AGRADECIMIENTOS:

No es mucho ni exagerado decir, que el presente trabajo no

hubiera sido concretado sin la motivación de quienes debido a su
forma de pensar y actuar, enfundaron en nuestras personas
disciplina y tesón para proseguir y profundizar en el estudio de
esta materia en particular, y de toda esta ciencia en general; a la
cual dedicaremos la mayor parte de nuestro tiempo.

II
DEDICADO:
A quienes cada día nos dan una razón para seguir adelante…

III
 ÍNDICE
CAPITULO I ................................................................................................................................................. 5
HISTORIA DE LA RADIO Y TELEVISIÓN Y SU ACTUALIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS
TELECOMUNICACIONES ............................................................................................................................. 5
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 5
1. MARCO CONCEPTUAL. ............................................................................................................... 6
1.1. ESPECTRO RADIOELÉCTRICO. ........................................................................................ 6
1.2. RADIODIFUSIÓN. ................................................................................................................... 6
1.3. TELECOMUNICACIONES. ................................................................................................... 6
1.4. TELEVISION ............................................................................................................................ 6
1.4. EMISION ................................................................................................................................... 6
2. HISTORIA DE LA RADIO Y LA TELEVISIÓN. ........................................................................... 7
2.1. HISTORIA DE LA RADIO. ..................................................................................................... 7
2.2. HISTORIA DE LA TELEVISIÓN BOLIVIANA. ................................................................. 12
3. ACTUALIDAD DE LA RADIO Y TELEVISIÓN EN BOLIVIA. ................................................. 14
3.1. RADIO. .................................................................................................................................... 14
3.2. TELEVISIÓN. ......................................................................................................................... 16
4. MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS .............. 17
5. EL RETRASO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISIÓN DIGITAL EN BOLIVIA, Y
LA RADIO Y LA TELEVISIÓN VERSUS EL STREAMING ........................................................ 18
CAPITULO II .............................................................................................................................................. 19
MARCO JURÍDICO NORMATIVO ............................................................................................................... 19
6. MARCO JURÍDICO ...................................................................................................................... 19
6.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. .................................................................... 19
6.2. DECRETO SUPREMO No. 5632 del 11 de Noviembre de 1960 ................................ 20
6.3. LEY NO. 1632 DEL 5 DE JULIO DE 1995........................................................................ 20
6.4. LEY 164 DE 8 DE AGOSTO DE 2011 Y SU REGLAMENTO GENERAL ................. 21
7. CONCLUSIONES. ........................................................................................................................ 22
8. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................ 25
.......................................................................................................................................................... 26

pág. 4
 CAPITULO I

HISTORIA DE LA RADIO Y TELEVISIÓN Y SU ACTUALIDAD DESDE EL PUNTO

DE VISTA DE LAS TELECOMUNICACIONES

INTRODUCCIÓN.
La utilidad del servicio de televisión y radio se manifiesta en la educación, en las
manifestaciones culturales, en el auxilio de catástrofes, accidentes pero
fundamentalmente en la modificación de conductas e instauración de valores. En ese
sentido, nuestro país no está al margen de la importancia de estos medios de
comunicación, para citar un ejemplo podemos mencionar a la radio y cuánto ayudó en
la guerra del Chaco contra el Paraguay; así también como coadyuvo a las conquistas
sociales, permitiendo que grupos marginados de nuestro país puedan manifestarse,
constituyendo este medio en un canal de difusión de sus necesidades y pedidos.

En el sentido de que el hombre, por naturaleza, siente la necesidad innata de vivir en

sociedad, con seres de su misma especie, y por consiguiente interactuar con los
mismos, a lo largo de historia ha estado en busca de vivir en colectividad,
agrupándose y formando sociedades cada vez más grandes, hasta conformar los
estados actuales cada vez más integrados, llegando a una interrelación que supera
las mentes más imaginativas, todo impulsado por su esencia de ser social.

El hombre es un ser eminentemente social, no puede vivir aislado, esta es una

característica presente en todos los seres humanos de todas las épocas y lugares del
Planeta. La tendencia es agruparse de acuerdo a similitudes y afinidades para
protegerse y satisfacer sus necesidades. Los medios de comunicación, en este caso
la televisión y la radio, facilita esta interrelación entre los hombres y con la naturaleza
que los rodea.

Estas formas de comunicación, tanto la radio como la televisión, al tener una

incidencia importante, dentro de lo que es la interrelación humana, no pueden dejar
de estar reguladas, tanto en su forma de operar, como en los requisitos que requieren
para determinado fin. Más aun en la actualidad, tomando en cuenta que el Estado, y

pág. 5
de acuerdo a su soberanía y las políticas que despliega en torno al manejo adecuado
de espectro radioeléctrico, toma como un sector relevante para su desarrollo.

1. MARCO CONCEPTUAL.
Para Poder desarrollar la historia y situación actual de la televisión y radio en nuestro
país debemos dar algunas definiciones.

1.1. ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.

Medio por el cual se transmiten las frecuencias de ondas de radio electromagnéticas
que permiten las telecomunicaciones (radio, televisión, Internet, telefonía móvil,
televisión digital terrestre, etc.), y son administradas y reguladas por los gobiernos de
cada país.1

1.2. RADIODIFUSIÓN.
Radiodifusión es un término que designa el servicio de emisión de señales de radio y
televisión para uso público generalizado o muy amplio.2
1.3. TELECOMUNICACIONES.
Es una técnica que consiste en la transmisión de un mensaje desde un punto hacia
otro, usualmente con la característica adicional de ser bidireccional. La telefonía, la
radio, la televisión y la transmisión de datos a través de computadoras son parte del
sector de las telecomunicaciones.3
1.4. TELEVISION
Sistema de transmisión de imágenes a distancia, que en la emisora setransforman en
ondas electromagnéticas y se recuperan en el aparato receptor.4
1.5. EMISION
Acción y efecto de emitir y lanzar ondas hertzianas para difundir información 5

