COMISIONES DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN DE LAS JUNTAS DE ACCIN COMUNAL

Cada Junta de Accin Comunal debe contar con la correcta conformacin y funcionamiento de una Comisin de Convivencia y Conciliacin que permita dentro del Organismo Comunal, solucionar de forma asertiva los conflictos organizativos originados en la convivencia. La importancia de este comit radica en entender la esencia y forma de pensar de cada ser humano, ya que el vivir en comunidad y desarrollarnos como personas, puede generar entre la comunidad una diferencia de conceptos o creencias, que pueden generar una serie de conflictos que requieren la implementacin de mecanismos eficientes de solucin. Las Juntas de Accin Comunal, no son ajenas al sin nmero de conflictos organizativos originados en su mbito, siendo las Comisiones de Convivencia y Conciliacin las llamadas a dar una solucin que le permita al organismo comunal seguir adelante con sus proyectos, sin detenerse en controversias que bien pueden ser conciliadas de forma gil y oportuna en una mesa de trabajo, donde las partes estn llamadas a salir triunfantes; este proceso " es un verdadero gana -gana". Pues se deben agota todos los esfuerzos para llegar a la solucin de diferencias que se presentan al interior de la organizacin comunal, entre los dignatarios y los afiliados.

NORMATIVIDAD El artculo 45 de La Ley 743 de 2002 establece la obligatoriedad de la existencia de una Comisin de Convivencia y Conciliacin en los organismo comunales, integrada por las personas que elija la Asamblea General.

FUNCIONES DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN De conformidad con el artculo 46 de la Ley 743 de 2002 le corresponde a la Comisin de Convivencia y Conciliacin: a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr un buen de trabajo.

b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el mbito del correspondiente organismo de accin comunal. c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos comunitarios que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y conciliacin. Pargrafo 1: Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestaran merito ejecutivo y trascienden a cosa juzgada. Pargrafo 2: Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como plazo mximo para avocar conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo para resolver. Vencidos los trminos, avocar el conocimiento el organismo de accin comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los mismos trminos. En su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de conformidad con los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo. Se debe tener en cuenta que de conformidad con el artculo 12 del decreto 2350 de 2003, los trminos contemplados en el pargrafo 2 del artculo antes mencionado, se contarn a partir del momento de la presentacin de la solicitud ante la Comisin de Convivencia y Conciliacin la cual, contar con los 15 das para determinar si la queja es o no de su competencia. De acuerdo a lo establecido en el artculo 47 de la Ley 743 de 2002 es obligacin y constituye un requisito indispensable, que previo, a que el organismo comunal de grado inmediatamente superior conozca en primera instancia sobre los conflictos organizativos, se haya agotado la etapa de conciliacin. El trmite que debe adelantar la Comisin de Convivencia y Conciliacin debe ser sencillo y es recomendable que los organismos comunales establezcan y documenten el proceso que para el efecto debe aplicar la Comisin. El proceso de conciliacin se ejerce cuando se ha violado la Ley, los estatutos, reglamentos internos y amerita una atencin especial por parte de las Comisiones de Convivencia y Conciliacin para que perdure la convivencia y armona al interior de cada organismo comunal.

mbito de Actuacin del Conciliador en Equidad. (Ley 23 de 1991)Artculo 85. Los Conciliadores en Equidad, podrn actuar en todas las materias que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, o conciliacin. (Decreto 1818 de 1998)Artculo 89. Los Conciliadores en Equidad, podrn actuar en todas las materias que sean susceptibles de transaccin, desistimiento, o conciliacin. CONCEPTO Ministerio del Interior y de Justicia. 29 de Junio de 2005. OFI05-6614-DAJ-0500. La Conciliacin en Equidad no tiene competencia territorial. La Ley 23 de 1991 y 446 de 1998 que regulan la conciliacin en equidad no limita la competencia territorial de los conciliadores en equidad lo que supone una competencia nacional desde el punto de vista legal. No obstante este criterio, tambin es conveniente tener en cuenta el hecho de que el conciliador es postulado por su comunidad, hecho que le permite conocer el contexto y las particularidades de su conflictividad lo que le hace actuar con coherencia.

CONCEPTO. Ministerio del Interior y de Justicia. 07 de julio de 2003. 09717DAJ-500. Jurisdiccin y Competencia Territorial de los Conciliadores en Equidad. La administracin de justicia no contempla la desconcentracin de la funcin jurisdiccional de los particulares que administran justicia, por lo tanto no se puede afirmar que debe atenderse este criterio cuando la misma Ley no exige limitaciones. La competencia se da por diferentes factores: segn la calidad de las partes, la materia, el valor, el territorio y la funcin. Con respecto al orden jurdico de la conciliacin en equidad, se hace referencia nicamente a la competencia en razn de la materia cuando el artculo 85 de la Ley 23 de 1991 se dispone su actuacin en todas las materias susceptibles de transaccin, desistimiento o conciliacin. Observemos como las normas

no disponen de lmites en razn de otras competencias, por el contrario se impone como principio del procedimiento la informalidad. As, es lcita la actuacin de un conciliador en las fronteras de su residencia, de su ciudad o en cualquier lugar del territorio nacional, las actas suscritas por l tendrn plena validez. Del mismo modo ocurre con los conciliadores en derecho, los cuales cuando se trata de particulares que se capacitan en los diferentes programas avalados por esta Direccin, pueden conciliar en cualquier lugar siempre y cuando se encuentran inscritos ante el respectivo centro de conciliacin, de la misma manera las partes a la hora de elegir un foro para la solicitud de conciliacin, tendrn la libertad de realizarla en cualquier sitio del territorio nacional. Diferente es la actuacin de los jueces de paz, para quienes constitucionalmente se ha declarado jurisdiccin especial con competencia territorial, material y de cuanta