1- Evalúe la situación técnica y financiera actual de la industria petrolera venezolana, considerando cada fase del negocio. La situación actual del petróleo en Venezuela es un tanto incierta, nadie conoce cómo se encuentra hoy la estructura petrolera venezolana en general, sólo se conocen de datos estadísticos de producción y comercialización publicados por organismos internaciones. Según datos hechos públicos por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) en su informe mensual sobre el mercado, Venezuela extrajo el pasado mes de mayo 1.39 millones de barriles de petróleo, un 2,7% menos que el mes anterior. Uno de los principales factores responsables de esta caída se debe a que la gestión gerencial de PDVSA está plagada de desconocimiento en cada proceso de la industria, investigaciones nacionales e internacionales por corrupción y por un alarmante nivel de endeudamiento. Esto ha provocado una grave política que ha generado la falta de mantenimiento en todas las áreas de exploración y producción, esta situación, ha originado alarma en algunas de las empresas que participan en proyectos petroleros a nivel nacional, las cuales se encuentran en revisión permanentemente de su participación, tanto económica como técnica, en las Empresas Mixtas. La misma caída sucede con los proceso de transporte y almacenamiento inicial, así como en todo el proceso de comercialización para la exportación de hidrocarburos, ya que, por un lado, es una consecuencia a la reacción por falta de producción, y por el otro, la falta de diluentes, así como la falta de mantenimiento a los equipos y oleoductos, lo que está generando algunos problemas para el transporte a los centros de refinación. Otra situación que se presenta en la industria es el éxodo de los trabajadores con más experiencia petrolera en PDVSA. Según información no actualizada a la fecha que se encuentra en la página electrónica de Petróleos de Venezuela www.pdvsa.com “Los niveles de las reservas probadas de crudo, durante el año 2015, se ubicaron en 300.878Millones de Barriles. Informa, además, que la distribución de reservas por cuencas es la siguiente: 20.330 Millones de Barriles posee la cuenca Maracaibo - Falcón; 1.088 Millones de Barriles posee la cuenca Barinas - Apure; 279.117 Millones de Barriles posee la Cuenca Oriental y 343 Millones de Barriles posee la cuenca Carúpano. La Faja Petrolífera del Orinoco forma parte de la cuenca Oriental y sus reservas son 270.703 Millones de Barriles de crudo, de las cuales 2 Millones de Barriles corresponde a gas húmedo, 76 Millones de Barriles corresponde a crudo condensado, 1.609 Millones de Barriles corresponde a crudo liviano, 1.202 Millones de Barriles corresponde a crudo mediano, 8.299 Millones de Barriles a crudo pesado y 259.515 Millones de Barriles a crudo extrapesado". PDVSA cuenta con 6 refinerías, a saber: Amuay, Cardón, Bajo Grande, El Palito, Puerto La Cruz y San Roque. Para el año 2015 PDVSA reportó que el volumen de petróleo crudo procesado en este Sistema de Refinación Nacional fue de 863 Mil Barriles Diarios y adicionalmente, se recibieron 149 mil Barriles Diarios de insumos destinados a procesos y mezclas. Esto hace un total de 1.012 Miles de Barriles Diarios. Según fuentes periodísticas, las refinerías nacionales trabajan apenas al46% de su capacidad. Estas refinerías pueden procesar 1.300.000 barriles diarios de diferentes derivados de petróleo, pero actualmente solo refinan alrededor de450.000 barriles diarios. Según páginas de la fuente petrolera experta en la materia, se podría satisfacer nuestro mercado interno con esos barriles diarios producidos, pero parte de esa producción está comprometida con clientes internacionales, entre ellos Petro Caribe. El pasado mes de diciembre de 2017, el Centro de Refinación Paraguaná, cuya capacidad de refinación es de 955.000 barriles diarios, estaba operando conde 336.000 barriles diarios, o el 35.18% de su capacidad, según un informe técnico visto y publicado por la firma internacional S&P Global Platts. Otro medio de comunicación, el Diario Panorama, publicó una nota de prensa mediante la cual informó que este complejo refinador se encuentra trabajando en 27% de su capacidad, es decir, unos 257.850 barriles diarios. Por otro lado, La refinería El Palito, con capacidad de refinado de 140.000 barriles diarios, permanece cerrada por falta de crudo para su procesamiento y la refinería de Puerto La Cruz, de 187.000 barriles diarios, está operando a niveles bajos, también debido a la falta de crudo, aunque no hay cifras oficiales disponibles. Ante esta situación, Venezuela importa desde los Estados Unidos, al menos la mitad de la gasolina que consumimos. Actualmente PDVSA presenta retrasos con los pagos a proveedores internacionales. Por esa razón, muchos buques cargados con gasolina quedan varados en las costas venezolanas y, tras una larga espera, su cargamento es comprado por otros países de la región, quienes lo pagan a un precio mucho más bajo.
