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INSTITUTO DE HISTORIA
MATERIAL DIDÁCTICO
TRABAJO DE TITULACIÓ
TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍ
TÍTULO DE
PROFESOR DE HISTORIA, GEOGRAFÍ
GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES
PROFESOR GUÍ
GUÍA: SR. BALDOMERO ESTRADA TURRA
ALUMNO: ADRIÁ
ADRIÁN VILLEGAS DIANTA
2003
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
MATERIAL DIDÁCTICO
2
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
O
B
J
MAPA CONCEPTUAL DE LA GUÍ
GUÍA DE LA UNIDAD DIDÁ
DIDÁCTICA E
T
I
V
O
S
UNIDAD
UNIDAD
HISTORIA VIVA: CONSTRUYAMOS LA
HISTORIA VIVA: CONSTRUYAMOS LA
HISTORIA DE CHILE (1970 – 2003) Y
HISTORIA DE CHILE (1970 – 2003)
C
O
N
T
E
N
I
D
O
S
A B
A B
La Legada de Allende Subunidad I El Gobierno de la
La Legada de Allende
a La Moneda Subunidad I El Gobierno de la
Unidad Popular
D
a La Moneda Chile Antes del Golpe Militar Unidad Popular E
Chile Antes del Golpe Militar
L
A
U
N
B I
B D
Antecedentes Mediatos
Antecedentes Mediatos A
E Inmediatos
E Inmediatos D
A
A Subunidad II
El Golpe Militar Subunidad II
El Golpe Militar El Golpe Militar
El Golpe Militar
C
C
11 de Septiembre de
11 de Septiembre de
1973
1973
A C
A C
El Gobierno del La Oposición Durante
El Gobierno del La Oposición Durante
Régimen Militar El Régimen Militar
Régimen Militar El Régimen Militar
Subunidad III
Subunidad III
El Ré
Régimen Militar
El Régimen Militar
B D
B D
La Represión y las El Retorno a la
La Represión y las El Retorno a la
Violaciones a DDHH Democracia
Violaciones a DDHH Democracia
A C
A C
Retorno a Democracia Gobierno de Ricardo
Retorno a Democracia Gobierno de Ricardo
Y Gobierno de Aylwin Lagos
Y Gobierno de Aylwin Lagos
Subunidad IV
Subunidad IV
El Retorno a la Democracia
El Retorno a la Democracia
D
B D
Principales Rasgos de
Gobierno de Eduardo Principales Rasgos de
de Estos Gobiernos
Frei Ruiz - Tagle de Estos Gobiernos
3
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
O
A continuación se entregaran todos los elementos metodológicos relacionados B
Objetivos y con la fundamentación del proyecto de innovación didáctica, así como su J
Contenidos de relación con el programa de 2º medio, los objetivos y contenidos para de esta E
la Unidad forma cimentar las bases de los elementos que aquí se presentan. T
I
V
O
S
EL PROCESO
OBJETIVOS DE INDEPENDENCIA
Y CONTENIDOS DE LA UNIDADDE CHILE
Y
A.- PARTE TEÓRICA A.2.- Fundamentación del Proyecto
C
O
Nuestro proyecto educativo, que se enmarca dentro del N
T
del tercer capítulo del Trabajo de Titulación, dice E
A.1.- Introducción
relación con elaborar una unidad didáctica que aborde los N
últimos 30 años de nuestra historia nacional, con I
contenidos y objetivos propios, pero obviamente D
El marco del diseño de un proyecto educativo, y O
congruentes con los existentes en los actuales programas S
teniendo en cuneta el escaso material didáctico o por lo
de estudio para este contenido (“Programa de Historia y
menos la sistematización de la información referente a la
Ciencias Sociales 2º Medio”), además de contar con una
historia reciente de Chile, nace este proyecto, con la D
planificación original e insertando las nuevas
finalidad de entregar las herramientas necesarias tanto E
herramientas que nos entrega la tecnología en la
para el profesor como para el alumno, para que ambos y
actualidad para desarrollarlo. Para este proyecto se tiene
trabajando en conjunto a lo largo de una unidad que L
en cuanta la escasa sistematización de la información y
abarca desde 1973 hasta el día de hoy, ambos sean A
de material didáctico sobre este capítulo de la historia de
capaces de escribir la historia reciente de nuestro país.
Chile (y de la historia de Chile en general), por lo cual
Es así y como se describe en las dos partes que este proyecto ambiciosamente intentará suplír en parte U
componen este breve informe de pre – desarrollo esta falencia. N
(fundamentación y descripción del proyecto que se I
Los objetivos son básicamente que el alumnos con la D
pretende desarrollar), que básicamente lo que se busca es A
guía y ayuda del profesor sea capaz no sólo de la
que la unidad profesor – alumno, sea capaz de escribir D
elaboración del conocimiento histórico sobre este
desde su propia perspectiva la historia reciente de Chile,
capítulo de la historia nacional, sino sea también capaz
pero para ello primero debe pensar y reflexionar esa
de interpretarlo y opinar de manera fundamentada sobre
historia, además de tener una serie de conocimientos
las diversas temáticas que nos entrega este episodio.
generales y específicos que este proyecto educativo tiene
Además y como punto primordial el alumno debe ser
la misión de entregar, con el fin de que este trabajo tenga
capaz de reconstruir esta parte de la historia, lo que sin
una utilidad real.
duda irá contemplado como un actividad final, en donde
A continuación se pasará a describir brevemente los el alumno deberá escoger un hecho o temática importante
fundamentos de este proyecto, como también una de estos años y aplicando lo aprendido sobre las técnicas
descripción tentativa de los elementos con que en la que posee tanto el historiador como el profesor ser capaz
actualidad contará el proyecto, sin perjuicio que durante de elaborar un conocimiento útil y capaz de entregarse al
su desarrollo se vayan agregando otros que nazcan de la resto del curso por vía de una exposición y con la amplia
necesidad para con la construcción de nuestra historia, participación de los estudiantes.
una historia reciente viva, de la cual todos nosotros
Por otro lado es importante señalar que nuestro objetivo a
formamos parte.
parte del desarrollo de las guías, es entregar mapas
conceptuales, fichas didácticas, líneas de tiempo, cuadros
comparativos, y otra serie de elementos didácticos que
nos ayuden a ir construyendo una interpretación de la
historia reciente de Chile, estos elementos se encuentran
tanto en el CD como soporte multimedia (es decir se
pueden utilizar para proyectar en la pizarra), como
también al final de esta proyecto como anexos. A su vez
se adjuntan elementos como videos y audio con la
finalidad de aplicarlos como fuentes durante la
utilización de este material didáctico, ya que nuestra
forma de construir la historia reciente de apoyarse en las
nuevas tecnologías al servicio de la enseñanza y de la
educación, para de esta manera incentivar al alumno en
el estudio y en la interpretación de la historia.
Finalmente y luego de elaborada una breve
fundamentación del proyecto tanto en las razones de su
importancia y necesidad, como también así de su
orientación y aplicación pasaremos a describir
brevemente en lo que consiste este proyecto así como
4
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
también los elementos que lo componen. A.4.- Fundamentación del Proyecto de Innovación
O
Didáctica en Torno a los Planes y Programas de B
Enseñanza Para 2º Medio J
E
T
A.3.- Descripción del Proyecto de Innovación I
De acuerdo con el marco curricular de la educación V
Didáctica
Media derivado de la reforma Educacional, el Programa O
de Estudio de “Historia y Ciencias Sociales” de Segundo S
Año Medio, avoca su estudio a el área de la Historia de
Nuestro proyecto consta de dos soportes fundamentales,
Chile, desde la época precolombina hasta el siglo XX,
el primero de ellos es la elaboración del soporte escrito,
organizado en cinco unidades. Y
el cual se compondrá se un texto a modo de guía para el
uso del propio material, una gran guía didáctica del La unidad congruente con nuestro Trabajo de Titulación
período, con sub – guía que complementarán y es la quinta unidad denominada “EL Siglo XX: la C
profundizarán elementos más específicos de los búsqueda del desarrollo económico y de la justicia O
contenidos tratados. También en este apartado irán social”, que trata el período posterior a 1920, y dentro de N
T
incorporadas todas las actividades con soporte escrito, es ella se a elegido la tercera Subunidad referente al E
decir, los materiales didácticos como fichas, fuentes, “Régimen Militar y Transición a la Democracia”, la cual N
cronologías, cuadros, mapas conceptúales, etc... y todo es importante, por ser un tema de gran vigencia y debate I
otro material de este tipo con su correspondiente hoy en día y por que su enseñanza resulta todavía D
O
fundamentación, modo de uso y el material propiamente complicada, debido en parte a la gran sensibilidad que S
tal. Este material debe ser construido sobre la base de las provoca el tema, y por otro lado a la falta de trabajos
necesidades de los alumnos frente a los requerimientos verdaderamente históricos que la analicen.
de las actividades, por lo tanto se privilegiará la D
Estos motivos se argumentan con la contemplación de los E
funcionalidad, utilidad y contenido del material por sobre
Objetivos Fundamentales Transversales, ya que creemos
su diseño, ya que la finalidad en este proyecto es que
que el tema escogido, puede abordarse de la manera en L
alumno sea capaz de elaborar su propio conocimiento
que se intentara para conseguir y trabajar de mejor A
histórico.
manera estos contenidos, especialmente si se definen a
La otra gran parte de este proyecto es la elaboración de estos objetivos como “el interés y capacidad de conocer
U
un CD que contendrá en soporte computacional todos los la realidad y utilizar el conocimiento y la formación, del N
materiales y contenidos hasta aquí descritos. El CD será ámbito crecimiento y autoafirmación personal” , “del I
navegable por medio de una página web que contemple ámbito desarrollo del pensamiento, en especial los D
todos los elementos señalados, además de incluir referidos a la investigación, habilidades comunicativas, A
D
elementos imposibles de reproducir en otro formato, habilidad de análisis, interpretación y síntesis de
como videos y programas interactivos, además de una información ”, de la formación ética y “del ámbito
gran cantidad de fotografías ordenadas en diversas persona y su entorno” , los cuales creemos que pueden
galerías y tipos. Este CD no sólo cumple la función de ser perfectamente cumplidos con el tratamiento de esta
mero soporte de la primera parte antes descrita, sino Subunidad.
viene a complementar el proyecto, ya que su uso dicta
estrecha relación con muchas de las actividades dadas en
la primera parte, es decir, por ejemplo habrá la necesidad
de ver ciertos videos o material multimedia para
desarrollar determinadas actividades, el cual se
encontrará íntegramente en este CD. Es decir,
básicamente el proyecto no se entiende sin este soporte
multimedia, como este sin el proyecto, ya que lo
fundamental es transmitir lo esencial del proyecto que es
la idea de una historia viva, una historia que nosotros
construimos y de la cual somos parte.
De esta manera todo este material elaborado tendrá una
breve guía sobre su uso, además también servirán de
modelo para la elaboración por parte de los alumnos o de
otros profesores para la elaboración de material didáctico
sistematizándolo para otras áreas de la historia,
fundamentalmente la historia de nuestro país.
Que el estudiante sea capaz de dar una visión
fundamentada desde diferentes visiones historiográficas
y que pueda tener la capacidad de entender todo el
proceso social, económico y político que llevó al golpe
militar, como también al proceso de transición a la
democracia son los objetivos principales de nuestro
proyecto, en donde el alumno podrá disponer como
recursos para su aprendizaje varios elementos fruto d
las nuevas tecnologías con el fin de facilitar la
comprensión de estos dos importantes procesos, de
fuentes tanto escritas como audiovisuales, para de esta
manera hacer de nuestra historia, una historia viva.
5
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Muñoz, Oscar (1986). Chile y su industrialización. El CD didáctico que forma parte de este proyecto,
contiene una serie de elementos que sin duda facilitaran O
Pasado, crisis, opciones. Cieplán, Santiago. B
la docencia de estos contenidos, ya que por ejemplo trae
J
Otano, Rafael (1992). Crónica de la transición. Planeta, un extenso catálogo de fuentes, videos e imágenes a E
Santiago. demás de fichas, mapas conceptuales, animaciones y T
otros materiales para el desarrollo de la clase. Todo el I
Salazar, Gabriel y Pinto, Julio (1999). Historia V
material presente en este CD trata de estar catalogado
contemporánea de Chile, 4 vols. LOM, Santiago. O
según las carpetas que aquí se presentan, salvo los S
Serrano, Sol (1993). Universidad y nación. Chile en el archivos de la raíz de este, en los cuales va la
siglo XIX. Editorial Universitaria, Santiago. digitalización de este proyecto como del Trabajo de
Titulación, con la finalidad de hacerlos accesibles de
Subercaseaux, Bernardo (1997). Historia de las ideas y Y
manera más rápida.
de la cultura en Chile, tomo I y II. Editorial Universitaria,
Santiago. A continuación presentamos el esquema del CD:
C
Valenzuela, Arturo (s/f ). El quiebre de la O
N
democracia en Chile. Flacso. (1ª edición en inglés, T
1978), Santiago. E
N
Varas, Augusto (1980). Chile, Democracia, I
D
Fuerzas Armadas. Flacso, Santiago. O
S
Vial, Gonzalo (1981). Historia de Chile.
Villalobos, Sergio y otros (1974). Historia de Chile. D
Editorial Universitaria, Santiago. E
U
N
A.7.- Recursos Audiovisuales I
D
A
D
Documentales
“Nuestro Siglo”, dirigido por Claudio Marchant, TVN,
1999.
“La Batalla de Chile”, capítulos I, II y III, dirigida por
Patricio Guzmán
“La Memoria Obstinada”, dirigida por Patricio
Guzmán.
Cine
“El Chacal de Nahueltoro”, dirigida por Miguel Latín
en 1970.
“Ardiente Paciencia”, dirigida por Patricio Guzmán en
1970
“La Frontera”, dirigida por Ricardo Larraín en 1995.
Otros
Diferentes páginas de internet dedicadas al golpe militar
y a la conmemoración de sus treinta años y de períodicos
como “La Nación”, “La Tercera” y “El Mercurio”,
además de las páginas de “Canal 13 (UC)” y “Canal 7
(TVN)”
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
L
A
Capítulo CAPÍTULO III: MATERIAL D IDÁCTICO
Nombre unidad Unidad Historia Viva: Construyamos la Historia de Chile 1970 - 2003 U
E
Subunidad II.- El Golpe Militar
L N
Nombre subunidad I
G
Contenidos Contenidos
A.- El Golpe Militar, B.- Antecedentes Mediatos e Inmediatos, C.- 11 de
Septiembre de 1973 O Logotipo unidad D
L
P A
Nombre unidad EL PROCESO
II.- EL GOLPEDE
MILITAR
INDEPENDENCIA DE CHILE E D
Nombre tema A.- EL GOLPE MILITAR
00:30 Se acuartela la guarnición de Santiago
M
I
L
05:00 La M arina se toma el puerto de Valparaíso I
Nombre subtema A.1.- El Contexto del Gol pe Militar T
Las Fuerzas Armadas tomaron co mo señal de arranque 06:15 Allende se informa de la sublevación de la M arina
A Nombre unidad
R
la declaración hecha por la Cá mara de Diputados para
derrocar al gobierno de la Unidad Popular. El 11 de 06:30 Los generales golpistas toman sus puestos
Introducción Septiembre pusieron en acción el plan elaborado
previamente por los altos mandos militares para 07:20 Allende junto con el GAP van hacia La M oneda
derrocar al gobierno, quien en esa fecha planeaba el
llamar a plebiscito sobre su continuidad en el gobierno, 07:40 Allende llega a La M oneda que ya estaba sitiada
idea que le había co mentado al propio Pinochet. De esta
forma las Fuerzas Armadas y de Carab ineros 07:55 Allende habla por primera vez por la radio
adelantándose a este anunciado presidencial se unen
para a través de un violento asalto militar al palacio de 08:20 Allende habla por segunda vez por la radio
gobierno poner término, luego de 1000 días, la
conducción del país en manos de la Unidad Popular y 08:40 Las FFAA comunican por radio la caída de la UP
del presidente Salvador Allende.
09:00 Se ordena el bombardeo de Radio M agallanes
Unos días antes del golpe militar, el presidente
Salvador Allende estaba dispuesto a llamar a un Carvajal le ofrece retirarse a Allende del país
09:30
plebiscito en el cual el pueblo decid iera su continuidad
en el gobierno, con lo cual este se leg itimaría frente a Primer bando señalando el bombardeo a las 11
09:45
los grupos que pedían su renuncia y lo acusaban de
estar violando la constitución. Este plebiscito nunca se Allende se dirige por última vez al país por radio
10:10
llevó a cabo ya que Allende se lo comunicó los más
cercanos, pero cociendo este plan los comandante en Allende hace que todos salgan de La M oneda
10:40
jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden, prefirieron
Contenido adelantar el golpe militar que ya venían programando, Se inicia el ataque a La M oneda por la infantería
11:00
ya que consideraban que este plebiscito estaría
arreglado por la Un idad Popular, además de que Primer bando señalando el bombardeo a las 11
09:45
señalaban que este más que nada era una estrategia para
poder ganar y de esta forma tratar de sofocar o elimina r Se inicia el bombardeo a La M oneda
11:52
a los militares que estaban a la cabeza de este golpe
militar, por ejemp lo a través del conocido “Plan Zeta”, Se termina el bombardeo a La M oneda
12:13
que era una invención del Régimen Militar durante sus
primeros días con el fin de legitimarse en el poder, Allende ordena que todos salgan de La M oneda
14:00
justificar el golpe y finalmente tener la autoridad moral
y social para detener, torturar y matar a sus supuestos Palacios ordena a los militares entrar en La M oneda
14:01
creadores y ejecutores.
Luego del golpe militar, el país inicia un duro rég imen 14:05 Allende se suicida al interior de La M oneda
que era encabezado, por lo menos durante sus primeros
años por una Junta Militar de Gobierno, cuya formación 18:00 Se retira el cadáver de Allende desde La M oneda
se dio el 11 de Septiembre de 1973 y que estaba
integrada por los comandantes en jefe de las Fuerzas 19:00 Se reúnen las FFAA y ven los pasos a seguir
Armadas y de Orden que habían llevado a cabo el golpe
militar, en donde cabe destacar que tanto sólo Pinochet
y Leight eran co mandante en jefe el día 11, tanto
CRONO LOGÍA
Cronología
Medina como Mendoza sólo pertenecían al alto mando General de Carabineros respectivamente.
de sus respectivas ramas. Pero junto con el golpe milita r
las comandancias en jefe de las Fuerzas Armadas y de
Orden y por lo tanto la Junta Militar de Gob ierno quedó B.- ANTECED ENTES MEDIATOS E INMEDIATOS
conformadas de la siguiente manera: Augusto
Pinochet, Co mandante el Jefe del Ejército; Gustavo
Leight, Co mandante en Jefe de la Fuerza Área, el A continuación y de forma breve y esquemática a través de
almirante José Torib io Merino, quien ese día junto al dos cuadros resúmenes, se presentan las causas mediatas
general César Mendoza accedieron a los cargos de (antecedentes de previos del golpe militar) y las causas
Co mandante en Jefe de la A rmada y de Director in mediatas (los antecedentes director del golpe militar).
Número de clase 5º CLASE
24 Número de página
8
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
manera se relacionan los conceptos que se están Elegido Secretario Genera l de su partido en 1943, pa rtic ipó luego
explicando durante la clase . en la escisión de los años 50 encabezando el a la izquierd ista
opuesta a la colaboración con el populismo de Ibáñez. Candidato a
la p residencia de la República en 1952 por el Frente del Pueblo, en
El segundo ejemplo corresponde a un esquema, de diseño 1958 y 1964 por e l Frente de Acción Popular. De pensamiento
marcadamente marxista, fue mie mb ro de la masonería -aspecto
más libre y que es muy útil cuando la explicación. poco conocido-, se opuso al intervencionismo estadounidense en
Latinoa mé rica y apoyó la revolución cubana. Fue e legido
Apunta a elementos más específicos co lo cual el presidente en 1970, cargo al que accedió con el apoyo de los
cristiano-demócratas, realizando importantes reformas y
esquema entrega la claridad y la liberad para hacerlo. nacionalizac iones. Murió en el asalto golpista encabezado por
Augusto Pinochet al Palacio de la Moneda, el 11 de septiemb re de
1973, ya que prefirió suicudarse con una metra lleta que le fuese
regalada por Fidel Castro, que entregarse a las fuerzas golpistas que
le ofrec ían un avión para escapar del país. En una trasmic ión a
través de radio Magallanes pronunció un emocionante discurso, en
donde sus últimas palbras fue ron: "Tengo fe en Ch ile y su destino.
Superarán otros hombres este momento gris y ama rgo donde la
traición pretende imponerse, sigan ustedes sabiendo que mucho
más te mprano que tarde, de nuevo abrirán las grandes ala medas por
donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor” .
9
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
A
N
ELCHILE
I.- PROCESO
ANTES
DE DEL
INDEPENDENCIA
GOLPE MILITAR
DE CHILE T
E
S
A. LA LLEGADA DE ALLENDE A LA MONEDA
1964 Asume la presidencia Eduardo Frei Montalva D
E
A.1.- Fin del Gobierno de Frei y las Reformas L
1965 En las parlamentarias la DC obtiene mayoría
Estructurales
G
Para comprender el proceso que culmina con el Golpe 1966 Nace el Partido Nacional - Chilenización del cobre O
Militar es necesario entender la Polarización Política que L
se venía dando en los últimos años de la política nacional 1967 Se decreta la Reforma Agraria P
E
en donde hubo un gobierno de derecha (Jorge Alessandri
1958 – 1964), un gobierno de centro Eduardo Frei M. 1968 Ley de Juntas de Vecinos M
(1964 – 1970) y finalmente un gobierno de izquierda I
encarnado en Salvador Allende, cada uno de los cual era 1969 Sublevación del regimiento Tacna del general Viaux L
I
apoyado por un grupo político – social distinto. En este T
contexto al final del gobierno de Frei, que a pesar de sus 1970 Asume la presidencia Salvador Allende Gossens A
logros, igualmente se produce un ambiente político R
complejo e inestable, en donde los sectores populares y 1971 Radicalización de la Reforma Agraria, se
nacionaliza el cobre y estatizan bancos e industrias
algunos sectores políticos exigen cada vez cambios más
radicales producto de las reformas estructurales 1972 Graves problemas económicos - Paro Nacional
(Reforma de la Educación, Reforma Agraria,
Chilenización del Cobre y Sindicalización Campesina), 1973 Golpe Militar en contra de Salvador Allende
los que llevan a la aparición de grupos terroristas. Paros y
tomas ilegales, que generan un clima de inestabilidad y CRONOLOGÍA
enfrentamiento político, contexto en el cual se llevan a
cabo las elecciones de 1970.
Resultado de las
Elecciones
Presidenciales de 1970
CUADRO ESTADÍSTICO
ACTIVIDAD Nº 1
1.- Investiga, entrevistando a tus padres o familiares más cercanos que hayan vivido el triunfo de Allende, cual fue su
reacción. Escribe sus respuestas y opina de forma general sobre la respuesta de tus padres sobre este acontecimiento.
2.- Expone con el curso tu experiencia y analiza las diversas reacciones recogidas por tus compañeros con sus padres.
ACTIVIDAD Nº 1
1º CLASE
11
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
FUENTE
ACTIVIDAD Nº 2
En este contexto de gran polarización política, el
1.- Analiza la fuente y explica la opinión de Allende sobre
Congreso pleno, el día 24 de Octubre de 1970, ratificaba
algunos diarios. Debes más tarde investigar sobre la
a Allende y lo nombraba presidente de Chile. Es así
posición política de los siguientes diarios para completar tu
como el día 4 de Noviembre del mismo año Salvador
respuesta.
Allende asumía la presidencia de Chile, convirtiéndose
de paso en el primer mandatario marxista 2.- Describe cuales son las preguntas que hacen los
democráticamente elegido en todo el mundo. periodistas a Allende y que responde este ante ellas.
G
O
L
P
E
M
I
L
I
T
A
R
FUENTE ICONOGRÁFICA
B.1.2.- Plano Político
Producción del Cobre
La gran expectativa social que debió satisfacer Allende; lo
en Chile
llevó en 1972, una vez más, a emitir más papel moneda
1925 - 1970
que la cantidad adecuada para la riqueza real del país. Así
se generó una escalada inflacionaria, lo que hizo peligrar
al empresariado nacional. La inflación llegó de esta
manera a más de un 10% mensual.
Por otra parte la manera de como se llevaba a cabo la B.1.4.- Plano Educativo:
Reforma Agraria llevó a violentos enfrentamientos entre
En el campo educacional se intentó hacer una reforma C
asignatarios y propietarios. H
consistente en la creación de la “Escuela Nacional
I
La economía de Chile estaba en una vertiginosa caída. La Unificada”. Esta pretendía un manejo del Estado y una L
inflación sumada a la baja de la producción daba como accesibilidad general. Era excluyente de cualquier otro E
resultado una catástrofe. A esto se sumó la especulación, sistema educacional, lo que motivó diversas protestas. La
esto es el acaparamiento de bienes de consumo realizado fuerza de los colegios católicos en definitiva hizo A
N
por particulares y empresarios. La motivación de los imposible la idea, y se desechó el proyecto. El fracaso de T
particulares era estar con alimentos si ocurría un estallido esta propuesta demostraba el amplio poder que tenía la E
social; que a la luz de la violencia política y callejera de Iglesia cuando se trastocaban sus intereses. Además la S
esos días, pronto vendría. Los empresarios tenían una derecha política y económica, representante de la Iglesia
D
motivación muy simple: las constantes alzas de precios en el Parlamentó también rechazó el proyecto por lo que
E
hacían más rentable vender "después que ahora", ya que el finalmente este no se pudo aplicar. L
precio de venta, por ende las ganancias, serían superiores.
G
En 1973 el Presidente va perdiendo el control del país. Se O
suceden las huelgas, encabezadas por los mismos L
trabajadores que en principio quiso ayudar. En agosto de P
E
1973 se rumoreaba un golpe de estado, por lo que Allende
llama a los militares a su gabinete, creyendo en una M
posible salida a este impasse económico, político y social. I
L
Muchos de estos desórdenes en el ámbito político se daban I
por que el gobierno contaba con mayoría absoluta en el T
Parlamento por lo que para aprobar ciertas leyes apelaba a A
R
los resquicios legales, con lo cuales y bajo el pretexto de
respetar la Constitución podía aprobar o decretar ciertas
leyes o tomas de predios, expropiaciones, etc... Lo que
molestaba y hería profundamente los intereses de las La ENU indujo al temor de la
clases sociales más altas representadas por la derecha Federación de Estudiantes
política. De esta manera, estos problemas políticos y Secundarios (FESES) de que les
jurídicos que más tarde se tradujeron en problemas de lavarían el cerebro o de que los
carácter constitucionales cuando la cámara de diputados concientizarían desde la
acusó al presidente Salvador allende de no respetar la perspectiva marxista, lo que trajo
Constitución, con lo cual se incitaba abiertamente a las varias protestas de parte de los
fuerzas armadas a poner fin el gobierno a través de un estudiantes secundarios.
golpe militar, lo cual reflejaba la gran polarización política
e ideológica que llevaba a los grupos ,más extremistas de
ACTIVIDAD Nº 5
cada tendencia a enfrentarse diariamente entre sí con lo
cual se agravaba cada vez más la situación. 1.- Ahora que sabes en que consiste el uso de los
resquicios legales, investiga cuales fueron los
Es así como todos estos graves problemas políticos iban
principales problemas que esto le trajo al gobierno de la
abarcando campos como el económico o el social lo que
UP.
terminaría por detonar el golpe de estado.
2.- Interpreta el siguiente comic que hace alusión a la
•Resquicios Legales: Son una serie de interpretaciones
inconstitucionalidad del gobierno de la UP, señalando
arbitrarias que se hacen de la Constitución (en este caso
que significa el que el auto en el que viaja el presidente
de la Constitución de 1925) con los cuales Allende
Salvador Allende se este desbarrancando.
gobernaba y dictaba leyes y decretos que de otra
manera el Congreso no aprobaría. Estos resquicios ACTIVIDAD Nº 5
legales tiene su origen en una serie de medidas y leyes
que se tomaron en un breve período a comienzos de la
década de los años ’30 que se denominó como de
gobiernos socialista y que introdujeron estos resquicios
legales para gobernar en esta compleja etapa.
VOCABULARIO
B.1.3.- Plano Social
El gobierno de Allende se preocupo mucho del plano
social, sobre todo en el tratar de mejorar las condiciones y
nivel de vida de los trabajadores y clases más
desprotegidas de la sociedad. Dentro de ello por ejemplo,
entregó medio litro de leche gratis a cada niño a lo largo
de las escuelas de todo el país. Asimismo intentó
solucionar los problemas en de vivienda, y especialmente
de salud y educación, no sólo subiendo los sueldos de los
profesionales de cada una de estas áreas, sino también
invirtiendo en infraestructura y equipamiento,
fundamentalmente orientado a las clases medias y bajas
del país.
FUENTE ICONOGRÁFICA
2º CLASE
15
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
3º CLASE
18
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
4º CLASE
19
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
4º CLASE
21
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
C
H
I
L
E
A
N
T
E
S
D
E
L
G
O
L
P
E
M
ACTIVIDAD Nº 2 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 1 I
L
1.- Como acabas de trabajar con caricaturas, a continuación se presenta otra caricaturas aparecida en la revista I
“Topaze” (revista de humor político que ya tiene varias décadas de circulación), a la cual se le han borrado los diálogos T
entre Allende y Frei Montalva, por lo cual debes inventar estos diálogos tratando de que sean coherentes y de explicar a A
R
quien están creando con el barro que se están arrojando
2.- ¿A quién crees tú que representa el gorila creado por esta lucha de barro?. Fundamenta tu respuesta.
4º CLASE
22
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
1.- La crisis del modelo sustitutivo de importaciones obligo a buscar nuevos modelos de
desarrollo, que significan ordenamientos económicos alternativos. G
O
2.- Los excedentes que producía el crecimiento económico ya no bastaban para seguir L
P
integrando nuevos sectores sociales, sin afectar los intereses de otros grupos con mayor E
Antecedentes de Orden
poder.
Económico
3.- La fuerte presencia de capitales extranjeros en la propiedad y explotación de materias M
primas priva al Estado de importantes recursos. I
L
4.- Un desarrollo económico basado en las capacidades propias del país requería I
expandir el consumo interno, para lo cual había que redistribuir los ingresos. T
A
R
1.- Una creciente incorporación de sectores hasta entonces marginados, como los
campesinos y pobladores.
2.- El aumento de los niveles de organización comunitaria y de movilización social en
Antecedentes de Orden
torno a la satisfacción de necesidades básicas cada vez más extendidas.
Social
3.- Agudización de problemas sociales, como la pobreza, la falta de viviendas o la
atención en salud, que demandan una mayor intervención de los poderes públicos.
1.- La política interna se inserta en la lucha entre las superpotencias, conocida como
“guerra fría”, que polariza al mundo en torno a intereses e ideologías de nivel mundial.
2.- Ideologización de los partidos, que proponen modelos completos de sociedad,
respecto de los cuales no admitían modificaciones ni transacciones. Al no contar con
suficiente fuerza política para imponer dichos modelos, el resultado práctico de esta
ideologización fue agudizar la polarización.
Antecedentes de Orden 3.- Extensión, en los años setenta, de las ideas de justicia social, de participación y de
Ideológicos y Culturales cambio social, lo mismo que la denuncia de privilegios que atentaban contra una mayor
democratización.
4.- Existencia de una antigua tradición de “anticomunismo” en las Fuerzas
Armadas, reforzada en el marco de la guerra fría a través de la formación que la
oficialidad recibía en EE.UU. y Panamá, con la revolución cubana, el anticomunismo
se hizo extensivo a los grupos de extrema izquierda, que proponían de vía armada.
CUADRO ESQUEMÁTICO
NOTA: El contenido de este cuadro esquemático fue tomado del libro de Segundo
Medio de Historia y Ciencias Sociales de la editorial Mare Nostrum, pág. 234 y
235, año 2002, Ministerio de Educación, Chile.
5º CLASE
25
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
1.- El triunfo de Allende fue visto como el triunfo de una de las súper – potencias en
pugna, la URSS, lo que explica que el gobierno de EE.UU. planificara y ejecutara una
política de intervención en los asuntos internos de Chile.
2.- La oposición, a través de organismos políticos (partidos y Congreso) y sociales
(gremios productivos y profesionales), intento obligar a la Unidad Popular a abandonar
su modelo de sociedad, colocándola en la disyuntiva de hacerlo o de enfrentar un país
ignorante.
3.- Las amenazas de “vía armada” e “ingobernabilidad” expresaban conceptos
Antecedentes de Orden excluyentes de la sociedad, ninguno de los cuales podía imponerse al otro
Político democráticamente.
4.- Incumplimiento de ordenes judiciales o negligencia por parte de las autoridades
administrativas del gobierno.
5.- Razones que llevaron a la Fuerzas Armadas a apartarse del papel de profesionalismo,
obediencia al poder civil y neutralidad política que la Constitución les asignaba, entre las
que destacan dos: una, el que la disputa del mundo civil llegaba al seno de la oficialidad,
amenazando dividirlas, cuestión que podía provocar un clima de guerra civil, y dos, el
creciente llamado de civiles, pidiendo que intervinieran aunque se saliesen de la
Constitución.
1.- Los sectores gremiales y profesionales y las bases de los partidos se sintieron
desamparados por los mecanismos estatales llamados a proteger sus derechos, entre
ellos el derecho a su propiedad.
