45c. Convenio Solidario

Versión 2.
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F45c – CONVENIO SOLIDARIO
Adopción: resolución
221 del 10/05/2019
Convenio solidario [número] para la ejecución del proyecto [nombre del proyecto]
celebrado entre [nombre de la Entidad Estatal contratante] y [organismo solidario].
Tabla de Contenido
Cláusula 1 – Definiciones .........................................................................................................................................4
Cláusula 2 – Objeto del Convenio ............................................................................................................................5
Cláusula 3 – Actividades específicas del Convenio ...................................................................................................5
Cláusula 4 – Valor del Convenio y Forma de pago...................................................................................................5
Cláusula 5 – Declaraciones del cooperante ..............................................................................................................7
Cláusula 6 – Plazo y Cronograma de Obra...............................................................................................................8
Cláusula 7 – Derechos de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] .....................................................8
Cláusula 8 – Obligaciones Particulares de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] .............................8
Cláusula 9 – Derechos Particulres de la Entidad Estatal contratante..................................................................... 11
Cláusula 10 – Obligaciones Generales de la entidad............................................................................................... 11
Cláusula 11 - Responsabilidad .............................................................................................................................. 11
Cláusula 12 - Confidencialidad .............................................................................................................................. 12
Cláusula 13 – Terminación, modificación e interpretación unilaterales del Convenio ............................................ 12
Cláusula 14 – Caducidad ....................................................................................................................................... 12
Cláusula 15 – Multas ............................................................................................................................................. 12
Cláusula 16 – Cláusula Penal ................................................................................................................................ 12
Cláusula 17 – Garantías y Mecanismos de cobertura del riesgo ........................................................................... 13
Cláusula 18 – Independencia de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] ........................................ 13
Cláusula 19 – Cesión............................................................................................................................................. 13
Cláusula 20 – Subcontratación .............................................................................................................................. 14
Cláusula 21 - Indemnidad ..................................................................................................................................... 14
Cláusula 22 – Caso Fortuito y Fuerza Mayor ......................................................................................................... 14
Cláusula 23 – Solución de Controversias............................................................................................................... 15
Cláusula 24 - Notificaciones .................................................................................................................................. 16
Cláusula 25 - Supervisión...................................................................................................................................... 16
Cláusula 26 - Interventoría ................................................................................................................................... 16
Cláusula 27 – Anexos del Convenio ...................................................................................................................... 16
Cláusula 28 – Perfeccionamiento y ejecución........................................................................................................ 17
Cláusula 29 – Liquidación ..................................................................................................................................... 18
Cláusula 30 – Lugar de ejecución y domicilio contractual ..................................................................................... 18
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PROYECCION Y REVISION
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Entre los suscritos: [Nombre del representante de la Entidad Estatal contratante],identificado con
[tipo de documento de identificación] con [número cédula de ciudadanía] expedida en [municipio
expedición de la cédula], en su calidad de [cargo del funcionario que representanta a la Entidad
Estatal contratante], nombrado mediante [número acto administrativo de nombramiento] de [fecha
del acto administrativo de nombramiento], cargo para el cual tomó posesión el día [fecha de
posesión], según consta en acta N° [número acta de posesión] del [fecha acta de posesión], en uso
de las facultades y funciones contenidas en [Norma que concede al funcionario de la Entidad Estatal
contratante que firma el Convenio la facultad para hacerlo. Puede ser la norma de creación de la
Entidad Estatal contratante o un acto de delegación de funciones] de [fecha de la norma de
competencia], actuando en nombre y representación de [nombre de la Entidad Estatal contratante],
con NIT [Número NIT de la Entidad Estatal contratante], quien para los efectos del presente Convenio
se denomina [nombre de la Entidad Estatal contratante] o Entidad Estatal contratante, por una parte; y
por la otra, [nombre del representante del presidente de la JAC] identificado con [tipo de
documento de identificación] con [número documento de identificación] expedida en [ciudad de
expedición] [actuando en calidad de presidente de la JAC XXXXXX] quien para los efectos del
presente Convenio se denominará [EL COOPERANTE], hemos convenido en celebrar el presente
Convenio Solidario, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
(i) Que se identificó la necesidad de [describir].

