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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PAUCARPATA
2014
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PRESENTACION
Las funciones municipales tienen una acción directa sobre las condiciones de
vida, satisfacen necesidades y aportan servicios básicos para las diversas
actividades de su población. En ese sentido las municipalidades asumen un rol
central en la promoción de un desarrollo local sostenido “amigable” con el
ambiente, planteando estrategias integrales para el logro de este objetivo.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
INTRODUCCION.
La Ley General de Residuos Sólidos 27314 aprobada el año 2000 establece las
responsabilidades de los generadores de residuos municipales y no municipales.
Asimismo, las competencias de las distintas autoridades en materia de gestión y
manejo de residuos sólidos.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
I. ANTECEDENTES
1.1. HISTÓRICO
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
1.4. LIMITES
El Distrito de Paucarpata limita con cuatro distritos de la siguiente manera:
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
1.5. CLIMA
Tiene ligeras variantes entre templado y frío en las partes altas del distrito. El área
agrícola le da un microclima con ambiente fresco, observándose un cambio brusco
de temperatura por las noches.
1.5.1. TEMPERATURA
Temperatura anual : 15.7 º C
Mínima (invierno) : 2,4 C°
Máxima (verano) : 23,4 C°
1.5.2. PRECIPITACION PLUVIAL:
Se registran generalmente en la época de verano con intensidad variada,
según la zona del distrito el promedio anual es de 45.40 mm.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Encelia canescens,
Grindelia boliviana “chiri chiri”,
Tessaria integrifolia, “Pajaro bobo”
Baccharis sp, Schinus molle “ Molle”,
Malvastrum congestiflora “Malva”,
Hidrocotile bonaerensis “sombrerillo”
Franseria fruticosa "Chilhua", encontrada en las laderas de los cerros.
Eragrostis peruviana,
Bidens pilosa “amor seco”
Distichlis spicata,
Cortaderia jubata, “Paja cortadera”
Solanum phyllantum
Nicotiana paniculata “tabaco”
Schinus molle “molle”
Ligaria cuneifolia “liga”
Cestrum auriculatum, “Hierba hedionda”
Chenopodium album “Liccha”
Amaranthus hybridus, “yuyo”
Salix sp “sauce”
1.7. FAUNA
Trichomycterus sp. bagre
Nombre común: “bagre”
Cathartes aura (Linnaeus, 1758) “gallinazo cabeza roja”
Falco sparverius (Linnaeus, 1758) “cernícalo americano”
Metriopelia ceciliae (Lesson, 1845) “cascabelita”
Zenaida auriculata (Bonaparte, 1855) “rabiblanca”
Athene cunicularia (Molina, 1782) “lechuza de los arenales”
Aeronautes andecolus (D’ Orbigny y Lafresnaye, 1837) “vencejo
andino”
Rhodopis vesper (Lesson, 1838) “ picaflor cola horquillada”
Anairetes flavirostris (Sclater y Salvin, 1876) “ torito pico amarillo”
Muscisaxicola maculirostris (D’ Orbigny y Lafresnaye, 1837) “
dormilona chica”
Troglodytes aedon (Vieillot, 1809) “ cucarachero”
Turdus chiguanco (D’ Orbigny y Lafresnaye, 1837) “ chiguanco”
Especie: Zonotrichia capensis (Müler, 1776) “ tanka”,” gorrión
americano”
Trychomycterus sp. “bagre”
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nª 1.2
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Categorías Poblacion %
CUADRO Nº 2.1
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
3. URB. PROGRESISTA
4. URB. 15 DE AGOSTO
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
2. URB. 15 DE ENERO
9. COOOPERATIVA 19
6. A.H. ROSASPATA
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
II.2. EDUCACIÓN
De acuerdo al Ministerio de Educación (2008), el Distrito de Paucarpata cuenta con
24,619 alumnos distribuidos en 1,238 secciones, 276 docentes y 276 centros
educativos con diferentes niveles o modalidades.