2.- El uso de la fuerza, incluso armada, por parte de particulares, muchas veces llegó a
sustituir a la fuerza pública en tomas y retomas de fabricas y tierras, propagándose un
clima de violencia que ya no era exclusividad de ningún bando.
Antecedentes de Orden
Social 3.- Utilización al máximo de la legislación existente, viéndose como un abuso por unos
o como inevitable ante la resistencia al cambio social, por otros.
4.- La existencia de sectores que no formaban parte de los grupos directamente
beneficiados por las políticas del gobierno –por ejemplo, trabajadores de pequeñas y
medianas industrias que no serían nacionalizados- y que presionaban por participar
económica y socialmente de los cambios propuestos.
1.- El papel jugado por los medios de comunicación, que presentaban al enemigo
político como alguien que no merecía ser respetado en su diferencia.
2.- Clima de violencia que rompía los diques morales de la sociedad y pavimentaba el
Antecedentes de Orden camino a nuevos y mayores excesos.
Ideológicos y Culturales
3.- Existía dentro de las Fuerzas Armadas una corriente ideológica, caracterizada por
un concepto extremo y extraviado de la guerra antisubversivas en relación con la
seguridad nacional.
CUADRO ESQUEMÁTICO
5º CLASE
26
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
BIOGRAFÍA
ACTIVIDAD Nº 1
1.- Entrevista a un familiar o conocido que hayan sido de
una edad similar a la tuya durante el 11 de Septiembre de
1973 y hazle las siguientes preguntas:
a) ¿Qué hacía usted ese día?
b) ¿ Donde se enteró de que había un golpe militar?
c) ¿Cómo consideraba el golpe militar en ese instante?
d) ¿Cómo considera hoy el golpe militar?
e) ¿Cuál era la visión general de la población sobre el
golpe militar en ese momento?
2.- Debate con tus compañeros las diferentes respuestas y
visiones que te entregaron tus entrevistados. Compara las
distintas posiciones que puede haber sobre un mismo
hecho.
VOCABULARIO ACTIVIDAD Nº 1
5º CLASE
27
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
¿Qué es el GAP?
Las siglas GAP, significan Grupo de Amigos del
Presidente, que era una escolta armada que tenía el
Presidente Salvador Allende, encargada de su resguardo
personal debido al fuerte clima de tensión y violencia
política durante su gobierno. Este grupo resistió hasta el
final con el presidente Allende dentro de La Moneda el día
del golpe militar.
¿SABÍAS QUE ..?
6º CLASE
28
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Pero el golpe militar no estaba consumado sin que las De esta manera el 11 de Septiembre se terminaba lo que
Fuerzas Armadas y de Orden tomasen enteramente el para unos era una larga tradición democrática a manos
E
poder dentro del país. Para esto se luchó contra las focos de las fueras golpitas, pero para otros se ponía fin a un L
de resistencias de las facciones armadas de los distintos gobierno que se había vuelto inconstitucional. Con
grupos que conformaban la Unidad Popular, como por respecto a estos dos visiones tan distintas cabe recordar
ejemplo sucedió en los denominados cordones industriales la multicausalidad del proceso que desencadenó el G
O
en la capital o en otras ciudades del país, como golpe militar, como la violencia política y social, la L
Concepción, desde donde nació el MIR. grave situación económica, los grupos de extrema P
derecha e izquierda, la intervención norteamericana, el E
malestar de la elite tradicional por las expropiaciones y
la radicalización de la Reforma Agraria, etc... Lo cierto M
es que históricamente así se dieron los hechos y le I
corresponde a la persona el juzgarlos para que de esta L
manera construyamos nuestra propia visión de la I
T
historia reciente de nuestro país. A
Esta fotografía es del cuerpo del derrocado Presidente R
Salvador Allende ya sin vida. Su muerte todavía es objeto de
controversia, ya que se debate si es que de verdad se suicidó
con el arma que le regalo Fidel Castro o murió combatiendo
en La Moneda, y se fingió su suicidio para que la gente no
reaccionaria en contra de la Junta Militar.
FUENTE ICONOGRÁFICA
ACTIVIDAD Nº 3
1.- En esta actividad debes reconstruir la totalidad del hecho histórico del golpe militar, para lo cual debes en breves
palabras explicar lo que pasó debajo de cuadro que está con una hora, en ese momento, para lo cual puedes ayudarte de
la cronología horaria al principio de esta guía Nº 2 o de las diferentes cronologías que están en el CD.
ACTIVIDAD Nº 3
6º CLASE
29
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
M
I
ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2 L
I
1.-Interpreta e investiga sobre las siguientes fuentes iconográficas según los requerimientos que se te hacen de esta T
señalando: A
R
b) ¿Investiga quiénes
a) ¿Averigua por qué estuvieron con Allende
están armados los hasta el final?
hombres junto al
presidente? c) ¿Por qué crees que
Allende no escapó como
le ofrecieron los
militares golpistas?
E
L
G
O
L
P
E
M
I
L
I
T
A
R
MAPA HISTÓRICO
1 2
Tanques del ejército y unidades de carabineros rodean El GAP y el presidente resisten el golpe militar respondiendo
La Moneda desde muy temprano el fuego ayudados por algunos francotiradores leales a Allende
3 4
Por la puerta de Morandé 80 salen mujeres y algunos A las 11 hrs AM comenzó el ataque con artillería pesada a La
funcionarios desde La Moneda por petición de Allende Moneda y minutos después el bombardeo de los aviones
5 6
A las 14:00 hrs se rindieron los últimos partidarios de Allende, Pasadas las 14:00 los efectivos militares luego de destruir La
el cual quedó en La Moneda y se supone se quitó la vida Moneda hacen ingreso a ella para tomar el control total
... “Seguramente Radio Magallanes será acallada y el metal tranquilo de mi voz ya no llegará a ustedes. No
importa. La seguirán oyendo. Siempre estaré junto a ustedes. Por lo menos mi recuerdo será el de un hombre digno
que fue leal con la patria.
El pueblo debe defenderse, pero no sacrificarse. El pueblo no debe dejarse arrasar ni acribillar, pero tampoco puede
humillarse.
Trabajadores de mi patria, tengo fe en Chile y su destino. Superarán otros hombres este momento gris y amargo en
el que la traición pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho más temprano que tarde, de nuevo se
abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor.
¡Viva Chile! ¡Viva el pueblo! ¡Vivan los trabajadores!
Estas son mis últimas palabras y tengo la certeza de que mi sacrificio no será en vano, tengo la certeza de que, por
lo menos, será una lección moral que castigará la felonía, la cobardía y la traición”.
Salvador Allende, último discurso del 11 de Septiembre de 1973
b) Fuente Nº 2: ¿Por qué Allende tiene fe en que otros hombres superaran este duro momento?, ¿Tiene que ver algo
en este sentido el llamado que hace a los trabajadores de defenderse pero no sacrificarse?,
c) Fuente Nº 2: ¿Qué opinas de la actitud en general que tomó el Presidente Salvador Allende frente al golpe militar?.
FUENTE Nº 3
...“Las informaciones que nos transmite el cable revelan que lo sucedido en Chile se está enjuiciando en el exterior
con mucho desconocimiento de la realidad. Lo cierto es que el gobierno de Allende estaba agotado, en el mayor
fracaso la vía chilena hacia el socialismo, y se aprestaba a consumar un autogolpe para instaurar por la fuerza la
dictadura comunista. La mayor prueba es la enorme dotación de armas que tenían las ilegales milicias marxistas,
que formaban un verdadero Ejercito paralelo con poder de fuego equivalente a los a los regimientos regulares, y
con la presencia activa de mal de diez mil extremistas extranjeros. Chile estuvo al borde del “Golpe de Praga”, que
habría sido tremendamente sangriento, y las Fuerzas Armadas no hicieron sino adelantarse a ese riesgo
inminente”...
Patricio Aylwin a el diario La Tercera el 17 de Septiembre de 1973
c) Fuente Nº 3: ¿Cuáles son los principales argumentos que da Aylwin para avalar el golpe de estado?, ¿Crees tú que
este pensamiento se contradice con su actuar años más tarde?.
d) Fuente Nº3: Deduce según la fuente que habría pasado si es que las Fuerzas Armadas y de Orden no hubieran
hecho el golpe militar.
FUENTE ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 2
7º CLASE
32
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
FUENTE Nº 4
Bando Nº 5 E
L
Teniendo presente:
1. Que el Gobierno de Allende ha incurrido en grave ilegitimidad demostrada al quebrantar los derechos G
fundamentales de libertad de expresión, libertad de enseñanza, derecho de huelga, derecho de petición, derecho de O
propiedad, y derecho en general, a una digna y segura subsistencia; L
P
2. Que el mismo Gobierno que ha quebrado la unidad nacional fomentando artificialmente una lucha de clases estéril E
y en muchos casos cruenta, perdiendo el valioso aporte que todo chileno podría hacer en búsqueda del bien de la
Patria y llevando a una lucha fratricida y ciega, tras las ideas extrañas a nuestra idiosincrasia, falsas y probadamente M
fracasadas; I
L
3. Que el mismo Gobierno se ha mostrado incapaz de mantener la convivencia entre los chilenos al no acatar y no I
hacer cumplir el Derecho, gravemente dañado en reiteradas ocasiones; T
A
4. Que además el Gobierno se ha colocado al margen de la Constitución en múltiples oportunidades usando arbitrios R
dudosos e interpretaciones torcidas e intencionadas, o en forma flagrante en otras, las que, por distintos motivos, han
quedado sin sanción;
Bando Nº5 de las Fuerzas Armadas y de Orden el 11 de Septiembre de 1973
e) Fuente Nº 4: ¿Cuáles son las razones que dan las Fuerzas Armadas y de Orden para realizar el golpe militar?
f) Fuente Nº 4: ¿Qué opinas de estas razones?, ¿Están acordes en relación a lo que estudiaste sobre el gobierno de la
Unidad Popular?
MAPA CONCEPTUAL
MAS INFORMACIÓN: Para ver distintos videos sobre el golpe militar, así como cronologías de los diferentes hechos de ese día, relatos,
fuentes y otros documentos históricos, como por ejemplo las distintas transmisiones radiales entre las fuerzas golpistas o los últimos
discursos de Salvador Allende accede a loa sitios disponibles en el CD.
7º CLASE
33
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
A.- El Gobierno del Régimen Militar; B.- La Represión y las Violaciones a los Derechos
Contenidos R
Humanos; C.- La Oposición Durante el Régimen Militar; D.- El Retorno a la Democracia
E
G
I
EL PROCESO
III.- EL RÉGIMEN
DE INDEPENDENCIA
MILITAR DE CHILE M
É
N
A.- EL GOBIERNO DEL RÉGIMEN MILITAR
1973 Golpe de Estado y gobierno de la Junta Militar
M
1974 Augusto Pinochet es designado presidente del país I
A.1.- Los Primeros Días del Régimen Militar L
I
1975 Se crea un Plan de Recuperación Económica T
A
Luego de derrocado el presidente Salvador Allende, las R
1976 Asesinato de Orlando Letelier
Fuerzas Armados y de orden asumieron el mando del
país a través de la formación de una Junta de Gobierno,
1977 Se crea la CNI en reemplazo de la DINA
que había acordado la rotación de cada rama en el cargo,
empezando por el Ejército, ya que esta era la institución
1978 Se decreta la Ley de Amnistía
de mayor antigüedad, lo que finalmente no pasó, por que
una vez que Pinochet, comandante en Jefe del Ejército,
1979 Se empieza a aplicar la regionalización del país
asumió la presidencia de la Junta de Gobierno, este en
Junio de 1974 se hizo nombrar Presidente de la
1980 Se realiza el plebiscito sobre la Constitución de 1980
República de Chile, además de asumir las funciones del
poder legislativo junto con la Junta de Gobierno, con lo
1981 Entra en vigencia la Constitución de 1980
que obviamente el Congreso ya no se abriría más hasta
1990, asimismo se suspendió la vigencia de la
1982 Grave crisis económica
Constitución de 1925 y se proscribieron todos los
partidos político, ya que la Junta los culpó de lo sucedido
1983 Primeras grandes protestas contra el régimen
en el país. De esta misma manera y sólo días luego del
golpe, la Junta creó su propio gabinete de gobierno, el
1984 Tratado definitivo de paz y amistad con Argentina
cual estaba compuesto de puros militares a excepción de
cuatro civiles, lo que según algunos autores, previniendo
1985 Grave terremoto azota el centro del país
el golpe ya habían diseñados planes de emergencia para
ayudar al nuevo gobierno.
1986 Atentado a Pinochet: vuelve la dura represión
CRONOLOGÍA
MAPA CONCEPTUAL
ACTIVIDAD Nº 4
¿Sabes Cuál es la Diferencia Entre Nacionalidad y
Ciudadanía Según la Constitución de 1980? 1.- Averigua que importancia tuvo dentro del régimen
militar, Mónica Madariaga.
La nacionalidad y la ciudadanía son términos
relacionados que se suelen confundir, por ello es bueno 2.-Explique el mapa conceptual poniendo especial
aclararlos. La nacionalidad puede ser entendida como el énfasis en el proceso de legitimación del régimen
vínculo jurídico que determina la pertenencia de una militar a través de la Constitución de 1980.
persona a un estado.Es el estado propio de la persona
3.- Realice su propio mapa conceptual o cuadro
nacida o naturalizada en una nación.Este vínculo permite
esquemático de este proceso de legitimación
exigirle a dicho Estado el reconocimiento y la protección
constitucional del régimen militar.
de los derechos esenciales, pero, al mismo tiempo, obliga
a cumplir con determinados deberes establecidos por este 4.- Señala las principales diferencias y similitudes que
Estado. usted entendió sobre los conceptos de ciudadanía y
nacionalidad según la Constitución de 1980.
La ciudadanía, de acuerdo a la constitución, son
ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho 5.- Investiga como se pierde u obtiene la nacionalidad y
años de edad y que no hayan sido condenados a pena la ciudadanía en nuestro país.
aflictiva, que corresponde a tres años y un día o más en la
6.- Averigua en que otras instancias fuera del derecho a
cárcel. El ser ciudadano otorga el derecho a sufragar en
votar, el ciudadano ocupa esta categoría dentro de
todas las elecciones establecidas por ley, optar a cargos
nuestro país.
de elección popular y a los demás que la constitución o la
ley establezcan, y a organizar y militar en los partidos 7.- Realiza un breve esquema de la nacionalidad y
políticos. ciudadanía.
¿SABÍAS QUE ..? ACTIVIDAD Nº 4
9º CLASE
38
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Jaime Guzmán
Errázuriz, fue uno
de los juristas que
más importancia
tuvo en la redacción
de la Constitución
de 1980
FUENTE ICONOGRÁFICA
9º CLASE
39
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
HECHOS TRASCENDENTES
10º CLASE
42
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
REDUCCIÓN DEL GASTO APERTURA COMERCIAL RECESIÓN ECONÓMICA ‘80 RESUMEN DE MEDIDAS
CUADRO ESQUEMÁTICO
NOTA: Este cuadro esquemático fue adaptado del libro de Sexto Básico de Historia y Ciencias Sociales de la editorial
Mc Graw Hill, pág. 101, año 2001, Ministerio de Educación, Chile.
10º CLASE
43
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
B.- LA REPRESIÓN Y LAS VIOLACIONES A LOS perspectiva militar, a tratar como si se tratase de una
DERECHOS HUMANOS guerra a estas personas, persecución que luego se
E
extendió a cualquier opositor, si importar de su ideología, L
ya que bastaba el hecho de que solamente estuviese en
B.1.- La Represión y las Violaciones a los Derechos contra del régimen militar. A raíz de estas ideología,
Humanos Luego del 11 de Septiembre de 1973 primeramente se atacó a los funcionarios y partidarios de R
E
la Unidad Popular, los cuales eran relegados o exiliados G
en el mejor de los casos, ya que otra veces eran detenidos I
Los militares desde el día del golpe militar empezaron a sin paradero fijo (lo que más tarde pasarían a llamarse M
acometer atroces violaciones a los derechos humanos. En como detenidos desaparecidos, algunos de los cuales É
N
un primer momento estas diferentes violaciones a los fueron hallados muertos durante los primeros años de los
derechos humanos (detenciones ilegales, relegaciones, gobiernos de la concertación, en lugares que funcionaron
exilios, torturas, muertes, etc...) eran amparadas por la como verdaderos campos de concentración durante el M
doctrina de la Seguridad Nacional, bajo la cual se señalaba régimen militar) o muertos ya sea por los daños que I
L
que en el país habían grupos izquierdistas (de ideología causaba la tortura, fusilados, o selectivamente eliminados I
marxista como los socialistas o comunistas, o por otra por funcionarios militares). Pero posteriormente esta T
parte grupos terroristas)fuertemente armados y en gran represión también recayó en los dirigentes de cualquier A
número por lo cual es estado se veía obligado, desde la grupo social, como por ejemplo los dirigentes de los R
Este es un cartel creado por la Junta Militar luego del golpe militar para ubicar y detener a importantes personeros de la Unidad
Popular y de la izquierda en general, dentro del cual destacan Carolos Altamirano, Óscar Guillermo Garretón, Manuel
Henríquez, Luis Corvalán, Mario Palestro y la “Payita”, secretaria personal del presidente Salvador Allende.
FUENTE ICONOGRÁFICA
11º CLASE
44
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
FUENTE ICONOGRÁFICA
ACTIVIDAD Nº 12
1.- ¿Qué impresiones te sugiere el emblema de la
Dirección Nacional de Inteligencia (DINA)?
2.- ¿Crees tú que el argumento de la “guerra interna”
justifica la violación a los derechos humanos?
3.- Busca similitudes y diferencias entre el terrorismo de
estado durante el régimen militar y el de los grupos
extremistas.
ACTIVIDAD Nº 12
¿Qué Era el FPMR?
El Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR) nace como un
brazo armado del Partido Comunista, pero rápidamente se
desprende de este. Tenía financiamiento para internar armas
con las cuales bajo el régimen militar cometió una serie de
atentados terroristas como el que casi le cuesta la vida al propio
Pinochet. En 1991 asesina a Jaime Guzmán y en la actualidad
está dividido en varios bandos pequeños, ya que sus principales
dirigentes están en el extranjero o encarcelados.
¿SABÍAS QUE ..?
11º CLASE
47
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
HECHOS TRASCENDENTES
12º CLASE
48
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
ACTIVIDAD Nº 14
1.- ¿Qué opinión te merece el que se haya creado un
institución como la Mesa de Diálogo para que de esta
forma todos los que conocieron paraderos de detenidos
desaparecidos pudiesen entregar información al respecto
de manera confidencial y a través de varios mecanismos?
2.- Averigua acerca de alguno de sus resultados en cuanto
a la entrega de información de paraderos de detenidos
desaparecidos.
ACTIVIDAD Nº 14
•Terrorismo de Estado: es cuando el estado inicia
acciones criminales como la detención ilegal, tortura o
asesinatos en contra de la población con el fin de causar
miedo a través de este tipo de acciones ejecutadas por
organismos estatales. En Chile el régimen militar ejerció Ciudades Visitadas
el terrorismo de estado a través de la DINA y luego la por el Papa en Chile
CNI hasta el final de sus días.
VOCABULARIO HECHOS TRASCENDENTES
12º CLASE
49
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
ACTIVIDAD Nº 17 FUENTE
Transición a la Democracia Político en Chile 1973 – 1990, pág. 264). En Chile si bien
lo que pasó es que la sociedad se manifestó en contra de la
El término transición debe entenderse como el término que da
permanencia de Pinochet en el poder a través del plebiscito de
cuenta “de las limitaciones que tuvieron para lograr un éxito
1988 fijado ya en la Constitución como parte del itinerario del
completo quienes buscaron la apertura democrática. De haber
Régimen Militar, la retirada de este régimen así como sus actos
sido así, cuando a un conductor autoritario se le desaloja del
luego en el período de transición hacia la democracia, amparados
poder como consecuencia de acciones militares o de la
por la Constitución de 1980, por la siempre leal a Pinochet: las
configuración de un cuadro de ingobernabilidad resultado de la
Fuerzas Armadas, y algunos grupos de derecha económicos y
actividad de fuertes movimientos sociales, lo que viene a
políticos, así como también sociales, hicieron que de la
continuación es un régimen político alternativo, que puede de ser
transición un proceso que se puede definir en una frase que
más o menos democrático, según los proyectos y voluntad de los
Aylwin usó muchas veces durante su mandato: “en medida de lo
antiguos opositores” (Enrique Cañas Kirby en “Proceso posible”.
CONCEPTO
13º CLASE
53
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
NOTA: el contenido para esta actividad fue extraído de la página del diario La Tercera (edición especial en
internet), el cual modificado para de que de esta manera estuviese acorde con el texto. La dirección en Internet
del Diario La Tercera es: http://docs.latercera.cl/especiales/2003/matthei/2003-08-10-matthei01.htm
13º CLASE
55
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
M
I
En la fotografía de arriba la campaña del SI con más L
recursos, abajo la campaña del NO con menos I
recursos pero más masiva y creativa. T
A
R
ACTIVIDAD Nº 22
El triunfo de la oposición al régimen militar, también
significó que este debió realizar una serie de reformas a la
Constitución de 1980 entre las que destacan:
•Disminución a cuatro años del primer período
presidencial luego de la entrega del poder de parte del
régimen militar
•Modificación del artículo 8º de la constitución de 1980
(sobre la prohibición política de las tendencias marxistas o
comunistas)
Fotografías que muestran la celebración del triunfo del NO
•Aumento del número de senadores elegidos por voto
popular
•Modificación de la composición y de algunas atribuciones
del Consejo de Seguridad Nacional
D.2.- La Elección Presidencial y Parlamentaria de 1989 A su vez se realizaron elecciones simultáneas para
diputados y senadores en donde la Concertación gano E
la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados pero L
Tras el triunfo del NO el 5 de octubre de 1988, los partidos no en la Senadores, esto debido al sistema binominal y
políticos de la oposición que lograron este importante a la presencia de Senadores Designados (9 en total R
triunfo, acuerdan rebautizarse como "Concertación de que eran elegidos por el presidente de la república, el E
Partidos por la Democracia", y nominar un candidato Consejo de Seguridad nacional y la Corte Suprema de G
I
único para las elecciones presidenciales que debían Justicia, y que el régimen militar dejó designados M
efectuarse en Diciembre de 1989, esto no sin problemas antes de su entrega del poder). De esta manera la É
internos, pero sabían que tan sólo llegando a consenso Concertación obtuvo el 56% de las preferencias N
podrán cosechar la mayoría electoral obtenida durante el eligiendo a 72 diputados y 22 senadores y la alianza
plebiscito de 1988. Luego de esto se siguió con el de derecha, denominada Democracia y Progreso eligió
M
itinerario trazado por el Régimen Militar, en Diciembre de a 48 diputados y 16 senadores con tan sólo el 33% de I
1989 se enfrentaron en las primeras elecciones las preferencias electorales. L
democráticas desde hacia 17 años Patricio Aylwin I
candidato de la Concertación; Hernán Büchi representando T
A
al derecha y en algún sentido continuador del régimen R
militar ya que había sido ministro de economía durante
esos años y Francisco Javier Errázuriz quien abrió una
opción de centro - centro y estaba vinculado a elite
tradicional del poder económico de Chile, pero que no
tenia mayor relevancia en la política nacional; en donde
finalmente se impuso el candidato de la Concertación,
obteniendo cada uno los siguientes resultados:
•Patricio Aylwin 55,2%
•Hernán Büchi 29,4%
•Francisco Javier Errázuriz 15,4% En la fotografía aparecen los máximos dirigentes del
comando del NO que ganó el plebiscito de 1988. En esta
reunión se realiza la proclamación oficial de una coalición
política con miras a cosechar este triunfo bajo el nombre de
“Concertación de Partidos por la Democracia”
ACTIVIDAD Nº 24
1.- Investiga el por que se eligió a Patricio Aylwin
como candidato presidencial por la Concertación de
Partidos por la Democracia.
2.- En el recuadro de abajo tienes un cuadro
estadístico sobre los resultados de la elección
presidencial de 1989 en la V región. Crea un gráfico
de estos datos y contrástalos con el resultado nacional.
FUENTE ICONOGRÁFICA ACTIVIDAD Nº 24
Cuadro Estadístico del Resultado de las Elecciones Parlamentarias de 1989 en la V Región de Valparaíso
CUADRO ESTADÍSTICO
14º CLASE
58
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
M
I
L
ACTIVIDAD Nº 1 DE SÍNTESIS DE LA SUBUNIDAD Nº 3 I
1.- A continuación te presentamos una serie de historiadores, docentes, periodistas, etc... que han escrito obras T
A
relacionadas con el régimen militar. Tu misión es seleccionar al menos dos autores de cada posición política (derechas, R
centro e izquierda), elegir alguna de sus obras y explicar su tesis con respecto al gobierno del régimen militar en
relación a como este accede el poder, como gobierna y en general si su desempeño fue bueno, regular o malo.
Siento mucho en informar a Ud. que no ha sido posible ubicar a su hijo don Héctor R. Rodríguez
Cárcamo, a pesar de haberse solicitado informaciones a las diversas instituciones que han participado en la detención
de personas desde el día 19 de septiembre adelante.
En forma especial se me informó que hubo que carear a su hijo con otros detenidos participantes
del MIR, siendo por esta causa imposible evitar que sus delaciones trascendieran a terceras personas. Su hijo fue
puesto en libertas al día sub – siguiente de su detención y se le recomendó ausentarse de la ciudad para evitar
represalias o actitudes revanchistas que pudieran poner en peligro su integridad física por parte de elementos del
MIR.
Siento mucho no haberle dado una respuesta más satisfactoria, pero los hechos son los que
efectivamente le he expuesto, habiendo pedido de todos modos a las unidades pertinentes que le comuniquen
cualquier dato sobre su hijo.
Saluda atentamente a Ud.,
Washington Carrasco Fernández
General de Brigada
Comandante en Jefe de la III División de Ejercito e
Intendente de Concepción
ACTIVIDAD Nº 3 DE SÍNTESIS DE LA
Himno del NO Para la Campaña del Plebiscito de
SUBUNIDAD Nº 3 E
1988 L
1.- Analiza la Canción del NO señalando lo que quiere Chile, la alegría ya viene (bis)
decir su letra, el por que de su entusiasmo y a los
Porque digan lo que digan yo soy libre de pensar. R
sentimientos que apela.
Porque siento que es la hora de ganar la libertad, E
2.- Señala el por que a tu juicio la opción del NO ganó si G
Hasta cuando ya de abusos, es el tiempo de cambiar. I
la opción del SI contaba con muchos más recursos M
provenientes de sectores cercanos al régimen militar y a Porque basta de miserias voy a decir que no.
É
este propio. Porque nace el arco iris después de la tempestad, N
3.- Investiga que importantes figuras participaron de una Porque quiero que florezca mi manera de pensar,
u otra opción durante este plebiscito. Porque sin la dictadura la alegría va a llegar, M
I
4.- Pregúntale a tus familiares como se vivió el Porque pienso en el futuro voy a decir que no. L
plebiscito de 1988, consultando la hora y resultado de los Vamos a decir que no, oh con la fuerza de mi voz, I
primeros cómputos, así como también el por que los T
Vamos a decir que no, yo lo canto sin temor, A
cómputos finales se leyeron tan tarde. R
Vamos a decir que no, vamos juntos a triunfar,
5.- Investiga como se dio la creación del Partido Por la Por la vida y por paz.
Democracia (PPD), con que fines y que pasó luego, al
Terminemos con la muerte,
dejar de ser un partido meramente instrumental y
convertirse en una opción propia, señalando que Es la oportunidad de vencer la violencia,
importantes figuras conformaron este partido. Con las armas de la paz.
Porque creo que mi Patria necesita dignidad.
Por un Chile para todos, vamos a decir que no.
Vamos a decir que no, oh con la fuerza de mi voz,
Vamos a decir que no, yo lo canto sin temor,
Vamos a decir que no, vamos juntos a triunfar,
Por la vida y por la paz.
Chile, la alegría ya viene.
FUENTE
CRONOLOGÍA
E
L
R
E
T
O
R
N
O
Patricio Aylwin Azócar Eduardo Frei Ruiz - Tagle Ricardo Lagos Escobar
(1990-1994) (1994 - 2000) (2000 - 2006) A
•Reinserta a Chile dentro de la •Se instaura la Mesa de Diálogo, •Triunfa por un pequeño margen
comunidad internacional como una instancia cívico – militar ante el candidato de la derecha L
para la entrega de información y Joaquín Lavín A
•Se elabora el Informe Retting, con ello la resolución de muchos d
con el fin de conocer la verdad y los casos pendientes en materia de •Se redacta el Informe Final de la
hacer justicia sobre las violaciones las violaciones a los derechos Mesa de Diálogo con lo que se D
a los derechos humanos durante el humanos pone fin muchos de los casos E
régimen militar pendientes en cuanto a los M
•Bajo su período se viven tensan derechos humanos O
•Se produce una serie de acuerdos situaciones por la detención de C
y pactos con Argentina para poner Pinochet en Londres y luego su •Se firman variados acuerdos de R
fin a las pugnas y negociaciones desafuero en Chile libre comercio, siendo los más A
sobre los problemas limítrofes con importantes los firmados con C
Argentina •Crisis económica mundial, Estados Unidos y con la I
conocida como la “Crisis asiática” Comunidad Europea. También se A
•Durante su gobierno se produce que azotó fuertemente el país y esta negociando durante el año
un alto crecimiento económico, el elevó las tasas de desempleo 2003 uno con Japón y con otros
cual fue favorecido por el alto países asiáticos
precio constante del cobre, lo cual •Se da comienzo a la reforma
redundó en una fuerte fuente de educacional con el fin de otorgar •Se producen reformas al Plan
ingresos constantes para el país una igualdad social a través del Laboral
mejoramiento de la educación
•Se produce un proceso de •Estallan bullados casos de
democratización de las •Se suscriben algunos tratados de corrupción que involucran a
instituciones estatales, aunque hay libre comercio con varias políticos y funcionarios de
fuerte oposición de las Fuerzas entidades de la comunidad gobierno con lo cual se empaña la
Armadas y de la derecha internacional imagen de la Concertación
CUADRO ESQUEMÁTICO
El país que ya se encontraba en un sistema democrático,
Informe Retting
todavía no lo asimilaba por que esto no se notaba. Es por
ello que el presidente se abocó a la tarea de profundizar Para lograr la reconciliación nacional primero el gobierno de
las instituciones públicas y lograr la subordinación Patricio Aylwin comprendió que era necesario establecer la
completa de las Fuerzas Armadas y de Orden al poder verdad sobre las violaciones a los derechos humanos que habían
ocurrido durante el régimen militar. Peor el régimen había
civil. Sin embargo hubo situaciones en que la búsqueda
tomado medidas ante esta eventualidad y prohibió la
de la verdad en cuanto a violaciones a los derechos investigación de manera legal. Por ello el gobierno creó una
humanos y especialmente en cuanto a la malversación de comisión que no violara la ley y que tan sólo se limitara a
fondos y propiedad del estado por parte de colaboradores estudiar lo ocurrido, misión que le encomendó al prestigioso
y autoridades del régimen militar provocaron grandes abogado Raúl Retting. De esta manera nació la Comisión
tensiones en el nuevo sistema democrático. En este Nacional de Verdad y Reconciliación con la misión de elaborar
contexto ay raíz de una seria investigación respecto a tres un informe al gobierno que estableciera estas violaciones. De
cheques que ascendían un monto de casi 1000 millones esta manera y ayudándose de un grupo de destacados
profesionales, Retting elaboró en base a declaraciones orales y
de pesos que el Ejército habrá girado de manera dudosa
escritos, testimonio, etc... un compendio de violaciones a los
el hijo de Pinochet, se produjo un grave problema en derechos humanos acaecidos entre el 11 de Septiembre de 1973
donde el ejército se mostró disconforme por la y el 11 de Marzo de 1990, el cual en un informe final llamado
investigación y realizó maniobras intimidatorias para el el Informe Retting, estableció que 2279 habían sido víctimas de
nuevo régimen como el ejercicio de enlace en 1990 y el la represión mas brutal del régimen militar, en donde 164
boinazo en 1993, en los cuales se sacó las tropas a la fueron considerados como víctimas de violencia política y 215
calle. de violaciones a los derechos humanos.
ACTIVIDAD Nº 2
1.- Como has visto el país estuvo en tensos momentos
debido a la presión ejercida por los militares
encabezados por Pinochet. Ejemplos de estos son los
casos del “Ejercicio de Enlace” y el “Boinazo”. Bajo
este contexto investiga y responde:
a) ¿En qué consisten ambos episodios?
b) ¿Por qué se origina cada uno?