1
REVISTA: Agencia Nacional del Espectro: https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-2350.html
2
https://es.wikipedia.org/wiki/Radiodifusi%C3%B3n
3
https://definicion.de/telecomunicacion/
4
DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA
5
https://definicion.de/emision/

pág. 6
2. HISTORIA DE LA RADIO Y LA TELEVISIÓN.
2.1. HISTORIA DE LA RADIO.
2.1.1. PRIMERAS EMISIONES RADIALES
Las primeras emisiones de la radio en nuestro país, y particularmente en la ciudad de
La Paz, surgieron en la década de los años veinte del siglo pasado; en el caso de la
radio, eran retransmisiones de emisoras argentinas y peruanas, e incluso
estadounidenses. Es así que el 02 de marzo de 1929, Radio Nacional de Bolivia,
inició oficialmente sus emisiones bajo el código CPX, onda corta, emisora que estaba
bajo la conducción de los hermanos Rodolfo y Enrique Costas Escóbar.

Hay diferentes versiones, respecto a la primera radio en Bolivia; se habla desde la

primera experiencia de los sacerdotes jesuitas del Colegio San Calixto de la ciudad de
La Paz y otras emisiones en los principales centros mineros. Sin embargo, y según el
P. José Gramunt, en 1914, se conocen algunas experiencias de emisión radiofónica
efectuadas por los religiosos calixtinos Cerro y Descottes, quienes construyeron el
primer transmisor, con el que empezaron a establecer comunicaciones inalámbricas
con la vecina población de Viacha a 32 kilómetros de la ciudad de La Paz. No
obstante agrega que la experiencia mencionada tenía más carácter pedagógico y
científico que de otro tipo6.

Estos antecedentes, de los que lamentablemente no queda mayor evidencia para

ahondar, podrían ser considerados la génesis de lo que acontecería de modo efectivo
cerca de dos décadas después, cuando en Bolivia aparecerían de modo oficial las
emisiones de dos estaciones de radio que distaron muy poco en el inicio de sus
emisiones y que como tal ya fueron dirigidas a la escucha pública, aunque con el
necesario aditamento de tener un número limitado de receptores.

Se destaca que Radio Chuquisaca, que funcionaría en la ciudad de Sucre, iniciando

operaciones un 29 de septiembre de 1928, habría sido construida de modo artesanal
por José Camacho Balcázar un ingenioso y entusiasta impulsor de esta iniciativa.
Para el caso de Radio Nacional de Bolivia, que como ya mencionamos inicio difusión

6
REVISTA BOLIVIANA DE LA COMUNICACIÓN, Nº 9 - “La Radio en Bolivia”, octubre de 1986, La Paz – Bolivia.

pág. 7
un 03 de marzo de 1929, misma que habría comenzado su instalación desde 1927,
que contó con un transmisor adquirido en los Estados Unidos.

Podemos indicar que los propietarios de Radio Chuquisaca insisten que fueron los
pioneros, pero no existen papeles que demuestren lo contrario, 7 este medio de
comunicación se encontraba en la capital de la República, iniciando sus operaciones
con el código de CP1. La licencia fue otorgada por la Dirección Nacional de Correos y
Telégrafos.

La “Radio Nacional” inicio sus operaciones con el código de CP X, contando con un

kilovatio de potencia en la sede de gobierno, donde por primera vez en la historia de
nuestro País hace uso de la palabra un mandatario, en aquel entonces Hernando
Siles, esto sucedió en 1928. Posteriormente la Radio Nacional obtuvo licencia de
funcionamiento de la Dirección Nacional de Correos y Telégrafos con el código C.P 3.

Otra fecha importante para la radiodifusión Boliviana es sin lugar a dudas, el 15 de

julio de 1933, que marca la inauguración de las emisiones de Radio lllimani, por esos
años la más potente del Continente Americano, emisora signada con CP 4 y CP 5.
Para 1933 ya se contaba en el país con aproximadamente 10,000 receptores en todos
los confines del territorio patrio.

Radio Illimani y Radio Nacional Bolivia tuvo una gran importancia en lo que es la
participación en la guerra del Chaco (Bolivia-Paraguay) debido a que las radios
Argentinas como ser Radio Prieto y Radio Belgrano quien hacían una propaganda
antiboliviana que llegaba hasta nuestro territorio. Esto debido a que argentina estaba
aliada con Paraguay.8

Radio Illimani fue creada por el Centro de Propaganda y Defensa Nacional, por lo que
es denominada la primera radio estatal, utilizo los equipos que fueron donados por los
padres Jesuitas quienes realizaron la primera transmisión. El objetivo de la creación
de radio Illimani fue el de informar sobre la guerra del chaco y el de expandir el
mensaje de amor a la patria.

7
PERIODICO la-razon. ANIMAL POLÍTICO 25 de julio de 2018
8
http://www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/fdc/v3n4/v3n4a02.pdf

pág. 8
También Radio nacional Bolivia tuvo su rol debido a que el General Enrique
Peñaranda en quien hizo uso de la palabra para emitir mensajes a la población en
esta emisora.

Otro hito que no se debe dejar al olvido es la creación de la Radiodifusión Católica en

Bolivia y Latinoamérica por la congregación Jesuítica el 02 de Febrero de 1939 con
Radio Fides de la Ciudad de La Paz administrada por ellos.

