Plan de Manejo de Residuos Sólido

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Plan de Manejo de Residuos Sólidos del

Distrito de Independencia 2014 – 2021.
Municipalidad Distrital de Independencia 2

INDICE
INTRODUCCIÓN
I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información del contexto
1.1.1. Aspectos generales
1.1.2. Aspectos ambientales (clima, aspectos físicos-geográficos, unidades
hidrográficas)
1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características de la
vivienda, aspectos sociodemográficos, aspectos económicos)
1.1.4. Aspectos de salud
1.1.5. Aspectos educativos
1.2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos
1.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
1.2.2. Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos,
Almacenamiento de residuos, Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos
sólidos, Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos, Transferencia de
residuos sólidos, Servicio de disposición final y reciclaje)
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros (La organización del
servicio, del personal, financiamiento)
1.2.4. Conclusiones y Recomendaciones
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
2.1 Políticas
2.2 Objetivos
2.3 Líneas de acción y metas
2.4. Estrategias
2.5. Mecanismos de ejecución
2.6. Monitoreo y evaluación
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
3.2. Recomendaciones

IV. BIBLIOGRAFÍA
V. ANEXOS
Anexo N° 01: Relación de asistentes en los talleres participativos.
Anexo N° 02: Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos.
Anexo N° 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el Equipo Técnico.
Anexo N° 04: Registro fotográfico.

I. DIAGNÓSTICO
1.1. Información del contexto
El distrito de Independencia se circunscribe en la actualidad en un territorio marcado

por los flancos occidental de la Cordillera Blanca y oriental de la Cordillera Negra, se
ubica en el departamento de Ancash, el cual cuenta con 20 provincias y 166 distritos;
es el distrito más poblado de la provincia de Huaraz, se encuentra a una altitud de
3050 m.s.n.m. y tiene un área aproximada de 479’726,000 m2. (4797.26 Ha), su
principal centro de actividad económica es la ciudad del Centenario.
Independencia se ubica en una zona geográfica que permite el desarrollo de diferentes

actividades económicas, principalmente la minería y la agricultura, actualmente la
actividad minera es la más desarrollada destacando la compañía minera Barrick
Misquichilca con la extracción de metales como el oro y la plata, así mismo existen
pequeñas mineras que extraen cobre, zinc, estaño y plata; sin embargo. El distrito de
Independencia posee extensiones de terreno con vocación agrícola ubicadas
mayormente en la Cordillera Blanca donde se ubica también la cuenca del Santa, las
subcuencas del río Paria, Quillcay, Chavín y otras micro cuencas. Para la
administración de ellos se cuenta también con el 7% de las comisiones de usuarios
para riego del total de fuentes hidrográficas. Considerando que Independencia es un
distrito de grandes recursos naturales y humanos en crecimiento, actualmente se ha
generado una excesiva demanda de espacios urbanos para fines de transporte y sus
servicios complementarios. Este proceso tiende a repercutir desfavorablemente en la
distribución espacial y vial, llegando a saturar las áreas centrales originando la
expansión poblacional hacia las zonas agrícolas.
En el 2011, el distrito de Independencia contó con una población de 69,015

habitantes, según cifras estimadas por el INEI, de la cual el 19% estuvo
concentrada en el área rural y 81% en el área urbana. Pese a esta diferencia, los
problemas sociales gravitantes del distrito se presentaron en mayor proporción en
el área rural. El estudio reveló que Independencia cuenta con un 10.1% de niños
menores a 3 años con desnutrición crónica (equivalente a 392 niños),
presentándose una tasa más alta en el área rural (15.5% respecto al 7.9% del
área urbana). Mientras que un 55% de niños entre 6 a 36 meses (equivalente
a 1,844 niños) presentaron anemia nutricional.
1.1.1. Aspectos generales
El distrito de Independencia se creó por Decreto Ley Nº 25852 del 6 de Noviembre

de 1992 que dio fuerza de Ley al Decreto Supremo del 23 de Enero de 1866. Su
primera gestión municipal fue por las elecciones de 1993. Se ubica en la provincia
de Huaraz, departamento de Ancash, entre las coordenadas 9°30′53″ S 77°31′39″
O UTM 8947242 222510 18L, su capital es el núcleo urbano Centenario
Actualmente, el distrito de Independencia se circunscribe en un territorio marcado
por los flancos occidental de la Cordillera Blanca y oriental de la Cordillera Negra,
cuyo principal centro de actividad económica es la ciudad del Centenario.

Fuente: Elaboración Propia
Límites:
Por el norte : Con los distritos de Jangas, Taricá y la provincia de Carhuaz.
Por el este : Con la provincia de Huari.
Por el sur : Con el distrito de Huaraz.
Por el oeste : Con el distrito de Pira.
Centros poblados del distrito de Independencia:

 En la Cordillera Blanca: LLupa, Unchus, Marián, Huanchac, Paria -
Willkawaín, Monterrey, Chavin.
 En la Cordillera Negra: Chontayoc, Marcac, JatunPongor, Paccha,
Atipayán, Huauyawillca, Santa Rosa de Canshan y Quenuayoc.
 Barrios: Vichay, Palmira, El Milagro, Cascapampa, Quinuacocha, Centenario,
Nicrupampa, JamancaJirca, Chequió, Cancariaco, Acovichay.
 Urbanizaciones: Los Ángeles, Nueva Florida, Los Jardines, Los Quenuales, El
Ancashino, Campo Alegre, Los Olivos, Malecón Norte, Santa Rosa, Villa El
Mirador, Vista Alegre. Shancayán está considerado como pueblo, aunque
inicialmente era una Cooperativa de Vivienda. Centenario está considerado como
ciudad.
 Caseríos: Cachipampa, Canshán, Cantú, Carianpampa, Cashacancha, Chavín,
Chequió, Chicney, Churap, Cochac, Collana, Curhuas, Eslabón, Hurpay, Jinua,
Yarush, Matcor, Mitucro, Ocsharutuna, Picup, Pitec, Pocyac, Rivas, Santa Rosa,
Secse Pampa, Tayacoto, Ucru, Uquia, Yacurraca.

 Anexos: Apahuayin, Apullipampa, Califirca, Caururo, Cochapampa, Cruz Ruri,

Cuyar, Hualón, HuarásJirca, Huillapampa, IchicRuri, Laborruri, Lapiluc, Matara,
Milagros, Milluri, Mioquita, Piruruyoc, Pumpac, San Martín Paria, Shecta,
Tishco, Tuspín, Uwayacu, Acopampa, Santo Toribio, Progreso.
 Comunidades campesinas: Cahuide (Yanaragra), Tupac Amaru (Rivas), 4
Estrellas (Huanchac), Sánchez Cerro (Pocquiac), José Olaya (Ocosarco),
Ramón Castilla (Marcac), Alfredo Montero (Póngor), José Carlos Mariátegui
(Chincay), 24 de junio (Piruruyoc), Miguel Grau (Shecta)
1.1.2. Aspectos ambientales
1.1.2.1. Clima
La temperatura anual oscila entre máxima de 24 °C y 7 °C y el clima en el distrito
de Independencia tiene dos estaciones bien definidas. Templado y seco de Mayo
a Septiembre, su clima es el llamado “Verano Andino”, el clima es agradable en
esta época del año, con días de sol brillante y frío en las noches. La estación de
lluvias se presenta entre los meses de Octubre a Abril, el sol brilla por las
mañanas y llueve en las tardes, recibe entre 500 a 1,000 mm de lluvia anual.
Las variaciones térmicas entre día y noche, sol y sombra, mañana y tarde, en el
mediodía, se incrementan con la altitud. En cambio, las temperaturas máximas y
mínimas van disminuyendo con la elevación sobre el nivel del mar, hasta ser
constantemente bajo cero en los nevados. Las precipitaciones son líquidas hasta
los 4,000 metros aproximadamente. A mayor altitud, se inician las precipitaciones
sólidas en forma de nieve.
1.1.2.2. Aspectos físico geográficos

El distrito de Independencia se encuentra asentada en terrenos compuestos por
terrazas fluviales, sedimentos fluvio-gravitacionales, depósitos de arcillas y arenas
saturadas y depósitos aluviales, todos ellos a una elevación de 3050 m.s.n.m.
Estos materiales han sido formados por acción torrencial, residuos de avalancha y
residuos coluviales provenientes de las áreas más elevadas. El proceso de
erosión, transporte y acumulación, combinado con la acción modeladora de los
ríos Santa y Quillcay ha conferido una geomorfología característica al Distrito de
Independencia.
El suelo del distrito posee tres características comunes a muchos suelos de la
región: (1) Niveles de Potasio medianos a altos: Todos los suelos identificados por
ONERN (Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales) tienen niveles
superiores a 270 ppm. (2) Niveles de fósforo bajos: Casi todos los suelos
registrados tienen niveles entre 4 y 14 ppm. (3) Niveles de materia orgánica
variables: Predomina los niveles medios a altos, superiores a 2%. En la mayoría
de las localidades los suelos presentan texturas arcillosas y franco arcilloso
(FONCODES - 2005).
De acuerdo al Censo Agropecuario (III CENAGRO - 1,994) más de la mitad de las
tierras cultivadas presentan pendientes altas, susceptibles a erosión y sólo el 10%
pueden ser consideradas tierras a nivel o cero pendientes.
Además, el potencial de área agrícola del distrito de Independencia de acuerdo a
la clasificación de suelos efectuado por III CENAGRO, existen 9,363.12 Hás de
tierras potencialmente agrícolas de las cuales 1,907.98 Hás bajo riego; 2,019.39
Hás en secano; 2,999.21 Hás. De pastos naturales; 542.54 Hás de montes y
bosques y 1,894.00 Hás. de tierras de protección. Los principales cultivos que se

siembran en la zona son: papa, trigo, Cebada, haba, arveja, tarwi, maíz cancha,
oca, olluco y alfalfa.
Los centros poblados de: Paria–Willkawain, Chontayoc, Seccepampa, por
encontrarse ubicadas dentro la Cordillera Blanca y Negra tienen características
variables, es decir se muestra un paisaje tipificada por una mezcla de terrazas
intermedias y altas, prevaleciendo declives de 50% a 70%, predomina el material
arena arcillosa, presencia de erosiones , escombros dentro las diferentes zonas.
Las aguas se desplazan formando pequeñas acequias con direcciones de este a
oeste y de oeste a este. También podemos decir que las tierras de la parte este es
ligeramente plana con pendientes moderadas característico de formación de
meseta y lomas. Las tierras que ocupan los centros poblados mencionados y sus
áreas adyacentes, están conformados por tierras residuales de formación aluvial,
y se localizan dentro de la zona denominada bosque húmedo montañoso, propia
de los valles Interandinos. La calidad del suelo de los centros poblados
mencionados son relativamente heterogéneas y de características agrícolas (tierra
de chacra), arcilloso compacto con presencia de piedras de diferentes diámetros.
Por ser colindantes al Parque Nacional Huascarán los suelos se van caracterizar
por ser aluviales, coluvio – aluviales, materiales residuales, antropogénicos entre
otros. Así mismo podemos decir que muchas de estas tierras son de uso común
(pertenecientes a comunidades campesinas).
1.1.2.3. Unidades hidrográficas

La Cuenca del río Santa, que es la más importante de la vertiente del Pacífico que
recorre de sur a norte, formando el valle denominado Callejón de Huaylas, cuya
población se concentra en ciudades importantes ubicadas en su margen derecha:
Huaraz, Carhuaz, Yungay y Caraz y en la margen izquierda Recuay. Este río
recibe la afluencia de 23 ríos importantes de la Cordillera Blanca. La Cordillera
Blanca alberga más de 600 bellas lagunas.
Al concluir el Callejón de Huaylas, el Santa ingresa a un importante valle en
garganta denominado “Cañón del Pato”, que se inicia a 2.000 msnm en la
Hacienda Pato y concluye en Huallanca a 1.400 m donde se ha construido la
central hidroeléctrica de este nombre.
La casi totalidad de sus afluentes tienen su origen en lagunas y glaciares de la
Cordillera Blanca que descargan sus aguas por la margen derecha. Entre ellas el
Río Quillcay que atraviesa la ciudad de este a oeste, siendo de esta forma un
límite natural entre los distritos de Cercado de Huaraz e Independencia.
El distrito de independencia Cuenta con glaciares, que concentrados en la
vertiente occidental de la Cordillera Blanca, el agua de los nevados Vallunaraju,
Ocshapalca, Ranrrapalca, Rimarima, ubicados por encima de los 5 200 m.s.n.m.
discurren a través de la quebrada Cojup dando origen al río Paria, así mismo el
agua que discurre por la quebrada de Llaca, da origen al rio Casca, estas aguas
se destinan para el consumo de la población. Los centros poblados ubicados
dentro de la Cordillera Negra, obtienen el agua de los puquiales, ya que dentro de
esta área no existen nevados.

Fuente: Google Earth.
1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población,

características de la vivienda, aspectos sociodemográficos, aspectos
económicos)
1.1.3.1. Estructura de la población

Según el XI Censo de Población y VI de Vivienda del INEI (2007), la
población de Independencia es predominantemente urbana con un
80.4% y la población rural en este distrito ascendió a 12,299 personas,
que representa el 19.6% del total, como se muestra en el cuadro N°1
Cuadro N° 1: Población según zona, 2007

Área Población Censo 2007
geográfica
Total Urbano Total Rural Total
Perú 20,810,288 75.9% 6,601,869 24.1% 27,412,157
Ancash 682,954 64.2% 380,505 35.8% 1,063,459
Huaraz 109,376 74.2% 38,087 25.8% 147,463
Independencia 50,554 80.4% 12,299 19.6% 62,853
Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007).
En el 2011, en tanto, la población de Independencia representó el

43.3% de la población de la provincia de Huaraz, a pesar de ocupar
solamente el 13.8% de su superficie territorial. Como se observa en el
cuadro N°2, dicha concentración de personas se traduce en un alto
índice de densidad poblacional (201.2 Hab./km2), mayor al registrado
en Huaraz y Ancash. La densidad registrada en Huaraz representa
sólo la tercera parte de la de Independencia, mientras que en Ancash la
magnitud se reduce a su sexta parte.

Cuadro N° 2: Población y densidad poblacional, 2011

Superficie Densidad
Área geográfica 2 Población Poblacional
Territorial (km ) 2011 (Hab./km2)
Perú 1,285,216 29,797,694 23.2

Ancash 35,877 1,122,792 31.3
Huaraz 2,493 159,125 63.8
Independencia 343 69,015 201.2
Fuente: INEI - Perú: Estimaciones y proyecciones de población

por sexo, según departamento, provincia y Distrito 2000-2015.
Como ya se mencionó, a nivel de la provincia de Huaraz, el distrito de

Independencia fue el más poblado en el 2007. En el cuadro N ° 3
podemos observar que para ese año el distrito contaba con una
población de 62,853 habitantes, de los cuales el 51% eran mujeres
(32,360 hab.) y el 49% restante hombres (30,493 hab.). Para el 2011, la
estructura porcentual por género de la población de Independencia no
varió, manteniéndose una mayoría del género femenino con 35,216
mujeres respecto a los 33,799 del género masculino. Esta composición
tampoco varió significativamente a nivel provincial ni regional, como se
podrá ver en el siguiente cuadro, donde además se compara la
población entre distritos destacando Huaraz e Independencia dada su
estrecha cercanía territorial.
Cuadro N°3: Población por sexo, provincia de Huaraz (Ancash)

2007 - 2011
Departamento Población
Provincia 2007 2011
Total Total
Distrito Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Ancash 529,708 533,751 1,063,459 567,405 555,387 1,122,792

Huaraz 72,215 75,248 147,463 78,894 80,231 159,125
27,474 28,712 56,186 30,222 30,718 60,940
Cochabamba
1,075 972 2,047 1,102 954 2,056
Colcabamba
342 311 653 396 337 733
Huanchay
1,301 1,216 2,517 1,298 1,148 2,446
Independencia
30,493 32,360 62,853 33,799 35,216 69,015
Jangas 2,192 2,211 4,403 2,432 2,327 4,759
La Libertad 607 673 1,280 595 649 1,244
Olleros 1,239 1,342 2,581 1,186 1,264 2,450
Pampas 670 640 1,310 654 620 1,274
Pariacoto 2,278 2,108 4,386 2,441 2,185 4,626
Pira 1,913 1,940 3,853 1,957 1,922 3,879
Tarica 2,631 2,763 5,394 2,812 2,891 5,703
Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007) y

estimaciones y proyecciones de población por sexo, según
departamento, provincia y distrito 2000-2015. Elaboración: Centro
de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).

La dinámica poblacional por rango de edades puede verse en el

cuadro N ° 4, Tanto en el 2007 como en el 2011, dentro del grupo de
menores de 17 años, de 6 a 11 años es el más numeroso,
representando un poco más de la tercera de ese grupo en el 2007 y
en el 2011. Cabe resaltar que la población masculina representa una
mayor parte de los menores de 17 años, tendencia que se revierte en el
rango de 17 años a más, donde las mujeres representaban el 52.7%
en el 2007 y 5 2 . 4 % e n e l 2 0 1 1 .
Esto revelaría la estrecha diferencia entre mujeres y hombres para el
rango de edad de 17 años a más, la cual se mantiene desde el censo
de 1993 donde las mujeres representaban el 52.5% para ese categoría.
Cuadro N°4: Independencia, población por sexo y rango de edades,

2007-2011.
Población
Censo 2007 Estimación 2011
Edad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
0 a 2 años 1,821 1,651 3,472 2,095 1,787 3,884
3 a 5 años 1,786 1,753 3,539 2,179 1,931 4,110
6 a 11 años 3,798 3,701 7,499 3,993 3,920 7,913
12 a 16 años 3,188 3,114 6,302 3,256 3,091 6,347
17 a más 19,900 22,141 42,041 22,276 24,487 46,763
Total 30,493 32,360 62,853 33,799 35,216 69,015
Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007).

Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP).
1.1.3.2. Características de la vivienda

Según el Censo de Población y Vivienda (CPV) del INEI, para el año 2007,
en el distrito de Independencia se identificaron un total de 19,177
viviendas, de los cuales el 73.74% (14,141 viviendas) se ubican en la zona
urbana y el 26.26% (5036 viviendas), en el área rural. Sobre el tipo de
construcción de las viviendas, la gran mayoría de ellas son edificaciones
rústicas siendo el 64.64% con paredes de adobe o tapial y el 33.53% con
paredes de ladrillo o bloque de cemento, en cuanto al tipo de material
predominante en los pisos el 47.6% de las viviendas presentan pisos de
tierra mientras que el 42.82 % presentan pisos de cemento, del total de
15,152 viviendas (CPV-INEI 2007).
En los últimos años las características de las viviendas se diferencian
marcadamente, en la zona urbana es predominante el uso del ladrillo en la
construcción de las viviendas y en la zona rural predomina el uso del
adobe. Así mismo las viviendas de la zona urbana son construidas con
más de tres pisos y generalmente ya no presentan cobertura techada.
El estado de conservación de las viviendas es de regular a bueno en la
zona urbana y mayormente vulnerable en la zona rural.
Así mismo, en la zona urbana las viviendas generalmente son
multifamiliares y/o en viviendas grandes se destinan las habitaciones para
alquiler. En la zona rural, aún se mantiene la costumbre de criar dentro de
la vivienda animales menores (cuyes, conejos, etc.) poniendo en riesgo la

salud de sus ocupantes, situación que se agudiza cuando usan la leña

como combustible para cocinar sus alimentos.
1.1.3.3. Agua potable

La prestación de servicios como agua potable está administrada por
la EPS Chavín, abastecida por la planta de potabilización de
Bellavista y Paria. La mayoría de las redes de agua han sido
construidas entre los años 1975 y 1980. En cuanto al Sistema de
Alcantarillado, las aguas residuales se vierten al río Santa.
En el distrito de Independencia, respecto al abastecimiento de agua,
según el CPV – INEI 2007, el 77.81 % cuentan con red pública de agua
potable dentro de la vivienda, mientras que el 8.6% se abastece de otras
formas no seguras tales camiones cisterna, pozo, río, acequias u otros,
situación que incrementan la incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias en la población, esta brecha constituye
parte de la población hacia la cual se deberá enfocar las inversiones de los
años siguientes y alcanzar la meta del 80% de cobertura del servicio en la
zona urbana y del 20% en la zona rural al año 2016 y del 100% en el área
urbana como del 50% en el área rural para el año 2021.
1.1.3.4. Alcantarillado sanitario

Respecto a los servicios higiénicos, del total de 15,152 viviendas, el
58.49% dispone de una red pública de desagüe dentro de la vivienda,
mientras que el 13.61% presentan pozos ciego o negro/letrina,
principalmente por la geografía de la zona. El 14.55% no cuenta con
ningún tipo de servicio higiénico, ésta proporción de viviendas carentes del
servicio forman parte de las metas de atención propuestas en los objetivos
a alcanzar en el año 2016, con una cobertura de 70% en el área urbana y
de 15% en el área rural. Se espera que para el año 2021, la cobertura sea
de 100% en el área urbana y 25% en el área rural.
Cuadro N°05: Uso de Servicio de Agua Potable y Desagüe en

Independencia, 2011
Descripción Rural Urbano Total
Red Pública 81.3% 96.7% 87.2%
No tiene 18.8% 3.3% 12.8%
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y

Pobreza de Independencia (Huaraz).
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del
Pacífico (CIUP).
1.1.3.5. Energía eléctrica

Según el CPV – INEI 2007, del total de 15,152 viviendas, el 86.34% sí
cuenta con dicho servicio, mientras que el 13,86% no cuenta con el
servicio, este último dato refleja parte de la población que por dicho
problema se ve limitada en el desarrollo de sus tareas y la generación de
actividades productivas que mejorarían sus ingresos y en consecuencia su

nivel de vida, meta que forma parte del objetivo de incrementar la

población con acceso al servicio de energía eléctrica en 90% para el área
urbana y 25% para el área rural para el año 2016 y de 100% de cobertura
en el área urbana con 45% en el área rural para el año 2021.
1.1.3.6. Aspectos sociodemográficos

El Distrito de Independencia presenta una alta densidad poblacional
(201 hab./km2), comparada a la provincia de Huaraz y al mismo
Departamento de Ancash. Sin embargo, el distrito concentra una menor
población que vive en la zona rural respecto al porcentaje de la
provincia y al departamento mencionado.
En el 2011, el distrito de Independencia contó con una población de
69,015 habitantes, según cifras estimadas por el INEI, de la cual el 19%
estuvo concentrada en el área rural y81% en el área urbana. Pese a esta
diferencia, los problemas sociales gravitantes del distrito se presentaron en
mayor proporción en el área rural. El estudio realizado por el Centro de
investigación de la universidad Pacifico (CIP) reveló que Independencia
cuenta con un 10.1% de niños menores a 3 años con desnutrición crónica
(equivalente a 392 niños), presentándose una tasa más alta en el área rural
(15.5% respecto al 7.9% del área urbana). Mientras que un 55% de niños
entre 6 a 36 meses (equivalente a 1,844 niños) presentaron anemia
nutricional.
La población del Distrito de Independencia, según cifras estimadas por el
INEI, alcanzó los 69,015 habitantes en el 2011. De esta población, el 19%
se ubicó en zonas rurales y el 81% restante en las zonas urbanas.
La tasa de pobreza monetaria calculada por el INEI fue de
21.2% en Independencia en el 2009. Sin embargo, los resultados de la
pobreza multidimensional, no comparable con la pobreza monetaria, fue de
22.1% en Independencia en el 2011. Por ámbito geográfico, en tanto, se
determinó una mayor incidencia de pobres multidimensionales en la zona
rural (44%) en comparación con la urbana (17%). Para ambas zonas
se apreció un mayor número de privaciones a servicios inmediatos de
salud, a condiciones de vida adecuadas y en algunos casos a servicios de
agua y desagüe.
1.1.3.7. Pobreza multidimensional (MPI)

Grado de incidencia e intensidad de la pobreza en algún ámbito
geográfico en particular. Este indicador ha sido utilizado en diversos
estudios donde se ha demostrado que es más efectivo para mostrar el
nivel de pobreza de un país en comparación a otros indicadores
como el de la línea de pobreza a partir del gasto monetario familiar. El
MPI se construye en tres áreas fundamentales: salud, educación y niveles
de vida. En el caso particular del distrito de Independencia, el cálculo de
este indicador resulta muy útil ya que permite abordar diferentes ámbitos
donde podría intervenir el gobierno local a través de sus inversiones en
educación, salud o servicios básicos. Para lograr este fin, se
consideran como dimensiones de pobreza el acceso o no al
abastecimiento de agua potable, alumbrado público y red de desagüe,
ya que estos pueden tener un impacto significativo en la calidad de vida

de la población y su condición de pobreza.

