FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES 119

El efecto de la oro, plata y zinc; esto ha impactado positivamente tanto

en el PBI, como en la tasa de empleo y en los impuestos

minería ilegal en indirectos. Asimismo, el mejoramiento técnico y operativo de

las empresas actualmente puesto en marcha ha favorecido el

el Perú: impactos desarrollo de proyectos, la ejecución de leyes que regulen la

explotación de las minas y la baja de las cotizaciones de precios

económicosEl efecto
y de la minería ilegal deenproyectos
de los metales en el mercado. El desarrollo de las carteras
el Perú: de esta actividad
impactos generará incrementos
económicos y sociales en los
ingresos fiscales anuales por medio de las regalías mineras o el
sociales

REFLEXIONES EN TORNO A LA FORMACIÓN CONTABLE Y TEMAS ACTUALES

gravamen especial de la minería. Autora:
Gabriela Vivanco Valenzuela
Gabriela Vivanco 2.- ¿Qué es la minería ilegal?
Estudiante del sétimo ciclo de Contabilidad en la Pontificia
Valenzuela La minería ilegal se considera como una de las actividades que
Estudiante del sétimo ciclo de Universidad Católica del Perú. Miembro del Área de NIIF de
Contabilidad en la Pontificia genera mayores pérdidas tanto ambientales como sociales y
la que
económicas. En el Perú, «La legislación nos indica revista Lidera
es minería
Universidad Católica del Perú.
Miembro del Área de NIIF de ilegal aquella que se ubica en zonas donde está prohibido
la revista Lidera hacer minería, como las zonas protegidas y los cursos de los
Estamos viviendo2014,
ríos» (Timoteo, una creciente
2). Asimismo,realidad económica
la producción en
ilegal no
los cuenta con la
últimos autorización
años administrativa
por las competente
inversiones y realiza
en diversos
Estamos viviendo una es una actividad delictiva que está contemplada en el Código
creciente realidad econó- sectores
Penal. que han dado paso a una mejora en la calidad
mica en los últimos años
de vida de las
El avance personas.
de la Sinenembargo,
minería ilegal los últimoselcuarenta
desarrollo
años haha
por las inversiones en di-
versos sectores que han ido generado
de la mano dañoscon una serie
irreversibles de ambiente
al medio estragosy asociales,
la salud,
dado paso a una mejora debido a que los mineros vierten mercurio y cianuro en los
económicos
ríos. Además,y ambientales
esta actividad noqueesafectan directamente
de subsistencia, ya que sea
en la calidad de vida de las
personas. Sin embargo, el encuentra asociada
poblaciones y aecosistemas.
las grandes mafias vinculadas
A con la trata
continuación,
desarrollo ha ido de la mano con una serie de estragos so- de personas, el narcotráfico, lavado de activos y contrabando.
hablaremos de la minería ilegal, considerada como una actividad delictiva que crece
ciales, económicos y ambientales que afectan directamente a
El caso de Madre de Dios es uno de los ejemplos con el cual
poblaciones y ecosistemas.aceleradamente
A continuación, hablaremosante los de
ojos
la de nuestra sociedad.
se puede verificar la realidad de la minería ilegal. Actualmente,
minería ilegal, considerada como una actividad delictiva que
1.-Influencia de
crece aceleradamente ante los ojos de nuestra sociedad.
la minería en el Perú
según cifras del Ministerio del Ambiente, se han destruido
50,000 hectáreas de la Reserva Nacional de Tambopata.Las
El Perú tiene una de las economías con mayor crecimiento a nivel latinoamericano por
1.- Influencia de la minería en el Perú empresas responsables de estas pérdidas, que se enfocan
su alta solidez macroeconómica, losobre que setodoevidencia en lasde
en la extracción bajas tasas
oro, son caside
eninflación,
su totalidadel