En 1947, nace La Voz del Minero, la primera emisora financiada y controlada por los
trabajadores, siendo la pionera en América Latina. Una radio que no sólo
acompañaba a los trabajadores y a sus familias en su cotidianeidad, emitiendo
programas de noticias, de alfabetización, flashes informativos, folklore nativo,
educación indígena, entre otros, sino que generó una organización nunca antes
conocida.9 También cabe recalcar que las radios mineras se crean con los recursos
económicos escasos de los mineros, la necesidad de tener un medio de
comunicación el cual este en su lengua aymara o quechua, como también expresar el
pensamiento político ya que al ser una población oprimida iban en contra de los
gobiernos autoritarios y dictatoriales.10

2.1.2. EVOLUCIÓN
La radio de 1952 a 197011
Del 1952 al 1970, la radio tiene un crecimiento, un auge, que viene junto con el auge
producto de la Revolución Nacional (Reforma Educativa, nacionalización de las
minas, voto universal, Reforma Agraria). Hay un gran auge del comercio, empiezan a
llegar productos de otros países, y las más grandes industrias de este país empiezan
en el 1952. Bicicletas, radios…En este periodo, la radio se hace pequeña y portátil,
aparecen los transistores; como era a pilas, un campesino podía comprarse una radio
y llevársela al campo para escucharla. El campesino empieza a tener un lugar
importante en la sociedad. Hubo un incremento de la publicidad en el país, y

9
Periódico Página Siete 18/08/2017
10
http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2077-33232016000100004
11
https://apuntescomunicacionuagrm.wordpress.com/2015/06/18/historia-de-la-radio-en-bolivia/

pág. 9
empiezan a mejorar los programas radiales. No había profesionales en comunicación
ni estudios en universidades, gente empírica (aunque capacitada para hacer guiones)
conduce estas radios. Hay programas en lenguas nativas. Aparecen los
departamentos de prensa. Aparece el teletipo, que es como una máquina de escribir a
distancia; la información venía en cintas y en alfabeto morse. Incluso en los cines se
pasaba 5 minutos de información internacional.

Por su parte, la religión ve que a través de la radio puede convencer al pueblo para
que adopte una religión, está por ejemplo la Radio Fides en La Paz. Los programas
religiosos no se transmiten las 24 horas del día. Estas radios pertenecen a los jesuitas
y a la Iglesia Católica.

Las radionovelas, que son formatos teatralizados, tuvieron su auge. Eran por
capítulos, podían durar meses o años. Estaban “El derecho de nacer” en Cuba,
también “Kaliman” y “Chucho el roto”. Se grababan en radio porque no había
televisión. Hay también radiodrama y radioteatro. Los dramas duran 5 minutos.

En 1954, hubo un Decreto de Supresión, lanzado por Víctor Paz Estenssoro, que
indica que las radios pequeñas deberían cerrarse y que debería haber radios grandes.
“Júntense radios chicas, hagan radios más grandes, compren mejores equipos,
inviertan en antenas más lejanas”. Pero fue momentáneo, porque luego aparecieron
muchas radios pequeñas otra vez.

La radio de los 1970 al 1985

Empiezan a hacerse contactos con el receptor. Con los teléfonos la gente llamaba ya
sea para hacer un comentario o pedir canciones. Hay una estabilidad económica,
harto minero, harto trabajo. Pero como era dictadura, no se podía decir lo que se
pensaba. hay intentos de volver a la democracia y finalmente volvemos a ella en el
1982.

pág. 10
Hay un auge de la radio comercial: las radios preferían no decir nada, solo transmitir
música. Las pocas radios que defendían la democracia eran las radios mineras, como
“Red Campesina 26 de julio”. Banzer pacta con los campesinos para dar un golpe de
Estado y les da una radio. Hay muchísima publicidad y música. Las radios dominantes
eran comerciales, las que escuchamos todos los días, las radios alternativas, tenían
más fuerza en las provincias.

Características más importantes de la radio en este periodo:

 Comercial
 Dictadura: represión a la libertad de expresión
 Mucha publicidad y entretenimiento
 Participación del radioyente por teléfono o por escrito
 FM empieza a crecer
 A mediados de los ochenta, los discos venían en LP

La radio a partir del 1985

Se producen ciertos cambios relacionados con la radio en lo político, económico y
tecnológico. Desde el punto de vista de la tecnología empiezan a aparecer por
primera vez los CDs, teléfonos celulares, redes sociales e Internet; hay una revolución
informática. En este ciclo surgen los TICs, que revolucionan el modo de escuchar y
percibir la radio, producir por otro canal que no son las ondas hertzianas.

Desde el punto de vista económico y político, se ha vivido una etapa de cambo

profundo, comenzando con el retorno a la democracia. Hay un fenómeno muy
particular que se da en la radio. Cuando retorna la democracia, los comunicadores
sociales pasan a ser de comunicadores a políticos. Empiezan a haber candidatos
comunicadores sociales. Por ejemplo, Oscar Vargas, Leslie Avilés, Carlos D. Mesa,
Carlos Palenque, Mónica Medina, cnel. Rivas, etc. Se aprovechan de la popularidad
de los comunicadores para llevarlos a la política. Esos movimientos sociales grandes

pág. 11
(ya sean por autonomía o reivindicaciones salariales) han sido ampliamente cubiertos
por los medios de comunicación, sobretodo la radio de Amplitud Modulada.

2.2. HISTORIA DE LA TELEVISIÓN BOLIVIANA.

2.2.1. INCURSIÓN Y PRIMERAS EMISIONES DE LA TELEVISIÓN EN BOLIVIA

En cuanto a la televisión, y las circunstancias de su surgimiento, se diferencian

bastante de lo ocurrido con el resto de otros países, puesto que lo hace durante un
régimen militar y en manos del Estado. Por lo tanto, como medio no fue testigo ni de
la revolución organizada por el Movimiento Nacionalista Revolucionario de 1952, ni
del gobierno militar del general Rene Barrientos ni de la captura y muerte de Ernesto
“Che Guevara, entre otros acontecimientos que marcaron la época.