La Comisión de Verdad y Reconciliación entrega el Informe
c) ¿En qué terminan estos casos? Retting al presidente Patricio Aylwin en el año de 1991
ACTIVIDAD Nº 2 HECHOS TRASCENDENTES
16º CLASE
63
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
L
Presidente Patricio Aylwin, sobre A
su persona recayó la
responsabilidad de iniciar el D
proceso de la transición desde la E
perspectiva civil M
O
C
Abajo el R
presidente del A
período 194 – C
2000 Eduardo I
Frei Ruiz - Tagle A
R
E
T
O
R
N
O
Enrique Joaquín Raúl Silva José Sergio
Correa Lavín Henríquez Piñera Fernández A
L
A
D
E
Clodomiro Ricardo Eduardo Frei Gladys Manuel M
Almeyda Lagos Montalva Marín Contreras O
C
R
A
C
I
A
A
De entre los políticos democratacristianos, Aylwin es uno de los que tiene mejor identificadas las dificultades de mantener y
proyectar la Concertación con vistas a las elecciones de fin de año (1989). Elegir un candidato es sólo una parte del problema, la
más importante en el plano simbólico; conservar un arco de la amplitud que tuvo el No, que pueda dar gobernabilidad a un país L
profundamente escindido, supone una responsabilidad de alcances mucos más vastos. De un lado, están todos los centristas A
“puros”, los que creen que cualquier alianza con la izquierda, incluso la moderada, producirá una contaminación de los programas
y los proyectos, y tarde o temprano se mostrará inviable. Del otro, los izquierdistas ortodoxos, que reaccionan por instinto en
contra de cuanto pueda oler a gradualismo, prudencia o cautela. (...) D
Pero el problema de la desconfianza histórica supera los marcos de la pura izquierda leninista. A pesar de los años de trabajo E
conjunto, tampoco están selladas las suspicacias con el socialismo “renovado”, a cuyo sacrificio intelectual se debe, en muy M
poderosa medida, el acercamiento histórico con el PDC. O
C
Mientras han sido aliados, ambos partidos han estado pensando no en una sociedad de iguales, sino en una de futuros y R
equivalentes competidores. La consigna de la ilegitimidad del régimen y de su institucionalidad los ha unido con una lógica A
consecuencia: nadie piensa en un gobierno conjunto de largo plazo, sino en una coalición de emergencia. Dentro de la DC, el C
campeón de esa tesis ha sido Gabriel Valdés, que hasta el 88 ha sostenido que lo óptimo sería un gobierno de dos años. I
Pero al cambiar la naturaleza de la Concertación, sus horizontes también han variado. Si para ganar el poder será preciso decir a A
los chilenos que la democracia será también seguridad –y seguridad alegre más encima-, mal podrá sostener el principio del
gobierno “de emergencia para la emergencia”, como diría el buenazo de Radomiro Tomic. No, lo que el país necesita y espera es
un nuevo modo de vida, estable, firme, consolidado.
Estable, sí: y de transición. ¿Cómo hacer compatibles ambas cosas? ¿Cómo juntar la doble expectativa de la gente? ¿Cómo
resolver la subterránea tensión entre los principales miembros de la alianza? ¿Cómo darse garantías recíprocas, concordar un
programa, hacerse solidarios, cumplirlo? Aylwin sabe que un plazo muy largo significaría el fracaso probable de la Concertación;
uno muy corto sería una mascarada, la perpetuación de la ambigüedad.
Ascanio Carvallo, Los hombres de la Transición, Editorial Andrés Bello, Santiago, 1992, pp.51 y 52.
A mitad del período de cuatro años que duró el primer gobierno de la Concertación, el presidente Aylwin anunció al país que la
transición había terminado. Fue un error que más tarde tuvo la entereza de reconocer. Si por transición se entiende el paso de la
dictadura a la democracia, es evidente que el país se mantenía entonces y se mantiene todavía encerrado en los marcos que trazó e
impuso el régimen fascista. En efecto, siguen en pie, con modificaciones insubstanciales, la Constitución que Pinochet hizo
aprobar en el amañado plebiscito de 1980, la ley sobre partidos políticos y la ley de Seguridad. En este andamiaje jurídico se
insertan la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y del General Director de Carabineros y la llamada
institución de los Senadores designados. También sigue vigente la política económica neoliberal que implantó la dictadura. En
consecuencia, con toda propiedad se puede decir que, en lo fundamental, los gobiernos de Aylwin y Frei Ruiz Tagle han sido
gobiernos continuistas. Así entonces, lo que se ha producido es más bien un cambio de guardia en la Moneda. Del Palacio de
Toesca ha salido una guardia militar y ha entrado, en su reemplazo, una civil. No es un cambio despreciable. Pero está lejos del
que se debía hacer y más lejos aún de lo que se prometió al país: la democracia plena y la atención preferente de los problemas del
pueblo.
Luis Corvalán, De lo Vivido y lo Peleado. Memorias. LOM Ediciones, Santiago, 1997, p.321.
“Hemos concluido una exitosa jornada”, dijo Pinochet en su primera declaración como ex Presidente. En efecto, un gran arco
histórico de dieciséis años y medio cerró aquel 11 de marzo de 1990. para el gobierno saliente, la transición había terminado
aquella mañana. Para el nuevo gobierno, empezaba en ella.
En los meses posteriores esa discrepancia, representativa de un desacuerdo fundamental, pareció llamada a ser duradera.
El 6 de agosto de 1991, sin embargo, el Gobierno puso fin a esa discrepancia, declarando concluida la transición. “Realmente, a
mi juicio, la transición ya está hecha. En Chile vivimos en democracia”, dijo el Presidente Aylwin.
Tal declaración irritó a algunos elementos recalcitrantes en la izquierda, pero la inmensa mayoría de la opinión pública la acogió
con la naturalidad con que se acepta lo evidente.
Ella fue recibida con beneplácito por quienes apoyamos al gobierno militar. Porque si aun lo que la Concertación designó como
transición sólo requirió de quince meses y no de los cuatro años completos de su propia gestión, quedaba en claro que lo
fundamental de la obra de pacificación y reconstrucción desde la gran crisis culminada en 1973 ya estaba hecho cuando el nuevo
gobierno llegó al poder. Y, siendo así, la jornada a la que aludía Pinochet había concluido, en verdad, exitosamente.
Esa declaración del Gobierno era, pues, realista. Pero, más importante aún, ella tuvo un innegable sentido patriótico. Porque,
terminada la transición, la acción política podía, por fin, desligarse de la referencia a cuanto dividió al país en el pasado.
Podíamos, ahora, mirar hacia el futuro con optimismo. El camino a la democracia, que habíamos abierto, estaba consolidado.
Sergio Fernández, Mi Lucha por la Democracia. Editorial Los Andes, Santiago, 1994, p. 326.
L
RESULTADOS ELECTORALES A
Diputados
Concertación
Senadores
Diputados
70
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
72
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Anotar en la parte superior izquierda los datos de la 5.- Presentación del dossier. Portada: título, autor, lugar y
ficha bibliográfica (autor, título, lugar, editorial, fecha). fecha. Sumario: una breve introducción sobre el M
contenido del trabajo. Carpetas que contengan las fichas E
•Escribir en el resto de la superficie y en nuevas fichas T
y documentos utilizados para cada tema; cada ficha irá O
(numeradas en la parte superior derecha) la información
acompañada de una síntesis del contenido. Conclusión D
recogida: resumen muy brevemente del contenido, citas
con los resultados de la investigación. Bibliografía O
textuales que interesen entre comillas; advertir la L
utilizada.
eliminación de parte del texto mediante tres puntos entre O
paréntesis [(...)]; anotar datos, nombres y conceptos G
importantes, indicando la página entre paréntesis; I
B.4.- Estudiar un Tema a Través de Documentos A
valoración personal entre corchetes, para diferenciarla de
las demás citas.
D
Los documentos para estudiar un tema de historia pueden E
ser de distinto tipo (textos, datos estadísticos, mapas,
B.2.- Elaborar un Esquema
fotografías, caricaturas, obras de arte, etc). Por ello, se
precisa utilizar técnicas específicas de análisis. L
A
Un esquema es la representación e interpretación
simplificada de una realidad compleja. Su utilización G
1.- Elaborar un esquema de trabajo, de cuerdo con un
ayuda a comprender y a recordar los acontecimientos, así U
plan propuesto.
como a establecer relaciones, jerarquía y reciprocidad I
entre dos o más factores. 2.- Plantear una batería de preguntas sobre el tema: A
Supone conservar, clasificadas, diferentes fuentes de Las personas que participan en la vida política,
información (noticias de prensa, textos escritos y económica, social y cultural de un determinado lugar
gráficos, artículos, fotografías, reproducciones de arte, provocan ciertos acontecimientos que pueden afectar a la
objetos materiales, etc.). Su utilización permite disponer colectividad. Por ello, se debe incluir al personaje en su
de una organizada base de datos para ampliar contexto histórico.
conocimientos y realizar trabajos personales.
73
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Redactar la biografía, desarrollando los puntos del •Órganos de dirección, representación parlamentaria,
guión. modos de financiación. G
U
•Afiliados al partido: procedencia socio-profesional y I
geográfica. A
B.6.- Investigar un Acontecimiento
D
2.- Análisis de su influencia: I
La característica principal de un trabajo de investigación D
es la utilización de fuentes primarias, aunque también •Medir los resultados obtenidos en las últimas elecciones A
pueden ser fuentes de trabajo, artículos, monografías o legislativas (valores absolutos y porcentajes) y C
publicaciones que existan sobre el tema (fuentes presentarlos en gráficos. T
I
secundarias). El análisis, la valoración crítica y el C
•Comparar su representación parlamentaria con la de los
comentario de las fuentes constituyen la base del método A
otros partidos que forman el Parlamento.
de trabajo, que debe iniciarse con la formulación de
hipótesis y finalizar con la conclusión.
3.- Análisis de su comportamiento:
Método y pautas de trabajo: •Desajuste entre el programa del partido y su aplicación
cuando está en el poder.
•Actividad parlamentaria cuando está en la oposición.
1.- Identificar “los hechos del caso”: Nombre, fechas y
lugar en que se produce un acontecimiento.
2.- Formular hipótesis: ¿Qué ocurrió? ¿Cuál fue la causa 4.- Presentación del estudio:
inmediata del hecho? ¿Qué factores o circunstancias
•Elaboración de un guión (temático o cronológico)
intervinieron? ¿Qué personajes se relacionaron con el
dividido en dos o tres apartados y desarrollarlo en forma
hecho?
de trabajo de investigación, adjuntando las fuentes en un
3.- Analizar las fuentes de información (primarias y anexo.
secundarias).
•Establecer relaciones de causa-efecto.
•Comprobar si hay contradicción entre las fuentes y la
B.8.- Analizar un Acontecimiento en la Prensa
procedencia de las mismas.
4.- Situar el acontecimiento en su contexto histórico.
Los medios de comunicación ofrecen diariamente
5.- Verificar las hipótesis.
información política, económica, social y cultural del
6.- Elaborar un informe en el que se recojan todos los mundo. Sin embargo, un mismo acontecimiento puede
aspectos de la investigación y la valoración crítica del ser tratado de forma diferente por varios periódicos,
hecho investigado. debido a la ideología de los propietarios, poderes
políticos o económicos. Por ello, es útil analizar el
tratamiento de un acontecimiento en dos o más
Presentación del trabajo: periódicos.
2.- Analizar el tratamiento del texto: •Un resumen crítico del contenido en el que figuren las
•Página en la que se desarrolla el acontecimiento. afirmaciones o tesis que sostiene. Se puede seguir un M
método lineal (análisis de las ideas, conceptos y E
•Espacio que ocupa la página. razonamientos, según aparecen en los capítulos) o un T
O
•Elementos que acompañan al texto (fotografía, método lineal (análisis de las ideas, conceptos y D
caricatura, chiste, comentario editorial, gráfico, mapa). razonamientos, según aparecen en los capítulos) o un O
método lógico en el que predomine la síntesis (ideas L
•Tipografía del título, de los apartados (si existen) y del principales de la obra y línea argumental). En ambos O
texto. G
casos se puede acompañar el examen de citas textuales y I
3.- Analizar el contenido: de una comparación entre la tesis del autor con la de A
otros autores, indicando su referencia a pie de página.
•El lenguaje empleado ¿revela una ideología concreta?
•Una conclusión que incluya una valoración personal de D
•El tono es: apasionado, irónico, impersonal. la obra. E
•El relato del acontecimiento es completo o sólo un
resumen. L
B.10.- Preparar una Exposición Oral A
•Contiene afirmaciones explícitas o se deducen del
contexto.
G
4.- Emitir un juicio crítico sobre el tratamiento del Exponer un tema en público supone comunicar a otras U
tema, señalando las contradicciones o puntos de vista personas el conocimiento que te tiene sobre el mismo. I
diferentes de ambos periódicos A
1.- Preparación: D
B.9.- Hacer la Recensión de un Libro •Estudiar el tema y evitar improvisaciones.
I
D
•Elaborar un esquema o guión para estructurar el tema A
C
Reseñar un libro es examinar su contenido, sintetizar las que sirve al mismo tiempo de guía en la exposición. T
ideas fundamentales y hacer una valoración crítica. 2.- Exposición oral:
I
Supone, pues, leer atenta y reflexivamente todos los C
•Comenzar por una introducción en la que se presente el A
capítulos con un sentido crítico, organizar la información
y comunicarla por escrito. Este trabajo contribuye a tema global y la forma en que se ha estructurado.
desarrollar la capacidad crítica. •Seguir con una exposición ordenada, desarrollando los
apartados del guión.
1.- Identificación del libro a través de la ficha •Terminar con una conclusión en la que se resuman las
bibliográfica: ideas principales.
•Título y subtítulo de la obra. •Iniciar un turno de preguntas por si fuera necesario
aclarar alguna cuestión relacionada con el tema.
•Autor.
3.- Criterios prácticos:
•Editorial, lugar y fecha de edición, tipo de obra (manual
de divulgación, monografía especializada). •Hablar claro, alto y despacio.
•Bibliografía utilizada para su elaboración. •Mirar al grupo al que nos dirigimos.
•Calcular el tiempo que se va a dedicar a cada apartado
del guión.
2.- Lectura:
•Hacer una pausa cuando se inicia cada nuevo apartado.
•Del sumario, que permite conocer las diversas partes del
contenido de la obra. •No agotar el tiempo de que se dispone para que pueda
haber, al final, un coloquio.
•Del prólogo en el que figuran los objetivos del autor y
sus planteamientos básicos.
•Lectura reflexiva de cada capítulo que permita sintetizar B.11.- Redactar un Tema
su contenido fundamental.
ANEXOS
MATERIAL DIDÁCTICO
77
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
A.- FICHAS
Salvador Allende nació el 26 de junio de 1908 en Valparaíso, aunque sus primeros años transcurrieron en
Tacna, ciudad en cuyo liceo aprendió las primeras letras. Los años de infancia coincidieron con la
incubación de profundos problemas económico-sociales, marco bajo cuyas condiciones creció y
estudió.En 1918 su padre decidió enviarlo a Santiago, al Instituto Nacional. Años más tarde, cursando el
4° año de humanidades, el joven Salvador Allende escuchó hablar de un suceso destinado a transformar
el mundo: la Revolución de Octubre. Dirigente de la Federación de Estudiantes de Chile cuando
estudiaba medicina, militó en el grupo Avance e intervino en el movimiento de reforma universitaria
latinoamericana tras el grito de Córdoba (Argentina). Fundador del Partido Socialista de Chile de 1933;
ministro de Sanidad en el Gobierno de Aguirre Cerdá, diputado (1937-1945), senador desde 1945 hasta
1970, llegando a ser presidente del Senado.
78
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
AYLWIN AZÓ
AZÓCAR, PATRICIO
Nacido en Viña del Mar, en 1918, Patricio Aylwin se formó en el sistema de educación pública
chileno. Desde el inicio de su carrera profesional como abogado en 1944, luego de haber obtenido el
año anterior, con distinción máxima, el grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad de Chile, compartió el ejercicio de la profesión con la cátedra universitaria y con la
acción política. En el ámbito profesional se destaca en el foro nacional y participa activamente en el
Colegio de Abogados de Chile, del que es Consejero Nacional entre 1953 y 1957 y Vicepresidente
entre 1985 y 1987. Desde las cátedras universitarias, tanto de la Universidad de Chile (1946-1967)
como de la Pontificia Universidad Católica de Chile (1952-1960), y desde sus clases en el Instituto
Nacional (1946-1963), en sus cursos sobre Derecho Administrativo, Educación Cívica y Economía
Política, Aylwin difunde un pensamiento orgánico y doctrinario, donde el ideal de la paz y su
AYLWIN AZÓ
AZÓCAR, PATRICIO
79
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
CRISIS DE 1973
La crisis de 1973 se produce a partir del estado caótico que presenta el país en diferentes contextos de
la vida social, económica y política; esto debido principalmente a una polarización cada vez mayor de
la vida política que redunda en tomas de posiciones cada vez más encontradas con respecto a como se
presenta y proyecta el gobierno de la Unidad Popular, también hay crisis de los aspectos económicos
ya que entre 1971 – 72 se asiste a un desarrollo económico de alto grado pero manejado por el
gobierno que cobrara sus efectos negativos a finales de 1972 – 73, lo mismo pasa también en lo social
en donde cada vez más se dejan sentir los efectos de lo económico y lo político un ejemplo de esto es
la situación de abastecimiento de productos, todo lo que redundara en un clima propicio para la
intervención de fuerzas desde el gobierno o ajenas a él para enfrentar estas situaciones.
CRISIS DE 1973
80
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Nació en Santiago el 16 de enero de 1911. Su padre, Eduardo Frei Schlinz, suizo-alemán originario de
Zurich, llegó a Chile a los 20 años de edad. Aquí contrajo matrimonio con Victoria Montalva Martínez,
unión de la cual nacieron tres hijos: por orden de edad, Eduardo, Arturo e Irene.
Realizó sus primeros estudios en la Escuela Pública de Lontué. Cuando la familia regresó a Santiago en
1920, Eduardo ingresó al Seminario de Santiago; posteriormente, continuó en el Instituto de
Humanidades Luis Campino.
Ingresó en 1928 a la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile, titulándose de abogado
en 1932; recibió el Gran Premio de Honor, otorgado a los alumnos sobresalientes. Ese mismo año se
inició como periodista de El Diario Ilustrado.
81
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
FREI RUIZ-
RUIZ-TAGLE, EDUARDO
Nace el 24 de junio de 1942 en la ciudad de Santiago de Chile, hijo de Don Eduardo Frei Montalva y
María Ruiz - Tagle. Cursa sus estudios sus estudios primarios y secundarios en el instituto Luis
Campino. Ingresa en la universidad, titulándose en la especialidad de hidráulica de ingeniería civil. En
1968 sigue un curso de administración y técnicas de gestión en la empresa Snam Progetti Spa del
grupo ENI en Milán. Desde 1969 ejerce profesionalmente en SIGDO Koppers S.A., grupo de
empresas del que es socio de 1974 a 1988. Inicia su vida política al inscribirse en 1958 como militante
del Partido Demócrata Cristiano. Dirigente estudiantil en la Universidad de Chile, acompaña
activamente a su padre en la campaña política que lo lleva a la presidencia de la República en 1964.
Tras su muerte, en 1982, participa en la creación de la Fundación Eduardo Frei Montalva, que preside
hasta abril de 1993.
FREI RUIZ-
RUIZ-TAGLE, EDUARDO
82
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Nació el 2 de marzo de 1938 en Santiago. Hijo único de Froilán Lagos, agricultor y Emma Escobar.
Cursó estudios primarios en el Liceo Manuel de Salas, desde donde pasa al Instituto Nacional en el
que cursa las humanidades. Ingresó en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile donde se
graduó como abogado. Se translada a Estados Unidos para cursar un post grado en Economía en la
Universidad de Duke, Carolina del Norte. A su regreso trabaja en el Instituto de Economía de la
Universidad de Chile y en la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas del mismo plantel. Fue
elegido Secretario General de la Casa de Bello en 1969 y nombrado Embajador de Chile en la Unión
Soviética, cargo que no ejercerce al sobrevenir el Golpe de Estado de 1973. Trabajó como profesor
visitante en Carolina del Norte, y en 1975 para la UNESCO y la OIT. Regresa a Chile en 1978
dedicándose a la investigación en el Centro de Estudios VECTOR. Contribuye a la formarción de
83
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Augusto Pinochet Ugarte es hijo de Don Augusto Pinochet Vera y de la Sra. Avelina Ugarte
Martínez, nació en Valparaíso el 25 de noviembre de 1915. Sus estudios primarios y secundarios los
realizó en el Seminario San Rafael de Valparaíso, en el Instituto de Quillota (Hermanos Maristas), en
el Colegio de los Padres Franceses de Valparaíso y en la Escuela Militar, a la que ingresó en el año
1933. Tras cuatro años de estudios egresa de la Escuela Militar con el grado de Alférez de Infantería,
siendo destinado a la Escuela de esa Arma ubicada en la ciudad de San Bernardo. En septiembre de
1937 es destinado al Regimiento "Chacabuco", en Concepción. Luego, en 1939, con el grado de
Subteniente, es trasladado al Regimiento "Maipo", de guarnición en Valparaíso, retornando en 1940 a
la Escuela de Infantería. Al año siguiente y junto con su ascenso a Teniente, es destinado a la Escuela
Militar.
84
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA
Este concepto se instala a partir de la idea de que con el golpe o pronunciamiento militar
(dependiendo de la sensibilidad) se quiebra la democracia, se pone fin al desarrollo de una de las
instituciones más representativas de Chile y por la cual se reconocía en el extranjero, es decir que se
termina con el estado de derecho al tener que buscar una solución fuera de esta o manejando esta para
poner fin a algo, en este caso el gobierno de la Unidad Popular; por lo mismo se dirá y señalara que
estos hechos terminan con la tradición democrática chilena y que instalan al gobierno militar o a la
dictadura, por lo tanto se señala el quiebre de la democracia. En 1973, se impuso, finalmente, una
solución de fuerza. Quienes se oponían al programa de cambios de la Unidad Popular, representados
por partidos políticos, organizaciones gremiales, organizaciones sociales y diversos sectores de la
ciudadanía se inclinaron, finalmente, por una salida extra – institucional a la crisis.
QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA
85
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
REFORMAS ECONÓ
ECONÓMICAS
REFORMAS ECONÓ
ECONÓMICAS
86
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
RÉGIMEN MILITAR
Este concepto lo podríamos dividir en dos, primero régimen y por otro lado militar. Tiene dos
acepciones, por un lado es sinónimo de gobierno, o sea de conjunto de autoridades políticas del estado,
pero también es el ordenamiento político real establecido en una sociedad por el juego de los poderes
constitucionales y extraconstitucionales que obran sobre ella. En este último sentido, la palabra régimen
indica soluciones fácticas que encuentra una sociedad a los problemas de su convivencia.. Por otro lado
tenemos militar que apunta a dar las directrices de quienes van a llevar a cabo este tipo de gobierno, es
decir, militares. Es por lo tanto en estos últimos puntos en los que se inserta la forma de gobierno
llevada acabo por los militares participantes del golpe del 73, que ese año instauraron una Junta Militar
de Gobierno, y el año siguiente se decreto a Pinochet como presidente del país, el que más tarde fue
institucionalizado en 1981 con la promulgación de la Constitución de 1980.
RÉGIMEN MILITAR
87
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
TENSIONES POLÍ
POLÍTICAS
Estas tensiones se basan en el desarrollo como sabemos de tres grandes grupos políticos, por un lado
la derecha representada por el partido Nacional, el centro representado por La Democracia Cristiana y
la izquierda representada por La Unidad Popular, cada uno de estos grupos políticos se presentaban en
igualdad de condiciones, claro que el último se presentaba más fraccionado debido a la incorporación
de distintos elementos que en el desarrollo del gobierno de la Unidad Popular entraron en
contradicciones y tensiones entre ellos mismos, esto a partir del desarrollo que debían tomar las
próximas directrices del gobierno, esto unido a las tensiones con los demás grupos políticos, surgidas
a partir del desarrollo del plan trazado por Allende en su campaña política llevo a tensionar y
polarizar el sistema de partidos dando paso finalmente al desarrollo de las manifestaciones armadas
de grupos extremistas tanto de derecha como de izquierda.
TENSIONES POLÍ
POLÍTICAS
88
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
TRANSICIÓ
TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA
El concepto de transición se centra principalmente en la idea del paso de un sistema a otro, ya sea este
político o económico, como sabemos el proceso de transición en Chile aún no esta claramente
definido ni en sus inicios, ni en sus fines, esto debido principalmente a que algunos teóricos señalan
que la transición se inicia con los primeros pasos que da el gobierno de Pinochet en un acercamiento
para el desarrollo del paso de una vida política marcada por el poder militar hacia una de mayores
amplitudes políticas democráticas, por otro lado tenemos a los teóricos que señalan que más bien la
transición comienza con el cambio de gobierno propiamente tal entre Pinochet y Aylwin, esto sobre la
base de como se entiende y debe llevarse la transición y por último si es que ha finalizado o más
bien estamos todavía aún en el proceso, esto debido principalmente al mantenimiento de la carta
constitucional del 80 que mantenía en derecho los enclaves autoritarios.
TRANSICIÓ
TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
C.- FUENTES
•Fuente Nº: 1
•Nombre: Discurso del General Augusto Pinochet en Cerro Chacarillas con Ocasión del Día de la Juventud
•Fecha: 9 de Julio de 1977
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Augusto Pinochet
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
Discurso del General Augusto Pinochet en Cerro Chacarillas con Ocasión del Día de la Juventud
Al celebrarse hoy el Día de la Juventud que instituyéramos hace dos años en este mismo lugar, retorno a él con
renovada fe en el futuro de Chile.
Concurro así a la invitación que me ha formulado el Frente Juvenil de Unidad Nacional, que también celebra en esta
noche el segundo aniversario de su creación, como un movimiento propio y responsable de la juventud chilena, que
quiso identificar su compromiso con la defensa y proyección histórica del 11 de septiembre, uniéndolo a aquel
imperecedero ejemplo de patriotismo que representa la inmolación de los 77 héroes juveniles de La Concepción.
Mi corazón de viejo soldado revive con profunda emoción el coraje insuperable de Luis Cruz Martínez y de los otros 76
jóvenes chilenos, que junto a él, en plena soledad de la sierra peruana, supieron demostrar con la entrega de sus vidas,
que nuestra Patria y los valores permanentes del espíritu están por encima de cualquier sacrificio personal que su
defensa pueda demandar. Mi espíritu de Presidente de la República se llena de justificada esperanza, al contemplar que
la juventud de hoy ha sabido descubrir el sello de eternidad y de exigencia que encierra para las generaciones siguientes
la sangre que nuestros mártires derramaron pensando en la grandeza futura de Chile.
Como muy bien lo señaláis en el lema que habéis escogido, ellos murieron porque soñaban en una Patria libre, unida,
grande y soberana. Convertir ese ideal en la más plena realidad posible, efectivamente es y será vuestra obra. Abriros
diariamente el surco para que podáis emprender y proseguir esa tarea, es en cambio la difícil e irrenunciable misión que
Dios y la historia han colocado sobre nuestros hombros. Hace muy poco, de nuevo el pueblo chileno supo reeditar
durante tres años de heroica lucha en contra de la inminente amenaza de totalitarismo comunista, aquel supremo grito
de guerra de la Batalla de la Concepción: “Los chilenos no se rinden jamás”. Y cuando acudiendo al llamado angustioso
de nuestra ciudadanía, las Fuerzas Armadas y de Orden, decidieron actuar el 11 de septiembre de 1973, nuevamente
nuestra tierra fue regada por la sangre de muchos de nuestros hombres, que cayeron luchando por la liberación de Chile.
Quedaba de este modo en evidencia que el temple de nuestra raza y la fibra de nuestra nacionalidad para defender la
dignidad o la soberanía de nuestra patria no habían muerto ni podrían morir jamás, porque son valores morales que se
anidan en el alma misma de la chilenidad.
Hoy, volvemos a enfrentar una lucha desigual, contra una acción foránea de diversos orígenes y tonalidades, que a
veces adopta la forma de la agresión enemiga, y que en otras ocasiones se presenta bajo el rostro de una presión amiga.
En ese complejo cuadro, Chile continuará actuando con la prudencia y mesura que tradicionalmente han caracterizado
nuestra política internacional, aun en horas muy difíciles. Nuestra colaboración hacia los organismos internacionales y
nuestro diálogo franco y leal con los países y Gobiernos amigos seguirán comprometiendo los mejores esfuerzos y la
más amplia buena voluntad de parte nuestra. Pero por ningún motivo permitiremos que dicha actitud se confunda con
debilidad o vacilación ante quienes pretendan dictarnos desde el exterior, el camino que debemos seguir, ya que su
determinación es de exclusivo resorte de nuestra soberanía interna. Por esta razón, dispuse recientemente que
renunciáramos a la solicitud de un crédito externo, cuyo otorgamiento pretendió condicionarse públicamente a un
examen de un Gobierno extranjero acerca de la evolución de nuestra situación en materia de derechos humanos. Estoy
cierto de que en esta actitud me acompaña el país entero, porque si hay algo que todo chileno de verdad tiene muy en
claro es que la dignidad de nuestra patria no se transa ni se hipoteca ante nada ni frente a nadie.
chileno.
Menos aceptable son todavía los intentos de intervención foránea cuando la causa que se invoca para ella es una
supuesta defensa de los derechos humanos. Nuestra historia y nuestra idiosincrasia se han forjado en el respeto a la
dignidad del hombre. Sólo una amarga experiencia reciente, que estuvo a punto de conducirnos a la guerra civil, nos ha
hecho comprender que los derechos humanos no pueden sobrevivir en un régimen político y jurídico que abre campo a
la agresión ideológica del marxismo-leninismo, hoy al servicio del imperialismo soviético, o a la subversión terrorista,
que convierte a la convivencia social en una completa anarquía.
Resulta incomprensible que toda restricción a determinados derechos de las personas se enjuicie como una presunta
trasgresión de los derechos humanos, mientras que la actitud débil o demagógica de muchos gobiernos frente al
terrorismo no merezca reparo alguno en la materia, aun cuando es evidente que ella se traduce en una complicidad por
omisión, con una de las formas más brutales de violación de los derechos humanos.
Es posible que nuestro enfoque más amplio y profundo en esta materia sea difícil de comprender para quienes no han
vivido un drama como el nuestro. He ahí, en cambio, la razón por la cual las limitaciones excepcionales que
transitoriamente hemos debido imponer a ciertos derechos, han contado con el respaldo del pueblo y de la juventud de
nuestra Patria, que han visto en ella el complemento duro pero necesario para asegurar nuestra Liberación Nacional, y
proyectar así amplios horizontes de paz y progreso para el presente y el futuro de Chile. La juventud se ha destacado
por su comprensión visionaria hacia la exigencia histórica que afrontamos en el sentido de dar vida a un Nuevo
Régimen político institucional.
Es por ello que, al cumplir el Frente Juvenil dos años de vida, siento el deber de expresar que, respetando el carácter
plenamente autónomo e independiente de este movimiento, el Gobierno que preside aprecia debidamente los
importantes avances que aquel ha ido logrando en su misión de unir a la juventud chilena en cursos humanos,
geográficos y económicos; con el 11 de septiembre y con la nueva institucionalidad que a partir de esa fecha está
surgiendo. De ahí que haya escogido esta noche, que ya se identifica con la juventud de nuestra Patria, para señalar
públicamente los pasos fundamentales que hemos delineado para avanzar en el proceso institucional del país. Nada me
parece más apropiado que hacerlo en un acto juvenil, ya que seréis vosotros, jóvenes chilenos, los responsables de dar
continuidad a la tarea en que estamos empeñados y los más directos beneficiados con el esfuerzo que en ella ha puesto
desde su inicio, el país entero.
Frente al éxito ya perceptible del plan económico, el progreso en las medidas de orden social, y el orden y la
tranquilidad que hoy brindan una vida pacífica a nuestros compatriotas, la atención pública se ha centrado ahora en
mayor medida en nuestro futuro jurídico-institucional. Las sanas inquietudes de la juventud y de otros sectores
nacionalistas por una participación cada vez mayor se inserta en esa realidad.
Para un adecuado enfoque de este problema, es conveniente reiterar una vez más, que el 11 de septiembre no significó
sólo el derrocamiento de un Gobierno ilegítimo y fracasado, sino que representó el término de un régimen político-
institucional definitivamente agotado, y el consiguiente imperativo de construir uno nuevo. No se trata pues de una tarea
de mera restauración sino de una obra eminentemente creadora, sin perjuicio de que dicha creación para ser fecunda
debe enraizarse en los signos profundos de nuestra auténtica y mejor tradición nacional.
Nuestra democracia
Ello nos señala el deber de caminar por el sendero del Derecho, armonizando siempre la flexibilidad en la evolución
social con la certeza de una norma jurídica objetiva e impersonal, que obligue por igual a gobernantes y gobernados. En
esa perspectiva, advertimos nítidamente que nuestro deber es dar forma a una nueva democracia que sea autoritaria,
protegida, integradora, tecnificada y de auténtica participación social, características que se comprenden mejor cuando
el individuo se despoja de su egolatría, ambición y egoísmo.
Una democracia es autoritaria, en cuanto debe disponer un orden jurídico que asegure los derechos de las personas, con
una adecuada protección de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir sus
resoluciones.
Protegida, en cuanto debe afianzar como doctrina fundamental del Estado de Chile el contenido básico de nuestra
Declaración de Principios, reemplazando el Estado liberal clásico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que esté
comprometido con la libertad y la dignidad del hombre y con los valores esenciales de la nacionalidad.
Consiguientemente, todo atentado en contra de estos principios, cuyo contenido se ha ido precisando en las Actas
Constitucionales vigentes, se considera por éstas como un acto ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la
República. La libertad y la democracia no pueden sobrevivir si ellas no se defienden de quienes pretenden destruirlas.
Integradora, en cuanto debe robustecer el Objetivo Nacional y los Objetivos permanentes de la Nación, para que por
encima de legítimas divergencias en otros aspectos más circunstanciales, los sucesivos Gobiernos tengan en el futuro la
continuidad esencial que les ha faltado en el pasado. De ahí debe brotar un poderoso elemento de unidad de la gran
familia chilena, a la cual se ha pretendido sistemáticamente disgregar por tanto tiempo, impulsando una lucha de clases
que no existe y no debe existir.
