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1. INFORMACIÓN GENERAL
Bien ( )
Tipo de Compra:
Servicio ( x )
Tipo de Contratación:
ÍNFIMA CUANTÍA
CPC 5 (Clasificación de Producto)
873400031
Presupuesto referencial (Sin IVA):
El presupuesto referencial se determinará
posterior a la recepción de proformas, las
mismas que serán receptadas una vez
Presupuesto referencial (en letras): realizada la publicación en el portal
institucional del SERCOP - Necesidades de
Ínfima Cuantía, de conformidad con las
directrices institucionales.
Partida Presupuestaria 530246
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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SISTEMA DE
RASTREO SATELITAL Y DISPOSITIVOS GPS PARA EL VEHÍCULO INSTITUCIONAL DE LA
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2. TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Antecedentes
"CAPITULO III DE LOS AUTOMOTORES" "Art. 12.- Seguros de los vehículos. - Todos los vehículos a
motor, sin restricción de ninguna naturaleza, deberán cancelar anualmente la tasa por el
servicio que se preste a través del Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, estar
asegurados contra accidentes, incendios, robos, riesgos contra terceros y contar con el
servicio de rastreo satelital. Las pólizas pueden contratarse con compañías nacionales
debidamente autorizadas por el organismo competente, en las condiciones más favorables
para la institución y de conformidad con lo que dispone la normativa vigente, acogiendo las
directrices o regulaciones administrativas." (lo resaltado me pertenece).
Con fecha 21 de abril del 2022, se suscribe el acta entrega recepción de la camioneta
institucional MAZDA BT-50 con placa PMA-2134, por parte del GADMUR a la EPM-HVR, en
cumplimiento al contrato de comodato Nº20221705001P01151.
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lo que estipula la normativa legal vigente, además de precautelar el buen uso de un bien
público.
OBJETIVOS
2.3 ALCANCE
Se debe contemplar todas las actividades para el SERVICIO DE SISTEMA DE RASTREO SATELITAL Y
DISPOSITIVOS GPS PARA EL VEHÍCULO DE LA EPMHVR, de acuerdo con lo que se indica en estos
términos de referencia.
En el servicio de rastreo satelital se busca contar con un sistema de localización vía GPS que
trabaje con tecnologías de comunicación celular, lo cual permita con una aplicación web, a
través de equipos de computación y/o celular, administrar el parque automotor de la EPM-
HVR., realizando monitoreo y localizaciones, asegurando una operación efectiva de los
vehículos de la institución.
El presente servicio deberá ser adecuado para los vehículos institucionales, además de
eficiente en cuanto a informes de ubicación de cada vehículo en tiempo real, velocidad a la
que están siendo manejados, kilometraje respectivo e identificación de conductores, de tal
manera que la EPM-HVR. pueda mantener un control de la flota vehicular, con cobertura y
alcance a nivel nacional.
2.4 JUSTIFICACIÓN
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"CAPITULO III DE LOS AUTOMOTORES" "Art. 12.- Seguros de los vehículos. - Todos los vehículos a
motor, sin restricción de ninguna naturaleza, deberán cancelar anualmente la tasa por el
servicio que se preste a través del Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, estar
asegurados contra accidentes, incendios, robos, riesgos contra terceros y contar con el servicio
de rastreo satelital. Las pólizas pueden contratarse con compañías nacionales debidamente
autorizadas por el organismo competente, en las condiciones más favorables para la institución
y de conformidad con lo que dispone la normativa vigente, acogiendo las directrices o
regulaciones administrativas."
Qué, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su artículo 52.1
dispone: Contrataciones de ínfima cuantía. - Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos:
1.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no
normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico;
3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la reparación,
refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o
infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. Para
estos casos, no podrá considerarse en forma individual cada intervención, sino que la cuantía
se calculará en función de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio
económico sobre la construcción o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la
contratación no sea el señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de menor
cuantía.
Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un proveedor
seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el
Registro Único de Proveedores. Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de
elusión de los procedimientos pre-contractuales; para el efecto, las entidades contratantes
remitirán trimestralmente al organismo nacional responsable de la contratación pública, un
informe sobre el número de contrataciones realizadas por ínfima cuantía, así como los
nombres de los contratistas. Si el organismo nacional responsable de la contratación pública
llegare a detectar una subdivisión de contratos o cualquier infracción a este artículo, lo
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pondrá en conocimiento de los organismos de control para que inicien las acciones
pertinentes. El reglamento a esta Ley establecerá los procedimientos para la aplicación de
esta modalidad.
