,811.50
Almacenamiento, recolección y transporte de S/. 1,642,717.45 S/. 997,162.78
Residuos Sólidos Municipales
Materiales S/. 388,056.00 0.867 S/. 336,444.55
Equipos S/. 32,201.45 0.847 S/. 27,274.63
Componente 3: Eficientes Recursos físicos y humanos S/. 67,566.90 S/. 48,121.61
del área encargada
Materiales S/. 28,000.00 0.867 S/. 24,276.00
Equipos S/. 9,158.90 0.847 S/. 7,757.59
Componente 4: Adecuada difusión de las Buenas S/. 7,567.22 S/. 6,795.42
Prácticas ambientales
Mano de Obra No Calificada S/. - 0.410 S/. -
Materiales S/. 1,722.22 0.867 S/. 1,493.17
Equipos S/. 175.00 0.847 S/. 148.23
COSTO DIRECTO S/. 1,761,753.42 S/. 1,083,258.52
GASTOS GENERALES (7%) S/. 123,322.74 0.909 112,100.37
UTILIDAD (8%) S/. 140,940.27 0.909 128,114.71
SUB TOTAL S/. 2,026,016.44 1,323,473.60

EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) S/. 40,520.33 0.909 36,832.98
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) S/. 60,780.49 0.909 55,249.47
PRESUPUESTO FINAL S/. 2,127,317.26 S/. 1,415,556.04
Seguidamente detallamos los costos de operación y mantenimiento a precios sociales:
148
CUADRO Nº 5.4: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE GERENCIA DE SERVICIOS A LA

COMUNIDAD SITUACION CON PROYECTO PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
N°
Partidas Rubros Unid veces P.U. Cantidad Total a Factor de Total a
P.P. Corrección P. S.
1.1.1 OPERACIÓN ADMINISTRATIVOS
1.1.1.1 Gerente mes 12 2,750.00 1 33,000.00 0.91 29,997.00
1.1.1.3 Jefe de Servicios Generales mes 12 1,800.00 1 21,600.00 0.91 19,634.40
1.1.2.1 Personal de Limpieza Pública mes 12 1,200.00 45 648,000.00 0.91 589,032.00
TOTAL DE OPERACIÓN S/. 702,600.00 638,663.40
1.2.1.1 Uniformes anual 2 149.27 45.00 13,434.30 0.847 11,378.85
1.2.1.2 Materiales de Limpieza anual 1 29,980.00 1.00 29,980.00 0.847 25,393.06
1.2.1.3 Materiales de Oficina anual 1 686.20 1.00 686.20 0.847 581.21
1.2.2 MANTENIMIENTO DE CONTENEDORES
Mantenimiento de Contenedores
1.2.2.1 Superficiales Anual 1 200.60 20.00 4,012.00 0.847 3,398.16
1.2.2.2 Mantenimiento de Contenedores Soterrados Anual 1 8,995.63 3.00 26,986.89 0.847 22,857.90
1.2.3.1 Mantenimiento de camión compactador anual 1 13,400.83 1.00 13,400.83 0.847 11,350.50
1.2.3.2 Combustible de camión compactador Anual 1 32,850.00 1.00 32,850.00 0.847 27,823.95
1.2.3.3 SOAT Camion Anual 1 180.00 1.00 180.00 0.847 152.46
1.2.4 COSTOS FIJOS
1.2.5.1 Agua Anual 1 1,749.24 1.00 1,749.24 0.847 1,481.61
1.2.5.2 Energía Eléctrica Anual 1 3,312.00 1.00 3,312.00 0.847 2,805.26
TOTAL DE MANTENIMIENTO 126,591.46 107,222.97
TOTAL GENERAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/. 829,191.46 745,886.37
CUADRO Nº 5.4: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE GERENCIA DE SERVICIOS A LA

COMUNIDAD SITUACION SIN PROYECTO PRECIOS PRIVADOS Y PRECIOS SOCIALES
Partidas Rubros Unid N° veces P.U. Cantidad Total a Factor de Total a
1.1.1 OPERACIÓN ADMINISTRATIVOS
1.1.1.1 Gerente mes 12 2,750.00 1 33,000.00 0.91 29,997.00
1.1.1.3 Jefe de Servicios Generales mes 12 1,800.00 1 21,600.00 0.91 19,634.40
1.1.2.1 Personal de Limpieza Pública mes 12 1,200.00 45 648,000.00 0.91 589,032.00
TOTAL DE OPERACIÓN S/. 702,600.00 638,663.40
1.2.1.1 Uniformes anual 2 122.00 20.00 4,880.00 0.847 4,133.36
149
Partidas Rubros Unid N° veces P.U. Cantidad Total a Factor de Total a

