Brecha Llata

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO
MEJORAMIENTO E INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL N° 661, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE
HUERGASAYOG, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL
DE PERFIL DE PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL
ESCOLARIZADA N° 661 DE LA LOCALIDAD DE HUERGOSAYOJ, DISTRITO
DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIÓN HUÁNUCO
GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO
SUB GERENCIA DE FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE 1 INVERSIÓN
INDICE
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO. PAGINA
1.1 Informaciones Generales 1

1.2 Planteamiento del Proyecto 7
1.3 Descripción de la Alternativa Planteada 7
1.4 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda 9
1.5 Costos del Proyecto de Inversión Pública 10
1.6 Evaluación Social 15
1.7 Sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública 16
1.8 Impacto Ambiental 17
1.9 Gestión del Proyecto 17
1.1 Marco Lógico 17
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES.

2.1 Nombre del Proyecto 20
2.2 Localización y Datos de la Institución Educativa 20
2.3 Institucionalidad 22
2.3.1 Unidad Formuladora 22
2.3.2 Unidad Formuladora 22
2.3.3 Entidad Encargada de Coordinar o Ejecutar los Aspectos Técnicos del PIP en la Fase de Ejecución 22
2.3.4 Entidad Encargada de Operación y Mantenimiento del Proyecto 23
2.4 Participación de las Entidades Involucradas y Beneficiarios 23
2.5 Marco de Referencia 26
2.5.1 Antecedentes del Proyecto de Inversión Pública 26
2.5.2 Lineamientos de Política Nacional, Sectorial – Funcional del proyecto de Inversión Pública 28
2.5.2.1 Marco Legal 31
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN.

3.1 Diagnóstico 35
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia 35
3.1.1.1 Delimitación del Área de Estudio 35
3.1.1.2 Determinación del Área de Influencia 39
3.1.1.3 Población 40
3.1.1.4 Características Físicas 43
3.1.2 Características Económicas y Socio – Culturales 46
3.1.2.1 Principales Actividades Económicas en el Distrito y en el Área de Influencia 46
3.1.2.2 Características Demográficas 47
3.1.2.3 Características de los Servicios Básicos a Nivel Distrital y Área de Influencia 50
3.1.2.4 Características Sociales 54
3.1.2.5 Identificación y Caracterización de los Peligros (Tipología, Frecuencia, Severidad) 57
3.1.2.6 Diagnóstico del Servicio de Educación y Necesidades 62
3.2 Definición del Problema, sus Causas y Efectos 69
3.2.1 Definición del Problema Central 69
3.2.2 Descripción de las Causas Relevantes 70
3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Principal 72
GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO 2
3.2.4 Presentación del Árbol de Causas – Problema - Efectos 72

3.3 Objetivo del Proyecto 73
3.3.1 Definición del Objetivo Central 74
3.3.2 Análisis de Medios 74
3.3.3 Análisis de Fines 75
3.3.4 Presentar el Árbol de Medios – Fines 76
3.4 Alternativa de Solución 77
3.4.1 Relacionar los Medios fundamentales 77
3.4.2 Planteamiento de las Acciones 77
3.4.3 Relaciones de Acciones 80
3.4.4 Definir y describir los Proyectos Alternativos a Considerar 80
CAPITULO IV: FORMULACIÓN.

4.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación 81
4.1.1 La Fase de Pre – Inversión y su Duración 81
4.1.2 La Fase de Inversión y su Duración 81
4.1.3 La fase de Post Inversión y sus Etapas 82
4.1.4 El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo 83
4.1.5 Organizar las Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo 83
El Tamaño y la Localización Óptima de la Inversión y los Momentos Óptimos de Inicio y Finalización de
4.1.6 84
Cada Proyecto Alternativo
4.2 Análisis de la Demanda 85
4.2.1 Bienes y Servicios a Intervenir 85
4.2.2 Población de Referencia y su Proyección 87
4.2.3 Población Demandante Potencial y su Proyección 87
4.2.4 Población Demandante Efectiva y su Proyección 88
4.3 Análisis de la Oferta 88
4.3.1 Identificación del Servicio a Brindar en el Ámbito de Influencia 89
4.3.2 Características de la Oferta Actual 89
4.3.3 Oferta Optimizada 91
4.4 Balance Oferta – Demanda 92
4.4.1 Balance Oferta – Demanda Situación Sin Proyecto 92
4.4.2 Balance Oferta – Demanda Situación Con Proyecto 93
4.4.3 Determinación de Recursos Humanos y Físicos para Ofrecer los Servicios de los Proyectos Alternativos 94
4.5 Análisis Técnico de las Alternativas 95
4.5.1 Aspectos Técnicos 95
4.6 Costos de Inversión 10
4.6.1 Costos a Precios Privados y Sociales 101
4.6.2 Costo de Operación y Mantenimiento 108
4.6.3 Costos Incrementales 112
CAPITULO V: EVALUACIÓN
5.1 Beneficios 117
5.1.1 Beneficios en una Situación Sin Proyecto 117
5.1.2 Beneficios en una Situación Con Proyecto 117
5.1.3 Beneficios Incrementales 118
5.2 Evaluación Social 118
5.3 Análisis de Sensibilidad 122
5.4 Análisis de Sostenibilidad 125
5.5 Impacto Ambiental 126

5.6 Selección de Alternativa 128

5.7 Organización y Gestión 129
5.8 Plan de Implementación 129
5.9 Cronograma del Proyecto de Inversión Pública 130
5.1 Matriz de marco Lógico de la Alternativa Seleccionada 131
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones 133
6.2 Recomendaciones 134

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO.
1.1 Informaciones Generales.

Se detalla en los siguientes ítems:
Nombre del Proyecto.

El estudio de pre inversión se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
INICIAL ESCOLARIZADA N° 661 DE LA LOCALIDAD DE HUERGOSAYOJ, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA
DE HUAMALIES, REGIÓN HUÁNUCO”.
Localización y Datos de la Institución Educativa.

El estudio de pre inversión se localiza en:
DEPARTAMENTO HUÁNUCO
PROVINCIA HUAMALIES
DISTRITO LLATA
LOCALIDAD HUERGASAYOG
TELÉFONO NO TIENE
JURISDICCIÓN UGEL HUAMALIES (DRE HUÁNUCO)
RESOLUCIÓN DE CREACIÓN RDR N°00131-2013
FECHA DE CREACIÓN 31/01/2013
ZONA RURAL
REGIÓN NATURAL SIERRA
NIVEL INICIAL - JARDIN
CÓDIGO MODULAR 1609270
CÓDIGO DE LOCAL 672777
MODALIDAD ESCOLARIZADO
GESTIÓN/DEPENDENCIA PÚBLICA – SECTOR EDUCACIÓN
TURNO MAÑANA
CARACTERÍSTICA UNIDOCENTE
DIRECTORA SOYLA FLABIA BALELZUELA CAYAS
La ubicación gráfica se ilustra de la siguiente forma

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL ESCOLARIZADA N° 661 DE LA LOCALIDAD DE HUERGOSAYOG,
DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIÓN HUÁNUCO .
Unidad Formuladora.
Nombre de la Unidad Formuladora : Gobierno Regional de Huánuco.
Sector. : Gobiernos Regionales.
Pliego. : Gobierno Regional de Huánuco.
: Sub Gerencia de Formulación de Estudios
Nombre.
de Pre – Inversión.
Persona responsable de la Unidad
: Epifanio Esteban Alvarado
Formuladora.
Dirección. : Calle Calicanto N° 145.
Teléfono. : 062 - 512628, Anexo 188.
Persona responsable de formular el
: Eco. Crispin Ordoñez Wilder Manolo
estudio de Pre Inversión.
Unidad Ejecutora.
Nombre de la Unidad Ejecutora. : Gobierno Regional de Huánuco.
Sector. : Gobiernos Regionales
Dirección. : Calle Calicanto N° 145
Responsable : Gerencia Regional de Infraestructura
Teléfono. : 062 – 512124, Anexo 174

6
1.2 Planteamiento del Proyecto.

El planteamiento del proyecto se realiza en base a las acciones, que son mostradas en el
siguiente gráfico.
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4

Adecuadas Aulas Nuevas Suficiente espacio Suficiente disponibilidad y Mejora de conocimiento
para la I.E.I educativo necesario, según buen estado de mobiliarios, del docente en prácticas
las normas técnicas de equipos y material didáctico pedagógicas.
infraestructura
ACCIÓN 1.A ACCIÓN 2.A ACCIÓN 3.A ACCIÓN 4.A

Construcción de ambiente Construcción de áreas Adquisición de equipos, Implementación de
pedagógico (Aula), con complementarias mobiliarios y material programa de capacitación
sistema de estructura administrativas, cocina, didáctico. al personal docente.
mixto, pórticos con muros sala de uso múltiple, con
confinados (techo de sistema de estructura
cobertura liviana). mixto, pórticos con muros
confinados (techo de
cobertura liviana).
ACCIÓN 1.B
Construcción de ambiente ACCIÓN 2.B
pedagógico (Aula), con Construcción de áreas
sistema de estructura complementarias
mixto, pórticos con muros administrativas, cocina,
confinados (techo de sala de uso múltiple, con
Concreto Armado). sistema de estructura
mixto, pórticos con muros
concreto armado).
ACCIÓN 2.C
Construcción de cerco
perimétrico, defensa
rivereña, patio, vereda de
circulación y otros.
1.3 Descripción de la Alternativa Planteada.

La descripción de se realizara de la alternativa seleccionada:
Acción 1.a: Construcción de ambiente pedagógico (Aula).
 Alternativa 01 considera un sistema estructural mixto, pórticos con muro confinados

(techo de cobertura liviana).
Requerimiento de Aulas.
La oferta racionalizada recomendable relacionada al número de aulas es de un aula.

7
Requerimiento de Ambientes Administrativos y Otros.

Una vez estimado el requerimiento del plan de implementación del proyecto, es decir, la
estimación de aulas, es necesario que se complemente con servicios adicionales para brindar el
soporte a la educación pedagógica, con la implementación de ambientes administrativos que
utilizara de acuerdo a las necesidades del plantel.
Acción 2.a: Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina, sala de uso

múltiple, cerco perimétrico, entre otros.
 Alternativa 01 considera un sistema estructural mixto, pórticos con muro confinados

(techo de cobertura liviana).
Se considera los siguientes módulos de construcción:
MODULO I:
 CONSTRUCCIÓN DE 01 AULA (A=41.21 m2), DE 01 AMBIENTE PARA USOS MÚLTIPLES (A=50.28
m2), CON UN DEPOSITOS (A=2.38 m2), SERVICIOS HIGIENICOS PARA NIÑOS Y NIÑAS (A=13.68
m2), VEREDA DE INGRESO DE (A = 84.40 m2) – DE UN SOLO NIVEL PRIMER NIVEL.
MODULO II:
 CONSTRUCCIÓN DE MÓDULO II: DIRECCION (A=12.31 m2), TOPICO (A=20.38 m2), ALMACÉN DE
MATERIAL EDUCATIVO (A=6.56 m2), CUARTO DE LIMPIEZA (A = 4.30 m2), SERVICIOS
HIGIENICOS (A=3.06 m2), VEREDA DE CIRCULACIÓN (A=39.65 m2); DE UN SOLO NIVEL.
Obras exteriores.
Se considera la ejecución de Patio, corredores, cisterna, tanque elevado, Astas de
bandera, áreas verdes, puerta de ingreso, cerco perimétrico, muro de contención,
Instalaciones Eléctricas y Sanitarias, consideradas en ambas alternativas planteadas.
A continuación presentamos el detalle de la programación arquitectónica.
Acción 2.c: Construcción de cerco perimétrico, patio, vereda de circulación y otros.

 CONSTRUCCIÓN MÓDULO IV: OBRAS COMPLEMENTARIAS CONSTRUCCIÓN DEL CERCO
PERIMETRICO (P=185.79 m, H=3.20 m), PATIOS (A=100.00 m2), DEFENSA RIVEREÑA (33.00 m),
CANAL DE DRENAJE PLUVIA (130 m, sec. 0.45x0.30) VEREDA (35 m) POZO SÉPTICO Y POZO
PERCOLADOR, SISTEMA DE AGUA Y JUEGO DE NIÑOS.
Acción 3.a: Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.

Se está considerando mobiliario y equipamiento para la Institución Educativa en estudio y
según ambiente pedagógico, administrativo y ambientes complementarios, cuyo equipamiento
están de acuerdo a las necesidades y normativa, consideradas en ambas alternativas
planteadas.
Acción 4.a: Implementación de programa de capacitación al personal docente.

En cuanto al requerimiento de capacitación al personal docente y padres de familia, se debe de
considerar los siguientes temas, los cuales están de acuerdo a la necesidad curricular del
docente, esta actividad esta consideradas en ambas alternativas planteadas.
8
1.4 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda.

El balance de oferta – demanda en una situación con proyecto, se realiza a partir de las normas
técnicas para nivel de inicial, de acuerdo al ANEXO SNIP 09, se determina que el número de
alumnos máximo en un aula del nivel inicial – zona rural sea de 20 alumnos, los resultados se
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 1.4.a
Balance Oferta – Demanda, Situación Con Proyecto.
Aula Área Proyección 2015 - 2024
Edades Sección que del Variables Total
ocupa aula 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 200
3, 4 Y A1
Única 40.00 Demanda 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
Años (Nueva)
Brecha 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 98
Elaboración: Equipo Consultor.
Nota:
Se ofrece un aula de 40 m2, con una ocupación de 2 m2 por alumno y 4 rincones de 4m2 cada uno, cabe
indicar que dicho análisis se realiza para zona rural, en donde se considera que la ocupación máxima es
de 20 alumnos, en ese sentido se determina que es conveniente el requerimiento de 01 aula.
Es preciso mencionar también que en una con proyecto, se considera que existe una brecha
igual a cero de todas las obras administrativas y obras complementarias, esto porque la
Institución educativa N° 661 de nivel inicial podrá contar con infraestructuras administrativas y
complementarias, materiales didácticos, mobiliarios y equipos; los resultados se muestran en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 1.4.b
Balance Oferta – Demanda, Situación Con Proyecto de ambientes administrativo, obras complementario, Material
didáctico, mobiliarios y equipos en la I.E N° 661.
Proyección 2015 - 2024
Infraestructuras Variable
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Administrativos
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Complementarios
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes de
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Recreación
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SS.HH (Alumnos y
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
personal docente)
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Materiales
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
didácticos
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda de Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Mobiliarios y Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Equipos Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

9
1.5 Costos del Proyecto de Inversión Pública.

Se detallan los costos de la alternativa seleccionada.
Cuadro N° 1.5.a
Costo de Inversión a Precio de Mercado (Alternativa 01)
COSTOS
PARTIDAS
(Alternativa 01 s/)
INFRAESTRUCTURA
Módulo I Aula, sala de Usos Múltiples, Deposito, SSHH y Hall 157,570.88
Módulo II Dirección, Tópico, Depósito, Cuarto de Limpieza y SSHH 73,166.88
Módulo III Cocina, Depósito de Alimentos 22,755.56
Módulo IV Cerco Perimétrico, Patio, Muro de Contención, Veredas,
Rampas de acceso, canal de drenaje, Pozo séptico y Pozo Percolador 481,453.34
y juego de Niños
Módulo V Plan de Manejo Ambiental 17,059.37
COSTO DIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 752,006.03
Gastos Generales 10% 75,200.60
Utilidades 9 % 67,680.54
SUB TOTAL 894,887.18
IGV 18% 161,079.69
COSTOS TOTALES 1,055,966.87
Adquisición de Mobiliarios, Equipos y Material Didáctico INC IGV Y TRANSP 36,119.00
Implementación de Programa de Capacitación 6,000.00
Supervisión de Obra 5%( CD Infraestructura) 37,600.30
Costo de Elaboración de Expediente Técnico 65,220.96
Total Costo Proyecto 1,200,907.13
Fuente: Informe Técnico.
Determinación de los costos de Adquisición de Mobiliarios y Equipos.

Los costos de equipamiento de los ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios
se detallan en el siguiente cuadro a precio de mercado.

10
Cuadro N° 1.5.b
Costo de Inversión de Mobiliarios y Equipos a Precio de Mercado
Unidad de Precio Precio
Descripción de Ambientes Cantidad
Medida Unitario Total
Ambiente Pedagógico (Aula)
Mesas (modulo pedagógico escolar) Unidades 5 120 600.00
Sillas (modulo pedagógico escolar) Unidades 20 60 1,200.00
Mesa para el personal docente Unidades 1 130 130.00
Silla para el personal docente Unidades 1 80 80.00
Estantes Unidades 1 450 450.00
Fichero Unidades 1 350 350.00
Total de costo 2,810.00
Dirección
Escritorio para directora Unidades 1 350 350.00
Sillas Unidades 4 75 300.00
Computadoras Unidades 1 1500 1,500.00
Impresoras Unidades 1 750 750.00
Módulo de Computadora Unidades 1 450 450.00
Archivador Unidades 1 500 500.00
Cocina y Almacén de Alimentos
COCINA
Ollas de aluminio grande Unidades 1 145 145.00
Olla de Aluminio mediano Unidades 1 123 123.00
Tazas de losas Docenas 2 48 96.00
Platos tendidos Docenas 2 50 100.00
Platos Hondos Docenas 2 55 110.00
Cubiertos Docenas 2 35 70.00
Cocina Unidades 1 900 900.00
Balón de gas propano Unidades 1 250 250.00
ALMACÉN DE ALIMENTOS
Anaqueles Unidades 1 450 450.00
Sala de uso múltiple
Sillas Grandes Unidades 20 95 1,900.00
Mesa mediana Unidades 1 120 120.00
Mobiliario para televisor Unidades 1 350 350.00
Reproductor de DVD Unidades 1 600 600.00
Proyector multimedia Unidades 1 4800 4,800.00
Ecram Unidades 1 1200 1,200.00
Equipo de Sonido Unidades 1 1800 1,800.00
Mobiliario para equipo de sonido Unidades 1 450 450.00
Mesas para comensales Unidades 4 350 1,400.00
Sillas Unidades 20 95 1,900.00
Tópico
Camilla. Unidades 1 450 450.00
Botiquín Unidades 1 350 350.00
Medicina de primeros auxilios Varios 1 450 450.00
Almacén de Material Educativo
Fuente: Trabajo de Campo.

11
Cuadro N° 1.5.c
Costo de Inversión de Mobiliarios y Equipos a Precio de Mercado
Costo
Resumen
Privado
Equipamiento de 01 aula 2,810.00
Equipamiento de Dirección 3,850.00
Equipamiento de Cocina-almacén de alimentos 2,244.00
Equipamiento de Sala de Uso múltiple-comedor 14,520.00
Equipamiento de Tópico 1,330.00
Equipamiento de Almacén de material educativo. 1,050.00
Costo Total de Equipamiento 25,804.00
Fuente: Cuadro Anterior y Factor de Corrección Anexo SNIP 10.
Determinación de los Costos de Adquisición de Material Didáctico.

Los costos de adquisición de material didáctico, se detallan en el siguiente cuadro a costos
de mercado.
Cuadro N° 1.5.d
Costo de Inversión de Adquisición de Material Didáctico a Precio de Mercado
KITS PRECIO TOTALCOSTO
MATERIAL
MODULO I ITEM POR POR TOTAL
POR KITS
AULA KITS PRIVADO
Comunicación Kit de títeres de dedo 12 1 130.00 130.00
Comunicación Kit de títeres de guantes 6 1 130.00 130.00
Comunicación Teatrín 1 1 130.00 130.00
Comunicación Kit de bebés 2 1 130.00 130.00
Comunicación Kits de cocina 70 2 130.00 260.00
Comunicación Kits de tela de colores 6 1 130.00 130.00
Comunicación Alfombra grande 1 1 60.00 60.00
Comunicación Instrumentos musicales: Kit de triángulos 2 1 140.00 140.00
Comunicación Instrumentos musicales: Kit de panderetas 2 1 140.00 140.00
TOTAL COSTO 1250.00

MATERIAL
MODULO II ITEM POR POR TOTAL
POR KITS
AULA KITS PRIVADO
Matemática Kit de animales domésticos 6 2 130.00 260.00
Matemática Kit de animales salvajes 60 2 130.00 260.00
Matemática Kit de animales domésticos de colores y de crías 72 4 130.00 520.00
Matemática Figuriforma 76 1 60.00 60.00
Dados gigantes (uno con puntos y otros con
Matemática 2 1 40.00 40.00
números), serigrafiado
Matemática Juego de domino de relación número y cantidad. 28 2 45.00 90.00
Matemática Juego de domino: de simetría: mitad 28 2 40.00 80.00
Matemática Kit tiras largas 30 3 130.00 390.00
Matemática Bloque de madera 86 2 40.00 80.00
Matemática Bloque lógico. 48 5 15.00 75.00
Matemática Tangram. 250 1 40.00 40.00
Matemática Juego de vasos lógicos por tamaños 8 2 40.00 80.00
Matemática Juego de cubos lógicos por tamaños 8 3 35.00 105.00
TOTAL COSTO 2080.00

MATERIAL
MODULO III ITEM POR POR TOTAL
POR KITS
AULA KITS PRIVADO
Ciencia y Ambiente Kit de lupas 12 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de frascos recolectores con lupa 12 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de jarra con medidas 4 2 130.00 260.00
12
Ciencia y Ambiente Kit de tazas medidoras 4 6 150.00 900.00

Ciencia y Ambiente Kit de tubos de ensayo con tapa y una gradilla 6 4 150.00 600.00
Ciencia y Ambiente Kit de colores de arena 6 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de embudos 4 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de goteros 6 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de morteros 6 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de imanes 12 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de visores de colores 6 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Kit de espejos que transforman imágenes 3 1 130.00 130.00
Ciencia y Ambiente Balanza de madera 1 1 95.00 95.00
Kit de tinas plásticas para agua y arena con
Ciencia y Ambiente 3 1 130.00 130.00
soportes metálicos
3155.00

MATERIAL
MODULO IV ITEM POR POR TOTAL
POR KITS
AULA KITS PRIVADO
De Psicomotricidad Colchoneta para salto 1 1 130.00 130.00
De Psicomotricidad Kit de telas 1 1 130.00 130.00
De Psicomotricidad Kit de aros 1 1 130.00 130.00
De Psicomotricidad Kit de pelotas con peso 1 1 130.00 130.00
De Psicomotricidad Kit de palicintas 1 1 130.00 130.00
Kit de sólidos geométricos para niños de 3 a 5
De Psicomotricidad 1 1 130.00 130.00
años
De Psicomotricidad Alfombra antialérgica 1 1 90.00 90.00
De Psicomotricidad Cilindro hueco 1 1 130.00 130.00
TOTAL COSTO 1000.00

MATERIAL
MODULO V ITEM POR POR TOTAL
POR KITS
AULA KITS PRIVADO
Cuento donde los niños son los protagonistas (de
Biblioteca de Aula 1 1 130.00 130.00
4 a 5 años)
Cuento donde los niños son los protagonistas (de
3años)
uento donde los animales son protagonistas (de 4
a 5 años)
Cuento donde los animales son protagonistas (3
años)
Biblioteca de Aula Colección de cuento clásicos universales 6 1 180.00 180.00
Cuento para niños y niñas de 3 años sobre
colores
Cuento para niños y niñas de 3 años sobre las
formas
Cuento para niños y niñas de 3 años sobre los
tamaños
Biblioteca de Aula Cuento de indicios obre animales 1 1 120.00 120.00
CD de canciones infantiles para niños de 3 años/
con cancionero
CD de canciones infantiles para niños de 4 a 5
años/ con cancionero
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre animales del Perú 1 1 120.00 120.00
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre plantas del Perú 1 1 120.00 120.00
Texto informativo sobre alimentos nutritivos del
Perú
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre producción en el Perú 1 1 120.00 120.00
Texto informativo sobre fiestas costumbristas del
Perú
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre arte popular del Perú 1 1 120.00 120.00
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre paisajes del Perú 1 1 120.00 120.00
Texto informativo sobre el cuerpo humno y la
conservación de la salud.
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre recetas nutritivas 1 1 120.00 120.00

13
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el reino animal 1 1 120.00 120.00

Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el reino vegetal y el agua 1 1 120.00 120.00
Biblioteca de Aula Texto informativo sbre inventos y experimentos 1 1 120.00 120.00
Texto informativo sobre el medio ambiente y el
reciclaje
TOTAL COSTO 2830.00
Fuente: Trabajo de Campo y Anexo CME 06 Aprobado según R.D.N° 008-2012/63.01
Determinación de los Costos de Programa de Capacitación.

Los costos de inversión en los programas de capacitación se detallan en el siguiente cuadro, a
precios de mercado.
Cuadro N° 1.5.e
Costo de Inversión de Programa de Capacitación a Precio de Mercado
Costo de
Detalle de Metas Físicas del Proyecto Unidad Cantidad
Mercado
Manejo de equipos audio visuales y software
Taller 1 900
educativo
Diversificación curricular Taller 2 900
Uso y manejo de los materiales didácticos Taller 3 900
Gestión y administración educativa. Taller 4 900
Estrategias metodológicas. Taller 5 900
Elaboración de documentos pedagógicos. Taller 6 600
Estrategia de sensibilización a los padres de
familia, para formar mayor interés en la formación Taller 7 900
de sus hijos.
6000
1.6 Evaluación Social.

El coeficiente de costo/efectividad de cada uno de las alternativas se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro1.6.a
Determinación del Coeficiente de Costo/Efectividad de la Alternativa 01 y 02.
Descripción Alternativa 01 Alternativa 02
Horizonte 10 años 10 años
Total atenciones 102 102
Valor Actual del Costo 955,805.09 1,063,844.54
Ratio Costo/Efectividad 9,387.27 10,448.35
Del análisis realizado se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada.
1.7 Sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública.

Para analizar la sostenibilidad del Proyecto, procederemos resaltando los compromisos de las
entidades y beneficiarios directos durante la formulación del proyecto; así como, su compromiso
para la operación y mantenimiento de los servicios educativos:

14
 Arreglos Institucionales Para la Fase de Operación y Mantenimiento.

La política del Estado con relación a la priorización del Sector Educación, busca satisfacer la
demanda de servicios educativos de la población peruana y en sus respectivas áreas de
influencia. A fin de brindar sostenibilidad, se tiene estrategias determinadas para solventar
los gastos básicos del funcionamiento de las instituciones, a través de la DRE Huánuco,
UGEL Huamalies quien viene encargándose de la operación y mantenimiento de las
Instituciones Educativas en estudio.
Se tiene documentos de compromiso del Presidente de APAFA y el personal docente de la
Institución Educativa N° 661, del nivel inicial, respecto a la operación y mantenimiento de
cada una de las Instituciones Educativas.
El financiamiento del mantenimiento anual de la infraestructura educativa estará a cargo del
Ministerio de Educación a través de la partida de Mantenimiento preventivo y de los
beneficiarios (APAFA y docente) según Acta de compromiso que se adjunta al presente
estudio.
 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de

Inversión y Operación.
La UE, tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar programas y proyectos
referidos a la infraestructura y equipamiento en educación inicial.
De acuerdo al decreto Supremo Nº 002-96-ED, Resolución Ministerial Nº 113-2001-ED y
Resolución Ministerial Nº 114-2001-ED corresponde al sector Educación elaborar los
programas de inversión destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares
de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a
sus órganos intermedios la priorización e implementación de dicho programa, a fin de
garantizar la operatividad de los mismos.
En ese sentido el Gobierno Regional de Huánuco, realizara todas las gestiones
correspondientes para alcanzar el financiamiento del proyecto.
 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamalies – UGEL Huamalies cuenta con los
recursos presupuestarios que anualmente le corresponden como Institución
descentralizada, y que se distribuyen bajo criterios técnicos basados en el desarrollo y la
protección social.
Los gastos de operación y mantenimiento para la consecución del proyecto, serán asumidos
por la UGEL de Huamalies y su financiamiento proviene del tesoro público: sector
educación.
En consecuencia la sostenibilidad la garantiza la UGEL de Huamalies a través de sus
asignaciones presupuestales.

15
1.8 Impacto Ambiental.

Cabe indicar que el proyecto con la única intención de mitigar todo los efectos de impactos
negativos cuenta con una partida de “impacto ambiental”, cuyo monto de inversión es de
s/17,059.37 de nuevos soles.
1.9 Gestión del Proyecto.

Se detalla de la siguiente manera:
Etapa de Ejecución.
El Gobierno Regional de Huánuco, a través de sus áreas correspondientes, será la encargada
de realizar todas las gestiones correspondientes y adecuadas para alcanzar el financiamiento
de la obra ante diversas entidades que financien estos tipos de proyectos y poder de esta
manera entrar al servicio de los alumnos de la Institución Educativa N° 661 - HUERGASAYOG
Etapa de Operación.
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educación de proveer
los recursos humanos los cuales pertenecen al sector a través de la UGEL Huamalies.
Respecto al mantenimiento se identifica como responsables a la UGEL Huamalies, la Dirección
y la APAFA de las Institución Educativa en estudio, los que se realizaran las tareas de
conservación y mantenimiento en la operación del proyecto durante el horizonte de evaluación
del mismo.
1.10 Marco Lógico.