Qué, el art. 60 del Reglamento General de aplicación a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública indica: Las contrataciones para la ejecución de obras, adquisición
de bienes o prestación de servicios, cuya cuantía sea igual o menor a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con
un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste
inscrito en el RUP. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la
correspondiente factura y serán autorizadas por el responsable del área GUIA DE
ACTIVIDADES PARA PROCEDIMIENTOS DEL INFIMA CUANTIA DE BIENES, SERVICIOS Y OBRA.
Procedimiento: ÍNFIMA CUANTÍA PARA LOS PROCESOS COMPRAS PÚBLICAS Fecha revisión:
23/06/2021 Edición No. 01 Pág.4 de 24 4 encargada de los asuntos administrativos de la
entidad contratante, quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se
encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el
Estado.
Qué, la codificación de resoluciones del SERCOP emitida mediante resolución Nro. RE-
SERCOP-2016- 0000072 emite las siguientes disposiciones relativas a ínfima cuantía:
Art. 330.- Reglas generales.- (Sustituido por el Art. 4 de la Res. RE-SERCOP-2021- 0114, R.O.
432.4S, 15-IV-2021).- En el procedimiento de Ínfima Cuantía se observarán las siguientes reglas:
1. Las contrataciones por Ínfima Cuantía se realizarán de forma directa con un proveedor
seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el
Registro Único de Proveedores.
2. Las contrataciones por Ínfima Cuantía no podrán emplearse como medio de elusión de los
procedimientos precontractuales.
3. Las contrataciones planificadas al inicio del periodo fiscal, sujetas a las condiciones de Ínfima
Cuantía, podrán ser publicadas en el Plan Anual de Contratación, por decisión de la entidad
contratante. En caso de que la Ínfima Cuantía no esté planificada, no será necesaria la
publicación en el PAC.
Art. 331.- Bienes y/o servicios.- (Reformado por el Art. 8 de la Res. RE-SERCOP2016-0000074, 23-XII-
2016; y, sustituido por el Art. 4 de la Res. RE-SERCOP-2021- 0114, R.O. 432.4S, 15-IV-2021).- Los
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bienes y/o servicios no normalizados y los bienes y/o servicios normalizados, que no consten en
el Catálogo Electrónico General y Catálogo Dinámico Inclusivo, así como el arrendamiento de
bienes, cuyo presupuesto referencial de contratación sea igual o menor al valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, en el año,
serán adquiridos a través del procedimiento de Ínfima Cuantía.
Art. 332.- Ínfima consolidada o separada. - (Sustituido por el Art. 4 de la Res. RESERCOP-2021-
0114, R.O. 432.4S, 15-IV-2021).- Será responsabilidad de la entidad contratante identificar si los
bienes o servicios referidos en el artículo anterior, se pueden consolidar para constituir una sola
contratación| o si de manera justificada se determina la necesidad de realizar más de una
contratación separada de los mismos bienes o servicios en el año; en ambos casos, el
presupuesto referencial de la contratación consolidada o la sumatoria de todas las
contrataciones separadas, deberá GUIA DE ACTIVIDADES PARA PROCEDIMIENTOS DEL INFIMA
CUANTIA DE BIENES, SERVICIOS Y OBRA. Procedimiento: ÍNFIMA CUANTÍA PARA LOS PROCESOS
COMPRAS PÚBLICAS Fecha revisión: 23/06/2021 Edición No. 01 Pág.5 de 24 5 ser igual o menor al
valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado
vigente, en el año.
Art. 333. - Ínfimas cuantías de instituciones de educación superior públicas. - (Sustituido por el
Art. 4 de la Res. RE-SERCOP-2021-0114, R.O. 432.4S, 15-IV- 2021).- Bajo las reglas previstas en los
artículos anteriores, se podrá realizar ínfimas cuantías para las contrataciones de servicios y
adquisiciones de bienes que efectúen las instituciones de educación superior públicas y los
institutos públicos de investigación científica, previo justificación de la relación directa con
actividades tendientes a la investigación científica responsable, los procesos investigativos
pedagógicos, y el desarrollo tecnológico conforme lo definido en el Código Orgánico de la
Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación y su Reglamento General.
