REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD “JOSE ANTONIO PAEZ”

EL GASTO PÚBLICO

AUTOR: José Quintana

21.027.992

Sección: 109D1
 INTRODUCCION

El siguiente trabajo de investigación tiene como finalidad dar a conocer un área específica del
sector público muy importante para el desarrollo de un país, es increíble que a través de los años y
de la historia, este pueda definir incluso los aspectos económicos y desarrollo de un país,
recordemos que el sector público, como agente económico, tiene diferentes objetivos y funciones.
Entre ellos, se encuentran objetivos como reducir la desigualdad, redistribuir la riqueza o satisfacer
diferentes necesidades a los ciudadanos de un país. En este sentido, el gasto público es el dinero
que gasta el sector público en llevar a cabo una serie de actividades. Lo contrario del gasto público
es el ingreso público.

Cómo decíamos al principio de la entrada, el sector público pretende conseguir unos fines. Para
conseguirlos se sirve, en muchas ocasiones, del gasto público. Decimos en muchas ocasiones, ya que
existen casos en que un aumento del gasto no permite conseguir determinados fines. Aunque sí que
es cierto que, en la mayoría de casos, ayuda a conseguirlos.

Hay lugares donde la orientación de ellos depende de la orientación política del gobierno de
turno, dependiendo de este invertirán más en áreas específicas de la población o en objetivos
diferentes. Con la justicia ocurre lo mismo, empezando por que cada país tiene sus propias leyes.

Mediante el gasto público el Estado se moviliza para atender las necesidades de la población por
medio de los servicios públicos, cuyo destino es la cobertura de las necesidades públicas. Pero
también el Estado puede satisfacer dichas necesidades con prescindencia de los servicios públicos y
utilizando los efectos que “en sí mismos” los gastos públicos provocan en la economía nacional,
atento a su importancia cuantitativa y cualitativa (por ejemplo: Un incremento considerable en la
cuantía del gasto público puede obrar como reactivador de un economía en recesión con
prescindencia del destino del gasto).

Sin embargo, y cualquiera que sea la forma de satisfacción utilizada, el concepto está siempre
ligado al de necesidad pública. Ésta, en efecto, juega el papel de prepuesto de legitimidad del gasto
público, puesto que es indispensable su preexistencia para que el gasto se materialice
justificadamente.

Ello es así porque los recursos deben obtenerse proporcionalmente a lo que se debe gastar, y los
gastos solos se entenderán razonablemente calculados si se tienen en cuenta los recursos posibles.
 DESARROLLO

Origen, Evolución Histórica.

Si se quiere las finanzas públicas vienen intrínsecamente ligadas al mismo surgimiento del estado
como sociedad organizada legítimamente, y a la manera de cómo se distribuían los recursos para
satisfacer a los habitantes del mismo, ejemplo de ello tenemos algunos como la manera en como
los chinos alrededor del 3000 A.C ya tenían tesoreros reales y personas especializadas para llevar
las cuentas de los tributos y su inversión correcta para mantener a la sociedad en armonía; en Egipto
vemos por referencia bíblica a JOSE que era el gobernador de Egipto, y era el encargado de
administrar los recursos del imperio para el sostenimiento de todos. La gran dificultad para recopilar
la información necesaria y analizar más profundamente algunas épocas de la historia que nos han
aportado grandemente para la actualidad

Durante el primer milenio de la era Cristiana no hubo en el mundo crecimiento económico. En

esa época la mayoría de los habitantes no mejoraron sus niveles de vida.

Donde se inició el crecimiento sostenido, los Países Bajos en el siglo XVI o Inglaterra en el XIX, se
debió fundamentalmente a innovaciones y a un entorno jurídico que garantizó los derechos de
propiedad y la paz social. En el siglo XX crecieron aquellos países donde hubo seguridad en los
derechos de propiedad, paz y libertad económica.

Dos políticas económicas impidieron el crecimiento sostenido en varios países en el siglo XX. Una,
la pretensión de los gobernantes de planificar centralmente la economía en el socialismo real,
sistema afortunadamente superado en la mayor parte del mundo. La otra política, todavía vigente
en la mente de muchos gobernantes, consiste en incentivar el crecimiento a través del mayor gasto
público y el déficit presupuestal.