Tecnificada, en cuanto al vertiginoso progreso científico y tecnológico del mundo contemporáneo, no puede ser
ignorado por las estructuras jurídicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al
estudio de las decisiones. Sólo ello permitirá colocar la discusión en el grado y nivel adecuados, reducir el margen de
debate ideológico a sus justas proporciones, aprovechar el aporte de los más capaces, y dar estabilidad al sistema.
De auténtica participación social, en cuanto a que sólo es verdaderamente libre una sociedad que, fundada en el
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
principio de subsidiariedad, consagra y respeta una real autonomía de las agrupaciones intermedias entre el hombre y el
Estado, para perseguir sus fines propios y específicos. Este principio es la base de un cuerpo social dotado de vitalidad
creadora, como asimismo de una libertad económica que, dentro de las reglas que fija la autoridad estatal para velar por
el bien común, impida la asfixia de las personas por la férula de un Estado omnipotente.
Estamos frente a una tarea que, por su naturaleza y envergadura, debe ser gradual. De este modo, nos alejamos por igual
de dos extremos: el del estancamiento, que más tarde o más temprano siempre conduce los procesos sociales a rupturas
violentas, y el de la precipitación, que traería consigo la rápida destrucción de todo nuestro esfuerzo, el retorno del
régimen anterior con sus mismos hombres y vicios y, muy pronto, un caos similar o peor al que vivimos durante el
Gobierno marxista.
Las etapas
El proceso concebido en forma gradual contempla tres etapas: la de recuperación, la de transición y la de normalidad o
consolidación. Dichas etapas se diferencian por el diverso papel que en ellas corresponde a las Fuerzas Armadas y de
Orden, por un lado, y a la civilidad, por el otro. Asimismo, se distinguen por los instrumentos jurídico-institucionales
que en cada una de ellas deben crearse o emplearse.
En la etapa de recuperación el Poder Político ha debido ser integralmente asumido por las Fuerzas Armadas y de Orden,
con colaboración de la civilidad, pero en cambio, más adelante, sus aspectos más contingentes serán compartidos con la
civilidad, la cual habrá de pasar así de la colaboración a la participación.
Finalmente, entraremos en la etapa de normalidad o consolidación, el Poder será ejercido directa y básicamente por la
civilidad, reservándose constitucionalmente a las Fuerzas Armadas y de Orden el papel de contribuir a cautelar las bases
esenciales de la institucionalidad, y la seguridad nacional en sus amplias y decisivas proyecciones modernas.
Hoy nos encontramos en plena etapa de recuperación, pero estimo que los progresos que en todo orden estamos
alcanzando, nos llevan hacia la de transición. Durante el período que falta de la etapa de recuperación, será necesario
completar la dictación de Actas Constitucionales, en todas aquellas materias de rango constitucional aún no
consideradas por ellas, como también de algunas leyes trascendentales, como de seguridad, trabajo, previsión,
educación y otras que se estudiarán en forma paralela. De esta manera, quedará definitivamente derogada la
Constitución de 1925, que en sustancia ya murió, pero que jurídicamente permanece vigente en algunas pequeñas
partes, lo que no resulta aconsejable.
Simultáneamente, deberán revisarse las Actas Constitucionales ya promulgadas, en aquellas materias donde su
aplicación práctica hubiere demostrado la conveniencia de introducir ampliaciones, modificaciones o precisiones. La
culminación de todo este proceso de preparación y promulgación de las actas constitucionales, que continuará
desarrollándose progresivamente desde ahora, estimo que deberá en todo caso estar terminado antes del 31 de diciembre
de 1980, ya que la etapa de transición no deberá comenzar después de dicho año, coincidiendo su inicio con la plena
vigencia de todas las instituciones jurídicas que las actas contemplen.
Entre las referidas actas constitucionales, ocupa un lugar prioritario la que habrá de regular el ejercicio y la evolución de
los Poderes Constituyente, Legislativo y Ejecutivo. Para orientar en esta materia a la Comisión de Estudios de la Nueva
Constitución, el Presidente que os habla entregará próximamente ciertas directrices fundamentales que permitan a dicha
comisión preparar el anteproyecto pertinente, para su posterior consulta al Consejo de Estado, antes del
pronunciamiento final que corresponderá a la Junta de Gobierno.
Dichas orientaciones para el esquema que deberá regir en la etapa de transición son principalmente las siguientes:
• El Poder Constituyente deberá permanecer siendo ejercido por la Junta de Gobierno. Sin embargo, él se ejercerá
normalmente con previa consulta al Consejo de Estado.
• El Poder Ejecutivo deberá permanecer siendo ejercido por el Presidente de la Junta de Gobierno, en calidad de
Presidente de la República, y con las facultades de que hoy está investido.
• El Poder Legislativo, de acuerdo a la tradición nacional, deberá tener dos colegisladores: el Presidente de la República
y una Cámara Legislativa o de Representantes, como se podría denominar, sin perjuicio de las facultades legislativas
que, en esta etapa de transición, deberá mantener la Junta de Gobierno, en carácter extraordinario.
Estas autoridades deberán comprender, por una parte, el derecho de cada uno de sus integrantes a presentar proyectos de
ley a través de la Presidencia de la República, y por la otra, la facultad de solicitar, antes de la promulgación de
cualquier ley, que su texto sea revisado por la Junta de Gobierno. En este último caso, si en la Junta prevaleciera la
opinión de que un precepto atenta contra la Seguridad Nacional, éste no podrá ser promulgado. Se trata de un veto
absoluto, destinado a operar en los casos en que la Junta de Gobierno lo interponga, a petición de cualquiera de sus
miembros, diferenciándose así del veto ordinario del Presidente de la República frente a la Cámara Legislativa. Por su
parte, y tal como lo expusiera el 18 de marzo pasado, la Cámara Legislativa o de Representantes deberá tener una
composición mixta: un tercio de sus miembros habrá de corresponder a personalidades de alto relieve nacional, que la
integrarán por derecho propio o por designación presidencial, y los otros dos tercios restantes, serán representantes de
Regiones o agrupaciones de Regiones, en una cantidad proporcional al número de sus habitantes.
En cuanto a la legislación ordinaria, se deberán contemplar sistemas de iniciativa de las leyes, de veto presidencial y
otros, que eviten los excesos demagógicos que caracterizaron a los últimos períodos de nuestro anterior Parlamento.
Especial importancia cabe atribuir a que la Cámara Legislativa cuente con Comisiones Técnicas, en que participen
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
establemente, con derecho a voz, las personas más calificadas en el plano científico, técnico y profesional en las
diversas materias.
La instalación de esta Cámara Legislativa deberá realizarse durante el año 1980 y para su primer período, cuya duración
será de 4 ó 5 años, dado que no es factible la realización de elecciones, los representantes de las Regiones habrán de ser
designados por la Junta de Gobierno. Posteriormente, en cambio, dichos representantes regionales se elegirán ya por
sufragio popular directo, de acuerdo a sistemas electorales que favorezcan la selección de los más capaces, y que eviten
que los partidos políticos vuelvan a convertirse en máquinas monopólicas de la participación ciudadana.
Constituida la Cámara Legislativa en este período, es decir, con dos tercios de sus miembros elegidos popularmente,
deberá corresponder a la propia Cámara el designar al ciudadano que a partir de esa fecha desempeñará el cargo de
Presidente de la República por un período de seis años.
Simultáneamente con lo anterior, que implicará el paso de la etapa de transición a la de consolidación, corresponderá
aprobar y promulgar la nueva Constitución Política del Estado, única y completa, recogiendo como base la experiencia
que arroje la aplicación de las Actas Constitucionales. La etapa de transición servirá así para culminar los estudios del
proyecto definitivo de la nueva Carta Fundamental.
Al bosquejar este plan general ante el país, el Gobierno cree cumplir con su misión de esclarecer las líneas básicas sobre
las cuales anhela desarrollar nuestra evolución institucional próxima, durante la cual también será necesario intensificar
la elaboración y consagración jurídica de las nuevas formas de participación social, tanto de carácter gremial o laboral,
como estudiantil, profesional, vecinal y de las demás expresiones ciudadanas en general.
Jóvenes chilenos: La posibilidad de materializar integralmente este plan está sujeta a la condición de que el país siga
presentando los signos positivos que nos han permitido avanzar hasta la fecha. Para ello se requiere indispensablemente
el concurso patriótico de toda la ciudadanía, y muy especialmente, el idealismo generoso de la juventud, que debe
encender de mística nuestro camino hacia el futuro.
No ignoro que se levantarán muchos escollos, ambiciones y personalismos, que de mil maneras pretenderán impedir
nuestra marcha, y hacernos volver hacia atrás, donde sólo nos esperarían las penumbras de la esclavitud. Pero estoy
seguro de que la luz que emerge al final de nuestra ruta será siempre más fuerte y más luminosa, y por encima de todo,
confío plenamente en Dios, en el pueblo de Chile, y en nuestras Fuerzas Armadas y de Orden que, con patriotismo, hoy
guían sus destinos.
Mis queridos jóvenes: El futuro de Chile está siempre en vosotros, cuya grandeza estamos labrando.
En un acto con jóvenes efectuado en Cerro Chacarillas el 9 de Julio de 1977, Pinochet anunció
que desbordaría los límites de la restauración democrática y crearía una "democracia autoritaria
y protegida”, además de hablar por primera vez de una etapa de transición.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 2
•Nombre: No al Plebiscito de 1980
•Fecha: Mes de Agosto de 1980
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: “Grupo de los 24”
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com (el cual se obtuvo por medio de la
trascripción de un folleto en papel de roneo que circuló durante el mes de Agosto en 1980)
No al Plebiscito de 1980
“NO” AL PLEBISCITO
En momentos en que el país enfrentaba una ola creciente de violencia extrema, el gobierno decidió convocar –en forma
sorpresiva y sin respetar la conciencia y dignidad del pueblo- a un seudo plebiscito. Se pretende convencer al pueblo
chileno que el próximo 11 de septiembre debe pronunciarse acerca de una nueva constitución. Esa no es la verdadera
razón de este llamado plebiscito. Su objetivo principal es el de mantener al general Pinochet en el poder durante 16 o,
en el mejor de los casos, ocho años más.
EL ACTO MISMO
No sólo se intenta engañar a la ciudadanía respecto a los objetivos de este seudo plebiscito, también se quiere hacer
creer a los chilenos que el próximo 11 de septiembre se llevará a cabo un acto limpio. Tal cosa es totalmente imposible
dadas las condiciones imperantes en el país. No existe ninguna de las garantías necesarias para hacer de este plebiscito
un acto creíble y verosímil, ni en lo que se refiere a su realización el día 11 de septiembre, ni menos en cuanto a sus
resultados posteriores. Resulta fácil comprender que este plebiscito no puede tener validez alguna, si se considera lo
siguiente:
1.- No hay registros electorales, ni censo actualizado; por lo tanto, nadie puede saber realmente cual es el número de
votantes, ni tampoco controlar en forma eficaz que una persona vote más de una vez.
2.- No existen libertades públicas; lo que impide a la ciudadanía hacer uso de sus legítimos derechos. Se esta manera
(sic), se prohíbe, a los chilenos reunirse, expresarse e informarse como debe hacerse en caso de un verdadero plebiscito.
3.- Existe un Estado de Emergencia permanente, que mantiene atemorizada a la población con medidas represivas,
ejercidas directamente por el gobierno sin intervención alguna de los Tribunales de Justicia.
4.- No existe un acceso igualitario a los medios de comunicación social; mientras el gobierno y los grupos oficialistas
dan a conocer sus opiniones –y su propaganda- en forma masiva, quienes discrepan del proyecto oficial que se intenta
imponer tienen las puertas cerradas en la mayoría de los medios de comunicación, especialmente en los canales de
televisión.
5.- El país está sometido a una intensa campaña de propaganda destinada a convencer a la ciudadanía para que apruebe
esta nueva maniobra del gobierno militar. Resulta evidente que esta campaña que dirige el propio general Pinochet –sin
contra peso alguno- constituye una abierta y descarada intervención electoral a favor del proyecto oficial.
6.- No se permite plantear alternativa al proyecto gubernamental; por lo tanto, se obliga a los chilenos a decir “si”, en un
acto que es propio de los estados totalitarios.
7.- No existe control alguno del acto plebiscitario; el lugar de funcionamiento así como el número de mesas y la
presidencia de las mesas, las determinará el Alcalde de la comuna. No puede pensarse que el Alcalde sea un fiscalizador
del acto porque se trata de un funcionario de la exclusiva confianza del general Pinochet.
8.- El escrutinio comunal, es decir el recuento de votos emitidos en una comuna, será realizado por el Alcalde y el acta
será firmada por el Secretario Municipal. El gobierno estableció claramente el papel que jugarán estos dos funcionarios
de la exclusiva confianza del general Pinochet, pero no determinó que el escrutinio comunal sea público.
9.- El escrutinio provincial, es decir el recuento de votos emitidos en una provincia, será realizado por el Gobernador,
otro funcionario de la confianza del general Pinochet. En esta etapa tampoco se establece un recuento de votos que sea
público.
10.- Tanto el escrutinio regional como el escrutinio nacional se realizarán tomando en cuenta únicamente las actas
enviadas por el Gobierno Provincial y los Alcaldes, es decir, por los funcionarios designados por el general Pinochet.
11.- No existe un Tribunal Calificador de Elecciones; por lo tanto, no se contempla –como sucede en todo acto
eleccionario limpio- que la ciudadanía pueda formular los reclamos que corresponda frente a eventuales irregularidades.
12.- Se impide la participación en el acto de cerca de un millón de chilenos que se encuentran fuera del país –ya sea
obligados o voluntariamente- y por lo tanto, no podrán emitir su opinión en un asunto que los afecta tanto como a
quienes vivimos dentro del territorio nacional.
99
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
LA CONSTITUCION DE PINOCHET
Si bien el objetivo fundamental de este seudo plebiscito es el de transformar al general Pinochet en un gobernante
prácticamente vitalicio, pretende también aprobar una nueva constitución para el año 2.000 Aunque resulta absurdo
discutir hoy una Constitución destinada a regir dentro de dos décadas, es necesario tener claro que ese texto es el reflejo
de lo que desea una minoría, que ha obtenido grandes beneficios durante el actual régimen y que pretende, a través de
las disposiciones permanente que establece esta Constitución, perpetuarse en su lucrativa situación.
El pueblo no debe dejarse engañar con esta constitución para el año 2.000 ya que dentro de veinte años tampoco será la
solución a los problemas políticos, económico, sociales y culturales, que afectan al país.
Las disposiciones permanentes que trata de implantar esta nueva constitución no resuelven la crisis jurídico-
institucional chilena porque establece un régimen político en el cual se mantienen y se agravan los defectos de
representatividad de los órganos del Estado.
Esta Constitución permite y fortalece un régimen en que el Presidente de la República pasa a ser un monarca, electo
cada ocho años y con facultades omnímodas frente a un Congreso débil y carente de representatividad. En estas
circunstancias, el país tendrá que jugarse irrevocablemente su destino cada ocho años.
El único contrapeso que tendrá el Presidente serán las Fuerzas Armadas, que se verán obligadas a deliberar en materias
políticas para cumplir las funciones que se le encomiendan a través del Consejo de Seguridad Nacional, en el cual son
mayoritarias.
En materias de Derechos Humanos, el proyecto del gobierno tiene importantes contradicciones con la Declaración
Universal de Naciones Unidas y sus pactos complementarios. Además, se establece una tenebrosa legislación de los
estados de emergencia. La mayoría de éstos podrán ser decretados por el Presidente de la República, lo que le permitirá
suspender o restringir – a su antojo- las principales libertades públicas.
Por último, este proyecto, que refleja una infinita soberbia, consagra un sistema de reforma constitucional que hace
prácticamente irreformable la Constitución que trata de imponer el general Pinochet. En el año 2.000 será imposible
cambiar la Constitución, aunque así lo requiera la realidad social del país. Al menos, ¡eso es lo que se pretende!
CONSOLIDAR LA DICTADURA
En sus artículos transitorios, el texto constitucional del gobierno permite la continuidad del general Pinochet como Jefe
del Estado y de la Junta de Gobierno hasta, por lo menos el 11 de marzo de 1989. El general Pinochet mantendría hasta
entonces todas las atribuciones que ha asumido en los últimos siete años y se consagrarían constitucionalmente todas las
facultades represivas del Estado de Emergencia, eliminándose incluso la posibilidad de recurrir ante los Tribunales.
Además, se establece un minucioso sistema de sucesión destinado a asegurar la permanencia de la dictadura más allá de
la persona del general Pinochet. Así también se consagra un curioso sistema de designación del Presidente de la
República que permitiría al general Pinochet o a su sucesor gobernar hasta 1997, mediando sólo un nuevo plebiscito tan
ilegítimo como el que actualmente enfrenta el país.
GRUPO DE LOS 24
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 3
•Nombre: Discurso de Eduardo Frei Montalva en el Teatro Caupolicán con Motivo del Cierre de la Campaña de la
Opción No Para el Plebiscito de la Constitución de 1980
•Fecha: 27 de Agosto de 1980
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Eduardo Frei Montalva
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, el que a su vez fue publicado en
la obra titulada “Eduardo Frei (1911 – 1982)” de Cristián Gazmuri en 1996
Discurso de Eduardo Frei Montalva en el Teatro Caupolicán con Motivo del Cierre de la Campaña de la Opción
No Para el Plebiscito de la Constitución de 1980
Después de tantos años, de nuevo nos encontramos aquí reunidos. Esta es una ocasión solemne. Representamos hoy la
continuidad histórica de Chile y la voluntad de una inmensa mayoría de chilenas y chilenos. La ocasión y el motivo no
pueden ser de mayor trascendencia, porque se ha llamado al pueblo a un plebiscito para que apruebe el texto de una
Constitución y una serie de artículos transitorios propuestos por los actuales gobernantes, y simultáneamente para que se
designe para ocupar la Presidencia de la República, por a lo menos 9 años más, a la misma persona que la ha ocupado
durante estos últimos 7 años.
No hay antecedentes en la Historia de Chile de un caso semejante, ni en cuanto al período ni a los poderes acumulados.
Ni O’Higgins, ni Prieto, ni Bulnes pretendieron ni remotamente algo parecido. El proyecto no es ni siquiera un intento
de transición, sino una prolongación y consolidación del actual poder personal.
Todo esto es, en líneas fundamentales, lo que se somete a plebiscito.
No somos enemigos del plebiscito como forma de consulta popular. Al contrario. Pero queremos un plebiscito
verdadero. Los regímenes dictatoriales y totalitarios los utilizan de acuerdo a estas técnicas y nadie duda cuáles son sus
resultados. Creo que no hay ejemplo en el mundo en que aquellos hayan perdido un plebiscito. Este es el tipo de
consulta a la que se nos convoca.
Falsa alternativa
Pero hay algo más y de extrema significación. El jefe de Estado no se ha limitado sólo a presentar una Constitución,
sino que, además, ha asumido el papel de definir lo que es la alternativa en el caso que su proyecto no se apruebe. Según
él, si se rechaza esta Constitución se retrotraería al país al 10 de septiembre de 1973, con lo cual se pretende decir a los
chilenos que quien vota No está conduciendo a Chile al desorden y al caos.
Se plantea así un falso dilema. Además de silenciar y atacar a la gran masa de opositores, se atribuye el derecho a
inventarle una caricatura de alternativa. Se supone que quienes rechazan la Constitución propuesta quieren volver al
pasado, y no a un pasado cualquiera, sino al 10 de septiembre de 1973. ¡Qué ficción tan absurda! ¿Por qué vamos a
querer nosotros, que fuimos oposición clara y pública –cuando otros huían al extranjero o guardaban mañosos silencios-
, volver al pasado? ¿Qué país del mundo puede ser retrotraído a siete años atrás? ¿Van a resucitar a los muertos y a los
desaparecidos? ¿Van a estar en Chile los miles y miles de exiliados? ¿Han sido en vano estos siete años, en que el
régimen no ha convencido a nadie? ¿No ha pasado nada en Chile? ¿No ha sido una dramática lección la pérdida de la
libertad? ¿No han aprendido más de algo los chilenos? ¿Los centenares de miles de cesantes y el shock económico con
su terrible costo social no han dejado huellas?
En el fondo, el dilema que el general Pinochet presenta es: Yo o el caos. Los que verdaderamente conducen al caos son
los que con un acto de coerción moral y física, plantean una disyuntiva inoperante que resultaría fatal.
Nadie tiene derecho a colocar al país en esa situación. Esta es una alternativa que cualquier persona, en un instante de
reflexión honda, no puede sino rechazar por absurda. No vamos a regresar al pasado. Eso es imposible. Lo que
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
queremos es mirar hacia el porvenir y buscar para Chile una salida racional, pacífica y posible, para que este país no
viva en la regresión sino que evolucione de acuerdo a su personalidad histórica.
Un proyecto anti-histórico
Aprobar esta Constitución y sus artículos transitorios es una opción que contradice toda la Historia de Chile. Es la anti-
Historia. Este país ha seguido en sus 170 años de vida republicana un proceso evolutivo siempre ascendente en busca de
perfeccionar la democracia, asegurar la libertad y el imperio del derecho e integrar a todas las clases sociales en un
progresivo desarrollo.
Es el camino que eligió Portales cuando se dictó la Constitución de 1833, y fue el aporte del Partido Conservador al
organizar la República que nacía. Enseguida, el del movimiento liberal, que recogió las ideas que agitaban en ese
entonces a las sociedades occidentales y que encontraron eco en una pléyade de hombres eminentes que honraron
nuestro pasado e hicieron una decisiva contribución al avance del país. Después fue el del radicalismo, que elevó al
primer plano a las clases medias que determinaron una transformación sustancial en la vida chilena. Luego el de la
Democracia Cristiana, que expresó las nuevas exigencias sociales y buscó la incorporación de los trabajadores
industriales, mineros y campesinos, y del mundo marginal. Por su parte, los movimientos de izquierda, por muchos
años, sostuvieron, a su vez, las aspiraciones de un sector importante del proletariado. Fue así como este país creció y fue
un ejemplo admirado y respetado en América y reconocido en el mundo.
Sin duda que este proceso no fue lineal, que tuvo errores, vacíos y caídas, porque esa es la condición humana y la
característica de todas las sociedades. Pero de cada crisis el país salió adelante y nunca volvió atrás. Con oportunidad de
Lircay surgió una república en forma; después de la revolución de 1891 no se estableció una dictadura y rápidamente se
instauró un régimen de derecho. En 1893, dos años después de una guerra civil, se llamó a elecciones, y la
reconciliación nacional fue tan cierta, que ya en 1906 el partido liberal-democrático, que representaba a los vencidos, se
convertía en la primera fuerza política del país.
El año 1925, cuando hizo crisis el sistema parlamentario, se gestó una nueva Constitución, en un debate amplio y
abierto, por una comisión en que participaron todas las fuerzas políticas de Chile e incluso destacadas figuras del
movimiento militar. El señor Ibáñez, designado en elecciones, gobernó menos de cuatro años y renunció, a pesar de
tener el respaldo inequívoco de las Fuerzas Armadas, para evitar, como lo dijera, que se derramara sangre de los
chilenos. Después de un período breve, entró en vigencia plena la Constitución que nos ha regido por cerca de 50 años,
lo que no es poco decir en un mundo tan turbulento y cambiante como el que nos ha tocado vivir.
Todas estas experiencias se fueron sumando en esta evolución para configurar nuestra existencia como nación. Chile no
se construyó en la opresión ni en los caudillismos. La espina dorsal de lo que fuimos ha sido la libertad, el Estado de
Derecho, la democracia, que funcionaron hasta durante las guerras.
Los partidos políticos y los gobiernos civiles fueron expresiones del sentir nacional, y contamos invariablemente con
Fuerzas Armadas del más alto nivel, cuyos jefes, después de triunfar, no volvieron a planear cuartelazos, sino que
dieron un ejemplo imperecedero de dignidad y de respeto a la democracia.
Este país, escaso de recursos en comparación con otros, tuvo un desarrollo económico creciente de acuerdo a los
tiempos y llegó a obtener la tercera renta per cápita en América Latina; y proyectó un desarrollo social que fue
diseñando una sociedad justa y moderna; instituciones estables; universidades que irradiaban influencia, con un
prestigio notable en todo el continente. Era un país de científicos y de gran progreso cultural. Fue en esos años, que hoy
se denigran, cuando una mujer y un hombre chilenos recibieron el Premio Nobel, y cuando el nombre de Chile era
universalmente respetado.
No volveremos al 10 de septiembre
¿Para qué volver al 10 de septiembre de 1973 y no recuperar esa línea histórica y proyectarla hacia el porvenir?
Una crisis, por grave que haya sido, no representa ni puede borrar ese pasado. No era Chile un país en decadencia,
como se le quiere pintar en una tentativa de distorsionar toda nuestra Historia. Que haya habido un trance crítico no es
de extrañar. Otras naciones, aun las más poderosas, también han vivido las más amargas encrucijadas.
Esta es la experiencia de Francia, Alemania e Italia y de otras naciones de Occidente. Después de trastornos dramáticos,
con heridas y divisiones al parecer sin solución, todas ellas se recuperaron confiando en sus pueblos, sin miedo a la
libertad. No se buscaron pretextos para subyugar a sus pueblos, sino para liberarlos.
El ejemplo opuesto esta en la historia, desde los zares hasta Irán. Y en estos últimos tiempos en Centro América, donde
los extremismos de uno u otro color han sembrado la muerte y han hecho imposible la paz. Sus regímenes han
justificado su violencia diciendo que su objetivo es asegurar “el orden” y “eliminar el comunismo”, para terminar
precipitando a esos pueblos en el caos -¡oh paradoja!- en las manos de los mismos a quienes iban a exterminar.
Este fue el camino de los Batista y de los Somoza. Este no puede ser el camino de Chile. El camino de Chile fue y debe
ser el que corresponde a una de las democracias más sólidas y antiguas del mundo. Puede y debe volver a serlo.
Estamos ciertos que al pretender dilatar por años el actual régimen se nos está llevando a una situación que se tornará
irreparable. En estos meses el país ha observado un claro endurecimiento del régimen. Y ello, dígase lo que se quiera, es
fruto de la inexistencia de un proyecto político, de la ausencia de una fórmula real de transición. No hay un acuerdo con
el pueblo, con las fuerzas sociales. Sólo se ofrece la prolongación de un régimen represivo. Todo se confabula para
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
atacar y derrotar a otros; pero no para unificar; ni para concertar un proyecto de convivencia nacional.
La verdadera alternativa
La verdadera alternativa no es volver al 10 de septiembre de 1973, sino encontrar un camino que nos permita ser lo que
fuimos: una Patria libre y democrática, con instituciones renovadas de acuerdo a las nuevas realidades y exigencias.
Fundados en estas razones es que venimos a proponer una alternativa para Chile, que le permita retornar a la
democracia debidamente renovada.
Para este objeto consideramos necesario:
Que se organice de inmediato un gobierno de transición cívico militar, cuyos objetivos básicos serán establecer
durante el plazo de dos a tres años como máximo las condiciones para restañar las heridas del pasado, restablecer la
unidad y la paz entre los chilenos, recuperar el pleno ejercicio del régimen democrático y garantizar la seguridad interna
y externa de los chilenos. Durante este período de transición el gobierno retendrá las facultades legislativas.
Que constituido este gobierno de transición se elija por votación popular una Asamblea Constituyente u otro
organismo auténticamente representativo de todas las corrientes de opinión nacional, como fue en 1925, que tendrá a su
cargo la elaboración de un proyecto de Constitución. Este proyecto se someterá a plebiscito, bajo un sistema que dé
absolutas garantías, y con opciones claramente definidas y plena libertad de expresión.
Que progresiva y rápidamente se restablezcan las libertades públicas, el derecho de asociación, la libertad de opinión e
información, el derecho a reunión, el regreso de los exiliados, la derogación del estado de emergencia.
Que se dicte de inmediato y se ponga en vigencia una Ley Electoral que defina los requisitos para ser ciudadano, que
regule las inscripciones electorales, los sistemas de votación y escrutinios, los organismos y Tribunales, autónomos del
gobierno provisional, que tendrán a su cargo asegurar la corrección de los procedimientos. En Chile, por lo demás, rigió
104
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
un sistema electoral que fue elogiado por todos los partidos sin excepción, bajo el amparo de la ley y con la presencia de
las Fuerzas Armadas en el acto electoral.
Que se dicte un Estatuto de los Partidos Políticos que regule su función y participación en la vida política del país
durante el período de transición y hasta que se dicte la nueva Carta Constitucional. Durante este período de transición la
acción de los partidos quedaría limitada a su colaboración en el organismo que elabore el nuevo proyecto constitucional,
a la estructuración de sus dependencias internas, y a los trabajos de sus equipos técnicos y políticos para la elaboración
de los programas que deberán proponer a la ciudadanía cuando se restablezca la normalidad institucional.
Que en el orden social se deroguen las limitaciones impuestas a las organizaciones sindicales, juntas de vecinos y
demás instituciones sociales intermedias. Los estatutos definitivos se dictarán cuando asuma el futuro gobierno
democrático.
Que se dé término a la intervención de las universidades mediante un procedimiento dirigido por académicos de gran
prestigio e intachables antecedentes, que den plena garantía a toda la comunidad universitaria.
Que se geste un consenso nacional o pacto social que garantice la convivencia democrática, en paz y sin violencias, y
que hagan posible su desenvolvimiento posterior.
Un acuerdo nacional
Estoy cierto que estas bases generales permitirán la posibilidad de un gran acuerdo en que participe el pueblo chileno y
también las Fuerzas Armadas, instituciones que pertenecen a Chile y que no deben comprometerse con determinadas
fórmulas políticas o económicas. Nunca en la historia se parcializaron, y por ello es que siempre gozaron de universal
respeto.
Un ilustre general escribió en Recuerdos de un Soldado: “Legal o ilegal, la dictadura deprime el espíritu de los
ciudadanos, sobre todo el espíritu de los ciudadanos que tienen una conciencia limpia”. Este camino es el que conviene
a los trabajadores, a los jóvenes, a los intelectuales que requieren un horizonte; también a la mujer chilena que quiere
paz y seguridad, y a los empresarios cuyo aporte es indispensable.
Todo el país cree que es una tarea inmediata crear ocupaciones y disminuir la cesantía que abruma y desespera a miles
de hogares.
Todo el país ve con preocupación cómo se está destruyendo la clase media.
Todo el país cree que es necesario defender la industria, la minería y la agricultura nacionales.
Nadie ignora los cambios operados en el mundo económico, la necesidad imperiosa de exportar y abrir nuestra
economía y terminar con el exceso de proteccionismo y de los monopolios. Pero otra cosa es lanzar a un país como el
nuestro a una competencia en condiciones que no acepten ni resistan las más poderosas naciones.
Este país sabe bien que las condiciones de la economía mundial son hoy muy diferentes, y su pueblo no está compuesto
por insensatos incapaces de medir las nuevas realidades.
Sólo en las condiciones antes propuestas será posible establecer un diálogo abierto que permita perfeccionar y adicionar
otros planteamientos básicos. La inmensa mayoría de los chilenos quiere vivir en paz y en orden; que se respeten sus
derechos; que desaparezca el temor. Estamos igualmente ciertos de que esa gran mayoría comprende que es necesario
un consenso fundamental que permita rehacer nuestra vida democrática. Bastarían tres ejemplos para fundamentar esta
afirmación.
Una comisión, llamada de Los 24, en la que participan hombres de todas posiciones, elaboraron las bases de una
Constitución democrática llegando a pleno acuerdo sobre sus disposiciones. Hace pocos días 120 personalidades,
profesores universitarios, hombres de ciencia, literatos, políticos de intachable pasado, han expresado al país su
pensamiento. Su prestigio y sus nombres son garantías de que hay chilenos capaces de asegurar el porvenir; y a ellos se
están agregando nuevas y valiosas adhesiones.
Por su parte, dirigentes representativos del mundo sindical, en un manifiesto reciente, han expresado su predisposición
para concurrir a la suscripción de un pacto político-social que permita hacer un gobierno en paz y tranquilidad.
La democracia no es el caos
Podemos afirmar en la forma más categórica que la democracia no es el caos. Hay en Chile fuerzas morales y políticas
que no lo aceptan, y ellas son la mayoría abrumadora de las mujeres y hombres de Chile. Existe, asimismo, la fuerza
moral de la Iglesia Católica con su inmenso prestigio, y de otras confesiones religiosas dignas del mayor respeto. El
pueblo no quiere trastornos y, repetimos, no hay por qué suponerlo incapaz de pensar y de actuar con buen sentido.
Tampoco las Fuerzas Armadas quieren el caos. No lo permitirían. Nadie lo quiere.
En cambio, la fórmula que se propone de concentrar todo el poder en unas mismas manos, dígase lo que se quiera, es la
inestabilidad permanente. Un país no puede vivir en el temor de lo que pasará si vuelve a su vida normal; el temor de
unos a la represión y el de otros a la revancha no puede ser el fundamento de una sociedad pacífica y estable.
Sabemos que un retorno a la democracia significa riesgos e incertidumbres que son inevitables en todas las naciones y
regímenes. Pero la continuidad del actual sistema, tarde o temprano, llevará al país a una situación realmente caótica.