1.2.1.2 Materiales de Limpieza anual 1 5,162.00 1.00 5,162.00 0.847 4,372.21
1.2.1.3 Materiales de Oficina anual 1 686.20 1.00 686.20 0.847 581.21
1.2.2.1 Mantenimiento de camión Baranda anual 1 3,145.00 1.00 3,145.00 0.847 2,663.82
1.2.2.2 Combustible de camión Baranda Anual 1 32,850.00 1.00 32,850.00 0.847 27,823.95
1.2.2.3 SOAT Camion Anual 1 180.00 1.00 180.00 0.847 152.46
1.2.3 COSTOS FIJOS
1.2.3.1 Agua Anual 1 1,749.24 1.00 1,749.24 0.847 1,481.61
1.2.3.2 Energía Eléctrica Anual 1 3,312.00 1.00 3,312.00 0.847 2,805.26
TOTAL DE MANTENIMIENTO 51,964.44 44,013.88
TOTAL GENERAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/. 754,564.44 682,677.28
5.1.3. ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
En los proyectos referidos al servicio de limpieza pública, por lo general, los métodos utilizados
para la evaluación del PIP, son: el de costo/efectividad (si se miden los costos en función de los
impactos) o costo/eficacia (si se miden los costos en función de los resultados o productos del
proyecto).
Dado que el indicador para distribuir los costos actualizados del PIP, por lo general, son las
toneladas recepcionadas y dispuestas en el relleno sanitario, el indicador pertinente a utilizar es el
de costo/eficacia, medido en unidades monetarias por tonelada métrica de residuos sólidos.
Igualmente, se considera necesario calcular el costo/eficacia en función de los habitantes del
centro o centros poblados a ser beneficiados con el proyecto, que permita, paulatinamente,
construir base de datos comparativos sobre este indicador.
Para calcular este indicador, en cada alternativa analizada, se divide el valor actual de los costos de
inversión, reinversión y O&M incrementales, utilizando la tasa social de descuento vigente, entre
el total de las toneladas métricas de residuos sólidos
150
CUADRO Nº 5.4: CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS
Generación de
GPC Generación de Residuos
Generación TotalGeneración
de total de
Año Población (Hab) Residuos Domésticos
(Kg/hab/día) No Domésticos (t/día)
Residuos (t/día) Residuos (t/año)
(t/día)
1 2016 8,388 0.553 8.39 1.56 9.94 3,629.60

2 2017 8,642 0.559 8.64 1.57 10.21 3,728.05
3 2018 8,904 0.565 8.90 1.59 10.49 3,829.37
4 2019 9,174 0.570 9.17 1.60 10.78 3,933.64
5 2020 9,452 0.576 9.45 1.62 11.07 4,040.95
6 2021 9,738 0.582 9.74 1.63 11.37 4,151.39
7 2022 10,033 0.588 10.03 1.65 11.69 4,265.06
8 2023 10,337 0.593 10.34 1.67 12.01 4,382.05
9 2024 10,651 0.599 10.65 1.68 12.34 4,502.47
10 2025 10,973 0.605 10.97 1.70 12.68 4,626.41
TOTAL 41,088.98
El ratio Costo – Efectividad se calcula con el Valor Actual de los costos sociales sobre el indicador
de efectividad. A continuación se calcula el Ratio Costo – Efectividad para la alternativa.
151
CUADRO N°
(En miles de soles a precios sociales)
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSION 795,969.51
1. MANTENIMIENTO 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40
2. OPERACIÓN 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97
C) TOTAL CTOS CON PROYECTO 795,969.51 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37 745,886.37
1. MANTENIMIENTO 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40
2. OPERACIÓN 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 795,969.51 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09 63,209.09
VACT 1,201,623.79
VAE 187,237.13
CUADRO N°
(En miles de soles a precios sociales)
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. MANTENIMIENTO 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40
2. OPERACIÓN 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97 107,222.97
1. MANTENIMIENTO 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40 638,663.40
2. OPERACIÓN 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88 44,013.88
VACT 1,821,210.32
VAE 283,781.16
152
5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

En vista de que los beneficios no son cuantificables y medibles monetariamente, se ha
procedido a la metodología de evaluación que se utilizará es la del Costo Efectividad,
mediante la cual se identifican los beneficios del proyecto expresados en unidades no
monetarias y se calculan los costos para cada unidad de beneficio del proyecto,
considerado en la alternativa. Se utilizará la siguiente formula:
CE = VACS/TPB
Donde:
CE: Es el Costo Efectividad
VACS: Es el Valor Actual de los Costos Sociales
TPB: Es el promedio de la población beneficiada
La metodología Costo/Efectividad se dará bajo los siguientes parámetros:
 Indicador de Efectividad: Nº Toneladas Tratadas en el Horizonte de Evaluación

41,088.98 Ton.
 Tasa Social de Descuento: 9%4.
 Horizonte de Proyecto: 10 Años
CUADRO N°
OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVOS DEL PRODUCTO
ALTERNATIVA
GRS
4 Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF
153
a. Indicadores de Resultado
Cuadro Nº V 09: Resumen de Evaluación

RESUMEN DE EVALUACIÓN
Alternativa 01 Alternativa 02
Característica Pr. Privado Pr. Social Pr. Privado Pr. Social
INVERSIÓN TOTAL 1,102,904.69 795,969.51 2,127,317.26 1,415,556.04

VALOR ACTUAL DE
COSTOS 1,581,835.36 1,201,623.79 2,606,247.93 1,821,210.32
VALOR ANUAL DE
COSTOS 246,481.73 187,237.13 406,105.79 283,781.16
Cuadro Nº V 09:
A precio de Mercado
EVALUACIÓN C/E
ALTERNATIVA CUP1
GRS
Cuadro Nº V 09:
A precio Sociales
EVALUACIÓN C/E
ALTERNATIVA
GRS
De los resultados de la evaluación económica se observa que la Alternativa 1 presenta un

costo efectividad menor al de la Alternativa 2, S/.29.24 Nuevos soles por cada tonelada
tratada, frente a S/. 44.32 Nuevos Soles, por lo que se concluye que la primera alternativa
es más rentable.
154
5.1.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Analizaremos el grado de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad frente a

