OPINION LEGAL Nº 011-2024-MDP-OGAJ-JCAG

A :Abg. MIGUEL ANGEL SACAICO PALACIOS

Gerente Municipal
DE :Abg. JULIO CESAR AYALA GOMEZ
Oficina General de Asesoría Jurídica
ASUNTO : Opinión legal sobre “ASIGNACION PRESUPUESTAL DE FONDO POR
ENCARGO INTERNO DEL PLAN DE TRABAJO “CAMPEONATO
DE FUTBOL VARONES LIBRE-COPA PAUCARA 2024 CAMPEON
DE LOS CAMPEONES”

REFERENCIA : INFORME Nº 024-2024-OGA /MDP

FECHA : Paucará, 12 de enero del 2024

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Tengo el agrado en dirigirme ante usted, para hacerle llegar los cordiales
saludos a nombre de la Oficina General de Asesoría Jurídica y el mío propio y a la vez, en
atención al documento de la referencia cumplo con precisar lo siguiente:
I.- BASE LEGAL:

PRIMERO. - Mediante el Artículo 194° de la Constitución Política Del Perú, estipula que:
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

SEGUNDO. - Que el Articulo II Del Título Preliminar De La Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades señala que los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la constitución política del
Perú establece para las Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico

TERCERO. –. Mediante el Artículo 38º de la Ley Nº 27972; Ley Orgánica de

Municipalidades; establece; ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNICIPAL: El ordenamiento jurídico
de las municipalidades está constituido por las normas emitidas por los órganos de gobierno y
administración municipal, de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional.

CUARTO. - Ley N.º 28411 Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto

QUINTO. - Directiva de Tesorería Nº 001‐2007‐EF/77.15, aprobada por R.D. Nº 002‐

2007‐EF/77.15 RESOLUCION DIRECTORAL Nº 004‐2009‐EF‐77.15

O. G. A. J.
As e s o r í a Ju r í d i c a
II.-ANTECEDENTES:

Que, mediante documento denominado RESOLUCION GERENCIAL N°007-2024-

MDP/GM, con fecha 05 de enero del 2024 se aprueba el plan de trabajo denominado;
“CAMPEONATO DE FUTBOL VARONES LIBRE-COPA PAUCARA 2024 CAMPEON” y “GRAN
ENCUENTRO DE LEGENDARIOS DE FUTBOL MASTER Y MUJERES LIBRES-PAUCARA
2024”

Que, mediante documento denominado informe N° 029-2024/MDP/GDS-EDC con fecha

11 de enero del 2024; el gerente de Desarrollo Social Lic. Eusebio DE LA CRUZ SEDANO;
remite la solicitud de requerimiento de servicio de animación de eventos-narradores y árbitro, en
merito a la actividad según el plan de trabajo denominado “CAMPEONATO DE FUTBOL
VARONES LIBRE-COPA PAUCARA 2024 CAMPEÓN DE LOS CAMPEONES”

Que, mediante documento denominado INFORME Nº 025-2024-MDP/GDS-EDC, con

fecha 11 de enero del 2024; El Gerente de Desarrollo Social; Lic. Eusebio DE LA CRUZ
SEDANO solicitud de requerimiento de servicio de contratación de presentación artistitas en
merito a la actividad según plan de trabajo: “CAMPEONATO DE FUTBOL VARONES LIBRE-
COPA PAUCARA 2024 CAMPEÓN DE LOS CAMPEONES”

Que, mediante documento denominado informe N° 024-2024/MDP/GDS-EDC con fecha 11

de enero del 2024; el gerente de Desarrollo Social Lic. Eusebio DE LA CRUZ SEDANO; remite la
solicitud de requerimiento de bienes (pelotas, símbolos decorativos y trofeos, etc.) en merito a la
actividad según el plan de trabajo denominado “CAMPEONATO DE FUTBOL VARONES LIBRE-
COPA PAUCARA 2024 CAMPEÓN DE LOS CAMPEONES”