(ii) Que el artículo 311 de la Constitución Política señala que “Al municipio como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los
servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la Constitución y las leyes”. Esta norma, es desarrollada por el artículo 3 de la Ley
136 de 1994, que fue modificado por el artículo 6 de la Ley 1551 de 2012, que reafirman
las competencias de la entidad territorial para construir las obras que demande la
satisfacción de los intereses y derechos de la comunidad. Bajo ese entendido, es un deber
legal abordar la solución a la problemática expuesta, por lo que se considera viable,
conveniente y oportuno, ejecutar los trabajos tendientes a [describir].
(iii) Que el Municipio como entidad territorial, está organizado administrativamente para
centralizar y ejecutar los recursos propios, de la participación de los recursos de la Nación,
y de otras fuentes, para alcanzar los fines esenciales del Estado en el territorio. Empero,
su organización administrativa no le permite asumir directamente la alternativa para
solucionar el problema planteado, sino que, se debe acudir al sector privado, seleccionado
la mejor oferta para celebrar y ejecutar el contrato cuya finalidad será coincidente con las
del objetivo propuesto. Sin embargo, se tiene que la inversión no superará los 28 SMMLV
y el proyecto está incluido en el Plan de Desarrollo Municipal, de tal suerte que es posible
celebrar un convenio solidario en los términos del artículo 6, numeral 16 de la Ley 1551 de
2012 y lo establecido en los parágrafos 3 y 4 de la misma norma, como estrategia de
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vinculación de la comunidad al desarrollo local. En la vereda XXXXX se ha constituido
legalmente una Junta de Acción Comunal como organización cívica, social y comunitaria de
gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y
patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan
esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con
fundamento en el ejercicio de la democracia participativa. Esa organización está en
capacidad de ejecutar el proyecto y beneficiar a la comunidad que representa.
(iv) Que la Ley 1551 de 2012 estableció la modalidad de contratación directa mediante
convenio solidario, así:
Artículo 6°. El artículo 3° de la Ley 136 de 1994 quedará así:
Artículo 3°.Funciones de los municipios. Corresponde al municipio:
(…)
16. En concordancia con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política, los
municipios y distritos podrán celebrar convenios solidarios con: los cabildos, las
autoridades y organizaciones indígenas, los organismos de acción comunal y demás
organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio, para el desarrollo conjunto
de programas y actividades establecidas por la Ley a los municipios y distritos, acorde con
sus planes de desarrollo.
(…)
Parágrafo 3°.Convenios Solidarios. Entiéndase por convenios solidarios la complementación
de esfuerzos institucionales, comunitarios, económicos y sociales para la construcción de
obras y la satisfacción de necesidades y aspiraciones de las comunidades.
Parágrafo 4°. Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y municipal para
celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de acción comunal con el fin de
ejecutar obras hasta por la mínima cuantía. Para la ejecución de estas deberán contratar
con los habitantes de la comunidad.
(v) Que se verificaron los presupuestos para acudir a la modalidad de contratación de
convenio solidario:
Cuantía Se cumple ya que no se superan 28 SMMLV para la inversión
Plan de Desarrollo El proyecto está incluido en el Eje XXX del Plan de Desarrollo
Complementación de El artículo 19 de la Ley 743 de 2002 establece que “Los
esfuerzos organismos de acción comunal tienen los siguientes objetivos:
(…) E. Generar procesos comunitarios autónomos de
identificación, formulación, ejecución, administración y
evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo
comunitario, (…) F. Celebrar contratos con empresas públicas
y privadas del orden internacional, nacional, departamental,
municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y
proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales
de desarrollo, (…) O. Procurar una mayor cobertura y calidad
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en los servicios públicos, buscar el acceso de la comunidad a
la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su
jurisdicción (…)”.
La JAC XXXXX presentó propuesta para complementar
esfuerzos en la ejecución del proyecto.
Por lo anterior, las partes celebran el presente Convenio, el cual se regirá por las siguientes cláusulas:
Cláusula 1 – Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente Convenio con mayúscula inicial deben ser entendidas con el
significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural
de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial
deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1510 de 2013 y de acuerdo
al significado establecido en los Pliegos de Condiciones. Los términos no definidos en los documentos
referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y
obvio.
Definiciones
Municipio Ente territorial que celebra el convenio para la ejecución del

proyecto.
Junta de Acción Comunal Es la Organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin
ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y
patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de
un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo
integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de
la democracia participativa y que puede desarrollar actividades en el
territorio al cual pertenezca.
Entrega de dinero por parte de la Entidad Estatal contratante al
Anticipo Contratista para que inicie la ejecución del Convenio. No
constituye utilidad o ganancia para [LA JUNTA DE ACCIÓN
COMUNAL O COOPERANTE] y debe administrarse de acuerdo con la
Convenio solidario ley.
Es el Convenio suscrito entre entes territoriales del orden
departamental y municipal con las juntas de acción comunal para
ejecutar directamente la Conservación Rutinaria hasta por la mínima
cuantía en el marco de la Ley 1551 de 2012.
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Cronograma Estimado de Es el Cronograma presentado por [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
Obra COOPERANTE] para ejecutar el presente Convenio.
Cláusula 2 – Objeto del Convenio
Escribe aquí el objeto del convenio a celebrar. Ejemplo: Aunar esfuerzos para la construcción de un
aula escolar en la Vereda Las Lajas, jurisdicción del Municipio de Macondo, de acuerdo a las siguientes
especificaciones:
Ítem Descripción Unidad Cantidad