2- ¿Cuál ha sido el aporte de la industria petrolera a la economía
venezolana? El petróleo ha participado en la vida venezolana como el elemento más dinámico, determinante y decisivo en la transformación política, económica y social de la nación. Ésta pasó de ser un país de economía agrícola, rudimentaria y atrasada con escasos ingresos, a otro con mentalidad minera y con una economía dependiente de la explotación del petróleo. De esta manera, Venezuela se convirtió en un país monoproductor y monoexportador de petróleo. Es así como se estableció la característica de dependencia de este recurso que tiene la economía venezolana. Esta situación, motivó a los gobiernos posteriores al derrocamiento de Marcos Pérez Jimenez, 1958, a buscar y encontrar mejores beneficios para el país ejerciendo un control más efectivo sobre esta industria vital para la economía nacional. Ésta fue una de las causas que llevó a buscar la nacionalización del petróleo. De esta manera el 31 de diciembre de 1.975 quedaron extinguidas las concesiones petroleras, anulando el derecho de realizar actividades de la industria petrolera a quienes se les había otorgado, las compañías trasnacionales. De los recursos obtenidos del petróleo se pueden diferenciar dos etapas históricas. Los ingresos obtenidos antes de la nacionalización de la industria y los otros obtenidos posteriormente a ese hecho. A esa primera etapa, llena de dificultades, falta de conocimientos en la industria y plena de aprendizajes por adquirir, que le correspondió cubrir un período donde se desarrollaron dos conflictos bélicos mundiales de gran relevancia, teniendo además el país que superar muchas deficiencias comunicacionales internas con una muy pobre infraestructura terrestre para la movilización de la población, la administración del recurso presentó un mejor comportamiento en lo referente al desarrollo del país, que durante el segundo período posterior a la nacionalización, a pesar de los bajos ingresos que generaba, por la escasa participación de la nación en su explotación y por el control ejercido de las grandes empresas operadoras transnacionales en la fijación de los precios, el recurso por lo limitado, fue administrado de mejor manera, es decir, con mayor eficacia en el desarrollo y modernización de la nación. En verdad, que en la medida que la actividad se desarrollaba, se consumaba también, el deterioro más grande, el peor de los daños quizás que se le haya hecho al país, permitir el abandono paulatino de la actividad agropecuaria a los niveles actuales. Cuando el oro negro salta a la superficie, la Venezuela rural y atrasada evoluciona velozmente. La renta petrolera permite un vertiginoso proceso de urbanización, modernización, avances en educación, salud y prosperidad, los venezolanos de 1976 (comienzo de la nacionalización), "reciben, en promedio, nueve veces más de lo que recibían en bienes y servicios los pobladores de 1920", (según Asdrúbal Baptista, economista). Una visión macro nos dice que entre 1928 y 1978, la inflación promedio sólo alcanzó 2,26% al año; la economía creció a un ritmo anual de 5,9% y el tipo de cambio que en 1928 se ubicaba en 5,21 bolívares por dólar, se ubica en 4.30 al cierre de 1978. Pero progresivamente la renta petrolera comienza a perder capacidad para sostener la economía y toca techo en 1981, iniciándose una etapa de crisis caracterizada por bajo crecimiento, alta inflación, devaluación y aumento de la pobreza. Se pone de manifiesto que una vez agotada la etapa de expansión acelerada que produce la renta petrolera en una sociedad atrasada, el impulso comienza a perder fuerza y surgen trabas como la sobrevaluación de la moneda y los males que genera un manejo desacertado de las finanzas públicas y claramente, comienza un ciclo empobrecedor en que suelen empantanarse los países petroleros y Venezuela encaja perfectamente en el modelo descrito. Una característica típica es que cuando el precio del barril aumenta de forma estelar una enorme cantidad de divisas ingresa a los países petroleros; estos tienden a incrementar el valor de la moneda, las importaciones se abaratan y sectores como la agricultura y la manufactura pierden competitividad y no evolucionan. El resultado es un boom de importaciones y mayor desindustrialización, lo que torna muy complicada la meta de diversificar la economía y disminuir la dependencia de la renta petrolera. Otra constante es que el chorro de petrodólares infla las metas y el tamaño del Estado, disparando el gasto público y desencadenando una serie de efectos: la economía crece rápidamente por el aumento del consumo, pero la falta de producción para atender la demanda impulsa la inflación. El incremento del gasto suele salirse de control y entonces es común la aparición de déficit en el presupuesto, con un mayor e