El 30 de agosto de 1969, con la inauguración oficial de canal 7 Televisión Boliviana,

nuestro país ingresa al sistema televisivo en blanco y negro, siendo uno de los últimos
en contar con este medio audiovisual. Debido al elevado costo de los aparatos
televisivos, las casas comerciales instalan estos aparatos en plazas y centros
comerciales para promocionarlos.

Por primera vez se transmite en directo, un partido de fútbol entre las selecciones de
Argentina y Bolivia. Posteriormente, a fuerza de mucho trabajo y entusiasmo se
establecieron diferentes sectores en la programación del entonces aún único canal
boliviano, TV Boliviana canal 7.

Un dato curioso, es que en 1974, el gobierno y la COMIBOL distribuyeron cinco mil

televisores en las minas con amplias facilidades de pago. Según testimonios de las
familias de los mineros, la introducción de este nuevo medio cambió visiones y
expectativas de la gente, esto para neutralizar la incidencia que tenía la radio en esas
poblaciones, en cuanto a su pensamiento político, aunque posteriormente los mineros
exigieron mediante una paralización de actividades la devolución y reapertura de sus
radios mineras.

pág. 12
En 1976, la universidad Juan Misael Saracho de la ciudad de Tarija, realiza las
primeras transmisiones televisivas a color, de forma experimental y en circuito
cerrado. Posteriormente, el año 1981 la Universidad Mayor de San Andrés inicia sus
transmisiones televisivas a color y con señal abierta. En el mes de diciembre del
mismo año, durante el gobierno del Gral. García Meza, Bolivia ingresa al sistema de
transmisiones televisivas a color a través de canal 7 el canal estatal.

El año 1984, Paceña de Televisión, más conocida por ATB canal 9, inicia sus
transmisiones televisivas a color, siendo el primer canal privado en Bolivia 12.

2.2.2. EVOLUCIÓN

La televisión13 tiene dos etapas muy marcadas de impacto e importancia como medio
masivo. En 1969 nace Televisión Boliviana en el país, integrando a Bolivia a una
realidad que tenía muchos años en América Latina. Hacia 1977 se logró cubrir siete
de los nueve departamentos del país. En 1980 se instaló el color y en 1991 se
accedió al satélite.

El circuito de canales universitarios comenzó a funcionar en 1973, en colores de

Tarija, y culminó en 1980 en La Paz, con ocho estaciones en capitales de
departamento. La segunda etapa de la historia televisiva boliviana surge en 1984 con
el nacimiento del primer canal privado boliviano, el Canal 13 de Santa Cruz y (hoy
RED UNO). A partir de entonces los canales se multiplicaron como hongos, hasta
contarse con más de un centenar en Bolivia, la mayoría concentrada en La Paz,
Santa Cruz, y Cochabamba. Los más importantes canales privados son A.T.B. Red
Uno, y Bolivisión. El canal en frecuencia UHF más importante del país es la Red PAT
que pasó de productora de noticias a red de televisión. A partir de 1997, la
capitalizada ENTEL abrió acceso al satélite a los principales canales privados, aunque
con señal codificada, a diferencia de TVB que tiene señal abierta lo que le permite un
acceso masivo a las poblaciones del país y a la emisión de una señal internacional.

12
ATB DIGITAL, “31 años de ATB, la historia de la tv boliviana”, [en línea]. Octubre de 2015, disponible en la web:
https://www.youtube.com/watch?v=buUc-kzjxXg

13
HISTORIA DE BOLIVIA. D´ Mesa Gisbert Carlos. Pag. 633, La Paz – Bolivia. 2014

pág. 13
En el periodismo televisivo la creación de la televisión privada revoluciono la
producción informativa. Desde la presentación en la que marco un estilo Johnny
Nogales, hasta la inserción del análisis y opinión coloquial que marcó una época en el
periodismo de televisión impuesto por Carlos D. Mesa, que siguió con diferentes
estilos, Eduardo Pérez que transformo el set de noticias en un espectáculo. José
Pomacusi, desde Unitel trasformo los noticieros en instrumentos de demolición
política en función de intereses específicos, paso por alto las obligaciones éticas del
periodismo y logro con la noticia show altos niveles de rating. Periodistas Asociados
Televisión, (P.A.T.) que se consolido como el más importante equipo del periodismo
en TV de Bolivia hasta su paso a canal, ha sido el único medio de televisión del país
en ganar dos veces el premio internacional de periodismo Rey de España que
lograron Mesa, Pando y Mario Espinoza y un premio CNN por un reportaje de Juan
Carlos Valdivia emitido en esta cadena.

Luis Ramiro Beltran es el mejor ejemplo del especialista en comunicación, académico

e investigador de este fenómeno que obtuvo en 1983 el premio MacLuhan, el
galardón internacional más importante que se otorga en la especialidad.

En la segunda mitad de los años noventa comenzaron a formarse grandes grupos de

control multimedia, el mayor liderado por Raúl Garafulic Gutiérrez, apoyado en La
Razón y ATB que pasaron luego a poder del grupo español PRISA, el grupo
Monasterio y el grupo Kuljis, estos últimos fuertemente vinculados a intereses
políticos partidarios y empresariales. Un grupo esencialmente formado por
periodistas, es el de las familias Canelas y Rivero, apoyadas en Loa Tiempos y El
Deber, asociados con PAT bajo la dirección de Ximena Valdivia.

