Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Guia Derecho Laboral Burocratico PDF
Guia Derecho Laboral Burocratico PDF
1
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Índice temático
Unidad 1. Antecedentes del Trabajo Burocrático
1.1 Notas sobre la burocracia prerrevolucionaria.
1.2 Revolución de 1910.
1.3 Constitución de 1917.
1.4 Gestación del artículo 123 constitucional.
1.5 Contiendas de la burocracia federal.
1.6 Trabajadores universitarios.
1.7 Reivindicación de los burócratas estatales y municipales.
1.8 Trabajadores bancarios.
1.9 Régimen jurídico de los organismos públicos descentralizados.
1.10 Huelgas de hecho en la burocracia.
Unidad 2. Normas constitucionales del trabajo
2.1 Facultad constitucional de legislar en materia de trabajo. Jerarquía jurídica de
los convenios de la Organización Internacional del Trabajo.
2.2 Apartado “A” del artículo 123.
2.3 Apartado “B” del artículo 123.
2.4 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
2.5 Ley Federal del Trabajo de 1970.
2.6 Régimen jurídico de los trabajadores de la banca gubernamental.
2.7 Garantías de libertad.
2.8 Garantías de igualdad.
2.9 Garantías de seguridad.
Unidad 3. Distinción Entre el Derecho del Trabajo y Derecho Administrativo
3.1 Naturaleza e interpretación del Derecho Administrativo;; del Derecho del
Trabajo;; y del Derecho Laboral Burocrático.
3.2 Análisis jurídico-laboral de las responsabilidades administrativas de los
servidores públicos.
3.3 Servicio profesional de carrera en la Administración Pública Federal.
3.4 Carrera judicial en el ámbito federal.
3.5 Servicio civil de carrera en el Poder Legislativo.
3.6 Exclusión de las Fuerzas Armadas.
3.7 Servicio Exterior.
3.8 Personal penitenciario.
3.9 Otros regímenes de carácter laboral.
3.10 Aspectos importantes en materia laboral de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
3.11 Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Unidad 4. Relación Jurídica de Trabajo
4.1 Estado-patrón.
4.2 Trabajador al servicio del Estado.
4.3 Trabajadores de base.
4.4 Trabajadores de confianza.
4.5 Servidor público.
4.6 Trabajadores sujetos al pago de honorarios.
4.7 Trabajadores que prestan sus servicios a través de empresas privadas.
2
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
3
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
7.7 Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado.
7.8 Condiciones generales de trabajo.
7.9 Negociación colectiva de facto.
7.10 Premios, estímulos y recompensas.
7.11 Conflictos intersindicales.
7.12 Conflicto obrero patronal.
7.13 Derecho de huelga.
7.14 Requisa.
7.15 Comité de Defensa Sindical de la OIT.
7.16 Políticas neoliberales sobre los sindicatos de trabajadores burocráticos.
7.17 Políticas del retiro voluntario.
Unidad 8 Derecho Procesal del trabajo burocrático
8.1 Teoría del Derecho Procesal del Trabajo Burocrático.
8.2 Competencia.
8.3 Supletoriedad.
8.4 Personalidad de los apoderados del trabajador y del titular.
8.5 Elementos de la demanda (de la dependencia o del trabajador).
8.6 Contestación de la demanda.
8.7 Fijamiento de la litis.
8.8 Prescripción, preclusión y caducidad.
8.9 Ofrecimiento de pruebas.
8.10 Prueba confesional.
8.11 Prueba testimonial.
8.12 Ratificación de documentos privados.
8.13 Prueba documental.
8.14 Prueba pericial.
8.15 Inspección.
8.16 Presuncional e instrumental de actuaciones.
8.17 Medios aportados por los descubrimientos de la ciencia.
8.18 Admisión, desahogo y valoración de las pruebas.
Unidad 9. Laudo y Ejecución
9.1 Formalidades del laudo.
9.2 Improcedencia de recursos y sus excepciones.
9.3 Reinstalación.
9.4 Indemnización.
9.5 Salarios caídos.
9.6 Incidente de presentación de planillas.
9.7 Obligación de los titulares de cumplir los laudos.
9.8 Responsabilidad de los servidores públicos por incumplimiento.
9.9. Violación de derechos humanos por incumplimiento de los laudos.
Unidad 10. Amparo en Materia Laboral Burocrática
10.1 Juicio de Amparo.
10.2 Quejoso.
10.3 Autoridad responsable.
10.4 Acto reclamado.
10.5 Garantías individuales
10.6 Conceptos de violación.
10.7 Tercero perjudicado.
4
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
10.8 Suspensión.
10.9 Materia del juicio.
10.10 Elementos de la demanda de Amparo.
10.11 Amparo indirecto.
10.12 Amparo directo.
10.13 Efectos del amparo.
10.14 Principales tesis jurisprudenciales en materia laboral burocrática.
10.15 El amparo en materia administrativa por asuntos con vinculación laboral.
5
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
6
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Finalmente, es conveniente anotar que el Derecho burocrático, como el Derecho en general,
es dinámico. Su futuro no está escrito, basta mencionar que tendencias actuales sugieren la
reedición de las relaciones laborales de los trabajadores de los organismos descentralizados
en términos del Apartado “B” del artículo 123 constitucional y no de acuerdo con el Apartado
“A” de ese artículo, como se viene haciendo.
7
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
8
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 1. Antecedentes del trabajo burocrático
Introducción Esta primera unidad proporciona referentes históricos, políticos y
normativos que permiten comprender las características actuales
del sistema normativo mexicano en cuanto a los contenidos que
regulan las relaciones entre los servidores públicos y el Estado en
su calidad de empleador.
