Republica unitaria

Un estado unitario es una forma de estado donde el poder está concentrado y existe un
solo centro de poder que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo
estado. Este, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder
central, y en su mayoría; puede contar con un solo aparato legislador; salvo ciertas
excepciones, que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho vigente
a todo el territorio del Estado y en cuyo seno se establece una Corte Suprema de Justicia,
la cual tiene jurisdicción a nivel nacional; un solo poder ejecutivo, que está conformado
por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes, etc.); y una sola
constitución política, que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las
autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras, en el Estado unitario se da la
cuádruple unidad: unidad de ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades
gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las
decisiones políticas y unidad de territorio. Un estado unitario es lo opuesto a un estado
federal o confederal.

AUTONOMIA DE ENTIDADES TERRITORIALES

La autonomía de que gozan las entidades territoriales debe desarrollarse dentro de los
marcos señalados en la Carta Política y con plena observancia de las condiciones que
establezca la ley, como corresponde a un Estado social de derecho constituído en forma
de República unitaria. Es decir, no se trata de una autonomía en términos absolutos, sino
por el contrario, de carácter relativo. De todo lo anterior se deduce que si bien es cierto
que la Constitución de 1991 estructuró la autonomía de las entidades territoriales dentro
del modelo moderno de la descentralización, en ningún momento se alejó del concepto de
unidad que armoniza los intereses nacionales con los de las entidades territoriales, que se
encuentran limitadas por las regulaciones de orden constitucional y legal en lo que
respecta a la distribución y manejo de los recursos que deben tener en cuenta aquellas
pautas generales encaminadas a satisfacer las verdaderas necesidades de las regiones,
departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas.

MUNICIPIO-Porcentaje de participación
El artículo demandado al fijar los porcentajes de la participación para sectores sociales en
las áreas prioritarias de inversión social referentes a educación, salud, agua potable y
saneamiento básico, educación física, recreación, deporte, cultura, aprovechamiento del
tiempo libre y libre inversión, no quebranta los preceptos constitucionales examinados, por
lo que habrá de declararse exequible como así se indicará en la parte resolutiva de esta
providencia.