Las dimensiones consideradas para el cálculo del MPI para el distrito de
Independencia se pueden observar en el siguiente cuadro:
Cuadro N°06: Indicadores y Dimensiones para el cálculo de Pobreza

Multidimensional
Dimensión Indicador Persona privada si... Peso
Ningún miembro del hogar ha
Años de Escolaridad
completado más de 5 años escolares 1/6
Educación
Ningún niño en edad normativa entre
Matricula Infantil el primer y octavo año de educación
básica asiste a la escuela 1/6
Mortalidad Infantil Algún niño de la familia ha fallecido 1/6
Salud Incidencia de Más de un miembro presenta
Enfermedades* enfermedades o malestares crónicos 1/6
La vivienda no cuenta con
Electricidad
electricidad 1/18
La vivienda no cuenta con desagüe
Sanidad
con conexión a red pública. 1/18
La vivienda no tiene acceso a
abastecimiento de agua potable o esta
Agua potable
Niveles de Vida se ubica a más de 30 minutos a
pie 1/18
Pisos Esta sucio, tiene arena o estiércol

1/18
Combustible de Utiliza carbón, estiércol o leña como
cocina combustible 1/18
No tiene TV, radio, bicicleta,
Posesión de activos motocicleta o refrigerador y no tiene
camión o carro 1/18
*Inicialmente, el método de Sabine Alkire y James Foster propone la desnutrición

como uno de los indicadores de salud. En la presente investigación se reemplazó
este debido a la falta de representatividad de la muestra de niños evaluados en
desnutrición.
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de
Independencia (Huaraz). Oxford Department of International Development.
Según resultados del MPI del distrito de Independencia, muestran que la

pobreza multidimensional es mayor en las zonas rurales (0.181) en
comparación a las urbanas (0.071), ver cuadro N°6. Este resultado
implica que existe una mayor porción de la población en las zonas
rurales que se encuentran privadas en más de un tercio de los
indicadores utilizados para obtener el MPI. Como se explicó
anteriormente, las personas que se encuentran en condición de
pobreza multidimensional enfrentan limitaciones en términos de
recursos y activos que les impide asegurar un desarrollo a largo
plazo (Ej. el nivel educativo del jefe de hogar y el resto de la familia).
Por tal motivo, se hace necesario que las políticas y esfuerzos del
gobierno local por mejorar el bienestar de la población, se centren
en las zonas rurales.

Cuadro N°07: Indicadores y Dimensiones para el Cálculo de

Pobreza Multidimensional – 2011.
Ámbito geográfico Población MPI
Independencia Rural 13,113 0,181

Independencia
55,902 0,071
Urbana
Total 69,015 0,092
Ancash* 0.124
*/ Datos obtenidos del estudio de Alkire, S. Roche, JM. Santos, ME.

y Seth,S (Noviembre 2011) basados en la ENAHO-2004.
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y
Pobreza de Independencia (Huaraz). Elaboración: Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP), 2011.
Gráfico N° 1: Porcentaje de la población pobre

multidimensional y privada, zona urbana en
Independencia.
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de

Vida y Pobreza de Independencia (Huaraz). Elaboración:
Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
(CIUP).

Gráfico N°2: Porcentaje de la población pobre multidimensional y privada,

zona rural en Independencia 2011
Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de

Vida y Pobreza de Independencia (Huaraz). Elaboración:
Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
(CIUP).
De acuerdo a los gráficos N° 1 y 2, se podrá deducir que las

dimensiones de pobreza que corresponden a las condiciones de vida son
las que muestran mayor incidencia como privaciones en la población de
Independencia. Este hecho deja como reflexión que existen brechas en
servicios básicos como desagüe y atención médica donde el gobierno
local de Independencia puede tomar medidas correctivas a favor de los
pobres multidimensionales del distrito. De esta forma, la intensidad de
privaciones se reduciría y se lograría un desarrollo humano sostenible
en los sectores sociales en desventaja.
1.1.3.8. Aspectos económicos

De acuerdo al Censo nacional de Población y Vivienda del 2007, la
población del distrito de Independencia se dedica a diversas actividades
económicas en la que predomina con el 18%, el comercio, la venta de
repuestos y vehículos, por otro lado el 15% de la población se dedica al
comercio al por menor, seguido de un 11% de la población que se dedica
a la enseñanza y el 11% se dedica a la agricultura, por otro lado el 10% de
la población se dedica a las labores de construcción. Ver en el siguiente
cuadro:

Cuadro Nº 8: Población Económicamente Activa de 6 años y más de edad
Participación de
Actividades Económicas Total actividades
económicas (%)
Distrito Independencia 23356
Agricultura 2581 11
Pesca 5 0
Explotación de minas y canteras 352 2
Industrias manufactureras 1243 5
Suministro de electricidad, gas y agua 65 0
Construcción 2416 10
Comercio, repuesto, vehículos 4298 18
Venta, mantenimiento de vehículos 525 2
Comercio al por mayor 311 1
Comercio al por menor 3462 15
Hoteles y restaurantes 1149 5
Transporte, almacén y comunicaciones 1943 8
Intermediación financiera 137 1
Actividades inmobiliarias, empresas y 1340 6
alquileres
Administración publica 1088 5
Enseñanza 2592 11
Servicios sociales y de salud 539 2
Otras actividades 834 4
Hogares privados con servicio doméstico 839 4
Actividad económica no especificada 238 1
Desocupado 1697 7
Fuente: Censo Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.
Cuadro N° 9: Ocupación de la PEA del distrito de Independencia

Ocupación de la población del distrito de Total %
Independencia de ocupación
Distrito de Independencia 21659
Empleado 7738 36
Obrero 3392 16
Trabajador independiente 8348 39
Empleador o patrono 376 2
Trabajador familiar no remunerado 966 4
Trabajador del hogar 839 4
Fuente: Censo Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda
En este cuadro se puede observar que el 39% de la PEA del distrito de

Independencia es trabajador independiente que se dedica a actividades
tales como el comercio entre otros, por otro lado el 36% de la PEA se
dedica a las labores en instituciones públicas y privadas, así mismo se
tiene un porcentaje interesante de 16% de la población que se dedica a
laborar como obrero en las diferentes obras civiles que se desarrollan a
nivel del distrito.
1.1.3.9. Agricultura
Se desarrolla bajo dos modalidades de agricultura bajo secano y bajo
riego. La primera consiste en aprovechar el agua de la lluvia entre los

meses de noviembre y abril. La agricultura bajo riego consiste en

desviar los cursos naturales de agua hacia a las parcelas mediante
canales de riego, aprovechando las aguas provenientes de los
deshielos y manantiales subterráneos que aportan agua a las
quebradas desde sus nacientes.
Los cultivos predominantes son la papa, trigo y cebada
principalmente, además de la quinua y la producción mayormente
es de subsistencia. En cuanto a la tecnología empleada todavía
predomina la tradicional, es decir con el uso de los bueyes, equinos,
ya que la topografía accidentada de los terrenos de cultivo no
permite el uso de maquinarias como son los tractores. En cuanto
a la selección de semillas y labores culturales se nota avances
importantes con las que se viene mejorando la calidad del producto.
Cuadro N° 10: Superficie Total, Agropecuaria, No

Agropecuaria y Agrícola del Distrito de Independencia
Fuente: Encuesta Nacional del Producción y Ventas – ENAPROVE

Sierra – 2004
Cuadro N° 11: Cuadro Rendimiento de los Principales Cultivos en el Distrito de

Independencia (Kg/Ha)
Fuente: DIA – MINAG – 2011.
1.1.3.10. Actividad forestal

En el distrito de Independencia, las diferentes condiciones climáticas
asociadas a factores ambientales, como la altitud, generan el cultivo de
distintas especies de árboles, como el eucalipto, pino, aliso, molle, tara,
capulí, quenual, quishuar, entre otras. A la fecha se observa un cambio de
actitud de los productores de esta actividad que muestran tendencia

preferente por la reforestación con especies nativas y con aptitud apícola,

como el caso del pino radiata que es empleada para la fabricación de
muebles. En las zonas rurales del distrito de Independencia se produce el
Sauco, este es un fruto comestible de sabor muy de agradable, se
consume fresco y en forma de mermelada, siendo bastante rico en
vitamina C por lo que tiene una alta demanda en el mercado nacional e
internacional.
El sauco, es otra especie que se comercializa en el mercado local,
provincial y nacional. Algunos productores lo comercializan en la feria de
los lunes y jueves en el mercado provincial. Muy pocos arriesgan el trabajo
de llevar el producto al mercado nacional, es decir a Lima en donde lo
comercializan principalmente en el mercado de frutas. Este producto es
comprado por los revendedores y finalmente comercializados a las
empresas o personas que elaboran algunos derivados de esta fruta.
1.1.3.11. Turismo
El Distrito de Independencia cuenta con un gran potencial para el
desarrollo de la actividad turística, teniendo dentro de su jurisdicción
atractivos turísticos naturales y culturales que forman parte del Parque
Nacional Huascarán, que son visitados por turistas nacionales y
extranjeros.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

El distrito de Independencia ofrece a sus visitantes la extraordinaria oportunidad de
estar en contacto con la naturaleza y su cultura, disfrutar de maravillosos lugares que
encierra el Distrito de independencia.
 WILLKAWAIN: "La Casa del Nieto" situado unos 7 Km al este del Distrito de
Independencia, a 3500 m.s.n.m, en el Centro Poblado de Paria. Este resto
arqueológico pertenece a la Cultura Recuay con reocupación de la Cultura
Wari (700 a 1000 a.d.c), presenta una estructura de forma rectangular con
plataformas superpuestas, divididas en tres pisos, presentan galerías unidas
por pasajes; hecha de piedras grandes y pequeñas unidas con argamasa o
barro cocido, presenta escalinatas y rampas, posiblemente fue construida con
fines culturistas.

 ICHIC WILLKAWAIN: Situado a 500 metros de Willkawain, está conformado

por construcciones de menor tamaño de forma piramidal trunca, con el mismo
estilo de Willkawaín y con recintos que poseen una sola entrada.
 MIRADOR DE SENQAHIRKA:
Ubicado a unos 11 Km. del Distrito de Independencia, es un
mirador natural que tiene la forma de nariz, de allí su
nombre quechua Senca = Nariz, Hirca = Cerro, "Cerro en
forma de Nariz", lugar privilegiado para apreciar los
nevados y las quebradas de la Cordillera Blanca, tales
como Llaca, Cojup y Quillcayhuanca.
 QUEBRADA DE LLACA:
Ubicada a 27 km del Distrito, desde esta quebrada se da el ascenso a las
cumbres del Vallunarraju (5686 m.s.n.m), Ranrrapalca (6162), Ocshapalca
(5888m.s.n.m). Se puede apreciar la Laguna del mismo nombre ubicada a
4474 m.s.n.m, almacena 790.000m3 de agua de deshielo alimentada por el
Ranrapalca el mismo que da origen al Rió Casca. Es además un lugar de
iniciación y práctica para los pirantes a guías de alta montaña.

 NEVADO RANRAPALCA: Este nevado se encuentra ubicado a 6162 metros

sobre el nivel del mar.
 NEVADO OCSHAPALCA: Este nevado se encuentra ubicado a 5888 metros
 NEVADO RIMA RIMA: Este nevado se encuentra ubicado a 5254 metros

 VALLUNARAJU:
Este nevado se encuentra ubicado a 5686
metros sobre el nivel del mar.
 LAGUNA DE CHURUP: Ubicada a 18 Km. del

Distrito a una altitud de 4450 m.s.n.m., laguna
hermosa cuyas aguas varían de colores de
acuerdo a la posición del sol. Desde este lugar,
podemos apreciar la cara sur - oeste del
nevado de Churup de 5495 msnm. Es una
importante ruta para la práctica del trekking y
el camping. Ofrece también al turista la
posibilidad de poder aprender la biodiversidad
de flora y fauna silvestre propia de la zona.
 LAGUNA DE AHUAC: Ubicada a 4500

m.s.n.m. al Nor - este del distrito de
Independencia, provincia de Huaraz frente al
cerro San Cristóbal, nos podemos trasladar con
vehículo hasta el Centro poblado de Willcahuain y
luego caminar por espacio de 4 horas por
senderos naturales cubiertos por vegetación, es
una hermosa laguna de agua limpia y cristalina
semejante a un espejo de agua que refleja el azul
del cielo y los cerros que la rodean; un lugar
propicio para el turismo de aventura y místico. Así
mismo sus aguas que desembocan dan origen al
Río Monterrey.
 QUEBRADA DE COJUP:
Ubicada a 42 km del Distrito y a una altura de 4200
m.s.n.m., lugar de hermosos paisajes, ideal para
personas que practican el andinismo; además de ser
un lugar estratégico para realizar ascensiones a
importantes nevados.

 QUEBRADA DE QUILLCAYHUANCA:
Ubicada a 45 km del Distrito a 4000 m.s.n.m., de
dificultad moderada y zona de hábitat de cóndores,
es la quebrada con lugares y pueblos de gran belleza
paisajística como Unchus, Llupa, y Pítec, desde
donde se toma el desvío hacia el camino de
herradura hacia la Quebrada, aquí podremos
observar algunas Pinturas Rupestres con la opción
de visitar los Restos arqueológicos de Tambo Nuevo
y las lagunas de Cuchillacocha (4625 m.s.n.m.) y
Tullpacocha (4300 m.s.n.m.).
 WAULLAC: Ubicado al margen izquierdo del Río

Paria, en el paraje conocido como Antaoko.
Complejo Arqueológico - recreacional ubicado a
2 Km. Distrito de Independencia, Está compuesto
por edificaciones a manera de chullpas de una
sola cámara y pertenece a la cultura Wari. Es
ideal para disfrutar del paisaje y tener un
momento de distracción, realizar juegos o un
almuerzo campestre.
 MONTERREY: Ubicada a unos 6 Km. del

Distrito, balneario reconocido por sus aguas termales,
cuyas fuentes nacen a más de 3000 metros de altura,
disponen de baños individuales y con piscinas
debidamente temperada, con aguas cloruras, sulfatadas
y bicarbonatadas, fluyen a unos 48° C, el agua de las
piscinas tienen un color chocolate y son bastante
concurridas por sus maravillosas propiedades curativas.
 PASEO PASTORITA HUARACINA:

Ubicado muy cerca al río Ouillay, en la que
se viene desarrollando dominicalmente la
Feria astronómica "Micurishun", en el que
se expenden comidas típicas y dulces de la
región.

 PISCICULTURA:
Importante criadero de truchas que se
encuentra ubicado en la Av. Confraternidad
Internacional Este a orillas de Río Ouillcay en
el barrio de Nicrupampa, a pocas cuadras del
Jr. José Olaya.
 EL PINAR: Colindante con un hermoso bosque

de pinos y con una inversión que bordea los
US$ 25 millones de dólares, Antamina ha
construido un moderno conjunto habitacional y
de servicios que brinda 278 cómodas viviendas
que son alquiladas a sus trabajadores. Las
casas, de diseño moderno y funcional, tienen
diversa amplitud para satisfacer distintos
tamaños de familia. Amplios y bien cuidados
jardines le otorgan una estética única en
comunión con el paisaje circundante.
El condominio "El Pinar", ubicado en el distrito

de Independencia, cuenta con diversas áreas de
recreación, servicios diversos y un colegio. Su
centro recreacional ofrece un moderno
gimnasio, piscina temperada, canchas de tenis, fulbito, basket y vóley. También
cuenta con un comedor y un bar manejado por Sodexo ofreciendo una amplia carta
de platos y bebidas internacionales.
Cuadro N°12: Calendario turístico del Distrito
Festividad Mes
Creación del Distrito de Independencia 23 de Enero
Carnaval Febrero / Marzo
Semana Santa en Huaraz y el Callejón de Marzo/Abril
Huaylas
Festividad de Mayo (Señor de la Soledad) 02 al 10 de Mayo
Santa Cruz 14 de Setiembre
Virgen del Rosario 30 de Octubre
Creación política del Distrito 6 de Noviembre
Fuente: http://www. munidi.gob.pe/turismo.php.
1.1.4. Aspectos de salud

1.1.4.1. Salud:
El servicio de salud está bajo la responsabilidad del Ministerio de Salud, y
se brindan a través de los diferentes centros de salud como son: Centro
de Salud Palmira, Centro de Salud Nicrupampa, centro de Salud
Monterrey, Essalud - Huaraz, y clínicas particulares.

En el distrito de Independencia funcionan 3 Centros de Salud, lo que

representa tan sólo 7.3% de la cantidad total de centros de salud con los
que se cuenta a nivel departamental. En el siguiente cuadro se puede
observar que el establecimiento más común es la Posta de Salud
Tipo I. Esto se debe a que es un establecimiento de menor
complejidad de atención ambulatoria, mientras que los demás
establecimientos deben atender niveles de complejidad mayores.
Cuadro N° 13: Cobertura de Establecimiento de Salud según

Micro-Redes en Independencia, 2011.
Fuente: Red Huaylas Sur, 2011

Cuadro N° 14: Tipos de Establecimiento del MINSA – ANCASH, Huaraz e

Independencia. Año 2007.

Fuente: Ministerio de Salud.

El departamento de Ancash cuenta con 1,170 médicos, de los cuales

el 21% se encuentra en la provincia de Huaraz, según cifras tomadas
del Censo (2007). Asimismo, el distrito de Independencia tiene al 13% de la
cantidad total de médicos en Ancash. Puede observarse en el siguiente
gráfico que la relación entre estos tres tipos de profesionales de la salud es
muy similar. Mientras se cuenta con 83 médicos en Independencia, se
tiene a su vez 99 enfermeras, 99 técnicos en enfermería y 24
odontólogos para el 2007.
Cuadro N° 15: Ancash, Huaraz, Independencia: Personal Médico

por Principales Ocupaciones- Año 2007.
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

1.1.5. Aspectos educativos
1.1.5.1. Educación:
El distrito de Independencia (Huaraz) es uno de los pocos que
fueron parte de la “municipalización de la educación” en el Perú
iniciada a finales del segundo gobierno del Presidente Alan García . Por
esta razón, el tratamiento del tema parte desde la responsabilidad de
administrar la oferta educativa hasta la demanda escolar en sus
distintos niveles.
Los datos tomados de la línea de base revelaron que la tasa de
inasistencia al centro preescolar en Independencia alcanzó el 36.5%
en el 2011. La tasa de inasistencia en educación primaria y
secundaria fueron en cambio más bajas: 2.2% y 8.9%, respectivamente.
Las razones de no asistencia, particularmente de los niños de 3 a 5
años al centro preescolar en Independencia, se estarían explicando
por el nivel educativo con que cuenta la madre y la condición de
pobreza de la familia principalmente.
1.1.5.2. Alumnos matriculados y recursos humanos en educación en

Independencia - 2011:
Según las estadísticas del censo escolar 2011 (MINEDU) de las

instituciones educativas del distrito de Independencia, la Municipalidad

tuvo bajo su administración 76 instituciones, de las cuales 21

correspondieron al nivel inicial escolarizado, 45 al nivel primario
(donde dos de estas se encontraron cerradas temporalmente) y 10 a
nivel secundario.
Gráfico N°3: Instituciones Educativas en el Distrito de

Independencia- 2011
Fuente: Municipalidad Distrital de Independencia. Censo Escolar 2011.

En ese año, Independencia contó con una población escolar

(matriculados) de 13,165 tanto del nivel inicial, primario y secundario,
de los cuales el 51% fueron del sexo masculino y 49% del sexo
femenino. Durante el gobierno del Presidente Alan García se autorizó al
Ministerio de Educación con la participación de las Municipalidades,
llevar a cabo un Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa
de niveles educativos de Inicial y Primaria a partir del primero de enero
del 2007, vía Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, Artículo 1º (Lima, 30
de octubre de 2006). Dicho proyecto se cancelará en la próxima
legislatura, según declaró el congresista Fredy Otárola al diario oficial, “El
Peruano” (Lima, 17 de diciembre de 2011).
La cantidad de matriculados por nivel educativo no necesariamente

respetó los rangos de edad que dispone el Ministerio de Educación
(MINEDU, 2003).
La educación inicial o pre-escolar, según la Ley General de Educación

(Ley Nº 28044), cubre a niños entre tres y cinco años de edad, para la
educación primaria entre seis y once años de edad y para la educación
secundaria entre doce y dieseis años de edad. Es por ello que existieron
alumnos matriculados mayor a once años de edad cursando educación
primaria y mayor a 17 cursando educación secundaria. Este punto
es necesario mencionarlo pues los resultados de atraso e inasistencia
de la línea de base 2011, que se mostrarán posteriormente, han
sido calculados conservando los estándares de edad que dispone el
MINEDU.

Cuadro N° 16: Población Escolar (Matriculados) En Independencia, 2011

Sexo Nivel
Inicial Primaria Secundaria
Hombres 822 3,131 2,694
Mujeres
Mujeres 853
853 3,093 2,575
2,575
Subtotal 1,675 6,224 5,269
Total 13,168
Fuente: Estadísticas del censo escolar 2011 de las instituciones educativas del
distrito de Independencia. Matrícula, docentes y recursos (Municipalidad distrital de
Independencia, 2011. Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del
Pacífico (CIUP).
La cantidad de personal en los centros educativos registrados en

Independencia fue de 799 docentes y 166 no docentes teniendo como
ratio general 16 alumnos por profesor de colegio público en el 2010 (Censo
Escolar 2010). Tomando como base el estándar que propone el MINEDU
que es entre 15 y 20 alumnos por profesor se puede inferir que el distrito de
Independencia estuvo dentro del promedio establecido.
Cuadro N° 17: Número de Docente y No Docentes en Independencia,

2011
Descripción Cantidad Porcentaje
Docentes 799 82.8
Total 965 100.0
No docentes 166 17.2
Fuente: Municipalidad Distrital de Independencia.
Censo Escolar 2011.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad
del Pacífico (CIUP).
En conclusión, en el aspecto de oferta de personal educativo en los niveles

de primaria y secundaria, el distrito de Independencia no presenta déficit,
por lo que no representa un problema en el corto plazo.
La educación, se da en los niveles: inicial, primaria, secundaria, ocupacional y
superior.
1.1.5.3. Relación de Instituciones Educativas del Distrito de Independencia.