El artículo 123 constitucional es el fundamento del Derecho
burocrático en México, aunque sus límites van más allá de la
legislación derivada de esta disposición fundamental, como se
pudo atisbar en la introducción de esta guía.
Sectores de trabajadores públicos cuentan con regímenes legales
específicos como consecuencia de la historia mexicana del siglo
XX. Los trabajadores de las universidades autónomas, por ley, se
rigen por el capítulo XVII, del título sexto de la Ley Federal del
Trabajo. Por otro lado, a los trabajadores de la banca pública, les
es aplicable la Ley Reglamentaria de la fracción XIII Bis del
Apartado “B”, del artículo 123 constitucional.
Sin embargo, es pertinente decir que el sistema legal laboral de
los trabajadores de las universidades autónomas no es extensivo
a cualquier institución pública de educación superior. Tal es el
caso del Instituto Politécnico Nacional, que se organiza bajo el
esquema del Apartado “B” del artículo 123 constitucional.
Conviene enfatizar que las relaciones laborales en los
organismos descentralizados del gobierno federal se vieron
enfrentadas a un sensible grado de indeterminación normativa.
Durante años se aplicó el criterio derivado del artículo 1º de la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
reglamentaria del Apartado “B” del artículo 123 constitucional. No
obstante, esta pauta no fue unívoca ya que importantes
organismos descentralizados como el Instituto Mexicano del
Seguro Social siempre han sido ubicados en el régimen laboral
derivado del Apartado “A” del artículo 123 constitucional.
Esta confusión preceptiva fue terminada, por lo menos en el plano
formal, con la tesis jurisprudencial P. /J. 1/96 del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, que determinó la
inconstitucionalidad del artículo 1º de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.
De tal manera, los trabajadores de los organismos públicos
descentralizados de los tres niveles de gobierno, son sujetos al
régimen laboral del Apartado “A”, del artículo 123 constitucional y
de la Ley Federal del Trabajo.
9
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
10
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
es inconstitucional”,
en Semanario
Judicial de la
Federación y su
Gaceta, Novena
Época, Tomo III,
p.52. Disponible en:
http://bit.ly/2iQBBhI
[Consultado el 1 de
agosto de 2017].
Autoevaluación
Subraya el inciso que contenga la respuesta correcta en cada uno de los siguientes
planteamientos:
1. El antecedente inmediato de sistema legal burocrático actual se encuentra en:
a) El texto original del b) La Ley Orgánica del c) El estatuto Jurídico
artículo 123 Servicio Civil del de los Trabajadores de
constitucional. Poder Legislativo los
Poderes de la Unión de
1938.
2. Fue adicionado el Apartado “B” del artículo 123 constitucional por decreto en el
año de:
a) 1960 b) 1963 c) 1931
3. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado fue publicada, en el
Diario Oficial de la Federación, en el año de:
a) 1960 b) 1963 c) 1931
Marque los siguientes enunciados con una “V” si es verdadero o con una “F” si es falso.
4. Las relaciones laborales de los trabajadores de las universidades autónomas, por
ley, se encuadran en el régimen del Apartado “A” del artículo 123 constitucional.
F/V
5. Los vínculos de trabajo en los organismos descentralizados del Ejecutivo Federal,
entran en los supuestos de aplicación del Apartado “B” del artículo 123
constitucional y su ley reglamentaria, la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado. F/V
6. El derecho de huelga de los trabajadores al servicio del Estado se limita,
considerablemente, en el Apartado “B” del artículo 123 constitucional. F/V
11
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 2. Normas constitucionales del trabajo
Introducción El modelo constitucional mexicano que pauta el mundo del
trabajo es heterogéneo. Consecuentemente, hay más de un
régimen laboral con sustento constitucional.
Del artículo 123 constitucional se derivan, principalmente, tres
esquemas normativos: el que surge de su Apartado “A” y que se
extiende al universo de los trabajadores de los empleadores de
los sectores privado y social, aunque es extensivo, como se
precisó en la unidad previa, a las relaciones laborales en las que
el patrón es un organismo descentralizado;; el régimen laboral
burocrático, que se origina en su Apartado “B”, que norma las
relaciones laborales en Ejecutivo, Legislativo y Judicial federales,
así como en las alcaldías y en el Ejecutivo, Legislativo y Judicial
de la Ciudad de México;; finalmente, la fracción XIII bis del
Apartado “B” sustenta la regulación de los vínculos laborales en la
banca pública.
Otro referente constitucional que sustenta un régimen laboral es
el Apartado “D” de la fracción V del artículo 41 constitucional,
base del Servicio Profesional Electoral Nacional en el Instituto
Nacional Electoral.
El contenido de los artículos 108, 109 y 127 de la Carta Magna
también son disposiciones constitucionales que tienen relevancia
en el ámbito del trabajo burocrático. A pesar de que se
encuentran ubicados dentro del rubro del derecho administrativo,
los artículos 108 y 109 estructuran el esquema de las
responsabilidades de los servidores públicos, mientras que el
artículo 127 contiene lineamientos relativos a la presupuestación
de las remuneraciones de los mismos.
La facultad legislativa, en materia de trabajo, corresponde al
legislativo federal, según las fracciones X y XI, del artículo 73
constitucional, con excepción de lo referente a los nexos
laborales entre los gobiernos estatales y municipales con sus
trabajadores contemplados en el artículo 115, fracción VIII, y el
artículo 116, fracción VI, que competen a las legislaturas estados.
El artículo 122, apartado “A”, fracción XI, faculta a la legislatura
local de la Ciudad de México para expedir una ley sobre los
vínculos con sus trabajadores.
