El proceso de importación y exportación de mercancías en Venezuela ha
sido una actividad dinámica e importante en el ritmo de crecimiento económico y social. Esto implica que aquellas zonas inmediatas o adyacentes a las fronteras estén regidas y protegidas por la vigilancia aduanera. De acuerdo a este planteamiento se deduce que la circulación de vehículos que transporten mercancías en la zona fronteriza de vigilancia aduanera deberá estar amparada por un permiso expedido por el jefe de la oficina aduanera de la circunscripción respectiva, salvo que porten los documentos comerciales y aduaneros correspondientes. Por lo anteriormente expuesto, se hace necesario el establecimiento de políticas de resguardo aduanero los cuales, en el país están encomendados a las Fuerzas Armadas de Cooperación (FAC), acotando lo establecido en el artículo 152 de la Ley Orgánica de Aduanas. En este mismo orden de ideas, los Fiscales Nacionales del Ministerio de Finanzas, cuando encuentren que se ha cometido alguna infracción a la Legislación Aduanera Nacional procederán sin perjuicio de los recursos que acuerda la ley al contribuyente. En caso de contrabando seguirán el procedimiento aplicable que señala la ley, a fin de que sea determinada la competencia para conocer el asunto y de que el procedimiento siga su curso legal. Cuando la infracción estuviere sancionada con pena de comiso o multa, o con ambas, las sanciones podrán ser impuestas por el propio fiscal actuante. Por su parte, el proceso de importación y exportación de mercancías en Venezuela ha sido una actividad dinámica e importante en el ritmo de crecimiento económico y social. Esto implica que aquellas zonas inmediatas o adyacentes a las fronteras estén regidas y protegidas por la vigilancia aduanera. De acuerdo a este planteamiento se deduce que la circulación de vehículos que transporten mercancías en la zona fronteriza de vigilancia aduanera deberá estar amparada por un permiso expedido por el jefe de la oficina aduanera de la circunscripción respectiva, salvo que porten los documentos comerciales y aduaneros correspondientes. Es este sentido, Según la Ley Orgánica de Aduana (2014), expresa sobre vehículo que trafique mercancías a nivel internacional y por vía terrestre deberán consignar los siguientes documentos: Los manifiestos de cargo y los conocimientos de embarque terrestre, o los manifiestos de encomienda con sus respectivas guías, según se trate de transporte de carga o de encomienda. Estos documentos deberán cumplir todas las especificaciones legales tales como: número de los conocimientos de embarques de la carga especificada en ellos, marcas, numeración de los bultos, clase de éstos, cantidad, peso y contenido de los mismos. De acuerdo a la Legislación Aduanera Venezolana la importación, exportación y tránsito de las mercancías están sometidas al pago de los gravámenes ad-valorem, específicos o mixtos y al régimen legal establecido en el arancel de aduanas. El cual está constituido por el valor normal de las mercancías, es decir, su precio normal y constituye la base imponible. Rivas (2009) En este mismo orden los Fiscales Nacionales del Ministerio de Finanzas, cuando encuentren que se ha cometido alguna infracción a la Legislación Aduanera Nacional procederán sin perjuicio de los recursos que acuerda la ley al contribuyente. En caso de contrabando seguirán el procedimiento aplicable que señala la ley, a fin de que sea determinada la competencia para conocer el asunto y de que el procedimiento siga su curso legal. Cuando la infracción estuviere sancionada con pena de comiso o multa, o con ambas, las sanciones podrán ser impuestas por el propio fiscal actuante. Es por ello, que el presente estudio se inscribe en determinar el incumplimiento de las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional, mediante la identificación de los controles a las importaciones de mercancías, la descripción de los tipos de sanciones aplicadas al incumplimiento de las obligaciones aduaneras sobre la base legal correspondiente.
Formulación del Problema
De lo planteado anteriormente surge la necesidad de formular la
siguiente interrogante: ¿Cómo son las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Evaluar las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al
territorio aduanero nacional.
Objetivos Específicos
Identificar los controles a las importaciones de mercancías aplicados por
la Aduana Principal de Maracaibo. Describir los tipos de sanciones aplicada al incumplimiento de las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional. Indicar la normativa legal correspondiente con el incumplimiento de las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional. Justificación de la Investigación
La presente investigación, en lo que respecta al punto de vista teórico, en
relación a las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional, se apoyará sobre teorías de autores y leyes, que respaldarán la variable objeto de estudio referida a las Obligaciones Aduaneras. Por su parte, la investigación, desde el punto de vista práctico intenta evaluar las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional, esto representa un aspecto de relevancia en el ámbito fiscal y legal. Así mismo, este estudio aborda aspectos estratégicos y oficiales que facilitan el planteamiento de nuevas ideas en beneficio de las obligaciones aduaneras derivadas de la operación de importación de mercancías. En lo que respecta al punto de vista metodológico, la presente investigación representa un punto de partida para el desarrollo de futuras investigaciones. En campo académico representa un aporte significativo para la adquisición de nuevos conocimientos y el enriquecimiento para nuevas inquietudes de estudiantes, profesores y especialistas de esta materia. Finalmente, en lo social, el estudio brinda aportes al conocimiento aduanero, además de ofrecer una herramienta de consulta, que a través de recomendaciones emanadas de resultados concretos
Delimitación de la Investigación
El presente estudio se realizará en la Aduana Principal de Maracaibo,
ubicada en el Municipio de Maracaibo del Estado Zulia, con una muestra representativa de funcionarios al servicio aduanero. La investigación tendrá una duración de un año, comprendido entre Mayo de 2015 y Diciembre de 2015. La presente investigación estará enmarcada en el área de Administración Aduanera, más específicamente sobre las obligaciones aduaneras en la introducción de mercancías.