SUMILLA: TRANSGRESIÓN A LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

REGLAMENTO

Señor Doctor
ORLANDO GONZÁLES NIEVES
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Jirón Diego de Almagro N° 344 – Centro Cívico
Presente.-

REF. : Adjudicación Simplificada N° 007-2018-UNT/CS – “Procedimiento

Electrónico para la contratación del servicio Mantenimiento
Vehicular de Vías Internas de la Ciudad Universitaria de la
Universidad Nacional de Trujillo.

JUAN ARMANDO MORILLAS ARBILDO, identificado con

Documento Nacional de Identidad N° 43073701, con domicilio fiscal y procesal ubicado
en la Residencial San Francisco A´27 – Distrito de Huanchaco – Provincia de Trujillo –
Departamento de La Libertad, tengo a bien recurrir a su despacho con la finalidad de
presentar y esbozar las presuntas irregularidades evacuadas del procedimiento de
selección “Adjudicación Simplificada N° 007-2018-UNT/CS – “Procedimiento Electrónico
para la contratación del servicio Mantenimiento Vehicular de Vías Internas de la Ciudad
Universitaria de la Universidad Nacional de Trujillo”, las mismas que procedo a
desarrollar, para su conocimiento e implementación de acciones correctivas inmediatas:

PRIMERO:
Es necesario indicar, que el artículo 3° de la Ley N° 30225 “Ley de Contrataciones del
Estado”, delimita el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones, teniendo en
consideración dos criterios: uno subjetivo, referido a los sujetos que deben adecuar sus
actuaciones a las disposiciones de dicha normativa; y otro objetivo, referido a las
actuaciones que se encuentran bajo su ámbito.

Hecho que conlleva, a resaltar lo normado en el Artículo 2° de la Ley de Contrataciones

del Estado específicamente en el acápite b) que señala: (…) Que todos los proveedores
debemos de disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el
trato discriminatorio manifiesto o encubierto. (…),

Circunstancia, que conllevo que mi representada a proceder con la revisión de las bases
integradas de la “Adjudicación Simplificada N° 007-2018-UNT/CS – “Procedimiento
Electrónico para la Contratación del Servicio Mantenimiento Vehicular de Vías Internas
de la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional de Trujillo”, observándose en las
mismas una serie de irregularidades e inconsistencias, que en su integro vulneran las
diversas OPINIONES evacuadas por la DIRECCIÓN TÉCNICA NORMATIVA DEL
ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, LA LEY N°
30225 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, ADEMAS DE SU REGLAMENTO,
al considerar como experiencia en servicios iguales y/o similares a la
REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO y/o mantenimiento y/o EJECUCIÓN DE OBRA
PERIÓDICA de pavimento, carreteras y vías urbanas; las que se encuentran incluidas
como objetos específicos a los accesos, vías, calles, avenidas, jirones, pistas,
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Teléfono: 044-637313
transitabilidad y/o pavimentación flexible vehiculares, las mismas que se encuentran
definidas conforme a lo dispuesto el Anexo Único del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, como OBRA: en relación a la “Construcción, reconstrucción,
remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación rehabilitación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, exacciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros (…)”, sin embargo el comité de selección
designado por su persona, en atención a sus facultades que se le otorga ser la máxima
autoridad administrativa de esta casa de estudios, desconoce de manera fehaciente la
normativa que rige todo tipo de contratación pública, avalando las irregularidades
indicadas, presuntamente con la finalidad de direccionar y favorecer con el otorgamiento
de la buena pro a una empresa ya establecida.

FUENTE: Bases Integradas de la “Adjudicación Simplificada N° 007-2018-UNT/CS – “Procedimiento Electrónico para la

Contratación del Servicio Mantenimiento Vehicular de Vías Internas de la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional
de Trujillo” (Página 27).

Accionar que se convalida, en el caso concreto del RESPONSABLE DEL SERVICIO al

tener en cuenta como experiencia en servicios iguales y/o similares a la
REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO y/o mantenimiento y/o EJECUCIÓN DE OBRA
PERIÓDICA de pavimento, carreteras y vías urbanas; las que se encuentran incluidas
como objetos específicos a los accesos, vías, calles, avenidas, jirones, pistas,
transitabilidad y/o pavimentación flexible vehiculares, experiencia que se encuentra
descrita como obra, como podrá verificar en la OPINION N° 056-2017/DTN, que señala:
(…) En primer lugar, que el Anexo Único del Reglamento define como obra: a la
“Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,

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ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
exacciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros (…)”.

FUENTE: Bases Integradas de la “Adjudicación Simplificada N° 007-2018-UNT/CS – “Procedimiento Electrónico para la

Contratación del Servicio Mantenimiento Vehicular de Vías Internas de la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional
de Trujillo” (Página 28).

Por lo expuesto, debo precisar que su entidad carece de personal técnico capaz e
idóneo para conducir un tipo de procedimiento de selección simple, claro y transparente
como es la presente Adjudicación Simplificada, utilizando falacias jurídicas en
contrataciones del Estado, y demostrando un actuar temerario, negligente y lesivo por
parte del Colegiado, con la finalidad, al parecer de beneficiar a una empresa cuya
experiencia se acreditara de manera irregular en la ejecución de obras.

Asimismo, de lo expuesto, se tiene a bien poner en conocimiento a su persona, con la

finalidad de que actué conforme a sus atribuciones, proceda a declarar la nulidad de
oficio de la integración de las bases y de la absolución de consultas de la Adjudicación
Simplificada N° 007-2018-UNT/CS – “Procedimiento Electrónico para la Contratación
del Servicio Mantenimiento Vehicular de Vías Internas de la Ciudad Universitaria de la
Universidad Nacional de Trujillo, retrotrayendo el procedimiento de selección en
mención, hasta la etapa de “absolución de consultas”, las mismas que deberán ser
analizadas en su integro, y proceder con su absolución respetando como mínimo, las
OPINIONES, PRONUNCIAMIENTO DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

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CONTRATACIONES DEL ESTADO, LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTE.

Finalmente, debo indicar que en el presunto caso de continuar con el procedimiento de

selección haciendo caso omiso a las presentes observaciones y proceder el día de
02.07.2018 con la presentación de ofertas, se le tiene a bien informar que se procederá
a dar conocimiento de las presentes irregularidades al Órgano de Control Institucional,
Ministerio Público y de ser necesario recurrir a los medios de comunicación para el
conocimiento de la colectividad el tipo de gestión pública por resultados que realiza, esta
entidad pública.

Trujillo, 01 de agosto de 2018

Atentamente.

________________________________
Juan Armando Morillas Arbildo
Director General de MCH & Asociados
Especialista en Contrataciones del Estado
Celular: 960356948

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