variaciones de determinadas variables ante el incremento o disminución máxima de una
variable para que el Proyecto deje de ser rentable socialmente, las alternativas evaluadas
o cambie la selección de la mejor alternativa. Ya que todos los proyectos de inversión se
encuentran expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los formuladores o
ejecutores del mismo, dicho riesgos afectan su funcionamiento normal a lo largo del
horizonte utilizado, y deben de ser considerados al momento de analizar su viabilidad.
Según lo investigado la actividad del “costeo” del proyecto se ha podido identificar que la
variable más sensible que puede afectar el costo del proyecto es el costo de los
materiales.
En tal sentido se ha trabajado con las variables relacionadas al cálculo de indicador costo-
efectividad, las variaciones propuestas son intervalos de (+)/(-) 5% y 10%, de los costos, se
ha escogido este rango por ser el promedio histórico de variación según lo consultado a la
hora de la cotización.
Cuadro Nº V 12: Análisis de Sensibilidad
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
A precios de mercado A precios sociales
Variable Costos de Inversión Variable Costos de Inversión
Costos de Costos de
VACT Ratio C/E VACT Ratio C/E
Inversión Inversión
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 01
+20 1,802,416.29 S/. 43.87 +20 1,360,817.69 S/. 33.12
+10 1,692,125.82 S/. 41.18 +10 1,281,220.74 S/. 31.18
+5 1,636,980.59 S/. 39.84 +5 1,241,422.27 S/. 30.21
0 1,581,835.36 S/. 38.50 0 1,201,623.79 S/. 29.24
-5 1,526,690.12 S/. 37.16 -5 1,161,825.32 S/. 28.28
-10 1,471,544.89 S/. 35.81 -10 1,122,026.84 S/. 27.31
-20 1,361,254.42 S/. 33.13 -20 1,042,429.89 S/. 25.37
155
Del cuadro, se aprecia, que el indicador de rentabilidad social de la Alternativa 1, sigue

siendo menor a los de la Alternativa 2, lo que significa que el proyecto sigue siendo
socialmente y económicamente rentable.
Grafico N° V 01: Análisis de Sensibilidad
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto para generar, sin interrupciones,
los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación.

INVERSIÓN
Para la municipalidad distrital de San Bartolo, los recursos para la operación, mantenimiento
del servicio de limpieza pública actualmente se costean a través del Fondo de Compensación
Municipal, recursos directamente recaudados, impuestos municipales en menor porcentaje y
eventualmente a través de recursos de Canon/Sobrecanon/Regalias, renta de aduanas y
participaciones.
Para el costeo de los costos de operación y mantenimiento, luego de implementado el
proyecto, se ha planteado que estos sean costeados con recursos directamente recaudados
156
de tarifas de limpieza pública, para lo cual se ha estimado un incremento de la recaudación

tarifaria, el sinceramiento de las tarifas de limpieza pública, y el monto necesario para
completar los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos con el fondo de
compensación municipal FONCOMUN.
Para la Municipalidad Distrital de San Bartolo, los costos anuales de operación y
mantenimiento anual ascienden a S/. 754,564.44 nuevos soles.
Para poder estimar la capacidad de sostenibilidad del proyecto, se analiza los pagos que
realizan por vivienda durante los año 2010-2013, según el siguiente cuadro, de acuerdo a los
sectores las viviendas pagan por el servicio de recolección.
Cuadro N°
Pago por Vivienda por Recolección Año 2010-20112012-2013
Sectores Pago por Vivienda N° de Predio Total
Sector 1 S/. 57.90 1223 S/. 70,811.70
Sector 2 S/. 58.08 723 S/. 41,991.84
Sector 3 S/. 51.61 927 S/. 47,842.47
Otros Usos S/. 428.23 181 S/. 77,510.09
Total 3054.00 S/. 238,156.10
De esta manera se obtiene el total de pago de arbitrios por el servicios de recolección de

residuos sólidos de los años 2010-2014, tal como se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro N°
Conceptos por el Pago de Arbitrios
Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
Barrido de Calles S/. 65,645.60 S/. 65,645.60 S/. 65,645.60 S/. 67,306.43 S/. 97,321.66
Recolección S/. 238,158.77 S/. 238,158.77 S/. 238,158.77 S/. 244,184.19 S/. 321,998.32
Parques y Jardines S/. 172,841.19 S/. 172,841.19 S/. 172,841.19 S/. 177,214.07 S/. 243,649.00
TOTAL S/. 476,645.56 S/. 476,645.56 S/. 476,645.56 S/. 488,704.69 S/. 662,968.98
Asimismo, se ha evaluado para el caso de la municipalidad, el flujo de sostenibilidad

considerando el incremento de recaudación, los resultados se muestran en los siguientes
cuadros:
157
Cuadro N°
Flujo de Sostenibilidad con incremento de recaudación
N° ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I EGRESOS 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46
1.1 Operación 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00 702,600.00
1.2 Mantenimiento 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46 126,591.46
II INGRESOS 662,968.98 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46 829,191.46
Recaudación Histórica 662,968.98 669,598.67 676,294.66 683,057.60 689,888.18 696,787.06 703,754.93 710,792.48 717,900.41 725,079.41
Mejora de Recaudación 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00 65,000.00
Trasferencia de recursos propios 94,592.79 87,896.80 81,133.86 74,303.28 67,404.40 60,436.53 53,398.98 46,291.05 39,112.05
SALDO 166,222.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
FONDO INTANGIBLE PARA REINVERSIONES
Transferencias Proyectada -
Recursos Propios 94,592.79 87,896.80 81,133.86 74,303.28 67,404.40 60,436.53 53,398.98 46,291.05 39,112.05
Total Recursos Propios - 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60 2,002,477.60
% RECURSOS PROPIOS 4.72% 4.39% 4.05% 3.71% 3.37% 3.02% 2.67% 2.31% 1.95%
5.2.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR
La Municipalidad fortalecerá la Gerencia de Servicio a la Comunidad, la cual tiene a su cargo a la