A partir de la adición al artículo 1º constitucional, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011, la
preponderancia dentro del sistema jurídico mexicano que tienen
los tratados internacionales con contenido de derechos humanos
es incuestionable.
12
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
13
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
el texto constitucional.
Relacionado con los puntos previos y considerando que en esta
unidad de la asignatura se incluyen los temas de las garantías de
libertad, igualdad y seguridad, es pertinente aclarar que el término
de garantía, esencialmente a partir del texto del artículo 1º
constitucional, debe entenderse como el mecanismo procesal o
adjetivo que asegura los derechos humanos. De tal manera, los
derechos al trabajo, a la vida, a la información, a la salud, a la
seguridad social, a la libre circulación o a una tutela judicial
efectiva no son garantías, sino derechos y, una forma de
garantizarlos es, por ejemplo, mediante el juicio de amparo.
Pasando a otro tema, es preciso recordar que el artículo 123
constitucional contiene un Apartado “A” y un Apartado “B”, del
primero deriva como ley reglamentaria la Ley Federal del Trabajo,
del segundo, provienen la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado y la Ley Reglamentaria de la Fracción XIII Bis
del Apartado “B” del artículo 123 Constitucional, relativa a los
trabajadores de la banca pública.
En este sentido, estas leyes son la expresión más notoria del
Derecho laboral burocrático, pero no son las únicas, en cada uno
de los 31 Estados de la Federación existe una ley burocrática con
diversas denominaciones y estructuras.
Asimismo, dichas leyes coexisten con otros ordenamientos
legales que determinan la presencia de regímenes normativos
para sectores específicos de los servidores públicos: profesores
de educación básica y media superior, miembros del servicio
exterior mexicano, elementos de las corporaciones policiacas,
trabajadores del Instituto Nacional Electoral, entre otros.
Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad, el alumno podrá:
• Analizar y comprender el orden normativo nacional del
Derecho laboral burocrático.
• Dimensionar las normas internacionales que son
pertinentes para la materia.
Bibliografía básica Actividad de aprendizaje 2. Los apartados A y B del
artículo 123 constitucional
Bolaños Linares,
Rigel. Capítulo I, Con base en la lectura de los textos de Rigel Bolaños y de Carlos
“Derecho laboral Reynoso, referidos en la bibliografía básica sugerida para esta
burocrático y su unidad:
marco normativo”, en 1. Elabore un cuadro sinóptico sobre las leyes
Derecho laboral reglamentarias de ambos apartados del artículo 123
burocrático. México, constitucional. Precise a qué grupo de servidores públicos
Porrúa, 2014. Pp.1- se aplica cada una de ellas.
33.
Posteriormente, lea la Tesis P. /J. 20/2014, emitida por la
Carbonell, Miguel. “La Suprema Corte de Justicia de la Nación, y observe los vídeos
14
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
15
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
16
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 3. Distinción entre el Derecho del trabajo y Derecho
administrativo
Introducción Las relaciones entre los servidores públicos y el Estado, en su
calidad de empleador, han sido un tema de controversia.
Esencialmente se ha discutido si la legislación en la materia se
ubica en el derecho administrativo o en el derecho del trabajo, o
bien, si el enfoque que la estudia constituye una disciplina
autónoma. La tendencia prevaleciente es la de su autonomía, tan
es así que nos ocupamos en este curso de la asignatura de
Derecho Laboral Burocrático.
Por otro lado, la cuestión sobre qué tribunales son competentes
para conocer y resolver de los conflictos de trabajo que involucran
a los servidores públicos no es el del todo precisa. El legislador
ha incurrido en cierto grado de ambigüedad al establecer las
jurisdicciones que están facultadas para aplicar e interpretar
determinada legislación. Por ejemplo, tales son los casos de la
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal y de la Ley General del Servicio Profesional
Docente. Tratándose de la primera ley, la jurisprudencia y la
dinámica en el litigio han establecido la pauta de que es el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje el adecuado para
utilizarla. Para la segunda, puede suponerse que el competente
sería el mismo tribunal federal si los docentes están sujetos a una
relación laboral federal, en tanto que serían los tribunales
burocráticos de los Estados los facultados si la vinculación de
trabajo es del orden local.
Los ordenamientos que establecen un sistema de servicio civil de
carrera para determinada institución se incorporan al cuerpo
normativo que se aplica a sus trabajadores, incluyendo la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, de tal manera
que se está ante la presencia de una ley especial que tiene
preeminencia sobre la ley especial. Tal es la cuestión de los
sistemas de carrera judicial a partir de las disposiciones relativas
de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, o en el
caso del Poder Legislativo, con el Estatuto de la Organización
Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera, el Estatuto del
Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores y el Estatuto
del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditoría Superior de la
Federación.
En otras situaciones, desde la Constitución se excluyen algunos
sectores de servidores públicos. El Apartado “B” del artículo 123
constitucional descarta del régimen legal que deriva de él a los
militares, marinos, personal del Servicio Exterior Mexicano,
agentes del Ministerio Público y policías, en tanto que limita la
protección de los trabajadores estatales de confianza.
17
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
También es de resaltar la ubicación de las relaciones laborales en
los organismos constitucionales autónomos que se dan en el
régimen derivado del Apartado “B” del artículo 123 constitucional,
como lo hace expresamente el artículo 23 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para los nexos
de trabajo con el personal del Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos.
En cambio, el artículo 42 de la Ley Federal para Prevenir y
Eliminar la Discriminación remite al Apartado “A” del artículo 123
constitucional para normar las relaciones laborales con el
Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación, reconociendo
la tendencia que priva en los regímenes de trabajo en los
organismos descentralizados.