El marco lógico se ha desarrollado en base a la alternativa seleccionada, el cual se detalla en el
siguiente cuadro:

16
Cuadro N° 1.10.a
Matriz de marco Lógico de Alternativa Seleccionada.
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
 Existe una revisión

 Censo del ministerio de permanente de las
 Las condiciones físicas, equipos y
educación. políticas implementadas
mobiliarios, permitirán que la oferta de
 Censo nacional de para la mejora de la
servicios educativo en la Institución Educativa
Buen nivel de comprensión lectora y población y vivienda. calidad educativa básica
N° 661, de nivel inicial, mejorará en un 100%.
matemática de niños y niñas en el siguiente  Realización de encuestas. en la Institución
 Mejora la formación de desarrollo psicomotriz
nivel educativo – primaria.  Registros e informes de Educativa N° 661.
de los alumnos en un 100%.
evaluación por parte de la  Las pruebas dadas a los
Institución Educativa N° alumnos demuestran
661 de Nivel Inicial que sus rendimientos
académicos han
mejorado.
PROPOSITO
 Nómina de matrícula.  El compromiso de la

Mejora la calidad de los servicios de
 Se logrará el 100% de los demandantes del  Estadística del Ministerio unidad ejecutora para la
educación inicial para niños de 3, 4 y 5
servicio educativo satisfechos. de Educación – ESCALE. cooperación y dotación
años de edad en la I.E.I N° 661 -
 Al finalizar el periodo del horizonte 102  Reporte de estadísticas del de recursos necesarios
Huergasayog del distrito de Llata, provincia
alumnos acceden al servicio de educación padrón de estudiantes y para el proyecto y así
de Huamalies, departamento Huánuco
inicial. resultado del Censo mismo por la UGEL de
Escolar, realizado por la Huamalies.
UGEL Huamalies.
COMPONENTE
 La I.E. N° 661, contará con el 100% de

adecuada infraestructura educativa y
 Existe el compromiso de
complementaria, lográndose la construcción  Informe de evaluación de
los trabajadores,
 Apropiado y suficiente espacio de áreas según los estándares establecidos espacios físicos, informe
docente y agentes
educativo en la Institución Educativa N° por el Ministerio de Educación a partir del 1er de evaluación de uso
involucrados para
661. año de ejecución. adecuado de la
cooperar activamente
 Adecuado y suficiente dotación de  El 100% del ambiente pedagógico, infraestructura.
con el proyecto.
equipos, mobiliarios educativos y administrativo y complementario podrán contar  Informe de evaluación de
 Existen proveedores de
material didáctico. con mobiliarios y equipos. mobiliario.
los Bienes y servicios
 Adecuado desarrollo de las prácticas  El 100% de los alumnos podrán contar con  Informe de evaluación de
precisos para el
pedagógicas en la Institución Educativa material didáctico adecuado. uso adecuado y oportuno
proyecto y son capaces
N° 661.  El 100% del personal docente y miembros de de los materiales
de suministrarlos en
la APAFA podrán contar con ciertos educativos.
tiempo oportuno.
programas de capacitación, que mejoren la
calidad educativa.
ACCIONES
 Elaboración de expediente técnico  El desembolso

S/65,220.96. presupuestal es
 Construcción de áreas  Ejecución de obra s/752,006.03  Comprobante de pago oportuno de acuerdo al
complementarias, administrativas,  Gastos Generales s/75,200.60  Informe de supervisión. cronograma de
cocina, sala de uso múltiple, cerco  Utilidades s/67,680.54  Liquidación. ejecución del proyecto.
perimétrico, entre otros.  IGV s/161,079.69  Acta de custodia.  Las obras se ejecutan
 Adquisición de equipos, mobiliarios y  Adquisición de mobiliario, equipo y material  Acta de entrega. correctamente en el
material didácticos. didáctico s/36,119.00 plazo previsto
 Implementación de programa de  Programa de capacitación s/6,000.00
capacitaciones al personal docente.  Supervisión de obra s/37,600.30
Presupuesto total de inversión

s/1´200,907.13
Elaboración: Equipo Técnico.

17
CAPITULO II: INFORMACIONES GENERALES.
2.1 Nombre del Proyecto.

El estudio de pre inversión se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
INICIAL ESCOLARIZADA N° 661 DE LA LOCALIDAD DE HUERGOSAYOJ, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA
DE HUAMALIES, REGIÓN HUÁNUCO”.
2.2 Localización y Datos de la Institución Educativa.

El estudio de pre inversión se localiza en:
PROVINCIA HUAMALIES
DISTRITO LLATA
LOCALIDAD HUERGASAYOG
TELÉFONO NO TIENE
JURISDICCIÓN UGEL HUAMALIES (DRE HUÁNUCO)
RESOLUCIÓN DE CREACIÓN RDR N°00131-2013
ZONA RURAL
REGIÓN NATURAL SIERRA
NIVEL INICIAL - JARDIN
CÓDIGO MODULAR 1609270
CÓDIGO DE LOCAL 672777
MODALIDAD ESCOLARIZADO
GESTIÓN/DEPENDENCIA PÚBLICA – SECTOR EDUCACIÓN
TURNO MAÑANA
CARACTERÍSTICA UNIDOCENTE
La ubicación gráfica se ilustra de la siguiente forma

18
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO INICIAL ESCOLARIZADA N° 661 DE LA LOCALIDAD DE HUERGOSAYOG, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIÓN
HUÁNUCO.
UBICACIÓN DEL PROYECTO

19
2.2.1 Ubicación de la I.E. Con Respecto a la Capital del Distrito.

Es preciso mencionar que para llegar a la I.E en estudio desde la capital del Distrito de Llata, se
cuenta con una carretera a nivel de afirmado que se encuentra en condiciones regulares de
circulación y cuya distancia es aproximadamente de 5 kilómetros, de forma ilustrada se muestra
en el siguiente gráfico
2.3 Institucionalidad.
2.3.1 Unidad Formuladora.

Nombre de la Unidad Formuladora : Gobierno Regional de Huánuco.
Sector. : Gobiernos Regionales.
Pliego. : Gobierno Regional de Huánuco.
: Sub Gerencia de Formulación de Estudios de Pre
Nombre.
– Inversión.
Persona responsable de la Unidad
: Epifanio Esteban Alvarado
Formuladora.
Dirección. : Calle Calicanto N° 145.
Teléfono. : 062 - 512628, Anexo 188.
Persona responsable de formular el
: Eco. Crispin Ordoñez Wilder Manolo
estudio de Pre Inversión.
2.3.2 Unidad Ejecutora.

Nombre de la Unidad Ejecutora. : Gobierno Regional de Huánuco.
Sector. : Gobiernos Regionales
Dirección. : Calle Calicanto N° 145
Responsable : Gerencia Regional de Infraestructura
Teléfono. : 062 – 512124, Anexo 174
2.3.3 Entidad Encargada de Coordinar o Ejecutar los Aspectos Técnicos del PIP en la
Fase de Ejecución.
Se recomienda como unidad ejecutora a la Sub Gerencia de Estudios y Obras-
Gerencia Regional de Infraestructura - Gobierno Regional Huánuco, por enmarcarse

20
dentro de las competencias compartidas que establece los Artículos 36º y 45º de la
Ley Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización. Así mismo, se propone a ésta
Institución por tener experiencia en la ejecución de estos tipos de proyectos; la
institución propuesta cuenta con un staff de profesionales con experiencia, capacidad
técnica y logística, se considera que se realizará por contrato en concordancia al Texto
Único Ordenado de la Ley N° 26850 – Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
estado aprobado por Decreto Supremo N° 012 – 2002 – PCM. Y a la Ley del Gobierno
Regional – Ley N° 27867.
Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto al Gobierno Regional Huánuco

(GRH), por las siguientes consideraciones:
 El GRH, es competente para ejecutar el Proyecto, porque así lo establece la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en el Artículo 10º sobre
“Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la
Ley de Bases de la Descentralización”, inciso 2 “Competencias Compartidas”,
ítem a).
 El GRH, a través de su Gerencia Regional de Infraestructura, órgano de línea
cuya función principal es ejecutar todos los Proyectos de Infraestructura
programados por la institución, ha demostrado tener capacidad técnica –
operativa para ejecutar proyectos similares, y teniendo en cuenta el
antecedente de vida institucional, cuenta con muchos años de experiencia
ejecutando Proyectos de Infraestructura Social y Económica, dispone
actualmente de recursos físicos y humanos suficientes.
Modalidad de Ejecución.
La Sub Gerencia Regional de Infraestructura, del Gobierno Regional de Huánuco, será
la encargada de la ejecución y supervisión del proyecto; en el presente considera que
la modalidad de ejecución sea por CONTRATO.
2.3.4 Entidad Encargada de Operación y Mantenimiento del Proyecto.

La entidad encargada de la operación del proyecto será dada por le Dirección Regional
de Educación de Huánuco a través de la UGEL de Huamalíes, quienes están
comprometidos con el pago del personal educativo, tal como lo vienen realizando a la
fecha, el mantenimiento de la infraestructura, los equipos, mobiliarios y otros, serán
asumidos por la Asociación de padres de Familia (APAFA), quienes están
comprometidos mediante acta en asumir dicho compromiso.
2.4 Participación de las Entidades Involucradas y Beneficiarios.

Las entidades y beneficiarios participantes en el proyecto son los siguientes:
 Gobierno Regional de Huánuco.

21
 Dirección Regional de Educación de Huánuco.

 La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Huamalies.
 Dirección de la Institución Educativa.
 Asociación de padres de familia (APAFA).
 Población Estudiantil Educativo.
 Autoridades de la Localidad de Huergasayog.
La participación de cada uno de los involucrados se detalla de la siguiente forma:
 Gobierno Regional de Huánuco.

Actualmente el Gobierno Regional de Huánuco, viene asumiendo el costo de
financiamiento de la elaboración del presente estudio de pre inversión, mediante la
contratación de empresas consultoras, que mediante su equipo técnico están
comprometidos en la elaboración del estudio hasta su viabilidad; una vez aprobado y
viabilizado el estudio de pre inversión, la Empresa Consultora, tiene el compromiso de
elaborar el estudio definitivo “Expediente Técnico”.
El Gobierno Regional de Huánuco, a través de su gerencia de infraestructura, realizara
todas las gestiones correspondientes para el financiamiento del proyecto, el cual se
pretende que se realice por Contrato.
 Dirección Regional de Educación de Huánuco (DRE)

La Dirección Regional de Educación – Huánuco, seguirá participando a través de los
gastos de operación (Pago de la personal docente – directora).
Por otra parte la DRE – Huánuco, hace constar que existe la prioridad de construcción
de una nueva infraestructura educativa, al igual que la implementación de mobiliarios,
equipos y material didáctico, ante cualquier otra intervención que se pueda tener en la
mencionada institución educativa de nivel inicial.
 La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Huamalies.

La Unidad de Gestión Educativa (UGEL – Huánuco), mediante una constancia señala
que el tipo de intervención de la nueva infraestructura, mobiliarios, equipos y material
didáctico en intervención es prioritario ante cualquier otra necesidad (Documento se
adjunta en anexos).
 Dirección de la Institución Educativa.

La Directora – Docente de la Institución Educativa del plantel, apoyó de forma unánime
en la proporción de diversas informaciones que fueron utilizados en la elaboración del
presente estudio de pre inversión, las informaciones proporcionadas son como; datos
estadísticos, nóminas de matrícula, inventario de mobiliarios y equipos, tanto e uso
pedagógico como administrativo.

22
 La Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la Institución Educativa.

La Asociación de padres de familia (APAFA) de la Institución Educativa N° 661,
ubicado en la localidad de Huergasayog (Zona Sierra – Rural), en el Distrito de LLata,
han realizado conjuntamente con la Directora – Docente y algunas otras autoridades de
su localidad, un Acta de compromiso en asumir con los costos de Operación y
Mantenimiento e la nueva infraestructura educativa, mobiliarios, equipos y material
didáctico; además se realizó un acta de compromiso de contratación de un personal de
limpieza/Guardianía, (Dichos compromisos se observan en el anexo – Documentos de
Compromiso).
Cabe indicar que a Ley N° 28628, promulgada el 25 de noviembre del año 2005, regula
la participación de los padres de familia y de sus asociaciones en las instituciones
públicas y en otros niveles de la gestión del sistema educativo con el fin de mejorar la
calidad educativa. Artículo 16º Destino de los recursos: En el marco del Proyecto
educativo Institucional y el Plan Anual de Trabajo, los recursos de la APAFA
contribuyen, sin vulnerar el principio de la gratuidad de la educación pública, al
desarrollo de las actividades técnico-pedagógicas de la institución educativa. En ningún
caso los recursos de la APAFA se utilizaran para atender gastos corrientes.
Los recursos de la Asociación no podrán utilizarse para financiar el pago de
remuneraciones del personal docente requerido para las horas obligatorias del Plan de
estudios oficiales, así como para las remuneraciones del personal administrativo y de
servicio de la Institución.
 Población Estudiantil Educativo.

La población estudiantil de la Institución Educativa N° 661, es la población
directamente afectada, de acuerdo a la nómina de matrículas se tiene que en el
presente año 2014 se registraron 01 alumnos de la edad de 03 años, 04 alumnos de la
edad de 04 años y 05 alumnos de la edad de 05 años, los cuales carecen de ambientes
adecuados (pedagógicos, administrativos y complementarios).
Cabe indicar que en la actualidad los alumnos hacen uso de un ambiente prestado por
la comunidad de la localidad de Huergasayog (Local Comunal), el cual fue construido
por los pobladores en el año de 1996, siendo su material de construcción rústica;
paredes de tapial, piso de tierra, techo de calamina, cuyo estado de infraestructura es
inadecuada esto por antigüedad y por haber sido construido sin ningún tipo de criterio
técnico, lo que pone en riesgo la integridad física de los alumnos y del personal
docente.
 Autoridades de la Localidad de Huergasayog.

Las autoridades de la localidad de Huargasayoj, son conocedores de la forma
inadecuada que los niños del nivel inicial, vienen recibiendo sus clases en ambiente
prestado por la comunidad, por esta razón dichas autoridades conjuntamente con sus
pobladores deciden realizar la donación de un área de terreno a la Dirección Regional

23
de Educación – Huánuco, exclusivamente para la construcción de ambientes

pedagógicos, administrativos y complementarios correspondientes a la Institución
Educativa N° 661, el cual queda ubicado al costado de su localidad.
En el siguiente cuadro se detalla de forma explícita la Matriz de los Involucrados en el proyecto.
Cuadro N° 2.4.a
Matriz de Grupos de Involucrados.
Grupo de Acuerdos y
Problema Percibido Intereses Estrategias Documentos de Sustentos
Involucrados Compromisos
Realizar todas las
gestiones
Mejorar el servicio correspondientes Gestionar el Acta.
Gobierno Regional De poder dar una
educativo en el desde la elaboración financiamiento
de Huánuco inmediata solución.
ámbito regional de estudio de pre del proyecto
inversión hasta la
etapa de la inversión.
Otorgar
constancia de
prioridad de obra
Dirección Regional
de la Institución
de Educación de Asegurar la Monitorear
Limitaciones educativa.
Huánuco (DRE) y operatividad de los constantemente el Constancia de prioridad de
presupuestales para Distribuir
La Unidad de servicios educativos buen uso y prestación obra (Ver anexos)
sumir con los costos de eficientemente
Gestión Educativa públicos con adecuada de los
inversión los recursos de
Local (UGEL) calidad y eficiencia. servicios educativos
operación y
Huamalies
mantenimiento y
hacerse cargos
de ellos
De contar con una
Participar en la
Dirección de la La infraestructura actual infraestructura que
Participar activamente identificación de
Institución utilizada es de material garantice el buen
desde la etapa de pre la problemática. Acta de taller de involucrados.
Educativa y La rústica, con altas desempeño
inversión hasta la Apoyo con los (Ver anexos)
Asociación de probabilidades de escolar,
ejecución del costos de
Padres de Familia colapsar e cualquier establecidas de
proyecto. operación y
(APAFA) instante. acuerdo a las
mantenimiento
normas educativas
Actualmente la
De poder contar
integridad de los
Población con adecuada
alumnos se encuentra Ninguna
Estudiantil infraestructura, Ninguna Ninguna
en riesgo por posible
Educativo material didáctico y
colapso de
mobiliarios
infraestructura.
Presentar la idea de
Actualmente los niños De que los niños en
proyecto en los Participar en la
Autoridades de la de edad de estudiar el edad de estudiar el Acta de taller de involucrados.
diversos procesos de identificación de
Localidad de nivel inicial reciben sus nivel inicial, puedan (Ver anexos)
planeamiento y la problemática.
Huergasayog clases en ambiente recibir sus clases
presupuesto mantenimiento
inadecuado. de forma adecuada.
participativo
Elaboración: Propia

24
2.5 Marco de Referencia.
2.5.1 Antecedentes del Proyecto de Inversión Pública.

La Institución Educativa N° 661 de nivel inicial, viene prestando servicios educativos
desde el año 2013, desde sus inicios los alumnos vienen utilizando ambientes
INADECUADOS, DE MATERIAL RUSTICA, CONSTRUIDO POR LA COMUNIDAD DE
HUERGASAYOG, cabe recalcar que los ambientes son prestado por la comunidad de
Huergasayog (Local Comunal), cabe indicar que la fecha cuenta con 05 mesas y 20
sillas en condiciones adecuadas, realizadas por gestión de la actual profesora, quien
mediante el programa de mantenimiento asignada por intermedio de la UGEL de
Huamalies, se realizó la fabricación de dichos mobiliarios.
Cabe indicar que los pobladores y autoridades, realizaron la donación de un área de
terreno a la Dirección Regional de Educación de Huánuco, con la única finalidad de que
se construya un infraestructura educativa para el nivel inicial, en donde los alumnos y el
personal docente pueda contar con adecuados espacios pedagógicos, administrativos,
complementarios y áreas de recreación, lo que permitirá de esta forma mejorar la
capacidad psicomotriz de los alumnos matriculados en la Institución Educativa N° 661.
Por otra parte es preciso mencionar que el Ministerio de Educación como ente rector
del sector educación, viene ejecutando conjuntamente en participación articulada con
los otros niveles de gobierno, el Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados
“Incremento en el Acceso de la Población de 3 a 5 años a los Servicios
Educativos públicos de la Educación Básica Regular”.
Dicho programa, identifica como problema específico, el limitado acceso de la
población de 3 a 05 años a los servicios educativos públicos de la Educación Básica
Regular y plantea la ejecución de tres Productos: (1) Alternativas de servicios
generadas; (2) Docentes y personal técnico formado para la atención en nuevos
servicios educativos y;(3) Niños y adolescentes asisten a servicios educativos con
suficiente capacidad instalada.
El producto (3), consiste en garantizar el acceso de la población de 3 a 5 años a
servicios educativos que cuenten con toda la capacidad instalada, entendiéndose ésta,
como disponibilidad de: personal calificado hablante en la lengua de la zona, mobiliario,
materiales pertinentes y de infraestructura adecuada.
En ese marco y como parte del producto (3) se ha previsto como una de las actividades
a realizar, la gestión para la generación de nuevos espacios educativos de calidad para
el incremento de cobertura en educación, requiriéndose que se elabore un estudio a
nivel de Perfil que permita evaluar y determinar las necesidades de infraestructura,
equipamiento y mobiliario del servicio educativo y proponga una adecuada intervención
a través de un Proyecto de Inversión Pública (PIP).
Frente a estas emergencias que hoy en día se encuentran en las Instituciones
Educativas, se autoriza la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal 2012 a favor de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,

25
para financiar la ejecución de proyectos de Infraestructura Educativa (Decreto Supremo

N° 054-2012-EF).
 Asimismo mediante el OFICIO N° 1667-2014-GR-HUÁNUCO-DRE/DGI.PPTO, de

fecha 06 de mayo del 2014 la Dirección Regional de Educación Huánuco remite al
Gobierno Regional Huánuco, la relación de las 60 I.E.I. corregidas para la formulación
de Perfiles de Inversión Pública.
Es conveniente mencionar también que el Ministerio de Educación, a fin de revertir el
déficit de cobertura y el bajo nivel de logro en comprensión lectora y pensamiento
lógico matemático principalmente, de acuerdo a la política de asignación del
presupuesto por resultados implementados desde el año 2007, viene ejecutando
programas presupuestales como el Programa Presupuestal “Logros de Aprendizaje de
los Estudiantes de la Educación Básica Regular – PELA”.
Sin embargo, Sin embargo, se reconoce que la atención del servicio educativo público
de calidad debe integrar, debiendo no sólo contar con recursos humanos sino además
debe contar con una currículo adecuada, materiales educativos pertinente, gestión
educativa, infraestructura, equipamiento y mobiliario escolar principalmente; en ese
contexto el Ministerio de Educación como mecanismo de gestión para la inversión, ha
priorizado la elaboración de proyectos de inversión pública en las instituciones
educativas beneficiadas con plazas docente validadas en el nivel Inicial.
2.5.2 Lineamientos de Política Nacional, Sectorial – Funcional del proyecto de

Inversión Pública.
A Nivel Nacional.
Según la Ley General de Educación N° 28044, establece que en su Artículo 3°: “La
educación como derecho La educación es un derecho fundamental de la persona y de
la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de
calidad para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la
responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en su desarrollo”.
Es decir, toda persona tiene derecho a recibir una educación integral y de calidad la
cual no se viene brindando en la institución objeto de intervención.
En el Capítulo III, sobre La Calidad de la Educación, en el artículo 13° señala: “Es el
nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentarlos retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la
vida”. Y que los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son según el
inciso f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a
las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo. Es decir, que para que exista calidad educativa en la institución objeto
de intervención es necesario entre otros factores una infraestructura y equipamiento
acorde a la exigencia técnico-pedagógicos, cosa que no se viene aplicando a la fecha.

26
Según el Proyecto Educativo Nacional al 2021, aprobada mediante Resolución

Suprema Nº 001-2007-ED, de fecha 06-01-2007, señala como objetivo Estratégico 1:
“Oportunidades y Resultados Educativos de igual calidad para Todos” y como
resultado de ella: “Trece Años de Buena Educación sin Exclusiones”, la cual significa:
La educación básica está universalizada y garantiza igualdad de oportunidades y
resultados educativos a infantes, niños, niñas y jóvenes en todo el país. Y como
Lineamientos de política Específico al 2021:
“Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que
atienden las provincias más pobres de la población nacional” y como acción inmediata:
a) Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros educativos públicos que
atienden a los más pobres, b) asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones
adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más
pobres. Es decir, el estado tiene como política de atención a las I.E más pobres,
atención que debe estar orientada a la dotación de insumos, servicios básicos, y buena
infraestructura.
Y como principales medidas vinculadas al PIP busca:
a. Servicios de luz, agua limpia, desagüe y telefonía asegurados a todos los centros
públicos de educación básica
b. Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con
discapacidad
c. Reconstrucción de las instituciones educativas que se destruyeron en la época de la
violencia o a raíz de los desastres
En general existe alineamiento del presente estudio con los lineamientos establecidos
en el proyecto educativo Nacional, pues el presente estudio tiene como meta brindar
accesibilidad a las personas con discapacidad.
A Nivel Regional.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado Huánuco 2009 - 2021, aprobado
mediante Ordenanza Regional N° 072-2009-CR-GRH, de fecha 26 de Octubre del
2010, señala también su prioridad en cuanto a la actividad educativa se refiere.
Pues en su Área de Dimensión de Desarrollo y ejes Estratégicos Prioritarios, señala:
“Promover el desarrollo humano e integral, basado en valores, empleo, salud,
educación, cultura e identidad cultural”
Específicamente en su objetivo estratégico: “Garantizar el servicio público de calidad
en educación, salud, trabajo, vivienda y saneamiento básico, con un enfoque
descentralista, priorizando a la población más excluida y en alto grado de
vulnerabilidad, involucrando a la población en su gestión y sostenibilidad” y como
objetivo estratégico específicos:
 Brindar una educación de calidad y elevar el acceso, con un currículo diversificado,
promoviendo el desarrollo de capacidades, fomentando la interculturalidad,

27
impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnología, reduciendo gradualmente el

analfabetismo.
 Elevar el acceso y la calidad de la educación pública, priorizando las zonas de
mayor pobreza, priorizando las zonas de mayor pobreza, promoviendo el desarrollo
de capacidades, la creatividad y el fortalecimiento de los CONEI, fomentando la
interculturalidad y la articulación concertación, impulsando el desarrollo de la
ciencia y tecnología.
Como se observa el presente estudio se enmarca con los lineamientos desarrollados
en el Plan de desarrollo concertado porque entre sus objetivos se encuentran mejorar
la calidad educativa pública específicamente en las zonas más pobres de la región
como es el caso de la institución educativa objeto de intervención. Cuando se habla de
calidad educativa se habla de varios aspectos como es infraestructura, equipamiento y
capacitación, es decir, brindar un servicio integral permitirá brindar una educación de
calidad.
Además, plantea como lineamiento de política: Social – Institucional de: “Acceso a
servicios de salud y educación de calidad con enfoque intercultural, en zonas de
extrema pobreza y fomentar y promover la ciencia y la tecnología como base del
desarrollo regional.
El Plan Regional de Educación Concertado 2004 – 2021 por su parte se ha

propuesto siete objetivos principales para superar la situación de la educación en
Huánuco. Todos ellos representan la aspiración común de diversos sectores de la
ciudadanía y el Gobierno Regional por que el sistema educativo local prepare a sus
jóvenes generaciones para asumir el reto del desarrollo, el progreso y la
democratización de la región y el país. Pero el objetivo que más se aproxima y/o se
alinea objetivamente con el presente estudio se encuentra el objetivo 3 que a su letra
dice: “Desarrollar en el educando actitudes emprendedoras, competencias técnico
productivas y habilidades empresariales, articulando las instituciones educativas con
los centros de producción e implementando talleres laborales”, estas actitudes no se
podrán desarrollar si el docente y alumnado no puede contar con una adecuada
infraestructura educativa por lo que se ajusta este lineamiento a los lineamientos del
presente estudio.
Y el objetivo 5: “Mejorar la calidad de la educación mediante la gestión eficiente y el
buen desempeño pedagógico acorde con el avance científico tecnológico,
promoviendo una cultura de evaluación”.
Para lograr estos objetivos se plantea como meta lo siguientes; “Alumnas y alumnos
de la región con capacidades de comprensión lectora, razonamiento lógico matemático
y actitudes basadas en valores éticos” Y para lograr esta meta propone:
Que los “Docentes de la región manejan estrategias pedagógicas para el desarrollo de
capacidades fundamentales y actitudes positivas en los estudiantes. (10 %)” la cual se
realizara realizando las siguientes actividades:

28
 Realizaremos una propuesta de diversificación curricular a nivel regional.

 Capacitaremos a los docentes en el manejo de estas estrategias.
 Implementaremos las escuelas con bibliotecas y laboratorios.
 Evaluaremos el rendimiento escolar en lógico matemático y comprensión
lectora
Siendo la tercera actividad la relacionada directamente con nuestro estudio pues el
presente estudio busca entre otros implementar infraestructuralmente una biblioteca de
la cual se carece a la fecha.
Lineamiento Local.
Municipalidad del Distrito de Llata/ Plan de Desarrollo Concertado. 2010 - 2015
Objetivo estratégico en el Eje de Desarrollo del Sector Educación
Considera los siguientes puntos:
 Brindar una educación de calidad en su área de influencia, garantizando su
gratuidad y mejoramiento de las infraestructuras orientando a formar jóvenes
ciudadanos con capacidad para formular su proyecto de vida basada en el trabajo y
valores, con la participación interactiva de la familia, la escuela y la comunidad.
2.5.2.1 Marco Legal.
a) Del Sector Educación.

Ley General de Educación (Ley Nro. 28044), rige el sistema educativo
nacional y en referencia al presente proyecto se puede reescribir los
siguientes artículos de interés:
Artículo 13°.- Calidad de la educación

Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para
enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar
aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
 Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos

adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que
plantea el mundo contemporáneo.
Artículo18°.- Medidas de equidad

Con el fin de garantizar la equidad en la educación, las autoridades
educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias:

29
 Priorizan la asignación de recursos por alumno, en las zonas de mayor

exclusión, lo cual comprende la atención de infraestructura, equipamiento,
material educativo y recursos tecnológicos.
Artículo 21°.- Función del Estado

El Estado promueve la universalización, calidad y equidad de la educación.
Sus funciones son:
 Proveer y administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad

para garantizar el acceso universal a la Educación Básica y una oferta
educativa equitativa en todo el sistema.
Artículo 36º.- Educación Básica Regular

La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de
Educación Inicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y
adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de
acuerdo con su evolución física, afectiva y cognitiva, desde el momento de su
nacimiento.
La Educación Básica Regular comprende:
a. Nivel de Educación Inicial

La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica
Regular, atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de
3 a 5 años en forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo
requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a través de
una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación
Primaria asegurando coherencia pedagógica y curricular, pero
conserva su especificidad y autonomía administrativa y de gestión.
Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial
cumple la finalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan
al desarrollo integral de los niños, tomando en cuenta su crecimiento
socio afectivo y cognitivo, la expresión oral y artística y la
sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) De los Parámetros de Intervención.