En esta orientación, la Municipalidad se compromete a evaluar la conveniencia de mejorar sus
capacidades de gerencia, por un lado. De ser conveniente, la Municipalidad realizará las siguientes
acciones:
- Preparar un Expediente de modernización institucional que constituye el sustento técnico
de las medidas a adoptar y que debe incluir: (1) objetivos a lograr con la modernización;
(2) descripción de los cambios concretos a implementar a nivel de la organización,
procesos y recursos humanos, debidamente sustentados; y, (3) proceso y cronograma
para la modernización municipal.
- Aprobar su incorporación al régimen especial mediante Acuerdo del Concejo Regional o
Concejo Municipal que además, deberá aprobar el Expediente; y,
- Contar con disponibilidad presupuestal por el periodo de contratación que no puede ser
mayor a 03 años.
5.2.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
El no uso de los recursos dispuestos para la adecuada gestión originaría que no funcione el
sistema fracase, por tanto, lo arreglos institucionales son fundamentales, ya que la gestión de
limpieza pública es fundamental en la gestión municipal.
Actualmente, en el distrito ya existe la experiencia de la gestión de residuos sólidos y conocen la
importancia de la adecuada gestión a pesar de contar actualmente con recursos limitados.
158
5.2.4. CONFLICTOS SOCIALES
Para este proyecto, el riesgo de que se produzcan conflictos sociales es mínimo.
5.2.5. CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS
De acuerdo al estudio socioeconómico del distrito se observa el 50% de la población tiene

ingresos familiares mayores a S/. 2,000.00, donde el 42% tiene ingresos familiares entre S/.
2,000.00 a S/. 1,200.00 y el otro 8% de la población tiene ingresos familiares menores a S/.
1,200.00.
Con esta información, la capacidad de pago máxima que puede disponer cada familia para el
servicio de limpieza pública es del 5% del ingreso familiar, por tanto este monto es de S/. 100.00,
para las casas que son consideradas viviendas, así mismo por tipo de uso de predio, se realiza el
siguiente tipo de pago:
Cuadro N°
Pago por el Servicio de Recojo por tipo de Predio Años 2014 - 2015
N° de
Uso del Predio Pago por Predio Pago total
Predio
Casa Habitación S/. 66.87 3405 S/. 227,676.58
Asociaciones y Clubes S/. 3,095.32 10 S/. 30,953.19
Bodega, Librería, Bazar S/. 176.77 128 S/. 22,626.27
Restaurantes S/. 638.26 44 S/. 28,083.45
Discotecas S/. 638.08 2 S/. 1,276.16
Hotel y Hospedaje S/. 640.21 10 S/. 6,402.05
Centros Educativos,
S/. 415.05 12 S/. 4,980.62
Institutos, Academias
TOTAL 3611 S/. 321,998.32
5.2.6. RIESGOS DE DESASTRES
Del análisis de riesgos de este proyecto, el componente que presenta riesgos es Construcción de
local para el funcionamiento de la Gerencia de Servicios a la Comunidad, el cual se encuentra en
una ubicación que su nivel de riesgos es bajo.
159
Los riesgos a desastres naturales son mínimos, ya que el terreno está ubicado en zonas libre de
inundación, deslizamiento o similares y sobre terremotos, los diseños de la estructura están
diseñados para evitar daños.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
5.3.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL RELLENO SANITARIO
I. EN EL AIRE:
En la etapa de planificación, durante el estudio y diseño del proyecto y la etapa de información y
sensibilización de la opinión pública no existirán afectaciones al ambiente. En la etapa de
construcción el aire se vería fundamentalmente afectado por el nivel de ruido, Como
consecuencia del empleo de maquinaria y equipos motorizados en las actividades de construcción
del proyecto.
Se incrementará los niveles de material particulado en el aire debido a la remoción de tierras
como parte de los trabajos de construcción del proyecto. Los equipos motorizados como
producto de la combustión generarán emisiones de gases y partículas a la atmósfera; los cuales,
incidirán directamente sobre la calidad de aire del área de influencia del proyecto. Sin embargo,
es preciso señalar que debido a la poca magnitud de las unidades motorizadas a emplear, el
impacto a generarse tiene una magnitud reducida y focalizada al entorno inmediato de la zona de
trabajo de tales equipos
Durante la etapa de operación también la afectación es significativa para la emisión de partículas,
gases, ruido y olores. Todas las actividades operativas como las de movimiento de tierras,
transporte y vertido de cobertura entre otras se muestran como las emisoras de polvo: Los gases
provenientes de la descomposición de residuos que canalizados se desprenden por las chimeneas
(a este potencial de gases, se suman los gases de los vehículos que se movilizan). El ruido muy
propio de las acciones mecánicas de los vehículos de transporte, actividades de mantenimiento,
vigilancia, entre otros. Los olores que se percibirán propios de las concentraciones de gases
presentes en el ambiente de trabajo. Los niveles de afectación de éstos se minimizan a valores
despreciables en las etapas de cierre y post cierre.
160
J. EN EL SUELO:
Se tienen impactos negativos en lo que concierne a estabilidad, grado de compactación y calidad
del suelo principalmente por las actividades de movimiento de tierras, habilitación de drenes,
casetas, vías y en general la construcción de obras pero se estima que la incidencia del impacto de
estas actividades en las características del suelo es muy bajo calificado como despreciable. Estas
afectaciones son propias de la etapa de la construcción.
Asimismo se distingue impactos benéficos que se deriva de la actividad de tratamiento e
impermeabilización del suelo de soporte; lo que protege las características de permeabilidad y
calidad del suelo principalmente. Asimismo esta actividad determina que no se muestren
impactos negativos al suelo en las etapas de operación, cierre y post cierre.
K. EN EL AGUA:
Respecto a la calidad del agua superficial no se tendrá impacto adverso alguno pues no se tiene
fuente de agua superficial en el área de influencia directa. Por otra parte cabe señalar que se
tienen actividades en la etapa de operación, cierre y post cierre que pueden contribuir a proteger
alguna fuente de agua superficial que remotamente pudiera verse expuesta a las actividades del
proyecto como son, la actividad del tratamiento de lixiviados y monitoreos ambientales.
L. EN EL PAISAJE:
Se afectan a los ecosistemas, se incide en la alteración paisajística con impactos negativos
derivados de la etapa de construcción principalmente por excavación de trincheras. Además en
todas las actividades que se realizan durante la etapa de operación se generan impactos adversos
al paisaje principalmente derivados de la actividad de la cobertura y sellado final; mientras que en
el cierre y post cierre dada las actividades que en estas etapas se realizan los impactos son
positivos ya que se plantean actividades que buscan revertir los impactos para lograr la
recuperación de los ecosistemas y el paisaje natural.
M. EN POBLACIÓN:
Para este factor, dentro del relleno y fuera de él (hasta 1 km de radio de acción del relleno) se
tienen impactos en lo que concierne a salud pública, salud laboral e involucramiento de la
población beneficiada.
Se estima que el potencial impacto negativo que podrá afectar a la salud pública se derivaría de la
actividad de transporte de residuos propio de la etapa de operación del proyecto. Se estima a
161
este impacto como significativo ya que es la actividad a la que se estaría exponiendo a la