Que, mediante documento denominado informe N° 006-2024-UL-OA-GM-MDP/frsc

con fecha 11 de enero del 2024; el CPC Fredy Roque SAAVEDRA CONTRERAS Jefe de la
Unidad de Logística; remite los requerimientos ya mencionados anteriormente y sugiere que se
realice de acuerdo a la Directiva de Tesorería N°001-2007-EF/77.15 inciso (d) del numeral 2 del
artículo 40 en merito a la actividad según el plan de trabajo denominado “CAMPEONATO DE
FUTBOL VARONES LIBRE-COPA PAUCARA 2024 CAMPEÓN DE LOS CAMPEONES”

Que, mediante documento denominado informe N° 0024-2024-OGA/MDP con fecha 11 de

enero del 2024; CPC Mayra Lizet VILA HUAMAN, Jefa de la Oficina General de administración,
solicita la designación de fondo por encargo interno vía acto resolutivo a favor de la Srta. Nory
ROMERO ENCISO con DNI N°45347933, en calidad de Responsable de la Oficina de TDI y así
mismo Sr. Ruben GONZALO MATAMOROS con DNI Nº 71897428 en su calidad de
Responsable del Área de Comercialización y Fiscalización, en merito a la actividad según el plan
de trabajo denominado” “CAMPEONATO DE FUTBOL VARONES LIBRE-COPA PAUCARA
2024 CAMPEÓN DE LOS CAMPEONES”
III.- ANALISIS:

O. G. A. J.
As e s o r í a Ju r í d i c a
 EL ARTICULO I DEL TITULO DEL TITULO PRELIMINAR DE LA LEY Nª 27972; Ley
Orgánica de Municipalidades señala, GOBIERNOS LOCALES: Los gobiernos locales son
entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local,
el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los
órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público
y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

EL ARTICULO II DEL TÍTULO PRELIMINAR DE LA LEY N° 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades señala que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ establece para las Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

EL ARTICULO 40.1 DE LA DIRECTIVA DE TESORERÍA Nº 001-2007-EF/77.15, señala

Puede utilizarse, excepcionalmente, la modalidad de “Encargo” a personal expresamente
designado para la ejecución del gasto que haya necesidad de realizar, atendiendo a la
naturaleza de determinadas funciones, al adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales,
a las condiciones y características de ciertas tareas y trabajos o a restricciones justificadas en
cuanto a la oferta local de determinados bienes y servicios. En este último caso, con previo
informe del órgano de abastecimiento u oficina que haga sus veces.

Que, mediante documento denominado informe N° 0024-2024-OGA/MDP con fecha 11 de

enero del 2024; CPC Mayra Lizet VILA HUAMAN, Jefa de la Oficina General de administración ,
solicita la designación de fondo por encargo interno vía acto resolutivo del plan de trabajo
“CAMPEONATO DE FUTBOL VARONES LIBRE-COPA PAUCARA 2024 CAMPEÓN DE LOS
CAMPEONES”Que mediante Resolución Gerencial N°018-2022-GLP/GM, se aprueba la
Directiva N° 002-2022-GM/MDP, “NORMAS Y PROCEDEMIENTOS PARA EL MANEJO DE
FONDOS EN LA MODALIDAD DE ENCARGO INTERNO AL PERSONAL DE LA MDP ”,señala
con el objetivo de establecer disposiciones para la solicitud, otorgamiento, administración y
rendición de cuentas de los recursos económicos en la modalidad de encargo interno de las
gerencias ,oficinas generales, especialistas, responsables, analistas u otros de la Municipalidad
Distrital de Paucara Que, conforme ARTÍCULO 40º “ENCARGADOS” DE LA DIRECTIVA DE
TESORERÍA Nº 001-2007-EF77.15 APROBADA MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTORIAL Nº
002-EF177, establece que un encargo interno se otorga a personal de la institución, articulo
modificado por el artículo 10 de la Resolución Directoral Nº004-2009.EF77.15, que en su
numeral 40.1 establece que el “Encargo”, consiste en la entrega de dinero mediante cheque o
giro bancaria a personal de la institución para el pago de obligaciones que, por la naturaleza de
determinadas funciones o características de ciertas tareas o trabajos indispensables para el
cumplimiento de sus objetivos institucionales, no puede ser efectuados de manera directa por la
oficina general de administración o la que haga sus veces en la unidad Ejecutora o
Municipalidad, tales como: d)Adquision de bienes o servicios, ante restricciones justificadas en
cuanto a la oferta local, previo informe del órgano de abastecimiento u oficina que haga sus