Se incluye en esta unidad, un apartado sobre las
responsabilidades administrativas de los servidores públicos, las
que, si bien, se ubican en el derecho administrativo, se traslapan
frecuentemente con las responsabilidades laborales de los
trabajadores del sector público. A veces, el único criterio que
determina si una sanción es laboral o administrativa es el de la
instancia de la que proviene.
Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad, el alumno podrá:
• Valorar la autonomía del Derecho laboral burocrático.
• Identificar los regímenes laborales burocráticos especiales
y las consecuencias de las responsabilidades
administrativas de los servidores públicos en el ámbito del
trabajo.
Bibliografía básica Actividad de aprendizaje 1. El ámbito del Derecho
laboral burocrático
García Ramírez,
Sergio y Uribe Con base en la lectura del material sugerido en la bibliografía
Vargas, Érika. básica para esta unidad, elabore lo siguiente:
Capítulos III y VIII,
“Concepto de 1. En un cuadro sinóptico: exponga los argumentos de
servidor público” y Carlos Quintana Roldán para sustentar la autonomía
“Sistema de como disciplina del derecho laboral burocrático.
responsabilidades de
los servidores 2. En un mapa mental: identifique los diversos regímenes
públicos y medios de laborales burocráticos que se desprendan de la lectura de
defensa”, en Sergio García Ramírez y de la introducción a esta unidad.
Derechos de los
Servidores Públicos. 3. Redacte un ensayo en letra arial 12 interlineado 1.15 de 3
México, UNAM/INAP. a 5 cuartillas en el que explique las razones de la
3ª ed. 2014. Pp. 33- confluencia entre las responsabilidades administrativas de
46 y 185-199. los servidores públicos con las relaciones laborales
Disponible en: burocráticas.
http://www.inap.mx/p
ortal/images/pdf/book
/derechoservpu.pdf
18
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
19
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
20
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 4. Relación jurídica de trabajo
Introducción
Es indudable que entre el Estado y los trabajadores a su servicio
hay una relación laboral. Sin embargo, este nexo jurídico no se
puede atribuir, para efectos formales y prácticos, a todo el ente
estatal. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
responsabiliza de la relación de trabajo a los titulares de las
dependencias gubernamentales, concepción que se justifica
porque ellos son quienes legalmente las representan.
Ahora bien, los trabajadores gubernamentales entran en la
categoría amplia de los servidores públicos, aunque no todo
servidor público es un trabajador, los representantes electos por
voto popular son servidores públicos, pero no trabajadores. Los
miembros de las fuerzas armadas, y aun los de las corporaciones
policiacas, por ejemplo, tampoco son considerados trabajadores,
no obstante, están protegidos por leyes particulares y tienen
derechos de estatus similar a los trabajadores públicos.
Los trabajadores de confianza de las entidades y dependencias
públicas, con la salvedad de los tutelados por algún sistema de
carrera, no tienen estabilidad en el empleo, a diferencia de los
trabajadores de confianza situados en el Apartado “A” del artículo
123 constitucional, cuya permanencia laboral sí está garantizada,
aunque no de manera absoluta.
Lo anterior no implica que a los trabajadores de confianza no les
sea extensiva la protección de las disposiciones legales y
constitucionales que contienen derechos para todo trabajador
público, únicamente las normas relativas a la estabilidad les
serían ajenas. La calidad de trabajador de confianza no es
adquirida por la calificación expresa que se haga del puesto
laboral. El criterio material de que el trabajo realizado
corresponde a las actividades calificadas legalmente como de
confianza, pesa sobre la formalidad de atribuir de palabra ese
estatus.
En los últimos años, dos tendencias que se han presentado en el
entorno laboral de la empresa privada también se han extendido
al sector público: la contratación por honorarios y la
subcontratación.
Generalmente, los contratos por honorarios, de naturaleza civil,
no se justifican, y su objeto es el de ocultar la existencia de una
relación de trabajo.
La subcontratación, tal vez menos frecuente en el ámbito del
trabajo público que los contratos por honorarios, está presente
bajo la circunstancia que los ordenamientos considerados como
21
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
22
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Autoevaluación
Relacione las siguientes columnas:
1. Formalmente se establece con los a) Trabajador de base.
titulares de los organismos o
dependencias. ( )
2. No están sujetos a la estabilidad b) Relación laboral.
en el empleo. ( )
3. Pueden ascender por su inclusión c) Trabajador de confianza.
en escalafones. ( )
Subraye el inciso que considere adecuado en cada una de las oraciones siguientes:
4. El nombramiento debe contener:
a) La afiliación sindical. b) El salario. c) El grado escolar.
5. El salario se fija:
a) En los tabuladores regionales. b) En el contrato colectivo. c) En las condiciones
generales.
Marque los siguientes enunciados con una “V” si son verdaderos o con una “F” si son
falsos.
6. La única forma de que deje de tener efectos un nombramiento es por una sanción
administrativa. F/V
7. Son sinónimos los términos de trabajador eventual y trabajador interino. F/V
23
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 5. Autoridades jurisdiccionales en materia laboral
burocrática
Introducción La referida heterogeneidad del derecho laboral burocrático
mexicano se manifiesta, notablemente, en la existencia de una
multiplicidad de jurisdicciones laborales o con competencias que
inciden en las relaciones de trabajo burocráticas.
El tribunal burocrático por antonomasia es el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje. Es competente para conocer de los
conflictos laborales, individuales y colectivos, que involucren a los
trabajadores de los poderes ejecutivo y legislativo federales, así
como de aquellos que laboran en los organismos constitucionales
autónomos y de los trabajadores de la banca pública.