Los datos empíricos nos demuestran que los gastos deficitarios, financiados con inflación o
deuda, tienen efectos negativos netos para la sociedad. Mantener niveles altos de inflación o deuda
no significa mayor crecimiento sostenible.

Buscar el crecimiento mediante un déficit presupuestal es ilusorio y, en el mejor de los casos,

transitorio. Aunque políticamente puede ayudar a un partido a ganar elecciones, perjudica tarde o
temprano a los electores, que creyeron en el estado como fuente directa de crecimiento. Un
gobierno puede ayudar al crecimiento al mantener la paz, el respeto a la propiedad, mínimas
reglamentaciones y un bajo costo fiscal para los ciudadanos.

Un estudio de Libertad y Desarrollo determinó que tanto el gasto total como el gasto en consumo
en bienes y servicios como porcentaje del PGB tienen un efecto negativo y significativo en el
crecimiento de la productividad. La estimación indica que un aumento de 10% en el gasto total hace
disminuir la tasa de crecimiento de la productividad del sector privado en 1,87 puntos porcentuales
en promedio anual y un aumento similar en el gasto de consumo hace disminuir la tasa de
crecimiento de la productividad en 2,17 puntos porcentuales en promedio anual.

Este presupuesto del gasto público debiera orientar los recursos a áreas de mayor rentabilidad
social, en que el gasto fiscal tenga un impacto efectivo en el bienestar, tales como educación,
seguridad y empleos de emergencia. Asimismo, se debe eliminar o reducir con una política de
austeridad áreas del presupuesto como los bienes y servicios de consumo que pueden ser evitados
y todas aquellas inversiones innecesarias.

Concepción y Evolución dentro del Estado Moderno

El gasto público no sólo debe ser estudiado como causa de los ingresos requeridos para poner en
funcionamiento las actividades mediante las cuales se satisfacen necesidades públicas. La evolución
del concepto demuestra que el gasto público, por sí solo y con prescindencia de la financiación de
servicios públicos, significa un importante factor de redistribución del ingreso y del patrimonio
nacional, de estabilización económica, de incremento de la renta nacional y que su influencia es
decisiva sobre aspectos tan esenciales como la plena ocupación, el consumo, el ahorro y la inversión.
Esta evolución del concepto está íntimamente ligada a la nueva concepción sobre la misión del
Estado.

1. Para los hacendistas clásicos: el Estado es un mero consumidor de bienes: los gastos
públicos constituyen una absorción de una parte de esos bienes que están a disposición del
país. Es cierto que ello es indispensable porque el Estado tiene importantes cometidos a
cumplir (ejército, policía, justicia), pero eso no quita que económicamente sea un factor de
empobrecimiento de la comunidad, la cual se ve privada de parte de su riquezas. Éstas caen
a un “abismo sin fondo” del cual no retornan. De ahí, la expresión vulgarizada del “estado
pozo”.
2. Para las concepciones modernas: el Estado no es un consumidor sino un redistribuidor de
riquezas. Ellas no desparecen en un abismo sin fondo, sino que son devueltas íntegramente
al circuito económico. Es decir, el conjunto de sumas repartidas a los particulares mediante
el gasto público es equivalente al conjunto que le fue recabado mediante el recurso público.
El Estado actúa, de esta manera, como un “filtro” o como una “bomba aspirante e
impelente”: procede a modo de bomba aspirante de las rentas de la comunidad y como
impelente de la riqueza obtenida, mediante los gastos públicos, expandiéndola sobre toda
la economía.

Su relación con las necesidades (individuales y colectivas) y los recursos del Estado.

La finalidad última del gasto público es incrementar el bienestar de los individuos mediante la
producción y/o provisión de bienes preferentes (bienes o servicios imprescindibles para el
desarrollo del individuo y que el sector público obliga a consumir en cantidades incluso superiores
a las preferencias personales; por ejemplo la educación, la vivienda, etc.) y los programas de
prestaciones económicas (transferencias monetarias del sector público hacia los individuos para
garantizar un nivel de vida digno; por ejemplo el subsidio de desempleo, las pensiones, etc.).