3. ACTUALIDAD DE LA RADIO Y TELEVISIÓN EN BOLIVIA.

3.1. RADIO.
EL ACCESO A LOS APARATOS RECEPTORES

Hoy en día, la radio no ha dejado de tener protagonismo dentro de lo que es la

transmisión de contenidos, sean estos de carácter informativo, educativo, o de
simplemente entretenimiento. Es pues que en Bolivia, con una población proyectada
de 10 millones 800 mil habitantes (datos de 2012), se registra que al menos el 75,5%
pág. 14
de los hogares tiene acceso a la radio, que más o menos representa 2.117.300
hogares con este aparato, según el Censo 2012.14

También tenemos que tener en cuenta que hoy en día el acceso a tener una radio es
mas sencillo debido a que un claro ejemplo es de que todos que cada persona que
posee un celular ya viene con la radio entre sus aplicaciones, por lo tanto es de mas
fácil acceso

EN CUANTO AL CONTENIDO DE LAS PROGAMACIONES

Las radios hoy en día si bien aún se mantienen programas de debate político e
información notamos que hay un creciente aumento de programas de entretenimiento,
si bien no son todos lo hacen, vemos que estos programas han copado la
programación de las emisoras radiales

Por lo mencionado, se puede señalar que la radio es por lejos, el medio preferido, al
que mayor y más fácil acceso se tiene en el país. Por lo tanto por ser un medio
masivo de difusión, es el que mayor influencia, si se quiere, o irrupción tiene en
cotidiano de las personas.

INGRESO A LA ERA DIGITAL

La radio a pesar de tener una rica historia, con grandes exponentes en todos sus
ámbitos, sea cual fuere el formato de contenido que presentare; en la actualidad, en
cuanto a la presentación de sus contenidos o a la formación de su grilla, ha dejado de
tener la calidad que presentaba. Al contar con todos los beneficios que ofrecen las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) como la automatización de
sus emisiones; el uso de computadoras de última generación para producir de forma
digital; el acceso a la web y las redes sociales; la utilización y el manejo de la red
social WhatsApp y los mensajes de texto, se ha dejado de lado la capacidad de la
persona como un recurso humano necesario e indispensable para las emisiones, y
solo se ha reducido tener cierta habilidad con el uso de las computadoras.

14
Instituto Nacional de Estadística [en línea], La Paz, febrero de 2017, disponible en la web:
https://www.ine.gob.bo/index.php/notas-de-prensa-y-monitoreo/itemlist/tag/Radio

pág. 15
Obviamente con el paso del tiempo todo se ha ido digitalizando, dejando de lado
aquellos viejos discos de vinilo, cintas magnetofónicas, casetes, incluso los que en
algún momento fueron el avance tecnológico más importante, los cds15

3.2. TELEVISIÓN.

La Nueva Constitución Política del Estado establece que los medios de comunicación
social deberán contribuir a la promoción de los valores éticos, morales y cívicos de las
diferentes culturas del país, con la producción y difusión de programas educativos
plurilingües y en lenguaje alternativo para discapacitados16; pero sin embargo aún no
se nota el cambio, o por lo menos, no se ha recuperado aquel rol que cumplían
durante las últimas décadas del siglo pasado.

Aún más desalentador, es ver que en la televisión nacional, en la actualidad

presentan dentro de su grilla, programas con poco contenido educativo o que
procuren la formación de valores; y que simplemente se remiten a retransmitir
“enlatados”, o comprar franquicias para la reproducción de programas, que no tienen
el más mínimo contenido educativo. Es lo que hoy en día se ha venido a denominar la
“televisión basura”.

Pero a que se refiere cuando se usa el término “televisión basura”, puede resumirse al
conjunto de contenidos que pueden estar dentro del formato informativo, de
entretenimiento o de otros géneros; mismos que tienen como característica principal,
apelar a la morbosidad, es decir, al atractivo que despierta una cosa que puede
resultar desagradable, cruel, prohibida o que va contra la moral establecida, o una
remarcada cosificación de la mujer, así también a presentar informes noticiosos con
manipulación en postproducción, creando un ambiente dentro de las notas
informativas con el fin de resaltar aspectos secundarios que produzcan asombro o
escándalo, esto en pos de ganar más audiencia, obviamente con fines estrictamente
comerciales.

15
ÁGUILA, Marco Antonio, La radio de hoy, sin contenidos ni formatos, La Razón [en línea], disponible en la web:
http://www.la-razon.com/suplementos/animal_politico/radio-hoy-contenidos-formatos_0_2886311391.html

16
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, Art. 107, parágrafo I, Edición Digital, Gaceta Oficial de Bolivia.

pág. 16
4. MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS
Una, no tan nueva, pero si diferente forma comunicación, tanto, mediante la radio
como la televisión, es la que llevan adelante los pueblos originarios indígena
campesinos. Estos sistemas comunicacionales radiales y audiovisuales en manos de
hombres y mujeres indígenas y campesinos, controlan todos sus procesos, desde la
idea y el guion hasta la emisión en la televisión pública o las radios, pasando por el
rodaje y la producción. Y todo ello desde una visión y determinación colectiva,
comunitaria. Donde no hay directores ni venta del producto a las salas, pero hay
decisión política de empoderarse en el uso y control de los medios de comunicación al
servicio de los procesos propios.17

En Bolivia, la experiencia más significativa de video indígena con un innegable avance

en el plano comunicacional originario y campesino se inició formalmente en 1996 con
el Plan Nacional Indígena Originario de Comunicación Audiovisual. Tanto la
importante tradición de radio comunitaria y minera en Bolivia, como el cine militante,
de crítica social y participativa que se desarrollaron entre las décadas de 1960 y 1990
son precedentes de la actual producción de video indígena.

La Coordinadora Indígena de la Cuenca Amazónica (Coica) acordó crear un Centro

de Información, Documentación e Investigación a fin de consolidar información que
permita de manera pertinente y oportuna visibilizar e incidir a cambios sustanciales a
favor de los pueblos indígenas de la cuenca amazónica y el mundo.