El Perú tiene una de las economías con mayor crecimiento ilegales. La región de Madre de Dios recibe apenas s/. 40,000
a nivel latinoamericano porsuperávit fiscal
su alta solidez y comercial, y fuertes
macroeconómica, por canonreservas
minero,internacionales
a pesar de que lanetas. Debido
extracción de oroa sela
lo que se evidencia en las bajas tasas de en
estabilidad inflación, el superávit
las políticas económicasestimedel país,
en s/.2, 000los convenios
millones anuales.bilaterales,
Asimismo, dejalosdetratados
percibir
fiscal y comercial, y fuertes reservas internacionales netas. al Estado entre 300 y 600 millones de soles en impuestos.
Debido a la estabilidad ende las libre comercio
políticas económicas y ladel
adhesión
país, comomiembro al Asia Pacific Economic Cooperation
los convenios bilaterales, (APEC)
los tratadosy dede libre comercioAndina de Naciones (CAN) las oportunidades de inversión
la Comunidad
y la adhesión comomiembro al Asia Pacific Economic
Cooperation (APEC) y de la han aumentado
Comunidad Andinaconsiderablemente
de Naciones en los últimos años.
(CAN) las oportunidadesEl de Perú inversión
posee han aumentado
un lugar privilegiado en cuanto a la producción de metales y minerales
considerablemente en los últimos años.
debido al potencial geológico que presenta. Se encuentra en primer lugar a nivel
El Perú posee un lugar privilegiado en cuanto a la producción
mundial
de metales y minerales debido en la producción
al potencial de plata y segundo en la producción de cobre. Asimismo,a
geológico que
presenta. Se encuentra en nivel
primerdelugar
Latinoamérica,
a nivel mundiales
enella primer productor de oro, zinc, estaño, plomo y molibdeno.
producción de plata y segundo en la producción de cobre.
Las inversiones
Asimismo,a nivel de Latinoamérica, han productor
es el primer crecido de tal manera en los últimos años que la Bolsa de Valores
de oro, zinc, estaño, plomodey molibdeno.
Lima ha Las inversiones
creado han
un segmento de Riesgo de Capital o de Cartera de Proyectos,
crecido de tal manera en los últimos años que la Bolsa de
Valores de Lima ha creado donde se cotizan
un segmento de Riesgolas principales empresas mineras inversoras en el Perú (MEM,
de Capital
o de Cartera de Proyectos, donde se cotizan las principales
2013).
empresas mineras inversoras en el Perú (MEM, 2013).
Por estas razones, el sector minero desempeña un rol significativo en la economía
Por estas razones, el sector minero desempeña un rol
gracias a la producción y exportación de los principales minerales como el cobre, oro,
significativo en la economía gracias a la producción y
plata minerales
exportación de los principales y zinc; esto
comohaelimpactado
cobre, positivamente tanto en el PBI, como en la tasa de
Fuente:Fuente: Perú
Perú un país undepaís
lleno lleno de oportunidades,
oportunidades, MEM MEM
empleo y en los impuestos indirectos. Asimismo, el mejoramiento técnico y operativo
3.- ¿Qué hace el Estado para remediar esto?
de las empresas actualmente puesto ha
El Poder Ejecutivo enimplementado
marcha hael decreto
favorecido el N°
supremo desarrollo de donde s
003-2014-PCM
 decadente. Los conflictos que ha enfrentado el Estado le ha dado m
control en la extracción de minerales; sin embargo, esta activida
120 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
arraigada en los intereses subyacentes que son contrarios a la ide
organizada y con valores.
La extracción de minerales se realiza a través de varios
mecanismos como las dragas, las que consisten en equipos
construidos en un río que recoge material en condiciones
subacuosas mecánicamente. Este equipo causa daño al ser
usado a gran escala, ya que remueve material orgánico y
genera mayor impacto en el suelo.

