Enfoques y Categorías de la Política Económica

Jesús del Carmen Carrera Chi

ENSAYO
Límites de los Objetivos Políticos de la Política Económica

La Política Económica puede definirse como el conjunto de directrices y

lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso económico
del país, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia
general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes
al sistema financiero nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a la
vinculación con la economía mundial y a la capacitación y la productividad. Todo
ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el
desenvolvimiento de la política social, la política sectorial y la política regional.

En cuanto a los límites referidos en la lectura, cuando se definen los objetivos de la

Política Económica estos varían según sus coyunturas y el desarrollo de las fuerzas
y las luchas sociales que se encaminan rumbo a una transformación económica y
política. Ocurre, que cuando dichas fuerzas son débiles o se encuentran en vías de
desarrollo, su ejecución no condiciona en su mayoría a las estructuras que emanan
las decisiones de la Política Económica. Por otro lado, ante aquellos procesos que
sí afectan la estabilidad y la propia supervivencia de las estructuras políticas, la
ejecución de la Política Económica se ve comprometida e incluso puede llegar a
verse restringida en cuanto a su alcance por un mar de contradicciones y el vigor
de un contrapoder organizado.

Durante los años 70, las Políticas Económicas practicadas no lograban superar una
crisis económica desatada por una intensa inflación y las secuelas que estas traen
consigo. En dichos escenarios, se dieron eventualmente condiciones que
apresuraron el camino hacia una etapa en que se hicieron predominantes los
objetivos de reestructuración y reivindicación económica a una pugna en la que
empezaron a dominar los factores y objetivos políticos. Durante este proceso por el
cual se pasa de una crisis económica a una política se llega incluso a poner en duda
la legitimidad de los gobiernos.
En ese entorno, el sistema político puede estar sometido a modificaciones y, a su
vez, al surgimiento de una nueva política económica, alentada por los cambios en
sus objetivos económicos.

Un ejemplo muy claro de ello es el caso de la Unidad Popular con el gobierno de

Salvador Allende en Chile. Dicho régimen socialista estuvo sometido a situaciones
críticas, a las que contribuyeron las huelgas de transportistas, la discriminación en
los financiamientos extranjeros, los bloqueos de mercados externos y una masiva
fuga de capitales. Éstos y otras reacciones internas y externas consiguieron
desestabilizar la economía y minimizar la importancia atribuible a la Política
Económica.
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Jesús del Carmen Carrera Chi

Durante ese mismo lapso, ciertos economistas e intelectuales sostenían que tal
problemática económica debía solucionarse de manera política. Milton Friedman y
Raymon Barre, llegaron a la misma y extraña conclusión de otorgar una dimensión
abierta y fundamentalmente política a la lucha contra la inflación. Dicha coincidencia
es extraña porque en ambos casos sus corrientes de pensamiento se basaban en
la convicción de que la inflación era un problema de orden esencialmente
económico.
No obstante, Friedman afirmó que “no existe en sí un problema técnico de cómo dar
fin a la inflación. Los verdaderos obstáculos son de órden político, no técnico”
[Friedman, 1974]. Por otro lado, Barre llegó prácticamente a la misma conclusión al
decir que “[…] la lucha contra el alza de precios, no es un punto que se refiere sólo
al nivel económico y técnico. La lucha contra la inflación es de naturaleza
fundamentalmente política” [Barre, 1976]. Finalmente, en el mismo sentido, Antonio
Delfín Netto, comentó antes de obtener el puesto de Ministro de Hacienda de Brasil
que “[…] existen componentes inflacionarios en las naciones actualmente en
desarrollo que en mayor o menor medida dependen de las estructuras políticas de
las sociedades” [Delfín Netto, 1965].

En los años 70, luego de los enfrentamientos sociales y políticos, surgieron

dictaduras militares en varios países del sur de Latinoamérica, sustituyendo así a
los regímenes democráticos.

Este rubro de cambios de sistemas políticos y sus repercusiones en la Política

Económica fue comentado con anticipación por el autor Celso Furtado, quien
reconoce que la Política Económica es tal en cuanto o haya amenaza del sistema
de poder. Refiriéndose a profundas reformas económicas como la reforma agraria,
la expropiación de actividades básicas de la propiedad privada y la nacionalización
de la banca, Furtado afirma que “tales reformas rebasan los marcos de lo que se ha
convenido en llamar política económica, ya que constituyen el remate de una fase
de agudas tensiones sociales […]” [Furtado, 1978].

Como conclusión, en estos escenarios lo que ocurre es que los cambios profundos
de un sistema político dan paso a una nueva Política Económica, o sea, a nuevos
objetivos económicos. Dichas reformas en el poder político, en la correlación de
fuerzas y en control del Estado no pasan ni se solucionan gracias a la Política
Económica, pero pueden dar origen a una nueva.

El objeto de la Política económica como disciplina radica en entenderla como un

conjunto de prácticas sociales de poder cuyos propósitos explícitos son económicos
y cuya finalidad implícita es la de salvaguardar una determinada hegemonía y
estructura de poder.
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Jesús del Carmen Carrera Chi

Bibliografía
 Barre, Raymond [1976], Declaraciones ante la Asamblea General Francesa, París, s.e
 Delfín Netto, Antonio [1965], Estudios, núm. 1, Sao Paulo, ANPES.
 Friedman, Milton [1974], Monetary Correction. Essays on Inflation and Indexation,
Washington, American Enterprise Institute for Public Policy Research.
 Furtado, Celso [1978], Teoría y política del desarrollo, México, Siglo XXI Editores.

 Linchtensztejn, S. (2008). Enfoques y Categorías de la Política Económica.