105
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Al formular esta alternativa no nos inspira ningún propósito partidista o personal. Algunos afirman que procedemos así
por ambición y lo hacen quienes pretenden quedarse en el poder indefinidamente. No les seguiré en un debate estéril. Y
sé que por plantear nuestra posición seremos víctimas de toda clase de ataques personales, falsedades y mentiras de
quienes disponen de todo el poder.
Lo que sí puedo afirmar de la manera más solemne es que no aspiro a nada. He recibido ya todos los honores que un
hombre puede alcanzar. Una vida entera la he consagrado a la defensa de mis ideas. Seguramente he cometido errores,
pero he seguido una línea que puedo exhibir ante el país; y éste, a pesar de todas las argucias, sabrá formarse un juicio
cabal.
Declaro categóricamente que estoy dispuesto a apoyar, sin condiciones y sin ninguna pretensión personal, la forma de
transición que he señalado o cualquier otra que reúna los requisitos indispensables para la causa de la democracia, que
es la causa de Chile.
El general Pinochet ha hecho una propuesta. En nombre de miles de chilenos formulamos esta otra alternativa, porque
queremos –lo repetimos-, una salida racional y pacífica para nuestra Patria. No queremos para ella ni el odio ni ningún
espíritu revanchista. No queremos ninguna forma de violencia.
Pedimos que no se nos juzgue con prejuicios, sino que se nos escuche antes de que sea tarde.
Un debate necesario
Por eso insistimos, a pesar de la reciente negativa, que se nos permita presentar esta opinión a través de la Televisión
Nacional que mi gobierno instaló a través de todo Chile para uso de todos los chilenos. No la pedimos para cualquier
ocasión. En las elecciones de 1970 todos los candidatos pudieron aparecer en los canales de televisión. Este plebiscito
es tanto o más importante que una elección presidencial.
Más aun, pienso que sería extremadamente útil e ilustrativo un debate directo con el jefe del Estado. Estos debates son
comunes en todas las grandes democracias. Ahora mismo el Presidente de los Estados Unidos ha ofrecido una
controversia pública con su oponente. Es cierto que soy un simple ciudadano, pero el pueblo me ha dado títulos: me
eligió una vez con la mayoría absoluta para ejercer como Presidente de la República y, posteriormente, nuevamente con
la primera mayoría nacional, llegué al Senado, el cual me designó su presidente.
Si se aceptara esta proposición que formulo se respondería a la tradición democrática de Chile y se contribuiría a
esclarecer el significado de las distintas opciones que se presentan y la naturaleza del plebiscito a que se nos convoca.
El interés de Chile no es aplastar a los que disienten: es probar ante el país que se tiene la razón.
•Fuente Nº: 4
•Nombre: Disposiciones Transitoria de la Constitución Política de Chile de 1980
•Fecha: Promulgada el 11 de Marzo de 1981
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: La Comisión de Estudios Constitucionales formuló un anteproyecto presentado al Consejo de Estado, el cual a
su vez formuló otro proyecto a la Junta Militar de Gobierno la cual la modificó junto a un grupo de destacados juristas y
colaboradores, plebiscitándola finalmente el 11 de Septiembre de 1980 y entrando en vigencia el 11 de Marzo de 1980
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
PRIMERA.- Mientras se dictan las disposiciones que den cumplimiento a lo prescrito en el inciso tercero del número 1°
del artículo 19 de esta Constitución, continuarán rigiendo los preceptos legales actualmente en vigor.
SEGUNDA.- Mientras se dicta el nuevo Código de Minería, que deberá regular, entre otras materias, la forma,
condiciones y efectos de las concesiones mineras a que se refieren los incisos séptimo al décimo del número 24° del
artículo 19 de esta Constitución Política, los titulares de derechos mineros seguirán regidos por la legislación que
estuviere en vigor al momento en que entre en vigencia esta Constitución, en calidad de concesionarios. Los derechos
mineros a que se refiere el inciso anterior subsistirán bajo el imperio del nuevo Código, pero en cuanto a sus goces y
cargas y en lo tocante a su extinción, prevalecerán las disposiciones de dicho nuevo Código de Minería. Este nuevo
Código deberá otorgar plazo a los concesionarios para cumplir los nuevos requisitos que se establezcan para merecer
amparo legal. En el lapso que medie entre el momento en que se ponga en vigencia esta Constitución y aquél en que
entre en vigor el nuevo Código de Minería, la constitución de derechos mineros con el carácter de concesión señalado
en los incisos séptimo al décimo del número 24° del artículo 19 de esta Constitución, continuará regida por la
legislación actual, al igual que las concesiones mismas que se otorguen.
TERCERA.- La gran minería del cobre y las empresas consideradas como tal, nacionalizadas en virtud de lo prescrito
en la disposición 17ª transitoria de la Constitución Política de 1925, continuarán rigiéndose por las normas
constitucionales vigentes a la fecha de promulgación de esta Constitución.
CUARTA.- La primera vez que se constituya el Tribunal Constitucional, los Ministros de la Corte Suprema a que se
refiere la letra a) del artículo 81, que hayan sido elegidos en la segunda y tercera votación, y el abogado designado por
el Presidente de la República a que se refiere la letra b) de dicho artículo, durarán cuatro años en sus cargos y los
restantes ocho años.
QUINTA.- Se entenderá que las leyes actualmente en vigor sobre materias que conforme a esta Constitución deber ser
objeto de leyes orgánicas constitucionales o aprobadas con quórum calificado, cumplen estos requisitos y seguirán
aplicándose en lo que no sean contrarias a la Constitución mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales.
SEXTA.- No obstante lo dispuesto en el número 8° del artículo 32, mantendrán su vigencia los preceptos legales que a
la fecha de promulgación de esta Constitución hubieren reglado materias no comprendidas en el artículo 60, mientras
ellas no sean expresamente derogadas por la ley.
SEPTIMA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del número 20° del artículo 19, mantendrán su vigencia las
disposiciones legales que hayan establecido tributos de afectación a un destino determinado, mientras no sean
expresamente derogadas.
OCTAVA.- Las normas relativas a la edad establecidas en el inciso segundo del artículo 77 no regirán respecto de los
magistrados de los tribunales superiores de justicia en servicio a la fecha de vigencia de esta Constitución. Durante el
período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria, la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas y del General Director de Carabineros se regirá por la disposición transitoria vigésima y no les será
aplicable la limitación del plazo contemplado en el artículo 93 de esta Constitución, el que se contará a partir de cuatro
años del término del señalado período presidencial.
NOVENA.- Los miembros del Tribunal Constitucional a que se refiere el artículo 81, deberán ser designados con diez
días de anticipación a lo menos, a la fecha en que comience el primer período presidencial. Para este solo efecto, el
Consejo de Seguridad Nacional se constituirá con treinta días de anterioridad a la fecha en que comience a regir esta
Constitución.
DECIMA.- En tanto no entre en vigencia la ley orgánica constitucional relativa a los partidos políticos a que se refiere
el N° 15 del artículo 19, estará prohibido ejecutar o promover toda actividad, acción o gestión de índole político-
partidista, ya sea por personas naturales o jurídicas, organizaciones, entidades o agrupaciones de personas. Quienes
infrinjan esta prohibición incurrirán en las sanciones previstas en la ley.
DECIMOPRIMERA.- El artículo 84 de la Constitución, relativo al Tribunal Calificador de Elecciones, comenzará a
regir en la fecha que corresponda de acuerdo con la ley respectiva, con ocasión de la primera elección de senadores y
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
diputados, y sus miembros deberán estar designados con treinta días de anticipación a esa fecha.
DECIMOSEGUNDA.- Mientras no proceda constituir el Tribunal Calificador de Elecciones, la designación de los
miembros de los tribunales electorales regionales, cuyo nombramiento le corresponde, será hecha por la Corte de
Apelaciones respectiva.
DECIMOTERCERA.- El período presidencial que comenzará a regir a contar de la vigencia de esta Constitución,
durará el tiempo que establece el artículo 25. Durante este período serán aplicables todos los preceptos de la
Constitución, con las modificaciones y salvedades que se indican en las disposiciones transitorias siguientes.
DECIMOCUARTA.- Durante el período indicado en la disposición anterior, continuará como Presidente de la
República el actual Presidente, General de Ejército don Augusto Pinochet Ugarte, quien durará en el cargo hasta el
término de dicho período. Asimismo, la Junta de Gobierno permanecerá integrada por los Comandantes en Jefe del
Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, y por el General Director de Carabineros. Se regirá por las normas que
regulen su funcionamiento interno y tendrá las atribuciones que se señalan en las disposiciones transitorias
correspondientes. Sin embargo, atendido que el Comandante en Jefe del Ejército, de acuerdo con el inciso primero de
esta disposición es Presidente de la República, no integrará la Junta de Gobierno y lo hará, en su lugar, como miembro
titular, el Oficial General de Armas del Ejército que le siga en antigüedad. Con todo, el Presidente de la República
podrá reemplazar a dicho integrante en cualquier momento, por otro Oficial General de Armas de su Institución
siguiendo el orden de antigüedad.
DECIMOQUINTA.- El Presidente de la República tendrá las atribuciones y obligaciones que establecen los preceptos
de esta Constitución, con las siguientes modificaciones y salvedades:
A.- Podrá:
1) Decretar por sí mismo los estados de emergencia y de catástrofe, en su caso, y
2) Designar y remover libremente a los alcaldes de todo el país, sin perjuicio de que pueda disponer la plena o gradual
aplicación de lo previsto en el artículo 108.
B.- Requerirá de acuerdo de la Junta para:
1) Designar a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros cuando sea
necesario reemplazarlos, por muerte, renuncia o cualquier clase de imposibilidad absoluta.
2) Designar al Contralor General de la República;
3) Declarar la guerra;
4) Decretar los estados de asamblea y de sitio;
5) Decidir si ha o no lugar a la admisión de las acusaciones que cualquier individuo particular presentare contra los
Ministros de Estado con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por algún acto cometido por
éstos en el ejercicio de sus funciones, y
6) Ausentarse del país por más de treinta días o en los últimos noventa días de su período.
DECIMOSEXTA.- En caso de que por impedimento temporal, ya sea por enfermedad, ausencia del territorio nacional u
otro grave motivo, el Presidente de la República no pudiere ejercer su cargo, le subrogará con el título de
Vicepresidente de la República, el miembro titular de la Junta de Gobierno según el orden de precedencia que
corresponda.
DECIMOSEPTIMA.- En caso de muerte, renuncia o cualquier clase de imposibilidad absoluta del Presidente de la
República, el sucesor por el período que le falte será designado por la unanimidad de la Junta de Gobierno la que deberá
reunirse de inmediato. Mientras no se produzca la designación, asumirá como Vicepresidente de la República el
miembro titular de la Junta de Gobierno, según el orden de precedencia que corresponda. Si transcurridas cuarenta y
ocho horas de reunida la Junta de Gobierno no hubiere unanimidad para elegir Presidente de la República, la elección la
efectuará el Consejo de Seguridad Nacional, por la mayoría absoluta de sus miembros, integrándose a él para este efecto
el Contralor General de la República.
Si fuere designado Presidente de la República un Oficial General de Armas o de Orden y Seguridad, éste de pleno
derecho y por el período presidencial que reste, asumirá la calidad de Comandante en Jefe Institucional o de General
Director de Carabineros, en su caso, si tuviere los requisitos para serlo. En este caso, el Oficial General de Armas o de
Orden y Seguridad que le siga en antigüedad, en la respectiva Institución, pasará a integrar la Junta de Gobierno como
miembro titular, aplicándose la parte final del inciso tercero de la disposición decimocuarta transitoria en cuanto a su
Institución.
DECIMOOCTAVA.- Durante el período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria, la Junta de Gobierno
ejercerá, por la unanimidad de sus miembros, las siguientes atribuciones exclusivas:
A.- Ejercer el Poder Constituyente sujeto siempre a aprobación plebiscitaria, la que se llevará a efecto conforme a las
reglas que señale la ley;
B.- Ejercer el Poder Legislativo;
C.- Dictar las leyes interpretativas de la Constitución que fueren necesarias;
D.- Aprobar o desechar los tratados internacionales, antes de la ratificación presidencial;
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
E.- Prestar su acuerdo al Presidente de la República en los casos contemplados en la letra B de la disposición
decimoquinta transitoria;
F.- Prestar su acuerdo al Presidente de la República, para decretar los estados de asamblea y de sitio, en su caso;
G.- Permitir la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la República, como, asimismo, autorizar la salida de
tropas nacionales fuera de él;
H.- Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los
tribunales superiores de Justicia;
I.- Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía, en los casos a que alude el artículo 17 número 2° de esta Constitución;
J.- Declarar en el caso de que el Presidente de la República o los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el
General Director de Carabineros hicieren dimisión de su cargo, si los motivos que la originan son o no fundados y, en
consecuencia, admitirla o desecharla, y
K.- Las demás que le otorgan otras disposiciones transitorias de esta Constitución. El orden de precedencia de los
integrantes de la Junta de Gobierno, es el que se indica a continuación:
1.- El Comandante en Jefe del Ejército;
2.- El Comandante en Jefe de la Armada;
3.- El Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea, y
4.- El General Director de Carabineros.
Se alterará el orden de precedencia antes establecido, en las situaciones señaladas en el inciso tercero de la disposición
decimocuarta transitoria y en el inciso final de la disposición decimoséptima transitoria y, en tales casos, el integrante
de la Junta de Gobierno a que aluden dichas disposiciones ocupará, como titular, el cuarto orden de precedencia.
Presidirá la Junta de Gobierno el miembro titular de ella que tenga el primer lugar de precedencia de acuerdo a los dos
incisos anteriores.
En el caso previsto en la letra B.-, número 1), de la disposición decimoquinta transitoria, el o los nuevos miembros que
se incorporen a la Junta de Gobierno conservarán el orden de precedencia señalado en el inciso segundo. Cuando uno de
los miembros titulares de la Junta de Gobierno esté impedido temporalmente para ejercer su cargo, lo subrogará el
Oficial General de Armas o de Orden y Seguridad más antiguo, a quien le corresponda de acuerdo a las normas sobre su
sucesión de mando en la respectiva Institución, integrándose a la Junta en el último lugar de precedencia. Si los
subrogantes fueren más de uno, se integrarán a la Junta en el orden de precedencia señalado en el inciso segundo.
DECIMONOVENA.- Los miembros de la Junta de Gobierno tendrán iniciativa de ley en todas aquellas materias que
constitucionalmente no sean de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. La Junta de Gobierno ejercerá
mediante leyes las Potestades Constituyente y Legislativa. Estas leyes llevarán la firma de los miembros de la Junta de
Gobierno y del Presidente de la República en señal de promulgación.
Una ley complementaria establecerá los órganos de trabajo y los procedimientos de que se valdrá la Junta de Gobierno,
para ejercer las aludidas Potestades Constituyente y Legislativa. Estas normas complementarias establecerán, además,
los mecanismos que permitan a la Junta de Gobierno requerir la colaboración de la comunidad para la elaboración de las
leyes.
VIGESIMA.- En caso de duda acerca de si la imposibilidad que priva al Presidente de la República del ejercicio de sus
funciones es de tal naturaleza que deba hacerse su reemplazo, corresponderá a los miembros titulares de la Junta de
Gobierno resolver la duda planteada. Si la duda se refiere a la imposibilidad que priva a un miembro de la Junta de
Gobierno del ejercicio de sus funciones y es de igual naturaleza que la referida en el inciso anterior, corresponderá a los
demás miembros titulares de la Junta de Gobierno resolver la cuestión planteada.
VIGESIMAPRIMERA.- Durante el período a que se refiere la decimotercera disposición transitoria y hasta que entre
en funciones el Senado y la Cámara de Diputados, no serán aplicables los siguientes preceptos de esta Constitución:
a) Los artículos 26 al 31 inclusive, los números 2°, 4°, 5°, 6° y la segunda parte del número 16° del artículo 32; el
artículo 37; y el artículo 41, número 7°, en su referencia a los parlamentarios;
b) El Capítulo V sobre el Congreso Nacional con excepción de: el número 1° del artículo 50, los artículos 60, 61, los
incisos tercero a quinto del artículo 62 y el artículo 64, los que tendrán plena vigencia. Las referencias que estos
preceptos y el número 3° del artículo 32, el inciso segundo del número 6° del artículo 41, y los artículos 73 y 88 hacen
al Congreso Nacional o a alguna de sus ramas, se entenderán hechas a la Junta de Gobierno. Asimismo, la elección a
que se refiere la letra d) del artículo 81, corresponderá hacerla a la Junta de Gobierno;
c) En el artículo 82: los números 4°, 9° y 11° de su inciso primero, el inciso segundo en su referencia al número 9° y los
incisos octavo, noveno, décimo, duodécimo, decimocuarto y decimoquinto. Tampoco regirá la referencia que el número
2° hace a la reforma constitucional, ni la segunda parte de número 8° del inciso primero del mismo artículo en lo
atinente al Presidente de la República, como tampoco las referencias que hacen a dicho número, en lo concerniente a la
materia, los incisos segundo y decimotercero;
d) El Capítulo XIV, relativo a la reforma de la Constitución; La Constitución sólo podrá ser modificada por la Junta de
Gobierno en el ejercicio del Poder Constituyente. Sin embargo, para que las modificaciones tengan eficacia deberán ser
aprobadas por plebiscito, el cual deberá ser convocado por el Presidente de la República, y
109
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
e) Cualquier otro precepto que sea contrario a las disposiciones que rigen el periodo presidencial a que se refiere a la
disposición decimotercera transitoria.
VIGESIMASEGUNDA.- Para los efectos de lo prescrito en el inciso tercero del artículo 82 de la Constitución, la Junta
de Gobierno deberá remitir al Tribunal Constitucional el proyecto a que dicho precepto se refiere, antes de su
promulgación por el Presidente de la República. Sin perjuicio de la facultad que se confiere al Presidente de la
República en los incisos cuarto y séptimo del artículo 82, corresponderá también a la Junta de Gobierno en pleno,
formular el requerimiento a que aluden esas normas. En el caso de los incisos undécimo y decimosexto del artículo
señalado en el inciso anterior, corresponderá, asimismo, a la Junta de Gobierno en pleno, formular el requerimiento
respectivo
VIGESIMATERCERA.- Si entre la fecha de aprobación mediante plebiscito de la presente Constitución y la de su
vigencia, el Presidente de la República a que se refiere la disposición decimocuarta transitoria quedare, por cualquier
causa, impedido absolutamente de asumir sus funciones, la Junta de Gobierno, por la unanimidad de sus miembros,
designará a la persona que asumirá el cargo de Presidente de la República para el período a que se refiere la disposición
decimotercera transitoria. Para este efecto, la Junta de Gobierno se integrará por los Comandantes en Jefe de la Armada,
de la Fuerza Aérea, por el General Director de Carabineros y, como miembro titular, por el Oficial General de Armas
más antiguo del Ejército.
Si constituida la Junta de Gobierno en la forma indicada en el inciso precedente no hubiere, dentro de las cuarenta y
ocho horas de reunida, unanimidad para elegir Presidente de la República, se integrarán a ella, para este solo efecto, el
Presidente de la Corte Suprema, el Contralor General de la República y el Presidente del Consejo de Estado y, así
constituida, designará, por la mayoría absoluta de sus miembros, al Presidente de la República y a éste se entenderá
referida la disposición decimocuarta transitoria, en su inciso primero.
VIGESIMACUARTA.- Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 39 y siguientes sobre estados de excepción que
contempla esta Constitución, si durante el período a que se refiere la disposición decimotercera transitoria se produjeren
actos de violencia destinados a alterar el orden público o hubiere peligro de perturbación de la paz interior, el Presidente
de la República así lo declarará y tendrá, por seis meses renovables, las siguientes facultades:
a) Arrestar a personas hasta por el plazo de cinco días, en sus propias casas o en lugares que no sean cárceles. Si se
produjeren actos terroristas de graves consecuencias, dicho plazo podrá extenderlo hasta por quince días más;
b) Restringir el derecho de reunión y la libertad de información, esta última sólo en cuanto a la fundación, edición o
circulación de nuevas publicaciones;
c) Prohibir el ingreso al territorio nacional o expulsar de él a los que se propaguen las doctrinas a que alude el artículo
8° de la Constitución, a los que estén sindicados o tengan reputación de ser activistas de tales doctrinas y a las que
realicen actos contrarios a los intereses de Chile o constituyan un peligro para la paz interior, y
d) Disponer la permanencia obligada de determinadas personas en una localidad urbana del territorio nacional hasta por
un plazo no superior a tres meses. Las facultades contempladas en esta disposición las ejercerá el Presidente de la
República, mediante decreto supremo firmado por el Ministerio del Interior, bajo la fórmula “Por orden del Presidente
de la República”. Las medidas que se adopten en virtud de esta disposición no serán susceptibles de recurso alguno,
salvo el de reconsideración ante la autoridad que las dispuso.
VIGESIMAQUINTA.- Durante el período a que se refiere la disposición decimotercera, el Consejo de Seguridad
Nacional estará presidido por el Presidente de la República e integrado por los miembros de la Junta de Gobierno, por el
Presidente de la Corte Suprema y por el Presidente del Consejo de Estado.
VIGESIMASEXTA.- Hasta que el Senado entre en funciones continuará funcionando el Consejo de Estado.
VIGESIMASEPTIMA.- Corresponderá a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de
Carabineros, titulares, proponer al país, por la unanimidad de ellos, sujeto a la ratificación de la ciudadanía, la persona
que ocupará el cargo de Presidente de la República en el período presidencial siguiente al referido en la disposición
decimotercera transitoria, quien deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 25 inciso primero de esta
Constitución, sin que le sea aplicable la prohibición de ser reelegido contemplada en el inciso segundo de ese mismo
artículo. Con ese objeto se reunirán noventa días antes, a lo menos, de la fecha en que deba cesar en el cargo el que esté
en funciones. La designación será comunicada al Presidente de la República, para los efectos de la convocatoria a
plebiscito.
Si transcurridas cuarenta y ocho horas de reunidos los Comandantes en Jefe y el General Director señalados en el inciso
anterior no hubiere unanimidad, la proposición se hará de acuerdo con lo prescrito en el inciso segundo de la
disposición decimoséptima transitoria y el Consejo de Seguridad Nacional comunicará al Presidente de la República su
decisión, para los mismos efectos señalados en el inciso anterior.
El plebiscito deberá efectuarse no antes de treinta ni después de sesenta días de la proposición correspondiente y se
llevará a efecto en la forma que disponga la ley.
VIGESIMAOCTAVA.- Si la ciudadanía a través del plebiscito manifestare su voluntad de aprobar la proposición
efectuada de acuerdo con la disposición que precede, el Presidente de la República así elegido, asumirá el cargo el
mismo día en que deba cesar el anterior y ejercerá sus funciones por el período indicado en el inciso segundo del
artículo 25 y se aplicarán todos los preceptos de la Constitución con las siguientes modalidades:
A.- El Presidente de la República, nueve meses después de asumir el cargo, convocará a elecciones generales de
senadores y diputados para integrar el Congreso en la forma dispuesta en la Constitución. La elección tendrá lugar no
110
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
antes de los treinta ni después de los cuarenta y cinco días siguientes a la convocatoria y se efectuará de acuerdo a la ley
orgánica respectiva;
B.- El Congreso Nacional se instalará tres meses después de la convocatoria a elecciones. Los diputados de este primer
Congreso durarán tres años en sus cargos. Los senadores elegidos por las regiones de número impar durarán, asimismo,
tres años y los senadores elegidos por las regiones de número par y Región Metropolitana, así como los designados,
siete años, y
C.- Hasta que entre en funciones el Congreso Nacional, la Junta de Gobierno continuará en el pleno ejercicio de sus
atribuciones, y seguirán en vigor las disposiciones transitorias que rigen el período presidencial a que se refiere la
disposición decimotercera.
VIGESIMONOVENA.- Si la ciudadanía no aprobare la proposición sometida a plebiscito a que se refiere la disposición
vigesimoséptima transitoria, se entenderá prorrogado de pleno derecho el período presidencial al que se refiere la
disposición decimotercera transitoria continuando en funciones por un año más el Presidente de la República en
ejercicio y la Junta de Gobierno, con arreglo a las disposiciones que los rigen. Vencido este plazo, tendrán plena
vigencia todos los preceptos de la Constitución.
Para este efecto, noventa días antes de la expiración de la prórroga indicada en el inciso anterior, el Presidente en
ejercicio convocará a elección de Presidente de la República y de parlamentarios en conformidad a los preceptos
permanentes de esta Constitución y de la ley.
A la izquierda la Constitución Política de Chile de 1980 y a la izquierda el voto del plebiscito del 11 de Septiembre de 1980
en el cual esta se aprobó, la cual entró en vigencia finalmente el 11 de Marzo de 1981.
111
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 5
•Nombre: Manifiesto Democrático
•Fecha: 14 de Marzo de 1983
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Hugo Zepeda, Julio Subercaseaux, Luis Bosay, Dubenildo Jaque, Gabriel Valdés, Patricio Aylwin, Enrique
Silva Cimma, Fernando Luengo, Ramón Silva Ulloa, Hernán Vodanovic y Julio Stuardo
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
Manifiesto Democrático
1. Los firmantes de este manifiesto, identificados con distintas corrientes de pensamiento político, hemos concordado en
la necesidad de expresar pública y conjuntamente, nuestro juicio sobre la situación que vive nuestra Patria y en
proponer un camino para afrontar su futuro.
2. Nuestra historia republicana no registra una crisis más profunda y prolongada que la que sufre el país. Ella afecta sus
bases morales, políticas, sociales y económicas, abarca a todos los sectores de la comunidad, debilita la seguridad de la
Nación y agudiza las injusticias y tensiones en su interior.
3. La crisis ha llegado a provocar el colapso del sistema financiero y de los grupos que lo dirigen, que constituía la
máxima expresión del modelo en el que el Gobierno basaba su éxito. Quienes ahora lo critican y tratan de corregir
mediante tardías, confusas y contradictorias disposiciones no pueden ocultar su responsabilidad en haberlo generado,
fomentado y usufructuado durante años. Desde el comienzo denunciamos el peligro que entrañaba aplicar en nuestro
país un modelo económico que no se compadece con nuestra realidad y tiene por objeto imponer un sistema de sociedad
contrario a los valores e intereses permanentes de la Nación.
4. Esta crisis financiera que sacudió al país no puede ocultar las pavorosas realidad que la acompañan. El producto
Nacional Bruto cayó en 1982 en más de un 14% respecto al de 1981, en circunstancias que, en promedio, el de América
Latina sólo disminuyó en alrededor del 1% y el de Argentina, que afrontó una guerra, se redujo sólo en la mitad. La
desocupación, incluido el empleo mínimo, alcanza el 30% de la fuerza laboral, ocasionando más de un millón de
chilenos marginados que junto a sus familias están en la desesperación, mientras las remuneraciones reales de los que
trabajan han disminuido considerablemente su poder adquisitivo. La inversión ha sido la más baja de los últimos
decenios y el producto por persona después de estos nueve años no ha tenido ningún aumento. Entre tanto, la deuda
externa ha sobrepasado los 17 mil millones de dólares y su servicio ocupa el 85% del valor de las exportaciones, sin que
el Gobierno haya explicado el destino de este inmenso endeudamiento ni se vean las obras en que pudo haberse
invertido. Un ambiente de quiebra generalizado dificulta el proceso de renegociación y acrecienta la desconfianza.
Desgraciadamente, pocos países en el mundo ofrecen un cuadro más desolador.
5. En el campo político interno se mantiene el régimen de arbitrariedades, principalmente originado por la aplicación
del art. 24 transitorio de la Constitución. Las libertades básicas no tienen vigencia y constantemente se conocen nuevas
denuncias por atropellos a los Derechos Humanos fundamentales. El país vive en permanente estado de emergencia, los
partidos políticos están disueltos, las universidades intervenidas, miles de compatriotas permanecen en el exilio, no hay
libertad de expresión ni de publicación, el derecho de reunión está limitado, las organizaciones sociales, sindicales y
profesionales han sido objeto de normas que limitan totalmente su participación en la vida nacional. En el orden
externo, Chile aparece en una soledad extremadamente peligrosa: aislado en la OEA, censurado por novena vez y por
abrumadora mayoría en Naciones Unidas y, recientemente, por los gobiernos de los países no alineados. El diferendo
con Argentina aún no se soluciona y es perceptible un clima de desconfianza internacional y una situación de
dependencia y aislamiento que Chile nunca sufrió.
6. Lo repetimos una vez más, esta crisis es el producto de un sistema que limita la libertad, la justicia y la participación,
bases esenciales de la convivencia democrática entre los chilenos.
7. La democracia dio forma a la vida y al gobierno de Chile desde la independencia e hizo posible su progreso. Ella le
significó prestigio y seguridad como Nación. La democracia no es el caos. Quien afirme lo contrario defiende
privilegios inaceptables, teme a la libertad, desconoce los valores profundos del pueblo chileno y reniega de su historia.
Hacia la democracia se encaminan los pueblos latinoamericanos y los chilenos no podemos quedar al margen de ese
proceso que generará orientaciones y compromisos internacionales para el desarrollo y la paz. Si hubiera existido un
Parlamento libremente elegido, libertad de prensa y de acceso a los demás medios de comunicación, los abusos
cometidos y las malas políticas seguidas no habrían sido posibles y los errores podrían haberse corregido a tiempo.
8. Estamos convencidos de que los chilenos quieren desarrollar su vida en una sociedad libre, en la cual no existan
imposiciones ni arbitrariedades, en que se garantice el ejercicio integral de los Derechos Humanos, en la que bajo
autoridades elegidas por el pueblo, eficientes, responsables, sometidas a la ley y a fiscalización, se concite el esfuerzo
de toda la comunidad para la justa solución de los más urgentes problemas nacionales identificados con tales propósitos,
112
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
apreciamos como de la más alta significación el llamado a las conciencias hecho por la Conferencia Episcopal en su
documento “El Renacer de Chile”, al término del año pasado, y la reciente Carta Abierta de los trabajadores en
demanda de sus derechos.
9. Ha llegado el momento de reaccionar. Por ello hacemos un llamado a todos los hombres y mujeres que anhelan la
libertad, la justicia y la paz para realizar un gran esfuerzo nacional que conduzca al restablecimiento de la Democracia.
10. Si bien interpretamos concepciones ideológicas y filosóficas diferentes que mantienen su identidad y se respetan
recíprocamente por ser expresiones legítimas del pensamiento de amplios sectores de la Nación, hemos resuelto actuar
conjuntamente a fin de impulsar un diálogo entre todos aquellos sectores sociales y políticos democráticos, con el objeto
de crearnos instrumentos necesarios para lograr, cuando antes, la instauración de un régimen democrático.
11. Para lograr ese gran objetivo, se debe poner término inmediato a los regímenes de emergencia, que han enterado
más de nueve años sin interrupción y acaban de renovarse; restablecer la libertad y seguridad individuales y su efectivo
resguardo por un Poder Judicial que asuma la tutela del respeto a las personas como corresponde en un Estado de
Derecho; poner fin a las expulsiones y dar urgente solución al dramático problema de los exiliados; ejercer en plenitud
las libertades de expresión y de opinión y los derechos de reunión y asociación, eliminándose las medidas que los
restringen; recuperar la autonomía de las Universidades y regular la vida de los partidos políticos. Estas medidas
crearían las condiciones necesarias para el más pronto funcionamiento de las instituciones democráticas,
particularmente mediante la convocatoria a una Asamblea Constituyente integrada por las distintas corrientes de opinión
y, la adopción de un sistema electoral que garantice la libre, informada y auténtica expresión de la voluntad ciudadana.
12. Los gravísimos problemas económicos y sociales que se afrontan deberían ser abordados de inmediato, con un
programa de emergencia que cuente con amplio consenso y ponga en marcha la capacidad de la industria, la agricultura,
la construcción, la minería y demás actividades productivas, a fin de dar empleo y resolver las demandas sociales más
urgentes. Este consenso deberá concertarse entre el Estado, los trabajadores y los empresarios. El Estado, desde el inicio
de la República, ha desempeñado una misión vital en la sociedad chilena: Su acción dinámica y eficiente para orientar e
impulsar la actividad económica, sin salirse de la órbita que le es propia, debe velar, también, por una equitativa
distribución de la riqueza que contribuya a la satisfacción de las necesidades esenciales de la población,
particularmente, en esta crítica coyuntura en que la política económica implementada ha reducido gravemente el poder
adquisitivo de los sectores de menores ingresos y su derecho a una vida digna. La participación activa de los
trabajadores, sin la cual no podría realizarse una recuperación económica ni establecer un régimen democrático sólido,
dignificará su esfuerzo e imprimirá un sentido social a la producción de los bienes. A su vez, la participación
empresarial desvinculada del propósito de concentración económica y sujeta a normas de bien colectivo, estimulará su
capacidad creativa y la reactivación. De este modo, se contribuirá a que la Democracia que se
construya sea la expresión de toda la comunidad. No se propone un consenso estático, que congele las injusticias, sino
un proceso de acuerdos dinámicos que en libertad y con responsabilidad ponga en marcha al país, corrija sus
desequilibrios e impulse un crecimiento económico sostenido y una democracia realmente participativa.
13. El afianzamiento de la Democracia se logrará a través de la formación de un nuevo espíritu de solidaridad nacional
y de respeto recíproco, de eliminación de todos los sectarismos y de claro rechazo a la violencia, capaz de asegurar la
primacía de los valores morales, el orden interno y la seguridad exterior y de impulsar un desarrollo que satisfaga las
necesidades básicas de la comunidad.