de
medida
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Convenio y definen igualmente las
actividades, alcance y obligaciones del Convenio.
Cláusula 3 – Actividades específicas del Convenio
Las actividades específicas a desarrollar en el Convenio son las siguientes: [Incluir las actividades que
debe desarrollar [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] de la manera más precisa
posible].
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a desarrollar el objeto del presente
Convenio con las siguientes especificaciones técnicas, [además de las previstas en el Anexo
Técnico si lo hay. Incluir las condiciones aplicables al servicio en términos de calidad, tiempos de
respuesta, alcances específicos, etc.]
Cláusula 4 – Valor del Convenio y Forma de pago
El valor del presente Convenio corresponde a la suma de XXXXXXXXXXXXXXX.
La entidad pagará el valor del convenio que le corresponde financiar, en dos modalidades, a saber, un
anticipo del XX% del valor del convenio y el excedente de mediante actas parciales, así:
Anticipo. Cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato, LA

ENTIDAD concederá un anticipo del _______________ por ciento (___%) del valor básico del
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convenio, de acuerdo con la disponibilidad del PAC. La constitución y aprobación de la garantía son
requisitos indispensables previos para la entrega del anticipo. La iniciación del trabajo o el
cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditadas, en ningún
caso, al recibo del anticipo.
El COOPERANTE deberá abrir una cuenta especial a nombre del convenio, para el manejo de los
recursos del anticipo, cuyo desembolso está condicionado a la aprobación de la garantía que ampare
el buen manejo y la aprobación del plan de inversiones y los retiros de la cuenta deben estar
aprobados por el interventor / supervisor.
Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por LA ENTIDAD al COOPERANTE,
serán reintegrados a la Tesorería de la Entidad, en la forma prevista por la normatividad vigente sobre
la materia y serán consignados en la cuenta que para el efecto indique La Entidad.
El anticipo será amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de obra y su amortización
total deberá realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual, situación
que deberá ser controlada por la interventoría. La cuota de amortización se determinará multiplicando
el valor de la respectiva acta por la relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor a
ejecutar del convenio. Sin embargo [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] podrá
amortizar un porcentaje mayor al acordado.
Actas parciales. El valor restante del convenio se pagará mediante la presentación de actas
mensuales de obra, refrendadas por el COOPERANTE, el Interventor y el Ordenador del gasto,
anexando la verificación del pago del período correspondiente de los aportes a seguridad social y
parafiscales del personal vinculado laboralmente con el COOPERANTE. La acreditación de estos
aportes se requerirá para la realización de cada pago derivado del presente convenio, al tenor de lo
dispuesto por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. No obstante lo anterior, las cantidades de obra y
valores consignados en las respectivas Actas de obra, son de responsabilidad exclusiva del Interventor
y del COOPERANTE. Como requisito para la presentación de la última Acta de obra, se debe anexar el
Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes: COOPERANTE
e Interventor.
Las actas de Obra deberán presentarse en LA ENTIDAD, dentro de los cinco (5) días calendario
siguientes al mes de ejecución de las obras. Así mismo, EL COOPERANTE deberá radicar en la
dependencia competente de la Entidad las correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por LA ENTIDAD. Se
pagará dentro de los XX días calendario siguientes a la fecha de radicación de las mismas, o a la fecha
en que EL COOPERANTE subsane las glosas que le formule LA ENTIDAD. Para el pago de la última
cuenta deberá anexar el Acta de Recibo definitivo de la obra. En todo caso los anteriores pagos
estarán sujetos a la disponibilidad de PAC.
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La entidad no pagará:
 Obras, ítems o cantidades no ejecutadas.

 Obras, ítems o cantidades no contratadas.
 Obras, ítems o cantidades no autorizadas por el ordenador del gasto. El interventor no podrá
autorizar la ejecución de obras, ítems o cantidades no previstas o no pactadas. Toda
modificación en obras, ítems, cantidades o precios deberá tramitarse ante el ordenador del
gasto con concepto de la interventoría sobre su viabilidad para que se estudie la posibilidad de
hacer los ajustes que en todo caso constarán por escrito y será previos a su ejecución.
Cronograma de pagos. Los cortes previstos para pagos parciales de acuerdo a la planeación de la
ejecución, son los siguientes:
Pago: Anticipo Pago parcial 1 Pago parcial 2 Pago final

