PROGRAMA DE LA ASIGNATURA  

“FUNDAMENTOS CLÁSICOS DE LA 
GRADO 
DEMOCRACIA Y LA ADMINISTRACIÓN” 
 
 

2016-2017

GRADO EN CIENCIAS JURÍDICAS DE LAS ADMINISTRACIONES 
PÚBLICAS 
GRADO EN DERECHO 
 

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

 Departamento de Derecho Romano

LOS EPÍGRAFES Y SUBEPÍGRAFES RESALTADOS

EN AMARILLO NO ENTRAN EN EL EXAMEN

PRIMER BLOQUE TEMÁTICO: ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA REALIDAD

JURÍDICO-POLÍTICA EN EL MUNDO ANTIGUO Y EN EL TIEMPO PRESENTE.
LA POLIS GRIEGA Y REPÚBLICA ROMANA COMO MODELOS CLÁSICOS

Capítulo II: REALIDAD POLÍTICA Y JURÍDICA EN EL MUNDO ANTIGUO Y

EN EL TIEMPO PRESENTE.

2. La Justicia. Aproximación semántica y filosófica

3. La Justicia en el ámbito del Derecho
4. Aproximación al concepto de Derecho
5. El árbol jurídico y su principal bipartición
6. Noción de Ley en relación con el concepto de Derecho
7. Delimitación constitucional de la Ley y caracteres básicos
8. Concepto de Ordenamiento jurídico
8.1. Concepto

Capítulo III: POLIS GRIEGA Y REPÚBLICA ROMANA, MODELOS CLÁSICOS

1. El mundo clásico y el tiempo presente

2. La democracia
2.1. Reflexiones generales
2.2. Riesgos perennes del modelo democrático
2.3. Algunas concordancias y divergencias
2.4. Apuntes sobre Atenas, cuna de la democracia
2.4.1 Orígenes
2.4.2. El primer experimento democrático
2.4.3. La Atenas de Pericles
2.4.4. El ocaso y supervivencia de la democracia ateniense
3. La Constitución republicana romana, consolidación de la democracia ateniense
3.1. Etapas históricas de Roma y del Derecho Romano
3.2. Antecedentes de la República romana
3.2.1. Los orígenes remotos de Roma
3.2.2. El tránsito de la Monarquía a la República
3.2.3. Las luchas sociales entre el patriciado y la plebe
3.3. Constitución republicana romana. Rasgos fundamentales
3.4. La cuestión de la preeminencia orgánica
4. La unidad de Europa a través de la Historia
4.1. Preliminar
4.2. Referencia al Sacro Imperio Romano
4.3. Somera reseña al origen de la Unión Europea
5. Apéndice. Roma conforma a España
5.1. Preliminar
5.2. Roma arriba a Iberia
5.3. El marco provincial de Híspanla
5.4. La ciudad, base de la administración hispana peninsular

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SEGUNDO BLOQUE TEMÁTICO: LAS ASAMBLEAS POLÍTICAS CLÁSICAS

CON REFERENCIAS AL SISTEMA PARLAMENTARIO ACTUAL. EL PODER DE
GOBIERNO EN LAS MAGISTRATURAS ROMANAS EN COMPARACIÓN CON
NUESTRO PODER EJECUTIVO ACTUAL. EL INDIVIDUO COMO SUJETO DE
DERECHO Y SU CONDICIÓN DE CIUDADANO ROMANO, EN RELACIÓN CON
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN NUESTRA REALIDAD
ESTATAL Y EUROPEA

Capítulo IV: ANÁLISIS DE LAS ASAMBLEAS POPULARES EN EL MUNDO

ANTIGUO, CON REFERENCIA AL SISTEMA PARLAMENTARIO ACTUAL

2. La Ekklesía ateniense
2.1. Composición y funcionamiento
2.2. Competencias
2.2.1. Consideraciones generales
2.2.2. Especial referencia a la función legislativa
2.2.3. Competencia electoral y funciones de control
3. Los Comicios en el mundo romano
3.1. Clases de Comicios
3.1.1. Comicio Curiado
3.1.2. Comicio Centuriado
3.1.3. Asamblea plebeya y Comicio por tribus
3.2. Composición
3.3. Procedimiento y votación
3.4. Competencias
3.4.1. Especial referencia a la función legislativa
3.4.2. La iniciativa legislativa
3.4.3. El Iter legislativo. El proceso de aprobación de la Ley
3.4.4. Limitaciones al poder legislativo del Comicio
3.5. Especial referencia al Iudicium populi
3.5.1. Función judicial del Comicio Centuriado
3.5.2. Procedimiento y naturaleza jurídica del ludicium populi
4. Las medidas de gracia en nuestro Derecho vigente con referencia al ius provocationis romano

Capítulo V: EL IMPERIUM DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS EN

RELACIÓN CON EL PODER DE GOBIERNO EN LA ACTUALIDAD

1. Las Magistraturas en la República romana, con referencia al poder ejecutivo representado por el Gobierno y
la Administración
1.1. Consideraciones generales
1.2. Clases
1.3. Imperium y potestas
2. Notas esenciales de las magistraturas romanas
3. Las distintas magistraturas:
3.1. Cónsules y Pretores
3.2. Ediles y Cuestores
3.3. Censores y Tribunos
3.4. Dictador, como magistratura extraordinaria

