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Universidad Fermn Toro Facultad de Ciencia Jurdica y Poltica Escuela de Ciencia Poltica Barquisimeto Estado Lara

Docente: Lcda. Lisbeth Campins Realizado por: Kemdall Batista Lucci V- 18.346.383 Seccin N 214 04 de Diciembre de 2011

Se puede iniciar el presente ensayo definiendo el trmino burocracia, que suele ser considerada como una estructura organizativa que se caracteriza por sus procedimientos explcitos y regularizados, que tienden a la divisin de responsabilidades, y la especializacin del trabajo. De all, que se considere que la burocracia juega un papel preponderante en el desarrollo de las funciones del Estado y de las grandes corporaciones empresariales, ya que la mismas permiten la jerarquizacin de los empleados en funcin de los conocimientos que estos tengan para a partir de ellos asignar las responsabilidades a desempear. En nuestro pas el termino burocracia es fcilmente asociado con la ineficiencia, porque de tal manera ha sido el comportamiento de la administracin publica venezolana durante las ultimas dcadas, pero los estudios de algunos pensadores contemporneos como Max Weber afirman que la burocracia, realza la precisin, la velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia; porque la misma permite dividir las tareas, a travs de la fijacin de reglas muy precisas centradas en la supervisin jerrquica. Para que la burocracia sea considerada como positiva la misma deber cumplir con las siguientes caractersticas: en primer lugar que los intereses particulares estn subordinados a los intereses de las mayoras, es necesario la existencia de una unidad de mando, que sin duda alguna va a propiciar una disciplina dentro de una organizacin, y que el trabajo que los miembros de esta realicen han de ser bien remunerados. Si se cumple con estos tres elementos bsicos, pues dentro de la administracin ya sea pblica o privada va a imperar un clima de amabilidad y justicia, que incentive una armnica relacin jefe empleados - cliente, fortaleciendo el trabajo en equipo; que a la final se va a traducir en orden y efectividad estatal.

La mayor responsabilidad para que la burocracia no se convierta en un agente perturbador de la vida nacional ha de recaer en los funcionarios, principalmente en los pblicos, los cuales debern ejercer su buen juicio y habilidades; pero su deber es ejercerlas en el servicio de la autoridad superior (incluyendo, especialmente en el caso de altos funcionarios, la autoridad de la ley). ltimamente, el funcionario es responsable por el desempeo imparcial de sus funciones tal como estn establecidas en las leyes y regulaciones especificas sobre la materia, llegando inclusive a sacrificar sus opiniones personales o a renunciar a su cargo, si es que ese deber le llega a ser contrario. En este prrafo veremos la interpretacin que los ms prominentes filsofos del ltimo siglo hicieron sobre el tema de la burocracia: Adam Smith y John Stuart Mill: Quienes buscando proporcionar un fondo terico a la asignacin racional de los recursos, a la produccin, y a la fijacin de precios, establecieron que para lograr los mismos, era necesaria una organizacin burocrtica de las actividades econmicas y las empresas. Karl Marx y Friedrich Engels: En la concepcin marxista la burocracia no contribuye a la creacin de riqueza, pero si controla y organiza la produccin, apropindose de una porcin de ella a travs de los impuestos. Por lo cual tiene un costo social que puede ser aceptable, en la medida que hace posible mantener el orden social Max Weber: Este considera a la burocracia como un sistema de gobierno o control legal, donde la autoridad es ejercida por quien tiene la capacidad de ejecutar ciertas funciones, para lo cual ha de basarse en un mtodo eficiente y eficaz, en cuanto a la distribucin de las funciones en los niveles adecuados y de manera racional.

Es por ello que podemos afirmar que la burocracia tambin puede nutrirse fcilmente, de la poca capacidad gerencial que tienen instituciones pblicas y privadas, o de su escasa o inexistente intencin de producir resultados tangibles que ayuden a su organizacin. Somos testigos excepcionales de cmo se ramifica la burocracia dentro de una misma institucin, a la hora de tramitar un simple documento, y esto es muy daino ya que crean barreras que afectan indiscutiblemente la efectividad organizacional. Es por ello que se hace realmente imperante la necesidad de combatir la burocracia a todos los niveles y que hace que las necesidades y demandas de la poblacin cada da aumenten, ante la poca eficiencia y la lentitud con que se da respuestas. La carencia en cuanto a las respuestas que una institucin u organizacin debe brindar a un colectivo ocasionan un rechazo de la poblacin hacia las mismas, lo que ocasiona a su vez la deslegitimacin de estas; lo que a la final se va a traducir en un deterioro de la calidad de vida y del estado de bienestar social; lo cual puede generar una crisis que llegue a colapsar y derrumbar todo el sistema. Por lo tanto la burocracia debe ser combatida, y eso se logra a travs de los siguientes elementos: el aprendizaje organizacional, la asignacin de recursos para fortalecer las operaciones y por ultimo pero no menos importante el desarrollar los talentos y destrezas individuales de cada una de las personas que trabajan en una organizacin. La actual situacin de la burocracia en nuestro pas constituye una verdadera amenaza, que se encuentra enquistado en el aparato estatal, y que frena el avance de la nacin, pero lo ms peligroso es que nos hemos a acostumbrado a verla como algo natural y ese constituye alguno de los tantos paradigmas que como nacin hemos de romper.

Referencias Bibliogrficas y Electrnica

Jairo Larotta - Ingeniero Civil, M.Sc. CIV No. 8.511 - Presidente Defensores del bolvar - Email: jairolarottas@cantv.net.

www.soberania.org

www.gestiopolis.com

Petrleo: sustento bsico de Venezuela - Por Carlos Batistini; 05 de Junio de 2011.

www.prof.usb.ve/benjamin/2020.htm