14. Sólo la Democracia es capaz de garantizar a las Fuerzas Armadas y de Orden el campo adecuado para el
cumplimiento de sus labores profesionales y de contribución al desarrollo como instituciones nacionales que cuenten
con el respeto y el respaldo de todos los chilenos. Con el restablecimiento de la Democracia se construirá el marco que
les permitirá asumir plenamente las funciones que les corresponden.
15. Las corrientes de opinión que interpretamos ratifican su voluntad de trabajar en la profundización de los contenidos
y propósitos de este Manifiesto para acrecentar su consenso y alcanzar una Democracia verdadera y estable.
16. Llamamos a encarar el futuro sin odios ni revanchismos, con espíritu generoso y voluntad de hacer justicia. Nuestro
llamado persigue como fin reconstruir la democracia en Chile en el más breve lapso posible para lo cual creemos
necesaria la unidad de todos los chilenos que acepten lealmente sus principios y sean capaces de actuar conformes a
ellos.
De izquierda a derecha figuran Gabriel Valdés, Enrique Silva Cimma y Patricio Aylwin, tres de los principales
firmantes del “Manifiesto Democrático”, el 14 de Marzo de 1983, lo que constituye el primer documento
oficial de consenso y acuerdo entre la oposición al Régimen Militar.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 6
•Nombre: Acuerdo Nacional Para la Transición a la Plena Democracia
•Fecha: 25 de Agosto de 1985
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Este documento nace de una convocatoria realizada por el entonces Arzobispo de Santiago, Cardenal Juan
Francisco Fresno quien solicitó la colaboración de José Zabala de la Fuente, Fernando Léniz Cerda y Sergio Molina
Silva. Participaron en la aprobación del documento: Andrés Allamand Z., Francisco Bulnes S. y Fernando Maturana E.,
de Unión Nacional; Hugo Zepeda B., Armando Jaramillo L. y Gastón Ureta del Partido Liberal; Pedro Correa O. y
Patricio Phillips P. del Partido Nacional; Patricio Aylwin A. y Gabriel Valdés S. del Partido Demócrata Cristiano; René
Abeliuk y Mario Scharpe de la Social Democracia; Enrique Silva C. Y Luis Fernando Luengo del partido Radical;
Ramón Silva U. de la Unión Socialista Popular; Carlos Briones O. y Darío Pavez del Partido Socialista; Sergio
Navarrete y Germán Pérez del Partido Socialista (fracción Mandujano); y Luis Maira A. y Sergio Aguiló de la Izquierda
Cristiana.
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
Carta al Monseñor Fresno Donde se Anexa el “Acuerdo Nacional Para la Transición a la Democracia”
S.E. Monseñor
Juan Francisco Fresno Larraín
Presente.
Eminentísimo señor Cardenal:
En la reunión a que lo acompañamos el 22 de julio pasado en Calera de Tango, los que a ella asistieron nos
comisionaron para recopilar antecedentes sobre lo que las distintas corrientes políticas han venido avanzando en la
búsqueda de una concertación nacional y, también, para preparar con tales antecedentes y consultas a cada uno de los
participantes en esa reunión un documento con los acuerdos políticos, económicos y sociales que constituyen la base de
un amplio consenso de la civilidad de nuestra patria.
De la recopilación y consultas que se nos encomendaron se originó el documento que acompañamos, denominado
“Acuerdo Nacional para la Transición a la Plena Democracia”, que cumplimos con el encargo de entregarle. Nos es
grato informar a S.E. que el texto fue unánimemente aprobado por los asistentes a las reuniones, cuyos nombres se
incluyen en hoja anexa.
El referido documento, que está abierto a ser suscrito por organizaciones y personas que comparten los criterios que en
él se expresan, será llevado por los distintos personeros que participaron en su redacción final a la ratificación de las
colectividades a que pertenecen y de acuerdo al mandato que cada uno recibió. Agradecidos y honrados por la
oportunidad que nos dio de servirlo en tan trascendental iniciativa, lo saludamos con gran afecto y respeto.
Fernando Léniz C. José Zabala de la F. Sergio Molina S.
Santiago, 25 de agosto de 1985.
Como contribución al llamado a la reconciliación nacional formulado por S.E. el Cardenal Arzobispo de Santiago y
como testimonio de la disposición de muy amplios sectores políticos del país a un gran acuerdo nacional que asegure la
evolución pacífica hacia una democracia plena y auténtica, todos los que suscriben este documento, en un gesto positivo
hacia la reconciliación que se desea, expresan su apoyo a los principios políticos, económicos y sociales que a
continuación se enuncian.
Los valores democráticos deben regir nuestra convivencia y para que ellos se alcancen se requiere una entrega ordenada
del poder político a autoridades revestidas de plena e indiscutible legalidad democrática; un marco político-económico-
social que garantice tanto la gobernabilidad del país como las condiciones básicas para el esfuerzo colectivo que los
desafíos de hoy y del futuro plantean; y, también, el retorno de las Fuerzas Armadas a sus indispensables funciones
permanentes, respetando plenamente sus valores, dignidad y requerimientos institucionales.
La reconciliación, asimismo, exige el pleno respeto al derecho a la vida y a todos los demás derechos contemplados en
la Declaración Universal de los Derechos Humanos y Pactos Complementarios, lo cual significa rechazar la violencia,
114
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
de dondequiera que ésta venga, como método de acción política y hace indispensable esclarecer los atentados y
crímenes que han conmovido al país y aplicar la plenitud de la ley a los responsables. Es prioritario unir a los chilenos
para construir las bases esenciales de su convivencia.
Es imperativo atender las exigencias de la justicia de una manera congruente con el espíritu de reconciliación nacional.
Para ello, los procesos a que hubiere lugar por violación de derechos humanos requerirán de denuncia responsable por
delito específico, formulada con fundamento. Su conocimiento corresponderá exclusivamente a los Tribunales
existentes, asegurándose así el debido proceso, exento de humillaciones, venganzas y juicios colectivos ad-hoc.
Dentro de la tradición cultural y de libertad de los chilenos, la Democracia es el mejor sistema posible de vida, y por
ello, el presente acuerdo se refiere a las condiciones fundamentales que debieran cumplirse, no sólo para hacer posible
el tránsito a esa Democracia, sino para asegurar su estabilidad una vez que esté plenamente restablecida.
La magnitud de los problemas que deberán enfrentarse, a lo menos en lo que resta del siglo, hace urgente que mediante
el gran acuerdo nacional que se postula, se logre una tasa de crecimiento elevada y persistente que lleve a niveles más
altos de bienestar y equidad, única forma de construir y hacer perdurable una Democracia auténtica, moderna y
participativa.
Teniendo en consideración lo anterior, la estabilidad del sistema democrático que se establezca exige el compromiso
solemne que contraen todos los que firmen o adhieran a este documento, de realizar la acción política del futuro dentro
de un espíritu de lealtad democrática, aplicación efectiva de la ley y respeto mutuo, compatibilizándola con los
principios institucionales, económicos y sociales aquí señalados. Sólo de esta manera se garantizará la gobernabilidad
del país y la efectiva transición hacia una democracia plena.
En la medida en que la convivencia nacional garantice mayor justicia y seguridad para todos, será posible mantener el
orden público, evitar el empleo de la violencia, contribuir a eliminar el terrorismo y sancionar las conductas
antidemocráticas. En cualquier caso, el resguardo efectivo de los derechos humanos será una preocupación preferente
en el quehacer de las autoridades públicas.
Los que suscriben este documento se comprometen desde ya a empeñar su voluntad y esfuerzo en la tarea enunciada e
invitan a adherirse a ella, con igual disposición, a los trabajadores, empresarios, profesionales y demás actores del
acontecer nacional, de modo que se produzca una concertación democrática realmente representativa de toda la nación.
I. ACUERDO CONSTITUCIONAL
El restablecimiento de la Democracia hace indispensable el que todos los chilenos tengan el derecho de expresar su
pensamiento y asegurar sus libertades dentro de un régimen constitucional que contemple, al menos, los siguientes
aspectos:
1. Elección por votación popular de la totalidad del Congreso Nacional, con claras facultades legislativas, fiscalizadoras
y constituyentes.
2. Un procedimiento de Reforma Constitucional que, reconociendo la necesaria estabilidad que debe tener la Carta
Fundamental, haga posible sus modificaciones y en caso de desacuerdo entre el Ejecutivo y el Congreso, someta la
reforma a plebiscito.
3. La elección directa del Presidente de la República por votación popular, mayoría absoluta y segunda vuelta si fuese
necesario.
4. Existencia de un Tribunal Constitucional en cuya integración estén representados adecuadamente los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
5. La Constitución Política garantizará la libre expresión de las ideas y la organización de partidos políticos. Los
partidos, movimientos o agrupaciones cuyos objetivos, actos o conductas no respeten la renovación periódica de los
gobernantes por voluntad popular, la alternancia en el poder, los Derechos Humanos, la vigencia del principio de
legalidad, el rechazo a la violencia, los derechos de las minorías y los demás principios del régimen democrático
definido en la Constitución, serán declarados inconstitucionales. Esta calificación corresponderá al Tribunal
Constitucional.
6. Regulación de los Estados de Excepción Constitucional que permitan restringir las libertades individuales de reunión,
locomoción, traslado, información y opinión, precisando que en ningún caso, durante su vigencia, pueden vulnerarse los
Derechos Humanos y que siempre podrá recurrirse de amparo y protección ante los Tribunales de Justicia.
En virtud de lo expuesto, todos los que suscriben este documento comprometen su apoyo a las siguientes bases del
orden económico-social futuro:
1. Serán metas prioritarias la superación de la extrema pobreza y la marginalidad, la creación de oportunidades de
trabajo productivo y estable, y el logro de una tasa alta y sostenida de crecimiento, para lo cual será preciso superar las
restricciones que impone la escasez de los recursos externos y aumentar sustancialmente el ahorro interno, tanto público
como privado, principales limitaciones a la inversión y, por tanto, al crecimiento.
2. Para el logro de los objetivos señalados, será necesario un propósito nacional de compartir equitativamente sacrificios
y recompensas. Ello significa austeridad en los consumos, solidaridad y disciplina social.
3. Debe garantizarse constitucionalmente el derecho a la propiedad privada de los bienes corporales e incorporales,
incluidos los medios de producción, condición necesaria para estimular la iniciativa individual bajo distintas formas de
organización y actividades económicas. No se usará el sistema tributario como mecanismo expropiatorio. Debe
reconocerse, también, la existencia de la propiedad estatal y mixta de medios de producción.
4. El Estado debe tener una función activa y le corresponde determinar los grandes objetivos nacionales, sobre la base
de una planificación directa de su propia acción e indicativa para los demás agentes económicos, usando de preferencia
instrumentos indirectos de persuasión e incentivo. Así coordinará y orientará la marcha de la economía, sin perjuicio de
sus funciones reguladoras y redistributivas. De este modo se configura una economía mixta en que Estado y Empresa
Privada se complementan mediante una definida diferenciación de funciones y la consiguiente división de tareas, y en la
cual el mercado, la concertación y la acción del Estado constituyen, entre otros, mecanismos para la asignación eficiente
de los recursos.
5. En la formulación y evaluación de la estrategia nacional de desarrollo y en las definiciones fundamentales de
políticas económica y social, serán consideradas las opiniones y experiencias de trabajadores y empresarios.
6. El compromiso de los diferentes grupos que forman la sociedad con la Democracia y el Desarrollo, requiere de la
participación social. Para que ella exista es preciso que la sociedad civil se organice en torno a las actividades que
afectan directamente sus intereses; que se busquen formas de arbitrar los conflictos y que el Estado descentralice sus
funciones de manera de dar una responsabilidad creciente a las organizaciones sociales intermedias en la solución de
sus propios problemas.
7. Es indispensable lograr una concertación social entre los agentes económicos basada en el reconocimiento de que, sin
descuidar el interés de consumidores, entre empresarios y trabajadores existe el objetivo compartido de lograr mayores
niveles de bienestar general y la aceptación del principio de que los conflictos deben resolverse a través de acuerdos
negociados.
8. Las relaciones entre trabajadores y empresarios deben ser equilibradas, para lo que se requiere reconocer la función
del trabajo en sus distintas expresiones y fortalecer las organizaciones laborales (sic) y sus derechos de petición,
reunión, huelga y otros. Aquéllas, conjuntamente con sus similares de empleadores, actuarán como cuerpos intermedios
en la proposición de políticas de interés mutuo y mediación en controversias respecto a materias que les son comunes.
Para devolver a los chilenos el pleno ejercicio de su ciudadanía, con capacidad de participar en las decisiones que
afectan su futuro en libertad e igualdad de condiciones, y para dotar al proceso político de los elementos indispensables
para una evolución efectiva hacia una auténtica Democracia, es necesario tomar las siguientes medidas:
1. Término a los Estados de Excepción; pleno restablecimiento de todas las libertades públicas, de una real autonomía
universitaria y de garantías constitucionales, y compromiso gubernativo de no aplicar el Artículo 24 transitorio de la
Constitución de 1980. Término, asimismo, al exilio, que niega el legítimo derecho a vivir en la Patria, y devolución de
la nacionalidad a los que fueron privados de ella.
2. Formación de registros electorales.
3. Término del receso político y derogación de las normas que impiden el funcionamiento de los partidos.
4. Aprobación de una ley electoral para elegir Presidente de la República y Senadores y Diputados por sufragio directo,
personal, libre, secreto, informado e imparcialmente controlado, asegurándose para ello la libertad de propaganda y
equitativo acceso a los medios de comunicación del Estado y universitarios.
5. El plebiscito que legitime las disposiciones enunciadas en este documento, deberá realizarse contemplando las
garantías definidas en el número anterior. Los firmantes de este documento acuerdan mantener una vinculación
permanente, a objeto de perfeccionar e implementar su contenido.
116
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 7
•Nombre: Declaración Oficial de la Dirección Nacional de Comunicación Social (DINACOS) Sobre el Documento
“Acuerdo Nacional y Transición a la Democracia”
•Fecha: 3 de Septiembre de 1985
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Dirección Nacional de Comunicación Social (DINACOS)
•En: Declaración Publicada en el diario “La Segunda” el 3 de Septiembre de 1985, tomada de Tamara Avetikian,
“Acuerdo Nacional y Transición a la Democracia”, en “Estudios Públicos” Nº 21, Chile, verano 1986
Declaración Oficial de la Dirección Nacional de Comunicación Social (DINACOS) Sobre el Documento “Acuerdo
Nacional y Transición a la Democracia”
El Gobierno de la República ha estimado conveniente puntualizar algunos conceptos acerca del documento suscrito por
un grupo de ciudadanos y que ha sido difundido recientemente por los medios de comunicación
social:
1. Es apreciable, como elemento positivo, un progreso en la comprensión del momento que vive el país en su proceso
hacia la plena instauración de la democracia, que configuran las disposiciones de la Constitución Política de 1980,
particularmente si se considera la actitud que muchos de los suscriptores tuvieron sobre similares materias en los años
1983 y 1984. Esta mejor comprensión se hace notoria, especialmente, al constatarse que ahora los planteamientos se han
formulado dentro del marco jurídico vigente.
2. Sin embargo, la variedad de los temas a que el documento se refiere, la generalidad de sus afirmaciones y la
heterogeneidad de sus suscriptores presentan el riesgo de un inadecuado entendimiento, por lo cual a lo menos es de
interés señalar que:
a) El objetivo expresado en el documento “Tránsito hacia la plena democracia” no se contrapone a lo establecido por la
Constitución Política de la República, a cuyas normas el gobierno está dando cumplimiento. En efecto, consolidar la
plena democracia es la meta de la acción gubernamental orientada hacia la institucionalidad y el progreso
socioeconómico, como tantas veces ha sido señalado.
b) En el documento se insinúa una diferencia en la modalidad de democracia que se trata de alcanzar. En efecto,
mientras en la Constitución Política de la República está fundamentada –recogiendo la experiencia anterior a 1973– en
una moderna concepción de democracia, asegurada en su solidez y estabilidad respecto de riesgos de debilitamiento o
destrucción, en el documento parece sugerirse una formalidad democrática muy semejante a aquella que hizo crisis
definitiva durante el régimen de la llamada Unidad Popular.
La diferencia mencionada cobra especial significación en lo que se refiere a la exclusión del marxismo y de su acción
disociadora. La falta de claridad y precisión en esta materia adquiere aún mayor relevancia al considerar la experiencia
histórica chilena, que recuerda el episodio en el que, por la conformidad de algunos de los mismos grupos suscriptores
del documento de hoy se pretendió contar con garantías que el marxismo consideró como mera necesidad táctica y que,
luego de dadas, violó flagrantemente.
En el campo económico y social, a que el documento también alude, puede advertirse una imprecisión sustancial en la
definición del papel subsidiario del Estado que, reconociendo un principio natural del orden social, la Constitución
Política consagra. A la vez, del texto se deduce un preocupante deterioro del derecho de propiedad que aquélla
garantiza.
3. Las solas referencias de precedentes permite inferir que hay diferencias fundamentales de principios entre el
documento difundido y la Constitución Política de 1980. Sin embargo, es conveniente que la opinión pública reciba que
hay materias y aspiraciones mencionadas en el documento que coinciden con los objetivos y programas que el gobierno
pone en práctica en los campos del desarrollo político e institucional del país, así como también en los de desarrollo
social y económico, no obstante los obstáculos y serias limitaciones impuestas por la aguda crisis económica que
objetivamente afecta a las economías de la gran mayoría de
las naciones.
4. Debe destacarse con satisfacción el repudio que los suscriptores del documento referido hacen a la violencia, siendo
de desear que los hechos y actitudes sean siempre consecuentes con las palabras que se han manifestado.
5. Finalmente, junto con reafirmar con claridad los principios y valores que lo inspiran, el gobierno reitera su constante
disposición a examinar los aportes que sectores ciudadanos efectúen con la altura de miras y el realismo que los
intereses permanentes de la Patria exigen.
117
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 8
•Nombre: Discurso del Presidente Patricio Aylwin Desde los Balcones de La Moneda
•Fecha: 11 de Marzo de 1990
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Patricio Aylwin
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, tomado de la obra de Patricio
Aylwin, “La Transición Chilena. Discursos Escogidos”, de la editorial Andrés Bello, Chile, páginas 15 – 16.
Pueblo de Santiago;
compatriotas todos:
Gracias por este recibimiento tan alegre, tan entusiasta, tan afectuoso. Yo bien sé que esa alegría, ese entusiasmo y ese
afecto no son para el hombre, son para la patria que se reencuentra en la libertad. Queremos un Chile de todos los
chilenos, con todos los chilenos, para todos los chilenos.
Yo comprendo la responsabilidad que ustedes han puesto sobre mis hombros. Les prometo entregar todas mis energías,
toda mi capacidad, para cumplir con los anhelos de reconstruir en nuestra patria una democracia verdadera, en que haya
no sólo libertad, sino también justicia y solidaridad.
Hoy es un día histórico, que recogerán los anales de nuestra patria y los del mundo entero. Gobernantes y representantes
de las naciones amigas han venido a celebrar con nosotros. Les agradecemos su solidaridad en los momentos de dolor y
su compañía en esta hora de alegría. Chile vuelve a la democracia y vuelve sin violencia, sin sangre, sin odio. Vuelve
por los caminos de la paz.
La tarea que tenemos por delante exige el esfuerzo, la entrega, la generosidad de todos. Debemos cuidar esta criatura
que está naciendo, esta libertad que estamos reconquistando, y la vamos a cuidar en la medida en que sepamos
respetamos los unos a los otros, en que los chilenos no volvamos jamás a convertimos en enemigos unos de otros.
Podremos pensar distinto, tener distintas creencias, adorar a Dios según nuestra propia fe, pero todos juntos
constituimos esa patria que constituyeron O'Higgins, Carrera y los demás Padres de la patria. Esa patria que, según el
Himno Nacional, debe ser el asilo de los pobres contra la opresión.
Compatriotas:
Les pido que hagamos perdurar este entusiasmo, esta voluntad de fraternal amistad que hoy día impera entre nosotros.
Yo necesito vuestra ayuda. Lo que tenemos que hacer lo deberemos hacer entre todos. No será la obra de un Presidente,
no será la obra de un partido ni de un grupo de partidos. Será la obra de todos los chilenos.
Se que hay compatriotas que anhelan una libertad de que están injustamente privados. Sé que hay compatriotas lejos de
nuestra fronteras que quieren volver a la patria y quieren poder trabajar y aquí reconstruir sus familias. Sé que hay
mucho anhelo de cambio y de justicia. Yo les digo: es nuestra voluntad crear caminos para, en el más breve plazo,
darles libertad real a todos los chilenos. No queremos presos políticos en Chile.
Yo les digo que es nuestra voluntad hacer todo los humanamente posible para que la verdad resplandezca en la vida
nacional, porque sólo la verdad nos hace libres, porque sólo en la verdad se construye la confianza ciudadana que
permite asegurar una vida tranquila y en paz. Allí donde no hay verdad, donde no se respeta la verdad tranquila y en paz
surge la desconfianza y el recelo, y de ellos la sospecha y el odio y de ellos la violencia. Pero Chile no quiere más
violencia, no quiere más guerra: quiere paz.
Sé que hay muchos chilenos que tienen hambre y sed de justicia que anhelan mejorar sus condiciones de vida, que
desean que el progreso de Chile no llegue sólo a una minoría, sino que se traduzca en posibilidades para todas las
mujeres, para todos los jóvenes, para todos los ancianos de esta tierra.
Una palabra especial para los trabajadores chilenos, que con su esfuerzo construyen diariamente la patria. Deben ser
nuestra preocupación fundamental.
Amigas y amigos, compatriotas todos:
Partamos en esta nueva jornada con el corazón abierto a la comprensión, a la solidaridad. Yo confío en el pueblo de
Chile y espero que con su confianza podremos juntos construir la patria que anhelamos.
Espero que en cuatro años más, plazo corto comparado con otros, podré presentarme ante ustedes, ante la faz de todo el
pueblo de Chile, y decirles: juntos, chilenos, hemos construido una patria libre, justa y fraterna, para todos sus hijos.
Gracias.
118
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 9
•Nombre: Discurso del Presidente Patricio Aylwin en el Estadio Nacional
•Fecha: 12 de Marzo de 1990
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Patricio Aylwin
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, tomado de la obra de Patricio
Aylwin, “La Transición Chilena. Discursos Escogidos”, de la editorial Andrés Bello, Chile, páginas 17 – 24.
Este es Chile, el Chile que anhelamos, el Chile por el cual tantos, a lo largo de la historia, han entregado su vida; el
Chile libre, justo, democrático. La nación de hermanos.
Nos reunirnos esta tarde con esperanza y alegría. Con esperanza, porque iniciamos, por fin, con espíritu fraterno y
anhelantes de libertad y de justicia, una nueva etapa en la vida nacional. Con alegría, porque -por primera vez al cabo de
veinte años- emprendemos una ruta que ha sido elegida consciente y voluntariamente por nosotros mismos; no nos ha
sido impuesta, sino que corresponde a la decisión libre y soberana del pueblo de Chile.
Hoy celebramos un nuevo amanecer. Más que festejar el triunfo concretado formalmente ayer en la transmisión del
mando ante el Congreso Pleno, solemnizamos en este hermoso encuentro nuestra firme voluntad de forjar la unidad
nacional, por caminos de reconciliación entre todos los chilenos, sobre las bases del respeto mutuo, el imperio irrestricto
de la verdad, la vigencia del derecho y la búsqueda constante de la justicia.
Realza esta celebración la presencia de nuestros invitados, gobernantes y representantes de naciones amigas. Nos
acompañan ahora, en este feliz momento, como nos acompañaron con su solidaridad en los tiempos de persecución y de
dolor, en el asilo generoso que dieron a los chilenos exiliados, en la defensa de los derechos humanos de tantos
compatriotas y en la lucha del pueblo de Chile por recuperar su democracia. En nombre de este pueblo, ahora les
decimos: Gracias, muchas gracias. Y les decimos algo más: Podéis tener la seguridad de que el reencuentro de Chile
con a democracia significará también nuestra incorporación activa a todas las instancias de colaboración internacional
que corresponda para contribuir con nuestro aporte al desarrollo de los pueblos, al logro de la justicia y la paz entre las
naciones y al pleno imperio de los derechos humanos en todos los rincones de la Tierra.
Nos acompañan, también, en esta fiesta, millones de chilenos que de uno u otro extremo del territorio nacional, o en la
añoranza de la patria desde sus lugares de residencia, voluntaria o forzada, en otras tierras, tienen puesta su esperanza
en la recuperación de nuestra democracia. A todos ellos les enviamos un fraternal saludo.
Desde este recinto, que en tristes días de ciego odio, de predominio de la fuerza sobre la razón, fue para muchos
compatriotas lugar de presidio y de tortura, decimos a todos los chilenos y al mundo que nos mira: ¡Nunca más! ¡Nunca
más atropellos a la dignidad humana! ¡Nunca más odio fratricida! ¡Nunca más violencia entre hermanos!
Desde aquí, donde Su Santidad Juan Pablo II dijo a los jóvenes chilenos que los valores del espíritu como la hija de
jairo- no estaban muertos sino dormidos, proclamamos ante la faz del universo que el tradicional espíritu cívico y
democrático del pueblo chileno, que nos ganó prestigio entre las naciones y fue justo motivo de orgullo patrio, no murió
nunca; pudo dormirse, pero luego de años de sufrimiento, de amarguras, luchas y tropiezos, ha despertado con el ánimo
alerta para no dormirse más.
Hoy asumimos el compromiso de reconstruir nuestra democracia con fidelidad a los valores que nos legaron los Padres
de la Patria y que configuran lo que el Cardenal Silva Henríquez ese varón justo y gran amigo del pueblo a quien tanto
debemos- ha descrito hermosamente como "el alma de Chile': el amor a la libertad y el rechazo a toda forma de
opresión, la primacía del derecho sobre la arbitrariedad, la primacía de la fe sobre cualquier forma de idolatría, la
tolerancia a las opiniones divergentes y la tendencia a no extremar los conflictos, sino procurar resolverlos mediante
soluciones consensuales.
¡Estos valores imperarán de nuevo entre nosotros!
Es hermosa y múltiple la tarea que tenemos por delante: restablecer un clima de respeto y de confianza en la
convivencia entre los chilenos, cualesquiera que sean sus creencias, ideas, actividades o condición social, sean civiles o
militares, sí señores, sí compatriotas, civiles o militares: ¡Chile es uno solo! ¡Las culpas de personas no pueden
comprometer a todos! ¡Tenemos que ser capaces de reconstruir la unidad de la familia chilena! Sean trabajadores o
empresarios, obreros o intelectuales; abrir cauces de participación democrática para que todos colaboren en la
consecución del bien común; acortar las agudas desigualdades que nos dividen y, muy especialmente, elevar a niveles
dignos y humanos la condición de vida de los sectores más pobres; cuidar de la salud de nuestros compatriotas, lograr
relaciones equitativas entre los actores del proceso económico, abrir a nuestros jóvenes acceso a los conocimientos y
oportunidades de trabajo y de progreso propias del tiempo que vivimos; promover la participación y dignificación de la
119
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
mujer en la sociedad chilena; dar a nuestros ancianos el respeto que merecen; impulsar el crecimiento y asegurar la
estabilidad de nuestra economía; mejorar los términos de intercambio de nuestro comercio exterior; defender el medio
ambiente y la adecuada conservación de nuestros recursos naturales renovables y no renovables; contribuir con nuestros
mejores aportes a la democratización, al desarrollo e integración de América Latina y a la consolidación de la paz en el
mundo; implementar, en fin, las políticas diseñadas en el programa de gobierno que la Concertación de Partidos por la
Democracia presentó al país.
Pero así como es grande y hermosa nuestra tarea y nos exige la mayor entrega y entusiasmo, al abordarla debemos tener
clara conciencia de sus dificultades. Habrá dificultades causadas por los obstáculos y amarras que el pasado régimen
nos deja en el camino; las habrá derivadas de la naturaleza misma de las cosas, y habrá también algunas –no menos
importantes- originadas en nosotros mismos.
Nadie ignora que el pasado gobierno pretendió eternizarse en el poder. La historia enseña que tales intentos jamás
logran prevalecer sobre el derecho de los pueblos a gobernarse por sí mismos. Así está ocurriendo ante nuestros ojos en
variadas partes del mundo. Así lo estamos demostrando nosotros también aquí, con el propio acontecimiento que
celebramos. Pero nuestra satisfacción en este día no puede impedimos advertir con claridad las numerosas limitaciones,
trabas y pies forzados que, en su afán de prolongarse, nos deja el régimen hasta ayer imperante.
Quienes ejercieron el poder total se empeñaron hasta el último día en reducir el poder de las nuevas autoridades
democráticas. Quienes dispusieron de los bienes del Estado como dueños absolutos, sin limitaciones, se ingeniaron para
sustraer cuanto pudieron de esos bienes a la administración que constitucionalmente corresponde al Presidente de la
República.
Muchos se preguntan por qué aceptamos estas cosas, y no ocultan su repulsa a las formas corteses en que se ha
realizado el proceso de traspaso del gobierno mientras se consumaban estos hechos.
Participando de la condena moral que merece tal conducta -condena que, estoy seguro, la historia compartirá-, invito a
mis compatriotas a ver la otra cara del asunto. Estamos contentos por la forma pacífica y sin grandes traumas en que ha
operado el tránsito hacia el gobierno democrático. ¿Deberíamos, para evitar aquellas limitaciones, haber expuesto a
nuestro pueblo al riesgo de nuevas violencias, sufrimientos y pérdida de vidas? Los demócratas chilenos escogimos,
para transitar a la democracia, el camino de derrotar el autoritarismo en su propia cancha. Es lo que hemos hecho, con
los beneficios y costos que ello entraña.
Sinceramente creo que la vía que escogimos fue la mejor entre las posibles. Lo cortés no quita lo valiente. Tengo la
convicción de que la mayoría de las trabas con que se ha pretendido dejamos amarrados no resistirán el peso de la razón
y del derecho. Confío en que el Congreso Nacional, por encima de las diferencias de partidos, aprobará las reformas
necesarias para asegurar el funcionamiento normal y expedito de nuestra renaciente democracia. Estoy cierto de que si
alguien llegara a abrigar la tentación de emplear la fuerza contra la voluntad del pueblo, nuestras Fuerzas Armadas y de
Orden no se apartarán de sus deberes institucionales.
También deberemos superar dificultades propias de la naturaleza de las cosas.
Nuestro programa es vasto; los requerimientos son múltiples. Hay muchas necesidades largamente postergadas que
esperan ser satisfechas. No podremos hacer todo al mismo tiempo.
Deberemos establecer prioridades. Lo justo es empezar por los más pobres. Es mucha la gente con problemas. Daremos
la primera prioridad a los que realmente son más necesitados. Nuestro país pertenece al mundo en desarrollo. Nuestro
ingreso nacional por habitante es bajo; si lo distribuyéramos por igual entre los 12 millones de chilenos, nadie quedaría
satisfecho y detendríamos el crecimiento. Para salir de la pobreza tenemos que crecer, y esto exige estimular el ahorro y
la inversión, la iniciativa creadora el espíritu de empresa. Las políticas gubernamentales deberán conciliar los legítimos
requerimientos en la satisfacción de las necesidades fundamentales, con espíritu de justicia social, y las exigencias
ineludibles del crecimiento.
Todo en la vida requiere tiempo. ¿Cuántos años nos costó recuperar la democracia? El hecho de que ahora tengamos un
gobierno del pueblo no significa que los problemas se van a solucionar milagrosamente; significa, sí, que de inmediato,
desde ahora mismo nos vamos a poner a trabajar para solucionarlos, y contamos par ello con el esfuerzo y participación
de todos.
Sólo así consolidaremos nuestra democracia y resolveremos los problemas.
Tendremos todavía otras dificultades: las que derivan de nosotros mismos. Yo las llamaría "las grandes tentaciones: la
tentación de ensimismarnos en el ajuste de cuentas del pasado, la tentación de empezar todo de nuevo, y la tentación del
poder.
Es legítimo y justo que después de un período tan largo de poder absoluto y misterioso, en que tanta gente ha sufrido
tanto en que los asuntos públicos fueron secretos inaccesibles para e1 pueblo, éste quiera saber la verdad de lo ocurrido.
Hemos dicho -y lo reiteramos hoy solemnemente- que la conciencia moral de la nación exige que se esclarezca la
verdad de los desaparecimientos de personas, de los crímenes horrendos y de otras graves violaciones a los derechos
humanos ocurridos durante la dictadura. Hemos dicho también -y hoy lo que debemos abordar este delicado asunto
conciliando la virtud y la justicia con la virtud de la prudencia y que, concretadas las responsabilidades personales que
corresponda, llegará la hora del perdón.
Hay también otras situaciones injustas que merecen reparación o exigen pronta corrección.
Hoy he firmado decretos de indultos para poner en libertad a numerosos presos políticos; en los próximos días
resolveremos otros casos, y he enviado al Congreso Nacional los proyectos de ley pertinentes para que, en el más breve
120
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
la mira de alcanzar acuerdos en el ámbito económico-laboral. A fin de respaldar y concretar esa iniciativa, he instruido
a mis ministros de Hacienda, Economía y Trabajo para que formalicen conversaciones entre la Central Unitaria de
Trabajadores, la Confederación de la Producción y del Comercio y el gobierno, a fin de concertar un acuerdo marco que
sea garantía de progreso, justicia y estabilidad.
Compatriotas:
Pidamos a Dios que nos ayude a cumplir la tarea que Chile espera de nosotros.