indeseable endeudamiento para cubrirlo. Junto a los problemas económicos, los petroestados tienden a generar una estructura que mina el desarrollo de la democracia. El Gobierno es en buena medida autónomo, no requiere de la sociedad para mantenerse por el enorme ingreso que percibe, lo que da pie a una asimetría de poder que induce al autoritarismo. Además, existe lo que se ha llamado el "efecto gasto". El ingreso petrolero puede ser utilizado para incrementar dádivas, transferencias, retrasar la formación de grupos independientes y ahogar las presiones por una mejor democracia. El período post-nacionalización se ha caracterizado también, y muy de acorde con el pensamiento político y los pronósticos de Juan Pablo Pérez Alfonso(Petróleo, El Excremento del Diablo), aparte de una perversa utilización de la renta petrolera por la falta de una planificación ausente de ideologías políticas, también, por la aparición del no menos perverso fenómeno de una descomunal corrupción, muy generalizada y sin control en casi todos los entes del Estado que ha contribuido a privar al país en gran parte de los recursos necesarios para su desarrollo. Indudablemente, el aspecto más relevante de las distorsiones que en Venezuela ha generado la deficiente utilización de la renta petrolera, lo constituye la cuestión social, un campesinado sin preparación, en gran proporción analfabeta, que al abandonar sus tierras y no tener inclusión en la actividad emigró hacia los centros urbanos poblando sus alrededores, trasladaron sus ranchos a las ciudades donde fueron instalándose en círculos de miseria y sin planificación urbanística alguna, generando más desempleo y ociosidad además de la aparición de los problemas sociales relacionados que ellos conllevan, hacinamientos, promiscuidad, delincuencia y drogadicción. El Estado ha sido poco capaz, de afrontar este problema, no creando fuentes de trabajo alternas, desconcentrar las ciudades abriendo parques industriales con urbanismos paralelos para proporcionarles vivienda y empleos dignos a los trabajadores. Este deterioro social se ha agravado notablemente en los últimos quinquenios por el empeño del gobierno en tratar de imponer una ideología política, que a pesar de no calar en la mentalidad de la mayoría de los venezolanos, si ha logrado crear mayor deterioro social en la sociedad, con el aumento de problemas que anteriormente no existían. 3- El fin del petróleo se acerca, indique cuales serían las implicaciones para la economía de Venezuela. En 125 años, el mundo ha consumido un millón de millones de barriles de petróleo, equivalente a casi la mitad de todas las reservas mundiales. Según el Departamento de Energía de EU, la demanda mundial de petróleo se quintuplicó entre 1955 y 2007, pasó de 15 a 84.5 millones de barriles diarios, mientras que la producción creció con dificultad para satisfacer la demanda. Las reservas probadas y probables actuales son de 1.2 a 1.5 millón de millones de barriles. Dado que el consumo diario es de 84.5 millones de barriles, según la Chevron Texaco, nos tomará aproximadamente 30 años acabarnos lo que queda del petróleo en el planeta. Otros especialistas consideran que se acabará en menos años. Lo crítico del agotamiento de las reservas de petróleo no radica en que si nos quedan 30 ó 40 años de consumo, sino en cuándo será el momento en que inicie el declive de la producción mundial, porque eso afectará la economía mundial. Según las teorías geológicas, cuando se haya consumido la mitad del volumen total, la producción de petróleo empieza a declinar inexorablemente. Según datos de la Chevron, hemos consumido casi la mitad de las reservas, lo que indica que nos encontramos muy cerca del inicio de la declinación de la producción mundial. Destacados expertos estiman que la producción mundial de crudo alcanzará un techo entre 2010 y 2015, y luego comenzará una disminución irreversible de las reservas. La reducción de las reservas y alta demanda, alzas de precios y especulación financiera, y la falta de capacidad de los biocombustibles para reemplazarlo como alternativa energética mundial, convierte al petróleo en potencial detonante de conflictos geopolíticos-militares a corto plazo. Potencias imperialistas han trazado estrategias militares para preservar su hegemonía geopolítica-energética en las regiones claves productoras de petróleo. Según los expertos, antes del año 2021, se agotarán reservas en muchos países y se reducirán los países productores de petróleo. Un representante de la Compañía Nacional de Petróleo de Irán expresó que las reservas de petróleo del Medio Oriente son limitadas. La caída de la producción de Omán en 2002 fue la primera advertencia. Siria inició su baja del petróleo. Yemen llegó al tope. Esto sucederá algún día con los productores más importantes.