Dicho gasto se financia con el conjunto de recursos (del Estado) que precisa el sector público para
el desarrollo de sus actividades o ingresos públicos. Cuando los ingresos no financieros superan los
gastos no financieros las Administraciones Publicas incurren en superávit público (o capacidad de
financiación) y cuando son inferiores se registra déficit público (o necesidad de financiación).

Para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de las necesidades públicas. Idealmente, la
erogación estatal debe ser congruente con los fines de interés público asignados al Estado (la
satisfacción de necesidades públicas), pero cabe preguntar qué sucede con los fondos salidos de la
tesorería estatal que no atienden estos fines.

Aquellos gastos que ocurren en la realidad y que no responden a la satisfacción de las

necesidades públicas no dejan de ser gastos públicos si son realizados por el estado con los caudales
públicos, pero no cabe dudas de que se tratará de gastos públicos ilegítimos. Por eso la necesidad
pública es el presupuesto de legitimidad del gasto público, pero no su presupuesto existencial.

Relación del Gasto Publico con los servicios públicos y los aspectos que regulan la actividad
financiera.

Los servicios públicos, se encuentran en el apartado de los gastos corrientes dentro de las
clasificaciones del gasto público. Debido a que los servicios públicos son materia netamente del
estado y obligación de este mantenerlos funcionando de manera correcta. En Venezuela, estas
funciones están cubiertas casi en su totalidad por el estado (o por lo menos las más básicas), este
gasto se hará proporcionalmente a la demanda y calidad necesaria en función al servicio público. En
todo caso, la idea clave a los efectos de la conceptualización jurídica del servicio público, es la
existencia de una obligación constitucional o legal a cargo del Estado para la realización de la
actividad prestacional. Ello contribuye a deslindar los servicios públicos de las actividades
prestacionales que el Estado realiza como mero empresario, que no se ejecutan en virtud del
cumplimiento de obligación constitucional o legal algunas, y respecto de las cuales existe el derecho
de los particulares a desarrollarlas libremente. La actividad financiera del Estado comienza en el
momento en que éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías, y
las convierte en ingresos para atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de
las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o
medio de satisfacer la necesidad.

El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico, encaminada a la obtención de
medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realización de los servicios
públicos. Estas de desarrollan de la siguiente:

Sector Publico Sector Privado

Determinación de las necesidades publicas Inversiones
Servicios Públicos)
Gasto Publico como causa del ingreso publico Financiamientos
Ingreso Publico (impuestos y demás Distribución de viviendas
métodos)

Estructura del Gasto Publico dentro de la nueva conformación del estado moderno

En el presupuesto del sector público, los gastos se estructuran según una triple clasificación:
orgánica, funcional y económica. Esta última atiende a la naturaleza económica del gasto público y
presenta la ventaja de especificar en qué partidas y conceptos deben destinarse los créditos
presupuestarios de las distintas entidades públicas. A partir de las partidas económicas en las que
se descompone el gasto se confeccionan las cuentas públicas que completarán la contabilidad
nacional.

El presupuesto tiene un rol fundamental como guía para la función pública. Su importancia no
sólo radica en su rol como ordenador y regulador del gasto público, sino que el presupuesto es el
resultado de procesos de carácter político y técnico que marcan la pauta de todas las actividades
futuras del gobierno. En esta sección se describen las funciones, los objetivos y los procesos que
conforman el presupuesto.

El primero de estos ámbitos implica la armonización de las diferentes posiciones políticas que
presentan los agentes involucrados en su elaboración. De este modo, el presupuesto representa el
resultado final de un proceso de discusión entre los diversos actores políticos involucrados, los
cuales representan a diferentes grupos de la población y tienen diferentes consideraciones con
respecto a las prioridades de acción del gobierno. El segundo ámbito comprende un sistema de
límites a las posibles actividades del gobierno. Esto último resulta especialmente relevante dado
que comúnmente el gobierno no se ve afectado por los límites naturales que el mercado impone
sobre el sector privado. El tercer ámbito concierne un espectro de factores económicos entre los
cuales se encuentra la priorización del gasto público y el impacto macroeconómico de la actividad
gubernamental. Este último ámbito representa el aspecto más técnico de las decisiones dentro del
proceso presupuestario.