Al respecto se tiene el siguiente documento que se tomará en cuenta en la
formulación del presente estudio:
Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica
Regular - Nivel Inicial

30
Las “Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica

Regular – Nivel Inicial” han sido elaboradas por los Especialistas de la OINFE
conjuntamente con los Especialistas de las direcciones pedagógicas y el
apoyo de la Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad del
Ministerio de Educación teniendo en consideración las normas que establecen
aspectos pedagógicos y de gestión, las cuales constituyen la base de una
programación arquitectónica adecuada a la nueva estructura educativa y los
lineamientos curriculares, establecidos a través de la Ley General de
Educación Ley Nº 28044, del Reglamento de Educación Básica Regular
aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2004-ED y del Diseño Curricular
Nacional de la Educación Básica Regular aprobado por la Resolución
Ministerial Nº 0440-2008-ED.
En este documento se norman aspectos de diseño de infraestructura
específicos para el Nivel de Educación Inicial, habiéndose estructurado de la
siguiente manera:
I. Normas pedagógicas para la programación arquitectónica.- Adecuando a la

nueva estructura educativa y lineamientos curriculares, los requerimientos y
necesidades de espacios y su cuantificación, definiendo tipologías que
especifiquen capacidad y tamaño de los locales educativos.
II. Normas de espacio.- Definiendo las dimensiones básicas de los espacios,

según las actividades educativas; determinación de índices de ocupación;
definiendo áreas de terrenos por tipologías y criterios de selección de terrenos.
III. Criterios generales de diseño en espacios educativos.- Analizando los

aspectos de funcionalidad de uso, confort y seguridad de los ambientes
educativos, individualmente y en conjunto; estableciendo recomendaciones en
el diseño para su buen funcionamiento.
IV. Programación arquitectónica de espacios educativos.- Analizando los

aspectos funcionales y organizativos de los ambientes educativos,
individualmente y en conjunto; estableciendo zonificaciones y el desarrollo de la
programación arquitectónica.
Este documento normativo se refiere a pautas destinadas a orientar a los

planificadores y proyectistas en la programación y diseño de los
espacios educativos así como en su organización funcional.
c) De Sistema de Inversión Pública.

El estudio a nivel de perfil se elabora en el marco de la Ley Nº 27293 que crea
el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, Ley Nº 28802, Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01 publicada con RD Nos.003-2011-EF/68.01 (9 de abril del 2011), en

31
la que se obliga la observancia del ciclo del proyecto por parte de todas las
entidades y empresas del Sector Público no financiero.
La actual Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública tiene
por objeto establecer normas técnicas, métodos y procedimientos de
observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversión, inversión y
post-inversión y a los órganos confortantes del Sistema Nacional de Inversión
Pública. Bajo los lineamientos de la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), todo PIP tiene la obligación, como requisito previo a su
ejecución, el contar con estudios de pre-inversión que sustente el proyecto
como socialmente rentable, sostenible, concordante con los lineamientos de
políticas establecidas por las autoridades correspondientes
Además de todo lo establecido también se considera como marco legal, la

normatividad y reglamentos que se enmarcan en el desarrollo del presente
estudio, los cuales se detallan a continuación:
 Constitución Política del Perú 1993.

 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27792.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación (promulgada el 28 de julio del
2003) y sus modificatorias.
 Ley N° 24029 Ley del Profesorado (promulgada el 15 de diciembre de
1984), y su modificatoria Ley N° 26510.
 Reglamento de la Ley del Profesorado, Promulgada mediante DS 19-90-
ED el 29 de julio de 1990.
 Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación
(promulgada el 12 de octubre de 1992) y modificada en el artículo 11 por
la ley N° 26510 (expedida el 21 de julio de 1995), Acuerdo Nacionales e
Internacionales.
Clasificador Funcional Programático al que Pertenece el Proyecto de Inversión

Pública, Según el SNIP.
De conformidad a la Ley Nº 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF y a la Directiva general
del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada mediante Resolución directoral N°
003-2011-EF/68.01, el presente proyecto se encuentra en el clasificador de funcional
programático siguiente:

32
Corresponde al nivel máximo de agregación, para la consecución de las

acciones y servicios, en materia de educación, cultura, deporte y
recreación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral,
FUNCIÓN 22: EDUCACIÓN cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el
proceso de desarrollo socio-económico y en la preservación y difusión
de la cultura.
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los

DIVISIÓN FUNCIONAL 047: niveles inicial, primaria y secundaria, alternativa y especial, para facilitar
EDUCACIÓN BASICA la participación de la persona en el proceso de desarrollo económico.
Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las

GRUPO FUNCIONAL 103: capacidades y aptitudes de los niños, desde su nacimiento hasta los 6
EDUCACIÓN INICIAL años.

33
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN.
3.1 Diagnóstico.
El diagnóstico es una herramienta fundamental que nos permite conocer las necesidades e
intereses de lo población objetivo (Beneficiarios directos e indirectos), así para nuestro caso
consideramos la revisión de los aspectos socioeconómicos de la zona de intervención de
presente proyecto.
El presente proyecto trata de plasmar los componentes como físicos, económicos, sociales,
culturales, demográficos entre otros, para lo cual se recurrieron a fuentes primarias y
secundarias, a través de trabajos de campo, entrevistas a autoridades y pobladores de la zona,
la observación directa del servicio de educación y diversos documentos pertinentes.
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia.
3.1.1.1 Delimitación del Área de Estudio.
Ubicación de la Institución Educativa Foco del Problema en el Mapa o Croquis.

La Institución Educativa donde se percibe el problema de inadecuada oferta de
prestación de servicio educativo es la Institución Educativa N° 661, de nivel inicial, la
misma que se tiene los siguientes datos:
Cuadro N° 3.1.1.1.a
Datos de la Institución Educativa N° 661 – Huergasayog
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN N° 661 - Huergasayog
GESTIÓN Pública
Dirección Regional de Educación -
DIRECCIÓN REGIONAL ADSCRITA Huánuco
UNIDAD DE GESTIÓN UGEL - Huamalies
MODALIDAD Educación Básica Regular
NIVEL Inicial
RESOLUCIÓN DE CREACIÓN RDR N° 0131-2013
CARACTERÍSTICAS Polidocente
TURNO Mañana
CODIGO MODULAR 1609270
CODIGO DE LOCAL 672777
SITUACIÓ ACTUAL DE TERRENO Acta de Donación de Terreno
Fuente: Nominas de Matriculas, SCALE.
La ubicación del proyecto se detalla en el siguiente cuadro:

34
Cuadro N° 3.1.1.1.b
Ubicación del Proyecto.
DEPARTAMENTO Huánuco
PROVINCIA Huamalies
DISTRITO Llata
LOCALIDAD Huergasayog
ZONA Rural
REGIÓN NATURAL Sierra
ALTITUD 3546 m.s.n.m
De acuerdo a la carta educativa de la UGEL – Huamalies, la Institución Educativa N°

661, se ubica en el distrito de llata tal como se ilustra de la siguiente forma:
Procedencia de los Alumnos.

De acuerdo a la directora-docente y autoridades de la localidad de Huergasayog, los
alumnos proceden de la misma localidad, cuya distancia y medio de transporte se
detalla en el siguiente cuadro:

35
Cuadro N° 3.1.1.1.c
Procedencia de los Alumnos a la Institución Educativa N° 661.
DISTANCIA CON
MEDIO DE TIEMPO DE
LOCALIDADES RESPECTO A LA I.E TIPO DE VÍA
TRANSPORTE TRASLADO
N° 661
Camino de De 2 a 15
Huergasayog De 0 a 1 Kilómetro A Pie
Herradura Minutos
De 0.5 a 1.2 Camino de De 15 a 25
Mayopampa A Pie
Kilómetros Herradura Minutos
Camino de De 25 a 30
Atocshayco De 1.5 a .2 Kilómetros A Pie
Herradura Minutos
Fuente: Entrevista Directa con Autoridades.
Ubicación de las Instituciones Educativas Alternativas.

En el Distrito de Puños existen 39 Instituciones Educativas del Nivel Inicial entre
Escolarizado y No Escolarizado, que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.1.1.1.d
Instituciones Educativas Existentes en el Distrito de Llata.
Código Código Nivel / Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Dirección de IE
modular modular Modalidad (2014) (2014) (2014)
1 0747683 171 Inicial - Jardín CANCHAPAMPA 19 1 3
JIRON PASEO
2 0747634 149 Inicial - Jardín 20 1 3
INDEPENDENCIA 758
3 0712455 140 Inicial - Jardín SAN CRISTOBAL 22 1 3
4 0712307 135 Inicial - Jardín LIBERTAD 54 3 3
5 0711994 124 Inicial - Jardín PORVENIR 60 3 3
6 0711960 123 Inicial - Jardín HUANCABAMBA 18 1 3
7 0536953 067 Inicial - Jardín PROGRESO 15 1 3
8 0363150 030 Inicial - Jardín JIRON VICTOR E VIVAR 120 274 11 10
9 0672949 343 Inicial - Jardín IRMA GRANDE 10 1 3
10 0624163 253 Inicial - Jardín SAN MIGUEL DE QUEROSH 16 1 3
11 0509356 198 Inicial - Jardín FLORIDA 22 1 2
JIRON PAMPAS DEL
12 0592071 078 Inicial - Jardín 78 3 3
CARMEN S/N
13 0650119 280 Inicial - Jardín MUCHCAY 20 1 3
14 1221076 368 Inicial - Jardín CACHIGAGA 16 1 3
15 1221118 369 Inicial - Jardín VIRGEN DEL CARMEN 18 1 3
16 1416171 399 Inicial - Jardín JUANA MORENO 16 1 3
Educación
CEBA - VICTOR
17 1358779 Básica JIRON LIBERTAD S/N 184 10 11
E. VIVAR
Alternativa
18 1379155 419 Inicial - Jardín PALANCA S/N 8 1 3
19 1437813 472 Inicial - Jardín PLAZA PRINCIPAL 10 1 2
20 1459403 501 Inicial - Jardín JIRON SAN MARTIN S/N 30 1 4
Inicial no
21 3579136 TAULLY TAULLI 5 0 3
escolarizado
Inicial no
22 3579102 CASHASH CASHASH S/N 7 0 3
escolarizado
Inicial no
23 3579103 CHUYAS CHUYAS S/N 5 0 2
escolarizado
Inicial no
24 3579104 COCHAPATA COCHAPATA S/N 8 0 3
escolarizado
25 3579106 HUALGOY Inicial no HUALGOY 6 0 2
36
escolarizado
Inicial no
26 3579108 HUAYO HUAYO S/N 16 0 3
escolarizado
Inicial no
27 3579146 BUENA VISTA BUENA VISTA 4 0 2
escolarizado
CARRETERA LLATA
28 1577816 458 Inicial - Jardín NUEVAS FLORES ZONA 10 1 3
RURAL
29 1593565 662
Inicial - Jardín JIRCACANCHA 11 1 3
30 1593573 663
Inicial - Jardín TAPARACO 4 1 3
31 1593581 664
Inicial - Jardín SACUATUNA 13 1 3
32 1593177 32434
Inicial - Jardín ISHANCA 9 1 3
33 1593169 32423
Inicial - Jardín SHAURI 8 1 3
Inicial -
34 1609270 661 HUERGASAYOG 10 1 3
Jardín
Inicial no
35 3579147 COLLACHARCO COLLACHARCO 4 0 3
escolarizado
Inicial no
36 3579148 CARHUA CARHUA 9 0 3
escolarizado
Inicial no
37 3579154 OGSHASH OGSHASH 5 0 2
escolarizado
JUANA Inicial no
38 3579163 JIRON SEBASTIAN ROBLES 11 0 1
MORENO escolarizado
Inicial no
39 3579162 LLATA JIRON ANCASH 19 0 2
escolarizado
Fuente: ESCALE/MINEDU
Elaboración: Equipo Técnico
En el trabajo de campo realizado conjuntamente con las autoridades y el personal

docente, se ha podido identificar la institución educativa más cercana con respecto a la
institución educativa en estudio, el cual puede ser como alternativa de solución del
problema, los resultados se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.1.1.1.e
Instituciones Educativas más Cercanas a la Institución Educativa N° 661.
NOMBRE DE LA ALUMNOS
LOCALIDAD NIVEL SECCIONES DOCENTE
I.E. (2014)
Libertad 135 Inicial 54 3 3
Es preciso mencionar que la Institución Educativa N° 80, cuenta con infraestructuras de

material noble, en condiciones adecuadas de operatividad.
Por otra parte la distancia, el medio de transporte, tiempo de traslado existente entre la
institución educativa más cercana con respecto a la Institución Educativa N° 661, se
detalla en el siguiente cuadro:

37
Cuadro N° 3.1.1.1.f
Distancia de Instituciones Educativas más Cercanas a la Institución Educativa N° 661.
NOMBRE DE VÍA FORMA DE TIEMPO DE
LOCALIDAD DISTANCIA
LA I.E. EXISTENTE TRASLADO TRASLADO
Camino Principalmente
135 Libertad 5.5 Kilómetros 50 Minutos
Vecinal a PIE
Gráficamente se muestra de la siguiente forma:
Características Administrativas de los Servicios Educativos

La administración de los servicios educativos en la localidad de Huergasayog en el
Nivel Inicial es de tipo público, la misma que es administrado por la Unidad de Gestión
Educativa – Huamalies, en coordinación plena con la Dirección Regional de Educación
Huánuco.
Limites Relevantes de la Institución Educativa N° 661

En la actualidad la falta de una adecuada infraestructura educativa y propia de dicha
I.E., sumado a una deficiente condición de mobiliarios, equipos y material didáctico,
conllevan a una inadecuada prestación de servicio educativo, que afecta directamente
el adecuado desenvolvimiento en el desarrollo psicomotriz de los niños justamente por
esta razón muchos de los padres prefieren no mandar a sus menores hijos a asistir a
dicha institución educativa, prueba de ello es que según nómina de matrícula ningún
niño de 3 años asiste a dicha Institución Educativa.
3.1.1.2 Determinación del Área de Influencia.

El área de influencia del proyecto comprende la población que es afectada por la
inadecuada prestación del servicio educativo.
Para delimitar el área de influencia, se toma en cuenta la distancia y el tiempo máximo
que estipula el SNIP, lo cual se encuentra en el Anexo SMIP N° 09, cuyos parámetros
se detallan en el siguiente cuadro:

38
Distancia y Tiempo Máximo a Pie Según Nivel Educativo
DISTANCIA TIEMPO MÁXIMO
ZONA NIVEL EDUCATIVO
MÁXIMA A PIE
Inicial 0.5 Km 15 Minutos
Zona Urbana y
Primaria 1.5 Km 30 Minutos
Periurbana
Secundaria 3.0 Km 45 Minutos
Inicial 2.0 Km 30 Minutos
Zona Rural Primaria 4.0 Km 60 Minutos
Secundaria 5.0 Km 75 Minutos
Fuente: Anexo SNIP 09
De acuerdo al trabajo de campo realizado, se determina que en el área de influencia

del proyecto, debe de existir una distancia máxima de 2 kilómetros, en dicha área solo
se cuenta con la Institución Educativa N° 661, tal como se detalla en el siguiente mapa.
Tipo de Zona:
De acuerdo al INEI, y al trabajo de campo realizado en el área de influencia se ha
podido constatar que la zona es Rural, con sus características propias de la Sierra
Huanuqueña y con una población que se encuentra en pobreza y extrema pobreza.
3.1.1.3 Población.
En este ítem se identifica y cuantifica la población afectada, la misma que
será la beneficiada con proyecto.

39
Cabe indicar, en la medida que el proyecto busca dotar de adecuadas

condiciones para el servicio educativo en el nivel inicial; para lo cual se
considera que la población beneficiaria es aquella cuyo grupo de edad
(niños) oscilan entre 3 a 5 años de la localidad de HUERGASAYOG, quienes
demandan directamente los servicios educativos de calidad, es decir, con
espacios educativos adecuados que cumplan con las normas del sector
Educación.
Una vez identificado la población beneficiaria del proyecto, el paso siguiente
es cuantificarlo y estimar su tendencia en el horizonte de 10 años. Para ello,
procederemos en primer lugar, estimar la tasa de crecimiento poblacional y
luego la correspondiente proyección del crecimiento poblacional.
Determinación de la Tasa de Crecimiento Poblacional.

Para conocer la dinámica poblacional, se procederá a analizar las tasas de
crecimiento a nivel distrital, provincial y departamental.
Tal como se observa en el siguiente cuadro a nivel distrital, la tasa de
crecimiento es de 0.40%, a nivel de provincia se tiene de 1.21% y a nivel
departamental, la tasa de crecimiento poblacional es de 1.09%.
Principales Actividades Económicas en el Distrito de Llata.
DISTRITO DE PROVINCIA DE DEPARTAMENTO
CENSO
LLATA HUAMALIES DE HUÁNUCO
XI de población y VI de Vivienda 2007 14,873 66,450 762,223
IX de población y IV de Vivienda 1993 14,060 56,119 654,489
T.C. Intercensal (2007 - 1993) % 0.40% 1.21% 1.09%
Fuente: INEI.
Para elegir la tasa de crecimiento

apropiado se procede a comparar con el
rango de tasa de crecimiento a nivel
departamental establecido por el INEI.
Según el INEI, la tasa promedio de
crecimiento a nivel departamental oscila
entre 0.4% a 1.1%, es decir, la tasa de
crecimiento a elegir con preferencia debe
de estar dentro del rango establecido,
caso contrario el más cercano. En la
siguiente imagen se observa en el
siguiente mapa de Tasa de Crecimiento
Promedio Anual por Departamentos, 1993
– 2007, proporcionados por el Instituto
nacional de Estadística e Informática.

40
De acuerdo al rango establecido se utilizara la tasa de crecimiento poblacional

del Distrito de Llata, que es de 0.40%, lo cual se encuentra dentro del rango
establecido.
a) Población de Referencia.
La población de referencia es aquella población conformada por
niños de 3, 4 y 5 años de edad del Distrito de Llata, dado que es el
grupo poblacional apto para iniciar la educación básica dentro del
distrito.
A continuación se presenta la población por edades de 3 a 5 años
del distrito de Llata, y estimado al año 2014 (Año cero del PIP).
Estimación de Población de Referencia del Proyecto.
Población del Distrito Tasa de Población Proyectada
Descripción
de Llata 2007 crecimiento al año 2014
03 años 342 0.40% 352
04 años 391 0.40% 350
05 años 342 0.40% 352
Fuente: INEI – Censo Nacional de Población – 2007.
Cabe precisar, que la población de referencia estimada para el año

2014 corresponde a niños de 3, 4 y 5 años de edad del distrito de
Llata y suman un total de 1054 niños.
b) Población Demandante Potencial.

La población demandante potencial es aquella población de niños de
las edades de 3, 4 y 5 años de edad, localizadas en el área de
influencia determinados de acuerdo al anexo SNIP 09.
Para dicho análisis se ha determinado primeramente que en el área
de influencia existen 36 viviendas, a las cuales se le aplico la
cantidad de habitantes por vivienda (5 personas/Vivienda) haciendo
un total de 180 habitantes, a cuya información se le aplico la tasa
porcentual por edades correspondiente al Distrito de Llata, dando
como resultado la cantidad de niños de las edades de 3, 4 y 5 años
quienes son los demandante potencial, que se muestran en el
siguiente cuadro:
Estimación de Población Potencial del Proyecto.
Población de 3, 4 y 5 años, en el año 2014
Localidad
3 años 4 años 5 años
Huergasayog 4 5 4
Fuente: INEI – Censo Nacional de Población – 2007, Trabajo de Campo.

41
Cabe indicar que la población demandante potencial del proyecto es

de 13 niños entre las edades de 3, 4 y 5 años de edad.
c) Población Demandante Efectiva.

La población demandante efectiva es aquella proporción de alumnos
que asisten a una Institución Educativa dentro del área de influencia,
como en el área de influencia, determinado no existe otra Institución
Educativa que dicte clase de nivel inicial, se determina solamente a
los alumnos matriculados en la Institución Educativa N° 661, de nivel
inicial, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Estimación de Población Efectiva del Proyecto.
Sección Aula que Total
Turno Edades Varones Mujeres
(2014) Ocupa Alumnos
3 años A1 0 1 1
Mañana 4 años Única (Inadecuada 2 2 4
5 años - Prestada) 1 4 5
Total 3 7 10
Fuente: Nominas de Matrículas.
3.1.1.4 Características Físicas.
 Superficie.
El distrito de Llata cuenta con una superficie de 101.75 Km2, formado por un
terreno accidentado con quebradas y pendientes, lo que hace difícil su
accesibilidad:
Superficie del Departamento, Provincia y Distrito.
Superficie
Localización Altitud
Km2
Departamento de Huánuco 36,886.00 1,898 m.s.n.m.
Provincia de Huamalies 3,144.50 3,436 m.s.n.m.
Distrito de Llata 411.35 3,333 m.s.n.m.
El distrito de Llata cuenta con los siguientes límites:

 Por el Este : Con el Distrito de Jacas Grande.
 Por el Oeste : Con el Departamento de Ancash.
 Por el Norte : Con el Distrito de Puños.
 Por el Sur : Con la Provincia de Dos de mayo.
Las coordenadas que ocupa el Distrito de Llata son las siguientes:

 Latitud Sur: 09° 32´ 60”
 Longitud Oeste: 76° 48´ 60”

42
 Ruta de Acceso.
La principal ruta para llegar a la localidad de Huergasayog desde la capital del
departamento (Ciudad de Huánuco), se detalla en el siguiente cuadro:
Acceso a la localidad de Huergasayog
Condición de
De A Distancia (Km) Tipo de Acceso
superficie
Huánuco Tingo Chico 97 Asfaltada Regular
Tingo Chico Morca 140 Afirmada Regular
Morca Llata 175 Afirmada Regular
Llata Huergasayog 12 Afirmada Regular
 Topografía.
La Topografía del Distrito de LLata presenta un relieve accidentado, ondulado,
formando pequeños valles en diversos lugares, que configuran una formación
típica de espacios de la sierra.
El suelo del distrito es de tipo arcilloso y arenoso, con áreas rocosas; tiene
áreas verdes para cultivo; presenta como accidentes geográficos, zonas
quebradas y hendiduras profundas en los cerros que provocan derrumbes,
huaycos y deslizamiento de rocas.
La distribución por capacidad de uso mayor indica que son terrenos con
aptitud forestal, áridos y semi áridos, donde la acción nociva de la erosión
hídrica, eólica y antrópica ocasionan una disminución de la calidad de los
suelos de diversos recursos naturales renovables.
La localidad de Huergasayog cuenta con áreas de terrenos ondulados y
laderas, con pendientes que varían desde el 5° hasta más de los 35°,
formando en la parte baja valles que son muy vistosos por los visitantes.
 Condiciones Climáticas.
Posee un clima templado y tonificante, por estar situado en un valle
interandino.
El clima en este sub espacio está supeditado por la altitud hasta 3,429 msnm.,
la temperatura media anual es de 11º C, con una precipitación pluvial entre
500 a 800 mm/año.
Dado a que el distrito de Llata existen diferentes pisos altitudinales
localidades que parten sobre el flanco occidental de la cordillera entre la
Región Quechua y parte de la Región Yunga desde los 2200 m.s.n.m. que lo
conforma los pequeños valles interandinos de Palanca y Morca en la vertiente
del Rió Marañón. Este territorio tiene una relación directa con las
enfermedades metaxenicas como la Leishmaniasis Cutánea y la Bartonelosis
, ya que el nicho ecológico favorece el hábitat de la Lutzomyia.
43
En la región Quechua desde los 3000 m.s.n.m. se encuentran las localidades

de Cochapata, Irma Grande, Pampas del Carmen, Llata y sus caseríos. Tiene
un clima de templado a frió cuyas temperaturas varían de acuerdo a las
diferentes estaciones, siendo la temperatura media anual entre los 6º a 12 º.
Las lluvias son frecuentes durante los meses de Noviembre a Marzo, en estos
meses se aprovecha para la siembra y el cultivo de pan llevar, como la papa y
el maíz.
 Recursos Hídricos.
El eje hidrográfico principal es el adolescente río Marañón, el cual recibe
numerosos tributarios.
 Río Aco: Corre al Sur de la población, nace en Pumapuquio y
pertenece íntegramente al distrito de Llata. En el primer tramo del
camino a Pachas, se aprecia la campiña de sus márgenes.
 Río Libertad: Pasa por el lado Este de la población, tiene sus
nacientes en el distrito de Llata.
 Río Tranca: Pasa por el lado este del Distrito de Llata, recorre gran
tramo del distrito de Llata.
Además se cuenta con los siguientes quebradas, cuyas denominaciones son
las siguientes:
 Quebrada Tumayasha.
 Quebrada Ichayrejra.
 Quebara Huara Gente.
 Quebrada Chiuruco.
 Quebrada Putaga.
 Quebrada Ishanco, etc
 Flora.
Debido a la variedad altitud de los centros poblados en el distrito, varía
también el tipo de flora en la zona, así tenemos en que la parte baja
predominan pequeños bosques de eucaliptos a las orillas del rio Acos,
Libertad, omo también es fácilmente apreciable plantaciones de maguey,
ciprés, molle, pinos, etc.
 Fauna
La fauna silvestre es escasamente apreciable en jacas grande. En la zona
netamente de la sierra predominan las aves silvestres, entre la “Huachas
Rojas” de los mamíferos silvestres son comunes los “zorrillos”, causantes de
estragos en los sembríos, en las lagunas y ríos predominan las “truchas”, las
cuales llegan a ser grandes mientras más alejados y distantes son su habitad.
Producto de la actividad ganadera de la región es común el pastoreo de
ganado, vacuno y ovino a nivel de todo el distrito.

44
Está muy difundida la crianza del cuy de caballos y burros destinados

principalmente para el transporte de carga entre los diversos caseríos, debido
principalmente a la carencia de vías de transitabilidad vehicular.
3.1.2 Características Económicas y Socio – Culturales.

La actividad económica del distrito de Llata, está basada principalmente en la actividad
económica primaria y secundaria, siendo la agricultura, ganadería, los de mayor
preponderancia frente a las demás actividades; en el área de influencia la actividad
económica es similar.
3.1.2.1 Principales Actividades Económicas en el Distrito y en el Área de Influencia.

De acuerdo a los resultados proporcionados por el INEI – 2007, se determina que
la actividad más impoprtante de sus pobladores es la agricultura, ganadería, el
cual repreenta el 55.31% del total de actividades, seguido por la actividad de<la
enseñanza, lo que representa el 11.04%, respectivamente, tal como se detalla en
el siguiente cuaro:
Principales Actividades Económicas en el Distrito de Llata.
Categorías Casos Porcentaje (%)
Agricultura y ganadería. 1999 55.31
Explotación de minas y canteras 6 0.17
Industrias manufactureras 131 3.62
Suministro electricidad, gas y agua 6 0.17
Construcción 121 3.35
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 14 0.39
Comercio por mayor 31 0.86
Comercio por menor 283 7.83
Hoteles y restaurantes 96 2.66
Transp.almac.y comunicaciones 52 1.44
Intermediación financiera 5 0.14
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 27 0.75
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 104 2.88
Enseñanza 399 11.04
Servicios sociales y de salud 66 1.83
Otras activi. serv.comun.,soc.y
38 1.05
personales
Hogares privados y servicios domésticos 114 3.15
Actividad económica no especificada 122 3.38
Total 3614 100.00
Fuente INEI - 2007
Deacuerdo al trabajo de campo realizado en el área de influencia, se ha

determinado quye el 90% de las personas se dedican a la actividad agrícola y
ganadera, cuyas descripciones se detallan de la siguiente forma:

45
Actividad Agrícola
Es la actividad de mayor importancia para los pobadores del área de influencia,
lamentablemente esta actividad lo realiza de forma empírica, sin ningún tipo de
asesoramiento técnico, la siembra de sus cultivos lo realizan en epocas de
invierno, aprovechando las precipitaciones fluviales, características de estas
zonas.
La preparación de las tierras para el cultivo, lo realizan empleando la chaquitacya
no utiliza ninguna tecnología moderna y/o actualizada para sus cultivos, lo realizan
de forma tradicional, cuyo aprendizaje viene de generación en generación
enseñado por sus ancestros, cabe indicar que el nivel de producción es muy bajo,
tal es el caso que en una hectarea de papa el rendimiento de producción es de
8,000 kilos por hectárea, mientras comparando con otras localidades en la región
de huánuco, la producción de papa es de 25,000 kilos por hectáreas, en ese
sentido se determina que el nivel de producción es muy bajo en la localidad de
Huergasayog.
Entre los cultivos que ciembran son; la papa, el olluco, el trigo, la cebada, cuya
producción son destinadas para el comercio y el auto consumo.
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria esta centrada en la crianza de gaado vacuno, ovino y porcino
principalmente, aunque en menor proporción en la crianza de animales menores
como cuyes y gallinas.
Cabe indicar que la tecnica de crianza es tradicional, enseñado de generación en
generación, sin ningún tipo de asesoramiento técnico.

46
3.1.2.2 Características Demográficas.