población del entorno de este proyecto; sin embargo este impacto se minimiza al tratarse de una
flota nueva, habría una exhaustiva supervisión para que no se afecte la localidad del entorno con
posibles fugas de residuos. El ruido y gases que se derivarían de estas fuentes móviles (vehículos)
se monitorearán para garantizar que no se altere la calidad ambiental.
En lo relacionado a salud laboral se estima potenciales impactos negativos por las actividades
propias que se realizan al interior del relleno, mostrándose que estos impactos se dan en forma
moderada en todas las fases del proyecto. (Por un factor de seguridad se ha considerado que hay
un riesgo latente de accidentes el que se minimizara con la implementación de la seguridad
ocupacional respectiva).
Sobre el involucramiento de la población beneficiada, dado que desde la etapa de planificación y
sensibilización de la opinión pública; se ha determinado que hay un potencial impacto positivo en
cada una de las etapas del proyecto. Esta reacción se respalda en los planes de participación
ciudadana, vigilancia ambiental y de relaciones comunitarias que se han proyectado de manera
que se afiance una actitud proactiva y por ende se espera que el involucramiento de la población
beneficiada siempre genere potencialmente impactos positivos.
N. EN TERRITORIO:
Por usos y costumbres territoriales, este factor ambiental se verá afectado negativamente desde
que se implemente la construcción del proyecto; sin embargo dado que se trata de un territorio
protegido de una actividad intensiva actualmente, lejos de la población, los impactos negativos
que pudieran atribuírsele a cada actividad de la construcción se considera de valor despreciable.
Más bien hay potenciales impactos negativos durante la etapa de operación para los cuales se ha
determinado un valor significativo, impactos que se deriven de la actividad de flujo vehicular y
transporte de residuos. Básicamente estas actividades determinan un uso definitivo marcando
una ruta y un devenir constituido en el tránsito de residuos con destino al relleno sanitario;
imposibilitando que se acerquen a este territorio otras actividades no compatibles o invasiones
de viviendas que si se acercarán a este relleno se constituirían en amenazas ambientales (no debe
haber viviendas en menos de 500m).
Por flujo vial, dado la implementación del proyecto se prevé la manifestación del flujo vial que
antes no mostraba esta zona de proyecto y su área de influencia. En la etapa de construcción, las
actividades requieren el traslado de materiales y transporte en general por lo que se ha
162
identificado impacto negativo por flujo vial pero aún de valor despreciable. Por el contrario a fin
de minimizar el flujo vial se ha previsto en la construcción, la habilitación de vías de acceso
internas y externas, habilitación de caseta de control y vigilancia así como las instalaciones de
señalización que reglen un ordenado tránsito tanto al interior como al exterior del relleno (zona
de influencia directa).
Cabe destacar que en la etapa de operación donde se valora al impacto ambiental negativo como
significativo en lo que concierne al flujo vial; básicamente por las actividades derivadas del
tránsito vehicular propia de las operaciones entre ellas, el transporte de material de cobertura,
transporte de residuos que vienen de las zonas beneficiadas al relleno y viceversa.
En la etapa de cierre por las actividades de suministro de material de cobertura y sellado final
continuará con el flujo vial como un impacto negativo pero considerablemente minimizado
valorado como despreciable.
O. EN SEGURIDAD:
Se ha evaluado la ocurrencia de accidentes como riesgos con capacidad de manifestarse en el
desarrollo de cada una de las actividades del proyecto. En ese sentido, en todas las actividades,
salvo a la correspondiente de información y sensibilización de la opinión pública se ha estimado la
posibilidad de ocurrencia de accidentes.
El riesgo de manifestarse un accidente es latente pero al estimarse su valor como impacto se
calificó como moderado en casi todas las actividades del proyecto. En general los accidentes se
muestran como impactos negativos muy probables de ocurrir, de allí la necesidad de atenderlos
en forma organizada y técnicamente. Debiéndose contar con un plan de seguridad ocupacional y
un plan de contingencias considerados en el presente estudio.
P. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
La Estrategia de Manejo Ambiental define las condiciones que tendrá en cuenta para la debida
implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre y otros que puedan corresponder
de acuerdo a la legislación vigente.
163
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.4.1. FASE DE EJECUCIÓN