En el cuadro a continuación se encuentra un aporte de la (OCDE) y publicada por la División de

Estadísticas de la ONU en la Clasificación de Funciones de las Administraciones Públicas (Cofog, por
su sigla en inglés).

1 Servicios Públicos Generales

2 Defensa
3 Orden Publico y Seguridad
4 Asuntos Económicos
5 Protección Del Medioambiente
6 Vivienda y Servicios Comunitarios
7 Salud
8 Actividades recreativas, Cultura y Religión
9 Protección Social

Características del Gasto Publico

 Debe ser ejecutado por una entidad pública.

 La inclusión, como crédito presupuestario, necesita una autorización de las cortes generales
para utilizar los recursos públicos en la obtención de los objetivos expuestos en los distintos
programas presupuestarios.
 Es de carácter vinculante y limitativo, pues no se puede exceder el total de gasto público
que ha autorizado el poder legislativo.
 Su finalidad debe ser de utilidad pública.
 Debe solventar y satisfacer las necesidades de la comunidad.

Clasificación del Gasto Publico

Clasificación administrativa:

1. Clasificación Orgánica: Es la que corresponde al cuadro administrativo de los servicios

públicos, es decir de los ministerios. Los gastos que no están comprendidos en esta
clasificación, como los del parlamento o presidencia de la república, figuran como gastos de
los poderes públicos.
2. Clasificación Funcional: Corresponde a una técnica moderna, clasifica los gastos según el
costo de las funciones que realiza el estado para apreciar realmente el rol que cumple el
estado en los diferentes campos de la actividad humana (educación, justicia,
comunicaciones, defensa, salud, etc.) ésta se ha extendido en la comprensión de ser mejor
forma de relacionar el coste de la administración y su rendimiento.

Clasificación Económica:

1. Gastos efectivos y gastos de transferencia: Los gastos efectivos son los que constituyen en
consumo efectivo o real, como adquisición de bienes y servicios, el servicio de la deuda,
pago a los servicios de administración pública, etc. Los gastos de transferencia se refieren
al simple desplazamiento de rentas de un sector a otro. Como los gastos de seguridad social,
subvenciones, etc.
2. Gastos de funcionamiento Operativos o Comunes: Son aquellos requeridos normalmente
para el sostenimiento de la vida o actividad del estado y la ejecución de servicios públicos,
como el pago de remuneraciones, mantenimiento de material y otros gastos propios de las
funciones del estado.
3. Gastos de Capital o de Inversión: Son los que representan realmente inversión, no se
consumen en breve lapso del presupuesto, tienen cierta durabilidad y afectan la riqueza de
la nación más no sus rentas.

Una explicación aparte se le dará a los gastos de capital o de inversión ya que se considera relevante
su conocimiento.

Clasificación Económica del Gasto Público:

Desde un punto de vista económico se distinguen tres tipos de gasto público:

1. Desarrollo Social: Educación, Salud, Seguridad Social, Urbanización, Vivienda, Desarrollo

Regional, Agua Potable y Alcantarillado, Asistencia Social, y Superación de la Pobreza, estos
se pueden considerar como un gasto público real o de consumo.
2. Gasto Público: Es el valor total de las compras de bienes y servicios realizados por el sector
gubernamental durante un periodo productivo. Puede ser clasificado de acuerdo a los
criterios Orgánico o Administrativo, económico y funcional. El criterio orgánico: este criterio
clasifica los gastos públicos de acuerdo a la unidad u organismos administrativos que
realizan el gasto corriente. El criterio económico: El criterio económico clasifica el gasto
público desde dos ángulos o puntos de vista. A) gastos corrientes o de inversión: son
aquellos que realiza el Estado para cubrir su funcionamiento normal. B) desembolsos
unilaterales o transferencias.
3. Desarrollo Económico: Dotar de Infraestructura, Energía, Comunicaciones y Transportes,
Desarrollo agropecuario y forestal, Temas laborales, empresariales, Ciencia y Tecnología,
 Promoción de la capacitación y el empleo, Impulso competitivo empresarial, estos se
pueden considerar como un gasto real o de inversión.