NOMBRE DE LA DIRECTOR IE.
Nº INSTITUCIÓN
ORDE
N EDUCATIVA NIVEL LUGAR DIRECCIÓN APELLIDOS NOMBRES
JR. TERESA
123 – GONZALES DE DAGOBERTO
1 CENTENARIO CENTENARIO FANNY 543 MATIAS ROBLES ZACARIAS
NUESTRO
SAGRADO
JR. LOS
INICIAL
CORAZÓN DE MARÍA
2 JESÚS CENTENARIO CAPULIES 163 DÍAZ NÚÑEZ ELOÍSA
268 INMACULADA ISABEL
3 CONCEPCIÓN C.P. MARIAN MARIAN HILARIO GARCIA ABDIAS
FLOR DE
4 270 ACOPAMPA DIAZ PADILLA MARIA
282 SAN JUAN MARITZA
5 BAUTISTA SHANCAYAN SHANCAYAN SOLIS PALACIOS YOLANDA
6 283 BEATO JOSÉ MONTERREY AV. CORDILLERA CHAVEZ ROLENDA

MARELLO BLANCA S/N ESPINOZA OLGA

DURAND ELENA
7 300 C.P. UNCHUS UNCHUS CASTROMONTE EUGENIA
JR. PROLOG. LOS
LIBERTADORES
8 331 PATAY BAJO S/N PAREDES DIAZ FLOR EDITH
ELIZABETH
9 332 C.P. LLUPA LLUPA LINO HUERTA GLADYS
MIRIAM
10 348 UQUIA UQUIA NEGLIA CASTRO MERCEDES
CORAL
11 349 C.P. HUANCHAC HUANCHAC JAMANCA JULIA ROSA
356 NUESTRA
SEÑORA DE LA VILLAFUERTE MENCIA
12 ASUNCIÓN ACOVICHAY ACOVICHAY VICENCIO CLAVELINA
JR. PEDRO EMIDGIA
13 359 C.P. CHAVIN COCHACHIN S/N POZO CAMILO VIOLETA
PARIA LEANDRO DIONISIA
14 361 C.P. PARIA WILLCAHUAIN GUERRERO EUMELIA
C.P. APARICIO
15 362 CHONTAYOC CHONTAYOC ROBLES EUSTOLIA
389 NIÑOS DE LA
VIRGEN DE CAMPAMENTO ALZAMORA
16 GUADALUPE VICHAY VICHAY PADILLA IDANIA IRIS
JULCA BEATRIZ
17 418 CHEQUIO CHEQUIO JAMANCA ESTHER
CAMILO WENDY
18 419 CHICNEY CHICNEY OROPEZA LUCINDA
CALLE LAS
CISEA ROSAS MZ 18 LT MORENO
19 NICRUPAMPA NICRUPAMPA 22 ALFARO LUCIA TERESA
JR. 7 DE JUNIO VALENZUELA
20 CISEA PALMIRA PALMIRA S/N GUILLEN JULIA ISABEL
NUESTRA SEÑORA AV. MONTERREY
21 DE LA PIEDAD MONTERREY S/N
22 IE. 24m de junio Piriruyoc Piruruyoc
23 IE:Nº 86094 Quenuayoc
24 IE.Nº 6096 Matara Canshan
25 IE. Nº 86760 Huauyahuillca Huauyahuillca
NUESTRA
SAGRADO
CORAZÓN DE JR. LOS
22 JESÚS CENTENARIO CAPULIES 163
MARISCAL
TORIBIO DE
23 LUZURIAGA CENTENARIO CENTENARIO
86002 JORGE
BASADRE AV. AUGUSTO B.
24 GROHMAN LEGUIA 416
PRIMARIA
JACOME FAUSTO
25 86013 C.P. UNCHUS UNCHUS GOMEZ MAXIMO
86017 SABIO
ANTONIO AV. CENTENARIO
26 RAIMONDI CENTENARIO 283
86021 SIMÓN A. AV. CONF.
BOLIVAR INTERNACIONAL
27 PALACIOS CENTENARIO OESTE S/N
RODRIGUEZ DE ALCIDA
28 86029 C.P. HUANCHAC HUANCHAC GOMERO ABIGAIL
86030 NIÑO JESÚS
29 DE PRAGA C.P. ATIPAYAN ATIPAYAN
86031 NUESTRA AV. KM. 5
30 SEÑORA DE LA C.P. MONTERREY CARRETERA HZ-

ASUNCIÓN CARAZ
86032 SAN ROMERO GEORGIO
31 AGUSTIN C.P. MARCAC MARCAC GARCIA ISIDRO
C.P. JATUN SABINO
32 86033 PÓNGOR JATUN PÓNGOR ROSALES GABRIEL
86034 SAN
MARTIN DE ALAMEDA
33 PORRES C.P. MARIAN MARIAN S/N
86035 SAN PARIA
34 CRISTOBAL C.P. PARIA WILLCAHUAIN
86036 CORONEL
FRANCISCO DOMINGUEZ FREDY
35 BOLOGNESI PALMIRA PALMIRA GIRALDO ENRIQUE
36 86038 UQUIA UQUIA URBANO CULLI JEREMIAS
86039 VÍCTOR ROSALES
37 ZUÑIGA TOLEDO CURHUAS CURHUAS TAMARIZ JOSE MARIA
86040 SUIZA MOLINA MARGOT
38 PERUANA VICHAY VICHAY SALAZAR MIRIAM
MORALES
39 86077 C.P. LLUPA LLUPA MACEDO HECTOR
40 86080 MITUCRU MITUCRU HARO CACERES JUAN JORGE
HUAYANEY TRINIDAD
41 86082 SECSEPAMPA SECSEPAMPA RAMIREZ HORTELINA
TINOCO JAIME
42 86083 CHURAP CHURAP MEYHUAY AMERICO
CAMINO BEATRIZ
43 86084 RIVAS RIVAS SANCHEZ TERESA
44 86085 CHEQUIO CHEQUIO
POMA
45 86086 CHICNEY CHICNEY MAGUIÑA LUIS EYNER
86088 SEÑOR DE AV. 7 DE JUNIO PALACIOS ISABEL
46 LOS MILAGROS EL MILAGRO S/N RAMOS MAYELA
HUAMAN
47 86089 ACLLA ACLLA VICENCIO JUAN
DOROTEO BRICEÑO
48 86090 CHONTAYOC CHONTAYOC DAMAZO ESTEBAN
86091 MANUEL MEJIA SAL Y GLICERIA
49 GONZALES PRADA PICUP PICUP ROSAS GLORIA
GUERRERO WALTER
50 86093 C.P. MARIAN CANTU CORPUS ALBERTO
FLORES
51 86094 QUENUAYOC QUENUAYOC RODRIGUEZ DANIEL
ANTUNES
52 86095 COCHAC COCHAC HUERTA FELIX
86096 JOSÉ
ANTONIO VALERIO DE
53 ENCINAS CANSHAN CANSHAN HILARIO GARCIA CANTORBERY
MORALES RIGOBERTO
54 86097 C.P. PACCHA PACCHA SAAVEDRA MANUEL
86098 JOSÉ JR. PEDRO
55 MARIA ARGUEDAS C.P. CHAVIN COCHACHIN S/N
SAN MIGUEL DE DOMINGUEZ JONY
56 86695 TINYASH TINYASH PINEDA SAMUEL
HUAUYAHUILLC HUAUYAHUILLC URDANIVIA MARY
57 86760 A A ROJAS HERLINDA
MALLQUI HERNAN
58 86761 SHECTA SHECTA HEREDIA ABEL
SORIA
59 86778 MATCOR MATCOR GONZALES HUGO JULIO
HUERTA
60 86788 JINUA JINUA URBANO BILLY NEIL
86849 SAN
61 FRANCISCO CASHACANCHA CASHACANCHA DEPAZ SHUAN EUSEBIO
62 86889 YARUSH YARUSH

GRIMALDO
63 86892 CHINCAY CHINCAY MEJIA RAMIREZ HONORATO
SAN MIGUEL DE
64 86943 RECRISH RECRISH DEPAZ YANOC MARIA LUZ
EMILIA
REYES GUILLERMIN
65 86948 CARIANPAMPA CARIANPAMPA EUSCATEGUI A
87003-1 JESÚS VILLA EL
66 NAZARENO SHANCAYAN MIRADOR REYES DIAZ ISIDRO
86098 JOSÉ JR. PEDRO HUANEY GELBER
67 MARIA ARGUEDAS CP. CHAVIN COCHACHIN S/N TINOCO VICTOR
NUESTRO
SAGRADO
CORAZÓN DE JR. LOS MARÍA
68 JESÚS CENTENARIO CAPULIES 163 DÍAZ NÚÑEZ ELOÍSA
86002 JORGE
BASADRE AV. AUGUSTO B.
69 GROHMAN LEGUIA 416 TORRES LLANOS Félix Joaquín
86017 SABIO
ANTONIO AV. CENTENARIO
SECUNDARIA
70 RAIMONDI CENTENARIO 283

86030 NIÑO JESÚS MAGUIÑA
71 DE PRAGA ATIPAYAN ATIPAYAN SALAZAR DIDI RAUL
86034 SAN
MARTIN DE ALAMEDA QUINTANA
72 PORRES C.P. MARIAN MARIAN S/N POHL CARLOS LUIS
86035 SAN PARIA
73 CRISTOBAL C.P. PARIA WILLCAHUAIN MAGUIÑA ITA HERMENES
86031 NUESTRA AV. KM. 5
SEÑORA DE LA CARRETERA HZ- JOHN
74 ASUNCIÓN MONTERREY CARAZ LOPEZ ACERO ROBERT
86021 SIMÓN A. AV. CONF.
BOLIVAR INTERNACIONAL MELGAREJO GLADYS
75 PALACIOS CENTENARIO OESTE S/N HERRERA ELIZABETH
MARISCAL
TORIBIO DE AV. CENTENARIO GERMAN
76 LUZURIAGA CENTENARIO 998 CRISPIN ROCIO
1.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

1.2.1. MARCO LEGAL LOCAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL
1.2.1.1. Marco legal local:
 Ordenanza Municipal Nº 011-2011 del 26 de julio del 2011, aprobación del
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia.
 Decreto Alcaldía Nº 003 con fecha 24 de Junio de 2011, aprobación de la
ejecución del plan de acción: Desarrollo de Capacidades para la
Segregación de Residuos Sólidos en la Fuente de Generación, como parte
del Programa de Modernización Municipal.
 Decreto Alcaldía Nº 004 con fecha 18 de abril de 2012, aprobación de la
implementación del Programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 7% de las viviendas
urbanas del distrito de independencia, como parte del Plan de incentivos a
la mejora de la gestión y modernización municipal 2012.
 Decreto Alcaldía Nº 003 con fecha 15 de Julio de 2013, aprueba el plan de
acción de la meta 16 “Programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos en un 10% de las viviendas urbanas del distrito
de Independencia, provincia de Huaraz – región Ancash”, como parte del
Plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal 2012.

1.2.1.2. Marco legal provincial:

 Ordenanza Nº 008-2008-GPH del 07 de Marzo del 2008, aprobación de la
Política, Plan y Agenda Ambiental de la Provincia de Huaraz, en el cual
prioriza como política pública la Gestión Integral de los Residuos Sólidos y la
ejecución de un Proyecto de Construcción de Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos.
 Ordenanza Nº 019-2008-GPH del 23 de Junio del 2008, aprobación de la
Implementación del Programa de Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos en la Provincia de Huaraz.
 Decreto de Alcaldía Nº 007-2008-GPH del 16 de Setiembre del 2008,
aprobación del Reglamento de la Ordenanza Nº 019-2008-GPH, que
establece en su Art. 1° la Organización de un manejo integral y sostenible
de residuos sólidos priorizando la reducción, reutilización y reciclaje de los
mismos, la formalización e inclusión social de los Segregadores informales y
la reducción de riesgos a la salud pública. Así mismo establece un Modelo
Integrado para el reaprovechamiento de los Residuos Sólidos como cadena
productiva generadora de empleo, contribuyendo al desarrollo sostenible de
la Provincia de Huaraz.
 Ordenanza Municipal Nº 022-2013-MPH del 27 de Junio del 2013,
aprobación del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia
de Huaraz, en el cual se establece como metas lograr una cobertura al
100% en los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos
y priorizar planes de aprovechamiento de 50% de residuos sólidos
aprovechables. Disposición final adecuada del 100% de residuos no
aprovechables. Además, cierre, clausura y recuperación ambiental de
botaderos.
1.2.1.3. Marco legal regional:

A la fecha no existe ninguna norma regional con respecto a la gestión y
manejo de residuos sólidos.
1.2.1.4. Marco legal nacional:
 Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental, establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
 Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria, el

Decreto Legislativo N° 1065
En esta Ley y en la modificatoria citada se describen el ámbito de acción de
los gobiernos locales en cuanto a la gestión y manejo de los residuos sólidos
en su jurisdicción y la implementación progresiva de programas de
segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el
ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.

 En el Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD

En este decreto se aprueba el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, publicada con fecha 02.06.05 con el objetivo de “ …
Reducir la producción nacional de residuos sólidos y controlar los riesgos
sanitarios y ambientales asociados, esto implicará entre otras acciones, la
implementación de programas permanentes de educación ambiental y la
promoción de la participación ciudadana para el control y minimización de la
generación per cápita; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de
residuos sólidos implantando incluso la recolección selectiva; reducir,
recuperar, reutilizar y reciclar los residuos. Incorpora, además,
recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos sólidos,
estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la
salud y el fortalecimiento del comercio exterior”.
 Ley N° 29332, ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal, y sus modificatorias.
 Decreto supremo N° 015-2014-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del plan de incentivos
a la mejora de la gestión y modernización municipal del año 2014.
1.2.2. ASPECTOS TÉCNICO – OPERATIVOS:
A. GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:

Para conocer la generación y composición de los residuos sólidos municipales
del distrito de Independencia, se ha realizado la actualización del estudio de
caracterización de residuos sólidos de nuestro distrito en el 20014, de acuerdo
a la siguiente metodología:
 Determinación y proyección de la población actual
Se determinó la tasa de crecimiento poblacional anual (r) considerando los
resultados de los Censos Nacionales de 1993 y 2007.
Luego, tomando como base la población del censo 1993, se realizó la

proyección geométrica:
Dónde: Pf = Po (1 + r /100)n
Pf = Población a determinar (año del estudio).

Po = Población del último censo nacional.
r = Tasa de crecimiento de la población.
n = Años transcurridos desde el último censo hasta el año en estudio.
Así tenemos la siguiente proyección:

Cuadro Nº 18: Determinación y proyección de la población actual del

Distrito
Población Población Tasa de crecimiento Población
Censo 1993 Censo 2007 (1993-2007) Proyectada 2014
31,764 50,554 2.1% 58,470
Fuente: Censos del INEI (1993 y 2007), elaboración propia.
 Determinación del número de muestras

Se ha llevado a cabo una clasificación de las fuentes de generación de
residuos sólidos; dividiéndolos en fuentes de generación domiciliaria (casas,
departamentos, etc.) y no domiciliarias (comercios, instituciones educativas,
instituciones públicas, etc.).
Para determinar el número de muestras representativas se aplicó la siguiente

ecuación:
Dónde:
n = muestra de las viviendas

N = total de viviendas
Z = nivel de confianza 95%
ợ = desviación estándar
E = error permisible.
Para aplicar la fórmula, se requiere la estimación de todas las variables

antes mencionadas. En tal sentido se considera:
E= 10% del GPC nacional (0.61 kg/hab/día).

ợ = de 0.20 a 0.25 Kg./hab./día.
Z = 1.96
Considerando lo señalado en la guía de estudio de caracterización de
residuos sólidos, la muestra de contingencia puede variar de 10% a 15%,
por lo cual el valor de la muestra seria:
N = n + 15% n
Estos valores han sido considerados como los más apropiados, de acuerdo a
las recomendaciones de Guía metodológica para la elaboración del estudio de
caracterización para residuos sólidos municipales (EC-RSM) del Plan de
Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2014.
a) Determinación de muestras en domicilios
La determinación del tamaño de la muestra de viviendas necesarias para la

realización del ECRS se calculó de acuerdo a lo descrito en la metodología
propuesta por la Guía para la elaboración del estudio de caracterización para
residuos sólidos municipales del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
y Modernización Municipal 2014 - Meta 10, tal como se muestra que al
aplicar la fórmula, se obtuvo 67 muestras domiciliarias, si consideramos que
muchas de las familias se retiran en medio del proceso se incrementa la

muestra, en este caso en particular se incrementaron más del 15%, es decir

30 viviendas adicionales con la finalidad de complementar si en caso algunas
viviendas se retiran del estudio de caracterización. Por tanto se tomó un total
de 97 muestras, pero por deserción se descartaron 05 viviendas; finalmente
sólo se trabajó con 92 viviendas, como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº19: Determinación del número de muestras en domicilios

Tamaño de Muestras Número de Total de
Total de
Número de muestra adicionales muestras muestras
muestras
viviendas según (más del descartadas validadas
sin validar
formula 15%)
14,101 68 29 97 05 92
Nota: se tuvo 97 muestras iniciales pero por descarte solo se trabajó con 92 viviendas.
Fuente: Censo INEI 2007, y Elaboración propia.
b) Determinación de muestras en comercios
El número total de establecimientos comerciales y la muestra considerada se

presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 20: Establecimientos comerciales y número de muestras
N° Giro comercial Código de N° de

° establecimientos muestras
1 Bodegas y venta de B-01 al B-15 15
abarrotes:
2 Hospedajes: H-01 al H-03 03
3 Internet: I-01 al I-04 04
4 Agencia: AG - 01 01
5 Restaurant: R-01 al R-03 03
6 Horno y/o panadería: P-02 y P-03 02
7 Cochería: CH- 01 al CH-03 03
TOTAL 31
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de
Independencia 2014.
c) Determinación de muestras en Instituciones educativas.

Se muestreo los residuos sólidos generados por dos instituciones educativas
(I.E): I.E. “Nuestra Señora del Sagrado Corazón de Jesús”, I.E. “Simón
Bolívar”.
d) Determinación de muestras en Barrido de calles.

Se calculó la generación de residuos como resultado del barrido de calles en
los sectores de:
Cuadro Nº 21: Zonas de Barrido de calles

N° Tramo Zona de barrido Distancia Código de
(Kl.) muestreo
Tramo: Av. Confraternidad Internacional Oeste
01 2856.96 ZB- 01
1 desde la Cuadra 01 hasta la cuadra 10
02 Tramo: Av. Centenario desde la cuadra 01 hasta
1214.405 ZB-02
2 Cuadra 10

Calle Julio Núñez Núñez, Av. Independencia,

03 Tramo: Av. Las Casuarinas, Av. Los Cactus, Calle 1791.6129
ZB-03
3 las Sábilas, Av. Las Tunas, Psje el Quenual,
Paje Los Pinos jardines.
Tramo: Augusto B Leguía, Jr. Daniel Villaizan, Av.
04 1150.89 ZB-04
4 Confraternidad Internacional Este Cuadra 15
Fuente: GESMA- MDI.
 Determinación de las zonas representativas

Dadas las diferencias en habitabilidad y estratos socioeconómicos que se
presentan en el distrito, se han estratificado y recolectado las muestras en
17 zonas, tomando como referencia algunos indicadores, como cantidad de
servicios básicos, ingreso familiar, cobertura del servicio de limpieza pública
(recolección, barrido).
En cada una de las zonas determinadas se ha tomado una cantidad de

viviendas proporcional en relación al total de las muestras, las cantidades de
viviendas tomadas como muestras en cada uno de los estratos se muestran
en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 22: Determinación del número de muestras en domicilios
Sector Código de Viviendas N° de muestras

VIV – 01 al VIV - 05 05
Centenario VIV – 06 al VIV - 12 07
VIV – 13 al VIV - 24 12
Los Ángeles VIV – 25 al VIV - 34 10
Milagro y Vichay VIV – 35 al VIV - 54 20
Nicrupampa VIV – 55 al VIV - 58 04
VIV – 59 al VIV - 69 11
Shancayan VIV – 70 al VIV - 76 07
VIV – 77 al VIV - 89 13
Los Olivos VIV – 90 al VIV - 97 8
TOTAL 97
Nota: se tuvo 97 muestras iniciales pero por descarte sólo se trabajó con 92 viviendas.
 Determinación de la generación per capita (GPC) de los residuos

sólidos domiciliarios
La Generación per cápita promedio obtenida para el distrito de
Independencia es de 0.61 kg/hab./día. (Ver cuadro N° 23 y 24).
Cuadro Nº 23: Generación per cápita promedio

Distrito N° de Viviendas G.P.C. (Kg/hab./día)
Independencia 58,470 0.61

Independencia 2014.

En el cuadro N° 24 se muestra la generación obtenida en los días trabajados.

Cuadro Nº 24: Generación per cápita por día
Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
Generacion
N° de N° de 10/06/2014 11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Código Promedio Generación per
viviendas habitantes Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 por Vivienda cápita (1)
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/persona/día
1 VIV-01 4 0.80 1.80 1.60 1.40 1.50 1.10 0.50 1.80 1.39 0.35
2 VIV-02 4 0.60 1.10 2.40 0.70 1.30 0.40 0.40 0.30 0.94 0.24
3 VIV-03 5 4.80 3.50 3.80 3.90 9.70 3.80 0.60 3.40 4.10 0.82
4 VIV-04 3 1.40 1.10 0.40 1.70 2.20 1.00 1.00 0.60 1.14 0.38
5 VIV-05 4 36.60 5.00 7.20 10.70 20.80 3.30 2.20 4.00 7.60 1.90
6 VIV-06 4 9.50 6.10 3.10 1.50 1.00 1.20 3.20 1.50 2.51 0.63
7 VIV-07 8 2.00 0.80 5.80 12.00 3.10 2.20 1.90 5.20 4.43 0.55
8 VIV-08 3 9.00 1.40 1.80 1.40 2.40 0.20 5.80 3.50 2.36 0.79
9 VIV-09 5 2.10 3.80 3.30 2.60 6.00 3.40 2.10 2.50 3.39 0.68
10 VIV-10 3 2.00 1.40 3.00 4.30 1.50 0.00 1.30 1.20 2.12 0.71
11 VIV-11 3 0.90 1.10 1.70 0.90 5.70 0.80 1.00 1.60 1.83 0.61
12 VIV-12 3 1.20 0.70 0.80 2.20 2.20 0.00 2.60 1.50 1.43 0.48
13 VIV-13 5 1.80 3.60 2.10 2.30 3.10 2.20 4.40 0.10 2.54 0.51
14 VIV-14 3 0.10 0.40 0.10 0.20 0.50 1.10 1.10 0.20 0.51 0.17
15 VIV-15 7 4.20 1.80 12.00 2.20 5.10 0.60 0.90 8.40 4.43 0.63
16 VIV-16 2 1.00 5.00 12.60 1.20 14.80 0.90 8.40 6.20 7.01 3.51
17 VIV-17 3 1.10 1.80 5.40 2.50 15.70 4.50 3.20 5.70 5.54 1.85
18 VIV-18 4 18.30 6.80 12.00 4.40 19.40 4.00 4.70 5.80 8.16 2.04
19 VIV-20 7 1.75 5.30 1.50 1.40 5.10 2.00 0.60 1.50 2.49 0.36
20 VIV-21 4 1.20 2.20 3.30 2.10 2.20 2.30 1.40 1.60 2.16 0.54
21 VIV-22 4 0.20 1.60 0.80 3.70 0.00 0.00 1.00 1.20 1.66 0.42
22 VIV-23 3 1.60 3.40 4.40 4.20 4.30 2.60 2.50 2.10 3.36 1.12
23 VIV-24 6 2.20 2.40 1.00 1.20 3.50 2.40 2.20 1.00 1.96 0.33
24 VIV-25 4 5.60 3.30 3.20 4.50 11.20 6.10 3.30 4.80 5.20 1.30
25 VIV-26 5 0.10 0.40 2.00 1.50 6.80 0.80 2.50 0.80 2.11 0.42
26 VIV-27 4 5.60 1.50 0.60 2.90 1.50 0.70 0.50 0.50 1.17 0.29
27 VIV-28 3 2.10 1.50 2.10 1.50 0.00 1.90 2.00 1.80 1.54 0.51
28 VIV-29 3 0.30 2.10 0.60 0.00 1.10 1.80 1.00 7.40 2.00 0.67
29 VIV-30 6 5.50 2.10 2.40 1.50 3.10 3.10 3.10 1.70 2.43 0.40
30 VIV-31 4 4.50 1.80 2.20 2.00 0.00 1.00 1.00 2.20 1.46 0.36
31 VIV-32 5 0.80 5.00 3.20 1.20 3.70 0.30 3.70 1.90 2.71 0.54
32 VIV-33 5 2.00 1.20 1.00 1.40 1.50 1.00 2.90 2.60 1.66 0.33
33 VIV-34 6 2.30 1.30 0.60 0.60 2.40 1.40 0.00 0.60 0.99 0.16
34 VIV-35 4 1.00 6.10 0.50 1.20 1.30 0.70 1.00 0.60 1.63 0.41
35 VIV-36 9 0.40 2.20 0.60 2.60 10.40 3.40 1.20 0.20 2.94 0.33
36 VIV-37 4 2.80 1.40 6.90 0.70 1.10 1.50 0.70 1.10 1.91 0.48
37 VIV-38 4 0.60 0.90 0.90 1.60 0.40 0.90 0.50 2.80 1.14 0.29
38 VIV-39 2 0.60 3.80 2.20 1.20 0.90 2.10 0.80 0.60 1.66 0.83
39 VIV-40 7 2.10 3.10 2.30 1.40 0.50 2.00 2.90 5.70 2.56 0.37
40 VIV-41 5 0.30 0.70 0.80 1.80 0.40 1.10 0.50 0.50 0.83 0.17
41 VIV-42 5 1.20 1.20 1.30 2.50 3.50 2.90 0.70 0.20 1.76 0.35
42 VIV-43 4 7.00 3.90 3.30 3.80 4.20 7.30 2.30 0.30 3.59 0.90
43 VIV-44 3 5.20 1.20 1.60 0.70 1.80 0.70 0.50 2.20 1.24 0.41
44 VIV-45 6 3.00 2.80 7.50 7.70 12.60 5.00 5.30 2.40 6.19 1.03