De la fracción XII del Apartado “B” del artículo 123 constitucional,
se desprenden tres jurisdicciones laborales: la del ya referido
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje (TFCA);; la de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que trata el caso
de sus propios trabajadores;; la del Consejo de la Judicatura
Federal (CJF) para el resto de los trabajadores del Poder Judicial
Federal, con la excepción del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, que resuelve los conflictos laborales de sus
propios empleados y la de los trabajadores del Instituto Nacional
Electoral, conforme a las fracciones VI y VII del artículo 99
constitucional.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la
Judicatura Federal, son las instancias que resuelven los juicios
laborales de su competencia, aunque la fase de instrucción está
encargada a las respectivas comisiones sustanciadoras
constituidas al efecto.
En la actualidad, al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje le
compete la solución de los asuntos de trabajo en los que son
parte los trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, al
igual que los de su Asamblea Legislativa y su Tribunal Superior de
Justicia. Próximamente, la legislatura de la Ciudad de México,
deberá redactar disposiciones legales en lo concerniente a las
relaciones laborales con los trabajadores públicos de los tres
poderes de la Ciudad, así como de las alcaldías que se
establezcan en sus límites.
El artículo 122 constitucional condiciona a que las leyes de trabajo
burocrático de la Ciudad de México se apeguen al artículo 123
constitucional. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que la
Ciudad de México ya es legalmente una entidad federativa y el
Apartado “B” del artículo 123 constitucional es extensivo
solamente a los Poderes de la Unión y a sus trabajadores, por lo
24
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
25
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
26
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Pp.267-303.
Disponible en:
http://www.tfca.gob.m
x/work/models/TFCA/
Resource/27/1/image
s/LIBRO%20TFCA%
20FINAL.pdf
[Consultado el 3 de
agosto de 2017].
Tovar y de Teresa,
Manuel. “El Tribunal
Federal de
Conciliación y
Arbitraje y sus
características
legales”, en el
Derecho Laboral
Burocrático y el
Tribunal Federal de
Conciliación y
Arbitraje, México,
Tribunal Federal de
Conciliación y
Arbitraje, 2013.
Pp.211-230.
Disponible en
http://www.tfca.gob.m
x/work/models/TFCA/
Resource/27/1/image
s/LIBRO%20TFCA%
20FINAL.pdf
[Consultado el 3 de
agosto de 2017].
Autoevaluación
Marque los siguientes enunciados con una “V” si son verdaderos o con una “F” si son
falsos.
1. El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje es de carácter colegiado y tripartito,
dependiente del Ejecutivo Federal. F/V
2. Los juzgados laborales, de los poderes judiciales, conocerán de las demandas que
planteen los trabajadores de los organismos descentralizados. F/V
3. Las comisiones sustanciadoras resuelven los juicios iniciados por los trabajadores
de la SCJN y de los juzgados de distrito. F/V
4. Un trabajador público del Estado de Chihuahua que es despedido, debe demandar
ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. F/V
5. El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje tiene competencia para resolver una
27
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
demanda que impugna la destitución por resolución de una contraloría interna. F/V
Subraye el inciso que contenga la respuesta correcta para cada uno de los siguientes
planteamientos.
6. Un conflicto laboral que involucra a un trabajador administrativo del Instituto
Nacional Electoral debe ser resuelto por:
a) El Tribunal Electoral b) La Comisión c) El Tribunal Federal
del Poder Judicial Substanciadora del de Justicia
de la Federación. Consejo de la Administrativa.
Judicatura Federal.
7. Es impugnable en amparo directo:
a) El Tribunal Federal de b) La resolución c) La sentencia del
Justicia Administrativa. incidental del Tribunal Tribunal Federal de
Federal de Justicia Administrativa.
Conciliación y
Arbitraje.
28
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 6. Conflictos individuales de trabajo burocrático
Introducción Los conflictos de carácter individual que pueden plantearse ante el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje pueden ser de distinta
naturaleza, pero es más frecuente que los originen hechos que se
traducen en la conclusión de la relación del trabajo burocrático.
Las pautas para que puedan concluir las relaciones de trabajo sin
responsabilidad de la dependencia o entidad se encuentran
estipuladas en los artículos 46 y 46 bis de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado. En este entendido, el
nombramiento puede dejar de surtir efectos si se actualiza alguna
de las causales previstas para ello: renuncia, abandono de empleo,
repetidas faltas injustificadas a las labores de carácter técnico,
conclusión del tiempo determinado, conclusión de la obra
determinada, incapacidad permanente del trabajador o su muerte.
Por otro lado, cuando un trabajador incurre en un acto u omisión
sancionable con el cese de los efectos del nombramiento, el
Tribunal Federal de Conciliación debe autorizarlo. El cese procede
en los casos de: falta de probidad o de honradez, actos de
violencia, amagos, injurias, malos tratamientos, inasistencias
injustificadas, destrucción intencional, actos inmorales, revelación
de asuntos secretos o reservados, imprudencia, descuido o
negligencia, desobediencia reiterada, estado de embriaguez o
drogadicción, uso de narcóticos, incumplimiento de las condiciones
generales de trabajo y prisión con sentencia ejecutoriada.
El titular de la dependencia o entidad puede suspender, con
acuerdo del sindicato, los efectos del nombramiento. Por las causas
graves precisadas en la ley puede solicitarlo incidentalmente al
tribunal correspondiente, aun sin la aceptación del sindicato.
Se prevé legalmente el requisito formal del levantamiento de un
acta administrativa, con la presencia del trabajador y de la
representación sindical.
Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad, el alumno podrá:
• Comprender los procedimientos legales previstos para
terminar los efectos del nombramiento.
Bibliografía básica Actividad de aprendizaje 1. Los conflictos individuales y el
Derecho burocrático
González Chávez,
María Teresa. “La Con base en la lectura de la bibliografía básica sugerida para esta
suspensión de la unidad:
relación laboral y el
cese de los 1. Realice un cuadro sinóptico acerca de los supuestos de la
trabajadores del terminación de los efectos del nombramiento.
Estado”, en
29
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
30
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 7. Organización colectiva de los trabajadores al servicio
de los Poderes de la Unión
Introducción El Derecho colectivo del trabajo descansa sobre tres pilares: el
derecho a la sindicalización, el derecho a la negociación colectiva
y el derecho de huelga. Estas tres instituciones están presentes
en el Derecho colectivo burocrático. A pesar de ello, se
encuentran sensiblemente limitados estos derechos en el ámbito
del trabajo de los servidores públicos.
La negociación colectiva es incipiente dado que la figura del
contrato colectivo es ajena al Derecho colectivo burocrático. Su
sucedáneo son las condiciones generales de trabajo, las que no
contienen, de acuerdo con el artículo 88 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, ninguna disposición sobre el
salario, ya que se fija en los presupuestos anuales autorizados
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El artículo 87 de la misma ley, dispone que sean los titulares de
las dependencias los que fijarán las condiciones generales de
trabajo, escuchando solamente al sindicato, sin que prevea que
serán resultado de una verdadera negociación como en el caso
de los contratos colectivos de trabajo.
El derecho de huelga está constreñido, desde la fracción X,
Apartado “B”, del artículo 123 constitucional, a que haya una
violación “sistemática” y “generalizada” de los derechos
expresados en ese mismo apartado constitucional. De tal suerte,
en la historia reciente no existe en el país un movimiento de
huelga burocrática reconocida como tal.
Los derechos sindicales también son restringidos por la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Sus artículos
68, 78 y 84 disponen que solamente haya un sindicato por
dependencia, y que la única federación sindical reconocida por el
Estado mexicano, sea la Federación de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado.
Sin embargo, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, en su jurisprudencia P. /J. 43/99, declara la
inconstitucionalidad del primero de esos artículos, y en la
ejecutoria 2a. LVII/2005, la Segunda Sala opina que los dos
últimos también son contrarios a la Constitución.
En este sentido, en la actualidad es posible ver en una sola
dependencia más de un sindicato y la FSTSE ya no es la única
federación registrada ante el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje.
31
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
32
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
33
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 8 Derecho procesal del trabajo burocrático
Introducción Los procedimientos procesales burocráticos están caracterizados
por las disposiciones adjetivas de las leyes que los rigen. A partir
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje puede conocer de
tres tipos de procedimientos: el primero, que podemos calificar
como “ordinario”, aunque la Ley no usa el término, el llamado
procedimiento de cese y los procedimientos colectivos.
Las reglas procesales de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado son limitadas. De tal manera que,
expresamente, establece que son aplicables supletoriamente las
normas adjetivas de la Ley Federal del Trabajo y del Código
Federal de Procedimientos Civiles.
A diferencia de los juicios seguidos ante las juntas de conciliación
y arbitraje, la oralidad no es una característica tan sustancial de
los procedimientos tramitados por el Tribunal.
Una precisión que debe hacerse es que aún cuando se le
denomina Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje y depende
del Ejecutivo Federal, este tribunal es jurisdiccional. No es el caso
que resuelva procedimientos arbitrales, a pesar de su nombre y
que a sus resoluciones de fondo se les califique como laudo.
Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad, el alumno podrá:
• Analizar y conocer los aspectos procesales de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Bibliografía básica Actividad de aprendizaje 1.
Bolaños Linares, Con base en la lectura de la bibliografía básica sugerida para
Rigel. Capítulo V, esta unidad elabore lo siguiente:
“Derecho Procesal
Burocrático”, en • Elabore un resumen de 3 a 5 cuartillas en arial 12
Derecho Laboral interlineado 1.15 sobre cuáles son los requisitos de una
Burocrático. México, demanda a presentarse ante el Tribunal Federal de
Porrúa, 2014. Pp.71- Conciliación y Arbitraje.
96.
• Responda las siguientes preguntas:
1. ¿Cuáles son los términos prescriptivos previstos por la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado?
2. ¿De qué manera y en qué términos debe contestarse la
demanda?
3. ¿Qué pruebas son admisibles por el Tribunal?
34
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
35
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Unidad 9. Laudo y ejecución
Introducción Como se comentó, el laudo es materialmente una sentencia que
es pronunciada por la sala del tribunal que conozca del asunto o,
por el pleno, tratándose de conflictos colectivos.
Los laudos del tribunal se estructuran de la misma forma que
cualquier otra sentencia: resultandos, considerandos y puntos
resolutivos.
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado es
omisa en precisar las formalidades que debe revestir el laudo,
sin embargo, cabe advertir que se trata de una resolución
colectiva emitida por los tres integrantes de cada sala del tribunal
o, en su caso, por el pleno respectivos.
El laudo debe establecer las condenas económicas de manera
líquida. Sólo excepcionalmente podrían cuantificarse en un
incidente de liquidación, en el que las partes tienen la posibilidad
de presentar sus correspondientes planillas.
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado no
establece recursos para impugnar un laudo, de manera que el
único mecanismo para su impugnación es el amparo directo.
La ejecución de las condenas contenidas en los laudos es un
tema complejo. A diferencia de las juntas de conciliación y
arbitraje que cuentan con las herramientas del embargo, remate,
o hasta el arresto administrativo, el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje solamente puede imponer multas de
hasta mil pesos para coaccionar que se cumpla con sus
condenas.