En esta etapa, el encargado de la ejecución será la Municipalidad Distrital de San Bartolo a través
de la Jefatura de Obras Públicas , la cual cuenta con profesionales y técnicos con la formación
académica para la ejecución de proyectos de Infraestructura civil, asimismo, la Gerencia de
Servicios a la Comunidad cuenta con el personal capacitado para hacer el seguimiento y asesoría
de proyectos de gestión de residuos sólidos.
5.4.2. ORGANIZACIÓN QUE ADOPTARÁ
La ejecución del proyecto será por Contrato y por administración directa de la siguiente manera:
- Elaboración de Expediente Técnico
El Expediente Técnico que incluye todos los diseños definitivos y todos los planes será
elaborado por contrata y será supervisado por la Jefatura de Obras Públicas, esta gerencia,
cuenta con ingenieros y profesionales que conocen el tema de residuos sólidos y de
proyectos, los cuales supervisarán la elaboración de este proyecto.
- Construcción de local del área encargada del servicio de limpieza pública
La construcción de la Infraestructura será ejecutada por contrata y será supervisado por la
Jefatura de Obras Públicas a través de una empresa que cuente con el equipo técnico y
experiencia en este tipo de proyectos y con opinión de la Gerencia de Servicios a la
Comunidad.
- Adquisición de equipos, herramientas y maquinaria
Esta actividad será desarrollada a través de la Jefatura de Obras Públicas y con opinión de
la Gerencia de Servicios a la Comunidad, se realizará el requerimiento, proceso de
selección y compra.
5.4.3. UNIDAD EJECUTORA Y ÓRGANOS TÉCNICO
La Unidad ejecutora es la Municipalidad distrital de San Bartolo a través de la Alcaldía, la cual,
cuenta con capacidad técnica y operativa para formular y ejecutar este tipo de proyectos de
saneamiento ambiental, ya que cuenta con profesionales debidamente capacitados y de
experiencia, entre Economistas, Ingenieros Civiles, Arquitectos, Topógrafos, Técnicos en
Construcción Civil.
164
Competencia, Capacidad y Funciones

La competencia funcional de la Municipalidad Distrital de San Bartolo como responsable del
desarrollo sostenible de su jurisdicción, debe promover la conservación del ambiente y asegurar
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los
sustenta de manera que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la
persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida.
El órgano técnico responsable de la elaboración del expediente técnico y planes, ejecución de
obra, implementación de planes, supervisión, compra de equipos y puesta en marcha será la
Jefatura de Obras Públicas y tendrá la opinión de la Gerencia de Servicios a la Comunidad.
5.4.4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
El período de ejecución será el siguiente:

Etapa de Expediente.- Se inicia con el proceso de selección para la elaboración del expediente
técnico que dura 01 mes, luego el expediente técnico y los planes se desarrollarán en 03 meses.
Etapa de Ejecución de obra, implementación de planes y adquisición de maquinaria y equipos.-
Esta etapa se inicia con la preparación del expediente de licitación y proceso de licitación que
dura 03 meses, para luego ejecutar e implementar el proyecto por 04 meses y entre en
funcionamiento a finales del año 2016 e inicios del 2017.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de ejecución:
165
Cuadro N°
Cronograma de Ejecución Física
Descripción de Componentes Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 10 Total Meta
Calles 18,602.48 18,602.48 37,204.96
Componente 2: Adecuada Capacidad Operativa
en Almacenamiento, recolección y transporte de
Residuos Sólidos Municipales 224,390.58 224,390.58 224,390.58 673,171.74
28,630.04 28,630.04 57,260.08
Prácticas ambientales 2,137.63 2,137.63 2,137.63 6,412.90
Costo Directo - - - 18,602.48 245,130.69 255,158.25 255,158.25 - 774,049.68
GASTOS GENERALES (7%) 13,545.87 13,545.87 13,545.87 13,545.87 54,183.48
UTILIDAD (8%) 15,480.99 15,480.99 15,480.99 15,480.99 61,923.97
SUB TOTAL 47,629.34 274,157.55 284,185.12 284,185.12 890,157.13
IGV (18%) 40,057.07 40,057.07 40,057.07 40,057.07 160,228.28
PRESUPUESTO SUB TOTAL - - - 87,686.41 314,214.63 324,242.19 324,242.19 - 1,050,385.42
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) 7,002.57 7,002.57 7,002.57 21,007.71
SUPERVISOR Y LIQUIDACIÓN (3%) 6,302.31 6,302.31 6,302.31 6,302.31 6,302.31 31,511.56
PRESUPUESTO TOTAL 7,002.57 7,002.57 7,002.57 93,988.73 320,516.94 330,544.50 330,544.50 6,302.31 1,102,904.69
166
5.4.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La modalidad de Ejecución será de la siguiente manera:

- Elaboración del Expediente Técnico: Por contrata.
- Ejecución de obra: Por contrata.
- Supervisión: Por contrata.
5.4.6. CONDICIONES PREVIAS

Para el inicio de la ejecución de la obra se debe cumplir con las siguientes condiciones que son
relevantes para una adecuada ejecución de obra:
- La disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.
- El cumplimiento de los acuerdos definidos en la Municipalidad Distrital de San Bartolo.
- Los arreglos institucionales previos a la ejecución de la obra.
5.4.7. FASE DE POST INVERSIÓN
5.4.7.1. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La operación y mantenimiento estará a cargo de la Gerencia de Servicios a la Comunidad del
Distrito de San Bartolo.
5.4.7.2. RECURSOS E INSTRUMENTOS QUE REQUERIRAN

La Municipalidad Distrital de San Bartolo, será la encargada de la administración y los
instrumentos de gestión a utilizar serán los entregados en la etapa de Elaboración del Expediente
Técnico tales como MOF, ROF y el CAP de la Municipalidad.
5.4.7.3. INICIO OPORTUNO DE LA OPERACIÓN

Para la etapa de operación y mantenimiento, se debe cumplir con las siguientes condiciones que
son relevantes:
- Se debe implementar los arreglos institucionales definidos en el MOF, ROF y CAP en la
municipalidad.
167
- La municipalidad debe asegurar la disponibilidad presupuestal para una adecuada gestión

de residuos sólidos.
capacitado en la gestión integral de residuos sólidos.
informado sobre el proyecto, las metas y formas de trabajo a partir de la fecha.
5.4.8. FINANCIAMIENTO
EJECUCION
Los recursos para la ejecución serán de Donaciones y Transferencias del MEF.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para la operación y mantenimiento, los recursos serán destinados de los arbitrios percibidos y
fondos de recursos propios.
168
5.5. MARCO LÓGICO
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Al año 2: Reducción al 50% de puntos
Estadística sobre residuos sólidos – INEI
Fin
críticos de acumulación de residuos

Mejora de la calidad de vida Estudio de Caracterización de Residuos
sólidos municipales
de la población del Distrito Sólidos del Distrito de San Bartolo.
Al año 5: reducción al 100% de
de San Bartolo Plan de Manejo de Residuos Sólidos del
disminución de la contaminación
distrito de San Bartolo
ambiental en el distrito de San Bartolo
Propósit
Se requieren esfuerzos
Suficiente y Adecuado Al año 5 se dispone del 60% de los RRSS Estadística sobre residuos sólidos – INEI complementarios para el
o
Acceso al Servicio de Municipales generados. Estudio de Caracterización de Residuos logro de objetivos de

Limpieza Pública de la Al año 10 disminuir al 0.25% la reducción Sólidos del Distrito de San Bartolo. todas las partes
Población del Distrito de San del uso de recursos de transferencia para Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Promoción de actividades
Bartolo. la O&M del servicio de Limpieza Pública. distrito de San Bartolo por parte de beneficiarios
y MDSB
al año 1: se cuenta con equipamiento y

Eficiente servicio de barrido
materiales adecuados para el servicio de
de calles
Componentes
barrido de calles.
Adecuada capacidad
Al finalizar la ejecución del proyecto, se
operativa en
completa la adquisición de equipos, Participación activa de los
almacenamiento, Verificación in situ, actas de entrega de
materiales y maquinarias de recolección. actores involucrados.
recolección y transporte de infraestructura y equipamiento
Al año 5: En el distrito de San Bartolo se Gestión para el
los residuos sólidos. Informes emitidos por la U.E. visitas,
tiene ausencia de botaderos y puntos financiamiento del
Eficientes recursos físicos y inspecciones, seguimientos y monitoreo
críticos. proyecto.
humanos para el área
Al año3: se ha mejorado los ingresos por
encargada
concepto de limpieza pública.
Adecuada difusión de las
Al año5: Se ha reducido las tasas de
buenas prácticas.
morosidad.
- Expediente técnico
- Eficiente Sistema de Rutas Contratos de elaboración de los
de Barrido respectivos estudios y sus respectivas
- Sistema de Contenedor conformidades.
Superficial y Soterrado tipo -Expediente Técnico S/. 31,511.56 Resolución de aprobación de expediente
Hidráulico de Carga Trasera - Uniformes: S/. 10,541.43 técnico informes de supervención y
- Equipos de - Equipos: S/. 22,740.11 liquidación de obra, comprobantes de pago
Acciones
Almacenamiento - Eficiente Sistema de Rutas de Barrido:

- Sistema de Rutas de S/. 3,923.41 Apertura de cuaderno de obras
recolección y transporte. - Sistema de Contenedor Superficial y Existe disponibilidad
- Construcción de local del Soterrado tipo Hidráulico de Carga Informe mensual indicando los avances financiera para la
área encargada del servicio Trasera: S/. 656,614.92 físicos y financieros de la obra ejecución del proyecto
de limpieza pública. - Programas de Difusión y sensibilización
- Equipamiento del área en temas ambientales: S/. 6,412.90
encargada del servicio de - Costo Directo: S/. 774,049.68
limpieza pública. - Presupuesto Final: S/. 1,102,904.69
- Programas de Difusión y Entrega de equipos y mobiliario,
sensibilización en temas comprobantes de pago
ambientales.
- Gastos Generales.
- Supervisión y Liquidación.
169
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
1. El nombre del Proyecto de Inversión Pública es: Mejoramiento de la Gestión Integral de