45 VIV-46 6 7.60 1.60 5.10 1.70 5.50 1.20 1.20 1.00 2.47 0.41
46 VIV-47 4 2.00 1.50 1.00 1.20 4.90 2.80 0.70 1.60 1.96 0.49
47 VIV-48 5 3.80 1.30 0.60 4.00 2.00 1.80 0.70 1.80 1.74 0.35
48 VIV-49 5 1.00 0.40 0.80 0.90 3.70 3.50 0.70 2.10 1.73 0.35
49 VIV-50 3 5.90 2.50 3.50 0.00 1.80 1.30 3.50 1.90 2.07 0.69
50 VIV-51 4 6.00 5.00 2.70 1.60 2.20 0.70 3.90 0.70 2.40 0.60
51 VIV-54 3 2.00 0.30 0.50 0.20 0.70 1.10 1.00 0.00 0.63 0.21
52 VIV-55 5 4.10 3.80 4.60 0.40 0.90 3.20 1.00 0.40 2.04 0.41
53 VIV-56 5 1.70 11.70 4.70 2.00 2.90 1.70 1.40 1.80 3.74 0.75
54 VIV-57 4 1.00 1.30 0.20 0.80 2.40 0.50 1.30 4.60 1.59 0.40
55 VIV-58 3 0.10 0.60 0.40 0.50 0.40 1.00 0.70 1.00 0.66 0.22
56 VIV-59 4 0.80 0.50 3.30 1.70 3.30 0.80 1.60 0.80 1.71 0.43
57 VIV-60 5 2.00 1.20 1.80 0.70 2.00 0.50 2.30 1.10 1.37 0.27
58 VIV-61 4 0.60 0.30 0.61 0.50 0.40 0.90 0.60 0.40 0.53 0.13
59 VIV-62 4 0.40 0.80 1.40 0.50 0.40 2.30 0.00 0.80 1.03 0.26
60 VIV-63 6 4.20 11.40 4.30 3.30 9.00 5.70 2.60 3.80 5.73 0.95
61 VIV-64 5 0.50 0.80 0.00 0.60 2.90 0.30 1.10 1.30 1.00 0.20
62 VIV-65 6 4.20 4.40 5.30 2.80 12.60 2.50 1.80 3.40 4.69 0.78
63 VIV-66 4 13.20 3.10 2.60 1.70 18.10 1.70 0.00 0.80 4.67 1.17
64 VIV-67 3 2.40 1.10 4.79 1.10 4.40 2.00 0.00 1.30 2.45 0.82
65 VIV-68 4 3.20 4.20 2.60 2.90 4.60 1.50 1.90 1.30 2.71 0.68
66 VIV-69 7 4.00 6.30 1.90 1.20 3.50 5.70 4.30 0.90 3.40 0.49
67 VIV-70 3 3.50 3.80 3.00 1.60 2.80 1.50 0.50 3.00 2.31 0.77
68 VIV-71 4 1.00 4.80 1.00 0.90 2.60 0.30 1.80 4.80 2.31 0.58
69 VIV-72 3 0.30 1.10 0.20 4.10 2.20 1.00 0.10 0.40 1.30 0.43
70 VIV-73 5 4.60 2.50 2.30 2.30 1.50 2.90 3.60 1.80 2.41 0.48
71 VIV-74 4 1.20 2.70 3.10 3.80 7.70 1.80 4.70 1.90 3.67 0.92
72 VIV-75 7 3.20 2.20 3.80 5.20 12.60 6.00 2.40 5.80 5.43 0.78
73 VIV-77 3 6.00 1.10 0.90 0.80 0.70 0.10 3.30 2.40 1.33 0.44
74 VIV-78 5 8.60 0.70 4.10 0.80 1.80 2.40 1.00 0.70 1.64 0.33
75 VIV-79 4 0.80 3.30 1.80 1.90 2.60 2.60 0.50 1.80 2.07 0.52
76 VIV-80 5 2.40 1.10 2.30 0.90 0.20 2.80 0.90 2.40 1.51 0.30
77 VIV-81 3 2.80 15.20 2.80 8.10 6.10 1.50 1.80 5.30 5.83 1.94
78 VIV-82 5 2.20 6.20 0.30 4.30 3.80 0.90 1.40 0.90 2.54 0.51
79 VIV-83 3 1.00 1.30 1.00 0.30 3.40 0.80 4.20 0.40 1.63 0.54
80 VIV-84 4 0.10 1.70 1.50 3.70 2.00 1.30 2.20 1.80 2.03 0.51
81 VIV-85 2 1.90 0.80 0.40 2.30 1.30 1.10 1.00 0.60 1.07 0.54
82 VIV-86 4 1.30 3.80 0.70 0.40 0.40 1.40 0.30 1.00 1.14 0.29
83 VIV-87 2 0.90 0.20 0.60 0.30 0.30 0.00 0.50 3.30 0.87 0.43
84 VIV-88 6 5.00 10.60 1.00 0.30 1.50 3.90 0.80 0.90 2.71 0.45
85 VIV-89 4 1.40 2.80 1.60 2.70 2.30 3.70 0.70 1.40 2.17 0.54
86 VIV-91 4 6.30 2.20 3.30 1.30 4.40 4.20 0.10 1.80 2.47 0.62
87 VIV-92 2 2.20 0.70 1.50 1.10 2.60 1.00 4.00 2.10 1.86 0.93
88 VIV-93 7 1.80 4.80 1.50 1.00 0.40 0.40 1.90 1.50 1.64 0.23
89 VIV-94 4 0.30 2.25 0.90 0.30 3.10 1.50 0.40 0.90 1.34 0.33
90 VIV-95 4 0.80 0.60 1.60 1.10 3.30 1.10 2.00 3.30 1.86 0.46
91 VIV-96 4 4.40 3.00 4.90 0.40 3.70 2.50 1.50 2.00 2.57 0.64
92 VIV-97 4 0.30 0.20 0.50 0.30 0.40 1.00 0.00 0.20 0.37 0.09
Generación per cápita total del distrito (2) 0.61
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan para elcálculo.
(1) Generación per cápita para cada vivienda: GPCi = Día 1 + Día 2 + Día 3 + Día 4 + Día 5 + Día 6 + Día 7
Número de habitantes x 7 días
(2) Generación per cápita total del Distrito: GPC = GPC1 + GPC2 + GPC3 + ………..+ GPC n
n
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia 2014.
 Determinación de la generación per capita de residuos sólidos en

comercios

Cuadro Nº 25: Cálculo de generación de residuos sólidos comerciales

N° Número de Generación diaria
Giro comercial (kg/día)
establecimientos
1 Bodegas y venta de 331 1.14
abarrotes
2 Hospedajes 209 3.51
3 Restaurant 142 6.20
4 Horno y/o panadería 47 1.70
5 Internet y locutorio 101 0.72
6 Agencia de viaje 19 0.15
7 Cevicherías y Chochería 127 5.37
TOTAL 18.79
Independencia 2014.
.
Cuadro Nº 26: Generación per cápita de residuos de comercios

Generación de Residuos Sólidos en Comercio
Generación per
N° de 10/06/2014 11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Código Generación cápita (1)
comercio Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 promedio por
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg comercios Kg/día
1 B-01 1.80 0.80 1.00 2.00 1.10 2.00 0.00 0.40 1.22 1.14
2 B-02 0.00 0.05 0.50 0.30 0.40 0.40 0.00 0.30 0.33
3 B-04 0.20 2.00 1.90 0.50 1.40 1.60 0.00 0.30 1.28
4 B-05 0.70 0.50 0.50 0.40 0.60 1.50 2.00 0.80 0.90
5 B-06 0.20 1.80 0.90 1.70 0.90 0.50 2.50 0.10 1.20
6 B-07 0.20 1.60 1.20 1.00 1.40 2.00 0.50 1.00 1.24
7 B-08 3.20 1.10 1.40 0.00 1.80 1.70 1.00 2.00 1.50
8 B-09 0.00 0.50 0.10 0.10 0.70 0.00 0.60 0.20 0.37
9 B-10 1.20 0.30 0.40 0.50 0.40 0.20 0.60 0.40 0.40
10 B-11 0.80 0.90 1.60 1.00 1.30 0.40 0.10 1.30 0.94
11 B-12 0.40 2.00 0.30 1.10 1.10 0.70 1.40 0.70 1.04
12 B-13 6.90 4.60 4.50 0.74 1.10 0.00 0.00 1.90 2.57
13 B-14 0.40 0.20 1.30 1.00 3.30 2.00 1.20 1.00 1.43
14 B-15 1.60 2.00 1.70 1.40 1.30 0.85 1.40 1.70 1.48
15 H-01 8.30 2.50 2.10 1.70 2.90 2.60 2.00 2.20 2.29 3.51
16 H-02 8.90 7.00 7.30 4.70 9.90 6.30 7.20 6.00 6.91
17 H-03 0.40 0.80 0.30 2.50 0.00 1.50 1.80 1.10 1.33
18 R-01 3.10 1.90 3.30 1.80 3.30 0.00 0.00 4.60 2.98 6.20
19 R-02 1.20 2.90 4.20 1.80 2.60 2.00 3.00 0.70 2.46
20 R-03 14.60 6.40 7.70 4.80 5.10 4.50 3.00 8.00 5.64
21 R-04 19.00 12.90 12.70 17.50 22.10 8.40 12.40 9.90 13.70
22 P-02 2.45 0.30 1.00 1.10 0.00 0.70 1.30 0.00 0.73 1.70
23 P-03 5.60 3.80 3.20 2.50 2.30 2.40 3.40 1.00 2.66
24 I-01 0.00 0.40 0.10 0.20 0.40 1.00 0.60 0.00 0.54 0.72
25 I-02 0.10 0.70 0.60 1.70 1.50 0.90 1.80 0.40 1.09
26 I-03 0.30 0.30 0.10 1.00 0.40 0.20 0.10 0.10 0.31
27 I-04 0.20 0.70 0.20 1.30 0.00 0.90 1.20 2.20 0.93
28 AG-01 0.10 0.10 0.05 0.20 0.40 0.10 0.20 0.00 0.15 0.15
29 CH-01 7.20 9.50 9.90 9.20 9.30 12.20 10.20 7.60 9.70 5.37
30 CH-02 0.00 3.80 3.00 1.90 5.30 0.00 0.00 3.30 2.88
31 CH-03 0.00 3.20 2.50 3.40 3.00 2.00 3.00 4.00 3.52
Generación per cápita total del distrito (2) 0.61
Independencia 2014.

Gráfico Nº 04: Generación de residuos comerciales

Instituciones Educativas
Cuadro Nº 27: Generación de residuos en Instituciones educativas

Nombre de la Nº de GPC
Institución Educativa personas (kg/alumno)
Simón Bolívar Palacios 2358 0.05
Nuestra Señora del

1221 0.03
Sagrado Corazón de Jesús
Total 0.04
Independencia 2014.

barrido de calles de la zona urbana del Distrito
Zonas de Distancia GPC

barrido (Kml) (kg/Kml/día)
ZB-01 2.85 11.88
ZB-02 1.21 25.13
ZB-03 1.79 23.98
ZB-04 1.15 43.32
Total de GPC promedio

26.08
por Kilómetro
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del

Distrito de Independencia 2014.

 Determinación de la generación de residuos sólidos domiciliarios

Cuadro Nº 28: Proyección anual de la generación de residuos sólidos domiciliarios
Generación Generación
Población Urbana Generación diaria
GPC (Kg/hab/día) mensual anual
Proyectada al 2014 (ton/día) (A x B)
(B) (ton/mes) (ton/año)
(A) (C)
( C x 30) ( C x 365)
58,470 0.61 35.464 1,063.908 12,944.209
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del Distrito de Independencia

2014.
Como se muestra en el siguiente cuadro; la generación diaria de la zona

urbana del distrito de Independencia es de 35.464 ton/día y la generación anual
es de 12.944 ton.
 Determinación de la generación de residuos sólidos en comercios
Cuadro Nº 29: Cálculo de generación total de residuos comerciales

N° Número de Generación diaria Generación Total
Giro comercial (kg/día) (kg/día)
establecimientos
1 Bodegas y venta de 331 1.14
377.34
abarrotes
2 Hospedajes 209 3.51 733.59
3 Restaurant 142 6.20 880.4
4 Horno y/o panadería 47 1.70 79.9
5 Internet y locutorio 101 0.72 72.72
6 Agencia de viaje 19 0.15 2.85
7 Cevicherías y Chochería 127 5.37 681.99
TOTAL 976 18.79 2,828.79
2014.
 Determinación de la generación de residuos sólidos en Instituciones

Educativas
Cuadro Nº 30: Generación total de residuos en Instituciones educativas
Nombre de la Nº de GPC GPC Total
Institución Educativa personas (kg/alumno) (kg/día)
Simón Bolívar Palacios 2358 0.05 117.9
Nuestra Señora del

1221 0.03
Sagrado Corazón de Jesús 36.63
Total 154.53
Independencia 2014.
 Determinación de la generación de residuos sólidos en barrido de

calles de la zona urbana del Distrito:

Cuadro Nº 31: Generación total de residuos en zonas de barrido
Zonas de Distancia GPC

barrido (Kml) (kg/Kml/día)
ZB-01 2.85 11.88
ZB-02 1.21 25.13
ZB-03 1.79 23.98
ZB-04 1.15 43.32
Total de GPC promedio

26.08
por Kilómetro

Independencia 2014.
Cuadro Nº 32: Generación total de residuos sólidos municipales en el Distrito de

Independencia
Generación de Generación total
Generación de Generación Generación de
residuos en de residuos
residuos de residuos residuos de
Instituciones sólidos
domiciliarios comerciales barrido de calles
Educativas Municipales
(ton/día) (ton/día) (ton/día)
(ton/día) (ton/día)
(A) (B) (C) (A+B+C+D)
(D)
35.464 2.829 4.096 0.155 42.544

2014.
 Determinación de la composición física de los residuos sólidos

domiciliarios
La composición de residuos domiciliarios para el distrito de Independencia es la

siguiente:
Gráfico Nº 05: Composición física de residuos sólidos domiciliarios

Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios

Composición
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Tipo de Residuos Sólidos Peso Total Porcentual
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 179.50 148.60 138.90 224.70 100.50 88.50 115.20 995.90 65.91%
2. Madera, Follaje 2 2.00 2.60 15.80 6.60 4.15 3.80 2.25 37.20 2.46%
3. Papel 3 7.20 4.20 2.80 7.41 6.90 3.70 6.90 39.11 2.59%
4. Cartón 4.00 7.55 3.10 7.45 4.10 1.91 4.80 32.91 2.18%
5. Vidrio 3.20 6.06 3.80 1.40 1.40 4.50 8.80 29.16 1.93%
6. Plástico PET 4 2.21 2.20 3.30 2.70 2.60 1.80 3.05 17.86 1.18%
7. Plástico Duro 5 6.50 2.70 3.20 6.70 1.40 2.80 3.80 27.10 1.79%
8. Bolsas 9.00 10.50 6.20 18.30 8.30 9.40 8.20 69.90 4.63%
9. Tetrapak 0.26 0.61 0.36 1.65 0.44 0.10 0.45 3.87 0.26%
10. Tecnopor y similares 6 2.85 0.86 2.10 1.49 2.50 6.25 1.75 17.80 1.18%
11. Metal 2.21 0.55 1.90 2.60 5.10 0.80 1.50 14.66 0.97%
12. Telas, textiles 3.51 2.21 3.06 12.35 1.76 1.60 2.10 26.59 1.76%
13. Caucho, cuero, jebe 1.01 1.25 0.01 2.20 0.80 0.00 0.00 5.27 0.35%
14. Pilas 0.06 0.05 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.12 0.01%
15. Restos de medicinas,focos, etc 7 0.50 0.60 0.90 0.20 0.20 0.40 2.40 5.20 0.34%
16. Residuos Sanitarios 8 25.20 15.41 19.60 32.70 20.10 10.90 18.60 142.51 9.43%
17. Residuos Inertes 9 2.80 9.70 5.70 20.80 1.10 4.80 1.00 45.90 3.04%
Peso Total 252.01 215.65 210.73 349.26 161.35 141.26 180.80 1511.06 100.00%
Peso volumétrico diario PV4
Parámetro
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 202.8047539
Peso Volumétrico (PV) 199.729 192.156 167.153 372.396 155.693 178.099 154.406 202.804754
(1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.
(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
(3) Considera papel blanco tipo bond, papel periódico otros.
(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.
(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
(7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Considera papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.
(9) Considera, tierra, piedras y similares.
(10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus componentes.
(11) Peso volumétrico es el promedio de los siete días: PV = Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
7
Componente Composición (%)

Materia orgánica 0.68
Residuos aprovechables 0.11
Residuos no aprovechables 0.20
Total 1.00
La composición física de los residuos sólidos domiciliarios por sus características

de reaprovechamiento, se agrupan en tres grupos:
 Materia orgánica.- aquellos residuos que puedan ingresar el proceso de

compostaje, en este grupo tenemos: restos de comida y/o de plantas, guano,
aserrín, tierra.
 Residuos re aprovechables.- aquellos residuos que pueden ser
reaprovechados en la zona, por tener un precio en el mercado, a este tipo de
residuos corresponden: papel blanco, cartones, periódico, plásticos PET,
plástico rígido, metales ferrosos, Vidrios.

 Residuos no aprovechables.- aquellos residuos que no pueden ser

aprovechados y cuya disposición final sería el relleno sanitario, a este tipo de
residuos corresponden todos los residuos no considerados en los dos
anteriores grupos.
Gráfico Nº06: Composición física por su aprovechamiento
 Determinación de la composición física de los residuos sólidos en

comercios
La composición de residuos en comercios para el distrito de Independencia es

la siguiente:
Cuadro Nº 1: Composición física de residuos sólidos en comercios

Generación de Residuos Sólidos en comercios
Composición
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 15/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Tipo de Residuos Sólidos Total Porcentual
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 50.80 38.30 45.52 80.75 53.60 30.50 35.90 335.37 59.95%
2. Madera, Follaje 2 3.11 0.20 1.45 2.20 0.90 0.00 0.20 8.06 1.44%
3. Papel 3 3.80 0.73 3.39 6.15 3.25 2.50 0.90 20.72 3.70%
4. Cartón 3.90 3.52 0.81 3.86 2.82 2.70 1.50 19.11 3.42%
5. Vidrio 3.50 0.50 0.50 4.20 2.30 4.80 2.60 18.40 3.29%
6. Plástico PET 4 2.65 0.66 1.75 5.30 2.17 0.91 1.90 15.34 2.74%
7. Plástico Duro 5 1.10 1.50 0.77 0.77 1.15 0.51 0.00 5.80 1.04%
8. Bolsas 6.90 4.69 4.96 11.24 5.45 2.73 4.56 40.53 7.25%
9. Tetrapak 0.36 0.11 0.46 0.96 0.31 0.90 0.16 3.26 0.58%
10. Tecnopor y similares 6 1.19 0.73 0.75 4.07 3.22 0.05 0.55 10.56 1.89%
11. Metal 1.11 0.62 0.87 1.60 1.19 1.06 0.50 6.95 1.24%
12. Telas, textiles 0.21 0.03 0.52 0.55 0.41 0.00 0.16 1.88 0.34%
13. Caucho, cuero, jebe 0.00 0.00 0.10 0.00 0.01 0.10 0.00 0.21 0.04%
14. Pilas 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.05 0.01%
15. Restos de medicinas,focos, etc 7 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00%
16. Residuos Sanitarios 8 9.70 2.90 6.75 18.61 7.80 7.10 9.30 62.16 11.11%
17. Residuos Inertes 9 1.31 3.85 0.22 4.41 0.81 0.40 0.00 11.00 1.97%
Total 89.69 58.36 68.82 144.67 85.39 54.26 58.23 559.42 100.00%
Peso volumétrico diario PV4
Parámetro
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 102.1175521
Peso Volumétrico (PV) 81.338 50.003 53.051 61.972 43.216 204.107 221.135 102.117552


Instituciones Educativas
La composición de residuos en Instituciones Educativas para el distrito de

Independencia es la siguiente:

Cuadro Nº 34: Composición física de residuos sólidos en comercios

Generación de Residuos Sólidos en Instituciones Educativas
Composición
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Tipo de Residuos Sólidos Porcentual
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 5 Día 6 Total
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 29.30 23.20 27.80 18.80 27.00 30.70 156.80 14.54%
2. Madera, Follaje 2 0 1.85 2.00 1.10 4.00 0.50 9.45 0.88%
3. Papel 3 20.8 15.10 13.00 11.40 17.60 23.05 100.95 9.36%
4. Cartón 4.4 4.10 1.50 1.50 2.50 3.50 17.50 1.62%
5. Vidrio 1.2 4.20 2.90 0.90 2.55 3.25 15.00 1.39%
6. Plástico PET 4 13.20 14.57 13.30 15.10 15.60 15.60 87.37 8.10%
7. Plástico Duro 5 7.76 5.05 4.50 5.40 3.30 1.95 27.96 2.59%
8. Bolsas 17.20 19.60 17.80 14.10 19.20 19.00 106.90 9.91%
9. Tetrapak 1.71 2.50 4.89 5.10 4.60 4.90 23.70 2.20%
10. Tecnopor y similares 6 29.40 30.60 23.50 21.90 28.60 25.50 159.50 14.79%
11. Metal 0.11 0.20 0.20 0.20 0.50 0.30 1.51 0.14%
12. Telas, textiles 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.45 0.95 0.09%
16. Residuos Sanitarios 8 55.60 58.10 50.50 50.40 56.60 50.40 321.60 29.81%
17. Residuos Inertes 9 12 7.00 10.50 10.90 6.00 3.10 49.50 4.59%
Total 192.68 186.07 172.39 156.80 188.55 182.20 1078.69 100.00%

barrido de calles

La composición de residuos en barrido de calles para el distrito de

Independencia es la siguiente:
Cuadro Nº 35: Composición física de residuos sólidos en barrido de calles
Generación de Residuos Sólidos en Barridos de Calles
Composición
11/06/2014 12/06/2014 13/06/2014 14/06/2014 16/06/2014 17/06/2014
Tipo de Residuos Sólidos Porcentual
Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 Día 5 Día 6 Total
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %
1. Materia Orgánica 1 29.3 23.2 27.8 18.8 27 30.7 156.8 14.54%
2. Madera, Follaje 2 0 1.85 2 1.1 4 0.5 9.45 0.88%
3. Papel 3 20.8 15.1 13 11.4 17.6 23.05 100.95 9.36%
4. Cartón 4.4 4.1 1.5 1.5 2.5 3.5 17.5 1.62%
5. Vidrio 1.2 4.2 2.9 0.9 2.55 3.25 15 1.39%
6. Plástico PET 4 13.2 14.57 13.3 15.1 15.6 15.6 87.37 8.10%
7. Plástico Duro 5 7.76 5.05 4.5 5.4 3.3 1.95 27.96 2.59%
8. Bolsas 17.2 19.6 17.8 14.1 19.2 19 106.9 9.91%
9. Tetrapak 1.71 2.5 4.89 5.1 4.6 4.9 23.7 2.20%
10. Tecnopor y similares 6 29.4 30.6 23.5 21.9 28.6 25.5 159.5 14.79%
11. Metal 0.11 0.2 0.2 0.2 0.5 0.3 1.51 0.14%
12. Telas, textiles 0 0 0 0 0.5 0.45 0.95 0.09%
16. Residuos Sanitarios 8 55.6 58.1 50.5 50.4 56.6 50.4 321.6 29.81%
17. Residuos Inertes 9 12 7 10.5 10.9 6 3.1 49.5 4.59%
Total 192.68 186.07 172.39 156.8 188.55 182.2 1078.69 100.00%
2014.

B. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

La municipalidad distrital de Independencia, cuenta con tachos o papeleras
públicas de 80lt y 120 lt de capacidad, que están instalados en diferentes
puntos de la ciudad, sobre todo en los lugares con mayor tránsito peatonal.
Por otro lado, los vecinos del distrito de Independencia, realizan el
almacenamiento interno (en sus viviendas) de sus residuos sólidos en
diferentes tipos de recipientes como: costales, bolsas de plástico, latas, plástico
duro, la mayoría de aproximadamente 25 lt. De capacidad. En el estudio de
caracterización de residuos sólidos se realizaron encuestas a los vecinos y se
tienen los siguientes resultados:
 Almacenamiento intradomiciliario de residuos sólidos

Cuando se quiso saber cuál era el tipo de recipiente, donde el vecino almacena
la basura el 62 % de encuestados manifestó guardar sus residuos sólidos en
bolsas plásticas, el 10 % en cajas, lo que demuestra que el vecino tiene un
sistema de recolección diario. Otros tipos de tachos utilizados para acumular la
basura son, cilindros, costales, etc. Ver siguiente gráfico.
Gráfico Nº 07: ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en casa?
Así mismo, el 62% de los encuestados mencionan que el recipiente de basura

se llena en 2 días, a comparación del de tres días 29 y para un día se tiene un
18%. Ver el siguiente gráfico.
Gráfico Nº08: ¿Cada cuántos días se llena el tacho de basura?

Por otro lado, para poder garantizar la salud del poblador y asegurar las
condiciones sanitarias de la vivienda, los residuos sólidos deben ser
almacenados adecuadamente, los recipientes deben tener tapas para evitar la
proliferación de vectores. En el Distrito de Independencia el 60 % de la
población entrevistada manifestó que si mantiene el tacho de basura tapado, y
37 % no lo hace. Adicionalmente a esta observación los recipientes deben ser
limpiados, los vecinos encuestados manifestaron que realizan una limpieza a
sus tachos de basura en un 43%, la periodicidad con la que lo limpian es una
vez al mes en su gran mayoría y un 57 % no limpian ya que muchas veces
utilizan bolsas de plástico y cajas para almacenar sus residuos y
posteriormente ser entregados al camión recolector.
Gráfico Nº 09: ¿El Tacho de basura se mantiene tapado?
Gráfico Nº 10: ¿Limpian en tu casa el recipiente de basura?
La ubicación del tacho de basura en una vivienda es otro de los criterios para
poder conocer las condiciones sanitarias de las viviendas, es recomendable
que el tacho de basura se encuentre en un ambiente de poca circulación. Al
respecto, 48 % de los encuestados manifiesta que su tacho de basura está en
el patio, 4% se encuentra en el corral, 36% en la cocina, y el 12% se
encuentra en otros lugares como en el baño, etc.