Clasificación del Gasto desde el Punto de Vista Macroeconómico:

1. Gasto público reales o de consumo: Son aquellos gastos corrientes en los que el Sector
público recibe a cambio una contraprestación. Estos gastos representan la contribución del
sector público al consumo de una sociedad. En este grupo podrían incluirse los gastos por
adquisición de bienes consumibles o por servicios prestados al Estado.
2. Gasto públicos reales de inversión: Aquellos gastos en los que el sector público obtiene una
contraprestación a la realización del desembolso, estos gastos representan la contribución
del sector público a la formación bruta de capital de una economía. En este grupo deben
incluirse las inversiones realizadas por el sector público.
3. Transferencias: Gastos realizados por el sector público sin obtener nada a cambio, es decir,
sin contraprestación por parte de los destinatarios del gasto. Ejemplo de transferencias
corrientes serían el subsidio de desempleo, las pensiones públicas de la Seguridad Social o
por la sanidad nacional de la salud.

Clasificación desde el Punto de Vista de Derecho Financiero:

1. Gasto presupuestario. Podríamos afirmar que el gasto presupuestario es aquel conjunto de

erogaciones que efectúan el Gobierno nacional, el Gobierno regional, el Gobierno local, los
organismos descentralizados y las empresas de participación estatal de control
presupuestario directo, en el ejercicio de sus funciones y cuyas previsiones financieras están
contenidas en el Presupuesto de Egresos del Estado Peruano.
2. Gasto extrapresupuestario. Bajo el nombre de “fondos extrapresupuestarios” se engloba
una gran cantidad de conceptos. Un aspecto común de todos ellos es que estos fondos no
se incluyen en los presupuestos públicos. La evidencia internacional muestra que el más
común de los fondos extrapresupuestarios lo constituyen los recursos de los sistemas de
seguridad social. Los recursos del sistema de seguridad son un ejemplo apropiado para
nuestros fines pues, si bien suelen no estar incorporados al Presupuesto y poseen una
ejecución de gasto independiente a la presupuestaria, tanto los ingresos como los gastos de
la seguridad social están generalmente incluidos en las estadísticas del gobierno general y,
por lo tanto, pertenecen al conjunto de información económica disponible para quienes
adoptan decisiones de consumo e inversión.

Formas en las que se Realiza o Ejecuta el Gasto Publico

El gasto público se ejecuta a través de los Presupuestos o Programas Económicos establecidos

por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras pero básicamente se consideran el
Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector público menos las amortizaciones de
deuda externa; y el Gasto Primario, el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago
de intereses y comisiones de deuda pública, este importante indicador económico mide la fortaleza
de las finanzas públicas para cubrir con la operación e inversión gubernamental con los ingresos
tributarios, los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios, independientemente
del saldo de la deuda y de su costo.
Vinculación del Gasto Publico con el régimen de presupuesto publico

La importancia y el eficaz manejo de los bienes públicos de un país serán pilares y parte
fundamental del desarrollo y crecimiento de éste; es de suma importancia conocer la implicancia
que el gasto y el presupuesto tienen en el crecimiento de un país; su correcto manejo, su adecuada
y eficiente distribución logrará que los recursos económicos recaudados por el país sean canalizados
y utilizados en el sector más necesitado y a desarrollar gestiones impecables en relación a ello.

Este nos da un aporte valioso al vasto contenido de las finanzas públicas en el ámbito del gasto
público y presupuesto público con la idea que nos permita unir la teoría con la realidad. Por ello está
constituido de conceptos esenciales del gasto público y presupuesto público, como son: las
características, la naturaleza y posibilidad del gobierno, principios, efectos, causas del incremento
del gasto público, la ley presupuestal y los límites del gasto público, etc.

