FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TEMA:

LEY N 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

NOMBRE:

LASTARRIA MENDOZA, Carlos Augusto.

DOCENTE:

ING. CHANG HEREDIA, Miguel ngel.

CURSO:

Practicas Pre-profesionales I.

PIURA PER

2017
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PRACTICAS PRE-PROFESIONALES I
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

I. RESUMEN DE LA LEY N 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO RESALTADO LAS FUNCIONES DEL INGENIERO
SUPERVISOR Y RESIDENTE.

La Ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y lineamientos que

deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de
bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los
mismos.

El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto establecer las
normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se
efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs
del cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
Asimismo, se puede observar que en el la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento existen diversos procesos de seleccin entre los cuales tenemos las
siguientes licitaciones pblicas, concurso pblico, adjudicacin directa, adjudicacin de
menor cuanta, compras corporativas, seleccin por encargo y subasta Inversa.
De otro lado se cuenta con un comit especial el cual se encarga de evaluar las
propuestas presentadas y otorgar la Buena Pro al postor que cumplan con todos
requisitos establecidos en las bases.

1. DECRETO LEGISLATIVO N 1341 QUE MODIFICA LA LEY N 30225, LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO
Los procesos de contratacin convocados por las diferentes entidades pblicas tendrn
significativos cambios que debern ser aplicados tanto por titulares como proveedores
en los diferentes procesos de contratacin que se lleven a cabo. As lo dispone
el Decreto Legislativo N 1341, que modifica diversos artculos de la Ley de
Contrataciones del Estado, y que ha sido publicado en el diario oficial El Peruano del
sbado 7 de enero.

El Poder Ejecutivo realiz modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado, esto

gracias a las facultades legislativas otorgadas por el Congreso de la Repblica. El
objetivo de estas modificaciones es modernizar, automatizar y dinamizar la
administracin pblica y tambin combatir la corrupcin. En el artculo 1, se especifica
la modificacin de los artculos en la ley de contracciones del estado:

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Artculo 1.- Modificacin de los artculos 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19, 22, 23, 24, 25, los literales k) y m) del artculo 27, artculos 28, 29, 30, 31, 32, 34,
35, 36, 39, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 48, 50, literal j) del artculo 52, literal a) del artculo 59,
artculo 60 y Primera y Dcima Disposiciones Complementarias Finales de la Ley N
30225, Ley de Contrataciones del Estado.

A continuacin, detallamos los principales cambios:

1. Incorporacin del principio de Integridad

Se establece que la conducta de los partcipes en cualquier etapa del proceso de

contratacin debe estar guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier
prctica indebida, la misma que, en caso de producirse, deber ser comunicada a las
autoridades competentes de manera directa y oportuna (art. 2, inc. j).

2. Nuevo supuesto excluido del mbito de aplicacin de la ley

A los supuestos ya sealados, se agrega la contratacin de seguros patrimoniales con

proveedores no domiciliados, siempre que las entidades sustenten que la contratacin
resulta ms ventajosa para la satisfaccin de sus necesidades y se realice en
concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Estos sujetos estarn bajo
supervisin del OSCE (art. 5, inc. g).

3. Supervisin de la entidad

Cuando la supervisin sea contratada con terceros, el plazo inicial del contrato deber
estar vinculado al del contrato de la prestacin a supervisar y comprender hasta la
liquidacin de la obra o la conclusin del servicio (art. 10).

4. Nuevos impedimentos para contratar con el Estado:

Tenemos cuatro nuevos impedimentos (art. 11, incs. m, n, o, p):

a) Personas naturales condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia

consentida o ejecutoriada, por delitos de concusin, peculado, corrupcin de
funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en
remates o procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos
hayan sido cometidos en otros pases.

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b) Personas jurdicas cuyos representantes legales opersonas vinculadas hayan sido

condenados por los delitos mencionados en el prrafo anterior, o, que directamente o a
travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de
cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera.

b) Las personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de las personas
que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra
circunstancia comprobable, se determine que son continuacin, derivacin, sucesin, o
testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee
su control efectivo, independientemente de la forma jurdica empleada para eludir dicha
restriccin, tales como fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o similares.

d) Las personas que, en un mismo procedimiento de seleccin, pertenezcan a un mismo

grupo econmico.

5. Inclusin de clusulas anticorrupcin en los contratos pblicos.

En los contratos de obra debern identificarse y asignarse los riesgos previsibles de

ocurrir durante su ejecucin, segn el anlisis realizado en la planificacin. Asimismo,
todos los contratos incluirn una clusula de no participacin en prcticas corruptas
(clusula anticorrupcin), bajo sancin de nulidad (arts. 32, num. 2; y 40, num. 5.)

6. No se pagar daos y perjuicios en la resolucin de contratos

No corresponder el pago de daos y perjuicios cuando se resuelva el contrato en los

casos de corrupcin de funcionarios o servidores propiciados por parte del contratista
(art. 36, num. 2).