Lo resumido es el proceso que se desarrolla en Bolivia desde hace más de quince

años a cargo de las organizaciones indígenas originarias y campesinas CSUTCB,
CIDOB, CONAMAQ, CSCIB y Bartolinas, con el Centro de Formación y Realización
Cinematográfica (CEFREC) y la Coordinadora Audiovisual Indígena de Bolivia (CAIB).
Proceso que hoy se ha convertido en una referencia nacional e internacional por su
amplio desarrollo e importantes resultados, pero especialmente por su visión y

17
GONZÁLEZ PAZOS, Jesús, LA COMUNICACIÓN INDÍGENA Y CAMPESINA EN BOLIVIA COMO PROTAGONISTA EN
LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN, La Razón [en línea], disponible en la página web:
http://www.revistapueblos.org/blog/2014/09/22/la-comunicacion-indigena-y-campesina-en-bolivia-como-
protagonista-en-los-procesos-de-transformacion/

pág. 17
práctica comunitaria; y proceso que, desde la cooperación y solidaridad internacional,
se ha respaldado partiendo del respeto al protagonismo de las organizaciones como
sujetos políticos y desde el convencimiento de que debe de ser una apuesta política
de la cooperación apoyar procesos verdaderamente transformadores y
emancipadores frente a la injusta realidad social, económica, cultural y política que
hoy vivimos la mayoría de pueblos y personas en este planeta.

5. EL RETRASO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISIÓN DIGITAL EN

BOLIVIA, Y LA RADIO Y LA TELEVISIÓN VERSUS EL STREAMING
Si bien el denominado “apagón” de las transmisiones analógicas de televisión se dará
en noviembre de 2019, esto en lo que respecta a las señales emitidas en formato
analógico al formato digital; pareciere un gran avance en cuanto a la transformación
de un tipo de tecnología a otro, pero sin embargo, y a pesar de que esto ocurrirá
todavía a finales de 2019, no es una gran novedad, puesto que nuestro país es uno
de los últimos que se está integrando a este tipo de transmisión.

Pero que es la Televisión Digital Terrestre (TDT)?, se puede decir que es un sistema
que utiliza la tecnología digital para transmitir señales de televisión, es decir, es el
resultado de la aplicación de la tecnología digital a la señal de televisión, para luego
transmitirla por medio de ondas hercianas terrestres, dicho de otro modo, aquellas
que se transmiten por la atmósfera sin necesidad de cable o satélite y se reciben por
medio de antenas convencionales, con la diferencia de la calidad de audio y video.

Una ventaja de este tipo de tecnología es que, no se requiere más que un aparto
compatible con este tipo de formato, y no se necesita realizar ningún pago adicional,
pero la desventaja desde un punto de vista del consumidor, es que se tendrá el
mismo contenido pero mejorado en cuanto a la visual.18

Debido a que los operadores que ofrecen servicios de telecomunicación, por citar
Entel o Tigo, que no solo ofrecen televisión por cable o por recepción satelital, sino
que gracias a su extensión en cuanto a la cobertura, ha facilitado el acceso a este tipo
de servicios a la población, pero aún más beneficioso para estos, es que no

18
MARIEL PAULONI, Silvina, TV DIGITAL, Un diálogo entre disciplinas y multipantallas, Ediciones EPC, Buenos
Aires – Argentina, 2013.

pág. 18
simplemente se ofertan servicios de televisión por cable, sino que además están
acompañados del servicio de internet. Por qué hacemos referencia al internet en lo
último mencionado?, es que debido este tipo de comunicación a avanzado de gran
medida en los últimos años, se ha dado el fenómeno de que, en desmedro de la
televisión y de la radio, se está distribuyendo contenido multimedia a través de la
internet, que en un inicio solía ser en diferido, o de contenido previamente grabado,
como una película de algún servicio de vídeo o audio bajo demanda. Pero sin
embargo en la actualidad, esta retransmisión también se puede realizar en directo,
que sería la difusión de contenido en tiempo real a través de internet. Este tipo de
tecnología funciona mediante un búfer de datos que va almacenando el flujo de
descarga en la estación del usuario para inmediatamente mostrarle el material
descargado. Esto se contrapone al mecanismo de descarga de archivos, que requiere
que el usuario descargue los archivos por completo para poder acceder al contenido.
Si bien requiere de una conexión por lo menos de igual ancho de banda que la tasa
de transmisión del servicio, gracias a la mejora en los servicios de internet de los
diferentes operadores, se está optando más por elegir este tipo transmisión de
contenidos.

CAPITULO II

MARCO JURÍDICO NORMATIVO

6. MARCO JURÍDICO
6.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.
La Constitución Política del Estado determina19 que toda persona tiene derecho al
acceso universal y equitativo a los servicios básicos, esto incluye telecomunicaciones,
el Estado garantiza20 el derecho a la comunicación y el derecho a la información, se

19
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Capitulo Segundo. Derechos Fundamentales. Artículo
20. Parágrafo I
20
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Artículo 106. Parágrafo I

pág. 19
dispone21 que sean recursos naturales los minerales en todos sus estados, los
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el
espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles
de aprovechamiento.

La transmisión, emisión y recepción, de señales a través de una red pública o privada

que se transmitan por cable o línea física, radioelectricidad ya sea imágenes, video,
voz, sonidos, datos o información, (en si la telecomunicación), es un derecho
fundamental.

6.2. DECRETO SUPREMO No. 5632 del 11 de Noviembre de 1960

La realización de la Conferencia Administrativa Ordinaria de Radiocomunicaciones,
celebrada en ginebra en 1959, hizo notar a nuestro país la necesidad de implantar
resoluciones, jurídico administrativas, es así que en el segundo gobierno del Dr.
Víctor Paz Estensoro (1960 – 1964), se elaboro un proyecto general de servicios
radioelectrónicos que posteriormente fue aprobado a través del Decreto Supremo No.
5632 de 1960, la misma que constituyo ser la primera norma jurídica sobre el
particular, con la salvedad de que la Televisión, estaba consignada en el campo de la
radiodifusión, este Decreto indica que corresponde exclusivamente al Estado 22, el
establecimiento, explotación y supervisión de los servicios radioeléctricos.