Gráfico Nº 11: ¿Dónde se encuentra ubicado en casa el tacho de

basura?
Así mismo la Municipalidad Distrital de Independencia, ha instalado tachos ó

papeleras de 80 y 120 litros de capacidad en las calles de la zona urbana del
distrito de Independencia, pero lamentablemente éstos tachos en su mayoría
son robados, y en otros casos son extraídos por los mismos vecinos debido a
que se convierten en mini botaderos por el inadecuado uso que le dan algunos
vecinos porque llenan la basura domiciliaria en estos tachos, por lo que se
evidencia que falta capacitación a los vecinos e informar que los tachos son
para la basura peatonal, no es un contenedor de residuos domiciliarios.
 Lugares de ubicación de los tachos o papeleras en los barrios del

Centenario y Nicrupampa
ESTADO
UBICACIÓN/ URB/BARRI
N° CANTID REGU OBSERVACION
LUGAR O BUENO MALO
AD LAR
Esquina: Av.
Centenario, Jr. 01 solo tiene los
2 Centenario 1 1
Pallasca y Jr. parantes
1 Huaylas
Tacho que sirve como un
Esquina: Psj.
punto de acumulación de
Salazar Bondy y Jr. 1 Centenario 1
los RR.SS por parte de los
Francisco de Zela
2 vecinos
Tacho que sirve como un
punto de acumulación de
Esquina: Psj.
los RR.SS por parte de los
Salazar Bondy y Jr. 1 Centenario 1
inquilinos de los
Mariano Melgar
departamentos del
3 costado y otros
Esquina: Psj.
Peatonal Tomas Tacho en buenas
1 Centenario 1
Peñaranda y Jr. condiciones
4 Mariano Melgar
Esquina: Psj.
Solo se encontró los
Recuay y Jr. 1 Centenario 1
parantes
5 Mariano Melgar

Esquina: Jr. El tacho en estado

Corongo y Jr. 2 Centenario 1 1 regular tiene los
6 Mariano Melgar parantes inclinados
Esquina: Psje.
Magisterial y Jr. 2 Centenario 2
parantes
7 Mariano Melgar
Esquina: Jr.
parantes de un
Pomabamba y Jr. 2 Centenario 1 1
contenedor y el otro está
Mariano Melgar
8 en buen estado
Tachos sin pintado y
Esquina: Jr.
centros para dejar la
Guzmán Barrón y 2 Centenario 2
basura por parte de los
Jr. Huaylas
9 vecinos
Esquina: Jr.
Guzmán Barrón (al Tachos despintados y
2 Centenario 2
costado del hotel sucios
10 "Punta Olímpica")
Esquina: Jr. No se encontró el
Guzmán Barrón y 2 Centenario 1 1 contenedor solo los
11 Jr. Yungay parantes de uno de ellos
Guzmán Barrón y 1 Centenario 1 contenedor solo los
12 Jr. Carhuaz parantes
Esquina: Jr.
Tacho en buen estado
Francisco de Zela y 2 Centenario 2
(pintado e higiénico)
13 Jr. Daniel Villaizan
El tacho en estado
Esquina: Jr. regular presenta
Pomabamba, Av. rajaduras y el otro
2 Centenario 1 1
Centenario y Jr. contenedor no se
Carhuaz encontró solo los
14 parantes
Francisco de Zela y 1 Centenario 1 contenedor solo los
15 Jr. Pomabamba parantes
Esquina: Jr. El tacho en estado bueno
Corongo, Av. esta conservado, pero
2 Centenario 1 1
Centenario y Jr. con respecto al otro solo
16 Yungay se encontró los parantes
Tacho en buen estado de
Parque "Los
6 Centenario 6 conservación (pintados e
Leones"
17 higiénicos)
Esquina: Jr. Tacho en buen estado de
Candelaria Villar y 1 Centenario 1 conservación (pintado e
18 Jr. Pablo Patrón higiénico)

Esquina: Jr. Tacho en buen estado de

Candelaria Villar y 1 Centenario 1 conservación (pintado e
19 Jr. Recuay higiénico)
Esquina: Jr. Teresa
Gonzales de
3 Centenario 2 1 conservación (pintados e
Fanning y Jr.
higiénicos)
20 Huaylas
Esquina: Jr. Huaylas
No hay contenedor solo
y Jr. Candelaria 1 Centenario 1
los parantes
21 Villar
Esquina: Jr. Recuay
y Jr. Teresa
1 Centenario 1 conservación (pintado e
Gonzales de
higiénico)
22 Fanning
Cuatro Tachos en buen
Esquina: Jr. Yungay
estado y dos tachos
y Jr. Teresa
6 Centenario 4 2 malos (solo se
Gonzales de
encontraron los parantes
Fanning
23 del contenedor)
Psje. Huaylas (al
Tachos descuidados sin
frente de la casa Jr. 2 Centenario 1 1
pintado y sucios
24 Huaylas N° 250)
Parque
"Magisterial" (Psj. Tachos con contenido y
2 Centenario 2
Magisterial primera sucios
25 cuadra)
Esquina: Jr. Daniel Se encontró un par de
Villaizan y Jr. 4 Centenario 1 1 2 parantes, un tacho roto,
26 Mariano Melgar otro tacho con grietas
Esquina: Jr. Víctor
Tachos en buen estado
Vélez y Jr. Mariano 2 Centenario 2
de conservación
27 Melgar
Parque al frente del
Tachos con contenido de
Centro de Salud 1 Nicrupampa 1
varios días, despintado
28 Nicrupampa
Parque "Rosas de
América", entre Jr. Tachos en buen estado
2 Nicrupampa 2
Las Gardenias y Jr. de conservación
29 Los Jazmines
Parque paralelo
entre Jr. Daniel Tachos en buen estado
2 Nicrupampa 2
Villaizan, Psje. Los de conservación
30 Lirios
Boulevar (Paseo
Pastorita 10 Centenario 10
de conservación
31 Huaracina)

Av. Manco Capac

con Jr. Augusto B. 2 Centenario 2
parantes
32 Leguía
Boulevar (Paseo
En el estado malo se
Pastorita 3 Nicrupampa 2 1
encontró parantes
33 Huaracina)
Av. Manco Capac
con Jr. Augusto B. Solo se encontró
2 Nicrupampa 1 1
Leguía (Hacia parantes
34 Conf.Este)
Parque Gran
Solo se encontró dos
Chavín
pares de parantes y un
(Intersección con 2 Nicrupampa 2
contenedor escondido
Jr. Augusto B.
detrás de la banca
35 Leguía)
Parque "Las
Fucsias" Solo se encontró los
1 Nicrupampa 1
(Intersección con parantes
36 Av. Gran Chavín)
Parque "Los
Cartuchos"
Se encontró tres pares
(Intersección Jr. 5 Nicrupampa 2 3
de parantes
Virgen del Rosario
37 y Av. Gran Chavín)
Parque "Manco
Capac" (Av. Gran 2 Nicrupampa 2
de conservación
38 Chavín)
Parque "Las
Fucsias" Tacho en buen estado de
1 Nicrupampa 1
(Intersección con conservación
39 Jr. Pensamientos)
Parque "Los
Narcisos" Tachos en buen estado
2 Nicrupampa 2
(Intersección con de conservación
40 Jr. Las Fucsias)
Total
90 49 15 26
TOTAL DE TACHOS (condición)
 Lugares de ubicación de los tachos o papeleras en el barrio de

Shancayán
ESTADO
N° UBICACIÓN OBSERVACION
CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 3
Ca. La Cordillera 3
Sin escudo de la
2 2
Pje. Los Andes 2 Municipalidad.

3 1
Ca. La Fortaleza 1
4 2
Jr. Las Palmeras 2
Sin escudo de la
5 4
Ca. Celeste 4 Municipalidad.
TOTAL TACHOS
12 12 0 0
 Lugares de ubicación de los tachos o papeleras en el barrio de El Milagro

ESTADO
N° UBICACIÓN CANTIDAD BUENO REGULAR MALO OBSERVACION
1 Intersección 01 01 Ubicación de 1
Pasaje Casa contenedor en
Blanca con Av. buen estado
Independencia /rr.ss a la mitad
del contenedor
2 Intersección del 08 08 Ubicación de 8

pasaje Inclan contenedores en
con Av. regular estado
Independencia de conservación.
3 Intersección del 02 02 Tachos que se

Jr. 7 de Junio y encuentran fuera
Jr. Inclan de sus parantes.
Así mismo se
observa la
desaparición de
3 tachos.
4 Parque el 06 06
Milagro
TOTAL TACHOS 17 09 08 00
En algunas zonas de la zona rural también se han instalado tachos o

papeleras, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
N° ZONA RURAL DESCRIPCIÓN VOLÚMEN CANTIDAD

(L) (UND)
01 Paria - Papelera de metal 200 10
Willcahuaín (Cilindro)
TOTAL 10

C. SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES Y AREAS PÚBLICAS:

El servicio de barrido de calles, se realiza en las calles pavimentadas,
plazuelas, parques, y todo lugar público, en forma diaria durante 08 horas en
el turno de mañana y tarde, de lunes a sábado y los domingos sólo en las
mañanas.
El barrido se realiza en forma manual con escobas del tipo municipal,
recogedor, contenedor de 200 lt. El personal se encuentra debidamente
uniformado y con los equipos de protección personal adecuados. En total son
27 personas de sexo femenino que realizan las labores del servicio de barrido
de calles.
Se recolectan aproximadamente 4.096 toneladas/día de residuos sólidos
provenientes directamente del servicio de barrido de calles.
El servicio de barrido de calles cubre una superficie estimada de 390000,00
metros cuadrados/ día.
 SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES MECANIZADO
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con una barredora

mecánica marca Dulevo 200, que realiza el barrido en las principales calles
de la zona céntrica del distrito, en 04 horas por la mañana y 04 horas por la
noche. Cuenta con personal calificado, habiendo sido entrenado por los
proveedores para la adecuada operación, y cuenta con todos los equipos de
protección personal para realizar sus labores.

Foto N° 01: Barredora mecánica, operando en las principales calles del distrito.
Foto N° 02: Personal de barrido de calles realizando faenas de limpieza pública.
Foto N°03: Personal de barrido de calles participando del desfile cívico en Independencia.

Por otro lado, para garantizar el cumplimiento del servicio de barrido de calles
se realiza el control a través de 3 monitoras y la Sub Gerencia de Gestión
Ambiental, que consisten en las siguientes acciones:
 Inspecciones y operativos del servicio de barrido de calles y otros.

 Verificación de la asistencia del personal de limpieza.
 Notificaciones a las personas que usan la vía pública y que impiden el libre
tránsito de los camiones compactadores.
 Notificación a los vendedores y vecinos que disponen sus tachos y bolsas de
residuos en las papeleras.
De acuerdo a la encuesta realizada en Independencia, el 90% de la población

no ha participado en ninguna campaña de limpieza de su barrio, mientras que
un 10% si participaron, mencionan que la Municipalidad fue la entidad que lo
organizó.
Gráfico Nº 12: ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o

concurso de limpieza?
Por otro lado, es preciso mencionar que Independencia, en cuanto a su

funcionamiento, es un distrito joven, con población en su mayoría inmigrante,
procedentes de diferentes lugares del departamento de Ancash; por lo que se

observa que los vecinos, en su mayoría tienen actitudes negativas, ya que generan
puntos de acumulación de residuos sólidos y sobre todo residuos de construcción
(desmontes).
De acuerdo a la encuesta realizada en el estudio de caracterización de residuos
sólidos, el 64% de la población entrevistada manifestó que tener un punto crítico de
acumulación residuos sólidos cerca de su casa le causa molestias, debido a los
malos olores, proliferación de moscas y aparición de enfermedades, 14 % indico
que le es cómodo, dado a la cercanía para arrojar sus residuos y un 22% no le
interesa si tiene cerca de casa un botadero. Ver el siguiente cuadro.
Gráfico Nº 13: ¿Tener un punto crítico en la calle, cerca de casa, que

Significa principalmente para ti?
Ante la pregunta ¿Qué enfermedades pueden traer la acumulación de la

basura? Manifestaron que generan enfermedades que atacan al sistema
digestivo, respiratorio y epidérmico. Las acumulaciones de residuos en puntos
críticos momentáneos se deben a los malos hábitos de la población.
El 95 % de los pobladores se lava las manos después de disponer sus residuos

sólidos, mientras que el 1% lo realiza a veces.
 Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Tabla Nº 01: Puntos de acumulación de Residuos Sólidos

VOLUMEN
ESTIMADO DE
UBICACIÓN RESIDUO QUE SE OBSERVACIONES
ALMACENA
3
(M /SEMANA)
Río Quillcay-puente Comercio 1.0 Basura que es arrojada por los

comerciantes del mercado de la
jurisdicción de la provincia de Huaraz
Río Quillcay-puente Gamarra. 0.5 Basura procedente de los vecinos de

Huaraz( se ubican en el malecón sur
del río, jurisdicción de la provincia de
Huaraz)
Río Quillcay-puente C.I. Este 1.0 Vecinos arrojan desmontes de

construcción
Río Casca-puente Independencia 0.3 Vecinos arrojan residuos sólidos.
Cancariaco (cruce Av. 0.3 Comerciantes arrojan residuos y

Centenario – carretera antigua vecinos dejan desmontes.
Vichay)
Fuente: Municipalidad Distrital de Independencia.
Tabla Nº02: Puntos de acumulación de residuos sólidos en los barrios del Centenario y
Nicrupampa
PUNTO DE
URB./
N° UBICACIÓN/ LUGAR ACUMULACIÓN DESCRIPCION OBSERVACION
BARRIO
DE RR.SS
Acumulación de
Almacenamiento Falta de responsabilidad
01 Intersección Jr. Francisco Centenario RR.SS en las
Temporal de los vecinos
de Zela con Jr. Corongo mañanas
No pasa el camión
Intersección Psj. Juan Acumulación de
Almacenamiento compactador y existe
02 Velasco Alvarado con Jr. Centenario RR.SS en las
Temporal negativa por parte de los
Corongo mañanas
vecinos
Acumulación de
Intersección Jr. Carhuaz Almacenamiento Falta de responsabilidad
03 Centenario RR.SS desde la
con Av. Centenario Temporal de los vecinos
noche
Existe conveniencia por

Bermas en la Av. Acumulación de
Almacenamiento parte de los vecinos
04 Confraternidad Centenario RR.SS en las
Temporal dejar sus RR.SS en las
Internacional Oeste mañanas
bermas
Acumulación de
Av. Centenario cuadra 10 Falta de enmallado del
05 Centenario Punto Critico desmonte de
(Hotel Huascaran) Hotel Huascaran
construcción
Falta de responsabilidad
Jr. Huaylas con Av. Almacenamiento Acumulación de
06 Centenario de los comerciantes y
Centenario Temporal RR.SS
de los vecinos
Av. Confraternidad
Acumulación de
Internacional Oeste S/N
07 Centenario Punto Critico RR.SS y restos de Lote abandonado
(Costado de Lubricentro
construcción
J.A.S)
Jr. Los Capulíes Mercado Acumulación de No disponen de un

Almacenamiento
08 de Independencia puerta Centenario RR.SS del deposito temporal de
Temporal
Oeste mercado RR.SS
Intersección Jr. Recuay con

Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad
09 Jr. Teresa Gonzales de Centenario
Temporal RR.SS de los vecinos
Fanning
Intersección Jr. Candelaria

10 Villar con Jr. Los Centenario
Libertadores
Psje. Porvenir con Jr. Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad

11 Centenario
Sebastián de Aliste Temporal RR.SS de los vecinos

Jr. Augusto Leguía (cerca al Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad

12 Centenario
boulevar) Temporal RR.SS de los vecinos
Jr. Augusto Leguía con Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad

13 Centenario
Psje. Rodolfo Espinar Temporal RR.SS de los vecinos
Lote deshabitado
Jr. Las Gardenias con Av. cercado con adobe
Falta de responsabilidad
14 Confraternidad Nicrupampa Punto Critico donde se
de los vecinos
Internacional Este depositan los
RR.SS
Psje. Fucsias con Av. Gran Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad

15 Nicrupampa
Chavín (Parque) Temporal RR.SS de los vecinos
Intersección Jr. Las

16 Begonias con Av. Gran Nicrupampa
Chavín
Jr. los Pensamientos con Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad

17 Nicrupampa
Av. Gran Chavín (Parque) Temporal RR.SS de los vecinos
Jr. Las Begonias con Av. Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad

18 Nicrupampa
Gran Chavín (Parque) Temporal RR.SS de los vecinos
Av. Gran Chavín con Av.

Manco Capac (frente a IE. Almacenamiento Acumulación de Falta de responsabilidad
19 Nicrupampa
María Auxiliadora) - Mz.45 Temporal RR.SS de los vecinos
Lt.9
Almacenamiento
20 Jr. Las Begonias cuadra 02 Nicrupampa Punto Critico En la via Publica
de Hormigón
Psje. La Cantuta con Almacenamiento Almacenamiento Falta de responsabilidad

21 Nicrupampa
Augusto Leguía Temporal de RR.SS de los vecinos
Tabla Nº 03: Puntos de acumulación de Residuos Sólidos en Shancayán

PUNTO DE
N° UBICACIÓN ACUMULACIÓN DESCRIPCION OBSERVACION
DE RR.SS
Permanente el El desmonte está hace
Intersección entre Ca. Acumulación de desmonte y más de 8 meses y
Bella Vista y Av. La desmonte y acumulación sobre este se apilan los
1
Unión y Progreso residuos sólidos temporal lo residuos sólidos
residuos durante la semana.
sólidos
Permanece hace más
de 5 meses han
Av. Los Eucaliptos Acumulación de Permanente ocurrido accidentes
2
(entre Ca. Abubilas y desmonte carros y motos que se
Jr. Los Quisuares) han chocado con el
montículo.

Permanente el El desmonte está hace

Intersección entre Ca. Acumulación de desmonte más de 1 año y
3 Huarac Coyllur y Alm. desmonte y temporal lo alrededor se acumulan
Las Riberas residuos sólidos residuos los residuos sólidos
sólidos durante la semana.
Ca. Huarac Coyllur Acumulación de Especialmente los
delante de la loza residuos sólidos Temporal sábados, domingos,
4 deportiva lunes y miércoles.
Intersección entre Jr. Acumulación de Temporal Generalmente los

Las Laderas y Ca. Los residuos sólidos domingos, lunes,
5 Andes miércoles y viernes.
Intersección Av. La Acumulación de Por lo general los

Unión y Progreso y residuos sólidos Temporal domingos, lunes,
6 Ca. Los Andes miércoles y viernes.
Habitualmente los
Intersección Ca. El Acumulación de Temporal sábados, domingos,
7 Mirador y Ca. Los residuos sólidos miércoles y viernes.
Andes
Intersección Av. Acumulación de Permanece hace más

Confraternidad desmonte Permanente de 2 meses
Internacional Este y
8
Pje. Las Amapolas
Intersección Ca. Acumulación de Temporal Frecuentemente los

Rataquenua y Ca. Las residuos sólidos viernes, lunes,
Brisas domingos y miércoles
9
Foto N°04: Punto de acumulación temporal de residuos sólidos Av. Confraternidad

Internacional Oeste.

Foto N°05: Punto de acumulación permanente de residuos sólidos.

Av. Centenaria (al lado norte del Real Hotel Huascarán.
D. SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES:

El servicio de recolección de residuos sólidos se realiza por administración
directa, y está a cargo de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia
de Educación Salud y Medio Ambiente de la MDI; antes de precisar las
actividades realizadas en este servicio, se muestran los siguientes resultados,
de acuerdo a las encuestas realizadas a los vecinos:
Para saber quién se encarga de manejar los residuos en casa se le pregunto al

vecino ¿Quién de la familia se encarga con mayor frecuencia sacar la basura
en casa? A lo que, el 37% manifestó que la madre es la que se encarga de
esta tarea.
Gráfico Nº 14: ¿Quién de la familia se encarga de sacar la

basura en casa?
El 40% de la población manifestó que todos los días se recogen los residuos
sólidos de sus viviendas y un 36% manifestó que se viene recogiendo sus
residuos cada 2 ó 3 días.

Gráfico Nº 15: ¿Cada cuánto tiempo se recogen la basura de la casa?
A la pregunta quien les recoge la basura de la casa, el 98 % de los

encuestados manifestaron que la municipalidad es el que viene recogiendo sus
residuos sólidos.
Gráfico Nº 16: ¿Quién les recoge la basura de la casa?
Para conocer el comportamiento del poblador cuando no le recogen los

residuos sólidos se hizo la pregunta, ¿Cuándo se acumula varios días la
basura que hace con esta? Al respecto el 83% dijo que espera al camión
recolector y el 6% lo lleva a un punto de acumulación, mientras que un 4% lo
bota al río, y un 3% lo bota a la calle.
Gráfico Nº 17: ¿Dónde dispone la basura acumulada de varios días?

 Servicio de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios

La Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital
de Independencia, cuenta con 04 unidades de camiones compactadores, de 15
m3 de capacidad de carga, de los cuales en el año 2013, sólo 03
compactadores han sido destinados para el servicio de recolección de residuos
sólidos municipales, en las urbanizaciones de la ciudad de Independencia,
además de contar con un camión tipo baranda destinado al servicio de
recolección de residuos sólidos municipales de las zonas rurales del distrito,
de 08 m3 de capacidad, pero que en la práctica recolecta 10 m3.
Cuadro N° 36: Descripción del servicio de recolección de residuos sólidos

municipales del distrito de Independencia.
Capacida Densida % de Capacidad Númer Número Recolección
d del d de los efectivida efectiva de o de de días promedio
vehículo rr.ss d por recolección viajes/d trabajado por vehículo
Año de por viaje según viaje (%) por viaje ía s por (t/día).
3
vehículo Tipo (m /viaje) tipo de (t/viaje) (viajes) semana
recolect vehículo
3
or (t/m )
(A) (B) (C) (D)=(A)x(B) (E) (F) ( G ) = (( D ) x
x(C) ( E ) x ( F ))/7
2011 Compac- 16.90 0.40 90% 6.084 2 6 10.43

tador.
2011 Compac- 16.90 0.40 90% 6.084 2 6 10.43
tador.
2011 Compac- 16.90 0.40 90% 6.084 2 6 10.43
tador.
2008 Camión 10 0.32 80% 2.56 2 6 4.39
baranda
2008 Motofurg 0.85 0.20 70% 0.12 2 6 0.20
oneta
35.88
TOTAL
El servicio de recolección a la fecha tiene una cobertura del 100% en la zona

urbana, y del 70% en la zona rural.
Cuadro N° 37: Distribución de zonas de recolección de residuos sólidos
en la zona urbana.
N° Nombres y Edad Cargo Zona Horario Modalidad de

apellidos contrato
01 Wilber Roger 40 Conductor Centenario, 06:00 – CAS
Obregón Patay Bajo, 13:00
Espinoza Los Ángeles, horas
San Pedro,
Quinuacocha
Alta
02 Carlos Raúl 37 Conductor Nicrupampa, 06:00 – CAS
Medina Romero San Miguel, 13:00
Shancayán, El horas
Mirador, Nueva
Florida,
Antaoco,

Nueva
Esperanza
03 Pablo Fermín 41 Conductor Monterrey, 06:00 – CAS
Silvestre Vichay, 13:00
Barreto Palmira, El horas
Milagro, Sierra
Hermosa,
Quinuacocha
Baja, Los
Olivos, Cochac
04 Miguel Montes 37 Conductor 06:00 – L.S
13:00
horas
Cuadro N° 38: Distribución de zonas de recolección en la zona rural.
N° Nombres y Edad Cargo Centros poblados Horario Modalidad

apellidos rural de contrato
Huacrajirca,
Huanchac, Marián,
Francisco Paria, Willcahuaín,
01 Solís 65 Conductor Atipayán, Churap, 06:00 – Planilla 728
Huamán Camión Buenos Aires, 13:00
Chevrolet Chequió, Santa horas
XE 2165 Casa, Miraflores,
Marcac,
Chontayoc,
Secsecpampa
 Satisfacción con el servicio de recolección de residuos sólidos.

De acuerdo a los resultados de la encuesta realizada en el estudio de
caracterización de residuos sólidos municipales, el 76% de la población está
de acuerdo con el servicio de recolección que se viene brindando, mientras que
un 24% no está satisfecho con el servicio.
Gráfico Nº 18: ¿Está Ud. Satisfecho con el servicio de recojo de basura?

Para el 68% de la población encuestada la frecuencia de recolección óptima

es todos los días.
Gráfico Nº 19: Frecuencia de recolección deseada
 Equipos de protección personal utilizado por los trabajadores del

servicio de recolección de residuos sólidos durante el año 2013:
N° DESCRIPCIÓN UND CANTI-

DAD
Buzos (pantalón y casaca), de poli algodón grueso, con
costura reforzada, con cintas reflectivas de alta
01 visibilidad de 5 cm, en pantalón (02 líneas), mangas (02 Juego 20
líneas), pecho (01 línea), espalda (01 línea) y hombro
(02), bolsillo con sierre en pantalón (02) y casaca (02),
con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA,
año, y área, todo bordado, color azul eléctrico, plomo
claro y negro. Tallas: 07(M), 03(L)
Zapatos:"Botín de Seguridad Industrial armado en

el sistema Inyectado directo al corte
Cuero: Box Calf café (full cuero).