7. Cambios en los recursos administrativos

Anteriormente se les denonimaba como recursos impugnativos. Se dispone que

el recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del
Estado, cuando se trate de procedimientos de seleccin cuyo valor referencial sea
superior a 50 UIT (a la fecha solo conoca los recursos en procedimientos superiores a
65 UIT). Cuando competa al titular de la entidad resolver una apelacin, lo har previa
opinin de las reas tcnica y legal cautelando que no participen quienes hayan
intervenido en el mismo proceso (ar.t 41, nums. 3 y 4).

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8. Declaratoria de nulidad en caso de sobornos

Adems de los casos ya tipificados, la entidad podr declarar la nulidad de oficio cuando
se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas vinculadas, o
cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados, asesores,
representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o
recibir u ofrecer en el futuro algn pago, beneficio indebido, ddiva o comisin en
relacin con ese contrato o su procedimiento de seleccin (art. 44, num. 2, inc. f).

9. Vigencia indeterminada del Registro Nacional de Proveedores (RNP).

De ahora en adelante, la inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores tendr

vigencia indeterminada sujeta a la actualizacin de informacin de conformidad con lo
que seala el reglamento. Del mismo modo, se establece que la informacin del
mencionado registro ser de acceso pblico, salvo aquella informacin confidencial de
ndole tributaria, bancaria o comercial de las personas inscritas (art. 46, nums. 1 y 7).

10. Cambios en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).

Adems de la informacin que ya contena, en el Sistema Electrnico de Contrataciones

del Estado (SEACE) ahora debern registrarse todos los documentos vinculados al
proceso, incluyendo modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros. El
funcionario o servidor que incumpla esta disposicin ser sancionado por la comisin
de falta grave (art. 47, nums. 2 y 3).

11. Nuevas infracciones administrativas.

Se han adicionado las siguientes infracciones (art. 50, num. 1, incs. e, m, n y o):

a) Incumplir la prohibicin expresa de que el residente o supervisor de obra, a tiempo

completo, preste servicios en ms de una obra a la vez.

b) Formular estudios de pre inversin, expedientes tcnicos o estudios definitivos con

omisiones, deficiencias o informacin equivocada, que ocasionen perjuicio econmico
a las Entidades.

c) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de

absolucin de consultas y/u observaciones.

d) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.

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2. FUNCIONES DEL INGENIERO SUPERVISOR SEGN LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO.

1. El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a controlar, as

como estudiar los planos, especificaciones tcnicas, etc, del expediente tcnico.

2. El inspector o supervisor debe conocer la Ley de Contrataciones del Estado y su

Reglamento para su correcta y oportuna aplicacin y no perjudicar los intereses de la
Entidad.

3. El inspector o supervisor debe respetar y hacer respetar (al contratista) el contrato.

4. Se recomienda que la Entidad entregue a sus inspectores o supervisores, al inicio de

sus funciones, un manual de funciones acorde con las normas vigentes.

5. Aunque no se encuentre expresamente regulado en la normativa de contrataciones

del Estado, es recomedable que las Entidades incluyan en los contratos de supervisin,
que el supervisor presente informes peridicos a efectos de sustentar su pago, en los
cuales se indique y/o adjunte:

Descripcin cualitativa y cuantitativa de los avances valorizados expresados en

trminos de cantidades como de frentes de obra.
Principales problemas presentados durante el periodo.
Relacin de los ingresos de los principales materiales y equipos, as como
movimiento de la mano de obra.
Hechos relevantes sucedidos en el periodo.
Previsin de avances para el siguiente mes o periodo de pago.
Copia de la hoja resumen de valorizacin y de factura.

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II. CONCLUSIN:
Los principios sealados en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones tienen como
finalidad garantizar que las Entidades del Sector Pblico obtengan bienes, servicios y
obras de calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados; y
servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan
suscitarse en la aplicacin de la Ley y el Reglamento.

Se amplan los supuestos de impedimentos para participar y contratar con el Estado,

tanto para personas naturales como jurdicas, especialmente por casos de delitos de o
asociados a la corrupcin previa sentencia consentida o ejecutoriada, as como por
reconocimiento del delito hecho por la persona natural o jurdica, o sus representantes,
ante una autoridad nacional o extranjera, as como a las empresas que la hacen de
testaferros de empresas sancionadas y que quieren eludir la aplicacin de la ley, y
a las personas naturales o jurdicas que pertenezcan a un mismo grupo econmico de
las impedidas.

Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de seleccin y la

ejecucin del contrato se imputan a todos sus integrantes de manera solidaria, salvo
que por la naturaleza de la infraccin, la promesa formal, contrato de consorcio, o
cualquier otro medio de prueba documental, de fecha y origen cierto, pueda
individualizarse la responsabilidad. En este caso, se aplica la sancin nicamente al
consorciado que la cometi.

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