Pidámosle sabiduría para hacer las cosas bien y no caer en errores ni torpezas.
Pidámosle prudencia para afrontar la realidad, sin confundir deseos con posibilidades y para actuar con eficacia.
Pidámosle energía para adoptar las decisiones y coraje para no amedrentarnos ante las dificultades.
Pidámosle paciencia para superar incomprensiones y humildad para reconocer nuestros errores.
Pidámosle que ilumine nuestras mentes y que acere nuestra voluntad para buscar siempre, y por sobre todo, la justicia.
Pidámosle amor para ser siempre solidarios, para trabajar todos unidos y para ayudarnos mutuamente.
Chile es nuestro hogar. Cuidémoslo entre todos, para que su pan alimente a cada uno de sus hijos y en su seno germinen
los frutos de la paz y de la alegría de vivir.
Yo tengo fe. Tengo mucha fe en Chile y en su gente, en la abnegación, sensatez y fortaleza ejemplares de la mujer
chilena; en el temple e ingenio de nuestros trabajadores, en la creatividad de nuestros intelectuales y empresarios, en el
idealismo de nuestros jóvenes, en los valores morales de nuestras familias.
Nuestra hermosa historia patria nos enseña cómo este pueblo pequeño y lejano, pero esforzado y emprendedor,
superando las dificultades de la pobreza y de su bella pero loca geografía, rehaciéndose de terremotos, fue capaz de
construir una República ejemplar, admirada entre las naciones. Ideologizados y divididos por utopías inconciliables, el
odio prevaleció un momento sobre la solidaridad y la fuerza se impuso sobre la razón. Tras años de cruentas divisiones
y predominio de la violencia, hoy nos reencontramos nuevamente, con espíritu patriótico y voluntad de entendimiento,
dispuestos a hacer que Chile llegue al amanecer del nuevo siglo como una nación próspera y pacífica.
En este momento crucial de nuestra vida nacional, yo invito todos y a cada uno de mis compatriotas a preguntarse,
mirando al fondo de su conciencia, de qué manera cada uno puede contribuir la gran tarea común, y a disponerse cada
cual a asumir su cuota, responsabilidad.
El mundo nos mira. Las grandes figuras de nuestra historia nos demandan consecuencia. Las futuras generaciones
juzgarán nuestra conducta.
La tarea es hermosa: construir entre todos la patria que queremos, libre, justa y buena para todos los chilenos.
De nosotros depende, compatriotas.
122
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 10
•Nombre: Discurso del Presidente Patricio Aylwin al Dar a Conocer a la Ciudadanía el Informe de la Comisión
Nacional de Verdad y Reconciliación
•Fecha: 4 de Marzo de 1991
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Patricio Aylwin
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, tomado de la obra de Patricio
Aylwin, “La Transición Chilena. Discursos Escogidos”, de la editorial Andrés Bello, Chile, páginas 126 – 140.
Discurso del Presidente Patricio Aylwin al Dar a Conocer a la Ciudadanía el Informe de la Comisión Nacional de
Verdad y Reconciliación
Compatriotas:
Esta noche me dirijo a ustedes para tratar un tema doloroso que aún divide a los chilenos: el de las violaciones a los
derechos humanos cometidas en los últimos años.
Al asumir el gobierno, dije que ésta es una herida abierta en el alma nacional, que sólo podríamos cicatrizar si
procurábamos reconciliarnos sobre las bases de la verdad y de la justicia. Con ese propósito, constituimos la Comisión
Nacional de Verdad y Reconciliación, integrándola con personas de reconocido prestigio y autoridad moral en el país,
para que luego de recibir, recoger y analizar todos los antecedentes que les fuera posible, emitieran en conciencia un
informe sobre las más graves violaciones a los derechos humanos cometidas en el país entre el 11 de septiembre de
1973 y el 11 de marzo de 1990. Expresamente precisamos que, para estos efectos, se entendería por graves violaciones
"las situaciones de detenidos desaparecidos, ejecutados y torturados con resultado de muerte, en que aparezca
comprometida la responsabilidad moral del
Estado por actos de sus agentes o de personas a su servicio, como asimismo los secuestros y los atentados contra la vida
de personas cometidos por particulares bajo pretextos políticos.
Al cabo de nueve meses de esforzada- labor, la Comisión emitió dicho Informe, acordado por la unanimidad de sus
miembros, del que me hizo pública entrega el 8 de febrero recién pasado. Cumpliendo lo entonces anunciado, hoy lo
pongo en conocimiento del país, para lo cual se ha hecho entrega de su texto íntegro a las más altas autoridades
públicas, sociales y morales de la nación y a los medios de comunicación.
Después de haber leído cuidadosamente el informe, creo mi deber reiterar, en esta oportunidad, el reconocimiento que
merecen los integrantes de la Comisión y sus colaboradores, por la abnegación, espíritu público, eficiencia,
responsabilidad y objetividad con que cumplieron su tarea.
Pienso que su valioso aporte compromete la gratitud de todos los chilenos.
ante esos hechos por los diversos actores de la sociedad civil: políticos, sociales, espirituales y de medios de
comunicación.
El balance de todo el período arroja 2279 víctimas, de las cuales 164 son consideradas por la Comisión “víctimas de la
violencia política” y 2115 calificadas de “víctimas de violación a sus derechos humanos”. Estas últimas, a su vez, se
pueden clasificar en:
a) Muertos por agentes del Estado o por personas a su servicio:
En virtud de Consejo de Guerra 59
Por exceso de represión durante las protestas 93
En ejecuciones alegando ley de fuga 101
En otras ejecuciones y muertos en tortura 815
Subtotal: 1.068
b) Detenidos por agentes del Estado y desaparecidos 957
c) Muertos por atentados cometidos por particulares 90 bajo pretextos políticos
Total 2115
El Informe precisa que la Comisión conoció otros 641 casos, que individualiza, respecto de los cuales no pudo formarse
convicción y considera necesario que se continúe investigando.
La Comisión expresa que frente a estos hechos, “el Poder Judicial no reaccionó con suficiente energía” (pág. 126), lo
que produjo “en alguna importante o involuntaria medida, un agravamiento del proceso de violaciones sistemáticas a los
derechos humanos, tanto en lo inmediato, al no brindar la protección de las personas detenidas en los casos
denunciados, como porque otorgó a los agentes represivos una creciente certeza de impunidad por sus acciones
delictuales” (pág.128).
Recomendaciones
En las 74 páginas siguientes (de la 1096 a la 1168) del Informe, la Comisión da cumplimiento al encargo que se le hizo
en el decreto que la creó, de “recomendar las medidas de reparación y reivindicación que crea de justicia “ y “las
medidas legales y administrativas que a su juicio deban adoptarse para impedir o prevenir” nuevas violaciones a los
derechos humanos.
124
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Víctimas
Finalmente, en un segundo volumen de 635 páginas, el Informe contiene una breve reseña biográfica, por orden
alfabético, de cada una de las 2279 personas respecto de las cuales se formó la convicción de que murieron o
desaparecieron corno víctimas de violación sus derechos humanos o como víctimas de la violencia política entre ellos
132 miembros de las Fuerzas Armadas o de Orden Seguridad.
Hasta aquí el resumen del informe. Ojalá todos lo lean y mediten. Os invito a hacerlo. Reflexiones necesarias
Permítanme ahora compartir con ustedes algunas reflexiones que golpean mi conciencia de ser humano, de chileno y de
Presidente de la República, a raíz de la lectura del Informe y de los intercambios de opiniones que he tenido a su
respecto con personas representativas de diversos sectores de nuestra patria.
El tema de la verdad
El imperio de la verdad es el fundamento de toda convivencia. Esto es válido en los múltiples niveles de la vida social,
desde el hogar hasta la comunidad universal; rige tanto para las relaciones familiares como para las relaciones en el
seno de las naciones, y aun entre éstas.
Donde la verdad no es respetada, se quiebra la confianza entre las personas; surgen la duda, las descalificaciones y,
consiguientemente, los odios y la tentación de la violencia. La mentira es la antesala de la violencia e incompatible con
la paz.
En este tema de las violaciones a los derechos humanos en nuestro país, la verdad fue ocultada durante mucho tiempo.
Mientras unos la denunciaban, otros -que sabían- la negaban, y quienes debieron investigarla, no lo hicieron. Se explica
así que mucha gente, tal vez la mayoría, no creyera. Y esa discrepancia fue un nuevo factor de división y ociosidad
entre los chilenos.
El Informe que hoy entrego a conocimiento público esclarece la verdad. Por los propios antecedentes del Informe y por
la calidad de sus autores, varios de los cuales fueron partidarios y colaboradores del régimen pasado, esa verdad debe
ser aceptada por todos. Nadie, de buena fe, podría desconocerla. No digo que sea una verdad "oficial". El Estado no
tiene derecho a “imponer” una verdad. Pero, convencido de ella, yo llamo a todos mis compatriotas a asumirla y a
actuar en consecuencia. Compartida por todos, esa verdad, por cruel y dolorosa que sea, removerá un motivo de disputa
y división entre los chilenos.
El reconocimiento de esta verdad es independiente del juicio que cada cual tenga sobre los acontecimientos políticos de
la época, ni sobre la legitimidad del 11 de septiembre de 1973. Eso lo juzgará y la historia; pero ningún criterio sobre el
particular borra el hecho de que se cometieron las violaciones a los derechos humanos que describe el Informe. Como
éste asevera, "la situación al 11 de septiembre de 1973 y sus consecuencias pusieron objetivamente en riesgo los
derechos humanos e hicieron más probables sus trasgresiones, pero en ningún caso las justificaron" (pág. 24).
Tampoco puede invocarse, para negar o desconocer esta verdad, un supuesto estado de "guerra interna” que habría
existido, ni la necesidad de defender a la patria del terrorismo. Todos sabemos -y el Informe lo establece- que las
Fuerzas Armadas y de Orden tomaron el control total del país muy rápidamente, a lo más en pocos días. Por otra parte,
la guerra también tiene sus leyes. Nada justifica que se torture y ejecute prisioneros, ni que se haga desaparecer sus
restos.
y la sociedad entera los responsables, bien sea por acción o por omisión. Es la sociedad chilena la que está en deuda con
las víctimas de las violaciones a los derechos humanos.
Por eso es que las sugerencias sobre reparación moral y material que formula el Informe son compartidas por todos los
sectores.
Por eso es que yo me atrevo, en mi calidad de Presidente de 1a República, a asumir la representación de la nación entera
para, en su nombre, pedir perdón a los familiares de las víctimas.
Por eso, también, pido solemnemente a las Fuerzas Armadas y de Orden, y a todos los que hayan tenido participación en
los excesos cometidos, que hagan gestos de reconocimiento del dolor causado y colaboren para aminorarlo.
El pueblo de Chile siempre ha querido y admirado a sus Instituciones Armadas y de Orden.
Ellas se identifican con las glorias de la Patria, con el espíritu varonil de los chilenos y con abnegadas acciones en la
vida cotidiana o frente a graves emergencias. El anhelo de reconciliación, en un Chile verdaderamente unido, exige
remover los obstáculos que aún perjudican esos sentimientos. Todos debemos contribuir a ello.
He dicho en más de una ocasión que mi mayor anhelo como gobernante es alcanzar la unidad nacional en democracia.
Ello exige de todos y de cada uno un gran esfuerzo para ponerse en el lugar de los demás y procurar comprenderlos, con
humildad para reconocer las propias faltas y limitaciones y generosidad para perdonar las ajenas.
El tema de la justicia
La justicia es la mayor de las virtudes sociales, base insustituible de la paz. Sabemos que, por las limitaciones propias de
la condición humana la justicia perfecta es generalmente un bien inalcanzable en este mundo, lo cual no obsta a que
todos anhelemos siempre la mayor justicia que sea posible.
La justicia no es venganza; por el contrario, la excluye. No se sanciona ni repara un delito, cometiendo otro análogo.
Nadie tiene derecho a causar un daño al prójimo, ni menos a atentar contra la vida ajena, a pretexto de justicia. Quien lo
hace se convierte también en delincuente contra los derechos humanos y merece la mayor condenación social. Admitir
la vindicta privada es sustituir el derecho por la violencia, en que la ley de la fuerza prevalece por sobre la razón y la
justicia.
En este tema de las violaciones a los derechos humanos, el esclarecimiento y aceptación de la verdad, como surge del
Informe, ya es parte importante del cumplimiento de la justicia para con las víctimas. También importan la
reivindicación moral de la dignidad de éstas y las reparaciones a sus familiares que el Informe propone.
Pero ello no basta. La justicia exige, también, que se esclarezca el paradero de los desaparecidos y que se determinen las
responsabilidades personales.
En cuanto a lo primero, la verdad establecida en el Informe es incompleta, puesto que en la mayoría de los casos de
detenidos desaparecidos y de ejecutados sin entrega de sus restos a los familiares, la Comisión no tuvo medios para
encontrar su paradero.
En lo que respecta a la determinación de las responsabilidades, es tarea que dentro de un Estado de Derecho
corresponde a los Tribunales de Justicia, en conformidad al ordenamiento jurídico y con las garantías del debido
proceso. La Comisión de Verdad y Reconciliación no pudo entrar en este aspecto, porque el propio decreto que la creó
le negó esa facultad en virtud de claros preceptos constitucionales.
En uno y otro caso, la Comisión ha enviado los antecedentes respectivos al Tribunal correspondiente. Espero que éstos
cumplan debidamente su función y agoten las investigaciones, a lo cual -en mi concepto- no puede ser obstáculo la ley
de amnistía vigente.
Terrorismo y violencia
Los criterios expuestos no deben ser interpretados por nadie como signos de tolerancia o debilidad en la lucha contra el
terrorismo y la violencia de sectores extremistas.
Es decisión de mi gobierno combatir con la mayor energía el terrorismo y toda forma de violencia, de quienquiera que
provenga. Lo importante es encontrar mecanismos eficaces para derrotarlos y ponerles término. La experiencia de otros
países demuestra que los caminos del Derecho son para ello más eficaces que la simple confrontación armada. Nos
resistimos a aceptar que para combatir el terrorismo, repudiable entre otras razones porque viola los derechos humanos,
sea indispensable emplear métodos que incurran en análogas violaciones, porque tales métodos, moralmente
inaceptables, ayudan en la práctica a alimentar la espiral de la violencia.
Decisiones
En presencia del Informe que he reseñado, teniendo en cuenta las reflexiones precedentes y a fin de encarar los
problemas derivados de las violaciones de derechos humanos con la mayor responsabilidad, eficacia y prontitud, creo
necesario adoptar las medidas que, paso a enunciar:
1°. Hago un ferviente llamado a todos mis compatriotas a aceptar la verdad que se expone en el Informe y a ajustar sus
conductas a ese reconocimiento;
126
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
2°. Acogiendo la sugerencia del Informe, reivindico pública y solemnemente la dignidad personal de las víctimas en
cuanto hayan sido denigradas por acusaciones de delitos que nunca les fueron probados y de los cuales nunca tuvieron
oportunidad ni medios, adecuados para defenderse;
3”. En el curso del presente mes, el gobierno presentará al Congreso Nacional un proyecto de ley para concretar las
proposiciones del Informe en cuanto a pensión única de reparación a los familiares directos de las víctimas,
procedimiento especial de declaración de muerte de personas detenidas desaparecidas, otras prestaciones de carácter
social y creación de una institución de Derecho Público que se haga cargo de las tareas que el Informe señala;
4°. Hoy mismo he enviado a la Corte Suprema un oficio en que le adjunto el texto del Informe y le solicito que, en
ejercicio de sus atribuciones, instruya a los tribunales correspondientes para que activen con la mayor diligencia los
procesos actualmente pendientes sobre violaciones de derechos humanos y los que deban instruirse con motivo de los
antecedentes que la Comisión de Verdad y Reconciliación les remitió, haciéndole presente que, en mi concepto, la
amnistía vigente, que el gobierno respeta, no puede ser obstáculo para que se realice la investigación judicial y se
determinen las responsabilidades, especialmente en los casos de personas desaparecidas;
5°. El gobierno pedirá, por intermedio del ministro de Justicia y con arreglo al art. 26 bis del Código de Procedimiento
Penal, la intervención del Ministerio Público en primera instancia cada vez que lo estime necesario;
6°. Personalmente he pedido a los señores Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al señor General Director de
Carabineros, la cooperación de sus instituciones para establecer el paradero de los detenidos desaparecidos y de los
ajusticiados cuyos restos no han sido entregados a sus familiares;
7°. El gobierno dará instrucciones especiales a los Servicios de Orden y Seguridad Pública para que presten la más
diligente cooperación a los Tribunales de Justicia para el éxito de las investigaciones en los casos referidos;
8°. Se enviará próximamente al Congreso Nacional el proyecto de ley, que le fue propuesto por el Capítulo Chileno del
Ombudsman y que el gobierno ha hecho suyo, para crear la institución del Defensor del Pueblo, que se encargará
fundamentalmente de cautelar el respeto y plena vigencia de los derechos humanos; y
9°. Finalmente, el Ministerio de Justicia constituirá a la mayor brevedad un equipo de trabajo que prepare el o los
proyectos de ley necesarios para introducir en nuestra legislación las reformas que la Comisión de Verdad y
Reconciliación sugiere para la mejor protección de los derechos humanos.
Independientemente de lo expuesto, creo oportuno anunciar que, coincidiendo con algunas de las sugerencias del
Informe, el gobierno tiene preparados los proyectos de ley necesarios para perfeccionar y modernizar la Administración
de Justicia. Siendo ésta una materia en que existe muy alto consenso nacional, es mi propósito procurar rápidamente los
acuerdos necesarios para que dicha reforma judicial pueda presentarse próximamente en términos que faciliten su
debate y aprobación parlamentaria en el más breve lapso.
Fotografías que corresponden a la entrega del Informe Retting de parte de la comisión encargada para su elaboración en el
marco del establecimiento de la verdad en cuanto a las violaciones a los derechos humanos durante el Régimen Militar, en la
cual sus integrantes entregan al Presidente Patricio Aylwin los resultados de su trabajo.
127
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 11
•Nombre: Discurso del Presidente Eduardo Frei Ruiz – Tagle en la Plaza de la Constitución
•Fecha: 12 de Marzo de 1994
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Eduardo Frei Ruiz – Tagle
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
Chilenas y Chilenos:
Cada vez que concluye un mandato democrático y se inicia otra etapa de vida republicana, los jóvenes, de edad o de
esperanza, se preguntan por los sueños, por el amor; en breve, por las grandes razones para vivir. La labor política en su
más noble expresión busca abrir espacios y crear condiciones que faciliten la aspiración básica del ser humano de
buscar una dicha verdadera.
Esta finalidad superior de la política se hace más patente en países como los nuestros, en los cuales la acción del
Gobierno marca muchas veces de manera decisiva el destino de las personas.
Yo soy desde ayer el Presidente de todos los chilenos y debo anunciar cuál será mi manera de conducir a la comunidad
nacional en esta marcha hacia la solidaridad, la justicia y la libertad. Mi respuesta se inscribe en la historia singular de la
nación chilena. Para responder la pregunta ¿en qué cimiento fundar el nuevo sentido de nuestra misión?.
Es indispensable dialogar con nuestros héroes, con nuestros poetas y con nuestros santos. A mis espaldas está el General
O'Higgins; al frente, el Ministro Portales; y, más allá, junto al mar, el Capitán Prat. Están el libertador de la Nación, el
constructor de la República y el héroe republicano, para recordarnos nuestro acervo de honor, de dignidad, de sacrificio
y de impersonalidad del poder.
¿No escuchan Uds. el rumor de las niñas y niños del Elqui que invitan a todos los niños del mundo a reinar en la tierra?
¿No saben Uds. que en todos los idiomas y ciudades del mundo, un poeta de la frontera enseña versos de amor a las
mujeres y hombres de todas las razas y culturas? ¿No ven Uds. al padre Hurtado que anda por los puentes del Mapocho
y recoge a los niños cuyo hogar es la ciudad y la esperanza? Son muchos nuestros héroes, poetas y santos en quienes
debemos encontrar la inspiración para dignificar nuestras vidas y la de todos nuestros compatriotas. Son muchos y nos
pertenecen a todos.
Chile ha recuperado su común tradición. Somos hijos de una misma aventura histórica y herederos de una misma
poderosa voluntad de ser. Ayer concluyó una etapa en que bajo la conducción patriótica del Presidente Aylwin hemos
alcanzado la reconciliación. Ya podemos todos mirarnos a los ojos y darnos las manos, con paz en nuestros espíritus. En
toda tarea colectiva, el director debe señalar su estilo de conducción. Con mayor razón, un Presidente debe explicitar a
sus colaboradores, a los ciudadanos que los apoyan, a sus opositores y aún a los indiferentes la manera en que entiende
el ejercicio del poder.
En primer término, ejerceré la autoridad, es decir el poder legítimo de carácter democrático.
Respetaré y haré respetar el principio de autoridad, la majestad de la ley y la impersonalidad del poder. Por favor, llamo
a evitar las confusiones, seré parco en las palabras, rotundo en los hechos. Deseo ser aún más nítido en lo relativo a la
autoridad. Ejerceré las atribuciones de Presidente en un régimen presidencial de gobierno, bajo cuyas reglas fui elegido.
Las reformas al régimen político, si las hubiere, tendrán efecto en el futuro.
Con todo, debe terminarse la ilusión de disminuir la autoridad. En casi todos los países del mundo, la gente reclama más
autoridad frente a la fronda de los intereses corporativos, de la partitocracia y de los poderes de facto de individuos y de
grupos. Chile necesita, como siempre, una autoridad por encima de las perspectivas individuales y de los intereses de
grupos. Seré presidente de todos los chilenos y generalísimo de las FF.AA. Como símbolo de unidad nacional.
En segundo término, en democracia, a la oposición corresponde la doble tarea de concurrir al consenso y de ejercer la
crítica. Llamo a los dirigentes de los partidos de oposición a cumplir cabalmente sus responsabilidades.
El país necesita tanto su cooperación para construir las políticas del Estado como su fiscalización para corregir los
errores y las deficiencias. Los llamo también a preservar un diálogo civilizado en que prevalezca el respeto mutuo, la
amistad cívica y el patriotismo común. Personalmente, tengo mi corazón libre de resentimientos y de enconos, abierto a
todas las familias espirituales y políticas de nuestra nación.
Los nuevos tiempos traen nuevas exigencias. Amplias transformaciones en nuestro país y en el mundo ponen a la
democracia y al desarrollo frente a un estadio superior de evolución. Estos nuevos tiempos nos obligan a reinventar
nuestro estilo de gobierno. Por eso esta noche, más que referirme a los objetivos de nuestro programa - ampliamente
conocidos por los chilenos - deseo enfatizar el estilo de trabajo que me exigiré a mí mismo y a mis colaboradores en el
128
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
gobierno.
Quiero que mi gobierno esté especialmente despierto ante las necesidades e inquietudes de la gente. Las urgencias de la
gente deben ser nuestras urgencias.
El corazón y la mirada de este gobierno debe estar en la vida cotidiana de la gente. No dejemos que las tareas de
gobierno nos encapsulen en oficinas, ni asumamos que la realidad es lo que dice un reducido grupo de personas.
Vayamos hacia la comunidad, escuchémosla, no temamos a la crítica. Revisemos en el campo de operaciones el
funcionamiento de oficinas, escuelas, empresas, hospitales y las variadas formas de la administración. Incorporemos a
la comunidad y a los más amplios sectores a participar. Abandonemos cualquier resabio de prácticas sectarias,
burocráticas o estatistas y unamos energías en la solución de los problemas de la gente.
En esto seré el primero e invito a mis colaboradores a tener el mismo estilo.
Seré un Presidente en terreno, en permanente campaña, no para conquistar votos, sino para estar al día con las
inquietudes de mi país y para dinamizar las acciones de mi Gobierno. Otra característica que debe difundirse en toda la
nación, en el gobierno central, en las regiones y las comunas, es la del trabajo realizado con dedicación. Esto significa
hacer las cosas bien, con diligencia y con especial cuidado por los detalles. Hay que poner fin a la indolencia en todas
sus expresiones. Desde lo más ínfimo hasta lo más significativo. Ninguna calle con basura, ningún lugar sin embellecer,
ningún árbol seco.
En el combate contra la apatía incivilizada, corresponde a las autoridades un papel ejemplar.
Quiero que las personas responsables conozcan en detalle la marcha de sus servicios, que sepan sus puntos débiles y que
tomen las medidas para corregir deficiencias. No quiero que el necesario estudio y análisis se conviertan en excusa para
postergar decisiones indefinidamente.
No quiero una inercia que demora eternamente la ejecución de proyectos que son vitales para comunidades enteras.
Uds. podrán haber observado equipos humanos que realizan su trabajo con resultados espléndidos para la comunidad y
en cambio otros, con los mismos recursos, simplemente arrastran y acumulan problemas. Esta diferencia quiero que se
acabe. Toda la administración debe convertirse en un mecanismo en funcionamiento que sistemáticamente mejora la
calidad de sus operaciones y decisiones.
En la relación de los ciudadanos con la administración, quiero pedir una atención de máximo respeto a los ciudadanos,
más aún si son ancianos, pobres, débiles o enfermos. El servicio cotidiano de la administración es la democracia mínima
que deben exigir los usuarios, cuya dignidad nace del sólo hecho de ser compatriotas.
En esta materia, el trabajo bien realizado es aquél que cuida los detalles, respeta al ciudadano y busca servirlo
eficazmente por sobre todo otro propósito. Nuestro trabajo debe ser caracterizado por la transparencia, sin rincones de
escasa visibilidad o totalmente opaco.
Trabajemos de cara al país y con franqueza. Afrontemos los problemas y no los enterremos.
Mantengamos nuestro estilo de no ofrecer lo que no podemos cumplir. Esta será nuestra mejor garantía frente a la gente.
Quiero que en mi gobierno exista un desempeño honesto de la función pública. En nuestra sociedad existe acuerdo en
que es absolutamente reprobable que funcionarios públicos profiten o hagan mal uso de recursos que pertenecen a todos
los chilenos.
Este consenso necesitamos convertirlo en voluntad de acción. Espero que las autoridades conozcan exactamente que
está ocurriendo en sus respectivos servicios, departamentos y unidades, ya que forma parte de sus responsabilidades.
Como Presidente enfrentaré con el máximo rigor toda acción que pervierta el verdadero sentido del servicio público.
En esta materia no quiero complacencias, por difícil que sea enfrentar amargas realidades. Más vale actuar con firmeza
hoy, que verse inundado el día de mañana por una práctica nacional de corrupción. Quiero dejar claro que no cederé a
presiones de ningún tipo en orden a detener estas prácticas nefastas: seré un presidente con mano firme contra la
corrupción.
En esta tarea será de gran prevención la práctica de la impersonalidad del poder. Los chilenos deben ser iguales ante la
ley en la práctica de todos los días. Así en lo grande como en lo pequeño. En el pago de los impuestos como en el pago
de las multas de tránsito. Si el poder no es impersonal, estamos construyendo el fundamento de la corrupción, un flagelo
que una vez que inicia su obra devastadora concluye con cualquier posibilidad de un "estado en forma".
El estilo de esta nueva administración proviene de un sentido espiritual de nuestra acción: la lucha contra la pobreza.
Este combate, enfrentado al peligro de convertirse en retórica, debe precisarse en su intención. La lucha contra la
pobreza es global. Exige ciencia y tecnología de la última generación. Pero por sobre todo supone una ética de gran
envergadura. Los pobres que nos exigen la acción inmediata son los más pobres de los pobres, diseminados en el campo
y en la periferia de la ciudad. Ellos son los castigados de generación en generación.
Hay que devolverles su dignidad y el precio de esta tarea es un sacrificio perseverante y sistemático. No basta con
focalizar los subsidios para eliminar la pobreza, hay que modificar las rutinas, los procedimientos y las políticas. Llamo
a todos los chilenos, muy especialmente a las mujeres y a los jóvenes, a dedicar sus mejores energías para liberar a los
pobres de su condición de esclavitud y en el curso de esa misión superior, hacer más noble sus propias existencias.
Estoy consciente que el estilo expresado es exigente. Pero los hombres y mujeres que he elegido para acompañarme en
esta tarea, fueron elegidos para pensar en el bien de la gente.
Fueron elegidos para quebrar barreras e inconvenientes y para trabajar sin descanso. Gobernar es una hermosa tarea, ya
que nuestras energías se dirigen a servir a nuestros compatriotas, y ésta es nuestra principal recompensa. Pienso que he
129
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
expresado con claridad lo que deseo que sea el estilo de mi gobierno y en este marco mi equipo contará siempre con mi
confianza, apoyo y estímulo en esta larga jornada. Permítanme una breve reflexión sobre nuestra relación con la
comunidad internacional. Desde tiempos inmemoriales, los chilenos hemos vivido con mentalidad de isleños. Ahora el
mundo es uno solo y deben intercambiar productos y servicios con todos las naciones.
De igual manera, nuestra cultura está expuesta a todas las influencias de los centros de poder internacional. Nuestra
nación ya no puede refugiarse entre la cordillera y el mar. Tenemos necesidades y obligaciones internacionales de
carácter insoslayable. La globalización de la economía nos exige un desempeño eficaz en todos los mercados del
planeta, bajo todos los cielos, culturas y lenguas. El mundo entero fue muy generoso con la nación chilena en su
momento de dolor y dispersión. Hay que retribuir lo recibido, devolviendo de manera acrecentada la solidaridad.
Nuestras obligaciones principales son con América latina, nuestro barrio en la ciudad universal. Mi gobierno dedicará
su mejor energía en acrecentar los lazos con los países de la región.
La clave del éxito radica en convertir la diversidad de los pueblos latinoamericanos en unidad de propósitos para
acrecentar nuestras economías, perfeccionar nuestras soberanías y tener una voz en la comunidad de naciones.
Nos llamamos hermanos, y este título vamos a ganarlo en la amistad y la cooperación mutua.
Compatriotas: ser Presidente no es una tarea fácil. Estoy consciente que como Presidente enfrentaré momentos de
decepción, muchas veces sentiré el peso abrumador de grandes decisiones y también la angustia de no poder hacer más.
Para romper la soledad del poder quiero tener especialmente presente los rostros de miles de chilenos que me han
acompañado en innumerables jornadas.
Quiero llevar en mi memoria a los campesinos que me han manifestado su esperanza, a los jóvenes que me han hablado
de sus sueños, a la humilde dueña de casa que me ha abierto sus puertas. Quiero llevar conmigo la imagen de los
trabajadores que en medio de fábricas y minas me han dicho: cuente siempre con nuestro apoyo.
Esta será la gran fuerza que me acompañará durante estos años y a la cual volveré siempre a nutrirme. Este pueblo, esta
gente, me ha dado un respaldo multitudinario y sistemático. Entré por aquella puerta con el respaldo de una votación
abrumadora.
He recibido todas los expresiones de apoyo, respaldo y confianza. He oído mi nombre en calles y plazas. He llegado
muy alto. Pero desde esta altura, puedo escuchar la voz de mi padre que hace treinta años recordaba un antiguo
proverbio: "me alzas en alto y me abandonas al viento". En esta noche, con profunda humildad, yo les pido: no me
dejen solo, acompáñenme siempre al servicio de la nación.
Arriba, la fotografía corresponde al momento del cambio de mando presidencial. Las fotografías de abajo corresponden a los
momentos posteriores al cambio de mando de Aylwin a Frei en la ciudad de Valparaíso, el 11 de Marzo de 1994.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 12
•Nombre: Discurso del General Pinochet al Dejar la comandancia en Jefe del Ejército
•Fecha: 10 de marzo de 1998
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Augusto Pinochet
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
Señoras y señores:
Inicio estas palabras con gratitud por vuestra presencia en esta ceremonia militar, la ultima con que culmina mi carrera
de las armas, en la que he permanecido por 65 años, sirviéndola con gran cariño, dedicación y lealtad porque a través de
ella serví a mi Patria, único norte de mi diario vivir y felicidad profunda de mi razón de ser.
Con la solemnidad de este acto se cumple lo señalado en la carta fundamental en lo relativo a la sucesión del mando de
la institución castrense. Junto con ello me despido de sus soldados y la entrego al nuevo Comandante en Jefe que
dispuso su excelencia el Presidente de la República.
Ello lo hago como corresponde a un soldado que ha mandado un ejercito de gran calidad profesional.
Cumplí cada una de las Etapas.
Hoy acude a mi mente cuando años atrás escribía mis “Memorias” y allí exprese: “cuando ingrese como cadete a la
Escuela Militar y me recibió ese vetusto edificio de calle Blanco, donde se vinculan sentimientos de amor a la Patria, el
cumplimiento del deber y se somete a la dura disciplina, fue para mi uno de los momentos más felices de mi vida”.
Recuerdo también que esta llegada al Instituto formador de Oficiales fue en los primeros días de marzo de 1933 y con
ello “se cumplía la aspiración máxima de un muchacho adolescente”.
Quizás la divina providencia hizo que este entusiasmo vocacional se cumpliera en plenitud. Mucho más allá de lo que
las condiciones ordinarias podían haberlo previsto y siempre ajeno a todo cálculo personal. Durante 65 años he
caminado por la senda del deber y la disciplina y en este mismo mes de marzo hoy al mirar la larga senda del servicio y
culminar con la carrera activa, mi corazón de soldado se agita y murmura desde lo hondo: ¡Gracias! ¡Gracias, Patria
mía! ¡ He sido tu soldado y ello me hace feliz!, pues llegué al mando superior de mi institución después de haber
cumplido regularmente cada una de las etapas de la carrera militar; recibí con alegría las destinaciones y cumplí las
tareas que se me asignaban tanto en el orden táctico y operativo o académico. Entregando en cada una de todas las
energías de que soy capaz. Así mismo, quiero proclamar solemnemente, en este mismo acto, que en mi espíritu se
mantienen con renovado vigor los mismos ideales e ilusiones que me acompañaron desde esa lejana fecha de mi ingreso
a la Escuela Militar.