Según los resultados del INEI – 2007, el distrito de Llata, cuenta con una población
de 14,873 habitantes, cuya población proyectada se muestra en el siguiente
cuadro:
Proyección de la Población del Distrito de Llata.
Años Población del Distrito
2007* 14,873
2008 14932
2009 14992
2010 15052
2011 15112
2012 15173
2014* 15234
2015 15294
2016 15356
2017 15417
2018 15479
2019 15541
2020 15603
2021 15665
2022 15728
2023 15791
2024 15854
2024 15917
Fuente: INEI y Cálculos Realizados.
Elaboración: Propia.
Es preciso mencionar que de acuerdo a los resultados del INEI – 2007, se

determinar que la concentración de los niños de 3 años representa el 2.30% del
total de la población, los niños de 4 años representa el 2.63% de total de la
población y los niños de 5 años representan el 2.30% del total de la población, esto
con respecto al año 2007, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

47
Población por Edades en el Distrito de Llata.
Menor de un año 299 2.01
01 año 347 2.33
02 años 372 2.50
03 años 342 2.30
04 años 391 2.63
05 años 342 2.30
06 años 397 2.67
07 años 428 2.88
08 años 478 3.21
09 años 406 2.73
10 años 494 3.32
11 años 442 2.97
12 años 517 3.48
13 años 479 3.22
14 años 466 3.13
15 años 382 2.57
16 años 340 2.29
17 años 300 2.02
18 años 250 1.68
19 años 198 1.33
20 años 236 1.59
21 años 184 1.24
22 años 192 1.29
23 años 204 1.37
24 años 178 1.20
25 años 199 1.34
26 años 170 1.14
27 años 167 1.12
28 años 183 1.23
29 años 171 1.15
30 años a más 5319 35.76
Total 14873 100.00
Fuente: Censo de Población y Vivienda – 2007.
Elaboración Equipo Técnico
Población Total en la Localidad de del Área de Influencia del Proyecto.

De acuerdo a la entrevista con autoridades y pobladores del área de influencia se
ha determinado que en las localidades de Huergasayog, Mayopampa y
Atocshayco, existen 36 viviendas, haciendo un total de 180 habitantes, de los
cuales 13 habitantes son niños de las edades de 3, 4 y 5 años, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:

48
Población por Edades en el Área de Influencia del Proyecto.
Pobladores en el área de Porcentaje
Categorías
influencia por edades (%)
Menor de un año 4 2.01
01 año 4 2.33
02 años 5 2.50
03 años 4 2.30
04 años 5 2.63
05 años 4 2.30
06 años 5 2.67
07 años 5 2.88
08 años 6 3.21
09 años 5 2.73
10 años 6 3.32
11 años 5 2.97
12 años 6 3.48
13 años 6 3.22
14 años 6 3.13
15 años 5 2.57
16 años 4 2.29
17 años 4 2.02
18 años 3 1.68
19 años 2 1.33
20 años 3 1.59
21 años 2 1.24
22 años 2 1.29
23 años 2 1.37
24 años 2 1.20
25 años 2 1.34
26 años 2 1.14
27 años 2 1.12
28 años 2 1.23
29 años 2 1.15
30 años 64 35.76
Total 180 100.00
Elaboración Equipo Técnico.
3.1.2.3 Características de los Servicios Básicos a Nivel Distrital y Área de Influencia.

Servicio de Salud.
En el Distrito de Llata, de acuerdo a las informaciones de la Dirección Regional de
Salud de Huánuco (DIRESA – HUANUCO), se determina que en dicha área existen
05 establecimientos de salud, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

49
Establecimientos de Salud en el Distrito de Llata.
DISTRITO DE LLATA CATEGORÍA ZONA
C.S. LLATA I-4 URBANA
P.S. LIBERTAD I-2 RURAL
P.S PORVENIR I-2 RURAL
P.S. PAMPAS DEL CARMEN I-2 RURAL
P.S. ISHANCA I-2 RURAL
Fuente: DIRESA – HUANUCO.
Los pobladores del área de influencia, son atendidos en el Puesto de Salud de

Libertad, el cual queda ubicado en un promedio de 5.5 kilómetros de distancia,
siendo las enfermedades más frecuentas los que se muestran en el siguiente
cuadro:
10 Principales causas de Enfermedades Registradas en el Puesto de salud Libertad.
MORBILIDAD AÑO 2013
Infecciones agudas de las vías respiratorias 2886
Parasitosis Intestinales 1897
Laringitis Agudas 1622
Otros Trastornos del Sistema Urinario 1125
Gastritis y Duodeno 1096
Bronquitis 968
Anemia por Deficiencia de Hierro 922
Dermatitis 587
Síndrome de maltrato 361
Otras enfermedades 1520
TOTAL 12984
Fuente: Puesto de Salud Libertad.
Gráficamente se ilustra de la siguiente forma:
Otras enfermedades 1520
Síndrome de maltrato 361
Dermatitis 587
Anemia por Deficiencia de Hierro 922
Bronquitis 968
Gastritis y Duodeno 1096
Otros Trastornos del Sistema Urinario 1125
Laringitis Agudas 1622
Parasitosis Intestinales 1897
Infecciones agudas de las vías respiratorias 2886
0 500 1000 1500 2000 2500 3000

50
Es preciso mencionar que debido a la distancia, los pobladores del área de

influencia del proyecto, manifiestan que muchas veces sus enfermedades son
tratados mediantes plantas medicinales existentes en sus zonas como el llantén,
cedrón, el eucalipto, el molle, el anís, etc.,
Servicio de Agua Potable.

De acuerdo al Censo de XI Población y VI Vivienda del año 2007, se determina
que el 35.82% del total de los pobladores del Distrito de Llata, se abastece de
agua de red pública dentro de sus viviendas, el 32.22% del total de las viviendas
se abastecen de agua de río, acequia, manantial, tal como se describe en el
siguiente cuadro:
Servicio de Abastecimiento de Agua, en el Distrito de Llata.
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 1194 35.82
Red Pública Fuera de la vivienda 464 13.92
Pilón de uso público 117 3.51
Camión-cisterna u otro similar 2 0.06
Pozo 398 11.94
Río, acequia, manantial o similar 1074 32.22
Vecino 74 2.22
Otro 10 0.30
Total 3333 100.00
1400
1200
1000
800
600 1194
1074
400
200 464 398
117 74
0 2 10
Red
Red
pública Camión-
Pública Pilón de Río,acequi
Dentro de cisterna u Pozo Vecino Otro
Fuera de la uso público a,manantial
la viv.(Agua otro similar
vivienda o similar
potable)
Series1 1194 464 117 2 398 1074 74 10

51
Es preciso mencionar que los pobladores del área de influencia, no cuentan con
servicio de agua potable, por lo que los pobladores tienen que abstecerce de agua
de los manantiales, riachuelos, existentes cercanos a sus domicilios.
Servicio de Sistema de Alcantarillado.

que el 20.43% del total de los pobladores, cuentan con pozo ciego o letrinas, los
cuales se encuentran ubicadas cercanas a sus localidades, el 38.37% del total de
las personas no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico, por lo que realizan
sus funciones fisiológicas al campo abierto:
Servicio Higiénico, en el Distrito de Llata.
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 681 20.43
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 194 5.82
Pozo séptico 129 3.87
Pozo ciego o negro / letrina 1037 31.11
Río, acequia o canal 13 0.39
No tiene 1279 38.37
Total 3333 100.00
En el siguiente gráfico se puede observar lo comentado de forma más simple.
1400
1200
1000
800
1279
600
1037
400 681
200
194 129
0 13
Red Red Pozo Pozo Río, No tiene
pública de pública de séptico ciego o acequia o
desague desague negro / canal
dentro de fuera de la letrina
la Viv. Viv.
Series1 681 194 129 1037 13 1279

52
En la localidad de Huergasayj, no existe sistema de alcantarillado, según

comentarios de los pobladores manifestaron que solo algunos de los pobladores
cuentan con letrinas públicas, el resto realiza sus funciones fisiologicas a campo
abierto, el cual genera una contaminación ambiental.
Servicio de Electricidad.
que en el Distrito de Llata el 72.70% del total de las viviendas no cuenta con el
servicio de electricidad, por lo que se alumbran en la noche con linternas, velas,
mechero, etc., en el siguiente cuadro se observa los resultados.
Cuadro N° 3.1.2.3.e
Viviendas con Servicio Eléctrico, en el Distrito de Llata.
Si tiene alumbrado eléctrico 910 27.30
No tiene alumbrado eléctrico 2423 72.70
Total 3333 100.00
En el trabajo de campo realizado en la localidad de Huergosayoj, se ha observado

que el 100% de las viviendas no cuentan con el servicio de electricidad.
Servicio de Medio de Comunicación.

En el Distrito de Llata el medio de comunicación con otras localidades,
principalmente con la capital de provincia, capital departamental y otras localidades
lo realizan por intermedio de vehículos terrestre, existiendo empresas privadas que
realizan servicio de transporte.
Otros medios de comunicación existente en la capital del distrito de Llata son:
 Los celulares (Movistar y Claro).
 Emisoras de radio.
 Televisión.
En el trabajo de campo se ha podido determinar que en la localidad de
Huergasayog el medio de comunicación son las frecuencias radiales y televisivas
las más importantes y partes de la localidad capta frecuencia para los celulares,
los medios de transporte lo realizan en ciertas horas del día.
3.1.2.4 Características Sociales.
Desnutrición Crónica.
De acuerdo al mapa de desnutrición crónica por provincias en niños menores de 5
años de edad, que acceden a un establecimiento de salud, se determina que la
provincia de Huamalies, en un 30.03% de los niños presentan desnutrición crónica,

53
la cual representa la 5ta provincia con problemas de mayor desnutrición crónica

frente a las demás provincias correspondiente al Departamento de Huánuco, tal
como se detalla en el siguiente cuadro:
Desnutrición Crónica por Provincias en Niños Menores de 5 Años de Edad que
Acceden al EE.SS.
% de
Provincia Desnutrición 45
Crónica 40
Ambo 27.95 35
Dos de mayo 32.01 30
Huacaybamba 35.16 25
Huamalies 30.03 20
Huánuco 20.9 15
Lauricocha 36.75 10
Leoncio Prado 11.7 5
Marañón 25.62 0
Pachitea 33.91
Puerto Inca 14.32
Yarowilca 41.71
Fuente: DIRESA – Mapa de Riesgo Departamental.
De acuerdo al clasificador de desnutrición crónica, se determina que la provincia

de Huamalíes se ubica en el color anaranjado, lo que significa que dicho problema
es de consideración, y que se debe de tomar las previsiones del caso para que
dicho problema no empeore, lo cual afecta directamente al desarrollo intelectual de
la persona y estatura, en el siguiente cuadro se muestra los intervalos de la
desnutrición crónica.
Clasificación por Provincias Según Intervalos Desnutrición Crónica.
Provincia Intervalo Color
0 - 10.4
Huánuco, Leoncio Prado y

10.5 - 20.8
Puerto Inca
Ambo, Huamalies y Marañón 20.9 - 31.2
Dos de Mayo, Huacaybamba,

Lauricocha, Pachitea y 31.3 - 41.7
Yarowilca
Fuente: Estrategia sanitaria de Alimentación y Desnutrición DIRESA – Huánuco.
En el siguiente mapa se observa de forma ilustrada:

54
Niveles de Pobreza.
De acuerdo al mapa de Pobreza, elaborado por el INE – Huánuco – 2009, se
determina que el Distrito de Llata, el 72.50% del total de su población, se
encuentra en extrema pobreza, lo que significa que muchos de los pobladores
viven de forma muy precaria, no satisfaciendo sus necesidades básicas de forma
adecuada como es de vestimenta, salud, alimentación y educación, los resultados
se muestran en el siguiente cuadro:
Nivel de Pobreza en la Provincia de Huamalies y sus Distritos.
Pobre (%)
Departamento, Provincia y
Población Total No Pobres
Distrito Extremo No Extremo
Pobres
Provincia de Huamalies 71,563 71.2 43.3 27.9 28.8
Distrito de Llata. 15,654 72.5 43.1 29.4 27.5
Distrito de Arancay. 1,793 70.7 39.1 31.6 29.3
Distrito de Chavín de Pariarca 4,401 80 43.5 36.5 20
Distrito de Jacas Grande 6,599 86.3 61.1 25.2 13.7
Distrito de Jircan 3,229 86.9 59.5 27.4 13.1
Distrito de Monzón. 21,679 51.1 24.8 26.3 48.9
Distrito de Punchao 2506 68.1 39 29.1 31.9
Distrito de Puños. 4888 84.0 58.3 25.7 16.0
Distrito de Singa. 4086 81.2 50.6 30.6 18.8
Distrito de Tantamayo 3060 76.7 44 32.7 23.3
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital – 2009.

55
Gráficamente se ilustra de la siguiente forma:
70
60
50
40
61.1 59.5
30 58.3
50.6
43.3 43.1 43.5 44
20 39.1 39
24.8
10
En el área de influencia del proyecto se ha determinado mediante encuestas que el

nivel de ingreso mensual promedio es de s/250.20 de nuevos soles, cuyos
ingresos principalmente provienen de la venta de sus animales y en algunas
ocasiones de la venta de sus productos agrícolas, determinando el nivel de ingreso
se concluye que los pobladores del área de influencia se encuentran en extrema
pobreza.
3.1.2.5 Identificación y Caracterización de los Peligros (Tipología, Frecuencia,

Severidad).
El análisis de los peligros naturales se presenta a consecuencia de su localización
y configuración geográfica convirtiendo a ciertas localidades con una cierta
vulnerabilidad.
Entre los peligros naturales que se encuentra en el área de influencia del proyecto,
se detallan de la siguiente manera:
 Peligro Meteorológico.- Por su ubicación geográfica, y las condiciones

de superficie con los que cuenta el área de influencia del proyecto,
enfrenta problemas de lluvias intensas en épocas de invierno, con mayor
proporcionalidad en los meses de diciembre – abril, que son meses de
mayor precipitación fluvial, que ocasionan deslizamiento de tierras
inestables ocasionado principalmente por saturación, los cuales dañan
considerablemente las diversas vías terrestres existentes en el ámbito
distrital.

56
En el área de estudio, principalmente en el terreno destinado para la

Institución Educativa, se debe de tomar todas las previsiones del caso, ya
que se encuentra en medio de dos quebradas, que según los comentarios
de los pobladores y autoridades manifestaron que el caudal en épocas de
invierno no son de proporciones considerables, pero es muy necesario
tomar todas las medidas correspondientes al momento del diseño de
infraestructura.
 Peligro de Contaminación Ambiental.- Otro de los problemas de

contaminación ambiental que enfrentan los pobladores, es la
contaminación del aire y suelo, generado principalmente por el estiércol
de sus animales como caballo, burro, cerdos, que andan libremente en
áreas públicas, esta contaminación afecta principalmente a la salud de los
pobladores del área de influencia.
 Peligros Geofísicos.- El distrito de Llata, se encuentra ubicado en la

parte sierra del Perú, cuyo suelo posee una capacidad portante superior a
los suelos de la costa, lo que le permite obtener una estabilidad de sus
suelos.
En ese sentido el peligro sísmico que enfrentan los pobladores del Distrito
de Llata y por ende los pobladores del área de influencia es de mediana
incidencia, ya que dicha área se encuentra fuera del “Cinturón del Juego
del Pacífico”, lo cual corresponde a uno de los peligros Geofísicos de
mayor peligro en el mundo, tal como se observa en el siguiente mapa.

57
De acuerdo al mapa de sismicidad se determina que el área de proyecto

se encuentra en el nivel 2, de sismicidad, pero sin embargo, en el diseño
de la infraestructura educativa debe de tomar todas las previsiones
técnicas, para garantizar la sostenibilidad de dicha infraestructura ante un
eventual sismo que pueda ocurrir en cual instante.
En el siguiente cuadro se detallan las características; frecuencia e

intensidad de los peligros naturales identificados en el área de influencia
del proyecto.
Características de peligros (Frecuencia e intensidad), en el área de influencia
Frecuencia Intensidad
Peligros Si No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Meteorológicos x x x
Geofísicos x x x
Ambiental x x x
Fuente: Trabajo de campo e Estudios Regionales.
El resultado determinado según el cuadro anterior se detalla en el

siguiente cuadro:

58
Características Específicas de Peligros – Lista de Verificación
Frecuencia Intensidad Resultado
Peligros Si No
B M A B M A C=ab
Meteorológicos x 2 2 2
Geofísicos x 1 1 1
Ambiental x 2 2 2
Fuente: Cuadro Anterior.
Donde
B Bajo 1
M Medio 2
A Alto 3
De acuerdo a los resultados se determina que el grado de peligro en el

área de influencia del proyecto es de 2 (MEDIO), por lo que se tiene que
tomar consideraciones en el momento del diseño de infraestructura
educativa.
Análisis de Vulnerabilidad.
Para analizar con el AdR en el PIP, se debe analizar las condiciones de
vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos
señalados anteriormente, es decir
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si

estaría o está en el área de probable impacto (localización), según su
ubicación y trabajo de campo la localización del proyecto evita su
exposición a peligros.
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable

impacto de un peligro, sobre la base de la identificación de los
elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas
o diseño, materiales, tecnología). Los materiales de construcción
consideran las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto. El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto. El tamaño
del proyecto considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto. La tecnología propuesta para el
proyecto considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto. Las decisiones de fecha de inicio y
de ejecución del proyecto tomado en cuenta que en la época de
lluvias es mucho más difícil construir, porque se dificulta la operación
de la maquinaria. En el caso de este PIP no hay problema, dado que
todo el año hay sol.

59
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades

disponibles para su recuperación (sociales, financieras, productivas,
etc.) y qué alternativas existen para continuar brindando los servicios
en condiciones mínimas.
En la zona de ejecución del proyecto, existen mecanismos técnicos, es

decir sistemas alternativos para la provisión del servicio, para hacer frente
a la ocurrencia de desastres. No existen fondos para atención de
emergencia, para hacer frente a los daños ocasionados por desastres. En
la zona de ejecución del proyecto, no existen mecanismos organizativos,
como planes de contingencia, para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de desastre.
El proyecto incluye mecanismos técnicos para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastres. La población beneficiaria del
proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se
ve afectado por una situación de peligro
Condiciones de Vulnerabilidad
Factores de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del Proyecto, respecto de la condición de peligro x
Exposición
(B) Características del terreno. x
(C) Tipo de construcción x
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción x
(E)Actividades económicas de la zona x
(F) Situación de pobreza de la zona x
(G) Integración institucional de la zona x
Resiliencia (H) Nivel de organización de la zona x
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población x
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres x
(K) existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. x
Por lo tanto de los dos análisis, la clasificación del nivel de riesgo, para
éste proyecto como Riesgo MEDIO, contribuirá a evaluar las pérdidas
probables que se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo, y
por tanto permitirá la inclusión de medidas de riesgo en el proyecto, en el
diseño del proyecto, las cuales pueden ser estructurales y no
estructurales.

60
3.1.2.6 Diagnóstico del Servicio de Educación y Necesidades.
A. Diagnóstico del Terreno Asignado Para la Institución Educativa N° 661 –

Huergasayog.
Las autoridades y pobladores de la localidad de Huergasayog, realizaron la
donación de un área de terreno a la Dirección Regional de Huánuco, con la
única finalidad de que la Institución Educativa N° 661 – de nivel inicial, pueda
contar con su propia infraestructura educativa de acorde a las normas
técnicas dictadas por el sector educación, que permita que los alumnos
puedan contar con adecuados espacios pedagógicos, ambientes
administrativos y ambientes complementarios y espacios recreativos, que
permita mejorar considerablemente la calidad educativa.
El área de terreno se encuentra ubicado entre dos quebradas por lo que hay
que tomar todas las previsiones de infraestructura del caso para su adecuada
seguridad.
El espacio donado cuenta con un área de 2,481.89 m2, cuya área cuenta con
espacios semi plano.
En las siguientes imágenes se muestra de forma ilustrada:

61
 Saneamiento Físico Legal de Terreno.

A la fecha se cuenta con un acta de donación de terreno, por parte de
las autoridades y algunos pobladores, cuya donación esta echa asía la
Dirección Regional de Educación, exclusivamente para la construcción
de infraestructura de la Institución Educativa N° 661 – Huergasayog, en
el distrito de Llata, provincia de Huamalies, Departamento de Huánuco.
 Estudio de Mecánica de Suelos.

El equipo técnico encargado de realizar el estudio de mecánica de suelo
ha realizado la cavación de 02 calicatas.
 Levantamiento Topográfico.
El equipo de topografía ha realizado el levantamiento de toda el área del
terreno, tal como se muestra en las siguientes imágenes:

62
El plano de topografía se muestra en la siguiente imagen.
B. Diagnóstico de la Infraestructura Actual.

 Arquitectura.
En la actualidad la Institución Educativa N° 661, funciona en un
ambiente prestado por la comunidad de su localidad, cuya
infraestructura es de material rústica, construido en el año 2000, es decir
que a la fecha cuenta con 14 años de antigüedad.
El aula donde funciona cuenta con las siguientes medidas:
 Ancho = 4.5 metros.
 Largo = 7.0 metros.
 Área Total = 31.5 M2
63
Dicha área no es la adecuada, ya que el área estándar según el nivel

educativo es de 59m2, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N°3.1.2.6.a
Área de Aulas Estándares según Nivel Educativo – Zona Rural.
Nivel Inicial
Cunas (3 Nivel Nivel
Detalles Jardín (3 a 5
meses a ˂3 Primario Secundario
Años)
Años)
Área 40 m2 59 m2 56 m2 48 m2
Capacidad 20 alumnos 20 alumnos 35 alumnos 30 alumnos
Fuente: Normas para el diseño de locales escolares de educación básica regular – nivel inicial.
 Estructura.
La estructura de la edificación prestada, es de material rústica, el cual
fue construido por faenas comunales bajo un criterio propio sin ningún
tipo de asesoramiento técnico, cuenta con las siguientes características:
 Cimiento : De Piedra y barro.

 Paredes : Tapial.
 Piso : Tierra.
 Techo : Calamina suspendido en madera.
 Cielorraso : Plástico.
 Vigas de Puerta : Madera (Eucalipto).
 Vigas de Ventanas : Madera (Eucalipto).
Lamentablemente este tipo de estructura, no garantiza la seguridad de

los niños de 3 a 5 años de edad, como tampoco garantiza la salubridad
del personal docente, esto debido a su antigüedad y por haber sido
construido sin ningún tipo de asesoramiento técnico, lo cual indica que
dicha estructura, pueda colapsarse en cualquier instante ante un
eventual sismo, que se pueda registrar en la zona.
En las siguientes imágenes se observan la parte frontal y las grietas
existentes en la estructura:

64
Por otra parte el piso es de tierra, cielorraso de plástico, cuyo estado de

conservación se encuentra en mal estado, lo que es totalmente
inadecuado.
C. Servicio de Saneamiento y Energía Eléctrica.

Servicio de Agua.
Los alumnos no cuentan con un sistema de agua potable y/o entubado, por lo
que el personal docente tiene que acarrear el agua con balde desde el río
ubicado cerca de su local de infraestructura (Prestado), lo cual genera
incomodidad al personal docente.
Servicio de Desagüe.
Los alumnos cuentan con una letrina construido por los pobladores del área
de influencia del proyecto, dicha estructura es totalmente inadecuada, tal
como se muestra en la siguiente imagen:
Energía Eléctrica.
La localidad de Huergasayog, no cuenta con sistema de electricidad.
D. Características de Ambientes Administrativos y Complementarios.

La Institución Educativa N° 661, de nivel inicial, cuenta con una cocina, que a
la vez es utilizado como almacén.

65
E. Características de Áreas Recreativas.

Los alumnos del nivel inicial, no cuentan con espacios recreativos adecuados,
el espacio en donde se recrean los niños, tal como se muestra en la siguiente
imagen:
F. Características de Mobiliario, Recursos Pedagógicos.

Los mobiliarios con los que en la actualidad cuentan los alumnos de la
Institución Educativa N° 661, son inadecuadas, ya que dichos muebles fueron
donados por otras instituciones educativas, los cuales no cumplen con las
medidas ergonométricas.
En la siguiente imagen se muestra de forma ilustrada todo lo comentado.

66
Como se aprecia en la imagen los muebles no cuentan con las medidas

adecuadas para niños de 3, 4 y 5 años de edad, esto debido que
proporcionadas por otras instituciones de educación primaria, esta situación
genera incomodidad en los niños y por ende afecta el adecuado desarrollo
psicomotriz de los alumnos.
G. Material Didáctico.
Los materiales didácticos con los que cuenta la Institución Educativa N° 661,
son muy pocos, el cual afecta directamente a la enseñanza del personal
docente en el desarrollo psicomotriz de los niños, en la siguiente imagen se
muestra la existencia de algunos materiales didácticos en la I.E.
E
n el siguiente cuadro se muestra la existencia de material didáctico en la
Institución educativa N° 661.

67
Cuadro N°3.1.2.6.b
Material Didáctico Existente en la Institución Educativa N° 661
Estado
N° Descripción Cantidad
Buena Regular Malo
Texto informativo sobre el cuerpo humano,
1 1 x
recetas nutritivas.
2 Texto informativo sobre el reino animal 1 x
Texto informativo sobre los inventos y
3 1 x
experimentos.
Texto informativo sobre el medio ambiente y
4 1 x
el reciclaje.
Piezas de mortero cubo de madera con
5 2 x
hendidura y pilón por kit.
6 Juegos de láminas 2 x
7 Juegos de rompe cabezas 3 x
8 Kit de bebes 1 x
Guía de orientación para el uso de
9 1 x
materiales.
10 Kit de goteros 1 x
11 Kit de lupas 1 x
Fuente: Institución Educativa N° 661 – Directora-Docente.
H. Recursos Humanos.
En la actualidad la Institución Educativa N° 661, cuenta con un docente, el
cual está encargado de la parte pedagógica y administrativa; cuyo docente
enseña de forma directa a los alumnos de 3, 4 y 5 años de edad es decir que
la Institución Educativa es unidocente.
Cabe indicar que el personal docente contratado, ha elaborado los
documentos de PEI (Proyecto Educativo Institucional) y PAT (Plan Anual de
Trabajo), siendo visado por la UGEL de Huamalies, por intermedio de una
Especialista de educación Inicial.
I. Programa de Capacitaciones.
De acuerdo a una entrevista con el personal docente, se ha podido determinar
que a la fecha no ha contado con ningún tipo de programa de capacitación.
3.2 Definición del Problema, sus Causas y Efectos.

En este punto se debe definir correctamente la situación negativa que se intenta solucionar con
el presente estudio, cabe indicar que esta tarea es de suma importancia porque nos permitirá
identificar de forma adecuada las alternativas de solución.
3.2.1 Definición del Problema Central.

Partimos de la definición del problema central como aquella situación negativa que
afecta a un sector de la población. En este caso, los afectados serían la población de
niños de 3, 4 y 5 años de edad de la localidad de Huergosayog, Distrito de Llata,
Provincia de Huamalies, Departamento de Huánuco.
Dentro de este contexto se determina el problema central como:
68
“BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE

3, 4 Y 5 AÑOS DE EDAD EN LA I.E.I. N° 661 - HUERGOSAYOG DEL DISTRITO DE
LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES, DEPARTAMENTO HUÁNUCO”
El árbol de problemas se caracteriza por ser un instrumento de diagnóstico

participativo, donde los actores directamente involucrados participan en la identificación
del problema central, las causas y efectos se determinaron con las visitas de campo y
taller de los involucrados en el área de influencia, entrevistas de profundidad con los
sectores, docente, pobladores, autoridades locales, entre otros; Se analizaron
diferentes aspectos de la problemática para encontrar las causas del problema central.
3.2.2 Descripción de las Causas Relevantes.

Según lo señalado en el diagnóstico y con la identificación de problema central,
pasaremos a analizar las causas asociadas al problema central del PIP, de donde las
principales causas directas son las siguientes:
 Causa Directa 1: “Inapropiado e insuficiente espacio educativo en la

Institución Educativa N° 661”
En el trabajo de campo llevado a cabo se pudo constatar que la actual
infraestructura y espacio educativo es inadecuado, presentando infraestructura
rústica, precaria con espacio inadecuado construido por los pobladores del área
de influencia sin ningún tipo de asesoramiento técnico, cabe indicar que dicho
ambiente es prestado por la comunidad.
Las causas indirectas relacionadas a esta causa principal son:
 Causa Indirecta 1.1: “Aula se encuentra en estado de

precariedad”.
Su aula (Prestada), es de material rústico siendo sus paredes de
tapial, piso de tierra, cielorraso de plástico, techo de calamina, el cual
fue construido por los propios comuneros sin ningún tipo de
asesoramiento técnico, por lo que se presume que su nivel de colapso
sea alta ante cual actividad sísmica que se pudiera registrar en el área
de estudio.
 Causa Indirecta 1.2: “Limitado espacio educativo necesario,

según las normas técnicas de infraestructura”
En el trabajo de campo se comprobó que solo cuentan con un
ambiente (Prestada por la comunidad), el cual cuenta con un espacio
inadecuado, ventilación inadecuada, iluminación inadecuada, además
no cuentan con ambientes complementarios y/o administrativos

69
necesarios y básicos según Norma de Infraestructura Educativa,

Establecida por el Ministerio de Educación.
 Causa Directa 2: “Inadecuado e insuficiente dotación de equipos,

mobiliarios educativos y material didáctico”.
Se ha observado que en la actualidad existen mobiliarios; mesas y sillas
inadecuadas los cuales fueron proporcionados por instituciones de educación
primaria, se carece de mobiliarios y equipos que permitan al personal docente y
alumnos trabajar de forma eficiente.
 Causa Indirecta 2.1: “Limitada disponibilidad y obsolescencia de

equipos, mobiliarios y material didáctico”.
En el trabajo de campo se verifico la existencia de mobiliarios (Mesas y
Sillas) proporcionados por los del nivel primaria, los cuales son
inadecuados deteriorados, etc. Sumado a este problema se determinó
que existe insuficiente material didáctico.
 Causa Directa 3: “Inadecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en

la Institución Educativa N° 661”.
Del diagnóstico se obtuvo que otra causa que genera la baja calidad de
prestación del servicio educativo es la inadecuada organización en la institución
educativa y sus servicios, para atender a niños de 3, 4 y 5 años de edad.
 Causa Indirecta 3.1: “Débil conocimiento el docente en prácticas

pedagógicas”.
El poco conocimiento del docente en organización pedagógica en
zonas rurales para brindar la educación inicial de calidad. Esto debido
a que el personal docente no tiene los conocimientos suficientes para
brindar las actividades en el desarrollo psicomotriz de los niños de 3, 4
y 5 años.
A continuación se presenta un cuadro de resumen de causas directas, causas

indirectas y los indicadores relacionados a cada causa.