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4. El Senado en la época republicana

4.1. Consideraciones generales sobre el Senado y los senadores
4.2. Funcionamiento y competencias

Capítulo VI: PERSONA Y CIUDADANÍA

1. La persona en la comunidad familiar, social y política

1.1. Consideraciones generales
1.2. Un apunte sobre el Derecho de familia
2. Persona y personalidad. Reflexión iusfilosófica y constitucional
3. El concepto de persona en Derecho Romano y su proyección en Derecho vigente
3.1. Derecho Romano
3.2. Nacimiento de la persona física
3.3. Su proyección en Derecho vigente
4. El tratamiento jurídico del concebido
4.1. El nasciturus en Derecho Romano
4.2. Su recepción en Derecho vigente
5. Personalidad y capacidad
6. Ciudadanía romana en relación con la nacionalidad española y la ciudadanía europea
6.1. Civilización y libertad, dos expresiones de romanización
6.2. Premisas generales
6.3. Formas de adquisición, con referencias a la nacionalidad española
6.3.1. Adquisición por nacimiento
6.3.2. Especial referencia a la concesión por disposición legal
6.3.3. Otras formas de adquisición
6.4. Pérdida de la ciudadanía
6.5. Derechos ciudadanos en Roma, con referencia a los derechos de participación política derivados
de la ciudadanía europea
6.5.1. Derechos ciudadanos en Roma
6.5.2. La ciudadanía europea y algunos de sus derechos
7. Latinos y Peregrinos

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TERCER BLOQUE TEMÁTICO: FUENTES DEL DERECHO

Capítulo VII: JURISPRUDENCIA ROMANA Y JURISPRUDENCIA ACTUAL

1.1. El jurista romano

1.2. Sistemas abiertos y cerrados
1.3. Códigos civiles
1.4. Derecho inglés y americano
1.5. La tradición romanística y la codificación española
1.6. Los Códigos americanos
1.7. El Derecho Privado europeo
2. Fuentes del Derecho español
2.1. La Ley
2.2. La Costumbre
2.3. Los Principios generales del Derecho
2.4. La Jurisprudencia, como elemento interpretativo

CUARTO BLOQUE TEMÁTICO: LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN

ROMA Y SU HUELLA EN EL DERECHO PROCESAL VIGENTE

Capítulo VIII: FUNDAMENTOS CLÁSICOS DEL PROCESO

1. Conceptos generales
2. Aproximación al proceso actual en confrontación con el romano
3. Las nociones de acción y excepción y las clases de acciones
4. Las partes
5. El procedimiento cognitorio imperial, precedente del proceso actual
5.1. Introducción
5.2. Su tramitación
5.3. Los medios de prueba
5.4. La sentencia
5.5. La apelación
6. Un apunte sobre el proceso en las provincias

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QUINTO BLOQUE TEMÁTICO: LA ADMINISTRACIÓN EN EL PRINCIPADO Y

EN EL DOMINADO. PRINCIPALES CATEGORÍAS Y CONCEPTOS NACIDOS
EN LA EXPERIENCIA ADMINISTRATIVA ROMANA QUE CONSERVAN SU
VIGENCIA EN NUESTRO DERECHO VIGENTE. LA ADMINISTRACIÓN
PROVINCIAL Y MUNICIPAL ROMANA VS. LA ADMINISTRACIÓN ACTUAL

Capítulo IX: EL TRÁNSITO DE LA REPÚBLICA AL IMPERIO

1. La crisis de la República
2. Tiberio y Cayo Graco
3. Las guerras serviles
4. Mario y Sila
5. La guerra social
6. Cneo Pompeyo y Julio César

Capítulo X: EL PRINCIPADO Y EL DOMINADO

1. El segundo triunvirato, como origen del Principado

2. La consolidación del Principado
3. Las distintas etapas del Principado
4. Crisis del Principado
5. El Dominado
6. El Imperio de Oriente

Capítulo XI: LA DIVISIÓN ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO DE

REGIONES Y PROVINCIAS

1. Ordenación territorial de César

2. La Ley municipal de Urso en el marco de la Ley Julia
3. El gobierno de provincias, colonias y municipios
3.1. Prefecturas
3.2. Municipios
4. La contratación en las leyes coloniales y municipales
4.1. Introducción
4.2. Los concursos para las contratas
4.3. El incumplimiento de las contratas
5. Un breve apunte sobre la actual organización territorial del Estado

Capítulo XII: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA EN ROMA Y SU

RELACIÓN CON LA ACTUALIDAD

1. El comercio y las finanzas en la época de la expansión comercial

2. El sistema financiero y los impuestos y cargas públicas
3. La concesión a los particulares de contratas y servicios públicos
4. Las Sociedades de Publicanos

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5. Las crisis del Imperio Romano en relación con la actual

5.1. Las medidas de César contra la crisis económica
5.2. Medidas sociales
5.2.1. Frumentaria y circenses
5.2.2. Lex lulia sumptuaria
5.3. Reforma agraria
5.4. Las medidas de Augusto, Tiberio y Diocleciano
5.5. La crisis económica y social del Bajo Imperio

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