6.3. LEY NO. 1632 DEL 5 DE JULIO DE 1995

Establece las normas para regular los servicios públicos y las actividades de
telecomunicaciones, que comprenden la transmisión, emisión y recepción, a través de
una Red Pública o Privada.

El Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico y la Secretaría Nacional de

Transporte, Comunicación y Aeronáutica Civil ejercerán funciones relativas al sector
de telecomunicaciones.

La Superintendencia de Telecomunicaciones es un órgano del Sistema de Regulación

Sectorial, regula el servicio público de telecomunicaciones a cuya cabeza se

21
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Artículo 348.
22
Decreto Supremo No 5632. Artículo 1.

pág. 20
encuentra el Superintendente de Telecomunicaciones que entre sus funciones realiza
la suscripción de contratos de concesión23, (tendrá el plazo máximo de cuarenta años)
controlar y coordinar el uso del espectro electromagnético, también otorgara
licencias24 para el uso de frecuencias electromagnéticas no otorga derecho de
propiedad25 (tendrán un plazo máximo de veinte años y los registros se actualizaran
cada cinco años).
6.4. LEY 164 DE 8 DE AGOSTO DE 2011 Y SU REGLAMENTO GENERAL DE 24
OCTUBRE DE 2012
Esta ley tiene por objeto establecer el régimen general de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación, garantizando el derecho humano
individual y colectivo a la comunicación de la totalidad de bolivianos, las naciones y
pueblos indígena originario campesino, las comunidades interculturales y
afrobolivianas26.

Se requiere de una licencia para hacer uso de frecuencias del espectro radioeléctrico.

La distribución27 de canales de la banda de frecuencia para el servicio de

radiodifusión en frecuencia modulada y televisión analógica a nivel nacional se
distribuirá de la siguiente manera:

1. Estado, hasta el 33%.

2. Comercial, hasta el 33%.

3. Social comunitario, hasta el 17 %.

4. Pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y

afrobolivianas hasta el 17%.

La distribución de frecuencia de radiodifusión televisiva digital será establecida

mediante decreto supremo.

23
Ley 1632. Articulo 4. Inciso a) Suscribir contratos de concesión y enmendarlos dentro del marco de la ley.
24
Ley 1632. Articulo 9
25
Ley 1632. Articulo 13
26
Ley 164. Artículo 1
27
Ley 164. Artículo 10. I)- 1,2,3,4

pág. 21
La licencia28 de radiodifusión será otorgada por La Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicación y Transportes (ATT) para la provisión de servicios
de radio y televisión previa obtención de licencia de frecuencias29.

La vigencia de las licencias de radiodifusión será de quince años, pudiendo ser

renovadas por una sola vez por igual periodo. Los proveedores de servicios de
radiodifusión, en cumplimiento a la presente ley deberán migrar sus autorizaciones
transitorias especiales, licencias, autorizaciones y registros en un plazo de doce
meses a partir de la vigencia de la presente ley.

Las frecuencias disponibles de radiodifusión sonora y de televisión analógico serán

dispuestas de conformidad a las políticas y planes de asignación emitidos por el
Ministro de Obras Pública, Servicios y Vivienda30, la ATT informara al Ministro de
Obras Publicas, Servicios y Vivienda, sobre la disponibilidad de frecuencias, para
realizar cronogramas de otorgamiento y licitaciones.

7. CONCLUSIONES.
En este texto se ha hecho hincapié en la situación actual que atraviesa la televisión y
la radio en nuestro país, sin dejar de lado su evolución a través de las diferentes
etapas de la historia nacional. Motivo por el cual, el lector de este trabajo, podrá dar
cuenta de que esta evolución fue en sujeción a las circunstancias, a los hechos
importantes e históricos, tanto contingentes como cambiantes, que marcaron una
situación determinada en nuestra sociedad.

Por lo mencionado, y a la son de esa evolución, la regulación de estos medios,

también se caracterizó por estar influenciada por una situación coyuntural
determinada, es así que por su importancia y el alcance que tenían como
transmisores de información – la radio en una determinada etapa como medio
hegemónico y posteriormente la televisión – era determinante que cada
administración le diera una grado primordial en cuanto a su control, para tener a estos
medios como instrumentos importantes para la difusión de sus políticas. Ya sea para

28
Ley 164. Artículo 30 I-II.
29
Ley 164. Artículo 33. VII. El plazo de las licencias será de quince años, el mismo que podrá ser renovado por
una sola vez por igual periodo.
30
Reglamento General a la Ley Nº 164. Artículo 18.

pág. 22
infundir un sentimiento nacionalista, como el que se dio durante la Guerra del Chaco,
por ejemplo, donde se propagaba un discurso unilateral nacional idealista; para paliar
el fraccionamiento geográfico o separatismo oriental, la radio ofrecía emisiones en
honor a sus departamentos.

Pero de la misma forma, no solo sirvió para estar bajo influencias gubernamentales,
sino que también sirvió para aunar fuerzas en cuanto a las luchas sociales, esto en
cuanto al surgimiento de radios mineras y su instrumentalización en cuanto a la
reivindicación de sus derechos.

En cuanto a la televisión, se puede puntualizar que, siendo un medio de comunicación

que necesita bastante inversión económica y desplazamiento tanto técnico como
logístico, siempre estuvo bajo el control de un determinado sector dominante del país,
y que primordialmente ha estado siempre bajo influencia de los gobiernos de turno.
No es más señalar que, por citar ejemplo, las circunstancias de su surgimiento, se
diferencian bastante de lo ocurrido con el resto de otros países, puesto que lo hace
durante un régimen militar y en manos del Estado, y está por demás señalar con que
tinte contaba la emisión de sus contenidos.