El 1.1% (1,528 hogares ) con niños en edad escolar no asisten a la escuela
El nivel de analfabetismo alcanza de 3.9% ( 5416 personas) lo que se viene
superando con los diferentes programas sociales.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nº 2.2
DIAGNOSTICO EDUCACIONAL DEL DISTRITO DE PAUCARPATA
CUADRO Nº 2.3
ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN EL DISTRITO
TIPO % GESTIÓN
Educación Inicial 54% Privada
Educación Inicial 31% Pública
Educación Primaria 54% Privada
Educación Primaria 38% Pública Privada
Educación Primaria 13% Pública
Educación Secundaria 30% Privada
Educación Secundaria 30% Pública Privada
Educación Secundaria 40% Pública
CUADRO Nº 2.4
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CATEGORIA POBLACIÓN %
Sin Nivel 6,993 5.97%
Educación Inicial 2,831 2.42%
Primaria Incompleta 18,202 15.54%
Primaria Completa 9,864 8.42%
Secundaria Incompleta 16,961 14.48%
Secundaria Completa 31,059 26.52%
Superior no Univ. Incompleta 5,365 4.58%
Superior no Univ. Completa 8,227 7.03%
Superior Univ. Incompleta 7,008 5.98%
Superior Univ. Completa 10,596 9.05%
TOTAL 117,106 100.00%
CUADRO Nº 2.5
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE
PAUCARPATA POR GRUPOS ETAREOS
GRUPOS DE EDAD
65 A
NIVEL EDUCATIVO 3A4 5A9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 MÁS
TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito PAUCARPATA 114311 4109 10087 11268 11813 23363 19550 26143 7978
Sin nivel 9585 4109 794 73 59 115 534 1935 1966
Educación inicial 3338 3174 88 20 32 24
Primaria 24144 6119 6670 366 605 1560 5827 2997
Secundaria 36175 4437 8194 8036 6591 7536 1381
Superior no univ. incompleto 8672 1461 3695 1780 1519 217
Superior no univ. completo 11005 3898 3587 3038 482
Superior univ. incompleto 9429 1713 4169 1489 1811 247
Superior univ. completo 11963 2813 3985 4477 688
CUADRO Nº 2.6
NIVEL/MODALIDAD DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nº 2.7
II.3. VIVIENDA
CUADRO Nº 2.8
TIPOS DE VIVIENDA DEL DISTRITO DE PAUCARPATA
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Nº
CATEGORIA % ACUMULADO
VIVIENDAS
Casa Independiente 27,725 94.46% 94.46%
Departamento en edificio 526 1.79% 96.25%
Vivienda en quinta 271 0.92% 97.17%
Casa Vecindad 366 1.25% 98.42%
Vivienda Improvisada 411 1.40% 99.82%
No destinado 47 0.16% 99.98%
Otro 5 0.02% 100.00%
TOTAL 29,351 100.00% 100.00%
II.4. SERVICIOS:
II.5. SALUD
La mayor causa de morbilidad (26%) en la ciudad de Arequipa corresponde a las
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, mientras que las
enfermedades infecciosas intestinales representan el 6.6%, (MINSA 2007)
CUADRO Nº 2.9
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
El Distrito de Paucarpata cuenta con los siguientes centros y puestos de salud para
la atención de la población en general:
a) Hospital Edmundo Escomel
b) Centro de Atención Luz y Alegría
c) Centro de Salud Ampliación Paucarpata, Ciudad Blanca, Class 15 de Agosto,
Nueva Alborada
d) Centro Universitario de Salud Pedro P. Díaz
e) Posta Médica Reconciliación
f) Puesto de Salud Alto Jesús, Class Campo Marte, Class Israel, Class San
Juan, Manuel Prado, Miguel Grau B, Miguel Grau C-D, Modulo A Miguel Grau
CUADRO Nº 2.10
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE
PAUCARPATA- 2007
Descripción % Población
Personas que sufren diferentes tipos de 36% 45,092
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
enfermedades
Personas que sufren de infecciones agudas de 32% 40,082
las vías respiratoria
Personas que sufren de enfermedades de la 17% 21,293
cavidad bucal
Personas que sufren de desnutrición 13% 16,283
Personas que sufren de enfermedades 8% 10,020
infecciosas intestinales
Fuente: MINSA 2007
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nº 3.1
TOTAL DE LICENCIAS VIGENTES (2009)
CUADRO Nº 3.2
TOTAL DE LICENCIAS DE RESTAURANTES Y AFINES
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
La PEA del distrito asciende a 49,810 habitantes, de los cuales el 68% son hombres y 42%
son mujeres, la PEA ocupada corresponde a 46,394 habitantes que constituye 93.15% de la
PEA total, con un 6.85% (3,416 habitantes) que no especifica su ocupación.