O. G. A. J.
As e s o r í a Ju r í d i c a
veces. Que, la norma en mención en su numeral 40.2 precisa que el Encargo se regula mediante
Resolución del Director General de Administración o quien haga sus veces, estableciendo el
nombre de la(s) persona(s),la descripción y del objeto del “Encargo”, los conceptos del gasto,
los montos, las condiciones a que deben sujetarse las adquisiciones y contrataciones a ser
realizadas, en tiempo que tomara el desarrollo de las mismas y el plazo para la redención de
cuentas debidamente y contrataciones documentada que no debe exceder de los tres(3) días
hábiles después de concluida la actividad materia de encargo: salvo cuando se trate de
actividades desarrolladas en el exterior del país, en cuyo caso puede ser de hasta quince(15)
días calendarios. en tanto que su numeral 40.4. Se precisa que el encargo interno es una forma
de utilizar los fondos públicos, autorizados y aprobados bajo un acto que se otorga para ejecutar
gastos que son realizados por los funcionarios como también por los servidores, para cumplir
con el objetivo institucional, siendo esta la manera de carácter excepcional, teniendo un plazo
para su correspondiente rendición. Conforme al artículo 40.1 de la (Directiva de Tesorería N°
001-2007- EF/77.15) modificado por medio de la (Resolución Directoral N° 004-2009- EF/77).
Señala que los encargos internos consisten en el otorgamiento de efectivo por medio del giro
bancario o cheque al empleado de la entidad para la cancelación de obligaciones, ya que, por
naturaleza de determinadas características o funciones de ciertos trabajos y tareas necesarias
para cumplir con sus objetivos institucionales. Después del análisis, se recomienda velar por la
correcta ejecución de los gastos bajo la modalidad de encargo interno, de acuerdo a las
directivas de encargo interno vigentes e informe periódicamente a la Administración para la
adopción de los correctivos inmediatos; sumado a ello, se difunda lo establecido en la Directiva
de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 y su modificatoria respecto a la rendición de los encargos
interno.

CONCLUSIÓN:

Por los fundamentos precedentemente expuestos; y normas jurídicas invocadas, esta

Asesoría Legal OPINA:

PRIMERO. - Declara PROCEDENTE, LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL DE FONDO POR

ENCARGO INTERNO del Plan de Trabajo” “CAMPEONATO DE FUTBOL VARONES LIBRE-
COPA PAUCARA 2024 CAMPEÓN DE LOS CAMPEONES”
”
 Srta. Nory ROMERO ENCISO con DNI Nº 45347933, en calidad de Responsable de la
Oficina de TDI, por el monto de S/. 19,000.00 (diecinueve mil con 00/100 soles)
 Sr. Rubén GONZALO MATAMOROS con DNI Nº 71897428, en calidad de Responsable
del Área de Comercialización y Fiscalización, por el monto de S/ 42,500.00(cuarenta y
dos mil quinientos con 00/100 soles)
SEGUNDO. – Comunicar el presente acto administrativo a las áreas pertinentes para los fines
convenientes.

O. G. A. J.
As e s o r í a Ju r í d i c a
TERCERO. – Comunicar el presente acto administrativo a los interesados para los fines
convenientes.

Atentamente;

Adjunto 14 folios
C.c
Archivo
JCAG

O. G. A. J.
As e s o r í a Ju r í d i c a