EXPEDIENTE :

SECRETARIO :
ESCRITO : 01-2010
SUMILLA : Demanda de acción popular

SEÑORES JUECES DE SALA CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

LIMA

La FEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA

NACIONAL DE PUERTOS, debidamente representado por su Secretario General,
don Gustavo Adolfo Gutiérrez Vigil, identificado con DNI 10874561, con
domicilio real en Calle las lomas 355, distrito de Santiago de Surco, provincia y
departamento de Lima, con domicilio procesal en la casilla 74 del Colegio de
Abogados de Lima; a Ud., respetuosamente, digo:

I.- DEL DEMANDADO Y SU DIRECCIÓN

El MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES debidamente

representada por el Ministro Sr. Enrique Javier Cornejo Ramírez, a quien se le
deberá de notificar en Jr. Orquideas Nº 1255, distrito de Breña, y departamento de
Lima.

II.- PETITORIO

Como pretensión principal, solicitamos se declare ilegal e inconstitucional en su

totalidad la Resolución Suprema 010-2009-MTC que designa a don Frank Thomas
Boyle Alvarado como Presidente del Directorio, por haberse vulnerado las tales
normas:

a.- El artículo 45 de la Constitución que establece: “El poder del Estado desprende del
pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona, organización, Fuerza Armada,
Policía Nacional o sector de la población puede tomar el ejercicio de ese poder. Hacerlo
constituye rebelión o sedición”.

b.- EL artículo 51 de la Constitución que “La Constitución prevalece sobre toda

norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente.
La constitución esta primero y por jerarquía ;hacer publicidad es vital para la
vigencia de toda norma del Estado”.
c.- El Artículo 118, del Decreto Supremo 003-2004-MTC– Reglamento de la Ley
del Sistema Portuario Nacional que indica “La designación de los miembros del
Directorio de las Autoridades Portuarias es por 5 años, improrrogables, sustituidos
en un sistema de rotación anual”.

El Artículo 87 del Código Procesal Constitucional indica que “El plazo para
interponer la demanda de acción popular prescribe a los cinco años contados
desde el día siguiente de publicación de la norma.” En el presente caso, la norma
denunciada fue publicada el 02-04-2009, por lo que a la fecha de presentación de
esta demanda estamos dentro del plazo de prescripción.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

1.- El 01 de abril de 2009 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones promulgó

la Resolución Legislativa 010-2009-MTC, la cual fue publicada el 02 de abril de
2008.

2.- En la referida Resolución Suprema se designa al Presidente del Directorio de la

Autoridad Portuaria Nacional

3.- El carácter general de la referida Resolución Suprema radica en que el

Directorio resulta ser el órgano máximo de la Autoridad Portuaria Nacional y la
designación de su Presidente, resulta de vital importancia para el funcionamiento
del mismo, toda vez que tiene atribuciones especiales que la ley y demás
reglamentos pertinentes le confieren.

4.- Dicha Resolución Suprema es el resultado de un procedimiento defectuoso,

violando los plazos de permanencia de los miembros del Directorio de la Autoridad
Portuaria Nacional, establecido en el Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional, artículo 118 del Decreto Supremo 003-2004-MTC.

5.- Siendo ello así, la cuestionada Resolución Suprema, ha atentado contra el

dispositivo constitucional contenido en el artículo 45 y 51 de la Carta Magna,
además del dispositivo legal anteriormente mencionado, razón por la cual la
pretensión de la demanda (se declare ilegal e inconstitucional en su totalidad la
Resolución Suprema 010-2009-MTC, expectorándola del Ordenamiento Jurídico)
debe ser amparada.
IV.- MEDIOS PROBATORIOS

1.- Copia simple de la norma objeto del presente proceso, como es la Resolución
Suprema 010-2009-MTC publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02-04-2008.

VI.- ANEXOS

1-A Copia simple del Decreto Supremo 003-2009-JUS publicado en el Diario

Oficial “El Peruano” el 05-03-2009

1-C Copia de Documento Nacional de Identidad

POR LO EXPUESTO:

A Ustedes pido admitir a trámite la demanda de acción popular interpuesta.

Solicito se confiera traslado al órgano emisor de la norma objeto del proceso y se

ordene la publicación del auto admisorio.

Conforme al Código Procesal Constitucional (art. 90), de considerarlo necesario

solicito se ordene en el auto admisorio , dentro de un plazo no mayor de diez días,
contado desde la notificación de dicho auto, bajo responsabilidad total.

Lima 30 de mayo del 2015

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