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• La autoridad y su legitimidad.
• El Estado.
• La Administración Pública
• El comportamiento político.
El poder político.- es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de las
personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en un país.
El poder político es legitimo cuando es elegido conforme a las leyes del país (Constitución). En
países democráticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo por medio del
voto popular (Elecciones). El poder político es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus
funciones, avanzado en materias que está dentro del ámbito de los otros poderes. (Intromisión
de poderes). El poder político es ilegítimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por las
leyes y se adueña del poder gubernamental (Ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del
pueblo, otorgada por el voto popular.
El concepto de Estado difiere según los autores,1 pero algunos de ellos definen el Estado como
el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que
regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociación de dominación con
carácter institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio la
violencia física legítima como medio de dominación y que, a este fin, ha reunido todos los
medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios
estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias
jerarquías supremas”.2 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas
armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las
funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder
político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes
legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2
Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto
permanente con el mismo.1 Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo
integran la noción de "Administración Pública" (como las empresas estatales), a la vez que
pueden existir juegos de "Administración General" en los otros cuatro poderes o en organismos
estatales que pueden depender de alguno.
Las políticas públicas.- son la disciplina de la ciencia política que tiene por estudio la acción de
las autoridades públicas en el seno de la sociedad, aunque en su diseño e implementación
técnica confluyen otras disciplinas como el Derecho, la economía, la sociología e incluso la
ingeniería y psicología. La pregunta central de las políticas públicas es: ¿qué producen quienes
nos gobiernan, para lograr qué resultados, a través de qué medios?
En un Estado de Derecho, las políticas públicas deben ser la traducción de las leyes sobre una
determinada materia (regulación, educación, desarrollo social, salud, seguridad pública,
infraestructura, comunicaciones, energía, agricultura, etc.) Éstas deben buscar el logro de los
objetivos planteados en el documento de política pública.
• El desarrollo social.
• La economía, la infraestructura y expansión de las vías generales de comunicación, de
las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de la seguridad pública, entre otras.