Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CENEPRED Elab. Plan de Prevencion y Reduccion de Riesgo de Desastres PDF
CENEPRED Elab. Plan de Prevencion y Reduccion de Riesgo de Desastres PDF
DE RIESGO DE DESASTRES
VISIÓN
Institución reconocida nacional e internacionalmente por su vocación de servicio y
sus aportes especializados a la gestión prospectiva y correctiva del riesgo de
desastres y por su contribución a tener comunidades seguras y resilientes en el país.
MÓDULO I:
Con el propósito de que sea un plan efectivo, se debe incluir en el metas de ejecución
así como indicadores que permitan realizar acciones de monitoreo y la evaluación final
del cumplimiento de los resultados previstos.
MARCO
NORMATIVO
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – PLANAGERD 2014-2021
Conjunto de acciones estratégicas, orientadas a reducir la
vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el
riesgo de desastres.
COMPONENTES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
GESTIÓN
PROSPECTIVA
Acciones que se planifican y GESTIÓN
realizan con el fin de evitar y REACTIVA
prevenir el riesgo futuro.
Acciones destinadas a
enfrentar los desastres, ya sea
por un peligro inminente o por
CENEPRED la materialización del riesgo.
INDECI
GESTIÓN
CORRECTIVA
Acciones que se planifican y
realizan con el objeto de corregir
o mitigar riesgo existente.
PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1.
Estimación
CENEPRED
7. 2.
Reconstrucción Prevención
CENEPRED CENEPRED
6. 3.
Rehabilitación Reducción
INDECI CENEPRED
DESASTRE
5. 4.
Respuesta Preparación
INDECI INDECI
EL PPRRD DENTRO DE LOS COMPONENTES Y
PROCESOS DE LA GRD:
Estimación del
Estimación del Riesgo Riesgo
Preparación
PROCESOS Prevención del Reducción del
Riesgo Riesgo
Respuesta
Reconstrucción Rehabilitación
Lineamientos Técnicos del Proceso de
Estimación del Riesgo de Desastres
R.M. N° 334-2012-PCM
R. M. Nº 334-2012-PCM
PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO
R. M. Nº 222-2013-PCM
PROCESO DE PREVENCIÓN DEL RIESGO
R. M. Nº 220-2013-PCM
PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
El proceso de Reducción del Riesgo comprende las acciones que se realizan para
reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del
desarrollo sostenible.
El numeral 11.3 del artículo 11° del Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de
la Ley N° 29664, los Gobiernos Regionales y Locales identifican el nivel de riesgo
existente en sus áreas de jurisdicción y establecen un plan de gestión correctiva
del riesgo, en el cual se establecen medidas de carácter permanente en el contexto del
desarrollo e inversión.
Asimismo, el numeral 13.2 del artículo 13° del referido Reglamento, señala que las
entidades públicas identifican y priorizan el riesgo en la infraestructura y los
procesos económicos, sociales y ambientales, en su ámbito de atribuciones, y
establecen un plan de gestión correctiva, tomando en consideración los lineamientos
establecidos por el CENEPRED.
MÓDULO II:
El enfoque de elaboración de los planes es descentralizado y participativo, lo que significa que los
niveles de Gobierno más cercanos a la población deben tomar la iniciativa y conducir la elaboración
de los PPRRD, contando con el apoyo de las entidades nacionales. Así mismo, deben elaborarse en
todo momento en consulta y diálogo con las poblaciones.
Es importante que para la elaboración e implementación de los PPRRD se cuenta en los niveles
regionales y provinciales con sistemas de información oficiales que permitan monitorear
constantemente las condiciones de riesgo y el avance de las medidas que se toman.
Para la elaboración del PPRRD y su implementación, es indispensable que en cada nivel de Gobierno
esté en funcionamiento el Grupo de Trabajo de la GRD.
INSUMOS PARA EL PLAN DE PREVENCIÓN
Políticas, Normas y
Planes de Desarrollo de
los tres niveles de
gobierno.
Recursos humanos,
materiales y financieros.
ARTICULACIÓN DE INSUMOS
EVALUACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PLANES DE DESARROLLO
RIESGO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICA CONCERTADO / PLANES
DESASTRES DE DESASTRES ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES
Estrategias
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
- Medidas estructurales
- Medidas no estructurales
Costo Beneficio
- Medidas estructurales
- Medidas no estructurales
Autoridades
Convocantes
Gobierno
Regional/Local
Coordina la estrategia de gestión financiera a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, así
como el diseño de mecanismos financieros que impulsen y den sostenibilidad a los procesos de
prevención y reducción del riesgo de desastres.
Asesora a los Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres de las entidades
conformantes del SINAGERD de los tres niveles de gobierno.
Elabora metas e indicadores de los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres,
las cuales permitan el adecuado monitoreo, seguimiento y evaluación de las medidas
implementadas.
Sistematiza y difunde las lecciones aprendidas respecto de los factores que han incidido o
limitado el logro de las metas, objetivos y resultados de los procesos de prevención y reducción
del riesgo de desastres.
ENTIDADES RESPONSABLES Y ACTORES DE LA
ELABORACIÓN DEL PLAN
Incorporan en sus instrumentos de planificación y gestión, el proceso de prevención del riesgo para
evitar la generación de riesgos futuros.
Difunden las medidas implementadas de prevención y reducción del riesgo de desastres, que han
evitado daños y pérdida de vidas y patrimonio.
Ponen a disposición del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la información
referida a los avances de los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres.