Residuos Sólidos municipales del Distrito de San Bartolo – Departamento de Lima –
Provincia de Lima”
2. El estudio ha determinado que el problema central es la INSUFICIENTE E INADECUADO
ACCESO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA POBLACÍON DEL DISTRITO DE SAN
BARTOLO”, lo cual está determinado por causas de carácter técnico, económico, social y
de gestión. Los efectos están relacionados fundamentalmente con la reducción de la
calidad de vida y bienestar de la población.
3. En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un proyecto integral
de gestión de los residuos sólidos en el distrito de San Bartolo basado en la mejora del
almacenamiento, barrido de calles, construcción de local del área encargada del servicio
de limpieza pública, programas de Difusión y sensibilización en temas ambientales
4. Se analizaron 02 alternativas, las cuales se diferencian una de otra en que la Alternativa 1
plantea un Sistema de Contenedor Superficial y Soterrado tipo Hidráulico de Carga Trasera
y la Alternativa 2 contempla un Sistema de Contenedores Soterrado de Doble Gancho de
Carga Vertical de transferencia.
5. El costo de inversión total del proyecto para la Alternativa 1 es de S/. 1,102,904.69
nuevos soles a precios de mercado y de S/. 795,969.51 nuevos soles a precios sociales.
6. La sostenibilidad del Proyecto institucionalmente está garantizada con la participación de
la Municipalidad Distrital de San Bartolo y la población en general en todo el ciclo del
proyecto para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales San Bartolo.
7. Se concluye que el presente Proyecto de Inversión Pública es viable desde el punto de
vista social, técnico y ambiental.
170
6.2. RECOMENDACIONES
1. Realizar el Expediente Técnico para que el Proyecto sea ejecutado debido a que es de gran
relevancia para la población del distrito de San Bartolo.
2. Dar la importancia debida a la capacitación dirigida a la población, para que ésta tenga una
participación directa en el manejo integral de los residuos sólidos municipales del distrito
la cual permita la mejora de la segregación domiciliaria, así como la toma de conciencia en
el pago oportuno de las cuotas del servicio de recojo de residuos sólidos.
171

Informe Mejora Recoleccion Rrss

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Mejora Recoleccion Rrss

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INTRODUCCIÓN

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1. NOMBRE DEL PIP

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

CUADRO N° 2.01: CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

Fuente: Base Cartográfica del IGN.

Se ha recomendado como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital De San Bartolo, siendo la

La Municipalidad Distrital de San Bartolo ha desarrollado numerosos proyectos antes de su

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

1.4.1. ASPECTOS TÉCNICOS

Alternativa Componentes Localización Tecnología Tamaño Resultado Final

Alternativa Componentes Localización Tecnología Tamaño Resultado Final

1.4.2. METAS DE PRODUCCIÓN

1.4.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS

METAS DEL PRODUCTO RECURSOS

1.5. COSTOS DEL PIP

Componente 1: Eficiente Servicio de Barrido de Calles S/. 37,204.96

1.6. EVALUACIÓN SOCIAL

La metodología Costo/Efectividad se dará bajo los siguientes parámetros:

 Indicador de Efectividad: Nº Toneladas Tratadas en el Horizonte de Evaluación

1 Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – MEF

1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.7.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LA FASE DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN

Asimismo, se ha evaluado para el caso de la municipalidad, el flujo de sostenibilidad considerando

1.7.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR

La Municipalidad fortalecerá la Gerencia de Servicio a la Comunidad, la cual tiene a su cargo a la

En esta orientación, la Municipalidad se compromete a evaluar la conveniencia de mejorar sus

1.7.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS

1.7.4. CONFLICTOS SOCIALES

Para este proyecto, el riesgo de que se produzcan conflictos sociales es mínimo.

1.7.5. CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS

De acuerdo al estudio socioeconómico del distrito se observa el 50% de la población tiene

1.7.6. RIESGOS DE DESASTRES

1.8. IMPACTO AMBIENTAL

consecuencia del empleo de maquinaria y equipos motorizados en las actividades de construcción

Asimismo se distingue impactos benéficos que se deriva de la actividad de tratamiento e

Sobre el involucramiento de la población beneficiada, dado que desde la etapa de planificación y

1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO

1.9.1. FASE DE EJECUCIÓN

1.9.2. ORGANIZACIÓN QUE ADOPTARÁ

Competencia, Capacidad y Funciones

1.9.4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

El período de ejecución será el siguiente:

1.9.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

La modalidad de Ejecución será de la siguiente manera:

1.9.6. CONDICIONES PREVIAS

- La disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra.

1.9.7. FASE DE POST INVERSIÓN

1.9.7.1. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1.9.7.2. RECURSOS E INSTRUMENTOS QUE REQUERIRAN

1.9.7.3. INICIO OPORTUNO DE LA OPERACIÓN

Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

críticos de acumulación de residuos

Acceso al Servicio de Municipales generados. Estudio de Caracterización de Residuos logro de objetivos de

al año 1: se cuenta con equipamiento y

Almacenamiento - Eficiente Sistema de Rutas de Barrido:

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del proyecto, se determinó respondiendo a las siguientes preguntas:

ESQUEMA N° 1.01: DETERMINACIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

El bien o servicio sobre el que planteamos intervenir es la prestación de servicio de gestión

Por lo tanto el nombre del proyecto es:

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS