1. GENERALIDADES
1.1. OBJETIVO
Definir los requisitos relacionados con Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Ambiente
(SST&A) que el DISTRIBUIDOR DTH debe cumplir durante la ejecucin de actividades que
representen algn tipo de relacin contractual con COMCEL S.A., o tengan un nivel de riesgo
real o potencial para los colaboradores, medio ambiente, comunidad y dems partes
interesadas.
COMCEL S.A., Empresa lder de comunicaciones en Amrica Latina, consecuente con la misin,
establece dentro de sus prioridades, la implementacin y desarrollo del Sistema de Gestin
Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Ambiente en el mbito interno y externo.
COMCEL S.A. plantea como directrices para su cumplimiento los compromisos que se
relacionan a continuacin:
2. CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Las normas legales vigentes, reglamentos tcnicos, polticas y las dems que se mencionan en
el presente anexo hacen parte de los contratos que se suscriban con COMCEL S.A. y son por
tanto, de obligatorio cumplimiento por parte Del DISTRIBUIDOR y/o subcontratistas y sus
trabajadores sin excepcin alguna. En consecuencia, la violacin de cualquiera de estas
normas es causa suficiente para que COMCEL S.A. de curso a las sanciones estipuladas en el
numeral definido para tal fin en el presente documento o las acciones respectivas a las que
hubiere lugar, inclusive a dar por terminado de manera unilateral el Contrato, sin lugar a
reconocimiento de algn tipo de indemnizacin o pago de suma alguna a favor del
DISTRIBUIDOR, el cual de manera expresa acepta con la suscripcin del presente Contrato.
2.1. RESPONSABILIDADES GENERALES DEL DISTRIBUIDOR
De acuerdo con lo establecido en el decreto 1443 de julio de 2014, el cual tiene por objeto
definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestin en
Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Ambiente que defina un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluya la poltica, la organizacin, la planificacin,
la ejecucin, la evaluacin, la auditoria y las acciones de mejora. COMCEL S.A. siguiendo estos
lineamientos define de manera indicativa ms no limitativa los siguientes:
Responsabilizar a todos los niveles del DISTRIBUIDOR que tengan personal a cargo por
el control de las condiciones de Seguridad Industrial, Salud en el trabajo y Ambiente de
los trabajadores que laboran bajo su direccin.
Estudiar y aprobar las medidas de diversa ndole (operativas, administrativas,
econmicas, de planeacin y de control) que contribuyan al logro de los objetivos del
programa de seguridad, salud y ambiente.
Asignar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades que prevengan la
ocurrencia de accidentes laborales y/o el deterioro de la salud, mejorando as las
condiciones de trabajo y su calidad de vida.
Ordenar oportunamente el desarrollo y la implementacin de medidas preventivas o
correctivas a que haya lugar dando a conocer el estado de avance de las mismas.
Conocer y divulgar la informacin producto de inspecciones de seguridad industrial e
investigaciones de accidentes de trabajo, asegurando el cumplimiento de las medidas
preventivas y/o correctivas generadas para evitar que situaciones similares se repitan.
Asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales relacionados con seguridad y
salud en el trabajo, gestin ambiental y otros contenidos en este documento por parte
de sus proveedores, contratistas, subcontratistas, trabajadores en misin y a todo
aquel que preste sus servicios en la ejecucin de contratos para COMCEL S.A.
Informar a los trabajadores sobre todos los riesgos asociados a las actividades a los
cuales estarn sometidos, los posibles efectos en la salud, los procedimientos de trabajo
seguro, la forma de identificacin de los riesgos y las medidas preventivas y correctivas
a tomar.
Dar instruccin completa a los trabajadores (personal directo, subcontratistas o
personal transitorio) antes de asignar tareas y de empezar las mismas, asegurndose
que cada uno conoce el ambiente de trabajo, los riesgos asociados a la labor, el uso y
manejo de materiales, herramientas, equipos y elementos de seguridad y proteccin
personal.
Asegurar que todos los trabajadores que inician labores para un distribuidor y/o
subcontratista de COMCEL S.A. debe como mnimo haber recibido induccin y
entrenamiento por cuenta de su empleador en materia de seguridad salud en el trabajo
y ambiente.
Verificar y asegurar el cumplimiento de las competencias laborales y requisitos legales
exigidos para el desarrollo de las labores
Asistir y asegurar la asistencia de sus trabajadores a los programas de capacitacin y
entrenamiento del personal bajo su direccin
Cumplir y hacer cumplir instrucciones, normas, procedimientos, reglamentos y
determinaciones en prevencin de riesgos, adoptados en forma general o especfica, o
que hayan sido indicados por COMCEL S.A. al distribuidor y/o subcontratista.
Tomar inmediatamente las medidas preventivas y/o correctivas necesarias cada vez que
se identifiquen actos o condiciones peligrosas, factores del ambiente o de las personas
que puedan generar accidentes o prdidas
Exigir que se utilicen las herramientas, equipos, vestido de labor, elementos de
seguridad y proteccin personal y equipos de proteccin contra cadas adecuados para
cada tarea as como asegurar su buen estado y uso.
Evaluar, y tomar las medidas necesarias relacionadas con los riesgos asociados a las
tareas que se van a desarrollar y mantener informados a los trabajadores de las mismas
Participar en la implementacin de sistemas de inspecciones planeadas de seguridad,
anlisis de trabajo seguro, reporte de incidentes, actos y condiciones peligrosas,
accidentes y gestin de peligros, sistemas de permisos de trabajo, investigacin de
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales acorde con la
normatividad vigente.
EL DISTRIBUIDOR deber asegurarse que todos los trabajadores que ingresan nuevos (directos,
en misin, subcontratistas o bajo cualquier otra modalidad de contratacin), participan en el
programa de induccin anteriormente descrito, para lo cual deber disponer del tiempo y la
logstica necesaria, la asistencia de los trabajadores a estas jornadas de induccin es
obligatoria, ningn trabajador podr comenzar a trabajar sin haber participado de estas
jornadas. Todos los trabajadores debern recibir por lo menos una vez al ao re induccin en
temas relacionados con Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Ambiente (SST&A).
COMCEL S.A. podr desarrollar reuniones peridicas y espacios de capacitacin con sus
DISTRIBUIDORES y/o subcontratistas, en las cuales se compartirn y divulgaran
procedimientos e instrucciones en seguridad industrial y riesgos laborales.
2.3. ENTRENAMIENTO
Todos los trabajadores al servicio del distribuidor, que presten servicios para COMCEL S.A.
deben recibir por cuenta de su empleador o empresa beneficiaria entrenamiento en materia
de Seguridad Industrial, Salud en el trabajo y Ambiente de acuerdo con los riesgos
ocupacionales reales y potenciales relacionados con el objeto del contrato. Cada distribuidor
y/o subcontratista es el responsable de la ejecucin de este programa.
2.4. CAPACITACIN
EL DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., deber cumplir con los siguientes
requisitos relacionados con elementos de proteccin personal y equipos de seguridad:
EL DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., deber contar con un plan para la
respuesta a las posibles emergencias al igual que un plan de rescate en alturas que asegure y
determine de manera explcita la administracin y respuesta de la emergencia que puedan
presentarse en desarrollo de sus operaciones propias y las que lleven a cabo para COMCEL S.A.
EL DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., deber contar con un plan de gestin
ambiental que asegure la identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales relacionados
con la operacin del contrato; as como la determinacin de las medidas de control para los
posibles impactos ambientales generados durante la ejecucin del contrato de acuerdo con el
cumplimiento de las normatividad vigente aplicable.
El plan debe ser divulgado y conocido por los trabajadores del DISTRIBUIDOR y/o
subcontratista al servicio de COMCEL S.A. quienes deben adems recibir capacitacin sobre el
tema. Ser responsabilidad del DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., el trmite
de las licencias y permisos ambientales que sean requeridos para el desarrollo de la operacin
y ejecucin del objeto del contrato.
Arns cuerpo entero, con 4 anillos en D (dorsal y frontal para restriccin y sistemas
contra cada, y dos laterales para posicionamiento).
Mosquetn de seguridad
Tie Off (anclaje porttil)
Eslinga de posicionamiento
Casco de seguridad proteccin lateral.
Herramientas, equipos de trabajo y elementos de seguridad.
Conos de seguridad
Cinta de seguridad
Sealizacin especfica (carga larga, trabajos en la va, etc.)
Escaleras de fibra de vidrio (dielctrica)
Equipos de seguridad complementarios.
Ningn elemento adquirido ni concepto emitido podr ser contrario a lo establecido en la ley o
la normatividad tcnica aplicable, ni podr determinar estndares que pongan en riesgo la
integridad de los colaboradores, subcontratistas, la comunidad y las operaciones. COMCEL S.A.
no se hace responsable por los efectos de la adopcin de normas que haga el distribuidor o
subcontratista de COMCEL S.A.
EL DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., deber dar cumplimiento a los aspectos
de seguridad que en la normatividad se contemplen, a legislacin vigente relacionada con
riesgo elctrico y aquellas que la modifiquen o complementen (RETIE, Norma Tcnica para la
utilizacin de redes e infraestructura de energa para redes de telecomunicaciones de ENDESA
COLOMBIA / CODENSA o la empresa que las genere o corresponda segn la infraestructura).
En caso de no existir normatividad especfica de la compaa arrendataria de la infraestructura
se aplicar la de las empresas mencionadas anteriormente. Todos los trabajadores al servicio
del DISTRIBUIDOR y/o subcontratista, debern tener entrenamiento para trabajo en riesgo
elctrico. El DSITRIBUIDOR o subcontratista deber garantizar el diseo, implementacin,
efectividad y aseguramiento de un programa de riesgo elctrico que incluya como mnimo
Herramientas para la identificacin, anlisis, evaluacin y control de riesgo elctrico en campo
al igual que panoramas de factores de riesgo, listas de chequeo y verificacin. Programa de
capacitacin y entrenamiento en riesgo elctrico. Suministro, uso e inspecciones de Elementos
de Proteccin Personal (EPP). Por otra parte el DISTRIBUIDOR y/o subcontratista es
responsable de la divulgacin de reglas de Vida en riesgo elctrico definidas por COMCEL S.A. y
el aseguramiento de su estricto cumplimiento.
Es responsabilidad del DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., asegurar que las
actividades sean ejecutadas correctamente garantizando la disposicin de procedimientos de
trabajo seguro para sus operaciones. Deber presentar, al inicio del contrato o cuando se
solicite, los procedimientos que va a utilizar, avalados por un asesor externo acreditado
especialista en la materia, o por la Administradora de Riesgos Laborales correspondiente y el
mecanismo de verificacin de cumplimiento de los mismos procedimientos, esto para
asegurar que se ajustan a la normatividad vigente y representan sistemas y procedimientos
seguros para la labor. En ningn caso COMCEL S.A. cumplir el papel de asesor externo
acreditado para aprobar los procedimientos desarrollados por los contratistas o
subcontratistas.
2.14. INSPECCIONES
3. CONTROL OPERATIVO.
Todo frente de trabajo del DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., que
realice actividades DTH (Instalacin y mantenimiento), debe estar debidamente
demarcado y sealizado. Es responsabilidad del distribuidor y/o subcontratista de
COMCEL S.A., cumplir con la normatividad vigente para que esta actividad se garantice
en todos los frentes de trabajo y as proteger a sus trabajadores y a terceros. Esto debe
incluir trabajos nocturnos cuando sea requerido. Los elementos para sealizacin
debern cumplir lo estipulado por el gobierno nacional para sealizacin de trabajos en
vas pblicas (Cdigo nacional de trnsito, manual de sealizacin vial, etc.).
COMCEL S.A. llevar a cabo en forma directa o a travs de terceros, visitas peridicas de
seguimiento documental y de campo para verificar la veracidad de la informacin consignada
en los informes y para constatar el cumplimiento de los requisitos de Seguridad Industrial,
Salud en el Trabajo y Ambiente (SST&A) y relacionados y de los planes de mejora. Estos
incluirn entre otros, los resultados de accidentalidad, cumplimientos de normas, el desarrollo
del Sistema de Gestin de Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo y Ambiente (SST&A)
sanciones por incumplimiento de requisitos en esta materia y los requerimientos realizados
por COMCEL S.A. en forma directa o a travs de terceros.
COMCEL S.A. llevar un registro de los resultados de las evaluaciones, las cuales podrn ser
tenidas en cuenta para futuras contrataciones en el momento y con la metodologa que la
compaa lo considere. Se dejar tambin registro de la evaluacin final. Para cada hallazgo,
requerimiento o sancin, EL DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., deber
presentar un plan de acciones correctivas y preventivas y un plan de mejoramiento cuyo
cumplimiento ser revisado por COMCEL S.A.
COMCEL S.A podr realizar reuniones individuales de seguimiento con cada DISTRIBUIDOR con
el fin de verificar la implementacin y eficacia de los siguientes temas:
a) Nivel de ejecucin y efectividad de los Planes de accin definidos para los
accidentes de trabajos graves o fatales que se hayan presentado.
b) Verificacin de resultados de las vistas peridicas de seguimiento.
c) Nivel de ejecucin y efectividad de los Planes de accin definidos para los hallazgos
identificados y clasificados como niveles de prioridad I, II y III resultantes de la
visitas de seguimiento.
d) Definiciones de Lecciones aprendidas de accidentes de trabajo con alto potencial
de gravedad y fatales.
e) Definicin y aplicacin de penalizaciones de alto, medio y bajo impacto por el
incumplimiento a los planes de accin de hallazgos de nivel prioridad I, II y III y/o a
planes de accin de accidentes graves o fatales.
COMCEL S.A podr realizar reuniones peridicas grupales con la participacin de cada uno de
los representantes de Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo y Ambiente (SST&A) de los
DISTRIBUIDOR; el objetivo de la reunin es presentar el informe general del nivel de
cumplimiento en materia de SST&A de cada uno de los DISTRIBUIDORES y/o subcontratistas, al
igual que la socializacin y profundizacin de temas relacionados con SST&A.
COMCEL S.A. solicitar y realizar seguimiento de las inspecciones y sus respectivos planes de
acciones sobre condiciones o elementos especficos, con la metodologa y los formatos que en
su momento sean entregados. EL DISTRIBUIDOR de COMCEL S.A., deber tener a disposicin
de COMCEL S.A. la evidencia de estas actividades las cuales debern estar a disposicin
cuando se considere necesario.
COMCEL S.A. podr realizar con personal propio o a travs de terceros, inspecciones
peridicas para verificar el cumplimiento de aspectos de Seguridad Industrial y Salud en el
Trabajo, pudiendo suspender la labor si se identifican situaciones que, a su juicio, se
constituyan en transgresiones de seguridad que generen riesgo de accidente o enfermedad.
COMCEL S.A podr imponer sanciones por el incumplimiento de los requisitos en materia de
SST&A definidos en el presente documento o aquellos definidos en la legislacin vigente. Las
sanciones previstas se clasifican en:
Restriccin de Contratacin: Un DISTRIBUIDOR que durante la ejecucin del contrato
haya presentado uno o ms accidentales fatales, graves o de alto potencial, COMCEL
S.A. se reservar el derecho de invitarlo a nuevos procesos de licitacin, cuya
restriccin podr ser hasta de un (1) ao.
Suspensin de los trabajos: COMCEL S.A. podr en forma directa o a travs de terceros
(ARL, ASESORES EXTERNOS), ordenar la suspensin de trabajos cuando se evidencien
situaciones que pongan en peligro la vida o amenacen la integridad fsica de los
colaboradores, subcontratistas o la comunidad; as como las instalaciones, equipos o
medio ambiente. El DISTRIBUIDOR y/o subcontratista de COMCEL S.A., no tendr
derecho a reclamar el valor de las personas y equipos suspendidos. Los trabajos solo
podrn reiniciarse una vez las condiciones que generan el riesgo hayan sido
controladas. Para reiniciar las actividades, EL DISTRIBUIDOR y/o subcontratista
mediante el interventor o supervisor del contrato debe solicitar la aprobacin del rea
de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente de COMCEL S.A., quien asegurar que los
riesgos han sido controlados.
Penalizaciones econmicas:
El rea de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente podr imponer estas sanciones cuando
en las visitas de seguimiento peridicas o inspecciones en campo, se evidencie el
incumplimiento total de un requisito legal y/o elemento del sistema de gestin y/o la NO
ejecucin efectiva del plan de accin para las no conformidades calificadas como NIVEL DE
PRIORIDAD I resultantes de las visitas de seguimiento o la NO ejecucin efectiva de los planes
de accin de accidentes graves o fatales o de alto potencial.
El rea de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente podr imponer estas sanciones cuando
en las visitas de seguimiento peridicas o inspecciones en campo, se evidencie el
incumplimiento parcial de un requisito legal y/o elemento del sistema de gestin y/o la NO
ejecucin efectiva del plan de accin para las no conformidades calificadas como NIVEL DE
PRIORIDAD II resultantes de las visitas de seguimiento y que tengan un alto potencial de
criticidad.
Penalizacin de Bajo Impacto:
El rea de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente podr imponer estas sanciones cuando
en las visitas de seguimiento peridicas o inspecciones en campo, se evidencie el
incumplimiento parcial de un requisito legal y/o elemento del sistema de gestin y/o la NO
ejecucin efectiva del plan de accin para las no conformidades calificadas como NIVEL DE
PRIORIDAD III resultantes de las visitas de seguimiento y que tengan un bajo potencial de
criticidad.
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XXXXXXXXXXX
Representante Legal
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
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HILDA MARIA PARDO HASCHE
Representante Legal (s)
COMCEL S.A.