CUADRO Nº 3.3
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
distribución de los recursos naturales o bien de algún servicio; teniendo como fin la
satisfacción de las necesidades humanas.
CUADRO Nº 3.4
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN ACTIVIDADES EN EL DISTRITO DE
PAUCARPATA
CUADRO Nº 3.5
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
IV.1. AIRE
4.1.2. HUMO: Proveniente del parque automotor en aumento, produciendo
gases como El dióxido de carbono (CO2), el Óxido de Nitrógeno
(NO), Dióxido de Azufre (SO2), entre otros, la presencia de ladrilleras
informales que calientan sus hornos con la quema de llantas, el
humo de panaderías y pollerías, por la quema de residuos sólidos
en las viviendas y en el lugar de disposición final, quema de
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
4.4. SUELO
GRASAS, ACEITES E HIDROCARBUROS: Vertimiento al suelo
producido por los talleres de mecánica, de planchado y pintura.
AGUAS CONTAMINADAS: Producto del colapso del sistema de
alcantarillado, contaminando el suelo por el que discurren y los
terrenos agrícolas que se ven inundados por estas aguas.
PRODUCTOS QUIMICOS: Utilizados en las áreas agrícolas,
industrias, fundiciones y domicilios.
RESIDUOS SOLIDOS: Por la acumulación de residuos sólidos
en zonas donde no llega el carro recolector, puntos críticos de
acumulación en el área urbana, presencia de desechos en
torrenteras y por la disposición final de los Residuos sólidos.
La gestión, manejo y la disposición final de los residuos sólidos del Distrito son
responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Paucarpata, tal como lo establece
la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314),..”La municipalidad es la
responsable de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública”
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nº 5.1
DISTRIBUCION DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO
CUADRO Nº 5.2
DISTRIBUCION DEL PERSONAL OBRERO
Personal Labor Cantidad.
Choferes Compactadoras 06
Choferes Cargadores frontal 03
Choferes Volquetes 02
Choferes Camionetas (5 ton) 02
Chofer Camioneta (gerencia) 01
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Choferes Cisternas 04
Ayudantes Compactadoras 16
Ayudantes Cisternas 04
Trabajos varios Limpieza pública 10
Barrido Calles y Avenidas 21
Parques y jardines ´Mantenimiento 32
Estadios Mantenimiento 12
TOTAL 113
Fuente: Subgerencia Calidad Ambiental y Salud
El horario establecido para todo el personal obrero que se encarga de las labores
de barrido de calles, pasajes y avenidas pavimentadas del distrito, choferes y
ayudantes es de un solo turno, de 6.00 a 14.00 horas, con descanso el dia
domingo.
Para el cumplimiento a cabalidad de la labor, adicionalmente se programan operativos
semanales, los días Sábados, con todo el personal de barrido, para atender las
zonas que no tienen este servicio en el transcurso de la semana, así como la
eliminación de tierra de las avenidas.