Por medio de este procedimiento, también podrán contratarse los servicios de courier nacional
para la importación de los bienes adquiridos a través de tiendas virtuales; y, servicios de courier
nacional o internacional para el envío de muestras derivadas de proyectos de investigación
científica, siempre que se cumpla con lo previsto en los artículos precedentes. En todas las
contrataciones contempladas en este artículo, se podrán realizar los pagos a través de una
tarjeta de crédito corporativa, la cual será obtenida y usada conforme la normativa pertinente.
Art. 334.- Casos especiales de bienes y/o servicios. - (Sustituido por el Art. 4 de la Res. RE-
SERCOP-2021- 0114, R.O. 432.4S, 15-IV-2021).- Las entidades contratantes podrán realizar varias
ínfimas en el año de los mismos bienes y servicios, cuya sumatoria exceda el valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente,
exclusivamente en los siguientes casos: 1. Los alimentos y bebidas destinados a la alimentación
humana y animal, de unidades civiles, policiales o militares, ubicadas en circunscripciones
rurales o fronterizas; 2. La adquisición de combustibles en operaciones de la entidad, cuyo
monto mensual no podrá superar el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado;
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2.7 EXPERIENCIA
N/A
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El adjudicado remitirá a la EPMHVR un informe y/o acta entrega de recepción de los trabajos
solicitados por la entidad contratante y garantía de los trabajos realizados por el proveedor.
La contratista tiene 3 días plazo, a partir del día siguiente de la suscripción de la Orden de
ínfima cuantía, para realizar la instalación y configuración de equipos e implementación del
sistema de rastreo satelital necesarios para brindar el servicio. Luego de la instalación de los
equipos, el Administrador de la Orden y la contratista suscribirán un acta de instalación de
equipos de rastreo.
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La instalación y configuración de los equipos para el rastreo satelital de los vehículos del parque
automotor de la EPM-HVR. se realizará, por parte de la contratista, en la dependencia de la
EPM-HVR.
Para la ejecución del servicio la contratista proporcionará los equipos de rastreo satelital que
serán instalados en los vehículos de la EPM-HVR. en calidad de alquiler o comodato del
dispositivo.
Durante la ejecución del servicio se deberá brindar el respectivo soporte técnico (sin costo
adicional para la EPM-HVR.), mismo que deberá tener por parte de la contratista un tiempo de
repuesta no mayor a 60 minutos por cada defecto en la aplicación de rastreo satelital. Se
deberá realizar una capacitación referente al manejo del sistema instalado, donde mínimo se
traten los temas de:
Creación de geocercas,
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5. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Para la presente contratación se requiere disponer de un sistema de rastreo satelital las 24 horas
del día, los 365 días del año para el vehículo institucional de la EPM-HVR., de acuerdo con lo
detallado a continuación:
El sistema deberá estar activo las 24 horas los 7 días de la semana ininterrumpidamente,
incluidos fines de semana y feriados.
Contará con una aplicación web de monitoreo, control y administración de la flota vehicular
de la institución.
Deberá presentar información del movimiento de los vehículos de la Institución en tiempo real,
los cuales contendrán mínimo la siguiente información:
o Placa de la unidad.
o Fecha y hora.
o Kilometraje
o Coordenada de ubicación (latitud, longitud).
o Sentido o ángulo.
o Velocidad.
o Distancia.
o Lecturas de los sensores analógicos y digitales.
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El sistema deberá estar acoplado totalmente a los dispositivos GPS que la contratista presente
en la propuesta, permitiendo enviar comandos a las unidades, los cuales contendrán como
mínimo la siguiente información:
o Bloquear / desbloquear el encendido del vehículo.
o Recibir notificaciones de emergencia.
o El mapa podrá ser con fotos o imágenes satelitales, que permitan la identificación de las
calles donde se encuentre el vehículo institucional.
o La pantalla deberá desplazarse automáticamente, siendo capaz de seguir al vehículo
cuando un vehículo seleccionado, salga fuera del campo de la pantalla de visualización,
teniéndolo siempre en el centro de la pantalla de visualización.