La intervención de la minería ilegal afecta directamente en otras

REFLEXIONES EN TORNO A LA FORMACIÓN CONTABLE Y TEMAS ACTUALES

importantes actividades económicas como el ecoturismo; la

agricultura, por la destrucción de los suelos; y las actividades
forestales, por la intervención en zonas de reforestación.

3.- ¿Qué hace el Estado para remediar esto?

El Poder Ejecutivo ha implementado el decreto supremo

N° 003-2014-PCM donde se aprueba la estrategia nacional
para la interdicción de la minería ilegal. Esto se debe al
incremento acelerado de la minería ilegal y a la superación de Fuente: Perú
Fuente: Perú unlleno
un país país lleno de oportunidades,
de oportunidades, MEM ME
la exportación de minería ilegal sobre el narcotráfico, lo que la
Bibliografía
ha convertido en la principal actividad ilícita del Perú. Bibliografía

IPE (2013).
De acuerdo al artículo 307-A Efectos
del Código Penal, incurredeen la minería
IPE (2013).sobre
Efectos el
de laempleo, elelproducto
minería sobre y recaudac
empleo, el producto
delito de minería ilegal quien realice actividad de exploración, y recaudación en el Perú.Instituto Peruano de Economía. http://
extracción, explotación, u otros actosPerú.Instituto
similares de recursosPeruano de Economía. http://www.snmpe.org.pe/infor
www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones-snmpe/efecto-de-
minerales, metálicos o no metálicos. Se considera actividad la-mineria-sobre-el-empleo-el-producto-y-recaudacion-en-el-
publicaciones-snmpe/efecto-de-la-mineria-sobre-el-empleo-el-produ
peru/libro.html.Fecha de consulta: 29 de agosto del 2014
agravada (Artículo 307-B) si se comete en zonas no permitidas,
en áreas naturales protegidas o enen-el-peru/libro.html.Fecha
tierras de comunidades de consulta: 29 de agosto del 2014
nativas,utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos MEM (2011). Minería aurífera en Madre de Dios y contaminación
similares osi se pone enMEM peligro (2011).
la vida humana,Minería
la salud,aurífera
el conen Madre de de
mercurio.Ministerio Dios y contaminación
Energía con merc
y Minas.http://cdam.minam.
patrimonio, el agua y si se emplea a menores de edad. gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf.Fecha de consulta: 29
Energía y Minas.http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadr
de agosto del 2014.
El Estado, mediante esta estrategia, desea erradicar los
principales enclaves de la extracciónde consulta:
minera 29 de agosto
ilegal y reducirla del 2014.
MEM (2013). Boletín estadístico de minería. Ministerio
radicalmente a lo largo del territorio nacional. Para ello, se de Energía y Minas. http://www.minem.gob.pe/_detalle.
MEM (2013). Boletín
utilizarían operaciones de interdicción articulada con acciones estadístico de minería. Ministerio de Energía y Minas
php?idSector=1&idTitular=159&idMenu=sub149&idCateg=159
Fecha de consulta: 25 de agosto del 2014.
de control y fiscalización y sanciones a los infractores, que
http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=159&id
garanticen la salud poblacional, la seguridad ciudadana, el
MEM (2014). Perú: un país lleno de oportunidades... Ministerio
Categ=159
patrimonio cultural y natural, y permita el desarrolloFecha
de las dedeconsulta:
Energía de25Minas.
de agosto del 2014.
http://www.minem.gob.pe/_detalle.
actividades económicas (El Peruano, 2014). php?idSector=1&idTitular=159&idMenu=sub149&idCateg=159
MEM (2014). Perú: un país Fecha llenode de oportunidades...
consulta: 25 de agosto del 2014. Ministerio de Energía
4.- ¿Qué problemas han surgido por la forma de
gobernar el sector minero? http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=159&id
Mochizuki, Lourdes (2014, 30 de agosto). Extracciones en la mira.
Punto Edu(308).2-4.
Categ=159 Fecha de consulta: 25 de agosto del 2014.
A pesar de los grandes esfuerzos por contrarrestar el problema
de la minería ilegal, el problema surge por cómo se ha estado
Mochizuki, Lourdes (2014, 30 de agosto). La forma de gobernar
manejandoel sector.ExisteMochizuki, Lourdes
conflictividad en la (2014, 30
población debido de agosto).Extracciones en la mira. Punto Ed
el sector minero es lo que genera tanta conflictividad. Punto
a que no se toman sus opiniones al momento de aprobar la
explotación minera en sus Mochizuki, Lourdes
territorios; además, (2014, 30
los beneficios de agosto).
Edu(316). 16. La forma de gobernar el sector m
a la población han sido carentes, el control ambiental ha sido
genera tanta conflictividad.
deficiente, y la restauración de la flora y fauna es decadente.
Punto
Timoteo, Pablo (2014, 25 de agosto).16.
Edu(316). La ley de la selva.Punto
Edu(293).2-4.
Los conflictos que ha Timoteo,
enfrentado elPabloEstado le(2014,
ha dado25 de agosto). La ley de la selva.Punto Edu(293).2-
mayor capacidad de control en la extracción de minerales; El Peruano (2014). Estrategia nacional para la interdicción de la
sin embargo, esta actividad está fuertemente arraigada en los minería ilegal. Diario Oficial El Peruano.http://www.minem.gob.
intereses subyacentes que son contrarios a la idea de una pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2014/enero/
sociedad organizada y con valores. ds003-2014-pcm_r.pdf. Fecha de consulta: 25 de agosto del 2014.