Porcentaje: XX% Según avance Según avance 100% de
ejecución
Programación: Según Mes 2 de ejecución Mes 4 de ejecución Recibo definitivo
programación a satisfacción
fiducia
Cláusula 5 – Declaraciones del cooperante
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] hace las siguientes declaraciones:
5.1 Conoce y acepta los Documentos del Proceso.
5.2 Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y
recibió de [nombre Entidad Estatal contratante] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
5.3 Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Convenio.
5.4 El Cooperante al momento de la celebración del presente Convenio no se encuentra en ninguna

causal de inhabilidad, incompatibilidad.
5.5 [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] está a paz y salvo con sus obligaciones
laborales frente al sistema de seguridad social integral.
5.6 El valor del Convenio incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás
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contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente Convenio.
5.7 El cooperante durante la ejecución del presente Convenio realizará todas las actividades
necesarias para la ejecución final de la obra, cumpliendo con el Cronograma establecido en la
cláusula 6 del presente Convenio.
5.8 El cooperante manifiesta que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado
de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de
cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de éste
Convenio, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas.
5.9 [Conoce que el presente Convenio se enmarca dentro de un convenio plan suscrito por [incluir
Entidad Estatal del orden nacional] con la Entidad Estatal contratante.]
Cláusula 6 – Plazo y Cronograma de Obra
El plazo de ejecución del Convenio es de XXXXXXXXXXX meses [en caso de que las necesidades propias
de la Entidad Estatal impliquen un plazo diferente, incluir el tiempo estimado de duración del
Convenio].
El Cronograma Estimado de Obra del presente Convenio resulta del análisis conjunto de [LA JUNTA DE
ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] y de la Entidad Estatal contratante y forma parte del presente
Convenio como Anexo 2.
[La fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra es la fecha en la cual se suscriba entre las partes el
Acta de Inicio de obra].
La fecha de terminación del plazo de ejecución de la obra es la fecha en la cual se suscriba el Acta de
Recibo Final. Para que se pueda suscribir el Acta de Recibo Final, [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
COOPERANTE] debe cumplir a cabalidad con los compromisos y obligaciones contenidos en el
presente Convenio y sus anexos.
Cláusula 7 – Derechos de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE]
7.1. Recibir una remuneración por la ejecución de la obra en los términos pactados en la Cláusula 4
del presente Convenio.
7.2. [Incluir cualquier otro derecho que considere la Entidad Estatal contratante].
Cláusula 8 – Obligaciones Particulares de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
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COOPERANTE]
El cooperante asumirá las siguientes obligaciones generales:
a) Cumplir a cabalidad con el objeto del convenio.