Los días domingos se dispone de 10 personas para la limpieza de Avenidas
principales y el recojo de residuos sólidos en puntos críticos
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO N° 5.4
DISTRIBUCION DEL PERSONAL DE BARRIDO
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
V.2. FINANCIAMIENTO
El financiamiento del servicio de Limpieza Pública es subvencionado por la
Municipalidad debido al gran porcentaje de morosidad en el pago de arbitrios
que alcanza el 85.86%.
CUADRO Nº 5.5
PAGO DE ARBITRIOS AÑO 2011
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
V.3.6. ALMACENAMIENTO
El almacenamiento intradomiciliario se realiza principalmente en bolsas
plásticas (47%), tacho de plástico (38%) y en costal el (18 %). Al
respecto se perciben los siguientes inconvenientes:
Las bolsas de plástico son delgadas por lo tanto poco
resistentes al manipuleo, ocasionando que los residuos queden
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
V.3.7. BARRIDO
El distrito de Paucarpata realiza el barrido en forma manual en las
principales avenidas y urbanizaciones, contando aproximadamente con
138 Km de vías pavimentadas, aproximadamente el 75% del total de
las mismas en todo el distrito.
Son 21 personas encargadas de realizar esta labor en el turno de 6.00
a 14.00 horas, recorriendo cada una de ellas aproximadamente 2.2 Km
diarios. (Ver Anexo)
LA COBERTURA DE BARRIDO ES: 33.47%
21 personas X 2.20 Km/día = 46.20 Km/dia
46.20 Km/día X 100% / 138 Km de vías pavimentadas = 33.47 %
Es decir se atiende el 33.47% del total de vías pavimentadas del distrito
y un 25% del total de vías incluyendo las que no tienen carpeta
asfáltica.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Cabe anotar que los días sábados se realizan operativos con todo el
personal obrero de barrido, parques y jardines en las zonas que no
tienen el servicio de limpieza pública a lo largo de la semana.
Es necesario mencionar que las encargadas de los estadios, parques
y jardines realizan el barrido y la limpieza del los parques a su cargo así
como de las calles aledañas a los mismos. (Ver anexo 2)
V.3.8. RECOLECCION
La etapa de recolección de los residuos sólidos del distrito de
Paucarpata se realiza directamente por la municipalidad con vehículos
y personal propio. Actualmente se cuenta con 9 compactadoras de las
cuales 5 se encuentran operando, transportando un promedio de 5.9
ton de residuos sólidos por viaje (realizan 2 viajes/ día), y un Volquete
FUSO que transporta aprox. 2 toneladas ( 2 viajes/día). (ver anexo 3
y 4)
5 compactadoras X 5.9 ton Residuos = 29.5
29.5 ton/viaje x 2 viajes = 59 ton/dia + 6 ton de FUSO = 65 ton/dia
Si tomamos en cuenta que la generación total de residuos es 83.333
ton/dia.
Entonces 65 Ton/ dia recolectadas X 100/83.333 Ton/dia = 78.00%
LA COBERTURA DE RECOLECCIÓN ES: 78.00%
Cabe anotar que el presente año se han adquirido 4 compactadoras
de 12 m3. Las 5 unidades restantes de 15 m3 tienen una antigüedad
aproximada de 15 años y dado su tiempo de servicio tienen
desperfectos constantes, afectando el servicio de recolección.
LA FRECUENCIA DE RECOLECCION: es de 2 a 3 veces por
semana
TURNOS DE RECOLECCION: Un solo turno de 6.00 a 14.00
horas
V.3.9. TRANSPORTE
El transporte de los residuos sólidos está a cargo de la maquinaria de
la Municipalidad, contando con 9 compactadoras, 4 de las cuales,
tienen una capacidad de 12 m3 y han sido adquiridas el presente año.
