Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

Artículo “Presupuestos”

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la

producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de
la población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y
sociedad del país.
Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y
asegurar la coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y
servicios públicos. El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y
Judicial, el Ministerio Público, la Contraloría General de la República, la
Organización Electoral y la Rama Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los
establecimientos públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las
Sociedades de Economía Mixta. El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo
el sector público y la distribución de los excedentes financieros de las Empresas
Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta con
el régimen de aquellas.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación? El presupuesto nacional se

refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un año
calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una
evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un
razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación
de los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo, ello priva un
cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de
realización de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas,
proyectos, y acciones que se supone van Aser implementadas en el período de la
duración presupuestaria. Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o
presupuestos generales de los poderes públicos, es el documento
financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra
ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constitúyela
expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como
máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante
el correspondiente ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso
o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es
una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este
órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula
todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la
relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe
alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su
función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la
ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras
leyes.
¿Quién aprueba el presupuesto nacional? El congreso nacional, las asambleas
departamentales y los concejos municipales respectivamente que señala la ruta de
gastos e inversiones que hará el Gobierno para el funcionamiento del Estado.
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación? EL presupuesto se
destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y Defensa). Un
examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión s
ocial yreconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda,
agropecuario, comunicaciones y justicia. ¿Quién vigila que se ejecute
correctamente el Presupuesto General de la Nación? A la Contraloría General de la
República - CGR- por atribución constitucional, y en forma externa, le corresponde
conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las entidades y
organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a la
Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos
con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de
Control Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función
fiscalizadora. Inconsecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y
selectiva no participa de las actuaciones administrativas, sino que por el contrario
cada entidad automáticamente tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y
procedimientos de Control Interno, según su naturaleza y en atención a los
parámetros formulados por la Ley 87 de 1993. ¿El Presupuesto General de la
Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal? Este si puede influir,
pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las metas fiscales
que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el Marcó
Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas
vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608
de 2015 y la Ley1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para
el Gobierno Nacional Central (GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto

General de la Nación en los últimos 5 años? Es importante tener en cuenta el efecto
que un menor crecimiento de la economía puede tener sobre el recaudo y la
financiación del presupuesto, dado que existe una correlación directa entre estas
dos variables,
donde menos puntos de crecimiento significarían menores recaudos, con efecto no
solo en el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de confirmarse los
pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los ingresos del Gobierno
podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales. El proceso de
formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición, un proceso
político en el que participa una diversidad de actores con intereses
heterogéneos en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas
formales y prácticas reales. Estas reglas determinan los incentivos y restricciones
que cada jugador trae a la mesa en la que se toman las decisiones presupuestales.
Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad.

Si el presupuesto representa las principales necesidades de la población, tanto a

nivel individual como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de
equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica,
hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además
tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico,
puede servir como instrumento de estabilización de la economía. Por último, si
asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución
través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia
económica.

Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba

para la guerra se cambió un poco más a la parte social se están dando los cambios
poco a poco, pero se debe mejorar para que la cosa en nuestro país cambie
a mejor y no ocurra lo de otros países que están en una mala situación. Hay buenas
señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a millones de
familias en Colombia. Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos
Domiciliarios, particularmente subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para
asegurar el financiamiento del programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia
y Tecnología”
.