b) Contratar la mano de obra requerida para la ejecución del presente convenio.
c) Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo del convenio bajo su propia
responsabilidad.
d) Seguir las normas de seguridad con el personal a su servicio de conformidad con las
recomendaciones de la supervisión.
e) Contratar la mano de obra no calificada por personal de la vereda XXXX.
f) Obrar con diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que le asigne el supervisor del
convenio.
g) Presentar mensualmente los informes de ejecución al supervisor del convenio.
h) Anexar a las certificaciones del cumplimiento del servicio copia legible de los pagos realizados
al Sistema General de Seguridad Social Integral (Salud – Pensiones), en calidad de cotizante y
por cada mes; así mismo todos y cada uno de los documentos que LA ENTIDAD considere
necesarios.
i) Aceptar la tasación y descuento de penas parciales frente al incumplimiento de sus
obligaciones contractuales.
j) No ofrecer o pagar dádivas, sobornos o cualquier tipo de halago o prebenda a los funcionarios
de la entidad, o participantes en el proceso, directa o indirectamente en cualquier momento
u oportunidad, para la adjudicación, durante y después de la suscripción del presente
convenio.
k) Diligenciar los formatos que para tal fin se tengan previstos por la entidad, tanto en medio
físico como en el Sistema de Información o base de datos que se tenga establecida, en donde
se permita evidenciar y garantizar la fidelidad y veracidad de las estadísticas soporte de su
actividad profesional. La omisión, el llenado irregular sin datos completos, la alteración de
registros y en general el ocultamiento de información sobre los procesos o actividades llevadas
a cabo por [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE], será causal de terminación de
este convenio. Para tal efecto deberá llevar los registros de productividad diaria de su
producción, así como mantener actualizados los informes estadísticos definidos por la
normatividad vigente y todos aquellos registros necesarios rindiendo los informes que la
entidad requiera dentro de los plazos determinados.
l) Obrar con seriedad, diligencia y cuidado en el manejo de la información o documentos bajo su
cargo en desarrollo del presente convenio y que sean realizados directamente por este o en
las instalaciones y con los equipos del Municipio.
m) Abstenerse de ceder el presente convenio sin que medie autorización de la entidad.
n) Cumplir con las obligaciones para con el SGSS y parafiscales.
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o) Responder por la deficiente e inadecuada o irregular prestación del servicio objeto del
presente convenio que haya atendido o esté atendiendo y salir en defensa del Municipio en el
evento que cualquier usuario accione civil, administrativa, disciplinaria o penal por ocasión de
la prestación del servicio convenido; así como por los daños que ocasione a los equipos,
mobiliario, instrumentos y demás elementos puestos a su disposición para su uso y ejercicio
profesional y en caso de daño inherente a su responsabilidad que no obedezca a
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, restituirlos por otros de iguales o de superior
calidad.
p) Colaborar y propender por el buen uso y cuidado de los recursos de la entidad (Físicos,
Técnicos y Económicos) incluida la propiedad intelectual y derechos de autor, y elementos
entregados para la debida ejecución de las actividades convenidas y a no utilizarlos para fines
y en lugares diferentes a los contratados y a devolverlos a la Institución a la terminación del
presente convenio. Así mismo, se responsabiliza de los daños o pérdida que sufran estos, a
excepción del deterioro natural por el uso, de acuerdo con lo estipulado en los artículos 2202,
2203, 2204 del Código Civil, pero no será responsable en los eventos de Caso Fortuito y
Fuerza Mayor. Los bienes que entregue la Entidad al CONTRATISTA para el desarrollo de las
tareas objeto del presente convenio, se hará mediante inventario, el cual tendrá fecha de
suscripción la misma en que se inicie el convenio.
q) Guardar la reserva y confidencialidad frente a temas y asuntos tratados y conocidos dentro del
desarrollo y ejecución del presente convenio, así como la información que le sea entregada y
que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o
manipular en desarrollo del presente convenio, respondiendo patrimonialmente por los
perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la
administración o a terceros; dicha reserva se hará extensiva a los derechos de autor que de
los mismos se deriven y abstenerse de divulgar por cualquier medio el contenido parcial o
total de la información que le sea encomendada o que llegue a su poder en el desarrollo del
objeto del presente convenio, salvo autorización escrita del Municipio; así mismo, devolver la
totalidad de los documentos o información que por cualquier medio sean obtenidos.
r) Cumplir con las políticas de seguridad informática con el fin de evitar la fuga de información y
proteger la integración de la red nacional de datos así mismo cumplir con las políticas de uso
aceptable de los activos informáticos, diligenciando los formatos correspondientes para su
adecuado uso.
s) Contribuir con el desarrollo del municipio donde preste sus servicios, revisando y mejorando
los procesos de atención a fin de ofrecer un servicio eficiente y de calidad a los usuarios.
t) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos que puedan presentarse.
u) Presentar al supervisor del convenio dentro de los cinco (5) días hábiles anteriores a la fecha
de terminación del convenio, un informe consolidado sobre todas las actividades desarrolladas
durante el término de su ejecución.
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v) Comunicar inmediatamente al Supervisor del convenio, la ocurrencia de cualquier evento que
se presente en el desarrollo de prestación del servicio objeto de este convenio.
w) Las demás que se deriven del normal desarrollo del objeto del presente convenio.
Cláusula 9 – Derechos Particulres de la Entidad Estatal contratante
9.1. Revisar, rechazar, corregir o modificar las Actas de Obra y solicitar las correcciones o
modificaciones que la obra necesite.
9.2. Hacer uso de las cláusulas excepcionales del Convenio.
9.3. Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho
consagrado a la Entidad Estatal contratante de manera legal o contractual.
9.4. [Incluir cualquier otro derecho de la Entidad Estatal contratante].
Cláusula 10 – Obligaciones Generales de la entidad
El Municipio se verá obligado frente al cooperante a lo siguiente:
a) Exigir del COOPERANTE la ejecución idónea y oportuna del objeto convenido.

b) Ejercer el control de la ejecución del convenio.
c) Pagar al COOPERANTE el valor del convenio previa presentación del recibido a satisfacción y la
presentación de la factura o cuenta de cobro, cumplidos los trámites administrativos y fiscales
vigentes.
d) Llevar a cabo de mutuo acuerdo cualquier cambio en las condiciones que surjan durante el
término de ejecución del convenio, previa solicitud escrita plenamente justificada por parte del
COOPERANTE.
e) Designar el interventor del convenio.
f) Las demás que por ley y este convenio se indiquen
Cláusula 11 - Responsabilidad
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] es responsable por el cumplimiento del objeto
establecido en la cláusula 2 del presente Convenio. [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
COOPERANTE] será responsable por los daños que ocasionen sus empleados y/o consultores, los
empleados y/o consultores de sus subcontratistas, a [Nombre de la Entidad Estatal contratante] en la
ejecución del objeto del presente Convenio. Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o
frente a terceros por daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, derivados de fuerza mayor o
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caso fortuito de acuerdo con la ley.
Cláusula 12 - Confidencialidad
En caso que exista información sujeta a alguna reserva legal, las partes deben mantener la
confidencialidad de esta información. Para ello, debe comunicar a la otra parte que la información
suministrada tiene el carácter de confidencial.
Cláusula 13 – Terminación, modificación e interpretación unilaterales del Convenio
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente
el Convenio, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario
para que [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] cumpla con el objeto del presente
Convenio.
Cláusula 14 – Caducidad
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] estará facultada a declarar la caducidad cuando exista un
incumplimiento del Convenio por parte de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] en la
forma y de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley.
Cláusula 15 – Multas
En caso de incumplimiento a las obligaciones de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O