Alertas
La plataforma deberá mostrar todos los avisos, notificaciones o alertas que se generen de los
vehículos. Los tipos de alertas que tendrá y que deberá controlar el sistema como mínimo son:
Conexión con Botón de pánico: cuando suceda algún evento y se active el botón, el sistema
deberá generar automáticamente una notificación que indique el vehículo en el cuál se ha
producido la alerta, la dirección en la que se encontraba, estado (movimiento o detenido),
velocidad (en caso de haberlo). Dicha notificación, además de visualizarse en las opciones de
alerta del sistema, será enviada a un correo electrónico, y como mensaje de texto, (en caso de
que algún vehículo no cuente con este botón de pánico la contratista deberá instalarlo).
Generación de alertas por velocidad excesiva.
Aviso de entrada o salida de geocercas.
Movimientos fuera de horario normal. Generación de alerta cuando existen movimientos del
vehículo en horas no programadas.
Detenciones no permitidas o largas.
Mantenimiento de vehículo (en base a kilometraje recorrido y por tiempo).
Por Desconexión del GPS.
Por Encendido del vehículo.
Por Apagado del vehículo.
Diagnóstico de fallas del sistema.
Paradas largas.
Por Desconexión de la batería.
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Visualización evento: Tendrá una opción que permita visualizar un evento de alerta específico
sobre el mapa, acercándole a la ubicación en donde se generó la alerta.
El resumen de alertas podrá ser exportado e impreso.
Recorridos
Alertas
Exceso de velocidad
Detenciones
Desactivación o bloqueo del sistema de rastreo de satelital
Fuera de horario
Distancias recorridas
Viajes y resumen
Kilometraje aproximado
Primera y última parada
Detalle del rastreo.
Horas trabajadas
Entradas y salidas de geocercas
Tiempo de inactividad
Entradas y salidas de punto de interés
Rendimiento del vehículo
Hojas de Reportes
Los reportes podrán ser impresos
Geocercas
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Seguridad
La plataforma deberá contar con mínimo 2 accesos de ingreso al sistema, donde se solicite el
usuario y su contraseña.
El sistema deberá tener implementadas opciones para el administrador de los usuarios de
EPM-HVR (Usuario Master), pueda consultar todos los usuarios existentes, crear nuevos usuarios,
modificar usuarios actuales o dar de baja a usuarios en el sistema.
Consideraciones generales
El sistema deberá permitir definir y administrar los datos de los vehículos registrados, basándose
en los siguientes requerimientos:
Permitir visualizar a todos los vehículos incorporados en el sistema con su respectiva placa,
marca, dispositivo, ciudad al que pertenece.
CONDICIONES CONTRACTUALES
MULTAS
1) Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte
de la contratista señaladas en el presente instrumento, se aplicará la multa del
1x1000 sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentren pendientes de
ejecutarse.
2) En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador de la Orden ínfima
cuantía, el cual establecerá el incumplimiento, fechas y montos. Las multas
impuestas al contratista pueden ser impugnadas en sede administrativa, a través de
los respectivos recursos, o en sede judicial o arbitral.
ART 71.-LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Las multas se
impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al
cronograma valorado, así como por incumplimiento de las demás obligaciones
contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán
sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse
conforme lo establece en el contrato. En todos los casos, las multas serán impuestas por el
administrador del contrato, y el fiscalizador, si lo hubiere, el o los cuales establecerán el
incumplimiento, fechas y montos.*
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Designar al Administrador de la
Orden de Compra de ínfima cuantía
de bienes y/o servicios.
Dar solución a las peticiones y
problemas que se presentaren en la
ejecución de la Orden de ínfima
cuantía, en un plazo de 3 días
contados a partir de la petición
escrita formulada por la contratista.
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N/A
1.- Factura
2.- Informe y/o acta entrega recepción de los servicios
3.- Solicitud de pago suscrito por el Administrador de la orden de ínfima cuantía.
4. Certificado Bancario
5. RUC
Elaborado por:
Nombre: Ing. Johan Rivera
Cargo: Jefe Administrativo
Firma
Unidad Requirente
Revisado por:
Nombre: Ing. Diego Andino
Cargo: Gerente Administrativo
Financiero
Firma
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