SUPERVISOR DE

OBRA
¿QUIÉN ES EL SUPERVISOR?
Una persona natural o jurídica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de
ser persona jurídica, ésta designará a una persona natural como supervisor permanente
de la obra.
CARACTERÍSTICAS DEL SUPERVISOR
- Mínimo: 2 años de colegiado en su respectivo colegio profesional.
- Su contratación es a consecuencia de haberse adjudicado la Buena Pro de un
Proceso de Selección de Supervisión.
- De acuerdo con la Ley del Presupuesto es obligatorio su contratación cuando el
monto de laobra es igual o mayor a S/. 4´300,000.00 (Cuatro millones trescientos
mil con 00/100 nuevos soles).
FUNCIONES
- Funciones Generales:
La función genérica del supervisor consiste en realizar el control de los
trabajos en la obra, cautelando de forma directa y permanentemente la
correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.
- Funciones Específicas:
Las funciones del supervisor se pueden clasificar según el tipo de control que
ejerce:
a. Control del precio
 Adelantos, usos y amortizaciones
 Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones, reajustes.
 Adicionales y deductivos
b. Control de plazo
 Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de
materiales.
 Cronogramas de obra
c. Control de calidad
 Revisión y verificar el cumplimiento del expediente técnico.
 Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con
recomendaciones oportunas para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales.
d. Control de obligaciones contractuales
 Seguridad, normas específicas,Permisos y licencias
ETAPAS
- Actividades antes del inicio de la obra:
 Reconocimiento del área del proyecto.
 Revisión del Expediente Técnico.
 Elaboración y presentación del Informe de dicha revisión con
recomendaciones oportunas para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales.
- Actividades durante la ejecución de obra:
 Control Técnico
Control topográfico, de calidad de materiales, de procesos
constructivos, Presentación de Informes: quincenales, mensuales, de
control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, etc.
 Control del Contrato
De documentos necesarios para iniciar la obra, participar en la entrega
de terreno, control de los calendarios de avance de obra y de
adquisición de materiales.
  Control Económico Financiero
Revisión y aprobación de las valorizaciones, cálculo de reajustes,
elaboración y trámite de presupuestos adicionales y sus reajustes.
3) Actividades posteriores al término de la obra.
 Pruebas de puesta en marcha ( de ser el caso)
 Participar en la Recepción de la Obra
 De estar en el Contrato, formular la Liquidación de Obra.
 Revisión de la Liquidación Final de Obra
 Informe Final de Obra
CONOCIMIENTOS
- Conocimiento técnico.
Que consiste en: Experiencia técnica en los trabajos de campo y estudiar la
documentación técnica de la obra (planos, especificaciones técnicas,
planillas de metrados, etc.).
 - Conocimientos normativos, administrativos y legales.
Conocimientos actualizados del marco normativos, administrativos y legal de
las obras públicas: tipo de sistema de contratación (suma alzada, preciso
unitarios), inicio del plazo, procedimientos y plazos de trámites de
valorizaciones, adicionales, ampliaciones, liquidaciones, etc.
COSTO DE SUPERVISIÓN
El costo de la Supervisión no excederá del diez por ciento (10%) del Valor Referencial
de la Obra (antes que inicie la obra) o del Monto Vigente del Contrato de Obra (cuando
este en ejecución la obra), el que resulte mayor (*).
CASUÍSTICA1
“¿Es posible iniciar y continuar la ejecución de una obra pública sin observar lo
dispuesto en el último párrafo del artículo 190 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, esto es, sin designarse al supervisor de la obra aún cuando
haya obligación legal de contratarlo?” (sic).
Por su parte, el artículo 190 del Reglamento, en su primer párrafo, establece que:
“Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un
supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.”;
precisando en su último párrafo que “Será obligatorio contratar un supervisor cuando el
valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.” (El subrayado es
agregado). Como se advierte, la normativa de contrataciones del Estado ha previsto
que, para el inicio y durante la ejecución de una obra, debe contarse con un inspector o
supervisor, precisando que cuando el valor de la obra sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público del Año Fiscal en curso (en
adelante, la “Ley de Presupuesto”), será obligatorio contratar a un supervisor.
De otro lado, el primer párrafo del artículo 193 del Reglamento establece que “La
Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución de la obra y del cumplimiento del contrato.”
(El subrayado es agregado). De esta última disposición, se desprende que la función
genérica del supervisor consiste en controlar los trabajos que se realizan en la obra,
cautelando de forma directa y permanente su correcta ejecución, así como el
cumplimiento del contrato.
En tal sentido, cuando el valor de una obra sea igual o mayor al monto establecido en
la Ley de Presupuesto del año fiscal en curso, no será posible iniciar ni continuar su
ejecución sin que previamente la Entidad haya cumplido con designar al supervisor,
pues, de lo contrario, se vulneraría lo dispuesto por la normativa de contrataciones del
Estado.
CASUISTICA 2
“En el caso de que la Consultoría de Obra referido a la Supervisión de una Obra Publica haya sido
contratada a una Persona Natural, se consulta si dicha persona puede desempeñarse como supervisor
en dos (2) o más Obras Públicas, de manera simultánea, en una misma localidad, ciudad o región.” (sic).

El artículo 46 del Reglamento regula los factores de evaluación para la contratación de servicios
de consultoría; incluyendo la consultoría de obra . En el último párrafo del numeral 1) de este
artículo se establece que “En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
que acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si
fuera el caso.”De ello se desprende que, aún cuando el postor ganador de la buena pro sea una
persona natural, esta puede haberse propuesto a sí misma como supervisor o a otro profesional;
en esa medida, lo relevante es que el profesional propuesto, y que posteriormente ejercerá las
funciones de supervisor, desempeñe sus funciones de manera permanente, directa y exclusiva
en la obra para la que fue propuesto. En consecuencia, un mismo profesional no podría
supervisar dos (2) obras distintas de manera simultánea.
REFERENCIAS NORMATIVAS
- Reglamento de la ley de contrataciones del estado (D.S. N° 184-2008-ef)
- Manual de contrataciones de obras públicas – OSCE : MÓDULO IIContratación
de obras públicas, Cap4. Supervisión de obra – OSCE