COOPERANTE] derivadas del presente Convenio, [Nombre de la Entidad Estatal contratante] puede
adelantar el procedimiento establecido en la ley e imponer las siguientes multas:
[Incluir el valor y condiciones de las multas].
Cláusula 16 – Cláusula Penal
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del

presente Convenio, [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] debe pagar a [Nombre de la
Entidad Estatal contratante], a título de indemnización, una suma equivalente a [incluir el valor
total de la cláusula penal en números y en letras]. El valor pactado de la presente cláusula penal es el
de la estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no impide el cobro de todos
los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor. Este valor puede ser compensado con los
montos que [Nombre de la Entidad Estatal contratante] adeude al Contratista con ocasión de la
ejecución del presente Convenio, de conformidad con las normas que rigen la materia.
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Cláusula 17 – Garantías y Mecanismos de cobertura del riesgo1
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a garantizar el cumplimiento de las

obligaciones surgidas a favor de la Entidad Estatal contratante, con ocasión de la ejecución del
Convenio, de acuerdo con la siguiente tabla:
AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se compromete a mantener vigente la garantía

durante todo el tiempo de ejecución del Convenio.
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] debe presentar dentro de los [insertar plazo en
días] días hábiles siguientes a la firma del presente Convenio las garantías a favor de [nombre de la
Entidad Estatal contratante].
Cláusula 18 – Independencia de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE]
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] es una entidad independiente de [nombre de la

Entidad Estatal contratante], y en consecuencia, [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
COOPERANTE] no es su representante, agente o mandatario. [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
COOPERANTE] no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en
nombre de la [nombre de la Entidad Estatal contratante], ni de tomar decisiones o iniciar acciones
que generen obligaciones a su cargo.
Cláusula 19 – Cesión
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] no puede ceder parcial ni totalmente sus
obligaciones o derechos derivados del presente Convenio sin la autorización previa y por escrito de
[nombre de la Entidad Estatal contratante].
Si [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] es objeto de fusión, escisión o cambio de

control, [nombre de la Entidad Estatal contratante] está facultado a conocer las condiciones de
esa operación. En consecuencia, [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a
1
En la contratación directa la exigencia de garantías no es obligatoria pero la Entidad Estatal puede solicitarlas en aquellos casos en que lo
considere necesario, señalando para el efecto los amparos, las suficiencias y vigencias respectivas. La justificación para exigirlas o no
debe estar en los estudios y documentos previos.
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JURIDICA
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221 del 10/05/2019
informar oportunamente a [nombre de la Entidad Estatal contratante] de la misma y solicitar su
consentimiento.
[Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del Convenio, [nombre de la Entidad Estatal
contratante] exigirá al Contratista, sus socios o accionistas una garantía adicional a la prevista en la
cláusula 16 del presente Convenio. Si [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE], sus
socios o accionistas no entregan esta garantía adicional, la Entidad Estatal contratante puede
válidamente oponerse ante la autoridad correspondiente a la operación de fusión o escisión
empresarial o cambio de control].
Cláusula 20 – Subcontratación
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] puede subcontratar con cualquier tercero la
ejecución de las actividades relacionadas con el objeto del presente Convenio. Sin embargo, [LA
JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] debe comunicar de éstas contrataciones a la Entidad
Estatal contratante y debe tener el debido registro de este tipo de negocios jurídicos. [LA JUNTA DE
ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] debe mantener indemne a la Entidad Estatal contratante de
acuerdo con la cláusula 20.
Cláusula 21 - Indemnidad
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a indemnizar a [nombre de la Entidad

Estatal contratante] con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el
presente Convenio.
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a mantener indemne a la Entidad

Estatal contratante de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan
como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado y hasta por el valor del
presente Convenio.
[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] mantendrá indemne a la Entidad Estatal

contratante por cualquier obligación de carácter laboral, o relacionadas que se originen en el
incumplimiento de las obligaciones laborales que [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE]
asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones
derivadas del presente Convenio.
Cláusula 22 – Caso Fortuito y Fuerza Mayor
Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus

obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo
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JURIDICA
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derivadas del presente Convenio cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la
ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de
acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
Cláusula 23 – Solución de Controversias
Las controversias o diferencias que surjan entre [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] y
la Entidad Estatal Contratante con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o
terminación del Convenio, así como de cualquier otro asunto relacionado con el presente Convenio,
serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a
cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la
otra parte la existencia de una diferencia y la explique someramente.
Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolverán
empleado una o varias de las siguientes opciones:
[Amigable composición: Cuando la controversia se relacione con asuntos técnicos, puede someterse a
un procedimiento de amigable composición que se surtirá ante [organización que tramitará la
amigable composición], previa solicitud de arreglo directo. El amigable componedor será una (1) sola
persona, que debe tener una formación profesional en el manejo de los aspectos técnicos de la obra
objeto del presente Convenio y que tomará una decisión final en equidad, utilizando principalmente su
formación profesional.]
[Conciliación: Cuando la controversia no pueda arreglarse de manera directa [o no pueda existir una
amigable composición] debe someterse a un procedimiento conciliatorio que se surtirá ante [nombre
del centro de conciliación], previa solicitud de conciliación elevada individual o conjuntamente por las
Partes. Si en el término de ocho (8) días hábiles a partir del inicio del trámite de la conciliación, el
cual se entenderá a partir de la fecha de la primera citación a las Partes que haga [nombre del centro
de conciliación], las Partes no llegan a un acuerdo para resolver sus diferencias, deben acudir a [la
jurisdicción contencioso administrativa o un Tribunal de Arbitramento].]
[En caso que se pacte una cláusula compromisoria: El Tribunal de Arbitramento funcionará en la
ciudad de [nombre de la ciudad] y estará sujeto al reglamento del [nombre del Centro de Arbitraje].
El Tribunal de Arbitramento estará integrado por [uno o tres] árbitro[s], quien [es] será[n] abogado[s]
colombiano[s] y decidirá[n] en derecho. [El/Los] árbitro[s] será[n] designados de común acuerdo por
las Partes y a falta de acuerdo los nombrarán el [nombre del centro de arbitraje]. La falta de acuerdo
sobre el nombramiento de[l] [los] árbitros se presumirá si a los diez (10) días hábiles contados a
partir de la solicitud de la instalación del Tribunal de Arbitramento no está[n] [el/los] [tres] [(3)]
árbitro[s] nombrado[s]. Los gastos que ocasione el Tribunal de Arbitramento serán cubiertos por las
Partes de conformidad con las normas aplicables sobre la materia. La aplicación y los efectos de la
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cláusula de caducidad, terminación unilateral, interpretación unilateral y modificación unilateral, no
serán sometidas a arbitramento.]
[Las partes someterán la controversia a la Jurisdicción Contenciosa Administrativa].
El acuerdo al que se llegue en la etapa de [arreglo directo, amigable composición, en la conciliación si

hay lugar a ella y el laudo arbitral] es de obligatorio cumplimiento para las partes y presta[n] mérito
ejecutivo. En consecuencia, cualquiera de las Partes puede exigir su cumplimiento en un proceso
ejecutivo.
Cláusula 24 - Notificaciones
Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las Partes deban hacer en desarrollo del
presente Convenio deben constar por escrito y se entenderán debidamente efectuadas sólo si son
entregadas personalmente o por correo electrónico a la persona y a las direcciones indicadas a
continuación:
[Nombre de la Entidad Estatal [LA JUNTA DE

contratante] Nombre: ACCIÓN COMUNAL O
COOPERANTE]
Nombre:
Cargo Cargo
Dirección Dirección
Teléfono Teléfono
Correo electrónico: Correo electrónico:
Cláusula 25 - Supervisión
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por [LA JUNTA DE

ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] a favor de la Entidad Estatal Contratante, estará a cargo de
[nombre del supervisor].
Cláusula 26 - Interventoría
El seguimiento y vigilancia de la ejecución del presente Convenio estará a cargo de un Interventor

contratado por [nombre de la Entidad Estatal] para tal efecto. El objeto del Convenio de Interventoría
es la interventoría técnica, administrativa, financiera, económica, legal y ambiental del presente
Convenio.
Cláusula 27 – Anexos del Convenio

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Hacen parte integrante de este Convenio los siguientes documentos:
27.1 Los estudios previos y documentos previos.
27.2 Pliego de Condiciones.
27.3 La oferta presentada por [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE].
27.4 Documentos que acreditan pagos al día por concepto de aportes al sistema de seguridad
social integral.
27.5 Actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.
27.6 Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
27.7 [Incluir los demás documentos que considere la Entidad Estatal Contratante].
Cláusula 28 – Perfeccionamiento y ejecución
El presente Convenio requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes. Para su ejecución
requiere el registro presupuestal [la aprobación de la garantía de que trata la Cláusula 16 del
presente Convenio] y la acreditación de encontrarse [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O
COOPERANTE] a paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral.
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JURIDICA
Versión 2.0
221 del 10/05/2019
Cláusula 29 – Liquidación
El presente Convenio será objeto de liquidación bilateral dentro de los [término fijado por la Entidad
Estatal contratante], o en su defecto dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su vencimiento
contados a partir del acto administrativo que ordene su terminación o a la fecha del acuerdo que así lo
disponga. Si no se efectúa de ese modo, la Entidad Estatal contratante podrá liquidar
unilateralmente el Convenio dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo antes
señalado.
En caso de que se venza el plazo para la liquidación unilateral sin que se hubiere liquidado el
Convenio, [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] podrá acudir a la jurisdicción para
obtener la liquidación en sede judicial y para ello contará con un término de caducidad de la acción
de dos (2) años contados a partir del incumplimiento de la obligación de liquidar.
Cláusula 30 – Lugar de ejecución y domicilio contractual
Las actividades previstas en el presente Convenio se desarrollarán en [lugar o lugares de ejecución de