70
Cuadro N° 3.2.2.a
Resumen de causas Directas, causas Indirectas e Indicadores
CAUSA DIRECTA CAUSA INDIRECTA INDICADORES
Aula se encuentra en estado de Infraestructura inadecuada en un
precariedad 100%
Inapropiado e insuficiente
espacio educativo en la El 100% de los espacios educativos
Institución Educativa N° 661 Limitado espacio educativo necesario,
no cumplen con las Normas
según las normas técnicas de
Técnicas de Infraestructura para los
infraestructura
niños de 3, 4 y 5 años de edad.
El 100% de los mobiliarios son
inadecuados y/o deteriorados,
Inadecuado e insuficiente
Limitada disponibilidad y
dotación de equipos,
obsolescencia de equipos, mobiliarios El 100% de equipos inadecuados
mobiliarios educativos y
y material didáctico
material didáctico El 85% de los materiales didácticos
se encuentra deteriorados y son
insuficientes
El 100% de personal docente
Inadecuado desarrollo de las
Débil conocimiento el docente en atiende inadecuadamente a niños de
prácticas pedagógicas en la
prácticas pedagógicas las edades de 3, 4 y 5 años en aula
Institución Educativa N° 661
única
3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Principal.

Tomando el análisis de causas del problema principal, se define los siguientes efectos
principales:
Los principales efectos son los siguientes:
 Efecto Directo: “Disminución del Rendimiento de los niños y niñas al

finalizar el II ciclo del nivel educativo inicial”.
Al no contar con una infraestructura adecuada, equipos, mobiliarios y
material didáctico suficiente y en condiciones adecuadas, los alumnos de
la Institución Educativa N° 661 de 3, 4 y 5 años de edad, se ven
disminuidos sus rendimientos al finalizar el II Ciclo de Nivel Inicial.
Como resultado del efecto principal del problema, esto va traer como
consecuencia el siguiente Efecto Final.
“BAJO NIVEL DE COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA DE

NIÑOS Y NIÑAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO – PRIMARIA”.
3.2.4 Presentación del Árbol de Causas – Problema - Efectos.

Se muestra en el siguiente gráfico.

71
Árbol de Causas – Problema - Efectos
EFECTO FINAL
BAJO NIVEL DE COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA DE NIÑOS Y NIÑAS EN
EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO – PRIMARIA
EFECTO PRINCIPAL
Disminución del Rendimiento de los niños y niñas al finalizar el II
ciclo del nivel educativo inicial
PROBLEMA PRINCIPAL
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3, 4 Y 5
AÑOS DE EDAD EN LA I.E.I. N° 661 – HUERGASAYOG DEL DISTRITO DE LLATA,
PROVINCIA DE HUAMALIES, DEPARTAMENTO HUÁNUCO
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inapropiado e insuficiente espacio Inadecuado e insuficiente dotación de Inadecuado desarrollo de las prácticas
educativo en la Institución Educativa equipos, mobiliarios educativos y material pedagógicas en la Institución Educativa
N° 661. didáctico. N° 661.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Aula se encuentra en estado de Limitada disponibilidad y Débil conocimiento del docente en
precariedad. obsolescencia de equipos, prácticas pedagógicas.
mobiliarios y material didáctico.
CAUSA INDIRECTA
Limitado espacio educativo
necesario, según las normas
técnicas de infraestructura.
3.3 Objetivo del Proyecto.

Sobre la base del árbol de causa-efecto, se construye el árbol de objetivos o árbol de medios-
fines, que mostrará la situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema
central.

72
3.3.1 Definición del Objetivo Central.

En base al problema central identificado, se procede a definir el objetivo central
siguiendo el procedimiento conocido, que es, convertir el problema en un estado
positivo se presenta a continuación.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE MEJORA LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3, 4 Y DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE
5 AÑOS DE EDAD EN LA I.E.I. N° 661 - 3, 4 Y 5 AÑOS DE EDAD EN LA I.E.I. N° 661
HUERGOSAYOJ DEL DISTRITO DE LLATA, - HUERGASAYOG DEL DISTRITO DE
PROVINCIA DE HUAMALIES, LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES,
DEPARTAMENTO HUÁNUCO. DEPARTAMENTO HUÁNUCO.
Para lograr este objetivo, se cuenta con los siguientes medios de primer orden y
fundamentales.
3.3.2 Análisis de Medios.

Del planteamiento el objetivo central y de los medios que permitirán lograrlo, se tiene lo
siguiente en el análisis de medios.
Cuadro N° 3.3.2.a
Resumen de Objetivos y Medios
OBJETIVO CENTRAL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuadas Aulas Nuevas para la
MEJORA LA CALIDAD DE LOS Apropiado y suficiente espacio I.E.I.
SERVICIOS DE EDUCACIÓN educativo en la Institución Suficiente espacio educativo
INICIAL PARA NIÑOS DE 3, 4 Y 5 Educativa N° 661 necesario, según las normas
AÑOS DE EDAD EN LA I.E.I. N° técnicas de infraestructura
661 - HUERGASAYOG DEL Adecuado y suficiente dotación de Suficiente disponibilidad y buen
DISTRITO DE LLATA, equipos, mobiliarios educativos y estado de mobiliarios, equipos y
PROVINCIA DE HUAMALIES, material didáctico material didáctico.
DEPARTAMENTO HUÁNUCO. Adecuado desarrollo de las
Mejora conocimiento del docente
prácticas pedagógicas en la
en prácticas pedagógicas.
Institución Educativa N° 661
 Medio de Primer Nivel 1: “Apropiado y suficiente espacio educativo

en la Institución Educativa N° 661”.
Para tener eficiente prestación del servicio educativo en la Institución Educativa
N° 661, se debe contar con los adecuados y suficientes recursos necesarios en
el servicio.
Este medio de primer nivel genera los siguientes medios fundamentales:
 Medio Fundamental 1.1: Adecuadas Aulas Nuevas para la I.E.I.

Para poder contar con los adecuados recursos que nos permita lograr el
adecuado funcionamiento de la institución, es necesario la adecuada
infraestructura (aula), para el desarrollo de las clases y demás
actividades.

73
 Medio Fundamental 1.2: Suficiente espacio educativo

necesario, según las normas técnicas de infraestructura.
Otro punto importante para contar con los adecuados recursos que
posibiliten la adecuada prestación del servicio es contar con
infraestructura complementaria adecuada para el funcionamiento del
servicio educativo.
 Medio de Primer Nivel 2: Adecuado y suficiente dotación de equipos,

mobiliarios educativos y material didáctico.
Otro punto importante para lograr una adecuada prestación del servicio, es contar
con equipos, mobiliarios y material didáctico en buen estado, a continuación se
presenta el medio fundamental.
 Medio Fundamental 2.1: Suficiente disponibilidad y buen

estado de mobiliarios, equipos y material didáctico.
Otro punto importante para contar con los adecuados recursos que
posibiliten la adecuada prestación del servicio es contar con el adecuado
equipamiento, mobiliario y material didáctico.
 Medio de Primer Nivel 3: Adecuado desarrollo de las prácticas

pedagógicas en la Institución Educativa N° 661.
El personal docente debe de contar con todo los conocimientos necesarios que le
permita brindar un adecuado nivel de enseñanza en el desarrollo psicomotriz de
los niños.
 Medio Fundamental 3.1: Mejora de conocimiento del docente

en prácticas pedagógicas.
Es de suma importancia que el personal docente deba de contar con
programas de capacitaciones en diversos temas y/o estrategias de
enseñanzas.
3.3.3 Análisis de Fines.

De lo señalado en el análisis de efectos, procederemos a la determinación de los fines:
 Fin Principal: Aumento del Rendimiento de los niños y niñas al finalizar el II ciclo del nivel
educativo inicial.
Los niños al contar con una infraestructura adecuada, podrán aumentar sus
rendimientos en la medida que cuentan con los espacios educativos adecuados e
implementados.
Desde ese fin principal se deriva el fin final:

74
“BUEN NIVEL DE COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA DE NIÑOS Y NIÑAS EN EL

SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO – PRIMARIA”.
3.3.4 Presentación del Árbol de Medios y Fines.

Se observa en el siguiente gráfico.
Árbol de Medios – Objetivo - Fines
FIN FINAL
BUEN NIVEL DE COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA DE NIÑOS Y NIÑAS EN
EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO – PRIMARIA
FIN PRINCIPAL
Aumento del rendimiento de los niños y niñas al finalizar el II ciclo
del nivel educativo inicial
OBJETIVO PRINCIPAL
MEJORA LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE
3, 4 Y 5 AÑOS DE EDAD EN LA I.E.I. N° 661 - HUERGASAYOG DEL DISTRITO DE
LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES, DEPARTAMENTO HUÁNUCO
MEDIO DE PRIMER NIVEL (1) MEDIO DE PRIMER NIVEL (2) MEDIO DE PRIMER NIVEL (3)
Apropiado y suficiente espacio Adecuado y suficiente dotación de Adecuado desarrollo de las prácticas
educativo en la Institución Educativa equipos, mobiliarios educativos y material pedagógicas en la Institución Educativa
N° 661. didáctico. N° 661.
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1 MEDIO FUNDAMENTAL 2.1 MEDIO FUNDAMENTAL 3.1

Adecuadas Aulas Nuevas para la Suficiente disponibilidad y buen Mejora de conocimiento del docente
I.E.I. estado de mobiliarios, equipos y en prácticas pedagógicas.
material didáctico.
MEDIO FUNDAMENTAL 1.2

Suficiente espacio educativo
necesario, según las normas

75
3.4 Alternativa de Solución.
3.4.1 Relacionar los Medios Fundamentales.

De las combinaciones de las acciones de cada uno tendrán que formar parte de cada
alternativa a presentar.
En el presente proyecto todos los medios fundamentales que se han hallado, se
consideran imprescindibles, por lo tanto las combinaciones de las acciones de cada
uno tendrán que formar parte de cada alternativa a presentar.
Los medios fundamentales que se determinaron son los siguientes:
 Medio Fundamental 1: Adecuadas Aulas Nuevas para la I.E.I.

 Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, según
las normas técnicas de infraestructura.
 Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad y buen estado de
mobiliarios, equipos y material didáctico.
 Medio Fundamental 4: Mejora de conocimiento del docente en prácticas
pedagógicas.
Se han identificado como imprescindible a todos los medios fundamentales, pues estos
medios constituyen el eje de la solución del problema identificado, siendo necesario
que se lleve a cabo, gráficamente se ilustra de la siguiente forma:
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES
M.F. 1.1 M.F. 1.2 M.F. 2.1 M.F. 3.1

Adecuadas Aulas Suficiente espacio Suficiente Mejora de
Nuevas para la educativo disponibilidad y conocimiento del
I.E.I. necesario, según buen estado de docente en
las normas mobiliarios, prácticas
técnicas de equipos y material pedagógicas.
infraestructura. didáctico.
3.4.2 Planteamiento de Acciones.

Las acciones vinculadas a los medios fundamentales que se deben realizar como
componentes para el logro de los objetivos deben constituir actividades que se
enmarquen de un lado en la definición de inversión y por otro lado deben de ser reales,
posibles de ejecutar y acorde a las capacidades y competencias de la unidad ejecutora.
Del análisis efectuado a la situación actual se ha determinado que es necesario
intervenir para generar las adecuadas condiciones del prestado de los servicios
educativos de la Institución Educativa, de acuerdo a las siguientes acciones, las cuales
pueden ser diversas para cada medio fundamental:

76
Medio Fundamental 1: Adecuadas Aulas Nuevas para la I.E.I

Este medio fundamental propone la siguiente acción:
 Acción 1.a: Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de

estructura mixto, pórticos con muros confinados (techo de cobertura liviana).
 Acción 1.b: Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de

estructura mixto, pórticos con muros confinados (techo de concreto armado).
Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, según las normas

 Acción 2.a: Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina,

sala de uso múltiple, con sistema de estructura mixto, pórticos con muros
confinados (techo de cobertura liviana).
 Acción 2.b: Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina,

sala de uso múltiple, con sistema de estructura mixto, pórticos con muros
confinados (techo de concreto armado).
 Acción 2.c: Construcción de cerco perimétrico, patio, vereda de circulación y

otros.
Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad y buen estado de mobiliarios,

equipos y material didáctico.
 Acción 3.a: Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.
Medio Fundamental 4: Mejora de conocimiento del docente en prácticas

pedagógicas.
 Acción 4.a: Implementación de programa de capacitación al personal docente.
Del planteamiento y relación de acciones se deriva el siguiente árbol de medios y

acciones:

77
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4

Adecuadas Aulas Nuevas Suficiente espacio Suficiente disponibilidad y Mejora de conocimiento
para la I.E.I educativo necesario, según buen estado de mobiliarios, del docente en prácticas
las normas técnicas de equipos y material didáctico pedagógicas.
infraestructura
ACCIÓN 1.A ACCIÓN 2.A ACCIÓN 3.A ACCIÓN 4.A

Construcción de ambiente Construcción de áreas Adquisición de equipos, Implementación de
pedagógico (Aula), con complementarias mobiliarios y material programa de capacitación
sistema de estructura administrativas, cocina, didáctico. al personal docente.
mixto, pórticos con muros sala de uso múltiple, con
confinados (techo de sistema de estructura
cobertura liviana). mixto, pórticos con muros
cobertura liviana).
ACCIÓN 1.B
Construcción de ambiente ACCIÓN 2.B
pedagógico (Aula), con Construcción de áreas
sistema de estructura complementarias
mixto, pórticos con muros administrativas, cocina,
confinados (techo de sala de uso múltiple, con
Concreto Armado). sistema de estructura
mixto, pórticos con muros
concreto armado).
ACCIÓN 2.C
Construcción de cerco
perimétrico, defensa
rivereña, patio, vereda de
circulación y otros.
Tipos de sistema estructural y materiales planteados:

Se describen en los siguientes cuadros, de cada uno de las alternativas planteadas:
Cuadro N° 3.4.2.a
Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de estructura mixto, pórticos con
Muros confinados (techo de cobertura liviana).
El sistema constructivo se hará mediante cimentación de concreto simple;
concreto armado en vigas de cimentación, zapatas, columnas y vigas; muros
Estructura de ladrillo de arcilla; con cobertura de planchas corrugadas los cuales
descansan sobre la estructura de madera tornillo y esta a su vez sobre los
tijerales.
Tarrajeo.- Tarrajeo en muros interiores y exteriores
Tarrajeo y
Pisos.- De cemento pulido para los ambientes de primer nivel y segundo nivel
Pisos
Cielorraso.- Con planchas superboar.

Acabados
Vereda.- de concreto pulido.

Los muros, columnas, vigas y cielorraso con pintura latéx; la puertas de
Pintura madera con pintura barniz económico y ventanas, pintura esmalte
anticorrosivo.
Vidrios Las vidrios serán semidobles nacionales.

78
Cuadro N° 3.4.3.b
Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de estructura mixto, pórticos con
Muros confinados (techo de concreto armado)
El sistema constructivo se hará mediante cimentación de concreto simple;
Estructura concreto armado en vigas de cimentación, zapatas, columnas y vigas; muros de
ladrillo de arcilla; con cobertura de aligerada (de concreto armado)
Tarrajeo.- Tarrajeo en muros interiores y exteriores
Tarrajeo y
Pisos.- De cemento pulido para los ambientes de primer nivel y segundo nivel
Pisos
Acabados Cielorraso.- Tarrajeo con Arena y Cemento.
Vereda.- de concreto pulido.
Los muros, columnas, vigas y cielorraso con pintura latéx; la puertas de madera
Pintura
con pintura barniz económico y ventanas, pintura esmalte anticorrosivo.
Vidrios Las vidrios serán semidobles nacionales.
3.4.3 Relacionar las Acciones.

De acuerdo a los conceptos analizados en este tema, se realiza las relaciones de las
acciones de la siguiente manera:
 Las acciones 1.A y 1.B son mutuamente excluyentes.

 Las acciones 2.A, 2.C, 3.A y 4.A, son mutuamente de complementariedad.
3.4.4 Definir y Descripción de la Alternativas de Solución a Considerar.

En esta tarea se define los proyectos alternativos que se formularán y evaluarán más
adelante, para ello se agruparan las acciones antes propuestas y relacionarlas de
acuerdo a cada alternativa que se plantea para la solución del problema central, la
definición de cada uno de las alternativas consideradas en el presente estudio se
muestran de la siguiente manera:
Proyecto Alternativa 01
Sistema estructural con cobertura Liviana (Con Cobertura de Teja Andina).
 Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de estructura mixto, pórticos con
Acción 1.1.a
muros confinados (techo de cobertura liviana).
Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, según las normas técnicas de infraestructura
 Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina, sala de uso múltiple, con
Acción 2.1.a sistema de estructura mixto, pórticos con muros confinados (techo de cobertura liviana).
 Construcción de cerco perimétrico, defensa rivereña, patio, vereda de circulación y otros.
Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad y buen estado de mobiliarios, equipos y material didáctico.
Acción 3.1.a  Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.
Medio Fundamental 4: Mejora de conocimiento del docente en prácticas pedagógicas.
Acción 4.1.a  Implementación de programa de capacitación al personal docente.

79
Proyecto Alternativa 02
Sistema estructural con cobertura de losa aligerada (Techo de concreto armado a Dos Aguas).
 Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de estructura mixto, pórticos con
Acción 1.1.a
muros confinados (techo de concreto armado).
Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, según las normas técnicas de infraestructura
 Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina, sala de uso múltiple, con
Acción 2.1.a sistema de estructura mixto, pórticos con muros confinados (techo de concreto armado).
 Construcción de cerco perimétrico, defensa rivereña, patio, vereda de circulación y otros.
Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad y buen estado de mobiliarios, equipos y material didáctico.
Acción 3.1.a  Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.
Medio Fundamental 4: Mejora de conocimiento del docente en prácticas pedagógicas.
Acción 4.1.a  Implementación de programa de capacitación al personal docente.

80
CAPITULO IV: FORMULACIÓN.
4.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación.

De acuerdo a la peculiaridad del estudio podemos notar que el ciclo del proyecto integra la fase
de pre inversión, inversión y post-inversión, en el siguiente gráfico se muestra de forma
ilustrada el ciclo del proyecto.
Gráfico N° 4.1.a
Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación.
Pre - Inversión Inversión Post - Inversión
Expediente Operación y
Técnico Mantenimiento
Idea
(Estudio Actual)
Ejecución Evaluación Ex Post

Fuente: Guía de Proyectos.
4.1.1 La Fase de Pre – Inversión y su Duración.

En la fase de pre inversión se considera la elaboración del presente estudio, para
dicho estudio se considera la duración de un mes, en el siguiente cuadro se puede
observar de forma ilustrada.
Cuadro N° 4.1.1.a
La fase de pre inversión y su duración
Año "0"
Fases
Mes 1 Mes 2 Mes 3
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Etapa: Elaboración del Estudio de
Pre Inversión
Acción 1: Elaboración del "Perfil de
x x x x
Proyecto"
4.1.2 La Fase de Inversión y su Duración.

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
física que permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u
operación, las actividades que suelen considerarse en la fase de inversión incluye lo
siguiente:
 El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos.

 la construcción de la infraestructura “ejecución del proyecto” y equipamiento
Para el presente estudio es conveniente definir una primera etapa de construcción y

posteriormente se seguirá con el equipamiento de los diversos ambientes
considerados en el presente estudio.

81
En el siguiente cuadro se puede observar la composición de la fase de inversión y el

tiempo de ejecución de cada componente.
Cuadro N° 4.1.2.a
La fase de inversión y su duración
Año 1
FASES Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Etapa I: Elaboración de Expediente
Técnico.
Acción 1: Elaboración del expediente
técnico.
Etapa II: Proceso de Licitación de
Obra.
Acción 1: Concurso y contratación
para la ejecución de obra.
Etapa III: Ejecución de Obra Por el
Contratista y Supervisión.
Acción 1: Adquisición de materiales.
Acción 2: Adquisición de mano de
Obra (No Calificada).
Acción 3: Adquisición de Equipos.
Acción 4: Adquisición de
Herramientas.
Acción 5: Supervisión.
Etapa IV: Adquisición de
Mobiliarios, Equipos, material
didáctico.
Acción1: Adquisición de mobiliarios,
equipos, material didáctico.
Etapa V: Implementación de
Programa de Capacitación.
Acción1: Implementación de
Capacitaciones
NOTA:
 Desarrollo del estudio de expediente técnico (01 mes).
 Proceso de licitación de obra (01 mes).
 Ejecución de Obra (03 meses)
 Adquisición de mobiliarios y equipo (01 mes).
 Implemnetación de programa de capacitació (01 mes).
4.1.3 La fase de Post Inversión y sus Etapas.

En esta fase se incorpora la etapa de operación y mantenimiento, lo cual está
directamente vinculada con la vida útil del proyecto, que para el presente estudio se
considera una vida útil de 10 años (años utilizados para los análisis que se
desarrollarán en los ítems que se encuentran más adelantes).
En el siguiente cuadro se muestra de forma ilustrada el tiempo de la fase de post

inversión que se llevara a cabo en el presente estudio.

82
Cuadro N° 4.1.3.a
La fase de post inversión y sus etapas.
Años
Acciones Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa 1: Post inversión.
Acción 1: Operación y
x x x x x x x x x x
mantenimiento
Fuente: Guía de Proyectos del sector Educación.
4.1.4 El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo.

Según los criterios de evaluación, se considera que los proyectos de servicios
educativos es de 10 años, esto de acuerdo a las normas establecidas en la guía
metodológica de saneamiento proporcionadas por el Sistema Nacional de Inversiones
Públicas (SNIP), tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 4.1.4.a
Horizonte de Evaluación de Cada Alternativa Planteada.
Horizonte de
Alternativas Proyecto alternativo
Evaluación
 Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de
estructura mixto, pórticos con muros confinados (techo de
cobertura liviana).
 Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina,
sala de uso múltiple, con sistema de estructura mixto, pórticos
Alternativa 1 con muros confinados (techo de cobertura liviana). 10 años
 Construcción de cerco perimétrico, defensa rivereña, patio,
vereda de circulación y otros.
 Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.
 Implementación de programa de capacitación al personal
docente.
 Construcción de ambiente pedagógico (Aula), con sistema de
estructura mixto, pórticos con muros confinados (techo de
concreto armado).
 Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina,
sala de uso múltiple, con sistema de estructura mixto, pórticos
Alternativa 2 con muros confinados (techo de concreto armado). 10 años
 Construcción de cerco perimétrico, defensa rivereña, patio,
vereda de circulación y otros.
 Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.
 Implementación de programa de capacitación al personal
docente.
4.1.5 Organizar las Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo.

Cabe indicar que las fases y etapas para las diferentes alternativas que serán
analizadas más adelante, serán las mismas para ambas alternativas.

83
Cuadro N° 4.1.5.a
Fases y Etapas de la Alternativa Planteada.
Pre inversión Post Inversión (10
Inversión (6 meses)
(01 mes) años)
Elaboración del expediente técnico, ejecución de
obra y adquisición de mobiliarios, equipos, incluye Inversión de operación y
Estudio de pre
proceso de concurso de ejecutor de obra, mantenimiento del
inversión.
adquisición de mobiliarios y equipos y adquisición proyecto
de material didáctico y programa de capacitación.
Nota:
 De acuerdo al contrato se determina que el tiempo en la elaboración del estudio de pre
inversión es de 01 mes.
 Elaboración de expediente técnico se considera de 01 mes, elaboración de expediente
técnico 01 mes, contratación de constructora y ejecución de obra de acuerdo al informe
técnico es de 04 meses incluyendo proceso de contratación de Constructor de Obra, la
adquisición de equipamiento se considera 02 semanas, y posteriormente se
implementara programa de capacitación.
 De acuerdo a la Resolución Directorial N° 003 – 2011 – EF/68.01, se considera 10
años.
4.1.6 El Tamaño y la Localización Óptima de la Inversión y los Momentos Óptimos de

Inicio y Finalización de Cada Proyecto Alternativo.
El desarrollo de este ítem se realizará de la siguiente manera:
El tamaño de inversión.- La inversión está basado directamente con los costos de

cada uno de los componentes considerados en el presente estudio, para el diseño de
cada uno de los componentes se consideró dos aspectos fundamentales que son:
1. Demanda de infraestructuras, mobiliarios y equipos, para los alumnos y
personal que labora en la Institución Educativa N° 661, de nivel inicial.
2. Las Normas Técnicas de diseño de infraestructura educativa proporcionadas
por el Ministerio de Educación.
Localización del proyecto.- El proyecto está localizado en:

Departamento : Huánuco.
Provincia : Huamalies
Distrito de : Llata.
Localidad : Huergasayog.
Momentos óptimos de inicio y finalización de los proyectos alternativos.- De

acuerdo a un minucioso análisis, se determina que el momento óptimo de inversión en
la construcción de infraestructura educativa, serían entre los meses de Junio, Julio y
Agosto (ejecución de obra), esto debido que son épocas de verano, lo que permitiría
que la ejecución de la obra no sea interrumpida por factores climatológicos.

84
4.2 Análisis de la Demanda.

El análisis de la demanda considera tres aspectos, el primero tiene que ver con la identificación
de la población objetivo, la cual se intenta abastecer con el servicio. El segundo con las
características de la demanda, esto es la necesidad de la población objetivo agrupados de
acuerdo al servicio y expresados en parámetros. Y finalmente, un tercero que tiene que ver con
la proyección de la demanda por servicio que brindará el proyecto con la implementación en
infraestructura mobiliarios y equipos para la institución educativa de nivel inicial; a partir de la
población objetivo y los parámetros de frecuencia de consumo del servicio.
En el siguiente gráfico se muestra el análisis de la demanda:
IDENTIFICACIÓN DE
LA POBLACIÓN
OBJETIVO
PROYECCIÓN DE
DEMANDA
DETERMINACIÓN
DE PARÁMETROS
DE DEMANDA
4.2.1 Bienes y Servicios a Intervenir.

El servicio a intervenir con el proyecto se va a enmarcar dentro de lo que sería la
“prestación de servicios de educación de nivel inicial” y que consiste en la primera
etapa de la educación básica regular de sistema educativo peruano.
Particularmente, el servicio estará dirigido a satisfacer la demanda por educación a
niños y niñas de 3, 4 y 5 años de edad.
Para ser más cuidadosos en la definición del servicio nos remitimos a lo que estipula la
Ley general de Educación.
Artículo 36º.- Educación Básica Regular

La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educación
Inicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan,
oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educación Básica Regular comprende:
a) Nivel de Educación Inicial

La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende
a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada.

85
El Estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a

través de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria
asegurando coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad y
autonomía administrativa y de gestión.
Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple la
finalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los
niños, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresión oral y
artística y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos
A partir de ello, los bienes que son necesarios para la prestación del mencionado
servicio tienen que ver con:
 Infraestructura adecuada consistente en ambientes mínimos para funciones
pedagógicas, complementarias, administrativas y de servicios generales en
espacios interiores; y de extensión educativa y servicios generales en
espacios exteriores.
 Equipamiento y mobiliario mínimo por cada ambiente según normas de
diseño para locales escolares.
 Personal docente suficiente.
 Eficiente gestión administrativa y pedagógica de la IEI.
Características del servicio

El servicio a brindar tiene características eminentemente sociales, enfocadas en la
mejora de capacidades humanas que a la larga determinen mejores posibilidades de
inserción de las familias al mercado de trabajo.
Por esta razón es que el análisis de logro de objetivos necesariamente pasa por
establecer criterios mensurables que puedan dar la señal de la dirección y magnitud de
los impactos sociales y económicos de la intervención pública en términos de cantidad
y calidad.
De ese modo, la determinación de la demanda por el servicio necesariamente tiene
que medirse no sólo en la cantidad de salones, secciones que sigan la tendencia, sino
que se vea el impacto de la intervención en términos de reducción de brechas de
calidad.
Finalmente, precisamos que, para determinar la demanda se ha se ha utilizado
diversas fuentes de información estadística como es el de las proyecciones del INEI,
así como de los datos estadísticos del Área de Estadística de la Unidad de Gestión
Local Huamalies (UGEL – Huamalies) de la Dirección Regional de Educación
Huánuco.
En el Ítem 3.1.1.3 del capítulo anterior, se ha detallado el procedimiento del cálculo de
la tasa de crecimiento, la población de referencia, la población demandante potencial y
la población demandante efectiva.
Es necesario precisar, para estimar la población demandante del proyecto, se
analizará la población de manera grupal, es decir, a la población total de niños de 3 a 5

86
años de edad; dado que, en la actualidad este grupo de edad estudian en una sola
aula (Multigrado) y con un solo docente. Es en ese sentido, que el proyecto no busca
dotar de aulas para cada edad, sino que, busca mejorar las condiciones actuales e
implementar con los servicios complementarios, de manera que, mejore la calidad del
servicio educativo de nivel inicial.
A continuación procederemos a estimar la demanda en el horizonte de evaluación del
proyecto.
4.2.2 Población de Referencia y su Proyección.