Falsa: Material celulosico Par 10
02 Hilo: Nylon encerado.
Forro: Cambrelle de material laminado
Plantilla: Antimicótica.
Planta y taco: Poliuretano
SUPERLIVIANO.
Punta: Acero, antioxidante de 200
Joules. Tallas: 03 (T:40), 07(T:39)
Polo manga larga de algodón 20/1, con reactivo, con Unidad 20
03 logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA, año y
área, color plomo. Tallas: 06(M), 04(L)
Casco: Suspensión cómoda, sistema del ratchet de fácil 20

ajuste, liviano (Bajo Peso) y diseño compacto, banda
04 frontal reemplazable, ajuste estable, con ventilación
opcional, compatible con todos los equipos de 3M, Unidad
cumple con norma ANSI Z 89.1 - 2009, impresión en el

casco (logotipo de la MDI y GESMA), en color blanco.
Chalecos modelo cuello alto, con cierre delantero, tres

bolsillos y uno posterior, con pasador en la parte inferior
en drill, con cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm,
05 en pecho (02 línea), espalda (01 línea) y hombro (02), Unidad 20
con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, GESMA,
área y año, todo bordado, color anaranjado. Tallas:
06(M), 04(L)
06 Pasamontaña de hilo, color negro. Unidad 20
Respiradores de tela Drill, con liga en los borde, color Unidad 72

07 azul eléctrico.
Gafas:
• Cinta elástica ajustable
• Ángulo del lente ajustable
08 • Canales de ventilación en la parte superior e inferior Unidad 20
ayudan a minimizar empañamiento
• Lentes de policarbonato absorben 99.9% de rayos
UV
• Cumple con la Norma CSA Z94.3-2007 y con la
Norma ANSI Z87.1-2003 de Alto Impacto
09 Casaca impermeable Parka con forro polar, con cintas Unidad 10
reflectivas de alta visibilidad de 5 cm en mangas (02
líneas), pecho (01 línea), espalda (01 línea) y hombro
(02), con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI,
GESMA, área y año, todo bordado, color azul eléctrico,
plomo claro y negro. Tallas: 06(M), 04(L)
Guantes sintético Neopreno de caucho sintético Par 72

10 polímero de cloropreno, color azul oscuro.
Mochila, en tela teron kodra, con 03 bolsillos, costuras

reforzadas con hilo grueso 20/2, cierre de origen
11 nacional, costuras forradas con cinta polyester de 2.0
cm, la unión del asa al cuerpo será reforzada con una Unidad 10
cinta nylon y con costura zigzag o remachado, asa
acolchado forrado con tafeta, espaldar acolchado con
espuma laminada, con logo tipo de la MDI, nombre de la
MDI, GESMA, año, todo bordado, color azul eléctrico,
plomo claro y negro.
 DIFICULTADES FRECUENTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
 Uso de la vía pública para el estacionamiento de vehículos particulares, para

reparar vehículos, para almacenar material de construcción, los mismos
dificultan el paso del camión compactador, y no permite realizar una adecuada
recolección de los residuos sólidos.

 Acumulación de desmontes en las calles, generados por los vecinos, por

empresas constructoras como Consorcio Huaraz, convirtiéndose en botaderos,
los mismos que requieren ser limpiadas mediante jornadas de limpieza.
 Los Vecinos del distrito sacan los residuos sólidos después que pasa el carro
recolector, quedándose de esta manera en las calles y la presencia de los
perros callejeros destruyen las bolsas con residuos sólidos y dejan las calles
sucias, por lo que el personal de barrido de calles nuevamente tiene que
realizar el repaso, hecho que genera un doble esfuerzo.
 Presencia de algunos recicladores que recogen los residuos re aprovechables
y dejan las basura esparcidas en las calles, y en algunos casos no quieren
formalizarse.
E. SERVICIO DE RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

SÓLIDOS:
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con el servicio de
recuperación y tratamiento de residuos sólidos, ubicado en el centro poblado
de Pongor, a una distancia de 5 Km de la ciudad.
Antes de describir las actividades en este servicio, se presenta la siguiente
información en relación a la segregación y re uso de los residuos sólidos a nivel
domiciliario, de acuerdo a la encuesta realizada:
- Sobre la segregación y re uso de los residuos sólidos

El 51 % de los pobladores de Independencia utilizan las sobras de comida
como alimento de sus animales, para cerdos y perros.
Gráfico Nº 20: ¿Qué se hace en casa con las sobras de comidas?
De los materiales inorgánicos, la gran mayoría son arrojados a la basura
Gráfico Nº 1 ¿Qué se hace en casa con las botellas plásticas vacías?

Gráfico Nº 22: ¿Que se hace en casa con las bolsas plásticas usadas?
Gráfico Nº 3: ¿Qué se hace en tu casa con las latas?
Gráfico Nº 4¿Qué se hace con el periódico y el cartón?
El 66% de la población manifiesta que no hacen manualidades, mientras que

un 34% si realizan manualidades con residuos que generan en casa.
Gráfico Nº 5: ¿Con la basura se realiza algún tipo de manualidades?

En cuanto a la predisposición del poblador para aceptar un recojo de basura

que permita aprovechar el rehúso de los materiales que se desechan, el 67%
está dispuesto a participar en este programa de recolección selectiva.
Gráfico Nº 6: Estaría decidido aceptar un recojo de basura que permita

aprovechar el rehúso de algunos materiales que se desechan
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con una planta de

segregación de residuos sólidos, construida en octubre del año 2003, e inicia
su operación el 05 de Junio del 2004, en la gestión municipal del Dr. Alfredo
Vera Arana. A la fecha viene operando continuamente; esta nave tiene un área
de 650 m2, cuenta con equipos de compactación hidráulica para el prensado de
residuos reciclables. Se realizan las siguientes actividades:
a. Recepción de residuos sólidos:
Se ha construido una plataforma de descarga de 120 m2, que sirve para

recepcionar 41.77 toneladas/día de residuos sólidos que se generan en
nuestro distrito y son trasladados hasta aquí por los vehículos de
recolección, posteriormente son arrastrados por un minicargador hacia la
rampa de descarga y por gravedad son trasladados al sistema de fajas
transportadoras instalada en la Infraestructura de Segregación.
Recepción de
RR.SS
35.88 T/día
1,076.40 T/mes
12,916.80 T/año

Foto N° 06: Plataforma de descarga, ubicada en la parte superior de la Planta de

Segregación de residuos sólidos.
b. Planta de segregación de residuos sólidos:

Se ha construido una infraestructura (nave) de 650 m2, donde se han
instalado maquinarias y equipos para el manejo de residuos sólidos
Foto N°05. Planta de segregación y prensado de residuos sólidos
Foto N° 07: Nave de la Planta de Segregación de residuos sólidos.
c. Sistema de Fajas Transportadoras:

Conformada por un sistema de 5 fajas transportadoras, donde personal
capacitado y entrenado realiza la segunda segregación de los residuos
sólidos reciclables, los residuos sólidos orgánicos se destinan para el
compostaje y los residuos inservibles se destinan hacia el relleno sanitario.

Cuadro N° 39: Componentes de los residuos sólidos en la planta

de segregación.
N° RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS

ORGÁNICOS RECICLABLES INSERVIBLES
01 Restos de verduras Botellas de vidrio y Excremento de perros y
similares gatos
02 Restos de frutas, Envases de plástico Restos de telas
legumbres, granos, otros (PET) deterioradas
similares.
03 Cáscaras de huevo, Plásticos Duros (baldes, Pañales descartables,
desechos de café, etc tinas deteriorados), etc papeles higiénicos
usados del baño
04 Hierbas de jardín, restos Plantilla de zapato y Gasas usadas, curitas,
de flores, etc zapatillas jeringas, medicina
vencida, otros
05 Aserrín, astillas y virutas Latas de gaseosas, latas Colillas de cigarro
de atún, de conservas,
latas de leche, y
similares.
06 Cabellos, lana y plumas Metales (chatarra) Bolsas plásticas usadas,
usados bolsas de detergente,
jabón, y similares.
07 Restos de paja y de Papel y cartón usados Descartables (Tecnopor)
cosecha
08 Estiércol de animales Otros similares, que se Cartuchos de tinta, toner,
cuy, conejo y gallina pueden reaprovechar. etc
09 Otros similares Vidrios, lozas rotos, focos
(degradables) y luminarias en des uso
Envases de insecticidas,
artículos de limpieza y
desinfección, spray
(aerosoles).
Estos residuos se destinan para Se realiza la segunda Estos residuos se
el compostaje segregación de los destinan al relleno
residuos sólidos sanitario
reciclables para el
reciclaje.

Diariamente el proceso concluye cuando el 100% de la basura ha sido

segregada, y dispuesta de acuerdo al plan de manejo de la Planta de
Tratamiento y Relleno sanitario, siendo la jornada laboral de 8 horas.
d. Prensado de residuos sólidos

Uno de los problemas de los residuos sólidos es su gran volumen, por lo
que se cuenta con 02 prensas hidráulicas, para compactar todos los
residuos reciclables que provienen de las fajas transportadoras (plásticos
livianos, plásticos duros, latas, chatarra, papeles y cartones), logrando
reducir su volumen de 7 a 1, los residuos sólidos prensados son
entregados a una empresa comercializadora de residuos sólidos
debidamente acreditada por la autoridad sectorial.
Foto N° 08: Prensas hidráulicas, para la compactación y prensado de residuos sólidos reciclables.
Foto N°09: Residuos sólidos prensados, para ser entregados a una EC – RS

Tabla N° 04: Residuos sólidos reciclables recuperados en el año 2013

MATERIAL RECICLADO TOTAL (KG) PRECIO INGRESO
TUPA ANUAL
EQUIVALENTE
PLASTICO PRENSADO 21798.40 1.00 21800.14
PLASTICO DE ALTA DENSIDAD 15659.00 0.36 5637.24
PRENSADO
LATAS PRENSADAS 32389.10 0.32 10364.51
CARTON PRENSADO 17175.50 0.12 2061.06
CHATARRA 8276.00 0.38 3144.88
VIDRIO 36431.00 0.12 4371.72
PLASTICO DE ACEITE PRENSADO 4490.10 0.35 1571.54
PAPEL 8157.50 0.63 5139.23
COBRE 248.20 0.60 148.92
ALUMINIO 95.85 0.30 28.76
144,720.65 54,267.99
Fuente: Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente - MDI
INGRESO EQUIVALENTE Vs. MATERIAL

25000.00 RECUPERADO
20000.00
15000.00
10000.00
5000.00
0.00
Fuente: Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente - MDI
e. Personal, Equipos, Maquinarias y Área de Trabajo

1. Personal
CUADRO DE PERSONAL
PERSONAL PLANILLA EVENTUAL CAS LS TOTAL
PTRS 7 27 0 4 38
2. Área de trabajo
AREA DE LA PTRS Y RELLENO

SANITARIO
UNIDAD CANTIDAD CARACTERISTICA
Ha 11.177 AREA TOTAL
Ha 1.950 AREA EN USO
Ha 9.227 AREA LIBRE

3. Maquinarias y equipos:
CUADRO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS

UNIDAD CANTIDAD CARACTERISTICA
UND 01 MINICARGADOR
UND 01 TRACTOR AGRICOLA
UND 01 CAMION
COMPACTADOR
UND 02 PRENSA HIDRAULICA
UND 05 FAJA
TRANSPORTADORA
f. Producción de Compost y Humus

Los residuos sólidos orgánicos constituyen la materia prima para la
producción de abonos ecológicos como son el compost y el humus. Los
residuos sólidos orgánicos son trasladados a la zona de producción de
compost y a la planta de lombricultura, ésta última con intervención de la
lombriz Eisenia foétida, para la producción de humus. La operación se
realiza con personal entrenado. Los productos obtenidos son utilizados
como mejoradores de suelos en parques, jardines, recuperación de áreas
verdes, actividades de reforestación, biorremediación y otros.
En el 2013 se recuperó 4,957.70 toneladas de residuos del tipo orgánico,

que se destinaron para la elaboración de compost.
Foto N° 10: Labores para el proceso de compostaje de residuos sólidos.
Foto N° 11: Rumas de residuos sólidos orgánicos en proceso de compostaje

g. Usos del compost producido en la planta de tratamiento de residuos

sólidos:
El compost producido en la Planta de tratamiento y disposición final de

residuos sólidos de la municipalidad distrital de Independencia, es utilizado
como mejorador de suelos en los parques, alamedas, bermas y jardines de la
ciudad. Así mismo es utilizado para la recuperación de áreas que antes eran
basurales u otros.
h. Labores complementarias que se realizan en la planta de tratamiento y

disposición final de residuos sólidos:
o Limpieza general diario de las instalaciones y alrededores a la PTRS.

o Mantenimiento de áreas verdes de la PTRS.
o Participación del personal en eventos de recreación.

Foto N° 12: Faenas de limpieza y mantenimiento de áreas verdes de la PTRS
Entrega de equipo de protección personal - EPP a todo el personal, tales como:

Casco de seguridad, Mameluco, Respiradores, Lentes de seguridad, Chaleco de
seguridad, Zapato de seguridad, Guantes de seguridad, Casaca térmica, y otros.
Foto N° 13: Personal de la PTRS con sus respectivos EPP
Foto N° 14: Visitas a la Planta de estudiantes de las instituciones educativas.

 Equipos de protección personal entregados en el 2013, para la

Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos:
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

Botín de seguridad industrial armado en el
sistema emplantillado Good Year.
Par 37
Características:
01 DIELÉCTRICO
Cuero: Box Calf negro de 2.0 mm.
Cuello: Doble Acolchado en dulompillo.
Falsa: Material celulósico
Hilo: Nylon Encerado AMARILLO.
Forro Interior: Esmartec.
Cerco: PVC.
Plantilla: ANTIMICÓTICA.
Planta: Caucho dieléctrico
Punta: Acrílica. Tallas: 01 (T:34), 03(T:35), 01
(T:36), 04(T:37), 10 (T:38), 07(T:39), 08 (T:40),
02(T:41)
Mamelucos en drill, de dos piezas, con manga

larga, con cuello tipo camisa, dos bolsillos
02 delanteros, y en el pantalón dos bolsillos Juego 74
posteriores y delanteros, con triple costura, con el
tipo amplio, con cintas reflectivas de alta
visibilidad de 5 cm, en pantalón (02 líneas),
mangas (02 líneas), pecho (01 línea), espalda (01
línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI,
nombre de la MDI, GESMA, año y área, todo
bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro.
Tallas: 24(M), 09(L), 03(XL).
03 Delantal lembu, de cuero con refuerzo en el Unidad 37
pecho.
Polo manga larga de algodón 20/1, con reactivo,
04 con logo tipo de la MDI, nombre de la MDI, Unidad 74
GESMA, año y área, color plomo. Tallas: 01(S),
24(M), 09(L), 02(XL).
05 Casaca impermeable Parka con forro polar, con
cintas reflectivas de alta visibilidad de 5 cm en Unidad 37
mangas (02 líneas), pecho (01 línea), espalda (01
línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI,
nombre de la MDI, GESMA, área y año, todo
bordado, color azul eléctrico, plomo claro y negro.
Tallas: 26(M), 08(L), 02(XL).
06 Pasamontaña de hilo, color negro Unidad 74
07 Casco: Suspensión cómoda, sistema del ratchet Unidad 74
de fácil ajuste, liviano (Bajo Peso) y diseño
compacto, banda frontal reemplazable, ajuste
estable, con ventilación opcional, compatible con
todos los equipos de 3M, cumple con norma ANSI
Z 89.1 - 2009, impresión en el casco (logotipo de
la MDI, año y GESMA), en color blanco.
08 chalecos modelo cuello alto, con cierre delantero, Unidad 74
tres bolsillos y uno posterior, con pasador en la
parte inferior en drill, con cintas reflectivas de alta
visibilidad de 5 cm, en pecho (02 línea), espalda

(01 línea) y hombro (02), con logo tipo de la MDI,

nombre de la MDI, GESMA, área y año, todo
bordado, color anaranjado. Tallas: 26(M), 08(L),
02(XL).
09 Guantes sintético Neopreno de caucho sintético Par 444
polímero de cloropreno, color azul oscuro
10 Gafas: • Cinta elástica ajustable Unidad 74
• Ángulo del lente ajustable

• Canales de ventilación en la parte superior e
inferior ayudan a minimizar empañamiento
• Lentes de policarbonato absorben 99.9% de
rayos UV
• Cumple con la Norma CSA Z94.3-2007 y con
la Norma ANSI Z87.1-2003 de Alto Impacto.
11 Respirador reutilizable de pieza facial de media Unidad 37
cara Serie 7500, diseño de sello suave, válvula
Cool Flow, arnés ajustable para la cabeza, arnés
para la cabeza modo dual, adaptador central
único, con cartucho para protección contra
partículas, gas y vapor
12 Pre filtro que combina protección contra Par 74
partículas, gas y vapor con retenedor de filtro de
medición (3M), para respiradores con código
7500.
13 Botas de jebe con punta de acero Par 37
i. Seguridad y Salud Ocupacional para el personal del Servicio de

Manejo de Residuos Sólidos
Los trabajadores pasan por exámenes de salud ocupacional, realizados

por establecimientos de salud debidamente acreditados y que cuenten con
autorización de la autoridad sectorial.
Campañas de vacunación (tétano, fiebre amarilla, hepatitis, influenza):

Todo el personal de la planta de tratamiento y disposición final de residuos
sólidos de Independencia tiene los controles periódicos de vacunas contra
el tétanos, hepatitis, e influenza.
Foto N° 15: Personal del centro de salud Palmira, realizando la vacunación

al personal de la planta de tratamiento y DD FF de residuos sólidos.

j. Capacitación del personal del servicio de manejo de residuos sólidos

La Municipalidad Distrital de Independencia como parte de sus objetivos y
funciones, tiene la responsabilidad de programar y desarrollar la
capacitación teórica y práctica dirigido a todo el personal, para el cuidado y
prevención de su salud física, cumpliendo con lo establecido en las
directivas y reglamentos internos del Manual de Seguridad, así mismo se
invita a los profesionales técnicos de la Oficina de la Dirección Ejecutiva de
Salud Ambiental DESA – Huaraz, y otros especialistas para fortalecer el
proceso de capacitación y entrenamiento.
Las capacitaciones están orientadas a:
 Manejo (operación y procesos) de los residuos sólidos.

 Actividades administrativa y operativa (control de almacén).
 Cursos teórico prácticos del uso de equipos contra incendio.
 Curso de primeros auxilios y traslado de herido.
 Aplicación del plan de contingencias frente a posibles emergencias que
se pueden dar.
 Seguridad y salud ocupacional, en el marco de la Ley de seguridad y
salud en el trabajo, y su reglamento.
- Capacitaciones realizadas en el 2013:

La Municipalidad Distrital de Independencia, realizó los siguientes eventos de
capacitación a todo el personal del servicio de manejo de residuos sólidos
como se detalla a continuación.
- Capacitación en seguridad y salud ocupacional:

Expositor: Ing. Alex Reyes Cruz
Asistentes: 110 trabajadores (divididos en 03 grupos)
Tema: Normatividad, riesgo, vulnerabilidad, y uso de EPP
Foto N° 16: Especialista capacitando en seguridad y salud ocupacional
- Capacitación en salud bucal

Expositor: Dr. David Reynaldo Ocaña Ríos.
Asistentes: 110 trabajadores (divididos en 03 grupos)
Tema: limpieza bucal, enfermedades bucales, productos de limpieza dental
adecuados, etc.

Foto N° 17: especialista capacitando en salud bucal
- Capacitación en elaboración de compost (teórico y práctico), en 20

sesiones
Expositor: Dr. Julio Palomino Cadenas
Asistentes: 32 trabajadores
Tema: estructura de compost y de rumas, condiciones favorables de compost,
etapas de descomposición, otros.
- Mantenimiento de maquinaria de la PTRS (TEORICO-PRACTICO)

Expositor: Roger Cortez.
Asistentes: 5 operadores y 03 trabajadores de la PTRS.
Tema: Cambio de aceites, filtros, hidrolina, mantenimiento en general.

PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA

DE RESIDUOS SÓLIDOS EN UN 10% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA - 2013.
La Ley General de Residuos Sólidos establece el rol de las Municipalidades para la

implementación progresiva del programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente
adecuada. La implementación de un programa de reaprovechamiento en la fuente
de generación responde a la necesidad de reducción de los volúmenes de residuos
sólidos generados diariamente, ya que es en la fuente de generación donde se
pueden obtener los residuos en mejores condiciones para su reaprovechamiento
compartiendo la responsabilidad de la disposición adecuada de los residuos sólidos
con el generador
Por otro lado, el Ministerio de Economía y Finanzas ha incluido dentro del
componente Servicios Públicos e Infraestructura del Programa de Modernización
Municipal la Meta N° 2, Implementar un programa de segregación en la fuente
como parte del proceso de recolección de residuos sólidos domiciliarios, con lo que
se facilitan montos de inversión a los gobiernos locales que implementen dichos
programas; esto favorece a nivel nacional el reaprovechamiento de residuos
sólidos, permitiendo la formalización de recicladores, la sensibilización ambiental y
el retorno de residuos reciclables a los procesos productivos.
En este contexto, la Municipalidad Distrital de Independencia, ha venido
emprendiendo desde el año 2007 una experiencia de reciclaje en barrios del
distrito, sin embargo, con el paso de las diversas autoridades, no ha tenido asidero
en un compromiso institucional sino hasta inicios del 2011, cuando se ha iniciado un
proceso de involucramiento de actores y ordenamiento de las actividades de
reciclaje, llegando a un total de 7,000 familias en el distrito, comprendiendo más de
13 barrios del distrito. En este sentido el manejo selectivo de los residuos sólidos
con fines de reaprovechamiento contempla actividades de minimización,

segregación en la fuente, recolección selectiva, acondicionamiento y destino final

de los residuos sólidos.
Desde el año 2011, la Municipalidad Distrital de Independencia a través de la
Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente, viene implementando los
programas de segregación de residuos sólidos en la fuente de generación, en el
marco del Plan de Incentivos que viene promoviendo el gobierno nacional, y en
cumplimiento al plan de manejo de residuos sólidos, aprobado con Ordenanza
Municipal Nº 011-2011 del 26 de julio del 2011
En el 2103, se continua con esta actividad, y se implementa el programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos en el 10% de
las viviendas urbanas en el distrito de Independencia a fin de cumplir con la Meta
16 del Plan de incentivos a la mejora de la gestión y Modernización Municipal 2013.
Personal del Programa de segregación de residuos sólidos en la fuente de
generación:
Cuadro N° 40: Cuadro de personal del Programa de segregación de residuos

sólidos
CUADRO DE PERSONAL
PLANILLA EVENTUAL CAS LS TOTAL
PERSONAL --- ---- ---- 16 16
• 01 Coordinador General.
• 01 Asistente en capacitación
• 01 Inspector ambiental
• 13 Promotores Ambientales.
Personal de apoyo:
• 02operadores para los camiones compactadores
• 04 recolectores
Zona de Intervención:
---- URB. DE CENTENARIO

---- URB. DE NICRUPAMPA

 Principales actividades realizadas

- Visita casa por casa
Desde el 2011, se realiza la capacitación casa por casa, empadronando,

sensibilizando, entregando a cada familia 01 afiche y 01 tríptico, y los vecinos que
segregan los residuos adecuadamente son premiados con bolsas de telas, plantas
ornamentales, flores, otros; y en el año 2013 se ha llegado a sensibilizar a un total
de 2303 viviendas, con un 95% de viviendas sensibilizadas que segregación sus
residuos sólidos y un 5% que todavía no realiza o se encuentra en proceso.
Cuadro N° 41: Resultados del proceso de segregación de residuos sólidos por

urbanizaciones
Proceso de segregacion de rr.ss en la fuente

por urbanizaciones Segregan
32.13% 34.92%
27.73%
1.40% 3.12% 0.70%
Centenario Nicrupampa Cent/Nicrup
- Monitoreo del proceso de segregación

El personal del programa realizo el recorrido de 6:00am a 11:00am, conjuntamente
con las unidades vehiculares, para monitorear el proceso de recolección selectiva y
revisar minuciosamente los recipientes de almacenamiento de los residuos sólidos
de cada vivienda sensibilizada, al identificar a los vecinos que no segregaban sus

residuos, el personal en horas de la tarde de 3:00pm a 7:00pm, nuevamente

reforzaba con sesiones de capacitación y sensibilización, hasta lograr que la familia
segregue correctamente.
Los resultados del proceso de monitoreo revelan que en el 2013 se ha llegado a

capacitar y sensibilizar a un total de 2303 viviendas, con un 95% de viviendas
sensibilizadas que segregación sus residuos sólidos y un 5% que todavía no realiza
o se encuentra en proceso.
Cuadro N° 42: Resultados del monitoreo del proceso de segregación de residuos

sólidos
Segregacion en la
fuenteNo segregan
segregan
5%
95%
- Sensibilización en Instituciones Educativas
La Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de

Independencia ha tomado la decisión de promover e intervenir directamente con
procesos de capacitación, enseñanza – aprendizaje en las instituciones educativas
del distrito, con mayor énfasis en los niveles de inicial y primaria, en cumplimiento al
convenio marco firmado entre la Municipalidad Distrital de Independencia y la
Dirección Regional de Educación Ancash – DREA, en la que la municipalidad se
compromete a realizar actividades de capacitación en la segregación de residuos
sólidos en la fuente de generación, entre otros compromisos; por lo que desde el
año 2011 se ha venido realizando diferentes intervenciones como cursos, talleres,
festivales escolares en las instituciones educativas de nuestra jurisdicción en el
nivel inicial y primaria.
En el 2011 y 2012, se desarrollaron cursos, talleres de sensibilización y

capacitación con alumnos, docentes, padres de familia de las instituciones
educativas de inicial, así como el Primer festival escolar “Ahora tú eres el
cambio…! Separa tú basura!”, logrando la activa participación 06 instituciones
educativas de nivel inicial y comprometiendo a más de 400 personas entre niñas,
niños, padres de familia, docentes evento que se llevó acabo en el auditorio de la
Gran Unidad Escolar Mariscal Toribio de Luzuriaga.