Las 5 unidades restantes, de 15 m3, tienen una antigüedad
aproximada de 15 años y dado su tiempo de servicio tienen
desperfectos constantes, afectando el servicio de recolección.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nº 5.6
UNIDADES MOVILES DE RECOLECCION Y APOYO
UNIDAD Cant. PLACA capacidad Año marca Gn/dia
Compactadora 01 XH-5154 15m3 2008 VOLVO 12
Compactadora 01 XH-5155 15 m3 2008 VOLVO 12
Compactadora N7 01 Sin placa 15 m3 1982 VOLVO 12
Compactadora N7 01 Sin placa 15 m3 1982 VOLVO 12
Compactadora 01 Sin placa 15 m3 1982 SCANIA 12
Compactadoras 04 12 m3 2012 VOLVO 10
Volquete 01 WH-3197 4m3 1991 FUSO 8
Volquete 01 Sin placa 6 m3 1978 FIAT 20
IVECO
Cargador frontal 01 938G 2000 25
Cargador frontal 01 FR 10-B 1978 FIAT 25
Cargador frontal 01 968KCO 25
Camioneta 01 XH-1206 2m3 1986 TOYOTA 4
DINA
(Gerencia)
Camion 01 5 ton 2011 4
Camión 01 5 ton 2011 4
Cisterna 01 WH-9706 VOLVO 27
Cisterna 01 YH-2654 1982 27
Cisterna 01 WH-4156 1991 VOLVO 18
Cisterna 01 WH8892 1994 CHEVROLET 15
TOTAL 21 272
CUADRO Nº 5.7
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO
ENTREGADOS AL PERSONAL DE LIMPIEZA PÙBLICA
Franela 1m 01
Mascarilla 01 04
Lentes 01 04
Jabón desinfectante 01 04
Escobas 01 36
Recogedores 01 02
Coches 01 01
Cilindro 01 01
Leche 12 Litros 144
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
V.3.11. REAPROVECHAMIENTO
Se ha implementado el Programa de Segregación Domiciliaria en el
Distrito de Paucarpata desde Junio del 2008, el que actualmente se
encuentra en pleno funcionamiento. La aceptación de las familias a este
programa de sensibilización es de aproximadamente el 50%.
PRODUCTOS RECICLABLES: El promedio de residuos segregados
en el Distrito de Paucarpata es de 1406.92 Kg/mes de plástico, papel,
metales y otros . Con un ingreso promedio de 704.46 Nuevos Soles al
mes.
RECICLADORES
GENERACION
SEGREGACIÓN EN
FUENTE ALMACENAMIENTO
(VIVIENDAS)
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
BARRIDO DE RECOLECCION Y
ESPACIOS PUBLICOS TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO
MATERIA ORGANICA
(PARQUES) DISPOSICION FINAL
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CUADRO Nº 9.1
LINEAS DE ACCIÓN Y METAS
DESARROLLO DE
INSTITUCIONALIDAD
Técnico Local de
Residuos Sólidos
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Incentivos
Impresión de
Folletos,
Bambalinas,
banners
3. Educación y
Sensibilización
Ambiental
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
imprimir sensibilizados
volantes,
stickers,
contratar
sensibilizadores
X. ESTRATEGIAS
X.1. CONFORMAR ALIANZAS ESTRATÉGICAS: con ONGs para
fortalecer el programa de segregación en la fuente.Actualmente se
ha firmado un Convenio con la ONG CECYCAP con quien se
coordina estrechamente las charlas de capacitación, campañas de
sensibilización, y la coordinación con las “Mujeres Ecosolidarias”
quienes son las encargadas del recojo de los residuos sólidos
segregados.
X.2. CAPACITACIÓN: Charlas en las IEs primarias y secundarias con la
finalidad de que sean los estudiantes quienes impulsen el cambio de
costumbres en sus padres.
X.3. CONCURSOS: Entre las IEs premiando a las instituciones que
tengan más residuos segregados, asi como organizar competencias
en manualidades realizadas con residuos segregados.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
FORTALECIMIENTO DE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CAPACIDADES
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Operación y la Optimización de
Rutas.
DESARROLLO DE
INSTITUCIONALIDAD
Trabajo.
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
del PMRS.
3. Educación y Sensibilización
Ambiental
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
VIII.- RECOMENDACIONES
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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
BIBLIOGRAFÍA
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