Para el proyecto se tendrá que considerar como POBLACIÓN DE REFERENCIA, la
población del área de estudio el cual vendría a ser la población total del Distrito de
Llata, específicamente la población de niños de 3, 4 y 5 años de edad, ya que es el
grupo poblacional apto para iniciar la educación básica.
Para el presente estudio se ha considerado PROYECTAR la población referencia
aquella población de 3 a 5 años de edad a partir del último Censo 2007-INEI, de
acuerdo al rango establecido se utilizara la tasa de crecimiento poblacional del Distrito
de Llata, que es de 0.4%, lo cual se encuentra dentro del rango establecido, por el
Instituto Nacional de Estadística (Tasa de Promedio Departamental).
La proyección se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.2.2.a
Proyección de la Población Referencia de 3 a 5 años, Distrito de Llata.
Años Población de Referencia
2014* 1054
2015 1058
2016 1062
2017 1067
2018 1071
2019 1075
2020 1080
2021 1084
2022 1088
2023 1093
2024 1097
2024 1101
4.2.3 Población Demandante Potencial y su Proyección.

La población demandante potencial la conforman los niños de 3 a 5 años de edad de la
localidad del área de influencia, cabe indicar que cuya localidad corresponde al área de
influencia del proyecto el cual fue determinado de acuerdo a la distancia y al tiempo
máximo que se estableció de acuerdo al Anexo SNIP 09, los resultados se muestra en
el siguiente cuadro:

87
Cuadro N° 4.2.3.a
Proyección de la Población Potencial de 3 a 5 años.
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Categorías
2014* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
De 3 a 5
13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14
Años
4.2.4 Población Demandante Efectiva y su Proyección.

La población demandante efectiva está conformada por la cantidad de alumnos
matriculados en las I.E.I. en estudio. Dicho de otra manera, se considera a la Población
Demandante Efectiva a los niños y niñas que se encuentran dentro de un rango de 03 a
05 años de edad que constituye la población en edad escolar que asisten a las
Instituciones Educativas del Nivel Inicial (alumnos matriculados); en el ítem 3.1.2.2, se
ha estimado que la población efectiva es de 10 alumnos, para su proyección se ha
utilizado la tasa de crecimiento poblacional del Departamento de Huánuco, por las
razones descritas en temas anteriores.
La proyección se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.2.4.a
Proyección de la Población Efectiva.
Área Proyección 2015 - 2024
Aula(s) Total
del Tasa de
Turno Edades Sección que alumnos Total
aula crecimiento 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ocupa 2012
m2
3, 4 y 5 Única
Mañana A1 31.50 10 0.40% 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
años (Prestada)
Total 32.5 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
Fuente: Nominas de Matrículas.
4.3 Análisis de la Oferta.

En el Análisis de la Oferta se ha tomado en cuenta los datos que ofrece la infraestructura
(Prestada), actualmente utilizada por los alumnos de la IEI N° 661 del Área de Influencia. Cabe
indicar, en el diagnóstico de la situación actual se indica que la infraestructura de las institución
educativa no ofrece una buena calidad del servicio, ya que la infraestructura existente están en
condiciones inadecuadas y precarios; por lo que se puede concluir que la OFERTA es CERO.
A continuación analizaremos la oferta en tres partes. La primera, corresponde a identificar

adecuadamente el servicio o producto dentro del área de influencia (implica identificar a los
ofertantes), luego caracterizar la oferta, esto es, cuantificar y determinar el estado actual,
identificando los recursos humanos, tecnológicos y de infraestructura. Finalmente una tercera
parte, a partir de lo anterior, se optimizará la oferta de los servicios, para luego proyectarlo en el
horizonte de evaluación del proyecto.

88
IDENTIFICACIÓN DE
SERVICIOS
PROYECCIÓN DE
LA OFERTA
OPTIMIZADA
CARACTERÍSTICAS
DE LA OFERTA
4.3.1 Identificación del Servicio a Brindar en el Ámbito de Influencia.

Dentro del área influencia del proyecto, la Institución Educativa N° 661, es la única
ofertante del servicio de educación del nivel inicial. No existen ofertantes privados, ni
ONGs que prestan servicios de educación inicial.
El distrito de Llata, cuenta con 39 instituciones educativas de nivel inicial, cada uno se
ubica dentro del Centro Poblado más representativo. Cabe indicar, que la intervención
en la institución educativa del distrito de Llata ha sido determinado por el OFICIO N°
1667-2014-GR-HUÁNUCO-DRE/DGI.PPTO, de fecha 06 de mayo del 2014 la
Dirección Regional de Educación Huánuco remite al Gobierno Regional Huánuco, la
relación de las 60 I.E.I. corregidas para la formulación de Perfiles de Inversión Pública,
entre ellas se encuentra el estudio de pre inversión en estudio.
4.3.2 Características de la Oferta Actual.

Se detalla de forma adecuada en los siguientes temas:
 Historia de Matrícula de la Institución Educativa 661 de Nivel Inicial.

Esta Institución de Nivel Educativa ha iniciado sus actividades el 3 de marzo
del 2013, en donde se contaba con 14 alumnos matriculados y en el presente
año 2014 se cuenta con 10 alumnos, esta situación de matrículas, no permiten
tener una tendencia de matriculados.
 Situación de Infraestructura.
En el trabajo de campo llevado a cabo in situ, se ha podido determinar que
cuenta con una sola edificación rústica, siendo sus paredes de tapial, techo de
calamina y piso de tierra, cuyo ambiente es prestado por la comunidad, dicha
infraestructura fue construido por los comuneros mediante faenas comunales
en el año de 2000.
El índice de ocupabilidad actual se determina de la siguiente forma:

89
Índice de ocupabilidad actual (IOA) = Área neta del aula (m2

Número de niños por aula
Luego el OIA, se comparará con el Coeficiente de ocupación referencial (2.37

m2/niño), esto de acuerdo a las Normas Técnicas para el Diseño de Locales
de Educación Básica Regular – Nivel Inicial de la Oficina de Infraestructura
Educativa – MINEDU.
En el siguiente cuadro se presenta en resumen la situación de la

infraestructura.
Cuadro N° 4.3.2.a
Oferta de Aula de la I.E.I N° 661 – Huergasayog.
Área
N° de Índice de Índice de
Neta ¿Es Óptimo la Calidad
Edades Sección Alumnos Ocupabilid Ocupabilidad
del Ocupabilidad? Arquitectónica
(2014) ad Actual Óptimo
Aula
Mal Estado
3, 4 y 5 3.25 2.38
Única 10 31.50 No (Ambiente
Años m2/alumno m2/alumno
Prestado)
Fuente: trabajo de Campo.
Dadas las condiciones de la institución educativa, podemos concluir que la

infraestructura actual no tiene las condiciones adecuadas para brindar el
servicio de calidad, dado que el ambiente no es adecuado y sobre todo no es
propio.
 Mobiliarios y Equipos.
En la actualidad se ha observado que en la Institución Educativa N° 661, los niños de
3, 4 y 5 años de edad hacen uso de mobiliarios prestado por el nivel primaria los
cuales son inadecuados no cumpliendo con los estándares de antropometría.
Se ha podido determinar que la institución educativa carece de equipos, etc.
 Recursos Humanos.
La Institución Educativa cuenta con una planilla de 01 docente, que imparte las
sesiones de enseñanza a todas las edades (3, 4, y 5 años).
 Programa de Capacitación.
A la fecha es preciso mencionar que el personal docente no cuenta con ningún
programa de capacitación, es de suma importancia que el personal docente debe de
contar con conocimientos en nuevas técnicas de enseñanza sobre el desarrollo
psicomotriz de los niños, al igual que los padres de familia en cuanto al apoyo en la
educación de sus hijos.

90
4.3.3 Oferta Optimizada.

Para la determinación de la oferta actual optimizada de la institución educativa, nos
basamos en tres factores, disponibilidad de aula y su equipamiento (recursos físicos), y
disponibilidad de recursos humanos (docentes para el dictado de clases), cuyas
características han sido analizadas en el acápite anterior.
Para cuantificar la oferta optimizada, haremos uso de la norma educativa para nivel
educativo inicial (Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica
regular nivel inicial 2011), en el que establece, la capacidad máxima de 20 alumnos por
aula, un docente, y mobiliarios básicos adecuados. Asimismo, establece que las aulas
deben tener una dimensión adecuada y debe tener el soporte sismo resistente (según
RNE). En la medida que no cumple con el 100% de infraestructura adecuada, la oferta
actual optimizada es CERO.
A continuación se presenta la oferta optimizada de los tres recursos (infraestructura,

equipamiento, y recursos humanos):
Cuadro N° 4.3.3.a
Determinación de la Oferta Optimizada.
Optimización de la
Tipo de Norma Técnica/Nivel
Situación Actual Institución Total
Recurso Inicial
Educativa
Infraestructura Inadecuado Sismo resistente 0 0
Mobiliario y
Limitado y Obsoleto Buena condición 0 0
Equipo
Recursos Un Docente por aula Un Docente por aula de 20
1 1
Humanos de 20 niños niños
Programa de Conocimiento adecuado
No Existe 0 0
capacitación por el personal docente
Alumnos matriculados en el 2014 10 10
Proyección de la Oferta Optimizada.

En base a los criterios técnicos (Requisitos de Seguridad, Normas Técnicas para el
Diseño de Locales de Educación Básica Regular – Nivel Inicial) tomado por los
evaluadores en la visita de campo y después de esto proceder a realizar la proyección
de la oferta optimizada en el siguiente cuadro:

91
Cuadro N° 4.3.3.b
Proyección de la Oferta Optimizada.
Oferta Actual
N° Años Total
Optimizada
1 2015 0 0
2 2016 0 0
3 2017 0 0
4 2018 0 0
5 2019 0 0
6 2020 0 0
7 2021 0 0
8 2022 0 0
9 2023 0 0
10 2024 0 0
La Proyección de la Oferta Optimizada de infraestructuras: administrativas,

complementarias y obras externas se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.3.3.c
Proyección de la Oferta Optimizada de Infraestructura Administrativa y obras Complementarias.
Infraestructuras Proyección 2015 - 2024
administrativas y
complementarias 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Ambientes Administrativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ambientes Complementarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Áreas recreativas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SS.HH 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Materiales didácticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mobiliarios y Equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.4 Balance Oferta – Demanda.

Dicho análisis nos permitirá conocer cuál es la brecha insatisfecha que actualmente cuentan los
alumnos en la Institución Educativa N° 661, dicho análisis se muestran en los siguientes temas.
4.4.1 Balance Oferta – Demanda Situación Sin Proyecto.

En este ítem determinamos la brecha de demanda insatisfecha como resultado del
análisis de la demanda y oferta desarrollada en los acápites anteriores.
La comparación de la oferta optimizada o la oferta actual y la demanda efectiva del
proyecto, nos muestra la demanda insatisfecha de en la institución educativa
beneficiaria, ya que la población demandante efectiva no está siendo atendida con un
servicio educativo con los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de
Educación.

92
Cuadro N° 4.4.1.a
Balance Oferta – Demanda, Situación Sin Proyecto.
Aula que
Edades Sección del Variables Total
ocupa
aula 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3, 4 y 5 A1
Única 31.50 Demanda 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
Años (Inadecuado)
Brecha -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -102
En el siguiente cuadro se muestra que en una situación sin proyecto, existe una brecha
negativa de infraestructura administrativa, complementaria, material didáctico,
mobiliarios y equipos.
Cuadro N° 4.4.1.b
Balance Oferta – Demanda, Situación Sin Proyecto de ambientes administrativo, obras complementario,
Material didáctico, mobiliarios y equipos en la I.E N° 661.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ambientes
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Administrativos
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ambientes
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Complementarios
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ambientes de
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Recreación
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SS.HH (Alumnos Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
y personal Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
docente) Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Materiales
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
didácticos
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Equipos Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
4.4.2 Balance Oferta – Demanda Situación Con Proyecto.

El balance de oferta – demanda en una situación con proyecto, se realiza a partir de las
normas técnicas para nivel de inicial, de acuerdo al ANEXO SNIP 09, se determina que
el número de alumnos máximo en un aula del nivel inicial – zona rural sea de 20
alumnos, los resultados se muestran en el siguiente cuadro:

93
Cuadro N° 4.4.2.a
Balance Oferta – Demanda, Situación Con Proyecto.
Aula Área Proyección 2015 - 2024
Edades Sección que del Variables Total
ocupa aula 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 200
3, 4 Y A1
Única 40.00 Demanda 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
Años (Nueva)
Brecha 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 98
Nota:
Se ofrece un aula de 40 m2, con una ocupación de 2 m2 por alumno y 4 rincones de 4m2 cada
uno, cabe indicar que dicho análisis se realiza para zona rural, en donde se considera que la
ocupación máxima es de 20 alumnos, en ese sentido se determina que es conveniente el
requerimiento de 01 aula.
Es preciso mencionar también que en una con proyecto, se considera que existe una
brecha igual a cero de todas las obras administrativas y obras complementarias, esto
porque la Institución educativa N° 661 de nivel inicial podrá contar con infraestructuras
administrativas y complementarias, materiales didácticos, mobiliarios y equipos; los
resultados se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 4.4.2.b
Balance Oferta – Demanda, Situación Con Proyecto de ambientes administrativo, obras complementario,
Material didáctico, mobiliarios y equipos en la I.E N° 661.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Administrativos
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Complementarios
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ambientes de
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Recreación
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SS.HH (Alumnos Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
y personal Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
docente) Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Materiales
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
didácticos
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipos Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.4.3 Determinación de Recursos Humanos y Físicos para Ofrecer los Servicios de los
Proyectos Alternativos.
En esta tarea se debe de determinar los recursos humanos y físicos necesarios para
brindar los servicios educativos que cada uno de los 02 proyectos alternativos ofrecerán,

94
los cuales fueron desarrollados de acuerdo a la demanda del proyecto, dicho comentario
pueden ser observadas detalladamente en los siguientes temas:
Recursos Humanos.
En una situación “Con Proyecto”, se considera el siguiente personal docente:
01 Directora/Docente (nombrado).
Equipamiento y Recursos Pedagógicos.

Ambas alternativas consideran brindar un adecuado equipamiento de mobiliarios y
equipos en ambientes pedagógicos, administrativos y en ambientes complementarios.
Además se considera la adquisición de material didáctico, lo que permitirá mejorar el
nivel de calidad educativo en el desarrollo psicomotriz de los alumnos.
4.5 Análisis Técnico de las Alternativas.
4.5.1 Aspectos Técnicos.

Se detallan en los siguientes temas:
Localización.
El proyecto se localizará en el terreno de propiedad de la I.E., el mismo que fue
donada por los comuneros de la localidad de Huergasayog, previa coordinación con
las autoridades de su localidad.
El terreno destinado para la construcción de la infraestructura educativa, se encuentra
ubicado entre dos quebradas, por lo que se debe de tomar todas las medidas de
infraestructura adecuadas, para garantizar el adecuado funcionamiento de dicha
Institución Educativa.
Tecnologías de Construcción.
Las alternativas del proyecto lo constituyen las acciones propuestas derivadas de los
medios fundamentales. En el presente estudio, se ha identificado 02 alternativas de
solución, en la medida que la normatividad vigente RM N° 0252-2011-ED establece
parámetros definidos para el diseño arquitectónico de Educación Inicial.
A partir de la Brecha Oferta – Demanda, se ha determinado que en la actualidad
carece de Infraestructura, y Equipamiento adecuado que promuevan el desarrollo de la
Educación Inicial Escolarizada.
Es así, que el presente proyecto busca mejorar las condiciones adecuados de
ambientes y equipamiento en el nivel de educación básica regular (nivel inicial), ya que
actualmente la demanda de servicios no está siendo atendida adecuadamente. El
proyecto atenderá al 100% de la demanda proyectada para todo el horizonte del
proyecto, por lo tanto los espacios a coberturar será equivalente de la demanda
efectiva proyectada.

95
El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico –

normativas del MINEDU y el RNE. La infraestructura física será moderna y sismo
resistente.
 Las edificaciones a considerar en la alternativa 01, es de un solo piso y
consideran las siguientes especificaciones técnicas: cimentación y sobre
cimentación de concreto armado, columnas y vigas de concreto armado,
muros y tabique de ladrillo, pisos cerámicos, puertas y ventanas de madera
y/o fierro, cobertura de techo liviano e instalaciones eléctricas y sanitarias
empotradas.
 La edificaciones a considerar en la alternativa 02, es de es de un solo piso y
consideran las siguientes especificaciones técnicas: cimentación y sobre
cimentación de concreto armado, columnas y vigas de concreto armado,
muros y tabique de ladrillo, pisos cerámicos, puertas y ventanas de madera
y/o fierro, cobertura de techo de concreto armado e instalaciones eléctricas y
sanitarias empotradas.
Tamaño Óptimo.
El tamaño o la escala de inversión están en función de las normas técnicas
arquitectónicas y constructivas vigente, así como la demanda a los servicios
educativos.
Acción 1.a y 1.b: Construcción de ambiente pedagógico (Aula).
 Alternativa 01 considera un sistema estructural mixto, pórticos con muro

 Alternativa 02 considera sistema estructural mixto, pórticos con muro
Requerimiento de Aulas.
La demanda efectiva está fuertemente relacionada a los servicios demandados, esto
es, porque requiere espacios educativos adecuados de acuerdo a las normas técnicas
normativos de diseño.
La estimación y proyección de los servicios demandados suele realizarse sobre la
base de la población demandante o demanda efectiva.
 No se espera que ningún efecto adverso ocurra, por lo cual los servicios
demandados con y sin proyecto no varían.
 La cantidad de aulas comunes recomendado en los niveles de educación
básica regular (nivel inicial) es de 1 en un turno con una capacidad de 20
alumnos por sección, nuestro proyecto atenderá al 100% de la demanda
efectiva según diseño respectivo, mediante la siguiente expresión se calcula la
estimación y proyección del servicio requerido:
96
POBLACIÓN OFERTA
REQUERIMIENTO DEMANDANTE RACIONALIZADA
DE AULAS ESTIMADA Y RECOMENDABLE
PROYECTADA
La oferta racionalizada recomendable relacionada al número de aulas es de un aula,

determinada en ambas alternativas.
Requerimiento de Ambientes Administrativos y Otros.

Una vez estimado el requerimiento del plan de implementación del proyecto, es decir,
la estimación de aulas, es necesario que se complemente con servicios adicionales
para brindar el soporte a la educación pedagógica, con la implementación de
ambientes administrativos que utilizara de acuerdo a las necesidades del plantel.
Acción 2.a y 2.b: Construcción de áreas complementarias administrativas,

cocina, sala de uso múltiple, cerco perimétrico, entre otros.
 Alternativa 01 considera un sistema estructural mixto, pórticos con muro

 Alternativa 02 considera sistema estructural mixto, pórticos con muro
Se considera los siguientes módulos de construcción:
MODULO I:
m2), CON UN DEPOSITOS (A=2.38 m2), SERVICIOS HIGIENICOS PARA NIÑOOS Y NIÑAS (A=13.68
MODULO II:
Acción 2.c: Construcción de cerco perimétrico, patio, vereda de circulación y

otros.
Obras exteriores.
Se considera la ejecución de Patio, corredores, cisterna, tanque elevado, Astas de
bandera, áreas verdes, puerta de ingreso, cerco perimétrico, muro de contención,
Instalaciones Eléctricas y Sanitarias, consideradas en ambas alternativas planteadas.
A continuación presentamos el detalle de la programación arquitectónica.

97

Acción 3.a: Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.

Se está considerando mobiliario y equipamiento para la Institución Educativa en
estudio y según ambiente pedagógico, administrativo y ambientes complementarios,
cuyo equipamiento están de acuerdo a las necesidades y normativa, consideradas en
ambas alternativas planteadas.
En el siguiente cuadro se observa la adquisición de mobiliarios y equipos en los
diversos ambientes.
Cuadro N° 4.5.1.a
Implementación de Equipos y Mobiliarios.
Unidad de
Medida
Mesas (modulo pedagógico escolar) Unidades 5
Sillas (modulo pedagógico escolar) Unidades 20
Mesa para el personal docente Unidades 1
Silla para el personal docente Unidades 1
Estantes Unidades 1
Fichero Unidades 1
Dirección
Escritorio para directora Unidades 1
Sillas Unidades 4
Computadoras Unidades 1
Impresoras Unidades 1
Módulo de Computadora Unidades 1
Archivador Unidades 1
COCINA
Ollas de aluminio grande Unidades 1
Olla de Aluminio mediano Unidades 1
Tazas de losas Docenas 2
Platos tendidos Docenas 2
Platos Hondos Docenas 2
Cubiertos Docenas 2
Cocina Unidades 1
Balón de gas propano Unidades 1
Anaqueles Unidades 1
Sillas Grandes Unidades 20
Mesa mediana Unidades 1
Mobiliario para televisor Unidades 1
Reproductor de DVD Unidades 1
Proyector multimedia Unidades 1
Ecram Unidades 1
Equipo de Sonido Unidades 1
Mobiliario para equipo de sonido Unidades 1
Mesas para comensales Unidades 4
Sillas Unidades 20
Tópico
Camilla. Unidades 1
Sillas Unidades 1

98
Botiquín Unidades 1
Medicina de primeros auxilios Varios 1
Anaqueles Unidades 1
Estantes Unidades 1
Fuente: Equipo Técnico.
Por su parte el proyecto también considera la adquisición de material didáctico, lo que

permitirá mejorar considerablemente el desarrollo psicomotriz de los niños,
consideradas en ambas alternativas planteadas, dicha adquisición se detalla en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.5.1.b
Implementación de Material Didáctico.
MATERIAL KITS POR
MODULO I ITEM
POR KITS AULA
Comunicación Kit de títeres de dedo 12 1
Comunicación Kit de titeres de guantes 6 1
Comunicación Teatrín 1 1
Comunicación Kit de bebés 2 1
Comunicación Kits de cocina 70 2
Comunicación Kits de tela de colores 6 1
Comunicación Alfombra grande 1 1
Comunicación Instrumentos musicales: Kit de triangulos 2 1
Comunicación Instrumentos musicales: Kit de panderetas 2 1
MATERIAL KITS POR

MODULO II ITEM
POR KITS AULA
Matemática Kit de animales domésticos 6 2
Matemática Kit de animales salvajes 60 2
Matemática Kit de animales domésticos de colores y de crias 72 4
Matemática Figuriforma 76 1
Dados gigantes (uno con puntos y otros con números),
Matemática 2 1
serigrafiado
Matemática Juego de domino de relación número y cantidad. 28 2
Matemática Juego de domino: de simetría: mitad 28 2
Matemática Kit tiras largas 30 3
Matemática Bloque de madera 86 2
Matemática Bloque lógico. 48 5
Matemática Tangram. 250 1
Matemática Juego de vasos lógicos por tamaños 8 2
Matemática Juego de cubos lógicos por tamaños 8 3
MATERIAL KITS POR

MODULO III ITEM
POR KITS AULA
Ciencia y Ambiente Kit de lupas 12 1
Ciencia y Ambiente Kit de frascos recolectores on lupa 12 1
Ciencia y Ambiente Kit de jarra con medidas 4 2
Ciencia y Ambiente Kit de tazas medidoras 4 6
Ciencia y Ambiente Kit de tubos de ensayo con tapa y una gradilla 6 4
Ciencia y Ambiente Kit de colores de arena 6 1
Ciencia y Ambiente Kit de embudos 4 1
Ciencia y Ambiente Kit de goteros 6 1
Ciencia y Ambiente Kit de morteros 6 1
Ciencia y Ambiente Kit de imanes 12 1
Ciencia y Ambiente Kit de visores de colores 6 1
Ciencia y Ambiente Kit de espejos que transforman imágenes 3 1
Ciencia y Ambiente Balanza de madera 1 1
Ciencia y Ambiente Kit de tinas plásticas para agua y arena con soportes 3 1
99
metálicos
MATERIAL KITS POR

MODULO IV ITEM
POR KITS AULA
De Psicomotricidad Colchoneta para salto 1 1
De Psicomotricidad Kit de telas 1 1
De Psicomotricidad Kit de aros 1 1
De Psicomotricidad Kit de pelotas con peso 1 1
De Psicomotricidad Kit de palicintas 1 1
De Psicomotricidad Kit de sólidos geométricos para niños de 3 a 5 años 1 1
De Psicomotricidad Alfombra antialérgica 1 1
De Psicomotricidad Cilindro hueco 1 1
MATERIAL KITS POR

MODULO V ITEM
POR KITS AULA
Cuento donde los niños son los protagonistas (de 4 a 5
Biblioteca de Aula 1 1
años)
Biblioteca de Aula Cuento donde los niños son los protagonistas (de 3años) 1 1
Biblioteca de Aula uento donde los animales son protagonistas (de 4 a 5 años) 1 1
Biblioteca de Aula Cuento donde los animales son protagonistas (3 años) 1 1
Biblioteca de Aula Colección de cuento clásicos universales 6 1
Biblioteca de Aula Cuento para niños y niñas de 3 años sobre colores 1 1
Biblioteca de Aula Cuento para niños y niñas de 3 años sobre las formas 1 1
Biblioteca de Aula Cuento para niños y niñas de 3 años sobre los tamaños 1 1
Biblioteca de Aula Cuento de indicios obre animales 1 1
CD de canciones infantiles para niños de 3 años/ con
cancionero
CD de canciones infantiles para niños de 4 a 5 años/ con
cancionero
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre animales del Perú 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre plantas del Perú 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre alimentos nutritivos del Perú 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre producción en el Perú 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre fiestas costumbristas del Perú 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre arte popular del Perú 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre paisajes del Perú 1 1
Texto informativo sobre el cuerpo humno y la conservación
de la salud.
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre recetas nutritivas 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el reino animal 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el reino vegetal y el agua 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sbre inventos y experimentos 1 1
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el medio ambiente y el reciclaje 1 1
Acción 4.a: Implementación de programa de capacitación al personal docente.

En cuanto al requerimiento de capacitación al personal docente y padres de familia, se
debe de considerar los siguientes temas, los cuales están de acuerdo a la necesidad
curricular del docente, esta actividad esta consideradas en ambas alternativas
planteadas.

100
Cuadro N° 4.5.1.c
Implementación de programa de capacitación
N° Detalle de Metas Físicas del Proyecto
1.00 Manejo de equipos audio visuales y software educativo
2.00 Diversificación curricular
3.00 Uso y manejo de los materiales didácticos
4.00 Gestión y administración educativa.
5.00 Estrategias metodológicas.
6.00 Elaboración de documentos pedagógicos.
Estrategia de sensibilización a los padres de familia, para formar mayor interés en la
7.00 formación de sus hijos.
4.6 Costos.
4.6.1 Costos de Inversión a Precios Privados y Sociales.

Los costos de inversión se refieren a los costos que se realizarán en la ejecución de las
metas y/o actividades del proyecto, que comprende: Expediente Técnico, Obras de
Infraestructura y Equipamiento, Gastos Generales, Utilidad, Mitigación Ambiental,
Supervisión, entre otros.
En una situación sin proyecto se determina que los costos de inversión es CERO.
El estudio de pre inversión considera 02 alternativas, cuyas descripciones de cada uno

de las alternativas planteadas se detallan en el siguiente cuadro a precios privados.

101
Cuadro N° 4.6.1.a
Costo de Inversión a Precio de Mercado (Alternativa 01 y 02)
COSTOS COSTOS
PARTIDAS
(Alternativa 01 s/) (Alternativa 02 s/)
INFRAESTRUCTURA
Módulo I Aula, sala de Usos Múltiples, Deposito, SSHH y
157,570.88 191,295.19
Hall
Módulo II Dirección, Tópico, Depósito, Cuarto de Limpieza
73,166.88 103,358.46
y SSHH
Módulo III Cocina, Depósito de Alimentos 22,755.56 39,289.46
Módulo IV Cerco Perimétrico, Patio, Muro de Contención,
Veredas, Rampas de acceso, canal de drenaje, Pozo 481,453.34 494,625.74
séptico y Pozo Percolador y juego de Niños
Módulo V Plan de Manejo Ambiental 17,059.37 17,059.37
COSTO DIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 752,006.03 845,628.22
Gastos Generales 10% 75,200.60 84,562.82
Utilidades 9 % 67,680.54 76,106.54
SUB TOTAL 894,887.18 1,006,297.58
IGV 18% 161,079.69 181,133.56
COSTOS TOTALES 1,055,966.87 1,187,431.15
Adquisición de Mobiliarios, Equipos y Material Didáctico INC IGV Y
TRANSP
36,119.00 36,119.00
Implementación de Programa de Capacitación 6,000.00 6,000.00

Supervisión de Obra 5%( CD Infraestructura) 37,600.30 42,281.41
Costo de Elaboración de Expediente Técnico 65,220.96 65,220.96
Total Costo Proyecto 1,200,907.13 1,337,052.52
La alternativa 01 plantea una inversión de s/ 1´200,907.13 de nuevos soles, como

solución al problema, y la alternativa 02 plantea una inversión de s/1´337,052.52 de
nuevos soles.
Para la determinación de los costos sociales, se ha tenido en cuenta los factores de

conversión proporcionados por el Ministerio de Economía a través del Sistema nacional
de Inversiones Pública (SNIP) – Anexo 10), los resultados se muestran en los
siguientes cuadros de cada uno de las alternativas planteadas:

102
Alternativa 01.
Cuadro N° 4.6.1.b
Costo de Inversión a Precio Social – Alternativa 01
Costos Factor de Costos
Partidas
Privados s/ Corrección Sociales s/
Materiales 416,729.48 416,729.48
Mano de Obra 241,251.55 241,251.55
Mano de Obra Calificada 142,492.88 142,492.88
Mano de Obra No Calificada 98,758.67 98,758.67
Equipo y Herramientas 94025 94,025.00
Gastos Generales 10% 75,200.60 0.847 63,694.91
Utilidades 9 % 67,680.54 0 0.00
SUB TOTAL 894,887.18 815,700.94
IGV 18% 161,079.69 0.00 0.00

SUB TOTAL 1,055,966.87 815,700.94
Adquisición de Mobiliarios, Equipos y Material Didáctico INC
IGV Y TRANSP
36,119.00 0.847 30,592.79
Implementación de programa de capacitación 6,000.00 0.909 5,454.00

Supervisión de Obra 5%( CD Infraestructura) 37,600.30 0.909 34,178.67
Costo de Elaboración de Expediente Técnico 65,220.96 0.909 59,285.85
Total Costo Proyecto 1,200,907.13 945,212.26
Fuente: Informe Técnico y Factor de Corrección Anexo SNIP 10.