la obra] y el domicilio contractual es [nombre de la ciudad o municipio que funcionará como
domicilio contractual].
Para constancia, se firma en [lugar de celebración del Convenio] el [fecha de celebración del Convenio].
[Nombre de Entidad Estatal contratante] [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O

COOPERANTE]
[Incluir la firma del representante de la Entidad
Estatal contratante] [Incluir la firma del representante de [LA JUNTA
DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE]]
[Datos de la persona natural que firma] [Datos de la persona natural que firma]
[Tipo y número de identificación] [Tipo y número de identificación]
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JURIDICA

45c. Convenio Solidario

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Versión 2.

(i) Que se identificó la necesidad de [describir].

Municipio Ente territorial que celebra el convenio para la ejecución del

Cláusula 2 – Objeto del Convenio

Ítem Descripción Unidad Cantidad

Cláusula 3 – Actividades específicas del Convenio

Cláusula 4 – Valor del Convenio y Forma de pago

El valor del presente Convenio corresponde a la suma de XXXXXXXXXXXXXXX.

Anticipo. Cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato, LA

 Obras, ítems o cantidades no ejecutadas.

Pago: Anticipo Pago parcial 1 Pago parcial 2 Pago final

Cláusula 5 – Declaraciones del cooperante

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] hace las siguientes declaraciones:

5.1 Conoce y acepta los Documentos del Proceso.

5.3 Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Convenio.

5.4 El Cooperante al momento de la celebración del presente Convenio no se encuentra en ninguna

Cláusula 6 – Plazo y Cronograma de Obra

Cláusula 7 – Derechos de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE]

Cláusula 8 – Obligaciones Particulares de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O

El cooperante asumirá las siguientes obligaciones generales:

a) Cumplir a cabalidad con el objeto del convenio.

Cláusula 9 – Derechos Particulres de la Entidad Estatal contratante

9.2. Hacer uso de las cláusulas excepcionales del Convenio.

9.4. [Incluir cualquier otro derecho de la Entidad Estatal contratante].

Cláusula 10 – Obligaciones Generales de la entidad

El Municipio se verá obligado frente al cooperante a lo siguiente:

a) Exigir del COOPERANTE la ejecución idónea y oportuna del objeto convenido.

Cláusula 13 – Terminación, modificación e interpretación unilaterales del Convenio

En caso de incumplimiento a las obligaciones de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O

[Incluir el valor y condiciones de las multas].

Cláusula 16 – Cláusula Penal

En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a garantizar el cumplimiento de las

AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se compromete a mantener vigente la garantía

Cláusula 18 – Independencia de [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE]

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] es una entidad independiente de [nombre de la

Si [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] es objeto de fusión, escisión o cambio de

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a indemnizar a [nombre de la Entidad

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] se obliga a mantener indemne a la Entidad

[LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE] mantendrá indemne a la Entidad Estatal

Cláusula 22 – Caso Fortuito y Fuerza Mayor

Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus

Cláusula 23 – Solución de Controversias

[Las partes someterán la controversia a la Jurisdicción Contenciosa Administrativa].

El acuerdo al que se llegue en la etapa de [arreglo directo, amigable composición, en la conciliación si

[Nombre de la Entidad Estatal [LA JUNTA DE

La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por [LA JUNTA DE

El seguimiento y vigilancia de la ejecución del presente Convenio estará a cargo de un Interventor

Cláusula 27 – Anexos del Convenio

Hacen parte integrante de este Convenio los siguientes documentos:

27.1 Los estudios previos y documentos previos.

27.2 Pliego de Condiciones.

27.3 La oferta presentada por [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O COOPERANTE].

27.5 Actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.

27.6 Certificado de Disponibilidad Presupuestal.

Cláusula 28 – Perfeccionamiento y ejecución

Cláusula 30 – Lugar de ejecución y domicilio contractual

Las actividades previstas en el presente Convenio se desarrollarán en [lugar o lugares de ejecución de

[Nombre de Entidad Estatal contratante] [LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O

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