En el 2013 se desarrollaron cursos, talleres de sensibilización en 32 secciones de

07 instituciones educativas de nivel primario de la zona urbana del distrito de
Independencia, entre ellos: IE. Mariscal Toribio de Luzuriaga, IE. Simón Bolívar, IE.
Jorge Basadre, IE. Antonio Raymondi, IE. Francisco Bolognesi, IE. Suiza Peruana y
IE. Señor de los Milagros, además de ello también se realizó la presentación de un
sketch titulado “Ahora tú eres el cambio…! Separa tú basura!”. Cabe mencionar que
a los alumnos que participaron activamente se les otorgo bolsas de tela, agendas
ecológicas, llaveros y solaperas.
- Presentaciones en lugares públicos: Sketch “Ahora tú eres el cambio…!

Separa tú basura!”.
Se realizaron presentaciones de un sketch titulado “Ahora tú eres el cambio…!

Separa tú basura!” en establecimiento públicos como mercados, calles, coliseo de
Nicrupampa, entre otros, entregando a los participantes bolsas de tela, agendas
ecológicas, llaveros y solaperas.

- Participación en actividades según el calendario ambiental 5 de Junio “Día

mundial del ambiente”:
De acuerdo al calendario ambiental, la Gerencia de Educación Salud y Medio

Ambiente organiza diferentes actividades como son ferias ambientales, concursos,
juegos, entre otros alusivos a la fecha.
- 2do festival escolar “Ahora tú eres el cambio…! Separa tú basura!”
En el 2013 se desarrolló el segundo festival escolar “Ahora tú eres el cambio ….

¡separa tu basura!” Con la participación 07 Instituciones Educativas de nivel primario
de la zona urbana del distrito de Independencia, cada una de ellas con una
representación teatral con el tema: “La segregación de los residuos sólidos”,
evento realizado en el auditorio del Colegio Jorge Basadre Grohman.
Las instituciones educativas participantes fueron:
 IE. Mariscal Toribio de Luzuriaga

 IE. Simón Bolívar

 IE. Jorge Basadre

 IE. Antonio Raymondi
 IE. Francisco Bolognesi
 IE. Suiza Peruana
 IE. Señor de los Milagros
- Incentivos y premiación
Incentivos
A las familias sensibilizadas que segregan sus residuos se les entregó incentivos,
entre ellos: bolsas de tela, plantas ornamentales, flores, compost, humus y otros por
su participación, colaboración permanente y compromiso con el cuidado del ambiente
(2188 familias – 95%)
Premiación
A cada institución educativa participantes se otorgó 03 tachos de 180 Lts y 03 tachos
25 litros de capacidad.

Ganador 2013 del 2° festival escolar: Institución Educativa, Señor de los Milagros:
Subvención de un Viaje (incluido: pasaje ida y vuelta y refrigerio) para el aula ganador,
a la ruina arqueológica de Chavín de Huantar.
RESULTADOS A NIVEL NACIONAL 2013

De acuerdo a la Resolución Directoral N° 018-2013 – EF/50.01, la Municipalidad
Distrital de Independencia SI CUMPLE, la Meta Nª16: IMPLEMENTACIÓN DE UN
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN UN 10% DE LAS VIVIENDAS URBANAS DEL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
N° UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTTRITO CLASIFIC. META

MUNICIPAL
89 20105 Ancash Huaraz Independencia CP B Si
cumple
Transferencia de residuos sólidos: No existe el servicio de transferencia de

residuos sólidos.

F. SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE
a. Relleno sanitario manual
Aproximadamente, el 30% del total de la basura segregada en las fajas

transportadoras, están conformados por residuos inorgánicos Inservibles:
bolsas, etiquetas, envases sachets plásticos, ropa vieja, pañales
descartables, y otros, los mismos que son trasladados mediante el camión
compactador o el Tractor Agrícola – Remolque hacia el relleno sanitario
manual, para su disposición final.
La disposición final en el relleno sanitario, se inicia con la descarga de la

basura del camión compactador ó del tractor-remolque, luego se procede a la
formación de la celda cuyo avance se realiza de acuerdo a la cantidad de
desechos, el grado de compactación y topografía del relleno, luego se
procede al esparcido y compactación en capas delgadas de 20 a 30 cm y
compactados hasta llegar a una altura de 0.80m; luego se procede a la
cobertura diaria con material tierra de la zona, con espesor de 20 a 30 cm
aproximadamente.
En el 2013, se ha trasladado 4,977.58 Tn. de los residuos inservibles (no

reaprovechables) al relleno sanitario para su disposición final, estos son
compactados para luego ser cubiertos con material de cobertura (tierra), se
ha utilizado 1,125m3 de tierra.
El relleno sanitario cuenta con chimeneas drenes de gases, que han sido
ubicados cada 30 m. aproximadamente, Se han construido chimeneas para la
evacuación y quema de gases. Las chimeneas se han ubicado de 1m x 1m,
con piedras de 3 a 4 pulgadas, forrado con malla galvanizada, y que al cierre
se instalarán sus respectivos quemadores.
Foto N° 18: Vista panorámica del relleno sanitario de la municipalidad distrital de

Independencia.

b. Recirculación de lixiviados
En la temporada húmeda (Noviembre – Abril), debido a las fuertes
precipitaciones en la zona, se generan los lixiviados, éstos son captados a
través de un canal de coronación acondicionada con filtro (grava y arena), y
son conducidos hasta un tanque de 5,000 l. de capacidad.
Dentro del tanque se ha instalado una electro bomba sumergible trituradora

de 2 Hp y 3450 RPM para manejar aguas negras. Así mismo se ha instalado
un tablero de mando con temporizador digital. Electronivel. Es decir
automáticamente la bomba evacua los lixiviados hacia el relleno sanitario,
realizando un proceso de recirculación de lixiviados.
c. Reciclaje:
En cuanto al reciclaje como se ha indicado en el ítem anterior, se realiza a

través de dos modalidades, la primera es a través de la Municipalidad Distrital
de Independencia, y la segunda modalidad es a través del Programa de
Formalización de Recicladores.
En lo que respecta a la Municipalidad Distrital de Independencia, se realiza el
reciclaje (reaprovechamiento) de los residuos sólidos reciclables y residuos
sólidos orgánicos, iniciando las actividades en la planta de segregación.

Foto N° 19: Planta de Segregación y Reaprovechamiento de residuos sólidos
Cuadro N° 43: Residuos orgánicos y reciclables que se destinan para el

reciclaje
N° RESIDUOS SOLIDOS ORGÁNICOS RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES
01 Restos de verduras Botellas de vidrio y similares
02 Restos de frutas, legumbres, granos, Envases de plástico (PET)
otros similares.
03 Cáscaras de huevo, desechos de Plásticos Duros (baldes, tinas
café, etc deteriorados), etc
04 Hierbas de jardín, restos de flores, etc Plantilla de zapato y zapatillas
05 Aserrín, astillas y virutas Latas de gaseosas, latas de atún, de
conservas, latas de leche, y similares.
06 Cabellos, lana y plumas Metales (chatarra) usados
07 Restos de paja y de cosecha Papel y cartón usados
08 Estiércol de animales cuy, conejo y Otros similares, que se pueden
gallina reaprovechar.
09 Otros similares (degradables)
Estos residuos se destinan para el compostaje Se realiza la segunda segregación de los
residuos sólidos reciclables, y son
destinados para el reciclaje.
Estos residuos, pasan por diferentes procesos cada uno de ellos, a

continuación se describen cada uno de los procesos:
a) Residuos sólidos orgánicos:

Estos residuos se destinan para el reciclaje orgánico, a través del compostaje.

Actualmente los procesos del compostaje son realizados en su mayoría, con el

apoyo de mano de obra calificada, lo que dificulta el proceso; sólo se cuenta
con un mini cargador (minicad) que realiza las labores de volteo.
- Proceso del Reciclaje orgánico / Compostaje:
- Etapa de pre tratamiento:
Trituración:
Los residuos orgánicos de gran tamaño, procedentes del mantenimiento de
parques y jardines, son triturados en tamaños pequeños, para ser
incorporados con los demás residuos orgánicos.
Homogenización y balance:
Consiste en mezclar homogéneamente los residuos sólidos orgánicos,
teniendo en cuenta la relación carbono / nitrógeno para garantizar una
adecuada compostización.
Foto N° 20: Proceso de homogenización y balance C/N de residuos orgánicos.
- Etapa de compostaje (reciclaje orgánico):

Una vez concluida la etapa de pre tratamiento, se forman las rumas en forma
triangular de 2m. de ancho y 1.60 m de alto y 50 m de largo; se adiciona agua
para garantizar la humedad necesaria e iniciar el proceso de compostaje.
Cada periodo de acuerdo al manual de procedimientos, se realizan los volteos
ayudado por el minicargador frontal, y el proceso pasa por una fase mesofílica
llegando hasta 40°C, luego continuando con el proceso de compostaje pasa a
la fase termofílica con temperaturas promedio de 65°C – 70°C, esta fase
también se le conoce como la fase de higienización, ya que el calor generado
destruye bacterias como Eschericha coli y Salmonella spp ; eliminan los quistes
y huevos de helmintos, entre otros.
Luego pasa a la fase mesofilica II o enfriamiento, continua la degradación de
polímeros como la celulosa, y aparecen algunos hongos visibles a simple vista,
en esta fase las bacterias mesofílicas reinician su actividad.
Finalmente pasamos a la fase de maduración que dura aproximadamente tres
meses, fase en la que se producen la formación de ácidos húmicos y fúlvicos.

Durante todo el proceso se garantiza la presencia de oxígeno en las rumas, a

través de la aireación; así mismo se garantiza la humedad adecuada, así como
el monitoreo de la temperatura en cada fase. Finalmente, se procede al
zarandeo del material, y se tiene el compost para ser destinados al
mejoramiento de suelos, recuperación de áreas degradadas, bioremediación
de pasivos mineros y otros.
- Producción de Humus
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con una planta de
lombricultura, para la producción de humus. Aquí se recepcionan los residuos
pre compostados, y son mezclados con estiércol pre compostado de animales
(vacuno, caprino, animales menores, ect), se cuenta con las lombrices rojas
californianas para realizar el proceso de la producción de humus.

Foto N°21: Planta de Lombricultura.
b) Residuos sólidos reciclables

La Municipalidad distrital de Independencia, realiza el reaprovechamiento
de residuos reciclables descritos en el cuadro anterior, para lo que se
realizan las siguientes acciones en cada uno de los procesos para el
reciclaje de residuos sólidos:
- Sistema de Fajas Transportadoras:
Conformada por un sistema de 5 fajas transportadoras, donde personal

capacitado y entrenado realiza la segunda segregación de los residuos
sólidos reciclables, los residuos sólidos orgánicos se destinan para el
compostaje y los residuos inservibles se destinan hacia el relleno
sanitario.
Foto N° 22: Sistema de fajas transportadoras de residuos sólidos.
- Prensado de residuos sólidos
Para reducir el volumen de los residuos sólidos, se cuenta con 02

prensas hidráulicas, para compactar todos los residuos reciclables que
provienen de las fajas transportadoras (plásticos livianos, plásticos
duros, latas, chatarra, papeles y cartones).

Estos residuos son entregados a una EC – RS, con quien se ha firmado

un convenio para la entrega de los residuos sólidos, y como contraparte
la EC – RS, entrega a la municipalidad, bienes y materiales por un
monto equivalente.
PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y

RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS
ASPECTOS GENERALES
1°.- DEL OBJETO
El objeto de la presente norma es regular la actividad de los recicladores y el manejo
selectivo de los residuos sólidos como un modelo integrado para el
reaprovechamiento de los residuos sólidos como cadena productiva del reciclaje
generadora de empleos e inclusión social y económica de los recicladores en el distrito
de Independencia; en el marco de los objetivos, principios y obligaciones de los
gobiernos locales, conferidos en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos; el Decreto Legislativo N° 1065,
Modificatoria de la Ley N° 27314; el Reglamento de la Ley N° 27314, Decreto
Supremo Nº 057-2004-PCM; la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N°
29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-
2010-MINAM.
2°.- DEL AMBITO
En concordancia con la Ley Nº 29419 - Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores y su reglamento D.S.005-2010-MINAM, la presente norma es de
cumplimiento obligatorio por la Municipalidad Distrital de Independencia, así como por
toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, que generen residuos
sólidos y/o que desarrollen actividades vinculadas al manejo selectivo de los residuos
sólidos no peligrosos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
similares que generen residuos sólidos susceptibles de reaprovechamiento en el
ámbito del Distrito de Independencia.

3°.- LINEAMIENTOS DE POLITICA

3.1 Desarrollar una cultura de consumidores ambientalmente responsables,
fomentando el consumo de productos amigables con el ambiente. desde su
elaboración, utilización hasta su eliminación.
3.2 La minimización de los residuos sólidos a través de la reducción paulatina de la
generación diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y
botellas de plástico.
3.3 La reutilización de los residuos sólidos alargando su tiempo de vida útil.
3.4 La Segregación en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las
viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones públicas y privadas y
otros similares.
3.5 La formalización de recicladores informales agrupados por organizaciones con
miras a su constitución empresarial.
3.6 La recolección selectiva de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos para
facilitar su reaprovechamiento a través de prácticas adecuadas de reciclaje.
3.7 El reconocimiento de las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos
sólidos.
3.8 La prohibición de prácticas informales de segregación, recolección,
reaprovechamiento, reciclaje y comercialización de residuos sólidos, bajo
sanción pecuniaria, incautación de los vehículos y clausura de locales.
3.9 La sanción para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los
residuos sólidos contaminen el ambiente.
RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES
4°.- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

La Municipalidad Distrital de Independencia en el ámbito de su jurisdicción es
responsable de ejecutar acciones para la Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, que contempla:
4.1 Implementar el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos.
4.2 Implementar un servicio de recolección selectiva de residuos sólidos operado por
organizaciones de recicladores formalizadas.
4.3 Ejecutar acciones de difusión, sensibilización y educación ambiental.
4.4 Implementar el mecanismo legal, técnico, operativo y administrativo para la
formalización de los recicladores.
4.5 Implementar el mecanismo de incentivos para la promoción de la segregación
en la fuente de los residuos sólidos.
4.6 Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos sólidos.
4.7 Promover, conjuntamente con la Dirección de la Red de Salud del Distrito de
Independencia –Nicrupampa-Monterrey la Dirección de Salud Ambiental, la
realización de campañas de vacunación contra el Tétanos, Hepatitis B y la
influenza AH1N1, dirigidas a los recicladores/as.
4.8 Emitir un reporte anual de los avances en la implementación del Programa de
Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, el
cual deberá ser remitido al Ministerio del Ambiente - MINAM.
5°.- ORGANIZACIONES DE RECICLADORES

LAS ORGANIZACIONES DE RECICLADORES PODRÁN SER ASOCIACIONES O

MYPES DE RECICLADORES, LAS CUALES SON RESPONSABLES DE:
5.1 Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector y por la municipalidad, de conformidad a lo establecido
en la presente norma.
5.2 Estar inscritos en el Programa Programa de Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos a cargo de la municipalidad.
5.3 Participar de la elaboración, diseño e implementación del servicio de recolección
selectiva de residuos sólidos.
5.4 Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
sólidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercialización.
5.5 Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de los sectores, rutas,
horarios de circulación y frecuencias de recolección de residuos reaprovechables.
5.6 Supervisar/vigilar que los recicladores de su organización cuenten con los
implementos y equipos previstos en la presente norma.
5.7 Cumplir con las disposiciones vigentes en la presente ordenanza. En caso de
incumplimiento será sujeto a las sanciones establecidas.
ARTÍCULO 6°.- COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

La Municipalidad Distrital de Independencia, las Organizaciones de Recicladores,
Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS), Instituciones de derecho
público y privado, la sociedad civil, Ministerio de Salud y la Municipalidad Provincial de
Huaraz, coordinarán el ejercicio de sus funciones y acciones entre ellas con la
finalidad de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley N° 29419,
Ley que regula la actividad de los recicladores, su Reglamento D.S 005-2010.MINAM y
lo establecido en la presente ordenanza.
PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN

SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS DE INDEPENDENCIA
7°.- OBJETIVO
Tiene como objetivo general lograr el desarrollo de un modelo integrado para el
reaprovechamiento de los residuos sólidos como base de la cadena productiva del
reciclaje, generando inclusión socio económica de los recicladores/as a través de
puestos de trabajo dignos, y concientizando a la población de la importancia de la
actividad del reciclaje en relación a la disminución de la contaminación ambiental.
8°.- PRINCIPIOS METODOLÓGICOS
Intervención participativa, progresiva y sostenida, tomando como protagonistas a las
Organizaciones de Recicladores, la Comisión Ambiental Municipal, representantes de
instituciones públicas y privadas, así como los principales actores sociales de la
cadena del reciclaje.
8.1. Intervención desde una perspectiva intercultural y multisectorial, a fin de valorar
los conocimientos y las tecnologías locales, con enfoque de género.
8.2. Desarrollo de estrategias de comunicación y sensibilización comunitaria, con la
finalidad de potenciar la responsabilidad social de los medios de comunicación,
empresas, y ciudadanos en general.

8.3. Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental local y articulación de la

propuesta con planes y políticas de desarrollo de la ciudad.
9°.- COMPONENTES
9.1. Adecuación de la normativa.
9.2. Diseño técnico para la recolección selectiva de residuos sólidos.
9.3. Formalización de recicladores.
9.4. Estrategia comunicacional para sensibilización y educación ambiental.
9.5. Promoción de la cadena del reciclaje e incentivos ambientales.
9.6. Fiscalización Ambiental.
9.1 ADECUACION DE LA NORMATIVA

La Municipalidad incorporará los lineamientos de gestión, los aspectos técnicos,
operativos y administrativos contemplados en la presente norma, de manera
transversal a los instrumentos de gestión ambiental y gestión municipal, de la siguiente
manera:
a. Inclusión de la política pública de formalización de recicladores y recolección
selectiva de residuos sólidos en la política ambiental local - PAL, en la política
institucional de la municipalidad y de la sociedad civil.
b. Integración del Programa de formalización de recicladores y recolección selectiva
de residuos sólidos en el Plan de Acción Ambiental Local – PAAL y el Plan de
Manejo de Residuos Sólidos del Distrito.
c. Incorporación de las actividades del Programa Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva, dentro del Plan Operativo Anual (POA) de la Sub Gerencia
de Gestión Ambiental de la Gerencia de Salud, Educación y Medio Ambiente, bajo
el techo presupuestal asignado, a partir del 2015, reportando indicadores, metas
físicas y presupuestales al ser evaluado.
d. Incorporación al TUPA, Texto Único de procedimientos administrativos para la
formalización de recicladores descritos en la presente ordenanza.
e. Incorporación al RAS, las sanciones e infracciones descritas en la presente
ordenanza.
f. Incorporación del mecanismo de incentivo, en la estructura de costos del servicio de
limpieza pública.
g. Incorporación de la evaluación anual del Programa formalización de recicladores y
recolección selectiva de residuos sólidos, en la rendición de cuentas públicas de la
gestión ambiental del distrito.
9.2 DISEÑO TECNICO PARA LA RECOLECCION SELECTIVA

Tiene como objetivo lograr estandarizar el servicio de recolección selectiva de los
residuos sólidos operado por recicladores, así como lograr cubrir progresivamente la
totalidad de predios ubicados en el distrito, contempla los siguientes aspectos:
a. Diagnóstico de Línea Base:
i. Una descripción de iniciativas anteriores respecto de este tema; así como de las
capacidades, debilidades y necesidades de la municipalidad en la recolección
selectiva de residuos sólidos y la formalización de recicladores/as.
ii. Un censo socioeconómico de los recicladores que actúan en el ámbito de
jurisdicción de la municipalidad, identificando sus necesidades básicas, ingresos
económicos, forma de operar, el grado de organización, su distribución en el
territorio y sus rutas de trabajo actuales
iii. Un estudio socioeconómico de la comercialización de los residuos sólidos que se
genera a partir de la segregación y recolección selectiva de los residuos sólidos

en el distrito, con la finalidad de identificar a los principales actores sociales y su

interrelación en la cadena del reciclaje desde la generación, segregación,
recolección selectiva, reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento,
comercialización y reciclaje. Ello a fin de poder determinar la formalidad e
informalidad del mercado y tomar las medidas necesarias en busca de la mejora
de las condiciones de los recicladores/as y la mejora del servicio de recolección
selectiva de los residuos sólidos.
iv. Un análisis estadístico para estimar el potencial de segregación efectiva de los
residuos reaprovechables, en función al estudio de caracterización de residuos
sólidos existente y de acuerdo al índice de uso de las actividades predominantes,
así como la estimación de los residuos sólidos recuperados por los
recicladores/as
b. Diseño de Rutas para la recolección selectiva:

i. Descripción de los criterios técnicos para la recolección selectiva de residuos
sólidos.
ii. Análisis estadístico para hallar la estimación y valorización de los residuos
sólidos recuperables y el dimensionamiento progresivo del servicio de
recolección selectiva de residuos sólidos operado por los recicladores /as
formalizados en el ámbito del distrito.
iii. Diseño técnico de las rutas, elaborado en función a la demanda estimada para el
servicio, que cuente con una planificación estratégica espacial por sectores
macro y micro, delimitación de las rutas de recolección selectiva según el tipo y
el sentido de las vías, las especificaciones técnicas del equipamiento, así como
los horarios y frecuencia del servicio establecidos.
c. Análisis de viabilidad:
El cual contendrá un análisis de la inversión y costos operativos, considerando los
impactos sociales, ambientales y económicos que podrían generarse.
9.3 FORMALIZACION DE RECICLADORES
Tiene como objetivo el fortalecimiento de capacidades técnicos operativos de los
recicladores, la cual contempla las siguientes actividades:
a. Organización y promoción de organizaciones de recicladores con personería
jurídica.
b. Capacitación para el fortalecimiento técnico, operativo y empresarial de los
recicladores.
c. Campañas de vacunación contra el Tétanos, la Hepatitis B y la influenza AH1N1; en
alianza con la Dirección de la Red de Salud Palmira, Nicrupampa, Monterrey y la
Dirección de Salud Ambiental-Huaraz.
d. Implementación del registro municipal de organizaciones de recicladores
autorizadas para la recolección selectiva y comercialización de residuos sólidos.
9.4 ESTRATEGIA COMUNICACIONAL PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y

EDUCACIÓN AMBIENTAL
Tiene como objetivo la formación de una cultura de ciudadanos ambientalmente
responsables, con la finalidad de lograr una segregación efectiva. Asimismo busca
resaltar la importancia del rol del reciclador/a en el marco de una cultura del reciclaje y
el beneficio al ambiente. La estrategia contempla cuatro frentes de acción:
a. Educación ambiental formal y comunitaria.
b. Información a través de campañas de difusión.

c. Intercambio de experiencias a través de pasantías.

d. Vigilancia ambiental ciudadana.
9.5 PROMOCION DE LA CADENA DEL RECICLAJE E INCENTIVOS
AMBIENTALES
La municipalidad desarrollará acciones de promoción de la cadena del reciclaje a fin
de impulsar el desarrollo de Mypes asociativas de recicladores e institucionalizará
incentivos ambientales para lograr la partición de todos los miembros de la comunidad.
a. Promoción de la cadena del reciclaje
i. Promoción de las mypes de recicladores.
ii. Desarrollo del mercado del reciclaje mediante alianzas empresariales.
b. Incentivos ambientales
i. Certificación de responsabilidad social y ambiental.
ii. Premio por el Distrito más limpio del Perú.
9.6 FISCALIZACION AMBIENTAL