En lo que se refiere a la forma de normar estos medios, también fueron progresando,

y como ya hemos mencionado, no dejaban de estar influenciadas por la ideología del
tiempo en el que fueron emitidas. Siendo que en la antigua Ley de
Telecomunicaciones D.S. No. 09740, emitido durante la administración del Gral. Juan
Jose Torres Gonzales, el trámite para obtener la concesión de una radioemisora era
largo y engorroso; requería la presentación de requisitos técnicos, legales y
administrativos; nómina de periodistas, programación, horarios, porcentaje de música
boliviana, etc. Tanto así que El D.S. 17730 de 1980 modificó el procedimiento
disponiendo la otorgación de concesión para emisoras comerciales a quienes
ofrezcan las mejores garantías de solvencia moral, económica y capacidad técnica.

En la actualidad, la Ley 164, emitido por la administración actual, no deja de tener

influencia ideológica, político – partidaria, como más claro ejemplo esta la nueva
distribución de la radiodifusión en FM y televisión analógica, donde se otorga un 33%
para emisoras estatales, un 33% para comerciales, un 17% para las social

pág. 23
comunitarias y un 17% para emisoras de pueblos indígena originario campesino; de
acuerdo a esta lógica podemos enfatizar que actualmente el 80% de las emisoras de
FM son comerciales y el 20% estatales y comunitarias, por lo que, si se siguiera esta
óptica, y se cumpliera a cabalidad, de las aproximadas 600 radios comerciales del
país, sólo 200 podrían licitarse, ingresando de algún modo a desplazar a la mayoría
de los medios comerciales.

En conclusión, podemos destacar los siguientes aspectos sobresalientes de la radio y

la televisión, en cuanto a su historia y su situación actual:

 La radio siempre se ha caracterizado por ser un medio más asequible, tanto en

su establecimiento para sus emisiones, como para su recepción. Siendo en
una primera instancia restrictiva para determinados sectores sociales, paso a
ser una importante arma de lucha para la reivindicación de derechos.
 La televisión, en cambio, siempre ha estado bajo dominio de sectores de poder
económico, y ha servido para contrarrestar de algún modo, una determinada
forma de pensar en la sociedad, y cambiar la misma para determinados fines.
Aunque en algún momento también se abrió a la participación de la sociedad,
sirviendo de brazo para determinadas luchas.
 En cuanto a la forma de normar su establecimiento, y desde luego su
funcionamiento, no se puede decir mucho, más que siempre se ha visto
afectado por la ideología de quienes estaban encargados de legislar estas
directrices. En algunos casos con restricción a ciertos sectores de la sociedad,
y en otros algo más inclusivos.

pág. 24
8. BIBLIOGRAFÍA.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.
 LEY No. 1632 del 5 De julio de 1995 (anterior ley de telecomunicaciones
abrogada por Ley 164)
 LEY 164 DE 8 DE AGOSTO DE 2011 (Ley General de Telecomunicaciones,
Tecnologías de Información y Comunicación).
 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY 164 DE TELECOMUNICACIONES
 LEY 829, DE 31 DE AGOSTO DE 2016 (LEY DE ADECUACIÓN PARA
OPERADORES DE RADIODIFUSIÓN)
 DECRETO LEY N° 11862 de 15 octubre de 1974
 DECRETO SUPREMO No 5632 del 11 de Noviembre de 1960 (Primera norma
jurídica de servicios radioelectrónicos)
 DECRETO SUPREMO Nº 0819, de 16 de marzo de 2011
 DECRETO SUPREMO N° 3152
 DECRETO SUPREMO Nº 17761 30 de octubre 1980
 DECRETO SUPREMO Nº 27489, 14 de mayo de 2004
 DECRETO SUPREMO Nº 28526, 16 de diciembre de 2005
 MARIEL PAULONI, Silvina, TV DIGITAL, Un diálogo entre disciplinas y
multipantallas, Ediciones EPC, Buenos Aires – Argentina, 2013.
 GONZÁLEZ PAZOS, Jesús, LA COMUNICACIÓN INDÍGENA Y CAMPESINA
EN BOLIVIA COMO PROTAGONISTA EN LOS PROCESOS DE
TRANSFORMACIÓN, La Razón [en línea], disponible en la página web:
http://www.revistapueblos.org/blog/2014/09/22/la-comunicacion-indigena-y-
campesina-en-bolivia-como-protagonista-en-los-procesos-de-transformacion/+
 ÁGUILA, Marco Antonio, La radio de hoy, sin contenidos ni formatos, La Razón
[en línea], disponible en la web: http://www.la-
razon.com/suplementos/animal_politico/radio-hoy-contenidos-
formatos_0_2886311391.html
 Instituto Nacional de Estadística [en línea], La Paz, febrero de 2017, disponible
en la web: https://www.ine.gob.bo/index.php/notas-de-prensa-y-
monitoreo/itemlist/tag/Radio
pág. 25
  HISTORIA DE BOLIVIA. D´ Mesa Gisbert Carlos. Pag. 633, La Paz – Bolivia.
2014
 REVISTA BOLIVIANA DE LA COMUNICACIÓN, Nº 9 - “La Radio en Bolivia”,
octubre de 1986, La Paz – Bolivia
 DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA9. METODOS
DIDÁCTICOS PROPUESTOS PARA LA FERIA DE COMUNICACIÓN Y
TRANSPORTE.

9.1 PAPELÓGRAFOS, TRÍPTICOS Y MATERIAL DE EXPOSICIÓN EN GENERAL.

Estos elementos serán utilizados principalmente para transmitir información y
conocimiento al público que visite la feria con el fin de que se lleve información
explicada por el grupo y asimismo información en un medio escrito que el usuario
pueda consultar en cualquier momento. Esto servirá al público en general ya que con
la explicación que realizará el grupo se pretende aclarar dudas que se nos planteé y
que la información recibida pueda ser consultada posteriormente y en cuanto el
usuario la necesite.
También usaremos las normativas pertinentes para su exposición y respectiva
explicación al público en general.
.

pág. 26