En resumidas cuentas, una de las finalidades del presupuesto público, es proveer la base legal
para el gasto público.

Límites del Gasto Publico

El problema de establecer límites al gasto público es más político que económico. No se puede
dar fórmulas rígidas de limitación estableciendo, por ejemplo, determinada proporción de gasto en
relación a la renta nacional (un 20, 30 o 40%). Tanto es así que puede darse el caso de que los gastos
públicos signifiquen el 100% de la renta, lo cual quiere decir que se trata de un estado socialista que
dirige la actividad económica.

Los autores modernos sostienen que los gastos públicos pueden llegar hasta aquel límite en que
la ventaja social de ello se compensa con los inconvenientes de las amputaciones hechas al ingreso
de los particulares. Se ha elaborado un concepto que se llama el de la “utilidad social máxima”, y
que puede enunciarse aproximadamente así: el Estado deberá ampliar su gasto hasta el nivel que la
ventaja social de un aumento de los gastos o erogaciones se vea compensada por el inconveniente
social de un aumento correspondiente de las exacciones públicas.

También, en este caso el enunciado es fácil y de cumplimiento dificultoso. El gobierno debe

decidir si hace más falta un nuevo palacio gubernamental o un aumento de sueldo a las maestras
de escuela, o si por el contrario, es preferible dejar más dinero a los contribuyentes para que estos
disfruten de más alimentos o más automóviles. Por supuesto, formular y aprobar PRESUPUESTOS
razonables es una buena ayuda en este proceso de equilibrio.

El hecho de proporcionar lujos públicos a los gobernantes a expensas de necesidades privadas

constituye una violación al principio enunciado, no obstante lo cual es frecuente en la práctica. Por
eso y aun cuando este principio sea elemental y este de acuerdo con los claros dictados del sentido
común, su inteligente aplicación no resulta sencilla.

Otro autores, como Gangemi (tratado…, t. I, p. 355), piensan que, de ordinario, los entes públicos
no pueden superar un cierto límite en la expansión del gasto, límite que se impone ante al
posibilidad de agravar la presión tributaria y por la necesidad de no crear una presión inflacionista.
Es necesario y se dice tener presente el equilibrio entre actividad económica y actividad financiera.
 El autor francés Duvarger sostiene, con acierto, de que ciertos gastos deben limitarse, ellos son
los gastos de mera administración, los gastos improductivos de transferencia, y las sustituciones
onerosas del Estado con respecto a aquellas actividades que resultan menos gravosas en manos de
particulares.

Crecimiento del Gasto Publico

A grandes rasgos puede observarse que el crecimiento de los gastos se desarrolló en ritmo lento
hasta 1914 y se aceleró notoriamente a partir de esa fecha.

Los autores especializados, al tratar el tema de los gastos públicos y al referirse de su crecimiento,
determinan las causas determinantes del aumento y Griziotti las divide en aparentes, relativas y
reales.

Prescindimos de las causas aparentes, es decir ficticia, dado que deja de ser auténticamente real
(Variaciones en el valor de la moneda y la evolución de las reglas presupuestarias) y también de las
causas relativas, puesto que se hallan compensadas en sí misma. (Por ejemplo las anexiones
territoriales, los aumentos de población, de producción y de renta nacional, que por un lado
incrementan los gastos, pero, por otro, aumentan también los recursos.)

Lo que realmente interesa es analizar las auténticas causas:

Causas reales.

1) Gastos militares

Sin que sea necesario hablar de las guerras, es notorio que el equipamiento de las fuerzas armadas
modernas exige sumas extraordinarias que se incrementan por las tensiones internacionales, los
conflictos parciales, los nuevos descubrimientos científicos en armamentos cada vez más
sofisticados.

2) La prosperidad del sistema económico.

Las nuevas actividades que debe asumir el Estado llevan a la expansión de sus funciones
tradicionales y al consiguiente aumento de gastos; así tenemos nuevas actividades que generan
nuevos gastos porque la sociedad así lo requiere: la enseñanza, las carreteras, protección de los
débiles, salubridad y otras erogaciones propias de la prosperidad de los estados.