103
Alternativa 02
Cuadro N° 4.6.1.c
Costo de Inversión a Precio Social – Alternativa 02
Costos Factor de Costos
Partidas
Privados s/ Corrección Sociales s/
Materiales 453,432.00 453,432.00
Mano de Obra 267,729.75 267,729.75
Mano de Obra Calificada 158,543.27 158,543.27
Mano de Obra No Calificada 109,186.48 109,186.48
Equipo y Herramientas 124466.47 124,466.47
Gastos Generales 10% 84,562.82 0.847 71,624.71
Utilidades 9 % 76,106.54 0 0.00
SUB TOTAL 1,006,297.58 917,252.93
IGV 18% 181,133.56 0.00 0.00
SUB TOTAL 1,187,431.15 917,252.93
IGV Y TRANSP
36,119.00 0.847 30,592.79
Implementación de programa de capacitación 6,000.00 0.909 5,454.00

Supervisión de Obra 5%( CD Infraestructura) 42,281.41 0.909 38,433.80
Costo de Elaboración de Expediente Técnico 65,220.96 0.909 59,285.85
Total Costo Proyecto 1,337,052.52 1,051,019.38
Fuente: Informe Técnico y Factor de Corrección Anexo SNIP 10.
Determinación de los costos de Adquisición de Mobiliarios y Equipos.

Los costos de equipamiento de los ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios se detallan en el siguiente cuadro a precio de mercado, dichos costos
corresponde para ambas alternativas.

104
Cuadro N° 4.6.1.d
Costo de Inversión de Mobiliarios y Equipos a Precio de Mercado– Ambas Alternativas
Unidad de Precio Precio
Medida Unitario Total
Mesas (modulo pedagógico escolar) Unidades 5 120 600.00
Sillas (modulo pedagógico escolar) Unidades 20 60 1,200.00
Mesa para el personal docente Unidades 1 130 130.00
Silla para el personal docente Unidades 1 80 80.00
Fichero Unidades 1 350 350.00
Dirección
Escritorio para directora Unidades 1 350 350.00
Computadoras Unidades 1 1500 1,500.00
Impresoras Unidades 1 750 750.00
Módulo de Computadora Unidades 1 450 450.00
Archivador Unidades 1 500 500.00
COCINA
Ollas de aluminio grande Unidades 1 145 145.00
Olla de Aluminio mediano Unidades 1 123 123.00
Tazas de losas Docenas 2 48 96.00
Platos tendidos Docenas 2 50 100.00
Platos Hondos Docenas 2 55 110.00
Cubiertos Docenas 2 35 70.00
Cocina Unidades 1 900 900.00
Balón de gas propano Unidades 1 250 250.00
Sillas Grandes Unidades 20 95 1,900.00
Mesa mediana Unidades 1 120 120.00
Mobiliario para televisor Unidades 1 350 350.00
Reproductor de DVD Unidades 1 600 600.00
Proyector multimedia Unidades 1 4800 4,800.00
Ecram Unidades 1 1200 1,200.00
Equipo de Sonido Unidades 1 1800 1,800.00
Mobiliario para equipo de sonido Unidades 1 450 450.00
Mesas para comensales Unidades 4 350 1,400.00
Sillas Unidades 20 95 1,900.00
Tópico
Camilla. Unidades 1 450 450.00
Botiquín Unidades 1 350 350.00
Medicina de primeros auxilios Varios 1 450 450.00

105
Cuadro N° 4.6.1.d
Costo de Inversión de Mobiliarios y Equipos a Precio de Mercado y Social - Ambas Alternativas
Costo Costo
Resumen F.C
Privado Social
Equipamiento de 01 aula 2,810.00 0.847 2,380.07
Equipamiento de Dirección 3,850.00 0.847 3,260.95
Equipamiento de Cocina-almacén de alimentos 2,244.00 0.847 1,900.67
Equipamiento de Sala de Uso múltiple-comedor 14,520.00 0.847 12,298.44
Equipamiento de Tópico 1,330.00 0.847 1,126.51
Equipamiento de Almacén de material educativo. 1,050.00 0.847 889.35
Costo Total de Equipamiento 25,804.00 21,855.99
Fuente: Cuadro Anterior y Factor de Corrección Anexo SNIP 10.
Determinación de los Costos de Adquisición de Material Didáctico.

Los costos de adquisición de material didáctico, se considera para ambas alternativas,
cuya descripción se observa en el siguiente cuadro, a precios privado y a precio social.
Cuadro N° 4.6.1.e
Costo de Inversión de Adquisición de Material Didáctico a Precio de Mercado y
Social - Ambas Alternativas
KITS PRECIO TOTALCOSTO TOTAL
MATERIAL
MODULO I ITEM POR POR TOTAL F.C COSTO
POR KITS
AULA KITS PRIVADO SOCIAL
Comunicación Kit de títeres de dedo 12 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Comunicación Kit de títeres de guantes 6 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Comunicación Teatrín 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Comunicación Kit de bebés 2 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Comunicación Kits de cocina 70 2 130.00 260.00 0.847 220.22
Comunicación Kits de tela de colores 6 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Comunicación Alfombra grande 1 1 60.00 60.00 0.847 50.82
Comunicación Instrumentos musicales: Kit de triángulos 2 1 140.00 140.00 0.847 118.58
Comunicación Instrumentos musicales: Kit de panderetas 2 1 140.00 140.00 0.847 118.58
TOTAL COSTO 1250.00 1058.75
MATERIAL
MODULO II ITEM POR POR TOTAL F.C COSTO
POR KITS
Matemática Kit de animales domésticos 6 2 130.00 260.00 0.847 220.22
Matemática Kit de animales salvajes 60 2 130.00 260.00 0.847 220.22
Kit de animales domésticos de colores y de
Matemática 72 4 130.00 520.00 0.847 440.44
crías
Matemática Figuriforma 76 1 60.00 60.00 0.847 50.82
Dados gigantes (uno con puntos y otros con
Matemática 2 1 40.00 40.00 0.847 33.88
números), serigrafiado
Juego de domino de relación número y
Matemática 28 2 45.00 90.00 0.847 76.23
cantidad.
Matemática Juego de domino: de simetría: mitad 28 2 40.00 80.00 0.847 67.76
Matemática Kit tiras largas 30 3 130.00 390.00 0.847 330.33
Matemática Bloque de madera 86 2 40.00 80.00 0.847 67.76
Matemática Bloque lógico. 48 5 15.00 75.00 0.847 63.53
Matemática Tangram. 250 1 40.00 40.00 0.847 33.88
Matemática Juego de vasos lógicos por tamaños 8 2 40.00 80.00 0.847 67.76
Matemática Juego de cubos lógicos por tamaños 8 3 35.00 105.00 0.847 88.94
TOTAL COSTO 2080.00 1761.76
MATERIAL KITS PRECIO TOTALCOSTO TOTAL
MODULO III ITEM F.C
POR KITS POR POR TOTAL COSTO

106

Ciencia y Ambiente Kit de lupas 12 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de frascos recolectores on lupa 12 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de jarra con medidas 4 2 130.00 260.00 0.847 220.22
Ciencia y Ambiente Kit de tazas medidoras 4 6 150.00 900.00 0.847 762.30
Ciencia y Ambiente Kit de tubos de ensayo con tapa y una gradilla 6 4 150.00 600.00 0.847 508.20
Ciencia y Ambiente Kit de colores de arena 6 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de embudos 4 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de goteros 6 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de morteros 6 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de imanes 12 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de visores de colores 6 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Kit de espejos que transforman imágenes 3 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Ciencia y Ambiente Balanza de madera 1 1 95.00 95.00 0.847 80.47
Kit de tinas plásticas para agua y arena con
Ciencia y Ambiente 3 1 130.00 130.00 0.847 110.11
soportes metálicos
3155.00 2672.29
MATERIAL
MODULO IV ITEM POR POR TOTAL F.C COSTO
POR KITS
De Psicomotricidad Colchoneta para salto 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
De Psicomotricidad Kit de telas 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
De Psicomotricidad Kit de aros 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
De Psicomotricidad Kit de pelotas con peso 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
De Psicomotricidad Kit de palicintas 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
Kit de sólidos geométricos para niños de 3 a 5
De Psicomotricidad 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
años
De Psicomotricidad Alfombra antialérgica 1 1 90.00 90.00 0.847 76.23
De Psicomotricidad Cilindro hueco 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
TOTAL COSTO 1000.00 847.00
MATERIAL
MODULO V ITEM POR POR TOTAL F.C COSTO
POR KITS
Cuento donde los niños son los protagonistas
Biblioteca de Aula 1 1 130.00 130.00 0.847 110.11
(de 4 a 5 años)
Cuento donde los niños son los protagonistas
(de 3años)
uento donde los animales son protagonistas
(de 4 a 5 años)
Cuento donde los animales son protagonistas
(3 años)
Biblioteca de Aula Colección de cuento clásicos universales 6 1 180.00 180.00 0.847 152.46
colores
las formas
los tamaños
Biblioteca de Aula Cuento de indicios obre animales 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
CD de canciones infantiles para niños de 3
años/ con cancionero
CD de canciones infantiles para niños de 4 a
5 años/ con cancionero
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre animales del Perú 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre plantas del Perú 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Texto informativo sobre alimentos nutritivos
del Perú
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre producción en el Perú 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Texto informativo sobre fiestas costumbristas
del Perú
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre arte popular del Perú 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre paisajes del Perú 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el cuerpo humno y la 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64

107
conservación de la salud.
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre recetas nutritivas 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el reino animal 1 1 120.00 120.00 0.847 101.64
Texto informativo sobre el reino vegetal y el
agua
Texto informativo sbre inventos y
experimentos
Texto informativo sobre el medio ambiente y
el reciclaje
TOTAL COSTO 2830.00 2397.01
Fuente: Trabajo de Campo y Anexo CME 06 Aprobado según R.D.N° 008-2012/63.01
Determinación de los Costos de Programa de Capacitación.

Los costos de inversión en los programas de capacitación se detallan en el siguiente
cuadro, a precios de mercado y a precios sociales.
Cuadro N° 4.6.1.f
Costo de Inversión de Programa de Capacitación a Precio de Mercado y
Social - Ambas Alternativas
Resumen Costo Privado F.C Costo Social
Módulo I: Comunicación 1,250.00 0.847 1,058.75
Módulo II: Matemática 2,080.00 0.847 1,761.76
Módulo III Ciencia y Ambiente. 3,155.00 0.847 2,672.29
Módulo Ivde Psicomotricidad 1,000.00 0.847 847.00
Módulo V: Biblioteca de Aula 2,830.00 0.847 2,397.01
Costo Total de Material Didáctico 10,315.00 8,736.81
Fuente: Cuadros Previos de Equipamiento de Material Didáctico.
4.6.2 Costo de Operación y Mantenimiento.
Situación Sin Proyecto

Se ha considerado como costos en la situación “Sin Proyecto”, aquellos costos en que
se vienen incurriendo actualmente para el funcionamiento de las instituciones
educativas.
Los costos en la situación “Sin Proyecto”, están dados, por los costos de operación
(gastos de remuneraciones, materiales de escritorio, servicios, etc.) y los costos de
mantenimiento (gastos en pintura, refacción de pisos, techos y muros, gastos en
reparación de mobiliario del local, etc.).
Cabe señalar, los costos de operación, son asumidos por el Estado (MINEDU) a través
de la UGEL-HUAMALIES y la DRE Huánuco; mientras que los costos de
mantenimiento, son asumidos por el Estado (MINEDU) a través del Programa de
Mantenimiento de Locales Escolares, entre otros. En este último, la APAFA tiene cierta
participación con mano de obra no calificada para acciones de pintado del local, entre
otros.
La Institución Educativa en estudio cuenta con 01 docente nombrado, con una
remuneración mensual de s/1,350.00.

108
Realizan el pago mensual de s/5.00 por el servicio de agua y de s/10.00 por el servicio
de electricidad.
Finalmente existen gastos diversos relacionados a materiales y papelería de escritorio,
entre otros. Cada mes se incurre en gasto que es de S/. 48 en la IEI en estudio.
Cuadro N° 4.6.2.a
Costo de Operación en una Situación Sin Proyecto (Costo Privado y Social).
Costos mensuales Costos anuales
Concepto Costos Costos Costos Costos
F.C F.C
Privados Sociales Privados Sociales
a) Operación 1,398.00 1,267.81 15,301.80 13,873.62
a.1) Remuneración 1350.00 1227.15 14725.80 13385.75

01 Docente 1350.00 0.91 1227.15 14725.80 0.91 13385.75
a.2) Bienes. 48.00 40.66 576.00 487.87
Bienes para escritorios, aulas y
48.00 0.85 40.66 576.00 0.85 487.87
otros
a.3) Servicio. 0.00 0.00 0.00 0.00
Energía eléctrica. 0.00 0.85 0.00 0.00 0.85 0.00
Agua potable. 0.00 0.85 0.00 0.00 0.85 0.00
En relación a los costos de mantenimiento se presenta a continuación las actividades

que se realizan anualmente. Cabe indicar, que estos costos son tomados en entrevista
directa con el personal docente de la Institución Educativa en estudio, los resultados se
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.6.2.b
Costo de Mantenimiento en una Situación Sin Proyecto (Costo Privado y Social)
F.C F.C
b) Mantenimiento 33.00 27.95 396.00 335.41
b.1) Bienes 28.00 23.72 336.00 284.59

Artículos de limpieza. 8.00 0.847 6.78 96.00 0.847 81.31
Pintura (1 sola vez al año). 15.00 0.847 12.71 180.00 0.847 152.46
Repuestos y otros. 5.00 0.847 4.24 60.00 0.847 50.82
b.2) Servicios 5.00 4.24 60.00 50.82
Otros servicios de terceros 5.00 0.847 4.24 60.00 0.847 50.82
El resumen de los gastos de operación y mantenimiento se detalla en el siguiente

cuadro:

109
Cuadro N° 4.6.2.c
Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento en una Situación Sin Proyecto
(Costo Privado y Social)
F.C F.C
a) Operación 1,398.00 1,267.81 15,301.80 13,873.62
b) Mantenimiento 33.00 27.95 396.00 335.41
Total Costo de Operación y

1,431.00 1,295.76 15,697.80 14,209.04
Mantenimiento
Fuente: Cuadros Anteriores.
Situación Con Proyecto

Los costos en una situación “Con proyecto”, están dados, por los costos de operación
(gastos de remuneraciones, materiales de escritorio, servicios, etc.) de la misma forma
como lo están en una situación sin proyecto; y los costos de mantenimiento (gastos en
pintura, refacción de pisos, techos y muros, gastos en reparación de mobiliario del
local, etc.), existirá una variación debido que la Institución Educativa N° 661, podrá
contar con una infraestructura propia y nueva con diversos ambientes como
pedagógicos, administrativos y complementarios y obras exteriores, que beneficiaran
de forma adecuada a todo los alumnos matriculados en dicha Institución Educativa.
Cabe indicar que los costos de mantenimiento, en una situación con proyecto, se
realizaran de forma rutinaria y de forma periódica (que se realizara cada 3 años), esto
de cada alternativa planteada.
Alternativa 01
Los costos rutinarios se detallan en el siguiente cuadro.

110
Cuadro N° 4.6.2.d
Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario Alternativa 01, en una Situación Con Proyecto
(Costo Privado y Social).
F.C F.C
a) Operación 1,425.00 1,290.68 15,625.80 14,148.05
a.1) Remuneración 1,350.00 1,227.15 14,725.80 13,385.75

01 Docente 1,350.00 0.909 1,227.15 14,725.80 0.909 13,385.75
a.2) Bienes. 60.00 50.82 720.00 609.84
Bienes para escritorios, aulas y otros 60.00 0.847 50.82 720.00 0.847 609.84
a.3) Servicio. 15.00 12.71 180.00 152.46
Agua potable. 5.00 0.847 4.24 60.00 0.847 50.82
b) Mantenimiento 100 84.7 1200 1016.4
b.1) Bienes 80.00 67.76 960.00 813.12

b.2) Servicios 20.00 16.94 240.00 203.28
1,525.00 1,375.38 16,825.80 15,164.45
Mantenimiento
Fuente: Trabajo de Campo e Informe Técnica.
Los costos periódicos se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.6.2.e
Costos de Operación y Mantenimiento Periódico Alternativa 01, en una Situación Con Proyecto
Acciones Costo Privado F.C. Costo Social
1.- Reposición de pisos 650.00 0.847 550.55
2.- Reposición de coberturas 480.00 0.847 406.56
3.- Reposición de mayólicas o cerámico 350.00 0.847 296.45
4.- Reparación y/o reposición de instalaciones eléctricas 150.00 0.847 127.05
5.- Reparación y/o reposición de instalaciones sanitarias 200.00 0.847 169.40
6.- Reposición de aparatos sanitarios defectuosos y/o grifería 200.00 0.847 169.40
7.- Reparación de muros, interiores y exteriores (tarrajeo). 350.00 0.847 296.45
8.- Reparación de equipos de cómputos. 300.00 0.847 254.10
9.- Reposición y/o reparación de otros 200.00 0.847 169.40
Costos cada 3 años 2,880.00 2,439.36
Costo Cada año 16,825.80 15,164.45
Total Costo de Operación y Mantenimiento cada 03 Años 19,705.80 17,603.81
Alternativa 02
Los costos rutinarios se detallan en el siguiente cuadro.

111
Cuadro N° 4.6.2.d
Costos de Operación y Mantenimiento Rutinario Alternativa 02, en una Situación Con Proyecto
(Costo Privado y Social).
F.C F.C
a) Operación 1,425.00 1,290.68 15,625.80 14,148.05
a.1) Remuneración 1,350.00 1,227.15 14,725.80 13,385.75

01 Docente 1,350.00 0.909 1,227.15 14,725.80 0.909 13,385.75
a.2) Bienes. 60.00 50.82 720.00 609.84
Bienes para escritorios, aulas y otros 60.00 0.847 50.82 720.00 0.847 609.84
a.3) Servicio. 15.00 12.71 180.00 152.46
Agua potable. 5.00 0.847 4.24 60.00 0.847 50.82
b) Mantenimiento 110 93.17 1320 1118.04
b.1) Bienes 85.00 72.00 1020.00 863.94

b.2) Servicios 25.00 21.18 300.00 254.10
1,535.00 1,383.85 16,945.80 15,266.09
Mantenimiento
Los costos periódicos se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.6.2.e
Costos de Operación y Mantenimiento Periódico Alternativa 02, en una Situación Con Proyecto
Acciones Costo Privado F.C. Costo Social
1.- Reposición de pisos 650.00 0.847 550.55
2.- Reposición de coberturas 1,500.00 0.847 1,270.50
3.- Reposición de mayólicas o cerámico 350.00 0.847 296.45
4.- Reparación y/o reposición de instalaciones eléctricas 150.00 0.847 127.05
5.- Reparación y/o reposición de instalaciones sanitarias 200.00 0.847 169.40
6.- Reposición de aparatos sanitarios defectuosos y/o grifería 200.00 0.847 169.40
7.- Reparación de muros, interiores y exteriores (tarrajeo). 350.00 0.847 296.45
8.- Reparación de equipos de cómputos. 300.00 0.847 254.10
9.- Reposición y/o reparación de otros 200.00 0.847 169.40
Costos cada 3 años 3,900.00 3,303.30
Costo Cada año 16,945.80 15,266.09
Total Costo de Operación y Mantenimiento cada 03 Años 20,845.80 18,569.39
4.6.3 Costos Incrementales a Precio de Mercado Social.

Los costos incrementales del proyecto resultan de la diferencia entre los costos
generados en una situación sin proyecto con los costos generados en una situación
con proyecto, los resultados se muestran en los siguientes cuadros:

112
HUÁNUCO.
Cuadro N° 4.6.3.a
Costos Incrementales de Alternativa 01 – Precios de Mercado.
PERIODOS EN EL AÑO
RUBRO VAC PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 1,200,907.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.- Intangible (Expediente Técnico) 65,220.96 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.- Inversión en Activos Fijos 1,098,085.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1 Ejecución Física 794,125.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.1 Materiales 416,729.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.2 Mano de Obra 241,251.55 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 142,492.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra No calificada 98,758.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.3 Equipos y Herramientas 94,025.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.4 Adquisición de Mobiliarios, Equipos y Material Didáctico 36,119.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 Capacitación 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.2 Gastos Generales 10% 75,200.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Utilidades 9 % 67,680.54 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.- IGV 18% 161,079.69 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.- Supervisión de Obra 5%( CD Infraestructura) 37,600.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
B) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 16,705.80 16,705.80 19,585.80 16,705.80 16,705.80 19,585.80 16,705.80 16,705.80 19,585.80 16,705.80
C) COSTO CON PROYECTO (A+B) 1,200,907.13 16,705.80 16,705.80 19,585.80 16,705.80 16,705.80 19,585.80 16,705.80 16,705.80 19,585.80 16,705.80
D) COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80 15,697.80
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1,200,907.13 1,008.00 1,008.00 3,888.00 1,008.00 1,008.00 3,888.00 1,008.00 1,008.00 3,888.00 1,008.00
Fuente: Cuadros Anteriores de Costos.

113
HUÁNUCO.
Cuadro N° 4.6.3.b
Costos Incrementales de Alternativa 02 – Precios de Mercado.
PERIODOS EN EL AÑO
RUBRO VAC PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.- Inversión en Activos Fijos 1,229,550.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.1 Materiales 453,432.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.2 Mano de Obra 267,729.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 Capacitación 6,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Utilidades 9 % 76,106.54 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.- IGV 18% 181,133.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

114
HUÁNUCO.
Cuadro N° 4.6.3.c
Costos Incrementales de Alternativa 01 – Precios Social.
PERIODOS EN EL AÑO
RUBRO VAC PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 945,212.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.- Inversión en Activos Fijos 851,747.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.1 Materiales 416,729.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.2 Mano de Obra 241,251.55 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 Capacitación 5,454.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Utilidades 9 % 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.- IGV 18% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C) COSTO CON PROYECTO (A+B) 945,212.26 15,164.45 15,164.45 17,603.81 15,164.45 15,164.45 17,603.81 15,164.45 15,164.45 17,603.81 15,164.45
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 945,212.26 955.42 955.42 3,394.78 955.42 955.42 3,394.78 955.42 955.42 3,394.78 955.42

115
HUÁNUCO.
Cuadro N° 4.6.3.d
Costos Incrementales de Alternativa 02 – Precios Social.
PERIODOS EN EL AÑO
RUBRO VAC PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.1.1 Materiales 453,432.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.2 Mano de Obra 267,729.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 Capacitación 5,454.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Utilidades 9 % 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.- IGV 18% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

116
CAPITULO V: EVALUACIÓN.
5.1 Beneficios.
Los beneficios en una situación actual (Sin Proyecto) y los beneficios en una situación futura
(Con Proyecto), se describe de forma adecuada en los siguientes temas.
5.1.1 Beneficios en una Situación Sin Proyecto.

Los beneficios sin proyecto, por un lado viene a ser la misma población estudiantil de
las I.E.I. Nº 661 del distrito de Llata, quienes hacen uso de esta infraestructura
educativa inadecuada e insuficiente; considerada como población insatisfecha.
En ese sentido, dado que la institución educativa no se encuentra en condiciones
habitables mucho menos en condiciones para brindar un servicio educativo adecuado,
se asume que el beneficio sin proyecto es un servicio insatisfactorio, por ende CERO.
5.1.2 Beneficios en una Situación Con Proyecto.

Los beneficios en la situación “Con Proyecto” consigna a número de niños de 3 a 5
años que acceden a servicios de educación inicial escolarizada con espacios
educativos ADECUADOS según normatividad del MINEDU. Dicho de otra manera, Los
beneficios “Con Proyecto”, viene a ser la misma población estudiantil de la IEI N° 661
del distrito de Llata, quienes contarán con una INFRAESTRUCTURA CON LAS
CONDICIONES ADECUADAS para su funcionamiento y habitabilidad, considerada
como POBLACIÓN SATISFECHA.
Los Beneficios ‘Con Proyecto’, corresponde a la puesta en servicio de la infraestructura
con áreas pedagógicas, administrativas, recreativas, complementarias y de servicios
considerados en el planteamiento del PIP, las cuales permitirán atender
adecuadamente a los estudiantes del nivel inicial; con el objetivo de brindar un
mejorado y eficiente servicio educativo de calidad.
Los beneficios sociales que se generan con la implementación del proyecto son en su
mayoría de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad del
servicio, originando de esta manera que la población beneficiaria (los alumnos
matriculados en las IEI N° 661) se beneficien Con Proyecto. Se puede mencionar los
principales beneficios cualitativos:
 Mejora de los niveles de respuesta de los niños beneficiados por el proyecto.

 Mejora de la motivación de los niños para ir a la Institución Educativa.
 Mejora de la motivación de los padres de familia para enviar a sus hijos a la
Institución Educativa.
 Mejora la satisfacción personal por contar con las condiciones estándares y
adecuadas para realizar sus labores.
 Reducción de los niveles de ausentismo y deserción escolar.

117
 Mejora de los niveles de logro educativo y el desarrollo adecuado de la

primera infancia de los niños en la institución educativa.
 De acuerdo a las nóminas de matrícula, se tiene 10 alumnos que se
beneficiaran de forma directa con la ejecución del proyecto.
Cuadro N° 5.1.2.a
Proyección de Beneficiarios del Proyecto.
Aula(s) Total
del Tasa de
que alumnos Total
aula crecimiento 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ocupa 2014
m2
A1 40 10 0.40% 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
40 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 102
5.1.3 Beneficios Incrementales.

Los beneficios incrementales vendrían a ser igual a los beneficios en la situación “Con
Proyecto”, es decir la población proyectada para el Horizonte de Evaluación (10 Años)
de la institución educativa de nivel inicial, los alumnos beneficiarios serán 102 en la
localidad del área de influencia del proyecto.
5.2 Evaluación Social.
Metodología
De acuerdo a la característica del presente proyecto los cuales tienen impactos más cualitativos
que monetarios y por la difícil cuantificación, la metodología que más se ajusta para su
evaluación es la metodología de costo efectividad. Esta metodología se basa en identificar los
beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo
promedio por unidad de beneficio.
Metodología Costo – Efectividad.