No he descansado en elevar el nivel del Ejercito. Llegué al Alto Mando Superior del Ejercito con gran orgullo, y puedo
decir que en todos estos años no he descansado un instante en dejar de levantar el nivel del organismo armado a una
altura que es orgullo para el país. Así, en la formación del Cuerpo de Oficiales y Suboficiales se ha buscado dar mayor
excelencia y entregarles superior preparación básica, al prolongarles su instrucción, lo que ha significado la
permanencia de a lo menos en un año más en los Institutos Formadores.
Después de prolongados análisis sobre la materia, se elaboró el “Plan Alcázar” que, en una apretada síntesis, podemos
señalar que lo realizado en cuanto a formación de oficiales ha buscado se cumplan rigurosamente los cursos de
perfeccionamiento de la carrera del Oficial; se ha mantenido gran estrictez en la formación de los Oficiales de Estado
Mayor, para que sirvan con mayores conocimientos en los Cuarteles Generales y en profesorado militar, como a los
Ingenieros Militares se les ha entregado carreras en las industrias bélicas he instalaciones logísticas que se tienen en la
institución.
Se han creado escuelas y colegios de nuestro personal, incorporando a hijos de civiles que desean dar a estos una
educación y formación en un marco de mayor estrictez.
Para dar un mayor bienestar al personal que supera en parte la escasa renta que perciben, se ha programado un plan
habitacional de poblaciones para Oficiales y Suboficiales y Empleados Civiles que poseen las mínimas comodidades
que debe tener cualquier familia. Se han creado clubes de campo, alojamientos para personal en tránsito que alivian sus
gastos para compensar sus recursos.
En cuanto a Material Bélico, después de la experiencia de los años fines del 70 y principios del 80, cuando los países
proveedores de armas nos cerraron sus puertas, y solos, sin poseer un armamento adecuado debimos enfrentar un
posible “Casus Beli”, los responsables sufrían preocupaciones, inquietudes y angustias buscando una solución o si se
lograba obtener algún armamento, se pagaba por ellos cuatro cinco y veces su valor verdadero, hoy se dispone de lo
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Éxito o Aniquilamiento
Señoras y señores:
No es mi animo mirar atrás porque ello es anclarse en el pasado y no avanzar en un mundo en constante progreso; sin
embargo, quiero decir dos palabras sobre una materia pasada para recuerdo de la nación misma. Chile se enorgullecía
como nación de larga tradición democrática, señera en el continente y sus Fuerzas Armadas habían contribuido a su
formación y defensa. Sin embargo, en el devenir de nuestra historia fue generándose un estado de conflicto público,
cada vez más extendido, agudo e incontrolable. Conflicto que llegó ha afectar a la subsistencia de la Patria misma, como
nación libre y estado soberano.
¡Eran evidentes las posibilidades de autodestrucción de Chile!.
¡Primaron entonces los “Deberes Patrióticos” por sobre toda otra consideración!.
Las Fuerzas Armadas, destinadas a asegurar y defender la integridad de la Patria, debieron en esas circunstancias
extremas pronunciarse.
El Ejército e Instituciones Hermanas asumieron la conducción del Estado y se abocaron a la restauración de la
institucionalidad quebrantada y la reconstrucción política y económica del país. El estudio desapasionado de la realidad
de la época hace concluir que o las Fuerzas Armadas tenían éxito en esta empresa extraordinaria, o la suerte del país
volvía a etapas de aniquilamiento peor que las que existieron.
Una pieza fundamental, en el cumplimiento de esta magna tarea, fue la promulgación de una nueva Carta Fundamental,
en virtud de la cual se entregó el poder supremo a la civilidad en las fechas y formas preestablecidas y plebiscitadas.
Misión Cumplida
En esta forma, la democracia chilena plena pudo retomar su rumbo. A su vez, la instituciones armadas pudimos decir
entonces: ¡Misión Cumplida!.
Cumplida la misión histórica de las Fuerzas Armadas relativas a la cosa pública, durante la cual me cupo el alto honor
de ejercer el cargo de Presidente de la República, pude proseguir, de acuerdo a la Constitución, el mando superior del
Ejercito hasta el día de hoy, bajo el más estricto cumplimiento de las normas que regulan las relaciones de las Fuerzas
Armadas con el Poder Ejecutivo.
Autoridades, señoras y señores, amigos, compañeros de armas: Mi larga carrera profesional y al mando de este Glorioso
Ejército me ha dado la posibilidad, como a pocos, de comprobar las notables virtudes que caracterizan al hombre de
armas chileno. Aquellos que hicieron posible la Independencia y superación victoriosa de las grandes encrucijadas de
nuestra historia.
Reitero mi gratitud más profunda por la leal y abnegada colaboración que he recibido en estos años de tantos camaradas
de armas, que han entregado lo mejor de sí en el cumplimiento de las misiones que les fueron asignadas.
Rindo en ésta hora, mi más sentido homenaje a todos aquellos que ofrendaron su vida en los momentos más decididos
que hemos vivido.
Mi eterna gratitud a los cinco leales soldados que cayeron en defensa de mi vida ¡Gracias a todos esos héroes!. Por ello
también, emocionado hago llegar mi gratitud a las familias de todos los soldados de este ejército, que con su
comprensión y apoyo también participaron en las nobles tareas realizadas.
Asimismo, con especial consideración, formulo mi reconocimiento a todos los integrantes de la Armada, de la Fuerza
Aérea y Carabineros, que en estrecha y leal acción común con la institución que he tenido el honor de comandar
supieron cumplir las tareas demandadas con gran patriotismo, generosidad y eficiencia.
A mi querida esposa Lucía, vayan mis cariñosos sentimientos de amor y de gratitud, por que ella a sido para mí fuente
inagotable de apoyo y comprensión y en estos 55 años de caminar juntos y sin desmayos, siempre he visto en ella la
compañera abnegada y a veces heroica de todos los imperativos que exige la dura vida de las Armas. ¡En ella he visto a
la verdadera mujer del soldado!
¡Valiente y abnegada!.
¡A mis queridos hijos, gracias por ese cariño que siempre he recibido de todos! ¡A ellos, a mis nietos que han renovado
en mí, con más fuerza, la fe y la esperanza!. En una palabra, a todos los que han luchado y luchan por un Chile mejor en
principios y doctrinas nacionales y no extranjeras.
Culmino estas palabras ¡ con mi fe en Dios! y el deseo de una Patria que se proyecta día a día mejor en bien de todos los
chilenos.
¡Viva Chile!.
132
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 13
•Nombre: Declaración de la Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos
•Fecha: 13 de Junio de 2000
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
I. REFLEXIONES FUNDAMENTALES
La mesa de diálogo fue convocada por el Supremo Gobierno porque subsiste entre los chilenos un desencuentro que
dificulta que el país avance unido hacia el futuro. Chile sufrió, a partir de la década de los 60, una espiral de violencia
política, que los actores de entonces provocaron o no supieron evitar. Fue particularmente serio que algunos de ellos
hayan propiciado la violencia como método de acción política. Este grave conflicto social y político culminó con lo
hechos del 11 de septiembre de 1973, sobre los cuales los chilenos sostienen, legítimamente, distintas opiniones.
Sin embargo, hay otros hechos sobre los cuales no cabe otra actitud legítima que el rechazo y la condena, así como la
firme decisión de no permitir que se repitan. Nos referimos a las graves violaciones a los derechos humanos en que
incurrieron agentes de organizaciones del Estado durante el gobierno militar. Nos referimos también a la violencia
política cometida por alguno opositores al régimen militar.
En especial nos preocupa hondamente la tragedia, aún no resuelta, de lo detenidos desaparecidos. Es imperativo y
urgente contribuir a superar este problema. Ello requiere de parte de todos un espíritu de grandeza moral que nos
permita concordar medidas efectivas para ese fin.
Con miras a propiciar dicho espíritu y, en general, de avanzar hacia un reencuentro nacional, representantes de las
FF.AA. y Carabineros, abogados de derechos humanos, autoridades de entidades éticas y personeros de la sociedad
civil, han trabajado por largo tiempo en esta instancia de diálogo, reconstruyendo espacios de confianza sobre la base de
la tolerancia y la franqueza.
Debemos comenzar por explicitar las lecciones morales que se desprenden de nuestra historia reciente:
El país necesita hacer todo lo humano posible para que nunca más se recurra a la violencia política o se violen los
derechos de las personas en nuestra patria.
Reafirmamos que es condición del estado de derecho que el ejercicio legítimo de la fuerza quede entregado
exclusivamente a los órganos competentes en un sistema democrático, como también el rechazo absoluto de la violencia
como método de acción política. Se hace indispensable desterrar y rechazar, de manera categórica, cualquier forma de
acceso al poder por vías distintas de las democráticas.
Aseveramos, asimismo, que la defensa del estado de derecho y en particular el respeto de los derechos fundamentales
de todos los habitantes de la República, en todo tiempo y circunstancias, es sustento ético de las instituciones de la
Nación.
Es necesario formar y educar a nuestras generaciones futuras en el debido respeto de los derechos de las personas. Para
ello, se deben incorporar o reforzar, en todos los ámbitos de la enseñanza nacional, los contenidos del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. La solución del problema de los
detenidos desaparecidos requiere de la ubicación de sus restos mortales, cuando ello sea posible, o que se establezca, en
todo caso, su destino. Si conseguimos ese objetivo habremos cumplido con el deber de dar paz de espíritu -en alguna
medida- a sus familiares. Sin embargo, la necesidad de conocer el paradero de los detenidos desaparecidos trasciende
ese deber; también tiene como propósito que el país tome conciencia, de manera concreta, de aquello que no debe
repetirse.
133
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Al Congreso Nacional:
Que otorgue la máxima prioridad al proyecto de ley que proponga el Presidente de la República en orden a establecer el
secreto profesional.
A la Corte Suprema:
Que designe Ministros en Visita a fin de que se aboquen y otorguen especial atención a las causas que, con motivo de la
información remitida por el Presidente de la República, sea necesario instruir para los fines de aclarar el paradero de los
detenidos desaparecidos. En aquellos casos en que la nueva información corresponda a procesos que se encuentran en
actual tramitación, ésta deberá remitirse al tribunal correspondiente.
Que instruya a los Ministros en Visita para que las causas sean tramitadas con la mayor expedición posible,
especialmente en lo referente a la localización, exhumación, identificación, establecimiento de la data y causas de la
muerte, así como la entrega de los restos a sus familiares, todo ello de acuerdo con la legislación vigente.
Solicitamos al señor Presidente de la República, como máxima autoridad de la Nación, que una vez finalizada la
vigencia de las medidas propuestas, evalúe los resultados del conjunto de estos esfuerzos, y, si lo estima necesario, las
prorrogue por otros seis meses.
Le solicitamos asimismo, que luego de esa evaluación y si lo estima necesario, impulse medidas complementarias para
134
CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
conseguir los objetivos propuestos. Con ese fin, la Mesa de Diálogo pone a su disposición el conjunto de sus estudios y
debates sobre medidas analizadas, aunque no acordadas, que pudiera considerar viables.
“Por el Gobierno participaron el Ministro de Defensa, esto es, en una primera etapa, Edmundo Pérez Yoma,
“Por el Gobierno participaron el Ministro de Defensa, esto es, en una primera etapa, Edmundo Pérez Yoma,
y a partir del 11 de marzo de 2000, el Ministro de Defensa del gobierno de Lagos, Mario Fernández, quien
y a partir del 11 de marzo de 2000, el Ministro de Defensa del gobierno de Lagos, Mario Fernández, quien
ya intervino con anterioridad en la Mesa, como asesor del ministro Pérez Yoma. Además participaron los
ya intervino con anterioridad en la Mesa, como asesor del ministro Pérez Yoma. Además participaron los
subsecretarios Ángel Flisfisch y Luciano Fouilloux, así como Jorge Manzi y Gonzalo Sánchez, quienes se
subsecretarios Ángel Flisfisch y Luciano Fouilloux, así como Jorge Manzi y Gonzalo Sánchez, quienes se
desempeñaron como coordinadores de la Mesa. En su calidad de abogados de derechos humanos
desempeñaron como coordinadores de la Mesa. En su calidad de abogados de derechos humanos
concurrieron Pamela Pereira, Jaime Castillo, Roberto Garretón y Héctor Salazar. En representación de las
concurrieron Pamela Pereira, Jaime Castillo, Roberto Garretón y Héctor Salazar. En representación de las
Fuerzas Armadas, el brigadier general Juan Carlos Salgado, del Ejército; el contralmirante Alex Waghorn,
Fuerzas Armadas, el brigadier general Juan Carlos Salgado, del Ejército; el contralmirante Alex Waghorn,
más tarde remplazado por el contralmirante Felipe Howard; el general de Aviación José Ignacio Concha; y
más tarde remplazado por el contralmirante Felipe Howard; el general de Aviación José Ignacio Concha; y
el general de Carabineros Reinaldo Ríos. En representación de instituciones religiosas o morales, monseñor
el general de Carabineros Reinaldo Ríos. En representación de instituciones religiosas o morales, monseñor
Sergio Valech, Obispo de la Iglesia Católica; monseñor Neftalí Aravena, Obispo de la Iglesia Metodista;
Sergio Valech, Obispo de la Iglesia Católica; monseñor Neftalí Aravena, Obispo de la Iglesia Metodista;
Jorge Carvajal, Gran Maestro de la Masonería; León Cohen, representante de la organización judío-
Jorge Carvajal, Gran Maestro de la Masonería; León Cohen, representante de la organización judío-
humanitaria B’nai B’rith. En su calidad de miembros de la “sociedad civil”, el periodista y escritor
humanitaria B’nai B’rith. En su calidad de miembros de la “sociedad civil”, el periodista y escritor
Guillermo Blanco, el científico Claudio Teitelboim, la historiadora Sol Serrano, la psicóloga Elizabeth Lira
Guillermo Blanco, el científico Claudio Teitelboim, la historiadora Sol Serrano, la psicóloga Elizabeth Lira
y los abogados Gonzalo Vial y José Zalaquett”.
y los abogados Gonzalo Vial y José Zalaquett”.
Fuente: “La Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos y la Transición Política en Chile”, José
Fuente: “La Mesa de Diálogo Sobre los Derechos Humanos y la Transición Política en Chile”, José
Zalaquett, Revista “Estudios Públicos”, Número 79, invierno 200, página 14.
Zalaquett, Revista “Estudios Públicos”, Número 79, invierno 200, página 14.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 14
•Nombre: Palabras del Presidente Ricardo Lagos Escobar con Motivo de Recibir la Información de las Fuerzas
Armadas y de Orden Sobre el Tema de los Detenidos Desaparecidos Durante el Gobierno Militar
•Fecha: 7 de Enero de 2001
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Ricardo Lagos
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com
Palabras del Presidente Ricardo Lagos Escobar con Motivo de Recibir la Información de las Fuerzas Armadas y
de Orden Sobre el Tema de los Detenidos Desaparecidos Durante el Gobierno Militar
Amigas y amigos;
Esta noche quiero hablarle a todos los chilenos, a los chilenos de siempre.
Esta noche quisiera que mi voz llegara más allá de aquellos que me apoyan o que tienen una posición distante de mi
gobierno. Quisiera que mi voz llegara a través del tiempo para alcanzar a los chilenos de ayer y a los de mañana. A los
que ayer se fueron defendiendo sus ideales, a los chilenos de mañana que serán los legatarios de nuestras obras, de
nuestros aciertos, de nuestras equivocaciones.
Sé que hoy la gran mayoría de mis compatriotas tienen un estado de ánimo de expectación y también de esperanza.
Expectación, por lo que llegaremos a conocer; esperanza para que avancemos después, de conocida la verdad, unidos
tras un destino común.
Como ciudadano de este país yo también comparto este doble estado de ánimo de expectación y esperanza. Viví -como
muchos chilenos- los trágicos hechos que el país sufrió a partir de 1973 y también anhelo que el país ponga sus mayores
talentos y energías en un futuro que pueda unirnos tras metas dignas para nosotros, para nuestros hijos.
Como Presidente de la República tengo el deber constitucional y moral de poner todo lo que esté de mi parte para
avanzar en la búsqueda de la verdad y reforzar un clima de unidad. Durante estos meses he pensado en este momento,
en esta responsabilidad que recae sobre mis hombros.
Les pido que confíen en mí, que me ayuden a tomar las decisiones correctas.
Debo ser justo y consecuente. Es difícil, lo intentaré con todo lo que hay en mí.
Hoy vivimos un momento crucial en la lucha por hacer que se respeten los derechos humanos; una larga lucha que se
remonta al instante mismo en que se produjeron las primeras y masivas atrocidades.
Lo alcanzado es el fruto de un muy largo camino. Gracias a la acción abnegada y generosa, heroica a ratos de muchos
compatriotas que inspirados por el inolvidable testimonio del cardenal Raúl Silva Henríquez, abrazaron desde el primer
momento la causa de los derechos humanos y la defensa de la vida. Muchos de los que en estos días, aquí en este
Palacio, colaboraron conmigo analizando la información que recibí, lo comenzaron hace 27 años en el Comité Pro Paz.
A ellos, a las instituciones y a las agrupaciones que canalizaron su acción, el país les debe gratitud. Gracias por ello.
Una vez que reconquistamos la paz, que iniciamos el camino hacia la democracia, la Comisión Rettig fue el primer gran
esfuerzo para dar cuenta de la verdadera dimensión del drama de lo que había ocurrido, del drama de los detenidos-
desaparecidos.
Ese largo trayecto es el que permitió, en 1999, instalar la Mesa de Diálogo en la que se asumió el compromiso de buscar
la información, esa información que hace dos días, el viernes 5 me fue entregada en relación con nuestros compatriotas
detenidos-desaparecidos. Este trascendente compromiso sólo fue posible porque en un acto de coraje y generosidad,
representantes de los abogados de los derechos humanos, de instituciones morales, de las víctimas y de las Fuerzas
Armadas y de Orden dieron el paso de sentarse juntos y hacer frente a la verdad que había que buscar.
Así también lo entendió el Congreso Nacional que, con el acuerdo todos los sectores, aprobó la legislación que permitió
la existencia de esta oportunidad única para acercarse a la verdad.
Lo que hoy tenemos es el resultado de ese compromiso, que es una importante información sobre nuestros detenidos-
desaparecidos entregada por primera vez por las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, así como por las
instituciones religiosas y éticas que estuvieron también presentes en dicha Mesa.
La información que he recibido es cruda y dolorosa; una información que habla de muerte, sepulturas, sepulturas
clandestinas, cuerpos arrojados al mar, a los lagos y los ríos de Chile. Esa información dura como es, será de gran
utilidad para que la Justicia pueda esclarecer un número cercano a 180 personas detenidas desaparecidas que estarían
muertos y de los cuales 130 estarían en el mar, ríos y lagos; 20, cuyos nombres se ignoran, estarían en una fosa aquí en
la Región Metropolitana.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Esa es la información que he entregado ayer a la Excelentísima Corte Suprema, con el fin de que ella disponga el inicio
de las investigaciones correspondientes que permitan aclarar, calificar y sancionar jurídicamente los hechos y conductas
a los que tal información se refiere. Serán entonces las resoluciones judiciales, las del Poder Judicial, que en su
momento se dicten, las que establecerán la certeza sobre todos estos antecedentes recibidos. En todos estos años, estos
largos 27 años, 171 casos de detenidos-desaparecidos se habían aclarado y sabemos su paradero para tranquilidad de sus
familiares. Hoy, al ser esta información efectiva como esperamos, ésta será la información más importante recopilada
en todos estos años.
Sin embargo, lo que quisiera decir esta noche, es que más que el número, lo que trasciende es el reconocimiento de los
altos mandos de las FF.AA. que han asumido que Chile no puede mirar hacia el futuro sin despejar las deudas del
pasado. Por ello, ellos, los altos mandos, señalan que los hechos que condujeron a la violencia política no deben
repetirse en nuestro país. Y, más importante, que comparten el dolor que dichos actos causaron y que estiman
indispensable que la sociedad en su conjunto sea capaz de asumir sus responsabilidades y superar sus diferencias. Los
uniformados de hoy, han debido responder por los de ayer, recuperando así ante la gran mayoría de sus compatriotas el
sentido profundo del honor, inherente a la vocación militar.
Respecto de la información entregada, hago mía la recomendación de la Mesa de Diálogo y por ello le solicité ayer al
Presidente de la Corte Suprema que se dé la máxima celeridad a la tramitación de las causas judiciales para llevar
pronto tranquilidad a todos, en particular a los familiares. Junto con recibir esta información y entregársela a la Corte
Suprema, quisiera señalar que he dispuesto que los antecedentes en relación con cada caso en particular sean entregados
personalmente y en forma privada a los familiares directos de las víctimas.
La gravedad de la información me ha producido un profundo dolor, como estoy seguro lo producirá en cada uno de los
hijos de esta tierra. Porque la verdad, tal como ahora ha sido reconocida, es difícil de sufrir. Este camino hacia la verdad
enaltece al país y a sus instituciones, nos devuelve el respeto que nos debemos unos a otros y que también nos
merecemos como nación.
Nadie habría querido un dolor semejante. Pero es preciso no olvidar que el dolor también hermana a los seres humanos.
Espero que el dolor de los hechos que hemos conocido se nos transforme en un motivo de fraternidad y nunca más en
una razón para el enfrentamiento.
La verdad que tenemos hoy, permite a muchos iniciar un duelo que estaba pendiente desde hace muchos años. Hoy tal
vez comenzamos un duelo en Chile. Será un duelo diferente para distintos sectores de nuestra Patria. Un duelo que
depende del lugar donde nos tocó estar cuando se produjeron estos trágicos episodios negros de nuestra historia.
Algunos podrán hacer ahora el duelo al saber finalmente, después de tantos años, donde están sus seres queridos y
podrán darles digna sepultura como corresponde. Para otros, el duelo se hará al conocer el trágico destino que sufrieron
sus familiares, pero no podrán sepultarlos porque -en un acto que nos estremece a todos- sus cuerpos fueron lanzados al
mar. Para otros, el duelo seguirá pendiente: sus deudos aún no aparecen. Más de seiscientos detenidos desaparecidos
todavía no sabemos dónde están. Las instituciones armadas harán el duelo que supone atreverse a mirar la verdad
reconociendo los horrores cometidos por miembros de sus filas.
Habrá también un duelo como país que va conociendo de frente, sin subterfugios ni eufemismos que consuela, la
magnitud de la tragedia que vivimos en la década del 70. Cada uno hará el duelo que le corresponde.
En la vida de cada uno de los que fuimos protagonistas de esos sucesos, ya no queda suficiente tiempo para acabar con
todos los dolores y dulcificar todos los recuerdos. A todos nos queda la historia, los años que vienen, para ayudarnos a
amar la memoria de nuestros hermanos. Estos muertos son hijos de todas nuestras madres.
Ha sido largo y difícil el camino que la sociedad chilena ha debido recorrer para llegar a un momento como éste. No es
el final del camino, pero sí de una etapa decisiva a la que nos costó mucho llegar.
Debemos agradecer a las personas que dieron la información que hoy disponemos y también a las instituciones que la
recogieron y la pusieron en mis manos.
Quiero en este momento sí lamentar, el que algunas personas que teniendo información hayan callado
ignominiosamente. Frustraron el anhelo de familias de chilenos que esperaban de ellos el dato necesario para saber la
suerte de sus seres queridos. No renuncio a la esperanza de que sus conciencias hablen y alivien el dolor de muchos.
Sé que la información que hoy entrego al país, si bien es importante, es todavía insuficiente. Se podía tal vez haber
avanzado más, podemos todavía hacer un esfuerzo mayor. Chile está en condiciones de pedirle a sus hijos para el bien
de la patria que seamos valientes y nos atrevamos a seguir avanzando por el camino de la verdad. Por eso hoy aquí esta
noche llamo una vez más a quienes puedan ayudar en la búsqueda de la verdad, para que entreguen información, la que
ellos han guardado tantos años, a los Tribunales de Justicia, a la Oficina de Reparación o a las instituciones morales que
nos han ayudado. Por su parte, el gobierno que presido, a través de la Oficina de Reparación seguirá acompañando y
ayudando a las familias en la búsqueda del destino de los detenidos-desaparecidos. Quiero hoy valorar la fortaleza y el
coraje que nuestras instituciones armadas –particularmente el Ejército de Chile- han tenido en la etapa que estamos
viviendo. Han tenido fortaleza y coraje que merecen mi reconocimiento y el del país. Una fortaleza y un coraje -
permítanme decirlo- que no borra lo ocurrido, pero cuyo reconocimiento muestra de una manera muy clara la sincera
reprobación de tales crímenes y la absoluta disposición a que nunca más vuelvan a repetirse en nuestra patria.
Chile hoy se enfrenta a la verdad con la determinación de todos sus hijos. Debemos estar orgullosos de esto.
Quisiera hoy decir aquí, con humildad pero con fuerza, son muy pocas las naciones que vivieron en algún momento de
su historia tragedias parecidas a la nuestra y que fueron capaces de llegar a donde nosotros estamos llegando.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
Por eso siento orgullo de presidir a Chile. Orgullo de sus actuales habitantes. Orgullo de sus instituciones.
Orgullo también por las vidas de quienes desaparecieron en circunstancias que hoy estamos en mejores condiciones de
aclarar.
Orgullo de sus familias, de las agrupaciones de familiares de detenidos desaparecidos que se formaron para perseguir
esos dos bienes indispensables que son la verdad y la justicia.
Hoy es un día en que estas agrupaciones deben sentir también que han dado un paso muy importante, que su lucha no
fue en vano.
Al concluir mis palabras, quiero pedir a todos mis compatriotas una actitud de respeto y de reflexión profunda, que
sepamos valorar lo que hemos logrado más allá de los números: nos hemos acercado a la verdad y los tribunales hoy
están más cerca de hacer justicia.
Avanzamos como país hacia la reconciliación sin clausurar la memoria y sin renunciar tampoco a nuestros sueños.
Sabiendo lo que nos ha ocurrido y teniendo la mirada adelante, en la construcción del porvenir.
Muchas gracias.
Buenas noches.
Pamela Pereira (abogada civil) y Juan Salgado (representante del Ejército para la entrega de información) estrechan
la mano luego de terminado el proceso de recopilación de información de la Mesa de Diálogo creada por el Presidente
Eduardo Frei y concluida su misión con el Presidente Ricardo Lagos.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
•Fuente Nº: 15
•Nombre: Carta de Renuncia de Augusto Pinochet al Senado de la República
•Fecha: 4 de Julio de 2002
•Lugar: Santiago - Chile
•Autor: Augusto Pinochet
•En: Página Web del Bicentenario de Chile, en Internet: www.bicentenariochile.com, publicado en el diario “El
Mercurio” el 5 de Julio de 2002.
“Honorable Senado:
“Contiendas civiles absolutamente ajenas al quehacer del Ejército de Chile, me impulsaron a actuar, en Septiembre de
1973, en defensa de la soberanía, la seguridad nacional y la paz de nuestro pueblo.
"Sin otro norte que superar la desintegración y decaimiento de la nacionalidad, ejercí el mando supremo de la Nación
durante dieciséis años y medio, poniendo mi cargo a disposición de la ciudadanía cuando Chile contaba con una
institucionalidad sólida y una organización social y económica que aseguraba la continuidad jurídica y el desarrollo
integral de la patria. Se reconstruyó así, no sin sufrimiento de todos los sectores, el régimen democrático y se devolvió
al pueblo su derecho a decidir su propio destino.
"Desde entonces he aportado todas mis energías para que las instituciones no sean nuevamente destruidas y nuestro país
consiga progresar en armonía, a través de un esfuerzo mancomunado de todos sus hijos, sin exclusión alguna.
"La obra realizada por mi Gobierno será juzgada por la Historia. Aún subsisten demasiadas pasiones entre nuestros
conciudadanos para esperar de ellos un veredicto objetivo, sereno y, sobre todo, justo. Por lo mismo, tengo la conciencia
tranquila y la esperanza de que en el día de mañana se valore mi sacrificio de soldado y se reconozca que cuanto hice al
frente de las Fuerzas Armadas y de Orden no tuvo otro fin que no fuera la grandeza y el bienestar de Chile.
"Problemas de salud insuperables y el implacable paso de los años, me imponen el deber de hacer dejación de mi cargo
de Senador vitalicio instituido en nuestra Constitución, aprobada por la gran mayoría del pueblo chileno en 1980. No
sería consecuente con mi conducta y mis ideales si mantuviera dicha dignidad, imposibilitado, como me encuentro, de
desempeñarla con la responsabilidad y eficiencia que se requiere. Creo, por lo mismo, que el interés de Chile me exige
este renunciamiento, tanto más si con ello presto una contribución a la paz política y social del país.
"Honorable Senado: sólo aspiro a que los últimos días de mi vida sigan siendo un claro testimonio de mi amor
entrañable a Chile, a quien he entregado la plenitud de mis energías más allá de todo sacrificio personal, movido sólo
por el bienestar y felicidad de sus hijos. Al alejarme de la actividad ciudadana, no abrigo otro sentimiento que una
inmensa gratitud hacia nuestro pueblo, hacia mis compañeros de armas y, por sobre todo, a la voluntad de Dios, que, en
medio de una dura encrucijada histórica, me brindó la oportunidad de entregarme por entero a la construcción de un
destino mejor para Chile.
"Dios guarde a vuestras excelencias
"Augusto Pinochet Ugarte
"Ex Presidente de la República"
Pinochet como senador vitalicio, cargo que creó la Constitución de 1980 y al cual tuvo que renunciar por medio de la
carta presentada en la fuente debido a que se le declaró con demencia temporal para sobreseerlo de las múltiples causas
sobre las violaciones a los derechos humanos que se cursaban en Chile en su contra.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
A continuación se presentan dos ejemplos de guías, la primera dice relación con una guía que se podrían utilizar
dependiendo de cómo se utilicen los conceptos y del nivel de relaciones que se haga de ellos tanto para 6 año básico
como para 2 año medio. La segunda corresponde a un ejemplo de guías de actividades sobre estos contenidos para
segundo medio.
Objetivos de la Unidad
I.- El Gobierno de Salvador Allende (1970 – 1973) Que el alumno tenga una visión
global del período entendiendo las
• Antecedentes diferencias de los diversos procesos
• Gobierno de la Unidad Popular políticos, económicos y sociales del
período.
II.- Régimen Militar (1973 – 1990) Además el alumno debe
comprender las diferencias
El Golpe Militar ideológicas de cada uno de los
Gobierno Militar sectores y tratar de construir una
Oposición al Gobierno Militar y el Fin del Gobierno de Pinochet visión común junto a sus pares de
los hechos acaecidos de manera
objetiva, opinante e informada.
III.- Retorno a la Democracia (1990 – 2002)
Principales Rasgos de los Gobiernos Concertacionistas
•
Pudahuel
Construcción del túnel Lo Prado
por:
• Programa de Construcción de
Viviendas Económicas
1) Jorge Alessandri R.: representante de la Derecha Política (a pesar
• Se inician los trabajos del Metro
de que se inscribió como independiente) la cual se había agrupado
desde 1966 en el “Partido Nacional”, el cual ofrecía en su programa
UNIDAD 10: G O B I E R N O M I L I T A R Y T R A N S I C I Ó N A L A
DEMOCRACI A
1.- SITUACIÓN POLÍTICO, SOCIO – ECONÓMICA DEL PAÍS ANTES DEL GOLPE
MILITAR
Durante 1970 es país experimentó un buen pasar económico, el producto bruto aumentó
en más de un 8%, la inflación se frenó y disminuyó desde un 34, 9% durante el último año
del gobierno de Frei Montalva a un 22, 1%, la producción industrial por su parte también
aumentó bastante, lo que trajo consigo una baja a su vez de la cesantía a un 3,8%, aliviada
en parte también por la gran cantidad de empleos estatales que creó el gobierno. Pero este
gran éxito económico del primer año de gobierno de la Unidad Popular, pronto llegó a su
fin ya que en gran parte era sostenido por la gran emisión de dinero dentro del país y que en
la realidad no tenía el respaldo suficiente en el Banco Central, con lo cual la moneda
nacional de aquella época, el escudo, perdió totalmente su valor, generando una inflación
récord en el país de un 140% en 1972, lo que generó una serie de problemas políticos y
sociales, como por ejemplo la apertura de los mercados negros.
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
INDICE
ANEXOS
A.- Fichas ............................................................................................................................................. 78
B.- Mapas Conceptuales y Esquemas ................................................................................................... 90
C.- Fuentes ............................................................................................................................................ 95
D.- Ejemplo de Otras Formas de Desarrollo de Guías ....................................................................... 140
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CAPÍTULO III: MATERIAL DIDÁCTICO
INSTITUTO DE HISTORIA
MATERIAL DIDÁCTICO
TRABAJO DE TITULACIÓ
TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍ
TÍTULO DE
PROFESOR DE HISTORIA, GEOGRAFÍ
GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES
PROFESOR GUÍ
GUÍA: SR. BALDOMERO ESTRADA TURRA
ALUMNO: ADRIÁ
ADRIÁN VILLEGAS DIANTA
2003