3) Urbanización

El aumento de la población requiere de aprovisionamiento de agua y desagües cloacales, la

protección policíaca, la organización de las ciudades a través de sus municipios, etc.

4.) Desarrollo de la democracia Si bien esta forma de gobierno es la mejor a la que pueden aspirar
los estados no se puede prescindir de la presión de grupos o sectores con influencia política que
satisfacen sus intereses particulares a costa del presupuesto del estado, ni de gobernantes que
realizan obras pensando sólo en los votos.

5.-) Ayuda a zonas subdesarrolladas

Se refiere a ayudas a zonas empobrecidas, atrasadas, que requieren de la asistencia del estado.
6.-) Aumentos de los costos

El aumento internacional de costos de bienes y servicios incide considerablemente en los

presupuestos públicos, aparte de que el progreso técnico determina gastos antes desconocidos.

7) Burocracia

EL crecimiento desmesurado de la burocracia administrativa genera aumento de los gastos públicos.

Es necesario diferenciar entre lo que constituye el cuerpo de funcionarios y lo que corrientemente
se conoce con el nombre de burocracia. El estado debe contar con un cuerpo de funcionarios
altamente responsables para mantener un buen nivel en la prestación de los servicios estatales.
Estos funcionarios deben gozar de un “status” económico y social adecuado. Nada tienen que ver
con la burocracia, que es uno de los peores males del Estado moderno.

La burocracia no es la simple suma de funcionarios, sino un algo intangible pero omnipresente, que
actúa a través de una maraña de regulaciones y procedimientos superabundantes, y cuya única
justificación es incrementar el número de empleados estatales. Esta burocracia cada vez más
frondosa, ahoga el cuerpo social y es un importante factor de crecimiento perjudicial del gasto
público, por lo cual debe interesarse al menos, invertir la tendencia a su crecimiento.
 CONCLUSIONES

Se puede decir que el gasto público es uno de los elementos con más importancia que se
encuentran entre la política económica de un país. Este permite al estado y a sus organismos,
solucionar y satisfacer las necesidades del colectivo. Gracias al gasto público, se pueden sufragar
gastos de servicios como la seguridad, justicia, sanidad o educación. Ante una mala administración
de este, puede que sea necesario una devaluación o un ajuste que perjudique la economía del país
en cuestión. Hay que tener en cuenta que los sistemas socialistas suelen tener un enfoque enorme
en que el estado ocupe temas en la económica que no son necesarios, o abarcar ámbitos no
prescindibles para la función de este, o que se pueden regular por el ámbito privado, por esto los
sistemas políticos de izquierda, suelen sufrir de déficit presupuestario por naturaleza, recordemos
que uno de los aspectos que termino con la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas fue el gran
déficit presupuestario generado por el intervencionismo no solo de todos los aspectos de la
sociedad del gigante soviético, sino también de sus políticas de intervencionismo económico,
político y social en otros países, como lo fue con Corea del Norte, Alemania del Oeste y Vietnam.
 RECOMENDACIONES

 Generar políticas que busquen la disminución del gasto público, como por ejemplo,
la no intervención en asuntos no necesarios.
 La no intervención en la económica del país, como también disminuir las políticas
sociales innecesarias.
 Generar una buena promoción en las estrategias de inversión de capital, para la
obtención de recursos que permitan, en otros presupuestos nacionales anuales
siguientes un crecimiento sano, de así requerirlo, del Gasto Publico.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

VILLEGAS HECTOR. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. 9º Edición.

AHUMADA, Guillermo: Tratado de finanzas públicas.

ALEMANN, Roberto: Reflexiones sobre el gasto público, Buenos Aires.

COSCIANI, Cesare: Principios de ciencia de la hacienda.

DE JUANO, MANUEL: Curso de finanzas y derecho tributario.

https://economipedia.com/definiciones/gasto-publico.html (Definiciones Básicas)

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Artículos 81 – 87)

http://diccionarioempresarial.wolterskluwer.es (constitución del Gasto Publico)