Esta situación supone que quien controle el petróleo dominará a su
oponente. Con petróleo dispondrá los misiles, aviones, submarinos, portaaviones, tanques y armamento nuclear táctico a emplear en futuras guerras. 4- Considerando la situación actual de la industria petrolera, el aporte histórico a la economía venezolana y el fin de la era petrolera elabore una propuesta con base técnica y teórica que pudiera aplicar el gobierno para salir de la grave crisis en que nos encontramos. Ante la situación económica y social que atraviesa Venezuela, surge la necesidad de pensar en una alternativa de ingreso además del producido por la industria petrolera, los economistas coinciden que para ello se debe implementar una diversificación en la economía. Se hace valioso caracterizar el proceso de diversificación económica para así entender los obstáculos y oportunidades potenciales que enfrentaría Venezuela al asumir este proceso. Las capacidades e insumos productivos necesarios para el desarrollo de una actividad económica son difíciles de acoplar en lugares donde no está presente. Pensemos, por ejemplo, en el conocimiento productivo necesario para una actividad: éste no es fácil de transmitir de manera impersonal a través de códigos. La máxima de que “la práctica hace al maestro” sugiere que: 1) hay un maestro, 2) hay práctica y 3) el conocimiento se encuentra tácito en quienes han practicado. Pero en un pueblo donde no se producen relojes, nadie puede practicar y convertirse en maestro relojero, y sin maestros relojeros, no se producen relojes. Este ejemplo sencillo subraya el problema de coordinación entre insumos y productos que previene que sectores potencialmente competitivos no logren desarrollarse: si no hay demanda por insumos, nadie los va a ofrecer, pero si nadie los ofrece, los sectores que podrían demandarlos optarán por ubicarse en otro lugar. Por esta razón, los agentes que buscan innovar y diversificar no lo hacen de manera aleatoria. Acoplar las capacidades necesarias para desarrollar una actividad nueva se hace más fácil si se cuenta de antemano con una parte importante de sus requisitos, y este va tender a ser el caso si ya se encuentran presentes otros sectores que requieren insumos similares. Por esta razón, la diversificación tiende a orientarse hacia sectores que comparten insumos y capacidades productivas con los sectores ya presentes. Partiendo del ejemplo anterior, esto quiere decir que será más fácil “desarrollar” la capacidad de fabricar relojes en aquellos pueblos donde haya buena cristalería, procesamiento de cuero, manufactura de equipos electrónicos u otros sectores de alta “similitud tecnológica” con la relojería. El concepto de similitud tecnológica es fundamental para el estudio de los procesos de diversificación productiva. Para mostrar que sectores tienden a utilizar insumos similares, los economistas han optado por representar el conjunto de actividades económicas como una red interconectada, donde sectores “similares” tienden a agruparse en “clusters”. La primera de estas mediciones fue el espacio de productos, el cual muestra semejanzas entre sectores exportables a partir de su tendencia a ser exportados desde los mismos países (coexportación). Este enfoque usa una medida de similitud tecnológica “implícita” entre sectores, ya que se intuye que productos que tienden a exportarse desde los mismos países deben utilizar capacidades productivas relativamente similares en comparación a productos de orígenes distintos. Hausmann e Hidalgo (2007) muestran que los países tienden a diversificarse hacia productos “tecnológicamente cercanos” a los productos que el país ya exporta de manera competitiva. Estudios posteriores han buscado medir las proximidades tecnológicas entre sectores económicos de manera explícita, utilizando datos de diversa índole para medir cuán similares son distintos sectores en el uso del capital humano, tecnologías productivas y patentes, similitud de insumos y clientes, similitud en requisitos de instituciones e infraestructura, etc. (Bahar y Stein, 2017; Neffke, 2013). En cualquier caso, estos estudios confirman que la probabilidad de que una economía se diversifique hacia una nueva actividad se asocia positivamente con la cercanía tecnológica entre esta y su base productiva previa. Es por ello que países con economías más diversas, y con presencia en áreas “bien conectadas” o “centrales” del espacio de productos, tienen un mayor potencial de diversificación que países que se especializan en sectores “periféricos” del espacio de productos.