Para determinar el ratio costo efectividad de la alternativa, se ha tomado como base el
Indicador de Efectividad y el Valor Actual de Costos Sociales de los costos incrementales a
precios sociales del proyecto.
Al igual que en el caso del costo mínimo, también es posible expresar el costo anual
equivalente en términos de costo por beneficiario unidad de la variable "proxi" de los beneficios.
Para ello bastará con dividir el costo anual equivalente por el número de beneficiarios,
atenciones o egresos de la alternativa de proyecto o, en términos genéricos, por el número de
unidades a producir de la variable elegida como "proxi" de los beneficios, es decir:
ICE = VACS
IE
Dónde:
ICE = Índice de Costo Efectividad.
IE = Indicador de Efectividad que en este caso vendrá a ser el número de beneficiarios.
118
VACS = Valor Actual del Costo Social.
En este caso es necesario estimar los valores actuales de todos los costos sociales
identificados, según los flujos generados del proyecto. En este caso se asumen que el COK es
llamada tasa Social de Descuento (TSD) para la inversión pública es de 9% al año en nuevos
soles como establece el MEF.
Dónde:
VACS : Es el valor actual del flujo de costos totales.
FCt : Es el flujo de costos del periodo t.
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil, que en proyectos públicos
se considera cero.
n : Es la vida útil del proyecto, que en el caso de inversión pública se reemplaza por el
horizonte de evaluación
TSD : es la tasa social de descuento, el mismo que se ha fijado en 9% al año en soles reales
Por otro lado el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE) viene a ser señales de logro
de resultados, más no efectividad que mide el impacto en su capacidad y transformadora del
proyecto, pero por dificultades en el cálculo del indicador se suele considerar al indicador de
eficiencia como el de efectividad.
El Valor Actual de Costos Sociales de cada uno de las alternativas realizadas a partir del Flujo
de Costos Totales a Precios Sociales, se muestra en los siguientes cuadros:

119
HUÁNUCO.
Cuadro N° 5.2.a
Determinación del Valor Actual de Costo Social del Proyecto – Alternativa 01.
PERIODOS EN EL AÑO
RUBRO VAC PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 945,212.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.1 Materiales 416,729.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.2 Mano de Obra 241,251.55 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 Capacitación 5,454.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Utilidades 9 % 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.- IGV 18% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C) COSTO CON PROYECTO (A+B) 945,212.26 15,164.45 15,164.45 17,603.81 15,164.45 15,164.45 17,603.81 15,164.45 15,164.45 17,603.81 15,164.45
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 945,212.26 955.42 955.42 3,394.78 955.42 955.42 3,394.78 955.42 955.42 3,394.78 955.42
F) FA: 9% 0.09 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 955,805.09 945,212.26 876.53 804.15 2,621.39 676.84 620.95 2,024.19 522.65 479.49 1,563.05 403.58

120
HUÁNUCO.
Cuadro N° 5.2.b
Determinación del Valor Actual de Costo Social del Proyecto – Alternativa 02.
PERIODOS EN EL AÑO
RUBRO VAC PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.1.1 Materiales 453,432.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.2 Mano de Obra 267,729.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1.5 Capacitación 5,454.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Utilidades 9 % 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.- IGV 18% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
F) FA: 9% 0.09 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAC PP SUMATORIA DE (E X F) 1,063,844.54 1,051,019.38 969.78 889.70 3,366.99 748.85 687.01 2,599.94 578.25 530.50 2,007.63 446.51

121
Sobre la base del flujo de costos determinados a precios Sociales de ambas alternativas, se
determinó el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE) que viene a ser señales de
logro de resultados, más no efectividad que mide el impacto en su capacidad y transformadora
del proyecto, pero por dificultades en el cálculo del indicador se suele considerar al indicador de
eficiencia como el de efectividad.
El coeficiente de costo/efectividad de cada uno de las alternativas se detalla en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 5.2.c
Determinación del Coeficiente de Costo/Efectividad de la Alternativa 01 y 02.
Descripción Alternativa 01 Alternativa 02
Horizonte 10 años 10 años
Total atenciones 102 102
Valor Actual del Costo 955,805.09 1,063,844.54
Ratio Costo/Efectividad 9,387.27 10,448.35
.Fuente: Cuadros Anteriores.
5.3 Análisis de Sensibilidad.

Las variables más sensibles que afectan el indicador C/E del proyecto están relacionadas a las
variaciones de los costos de inversión, y por otro lado, a variaciones de las matrículas de los
niños de 3 a 5 años (beneficiarios).
Se trata de determinar el impacto en el Ratio Costo-Eficacia ante variaciones, hacia arriba o

hacia abajo, en los rubros más importantes del proyecto. Específicamente se trata de encontrar
los valores límites que las variables a sensibilizar pueden alcanzar sin que el Proyecto deje de
ser socialmente rentable.
Por las características de este proyecto, las variables sensibles son:
 Variable 1: Costo de Inversión – Costo Directo (variación en los costos de mano de

obra, equipos y herramientas, como también en mobiliarios, equipos y otros).
 Variable 2: Demanda del servicio (N° de estudiantes matriculados).
Cuyo análisis se realiza para cada uno de las alternativas planteadas, tal como se detallan.
 Variable 1: Costo de Inversión – Costo Directo a Precios Sociales.

En el siguiente cuadro se observan la variación en los costos directos de la alternativa
01 y constante de la alternativa 02, esto para conocer la rentabilidad socialmente de la
alternativa 01 frente a la alternativa 02.

122
Cuadro N° 5.3.a
Variación de los Costos de Inversión de la Alterativa 01, y los Costos de la
Alternativa 02 se Mantiene Constante.
Alternativa 01 Alternativa 02
Variaciones
Costo Directo Variación Resultado Costo Directo Variación Resultado
15% 788,052.82 118,207.92 906,260.74 881,675.01 0.00 881,675.01
10% 788,052.82 78,805.28 866,858.10 881,675.01 0.00 881,675.01
5% 788,052.82 39,402.64 827,455.46 881,675.01 0.00 881,675.01
0 788,052.82 0.00 788,052.82 881,675.01 0.00 881,675.01
-5% 788,052.82 -39,402.64 748,650.18 881,675.01 0.00 881,675.01
-10% 788,052.82 -78,805.28 709,247.54 881,675.01 0.00 881,675.01
-15% 788,052.82 -118,207.92 669,844.90 881,675.01 0.00 881,675.01
De acuerdo al cuadro N° 5.3.a, se realiza la evaluación correspondiente, cuyo

resultado se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 5.4.b
Variación del VAC de Alternativa 01 Frente al VAC Constante de la Alternativa 02
Variaciones
VAC Atenciones C/E VAC Atenciones C/E
15% 1,074,013.01 102 10,548.22 1,063,844.54 102 10,448.35
10% 1,034,610.37 102 10,161.24 1,063,844.54 102 10,448.35
5% 995,207.72 102 9,774.25 1,063,844.54 102 10,448.35
0 955,805.09 102 9,387.27 1,063,844.54 102 10,448.35
-5% 916,402.44 102 9,000.28 1,063,844.54 102 10,448.35
-10% 876,999.80 102 8,613.29 1,063,844.54 102 10,448.35
-15% 837,597.16 102 8,226.31 1,063,844.54 102 10,448.35

12,000.00
10,548.22
10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35
10,000.00 10,161.24
9,774.25
9,387.27
9,000.28
8,613.29
8,000.00 8,226.31
6,000.00
4,000.00
2,000.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7
VARIACIÓN DE C/E - ALTERNATIVA 01 C/E - ALTERNATIVA 02

123
Variable 2: Demanda del servicio (N° de estudiantes matriculados).

En el siguiente cuadro se observa la variación de la demanda de alumnos, dicha
información se realizará para la alternativa 01, cuyo análisis nos permitirá determinar el
grado de sensibilidad frente a la alternativa 02, los resultados se muestran en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 5.4.c
Variación de la Demanda de Alumnos.
Variaciones
Demanda Variación Resultado Demanda Variación Resultado
15% 102 15 117 102 0 102
10% 102 10 112 102 0 102
5% 102 5 107 102 0 102
0 102 0 102 102 0 102
-5% 102 -5 97 102 0 102
-10% 102 -10 92 102 0 102
-15% 102 -15 87 102 0 102
Cuadro N° 5.4.d
Variación de VAC de la Alternativa 01 Frente al VAC de la Alternativa 02.
Variaciones
VAC Atenciones C/E VAC Atenciones C/E
15% 955,805.09 117 8,162.84 1,063,844.54 102 10,448.35
10% 955,805.09 112 8,533.88 1,063,844.54 102 10,448.35
5% 955,805.09 107 8,940.25 1,063,844.54 102 10,448.35
0 955,805.09 102 9,387.27 1,063,844.54 102 10,448.35
-5% 955,805.09 97 9,881.33 1,063,844.54 102 10,448.35
-10% 955,805.09 92 10,430.29 1,063,844.54 102 10,448.35
-15% 955,805.09 87 11,043.84 1,063,844.54 102 10,448.35

12,000.00
11,043.84
10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35 10,448.35
10,430.29 10,448.35
10,000.00 9,881.33
9,387.27
8,940.25
8,533.88
8,000.00 8,162.84
6,000.00
4,000.00
2,000.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7
VARIACIÓN C/E - ALTERNATIVA 01 C/E - ALTERNATIVA 02

124
5.4 Análisis de Sostenibilidad.

Para analizar la sostenibilidad del Proyecto, procederemos resaltando los compromisos de las
entidades y beneficiarios directos durante la formulación del proyecto; así como, su compromiso
para la operación y mantenimiento de los servicios educativos:
 Arreglos Institucionales Para la Fase de Operación y Mantenimiento.

La política del Estado con relación a la priorización del Sector Educación, busca satisfacer la
demanda de servicios educativos de la población peruana y en sus respectivas áreas de
influencia. A fin de brindar sostenibilidad, se tiene estrategias determinadas para solventar
los gastos básicos del funcionamiento de las instituciones, a través de la DRE Huánuco,
UGEL Huamalies quien viene encargándose de la operación y mantenimiento de las
Instituciones Educativas en estudio.
Se tiene documentos de compromiso del Presidente de APAFA y el personal docente de la
Institución Educativa N° 661, del nivel inicial, respecto a la operación y mantenimiento de
cada una de las Instituciones Educativas.
El financiamiento del mantenimiento anual de la infraestructura educativa estará a cargo del
Ministerio de Educación a través de la partida de Mantenimiento preventivo y de los
beneficiarios (APAFA y docente) según Acta de compromiso que se adjunta al presente
estudio.
 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de

Inversión y Operación.
La UE, tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar programas y proyectos
referidos a la infraestructura y equipamiento en educación inicial.
De acuerdo al decreto Supremo Nº 002-96-ED, Resolución Ministerial Nº 113-2001-ED y
Resolución Ministerial Nº 114-2001-ED corresponde al sector Educación elaborar los
programas de inversión destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares
de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a
sus órganos intermedios la priorización e implementación de dicho programa, a fin de
garantizar la operatividad de los mismos.
En ese sentido el Gobierno Regional de Huánuco, realizara todas las gestiones
correspondientes para alcanzar el financiamiento del proyecto.
 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamalies – UGEL Huamalies cuenta con los
recursos presupuestarios que anualmente le corresponden como Institución
descentralizada, y que se distribuyen bajo criterios técnicos basados en el desarrollo y la
protección social.
Los gastos de operación y mantenimiento para la consecución del proyecto, serán asumidos
por la UGEL de Huamalies y su financiamiento proviene del tesoro público: sector
educación.

125
En consecuencia la sostenibilidad la garantiza la UGEL de Huamalies a través de sus

asignaciones presupuestales.
 Participación de la APAFA.
Si bien la UGEL garantizará los recursos monetarios para el pago de docentes y compra de
materiales, a esta entidad no le compete la organización de las faenas de cada Institución
Educativa, por ello cada APAFA y Dirección de la Institución en estudio firmaron actas de
compromiso correspondiente a las actividades de mantenimiento de la infraestructura y
mobiliario.
 Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros naturales
o socio – naturales.
Luego de haber realizado el análisis de gestión de riesgo de desastres se ha concluido que
la ejecución del proyecto es de medio riesgo generado principalmente por las altas
precipitaciones fluviales características de la zona, por lo que no es necesario adoptar
medidas para gestión de riesgos.
5.5 Impacto Ambiental.

Consiste en el análisis de los elementos del ambiente y acciones que se desarrollaran durante
el proyecto; las primeras susceptibilidades de ser afectadas y las otras capaces de generar
impactos ambientales, con la finalidad de identificar impactos y proceder a su análisis y
descripción final correspondiente, en ese sentido se procederá realizando su identificación.
Identificación de los Impactos Ambientales.

Luego de haber realizado el análisis y descripción de las características ambientales, durante la
ejecución de la obra, se ha procedido a la identificación de los posibles impactos ambientales,
cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución del proyecto en mención, y esto se desarrollará
en 3 fases; antes, durante y después de la ejecución de la obra.
a. Actividades previas a la construcción de la obra.- comprende las actividades que son

necesarias para iniciar la operación de la construcción de la obra. En esta fase por construir las
actividades iníciales del proyecto, es donde se presentan las primeras alteraciones del
ambiente, así tenemos:
 Instalación de campamento.
 Cartel de Obra
 Traslado de equipo y materiales.
Entre los elementos ambientales afectados tenemos:

 Calidad del aire.
 Suelos.

126
b. Actividades en la fase de construcción.- Comprende las actividades necesarias para la

adecuación disposición de las obras.
En esta fase se realizan aquellas actividades que causan mayores impactos:
 Movimiento de tierra.
 Transporte de materiales.

Agua.
 Suelo.
 Aire.
c. Fase final de obra.- En esta fase se considera los impactos positivos. La cobertura final y
funcionamiento adecuado de las obras realizadas en condiciones estables y además del
monitoreo del área, por lo menos durante el tiempo equivalente a un medio de su vida útil,
permitirá visualizar las obras y proceder a algún ajuste, si se diera el caso.
 Suelo.
 Grupo perjudicado o beneficiarios.
Descripción de los Impactos Ambientales.

En el medio físico:
a) Agua.- El impacto no es de consideración ya que la obra se construirá en épocas sin

presencia de agua (lluvias), no habiendo posibilidades de alterar su calidad.
b) Aire.- En esta etapa se producirá una ligera alteración de la calidad del aire debido a la
presencia de material fino en suspensión, generado por el movimiento de tierra y por los
vehículos (maquinaria) en la etapa constructiva del proyecto.
c) Suelo.- El impacto ambiental del suelo radica principalmente en el movimiento de tierra,

el cual está relacionado con la excavación de zanjas y eliminación de material
excedente, que no producirá alteraciones de consideración.
d) Flora.- El impacto ambiental provocado por la obra tiene una baja incidencia en la
vegetación, ya que el área del terreno de la Institución Educativa cuenta con muy poca
vegetación.
e) Fauna.- El impacto ambiental provocado por la obra no tiene incidencia en la diversidad

de animales de la zona, ya que el área del terreno de la I.E. N° 661 - Huergasayog es un
área sin presencia de animales silvestres.

127
En el siguiente cuadro se observa el análisis de impactos ambientales.
Cuadro N° 5.5.a
Análisis de Impacto Ambiental.
Variables de Efecto Temporabilidad Espaciales Magnitud
Incidencia Posit. Negat. Neutro Perm. Media Larga Corta Local Regional Nacional Leves Moderado Fuertes
Medio Físico Natural
Agua Aire x x x x
Clima x x x x
Suelo - Geológico x x x x
Paisaje - Bosque x x x x
Medio Acuático x
Medio Biológico
Flora x x x x
Fauna x x x x
Medio Social
Usos de Terreno x
Cultural x x x x
Población x x x x x

Situación Actual.
 El componente atmosférico de la zona en donde se encuentra localizada el proyecto es
de clima frío, registra precipitaciones fluviales de consideración en épocas de invierno.
 El área donde se instalará el proyecto está libre de inundaciones, huaycos u otros
fenómenos naturales que puedan dañar o contaminar el medio ambiente.
Cabe indicar que el proyecto con la única intención de mitigar todo los efectos de impactos
negativos cuenta con una partida de “impacto ambiental”, cuyo monto de inversión es de
s/17,059.37de nuevos soles.
5.6 Selección de Alternativa.

Se ha planteado 02 alternativas como solución al problema, de las cuales la alternativa 01 es la
seleccionada, esto por ser la más rentable socialmente que el de la alternativa 02, esto de
acuerdo al ratio Costo/Efectividad, los resultados se muestran de la siguiente forma:
Resultado de Ratio Costo /Efectividad.
Alternativa 01 = 9,387.27

128
5.7 Organización y Gestión.

Se detalla de la siguiente manera:
Etapa de Ejecución.
El Gobierno Regional de Huánuco, a través de sus áreas correspondientes, será la encargada
de realizar todas las gestiones correspondientes y adecuadas para alcanzar el financiamiento
de la obra ante diversas entidades que financien estos tipos de proyectos y poder de esta
manera entrar al servicio de los alumnos de la Institución Educativa N° 661 – Huergasayog.
Etapa de Operación.
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educación de proveer
los recursos humanos los cuales pertenecen al sector a través de la UGEL Huamalies.
Respecto al mantenimiento se identifica como responsables a la UGEL Huamalies, la Dirección
y la APAFA de las Institución Educativa en estudio, los que se realizaran las tareas de
conservación y mantenimiento en la operación del proyecto durante el horizonte de evaluación
del mismo.
5.8 Plan de Implementación.

Para la implementación del presente estudio se ha considerado las siguientes etapas que son:
 Etapa I: Elaboración del Expediente Técnico.
 Etapa II: Ejecución de la Obra.
 Etapa III: Adquisición de mobiliario, equipos y material didáctico.
 Etapa IV: Implementación de Programa de Capacitación.
 Etapa V: Puesta en Operación del Proyecto.
A continuación se desarrolla cada uno de las etapas que se han considerado para la
implementación del presente proyecto:
Etapa I: Elaboración del Expediente Técnico.

Se considera que para la elaboración del Expediente Técnico estará a cargo del Gobierno
Regional de Huánuco, quien será el responsable del pago del Expediente Técnico, para su
elaboración del expediente técnico se contempla también un tiempo de un mes.
Etapa II: Ejecución de Obra.

El Gobierno Regional de Huánuco, realizara las gestiones correspondientes para lograr el
financiamiento de la obra, de acuerdo al informe técnico se concluye que la ejecución de la obra
será en un periodo de 03 meses.
Se considera que las actividades críticas identificadas en esta etapa son los desembolsos de
los fondos.
Se considera que la supervisión estará a cargo del Gobierno Regional de Huánuco.

129
Etapa III: Adquisición de mobiliario, equipos y material didáctico.

Para la adquisición de los mobiliarios, equipos, material didáctico se realizara mediante un
contratista, quien se encargara de la adquisición y de la entrega a la Institución Educativa N°
661 de Nivel Inicial, dicho contrato se realizara a través del Gobierno Regional de Huánuco, el
tiempo estimado para este rubro es de 01 mes que se realizara al final de haber sido concluido
la obra.
Etapa IV: Implementación de Programa de Capacitación.

Una vez construida la obra y adecuadamente equipada, se procederá a realizar la
programación de capacitación, para lo cual el Gobierno Regional de Huánuco realizara todas
las gestiones correspondientes.
Etapa V: Puesta en Operación del Proyecto.

Una vez concluida la obra el Gobierno Regional de Huánuco, entregara dicha obra a la
Institución Educativa N° 661 de Nivel Inicial, quien por intermedio de APAFA será la encargada
de asumir con los costos de mantenimiento de la obra y los equipos.
5.9 Cronograma del Proyecto de Inversión Pública.

Se detalla en el siguiente cuadro.

130
Cuadro N° 5.9.a
Cronograma de Inversión del Proyecto.
Periodo 07 Meses (01 mes de concurso de contratación de
Presupuesto constructora y 03 meses de Ejecución de Obra y 01 mes de
ACTIVIDADES equipamiento)
Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07
ETAPA I: ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA
65,220.96
EXPEDIENTE TÉCNICO 65,220.96
100%
ETAPA II: PROCESO DE LICITACIÓN DE OBRA
CONCURSO Y CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN
ETAPA III: EJECUCIÓN DE OBRA

78,785.44 39,392.72 39,392.72
Módulo I Aula, sala de Usos Múltiples, Deposito, SSHH y Hall 157,570.88
50% 25% 25%
Módulo II Dirección, Tópico, Depósito, Cuarto de Limpieza y 29,266.75 21,950.06 21,950.06
73,166.88
SSHH 40% 30% 30%
9,102.22 6,826.67 6,826.67
Módulo III Cocina, Depósito de Alimentos 22,755.56
40% 30% 30%
Módulo IV Cerco Perimétrico, Patio, Muro de Contención, 240,726.67 240,726.67
Veredas, Rampas de acceso, canal de drenaje, Pozo séptico y 481,453.34
Pozo Percolador y juego de Niños 50% 50%
8,529.69 8,529.69
Módulo V Plan de Manejo Ambiental 17,059.37
50% 50%
TOTAL COSTO DIRECTO 752,006.03 366,410.77 317,425.81 68,169.45
Gastos Generales 10% 75,200.60 36,641.08 31,742.58 6,816.95
Utilidades 9 % 67,680.54 32,976.97 28,568.32 6,135.25
SUB TOTAL 894,887.18 436,028.82 377,736.71 81,121.65
IGV 18% 161,079.69 78,485.19 67,992.61 14,601.90
COSTO PARCIAL 1,055,966.87 514,514.00 445,729.32 95,723.54
36,119.00 36,119.00
IGV Y TRANSP
Implementación de Programa de Capacitación 6,000.00 6,000.00
Supervisión de Obra 5%( CD Infraestructura) 37,600.30 18,320.54 15,871.29 3,408.47
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,200,907.13 65,220.96 0.00 532,834.54 461,600.61 99,132.02 42,119.00
VALORIZACIÓN PARCIAL 65,220.96 0.00 532,834.54 461,600.61 99,132.02 42,119.00
VALORIZACIÓN ACUMULADO 65,220.96 65,220.96 598,055.50 1,059,656.11 1,158,788.13 1,200,907.13
PORCENTAJE DE AVANCE ACUMUILADO 5.43% 49.80% 88.24% 96.49% 100.00%

5.10 Matriz de marco Lógico de la Alternativa Seleccionada.

La matriz del marco lógico permitirá fortalecer el diseño, la ejecución y la evaluación del
proyecto, considerado en la única alternativa planteado, los resultados se muestran en el
siguiente cuadro.

131
Cuadro N° 5.10.a
Matriz de marco Lógico de Alternativa Seleccionada.
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
 Existe una revisión

permanente de las
 Censo del ministerio de
 Las condiciones físicas, equipos y mobiliarios, políticas implementadas
educación.
permitirán que la oferta de servicios educativo para la mejora de la
 Censo nacional de
en la Institución Educativa N° 661, de nivel calidad educativa básica
Buen nivel de comprensión lectora y población y vivienda.
inicial, mejorará en un 100%. en la Institución
matemática de niños y niñas en el  Realización de encuestas.
 Mejora la formación de desarrollo psicomotriz de Educativa N° 661.
siguiente nivel educativo – primaria.  Registros e informes de
los alumnos en un 100%.  Las pruebas dadas a los
evaluación por parte de la
alumnos demuestran
Institución Educativa N°
que sus rendimientos
661 de Nivel Inicial
académicos han
mejorado.
PROPOSITO
 Nómina de matrícula.
Mejora la calidad de los servicios de  El compromiso de la
 Estadística del Ministerio
educación inicial para niños de 3, 4 y 5 unidad ejecutora para la
 Se logrará el 100% de los demandantes del de Educación – ESCALE.
años de edad en la I.E.I N° 661 - cooperación y dotación
servicio educativo satisfechos.  Reporte de estadísticas del
Huergasayog del distrito de Llata, de recursos necesarios
 Al finalizar el periodo del horizonte 102 alumnos padrón de estudiantes y
provincia de Huamalies, departamento para el proyecto y así
acceden al servicio de educación inicial. resultado del Censo
Huánuco mismo por la UGEL de
Escolar, realizado por la
Huamalies.
UGEL Huamalies.
COMPONENTE
 La I.E. N° 661, contará con el 100% de

adecuada infraestructura educativa y  Existe el compromiso de
 Informe de evaluación de
complementaria, lográndose la construcción de los trabajadores,
 Apropiado y suficiente espacio espacios físicos, informe
áreas según los estándares establecidos por el docente y agentes
educativo en la Institución Educativa de evaluación de uso
Ministerio de Educación a partir del 1er año de involucrados para
N° 661. adecuado de la
ejecución. cooperar activamente
 Adecuado y suficiente dotación de infraestructura.
 El 100% del ambiente pedagógico, administrativo con el proyecto.
equipos, mobiliarios educativos y  Informe de evaluación de
y complementario podrán contar con mobiliarios  Existen proveedores de
material didáctico. mobiliario.
y equipos. los Bienes y servicios
 Adecuado desarrollo de las prácticas  Informe de evaluación de
 El 100% de los alumnos podrán contar con precisos para el
pedagógicas en la Institución uso adecuado y oportuno
material didáctico adecuado. proyecto y son capaces
Educativa N° 661. de los materiales
 El 100% del personal docente y miembros de la de suministrarlos en
educativos.
APAFA podrán contar con ciertos programas de tiempo oportuno.
capacitación, que mejoren la calidad educativa.
ACCIONES
 El desembolso
 Elaboración de expediente técnico S/65,220.96.
presupuestal es
 Ejecución de obra s/752,006.03
 Construcción de áreas  Comprobante de pago oportuno de acuerdo al
 Gastos Generales s/75,200.60
complementarias, administrativas,  Informe de supervisión. cronograma de
 Utilidades s/67,680.54
cocina, sala de uso múltiple, cerco  Liquidación. ejecución del proyecto.
 IGV s/161,079.69
perimétrico, entre otros.  Acta de custodia.  Las obras se ejecutan
 Adquisición de mobiliario, equipo y material
 Adquisición de equipos, mobiliarios y  Acta de entrega. correctamente en el
didáctico s/36,119.00
material didácticos. plazo previsto
 Programa de capacitación s/6,000.00
 Implementación de programa de
 Supervisión de obra s/37,600.30
capacitaciones al personal docente.
Presupuesto total de inversión s/1´200,907.13

132
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1 Conclusiones.
 Luego del diagnóstico de la situación actual realizada se identificó como problema central
del proyecto.
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3, 4 Y 5 AÑOS DE EDAD
EN LA I.E.I. N° 661 - HUERGASAYOG DEL DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES,
 El objetivo central del proyecto es lograr:
MEJORA LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3, 4 Y 5 AÑOS DE

EDAD EN LA I.E.I. N° 661 - HUERGASAYOG DEL DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALIES,
 El estudio de pre inversión ha considerado 02 alternativas: ambas consideran la

construcción de tres módulos de infraestructuras, que se describen de la siguiente forma:
MODULO I:
m2), CON UN DEPOSITOS (A=2.38 m2), SERVICIOS HIGIENICOS PARA NIÑOOS Y NIÑAS (A=13.68
MODULO II:
Ambas alternativas consideran también la construcción de obras complementarias y otros

que se detallan:

Cabe indicar que el estudio plantea como complemento lo siguiente:
 ADQUISICIÓN DE MOBILIARIOS Y EQUIPOS EN LOS DIVERSOS AMBIENTES.

 ADQUISICIÓN DE MATERIALES DIDÁCTICOS.
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DOCENTE Y APAFA

133
 El presente proyecto plantea como horizonte de evaluación del proyecto 10 años, para
ambas alternativas, esto según lo estipulado por el Sistema nacional de Inversiones
Públicas (SNIP) Anexo 09.
 La población se encuentra beneficiaria del proyecto, corresponde a todos los alumnos
matriculados en la Institución educativa N° 661 – Huergasayog, de nivel inicial, niños de 3, 4
y 5 años de edad.
 De acuerdo a las características del presente proyecto, los cuales tienen más impactos
cualitativos que monetarios, la metodología que más se ajusta para su evaluación es la
metodología de Costo/Efectividad.
 De los resultados de la evaluación social, se determina que la alternativa 01 es más rentable
socialmente que el de la alternativa 02, cuyos resultados se muestran de la siguiente forma:
Es preciso mencionar que la alternativa seleccionada arroja un valor de s/1´200,907.13, si

bien este valor es poco alto, la educación de los niños lo amerita, pues se les considera la
base de la sociedad y los que construirán el futuro de una población postergada en
asistencia de programas o proyectos sociales.
 La ejecución del proyecto no generará impactos negativos al medio ambiente permanente,

serán sólo de carácter transitorios.
6.2 Recomendaciones.
 Se recomienda remitir el presente estudio a la OPI correspondiente para su evaluación

respectiva, y de corresponder asignarle su aprobación y viabilidad.

134

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO.

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO. PAGINA

1.1 Informaciones Generales 1

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES.

CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN.

3.2.4 Presentación del Árbol de Causas – Problema - Efectos 72

CAPITULO IV: FORMULACIÓN.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO 3

5.6 Selección de Alternativa 128

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO 4

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO.

1.1 Informaciones Generales.

Nombre del Proyecto.

Localización y Datos de la Institución Educativa.

La ubicación gráfica se ilustra de la siguiente forma

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO 5

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

1.2 Planteamiento del Proyecto.

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO FUNDAMENTAL 4

ACCIÓN 1.A ACCIÓN 2.A ACCIÓN 3.A ACCIÓN 4.A

1.3 Descripción de la Alternativa Planteada.

Acción 1.a: Construcción de ambiente pedagógico (Aula).

 Alternativa 01 considera un sistema estructural mixto, pórticos con muro confinados

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

Requerimiento de Ambientes Administrativos y Otros.

Acción 2.a: Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina, sala de uso

 Alternativa 01 considera un sistema estructural mixto, pórticos con muro confinados

Se considera los siguientes módulos de construcción:

Acción 2.c: Construcción de cerco perimétrico, patio, vereda de circulación y otros.

Acción 3.a: Adquisición de equipos, mobiliarios y material didáctico.

Acción 4.a: Implementación de programa de capacitación al personal docente.

1.4 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

1.5 Costos del Proyecto de Inversión Pública.

Determinación de los costos de Adquisición de Mobiliarios y Equipos.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

Determinación de los Costos de Adquisición de Material Didáctico.

KITS PRECIO TOTALCOSTO

KITS PRECIO TOTALCOSTO

Ciencia y Ambiente Kit de tazas medidoras 4 6 150.00 900.00

KITS PRECIO TOTALCOSTO

KITS PRECIO TOTALCOSTO

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

Biblioteca de Aula Texto informativo sobre el reino animal 1 1 120.00 120.00

Determinación de los Costos de Programa de Capacitación.

1.6 Evaluación Social.

Del análisis realizado se concluye que la alternativa 01 es la seleccionada.

1.7 Sostenibilidad del Proyecto de Inversión Pública.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

 Arreglos Institucionales Para la Fase de Operación y Mantenimiento.

 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de

 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

1.8 Impacto Ambiental.

1.9 Gestión del Proyecto.

1.10 Marco Lógico.

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

 Existe una revisión