Ponen a disposición del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de
Desastres-SIGRID, la información referida a los avances de los procesos de prevención y
reducción del riesgo de desastres en su ámbito.
ENTIDADES RESPONSABLES Y ACTORES DE LA
ELABORACIÓN DEL PLAN
Incorporan las medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres identificadas en los
informes y/o estudios de evaluación de riesgos en los planes de desarrollo urbano, planes de
acondicionamiento territorial en el ámbito de su jurisdicción.
Incorporan las actividades y acciones de prevención y reducción del riesgo de desastres, en los
proyectos de habilitaciones urbanas.
Incorporan los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres en los espacios de
coordinación y concertación del desarrollo local, regional y nacional.
Proponen medidas para evitar la generación de nuevos riesgos, y orientar a los diferentes niveles
de gobierno su correcta implementación.
Desarrollan alianzas estratégicas con los tres niveles de gobierno, para la efectiva ejecución de
actividades que eviten la generación de nuevos riesgos.
1.- Introducción
3.- Objetivos
3.1.- Objetivo General
3.2.- Objetivos Específicos
3.2.1.- Prospectivos
3.2.2.- Correctivos
PLAN DE PREVENCIÓN DEL RIESGO A NIVEL DE
SECTORES, NIVEL REGIONAL, Y A NIVEL DE CUENCA
HIDROGRÁFICA
4.- Estrategias
4.1.- Rol Institucional
4.2.- Ejes, prioridades y articulación
5.- Programación
5.1.- Matriz de acciones, metas, indicadores, responsables
5.2.- Programación de inversiones
1.- Introducción
3.- Objetivos
3.1.- Objetivo General
3.2.- Objetivos Específicos
3.2.1.- Prospectivos
3.2.2.- Correctivos
PLAN DE PREVENCIÓN DEL RIESGO A NIVEL LOCAL
(CENTROS POBLADOS)
4.- Estrategias
4.1.- Rol Institucional
4.2.- Ejes, prioridades y articulación
5.- Programación
5.1.- Matriz de acciones, metas, indicadores, responsables
5.2.- Programación de inversiones
5 Implementación
1 4 del Plan
2 3
Preparación del Validación del
Proceso Formulación Plan
Diagnóstico del PPRRD
6 Seguimiento y Evaluación
del Plan
FASES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Fase 2: Diagnóstico
Identificación y
caracterización de
peligros
EVAR /
Análisis de Escenarios
Vulnerabilidad probables
de riesgo
Capacidad
operativa en
GRD de las
entidades
FASES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Fase 3: Formulación
Fase 3: Formulación
Indicadores Situación inicial Metas
Objetivos (Año base)
Año 1 Año 2 … Año 5
% % %
General: % de familias 30% de familias han La vulnerabilidad de
Reducir la vulnerabilidad de vulnerables a los sido afectadas los las familias a los
las poblaciones a la peligros últimos 5 años por tres peligros se
producción de sismos, identificados en sismos, reduce al 15%
inundaciones y plagas la cuenca inundaciones y
agropecuarias plagas
Específicos: % de viviendas 40% de viviendas Se eleva a 80 % las
OE1: Reducir la producción afectadas por sufrieron daños con viviendas que
de daños físicos a las sismos el último sismo tienen condiciones
viviendas por causas de sismo-resistentes
sismo
Resultados (en función a objetivos)
Programas/ proyectos/ Actividades/ acciones (para cada resultado)
… … … … … …
FASES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Fase 3: Formulación
Matriz de priorización de medidas PR y RR
Medida Urgencia Población Disponibilidad de Prioridad
beneficiaria recursos
Programa de Media 450 familias Para 35 familias media
construcción de
viviendas sismo
resistentes
Proyecto de Muy alta 1800 MINAGRI alta
erradicación de productores Programa Sierra
pulgones con Azul
métodos orgánicos
SENASA
Proyecto de Muy alta 2200 Gobierno Regional alta
reforzamiento de productores ALA
cauces
Apoyo a la baja 400 productores MINAGRI media
producción orgánica
zonificada
… … … … …
FASES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Fase 3: Formulación
Esquema de Gestión de las Medidas del Plan
Entidad Responsabilidades a Programas/ Proyectos/ actividades/ Recursos que Periodo de
su cargo que asume destina para el cumplimiento de
Plan compromisos
Gobierno Responsable de la Reforzamiento de puentes y carreteras 1’200,000 3 años
Regional ejecución del Plan
Construcción de lagunas de cosecha de
agua
ALA Coordinación la Campañas de descontaminación de las 600,000 5 años
ejecución del Plan aguas
MINAGRI Incluir las medidas del Expansión del área de cultivo orgánico 600,000 4 años
plan en sus
instrumentos de gestión
Municipalidad Incluir las medidas del Mantenimiento de la infraestructura, 60,000 En el plazo del
de Tuti plan en sus equipos y personal de intervención Plan
instrumentos de gestión rápida en caso de desencadenamiento
de peligros
Junta de Participar y motivar la Involucrar a los regantes en la 40,000 En el plazo del
Usuarios ejecución del Plan protección del agua de la cuenca Plan
…
FASES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Fase 4: Validación
• Presentación Pública
• Recepción de aportes
• Aprobación Oficial
• Difusión del Plan
FASES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Indicadores/ Medios de
Supuestos
Objetivos Metas Verificación
General
Resultados
Programas/ proyectos/
Actividades/ acciones (para
cada resultado) ---
… … … …
DESAFÍOS
DESAFÍOS