Para que las dependencias o entidades cumplan con los laudos,
frecuentemente, se requiere del uso de medios como las
denuncias penales o quejas por responsabilidades
administrativas en contra de los funcionarios encargados de
acatar lo ordenado por el tribunal.
En abundamiento, partiendo del contenido del artículo 1º
constitucional, las autoridades tienen la obligación de reparar las
violaciones que se cometan en contra de los derechos humanos.
Asimismo, instrumentos internacionales de derechos humanos,
como es el caso del artículo 25 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, disponen la existencia de recursos
que sean efectivos como garantía de la protección judicial.
En este tenor, las dificultades en la ejecución de los laudos del
tribunal contravienen, sin duda, estos derechos humanos.
36
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad, el alumno podrá:
• Conocer las características de los laudos pronunciados
por el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
• Identificar cómo opera la ejecución de las condenas
fijadas en esas resoluciones.
Bibliografía básica Actividad de aprendizaje 1. Laudo y ejecución
Bolaños Linares, Con base en la lectura del texto de Rigel Bolaños sugerido en la
Rigel. Capítulo V, bibliografía básica recomendada para esta unidad, responda lo
“Derecho Procesal siguiente:
Burocrático”, en
Derecho Laboral 1. ¿Cuál es la estructura básica que debe tener un laudo?
Burocrático. México,
Porrúa, 2014. Pp.96- 2. ¿En qué casos es permisible que en el laudo se
97 y 103 a 115. establezca una condena líquida?
• Elabore un cuadro sinóptico de los medios a los que se
puede recurrir para la ejecución del laudo.
Autoevaluación
Marque los siguientes enunciados con una “V” si son verdaderos o con una “F” si son
falsos.
1. Puede interponerse un recurso de revisión en contra de un laudo pronunciado por
una sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. F/V
2. Es factible que, por la informalidad del procedimiento, se omita motivar y fundar
un laudo. F/V
3. Los laudos se notifican mediante el Boletín Laboral. F/V
4. El Tribunal puede embargar una cuenta bancaria para hacer efectiva una
condena económica. F/V
5. Un mecanismo “extralegal” que puede usarse para que se cumpla con un laudo
es presentar una queja ante una contraloría interna. F/V
37
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
10. Amparo en materia laboral burocrática
Introducción El 2 de abril del 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación
la Ley de Amparo en vigor. Una de sus características esenciales es
que se basa en la noción de los derechos humanos, siendo
procedente el juicio de amparo en el caso de las violaciones a tales
derechos.
El amparo en materia laboral burocrática se ciñe a las bases del
amparo en general, previstas por los artículos 103 y 107
constitucionales, así como en la Ley de Amparo. Solamente se
ubican especificidades en los aspectos de la suplencia de la queja y
en el tema de la suspensión. El artículo 79, fracción V, de la Ley de
Amparo extiende el beneficio de la suplencia de la queja a cualquier
trabajador, aún en caso de que el vínculo con el empleador sea
considerado como parte del derecho administrativo.
Por otro lado, los artículos 152 y 190 de la Ley de Amparo, facultan
en el amparo directo al juez de distrito o al tribunal, con calidad de
autoridad responsable, negar parcialmente la suspensión si el tercer
interesado es el trabajador y requiere para subsistir parte de la
condena fijada en el acto reclamado.
Al respecto hay que decir que un conocimiento decoroso del juicio
de amparo es indispensable para todo abogado en su ejercicio
profesional. De manera contingente puede presentarse la situación
de que se requiera presentar un amparo contra leyes, para
impugnar una reforma legal inconstitucional. O bien, como en el
caso de los miembros de las corporaciones policiacas, no habría
una jurisdicción natural para hacer valer una afectación injustificada,
de manera que habría que acudir al amparo indirecto.
Además, la mayoría de los procedimientos que se sustancian en
las jurisdicciones burocráticas, son definidos por resoluciones
pronunciadas en juicios de amparo.
Objetivo Al concluir el estudio de esta unidad, el alumno podrá:
• Identificar las particularidades del juicio de amparo en
materia laboral burocrática.
• Vincular sus conocimientos previos sobre el amparo con los
requerimientos específicos del manejo del Derecho Laboral
Burocrático.
Bibliografía básica Actividad de aprendizaje 1. Amparo y Derecho laboral
burocrático
Ferrer Mac-Gregor,
Eduardo y Sánchez • Con base en la lectura del texto de Ferrer Mac- Gregor y
Gil, Rubén. El nuevo Sánchez Gil, recomendado en la bibliografía básica sugerida
juicio de amparo. para esta unidad, elabore lo siguiente:
Guía de la reforma
38
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
39
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
5. La Ley de Amparo contiene un capítulo relativo al amparo laboral. F/V
6. Procede sin restricción el recurso de revisión en contra de la sentencia de un
Tribunal Colegiado de Circuito en Materia de Trabajo. F/V
7. El amparo adhesivo lo presenta el tercer interesado. F/V
8. Está legitimado un patrón, persona moral, para presentar un amparo. F/V
40
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
41
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Ejemplo de un mapa conceptual [mapa conceptual]. (s.f.). Tomado de
http://www.facmed.unam.mx/emc/computo/mapas/mapaconceptual.htm
42
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Cuadro sinóptico
Esta herramienta permite sintetizar la información de manera ordenada y jerárquica, tiene la
posibilidad de irse ampliando a medida que aparecen más datos dentro del documento. Con
esta herramienta es posible extraer una serie de palabras clave/tema que permitan
desarrollar las ideas o teorías que contenga el texto.
Al elaborar un cuadro sinóptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa;; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemática y
relaciónelos elaborando un esquema que los contenga;; amplíe las ideas principales con
ideas subordinadas.
Para elaborar un cuadro sinóptico, tome en cuenta lo siguiente:
º Organice la información de lo general a lo particular, de izquierda a derecha, en
orden jerárquico.
º Utilice llaves para clasificar la información.
Cuadro comparativo
Es utilizado para organizar y sistematizar la información;; está formado por un número
variables de columnas en las que se lee la información en forma vertical y se establece la
comparación entre los elementos de estas.
Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o más
objetos o eventos para llegar a una conclusión. Facilita la organización de ideas
trascendentes y secundarias de una temática. Para realizarlo,
º Identifique los elementos que se compararán.
º Defina los parámetros de comparación.
º Identifique las características de cada objeto o evento.
º Anote las semejanzas y diferencias de los elementos comparados.
º Elabore sus conclusiones.
Ejemplo:
Características Sólido Liquido Gaseoso
Movimiento Vibran Se mueven Se mueven libremente
desordenadamente
Fluidez Nula Tienen fluidez Tienen fluidez
Fuerza de Bastante Poca Nula
cohesión
Forma Definida Adopta la forma del Adopta la forma del
recipiente recipiente
Volumen Definido Definido Indefinido
Comprensibilidad Nula Poca Bastante
43
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Cuestionarios
Instrumento de investigación apoyado en preguntas de carácter abierto para dar libertad al
estudiante para redactar;; no se limitan las alternativas de respuesta a un solo documento ya
que las respuestas pueden sustentarse con los textos que se manejan, complementarios o
del propio interés del estudiante.
44
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
Bibliografía complementaria
Unidad 1
Morales Saldaña, Hugo Ítalo. “Constitucionalismo laboral burocrático”, en SEGOB-TFCA. El
Derecho Laboral Burocrático y el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. México,
Secretaría de Gobernación/Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, 2013. Pp.83-
92. Disponible en:
http://www.tfca.gob.mx/work/models/TFCA/Resource/27/1/images/LIBRO%20TFCA%
20FINAL.pdf [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Unidad 2
Mureddu Milabert, Mariana. “La Constitución de 1917 y los derechos sociales: el artículo 123
del trabajo y previsión social”, en SEGOB-TFCA. El Derecho Laboral Burocrático y el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. México, Secretaría de
Gobernación/Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, 2013. Pp.83-92. Disponible
en:
http://www.tfca.gob.mx/work/models/TFCA/Resource/27/1/images/LIBRO%20TFCA%
20FINAL.pdf [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Unidad 3
Martínez Morales, Rafael. Capítulo XII “Derecho burocrático”, en Derecho Administrativo 2º
curso. México, Oxford University Press, 5ª ed., 2012. Pp. 311-409.
Unidad 4
Martínez Morales, Rafael. Capítulo XII “Derecho burocrático”, en Derecho Administrativo 2º
curso. México, Oxford University Press, 5ª ed., 2012. Pp. 311-409.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del
Artículo 123 Constitucional, 2014. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-de-los-
trabajadores-al-servicio-del-estado-reglamentaria-del-apartado-b-del-articulo-123-
constitucional [Consultado el 6 de enero de 2017].
Unidad 5
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 2016. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/constitucion-politica-de-los-
estados-unidos-mexicanos [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Unidad 6
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del
Artículo 123 Constitucional, 2014. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-de-los-
45
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
trabajadores-al-servicio-del-estado-reglamentaria-del-apartado-b-del-articulo-123-
constitucional [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Unidad 7
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del
Artículo 123 Constitucional, 2014. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-de-los-
trabajadores-al-servicio-del-estado-reglamentaria-del-apartado-b-del-articulo-123-
constitucional [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Villarreal Reyes, Alma Ruby. Derecho Colectivo Burocrático. México, Porrúa. 2011. Pp.1-
185.
Unidad 8
Ley Federal del Trabajo, 2017. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-del-trabajo
[Consultado el 4 de agosto de 2017].
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del
Artículo 123 Constitucional, 2014. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-de-los-
trabajadores-al-servicio-del-estado-reglamentaria-del-apartado-b-del-articulo-123-
constitucional [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Unidad 9
Ley Federal del Trabajo, 2015. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-del-trabajo
[Consultado el 4 de agosto de 2017].
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del
Artículo 123 Constitucional, 2014. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-federal-de-los-
trabajadores-al-servicio-del-estado-reglamentaria-del-apartado-b-del-articulo-123-
constitucional [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Unidad 10
Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de loa
Estados Unidos Mexicanos, 2016. Disponible en:
https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/ley-de-amparo-
reglamentaria-de-los-articulos-103-y-107-de-la-constitucion-politica-de-los-estados-
unidos-mexicanos [Consultado el 4 de agosto de 2017].
Del Castillo del Valle, Alberto. Compendio de juicio de amparo. México, Ediciones Jurídicas
Alma, 2ª ed., 2014. Pp. 47-347.
46
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
47
División de Universidad Abierta
Guía de estudio para la asignatura Derecho laboral burocrático
3. F 3. c
4. F Verdadero/Falso
5. v 4. F
5. F
6. F
7. V
8. V
48
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Dr. Enrique Graue Wiechers
Rector
FACULTAD DE DERECHO
Dr. Raúl Contreras Bustamante
Director
Mtra.Arq.
AnaSilvia
LuisaGuzmán TorresRojas
Rodríguez
Delegación Administrativa
Lic. Álvaro Guzmán Gutiérrez