Tiene como objetivo resguardar la salud pública y los riesgos ambientales, a través de
medidas disuasivas y correctivas, para lo cual la municipalidad:
a. Efectuará operativos de fiscalización ambiental.
b. Tipificará infracciones y sanciones.
c. Impondrá multas tributarias.
ASPECTOS TECNICOS OPERATIVOS DEL PROGRAMA PROGRAMA

FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA
10°.- MANEJO SELECTIVO CON FINES DE REAPROVECHAMIENTO

El manejo selectivo de residuos sólidos con fines de reaprovechamiento contempla las
actividades de minimización, segregación en la fuente, recolección selectiva,
almacenamiento, acondicionamiento, reaprovechamiento, comercialización y reciclaje
de residuos sólidos, puede ser efectuado por:
10.1. Organizaciones de recicladores/as con personería jurídica legalmente
establecidos e inscritas en la SUNARP, incorporadas al Programa Formalización
de Recicladores y Recolección Selectiva.
10.2. Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS) con personería
jurídica legalmente establecidos, inscritas en la SUNARP y registradas ante la
DIGESA.
11°.- ORIGEN Y CLASIFICACION DE LOS DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA

REAPROVECHAMIENTO
Sólo son considerados los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades similares que sean susceptibles de reaprovechamiento en el
ámbito del Distrito de Independencia; los cuales se clasifican en residuos sólidos
reaprovechables inorgánicos y en residuos sólidos reaprovechables orgánicos,
quedando excluidos los residuos sólidos peligrosos, tal como se define a continuación:
11.1. Residuos sólidos reaprovechables inorgánicos: Son aquellos que pueden ser
acondicionados para ser utilizados como insumo o materia prima para la elaboración

de nuevos productos, siempre que exista la tecnológica apropiada para su

transformación física y/o química., tales como:
a. Papeles: Son todos aquellos papeles de oficina, de informática, satinados,
encerados, papel periódico y otros.
b. Cartones: Son todos aquellos cartones en planchas o cajas de cartón liso,
ondulado, corrugados u otros.
c. Plástico: Son todos aquellos objetos, botellas, envases, bolsas, tubos, recipientes
de plástico de PET (tereftalato de polietileno), PVC (policloruro de vinilo), PP
(polipropileno), PS (poliestireno), V (vinilo), HDPE (polietileno de alta densidad) y
LDPE (polietileno de baja densidad – FILD).
d. Metales ferrosos: Son aquellos objetos o recipientes hechos de acero, hierro,
estaño o latas bimetálicas como los tarros de leche, conservas y cervezas.
e. Metales no ferrosos: Son aquellos objetos o recipientes hechos de aluminio, cobre
rebobinado, bronce, plomo, antonino, zinc.
f. Vidrio: Son todos aquellos envases, botellas, lunas hechas de vidrio de diferentes
colores, como gaseosas, vinos, perfumes, ventanas, menos de cristal.
g. Caucho: Son todas los objetos hechos de caucho, como las llantas y las plantas de
los calzados.
h. Telas: Son todas aquellas telas de diferentes texturas, colores y calidades.
12°.- RESPONSABILIDAD DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS

12.1. Todos los generadores están obligados a separar sus residuos sólidos en
reaprovechables y no reaprovechables para facilitar su la recolección selectiva,
transporte y reciclaje.
12.2. Los generadores que produzcan menos de 50 kilogramos por día de residuos
sólidos, deberán segregar utilizando bolsas plásticas, costales u otros depósitos.
12.3. Los generadores que produzcan más de 50 kilogramos por día de residuos
sólidos, deberán segregar utilizando contenedores en los colores establecidos por
la Municipalidad Distrital de Independencia
12.4. Todos los generadores deberán entregar sus residuos sólidos reaprovechables
a los recicladores/as autorizados por la municipalidad.
13°.- SEGREGACION
La segregación de los residuos sólidos es el procedimiento mediante el cual se evita la
mezcla de los distintos tipos de residuos sólidos o en su defecto comprende la
separación sanitaria y segura de sus componentes en la fuente de generación.
Está permitida en los siguientes casos:
13.1. En la fuente por el generador, quien deberá asegurar un manejo interno de
manipuleo y almacenamiento en condiciones sanitarias y ambientales aceptables.
13.2. En las infraestructuras de comercialización de residuos sólidos, donde podrán
almacenar y acondicionar los residuos sólidos provenientes de la recolección
selectiva para su posterior comercialización.
13.3. En Plantas de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos autorizadas
por la Municipalidad.
14°.- RECOLECCIÓN SELECTIVA

La recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables debe ser llevada a cabo
por una organización de recicladores autorizados por la Municipalidad o por una EC-

RS. La recolección selectiva puede desarrollarse a pie o en vehículos convencionales

o no convencionales, sin exposición de los residuos sólidos al ambiente, de acuerdo a
los aspectos técnicos establecidos en la presente ordenanza.
14.1 SERVICIO DE RECOLECCION SELECTIVA
Podrán bridar el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos los
recicladores/as de la organización de recicladores autorizados por la Municipalidad o
por una EC-RS autorizadas por la municipalidad que cumplan con los siguientes
requisitos:
a. Estar incorporado en el Programa Formalización de Recicladores y Recolección
Selectiva
b. Contar con el carnet de identificación de reciclador/a emitido por el municipio.
c. Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad acorde a lo
establecido en la presente ordenanza.
d. Tener asignada una ruta de recolección selectiva, por la Municipalidad Distrital de
Independencia.
14.2 CARACTERISTICAS DEL EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION SELECTIVA

Todo reciclador/a que brinde el servicio de recolección selectiva deberá cumplir con
las características técnicas del equipamiento presentadas a continuación:
a. Equipos de protección personal (EPP):

i. Uniforme en tela dril industrial de dos piezas de color azulino u oscuro, camisa
tipo chaqueta y pantalón tipo buzo.
ii. El uniforme deberá contar con la aplicación de cinta reflectiva de 2 pulgadas de
diámetro color plateado ubicado en: pecho, espalda, cintura y piernas a la altura
de la rodilla.
iii. Los logos deberán ser bordados de la siguiente manera: bordado mediano del
escudo de la municipalidad en el pecho lado izquierdo, bordado grande del logo
del programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva en la
espalda, bordado pequeño de la bandera del Perú en el brazo derecho.
iv. Todos los bolsillos deberán ser con cierre y ubicados en el uniforme de la
siguiente manera: dos bolsillos delanteros a la altura de la cintura y uno a la
altura del pecho del lado derecho y bolsillo trasero a la altura de la cintura.
v. Polo de algodón 30/1, cuello redondo y con un estampado mediado del logo de la
Municipalidad en el lado izquierdo del pecho.
vi. Botas industriales.
vii. Protector de cabeza: Casco o Gorro tipo jockey o sombrero en tela dril industrial,
con velcro y bordado mediano frontal del logo de la municipalidad.
b. Implementos de salud ocupacional:

i. Guantes de cuero para manipulación de metales y vidrios; para el resto, guantes
de Nitrilo.
ii. Mascarillas con filtro recargable.
iii. Lentes antiempañantes.
c. Vehículos de recolección selectiva:
Se ha clasificado en dos tipos:
i. Vehículos no convencionales.- Comprende el uso de triciclos, tricimoto, trimovil, y
para el caso específico de la recolección selectiva de residuos sólidos orgánicos
estos deberán ser trasladados en recipientes cerrados con tapa hermética.

ii. Vehículos convencionales.- Comprende el uso de camionetas o camiones

baranda, debidamente acondicionados para el transporte de residuos sólidos
reaprovechables, los cuales deberán contar con la “Autorización provincial para
transportar residuos sólidos comunes en vehículos mayores”, establecida en el
TUPA de la Municipalidad Provincial de Huaraz, de acuerdo a Ley General de
Residuos Sólidos.
Los vehículos no convencionales de recolección selectiva de residuos sólidos
deberán cumplir con las siguientes características:
i. Triciclo estándar.- Vehículo de armazón de fierro, con caja metálica o de tripley
prensado o malla de poliéster recubierta de vinilo regulada para un volumen de 1
m3 y pintada con pintura anticorrosiva. Deberá contar con los logos determinados
según modelo de la Municipalidad y con cintas reflectivas en la parte posterior y
lateral de los vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
ii. Tricimoto.- Vehículo motorizado de armazón de fierro con caja en la parte
delantera de metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva, regulada para un
volumen de 1.5 m3. Deberá contar con los logos determinados según modelo de
la Municipalidad y con cintas reflectivas en la parte posterior y lateral de los
vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
iii. Trimovil.- vehículo motorizado de armazón de fierro con caja en la parte trasera
de metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva, regulada para un volumen
de 2 m3. Deberá contar con los logos determinados según modelo de la
Municipalidad y con cintas reflectivas en la parte posterior y lateral de los
vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
En caso de los vehículos no convencionales motorizados deberán acreditar

licencia de conducir tipo BII y SOAT vigente.
Los logos deberán ser pintados de la siguiente manera: en el lado frontal visible
del vehículo deberá estar ubicado el nombre, escudo de la municipalidad y
código del carnet del reciclador, y en los laterales, el logo del Programa
Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva y el logo de la
organización de recicladores o de la EC-RS.
14.3 FRECUENCIA DE RECOLECCION SELECTIVA

a. De lunes a sábado en zonas residenciales y comerciales.
b. En zonas industriales en acuerdo a lo programado y concertado entre la empresa y
la organización de recicladores/EC-RS.
14.4 HORARIO DE CIRCULACIÓN DE RECOLECCION SELECTIVA

La recolección se hará en el horario establecido por la Municipalidad Distrital de
Independencia, de 06:00 am a 2:00 pm. De lunes a sábado.
14.5 SECTORES DE RECOLECCION SELECTIVA

Se establecerán sectores de recolección selectiva dentro de la zona urbana del Distrito
de Independencia.
15°.- ALMACENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

El almacenamiento y acondicionamiento de los residuos sólidos comprende las

acciones de almacenar, limpiar, recuperar, triturar, moler, compactar físicamente,
empacar y embalar residuos sólidos reciclables y no comprende el tratamiento. Podrá
ser realizado en una infraestructura de comercialización de residuos sólidos operado
por una EC-RS que cumpla con los siguientes requisitos.
a. Contar con la licencia de funcionamiento de la infraestructura de comercialización
de residuos sólidos.
b. Contar con el registro ante la DIGESA como EC-RS.
c. Contar con autorización municipal para la recolección selectiva y comercialización
15.1 ESTANDARES OPERACIONALES PARA INFRAESTRUCTURAS DE

COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
a. Característica técnica del lugar:

i. Ubicación de acuerdo a la zonificación del distrito y al índice de ubicación de
actividades comerciales.
ii. Poseer un área mayor o igual a 150 m2, el cual debe incluir tanto el área
administrativa y de trabajo.
iii. Instalaciones con ventilación adecuada.
iv. Contar con iluminación adecuada.
v. El área de trabajo destinado para el almacenamiento y acondicionamiento de los
residuos sólidos reciclables deberá contar con un dimensionamiento acorde con los
volúmenes a recepcionar. Las paredes y pisos deben ser de fácil lavado y
desinfección.
b. Distribución del Área:

i. Zona de ingreso y salida señalizada.
ii. Zona de registro y pesaje.
vi. Zona de almacenamiento y acondicionamiento de los residuos sólidos
reciclables.
iv. Zona de circulación.
v. Zonas de seguridad.
vi. Servicios higiénicos y vestidor.
vii. Oficina Administrativa.
viii. Otros.
c. Segregación, almacenamiento y acondicionamiento:

Dentro de las instalaciones de reaprovechamiento se permitirán las actividades de
segregación, almacenamiento y acondicionamiento de los residuos sólidos
reciclables, tratando de minimizar y evitar perjuicios a la salud de los trabajadores y
del medio ambiente. Los residuos sólidos reciclables deben ser almacenados a una
altura de 0.2 m. del nivel del piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite
la proliferación de vectores y el desparramo.

No está permitido el uso de hornos, quemadores, incineradores, ni el

reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos, biocontaminantes o peligrosos.
d. Aspectos del personal operativo:
i. Edad mínima de 18 años (DNI vigente).
ii. Conocimiento de los aspectos del servicio y contar con Cursos de Capacitación
en Manejo integral de residuos sólidos y seguridad y salud ocupacional.
iii. Vacunación con dosis completa contra el Tétanos, Hepatitis B y la influenza
AH1N1.
iv. Seguro Integral de Salud (SIS).
v. Control periódico médico.
e. Equipos de protección del personal operativo:

i. Uniforme dril Mameluco o Camisa y Pantalón que cuenten con cintas reflectivas.
ii. Botas industriales.
iii. Guantes de cuero / Nitrilo.
iv. Mascarillas con filtro.
v. Casco / Gorro.
vi. Lentes antiempañantes.
f. Medidas de seguridad obligatorias:

Se deben adoptar las siguientes medidas de seguridad con el fin de garantizar el
adecuado funcionamiento de las instalaciones para proteger la salud de las
personas.
Contar con medios de comunicación interna (megáfono) desde la oficina al área de
trabajo.
i. Señalizar todas las zonas del área y zonas de seguridad.
ii. Contar con extintores, en número suficiente y con carga vigente, debidamente
ubicados y señalizados.
iii. Contar con botiquín de primeros auxilios.
iv. Contar con iluminación artificial para horario nocturno.
v. Uso de la indumentaria de protección personal por parte de los trabajadores
g. Medidas sanitarias obligatorias:

Se deben adoptar las siguientes medidas sanitarias con el fin de garantizar el
adecuado funcionamiento de las instalaciones para proteger la salud de las
personas y la salud pública.
i. Limpieza y desinfección diaria de todo el local.
ii. Fumigación cada 3 meses comprobado.
iii. Desratización cada 6 meses comprobado.
16°.- COMERCIALIZACIÓN
La comercialización de residuos sólidos solo está permitido en las infraestructuras de
comercialización y reaprovechamiento administradas por una Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos EC-RS; la cual deberá cumplir con la
normatividad vigente y autorizaciones correspondientes establecidas por la DIGESA
(Registro de EC-RS autorizada) y la Municipalidad (Licencia de Funcionamiento).

17°.- REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS

El reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos podrá desarrollarse en Plantas
de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos autorizadas por la Municipalidad,
ubicadas en zonas acorde a la zonificación del distrito, en donde se estará permitido
realizar: 1) compostaje; 2) lombricultura, 3) producción de biogas, biol y biosol a través
de biodigestores y/o composteras. En caso de ser utilizados como alimento para el
ganado porcino, solo se podrá llevar a cabo en granjas porcinas certificadas, que
cumplan con la autorización emitida por SENASA.
FORMALIZACION DE RECICLADORES
18°.- ORGANIZACIÓN Y PROMOCION DE ORGANIZACIONES DE RECICLADORES
CON PERSONERIA JURIDICA
La municipalidad en alianza estratégica con instituciones públicas y privadas
dedicadas al fortalecimiento de capacidades de los recicladores, realizará acciones
vinculadas a la organización y promoción de las organizaciones de recicladores con
personería jurídica, que será de beneficio para todo reciclador/a que cumpla con lo
establecido en este capítulo.
18.1 PERFIL DEL RECICLADOR/A

a. Mujeres y hombres con edad mínima de 18 años (DNI vigente).
b. Mujeres en gestación hasta los siete meses de embarazo y un mes post parto
debiendo acreditar los controles mensuales de salud, los cuales deberán se
reportados a su respectiva organización de recicladores.
18.2 DERECHOS DEL RECICLADOR/A

a. Se reconoce el derecho al trabajo digno del reciclador/a como un importante
promotor del desarrollo sostenible en el distrito de Independencia, por su
contribución de manera significativa en la minimización y reaprovechamiento de los
residuos sólidos para el reciclaje.
b. Se reconoce su labor como promotor y vigilante ambiental ciudadano de las buenas
prácticas ambientales del reciclaje en la ciudad.
18.3 DE LOS DEBERES DEL RECICLADOR/A

a. Pertenecer a una organización de recicladores legalmente constituida inscrita ante
la SUNARP e incorporada al Programa Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva.
b. Contar con el carnet de identificación del reciclador/a emitido por la Municipalidad.
c. Realizar la recolección selectiva de residuos sólidos en el ámbito del distrito.
d. Participar de las campañas que la municipalidad organice y coordine
anticipadamente.
19°.- CAPACITACION PARA EL FORTALECIMIETO TECNICO OPERATIVO Y

EMPRESARIAL DE LOS RECICLADORES

La municipalidad desarrollará un curso de capacitación dirigido a recicladores/as a

través de alianzas estratégicas con instituciones educativas de nivel superior y/o
organizaciones no gubernamentales especializadas y a su vez con el sector público o
privado para el cofinanciamiento del curso.
Todo reciclador/a de las Organizaciones de Recicladores y EC-RS incorporados en el
al Programa de Formalización de Recicladores deberán participar obligatoriamente.
19.1 Contenido del Programa de Capacitación:

El Programa de Capacitación comprenderá mínimamente los siguientes módulos, los
cuales tendrán una duración mínima de 3 horas cada uno:
a. Manejo integral de los residuos sólidos.
b. Seguridad en el trabajo y salud ocupacional.
c. La gestión empresarial en el reciclaje.
d. Habilidades sociales y desarrollo personal.
20°.- CAMPAÑAS DE VACUNACION

La municipalidad en coordinación con las Micro redes de Nicrupampa, Palmira y
Monterrey, promoverán campañas gratuitas de vacunación masiva contra el Tétanos,
la Hepatitis B y la influenza para recicladores/as. Sin perjuicio de ellos, los
recicladores/as también pueden acercase individualmente a los establecimientos de
salud, con la finalidad de obtener dicha vacunación gratuita por ser considerados
población vulnerable. Los establecimientos o dependencias de salud deberán emitir
las cartillas de vacunación a cada reciclador/a.
21°.- REGISTRO DE RECICLADORES/AS

La municipalidad entregará a los recicladores/as un carnet donde se consigna el
código único de reciclador/a, siempre y cuando: 1) pertenezcan a una Organización de
Recicladores/as incorporada al Programa Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva, 2) hayan participado del curso de capacitación, 3) se
encuentren vacunados y 4) hayan efectuado el pago por derecho a trámite.
ESTRATEGIA COMUNICACIONAL PARA LA SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL
22°.- ENFOQUE
La estrategia comunicacional para la Sensibilización y Educación Ambiental, tiene
como objetivo formar una cultura de consumidores ambientalmente responsables y de
buenas prácticas ambientales en la minimización, segregación, recolección selectiva,
reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento, comercialización y reciclaje
los residuos sólidos, en los ciudadanos del distrito, a fin de reducir paulatinamente la
generación de residuos sólidos. Plantea una estrategia de enseñanzas vivenciales a
través de la interacción de la ciencia, la educación y el arte, que busca transformar el
conocimiento en valores y hábitos, logrando finalmente que el educando se convierta

en un actor proactivo, capaz de trasformar su comportamiento en favor del cuidado y

la protección del ambiente. Comprende los siguientes frentes de acción:
22.1 EDUCACION AMBIENTAL FORMAL Y COMUNITARIA

Se desarrollará bajo dos enfoques de intervención que buscan estrechar la
comunicación y colaboración entre la municipalidad, recicladores/as, instituciones y
empresas de carácter público y privado, y la sociedad civil. Busca fortalecer el
ejercicio de la ciudadana ambiental desde el rol que cumplen en la comunidad.
a. Educación formal:
La Municipalidad del Distrito de Independencia en coordinación con la autoridad
educativa local descentralizada del Ministerio de Educación de su jurisdicción,
promoverán la campañas de movilización social de escuelas seguras limpias y
saludables; así como la capacitación a instituciones educativas de nivel básico,
técnico y superior para la formación de comités ambientales, elaboración de sus
propios diagnósticos ambientales en torno al manejo de los residuos sólidos y el
desarrollo de planes de segregación de residuos sólidos en sus respectivos centros
educativos.
b. Educación comunitaria:
La Municipalidad realizará acciones de sensibilización y capacitación con el resto
de actores de la comunidad ubicados en espacios no formales. Tiene como
componente principal el empoderamiento de la población civil a través de la
adopción de buenas prácticas ambientales en el manejo selectivo de los residuos
sólidos. Desarrolla las siguientes actividades:
i. Sensibilización casa por casa.
ii. Eventos de convocatoria masiva, de gran impacto e interrelación entre todos los
actores sociales de la comunidad.
iii. Concursos de buenos hábitos en la segregación de residuos sólidos y otros.
iv. Cursos de fortalecimiento de capacidades dirigido a recicladores, colaboradores
municipales, comités ambientales vecinales, sector público y privado,
v. Campañas dirigidas a micro empresarios bodegueros donde se busca promover
el consumo responsable y la segregación de residuos sólidos, así como
campañas dirigidas a comercios e industrias.
vi. Campaña de limpieza y mantenimiento parques y jardines Limpieza de Calles,
Avenidas y puntos críticos de la ciudad.
22.2 INFORMACIÓN A TRAVÉS DE CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN

La Municipalidad en coordinación con diferentes instituciones públicas y privadas
realizará campañas de difusión a través de medios de difusión masiva visuales,
escritos, radiales y a través de la pagina web, con la finalidad de informar a la
población sobre: a dónde van los residuos sólidos desde su generación hasta su
disposición final; informar sobre el rol que puede jugar el ciudadano en la disminución
de la generación de los residuos sólidos y en la segregación de los mismos; las
oportunidades sociales, ambientales y económicas que se generan a partir de la
segregación de residuos sólidos en la fuente mostrando el recorrido del residuos
sólidos hasta ser reciclado; y la importancia del rol del reciclador/a en relación a los
beneficios al ambiente.

22.3 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS A TRAVÉS DE PASANTÍAS

La Municipalidad promoverá el desarrollo de pasantías con municipios y
organizaciones de recicladores con experiencias exitosas, con la finalidad de crear y
fortalecer sinergias participativas entre los principales actores sociales, para que en
conjunto se constituyan en el motor de cambio de la comunidad.
22.4 VIGILANCIA AMBIENTAL CIUDADANA

Se capacitará y acreditará a los comités ambientales para realizar la vigilancia
ambiental como estrategia para el seguimiento, y cumplimiento en campo del manejo
selectivo de residuos sólidos.
PROMOCION DE LA CADENA DEL RECICLAJE E INCENTIVOS AMBIENTALES

23°.- PROMOCION DE LA CADENA DEL RECICLAJE
23.1 PROMOCION DE LAS MYPES DE RECICLADORES
La municipalidad del Distrito de Independencia promoverá el desarrollo de las MYPES
de recicladores en alianza estratégica con entidades financieras para el fortalecimiento
operativo. Se promoverá que las entidades financieras implementen programas de
créditos para recicladores/as exclusivo para capital de trabajo y equipamiento.
23.2 PROMOCION DE LA IMPLEMENTACION DE INFRAESTRUCTURAS DE
COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Municipalidad promoverá la implementación de infraestructuras de comercialización
de residuos sólidos, con la finalidad de contar con instalaciones comunitarias modelo,
en donde las organizaciones de recicladores del distrito puedan operar.
23.3 DESARROLLO DEL MERCADO DEL RECICLAJE MEDIANTE ALIANZAS
EMPRESARIALES
La Municipalidad impulsará la conformación de una mesa del reciclaje; con el objetivo
de promover e impulsar la cadena del reciclaje así como la inclusión social y
económica de los recicladores/as en el distrito de Independencia en donde convocará
a la participación de los generadores, recicladores/as y empresas exportadoras e
industrias transformadoras de los residuos sólidos.
Asimismo, dicha mesa deberá promover el desarrollo de ferias anuales de promoción
del reciclaje, a fin de que sean espacios de diálogo, unificación, intercambio de
experiencias y el impulso de tecnologías limpias; entre todos los actores empresariales
que intervienen en la cadena del reciclaje.
24°.- INCENTIVOS AMBIENTALES
La Municipalidad implementará progresivamente incentivos sociales, ambientales y/o
económicos, acorde con el Programa y los que contribuyan con el distrito para lograr
“Independencia el Distrito más Limpio del Perú, a fin de que la población de
participen activamente en el programa.

24.1 CERTIFICACION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

La Municipalidad implementará el mecanismo de incentivo de responsabilidad social y
ambiental exclusivos para personas jurídicas de derecho público o privado que
consistirá en otorgar un Certificado de responsabilidad social y ambiental por cumplir
con las normas ambientales y sanitarias vigentes, por implementar un programa de
segregación en la fuente. Dicha certificación lo faculta a poder usar los derechos del
sello de responsabilidad social y ambiental, así como el reconocimiento local.
a. MECANISMO DE FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN A LA

CERTIFICACIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
La municipalidad hará extensiva a todas las empresas e instituciones de su jurisdicción

una invitación abierta para participar del programa formalización de recicladores y
recolección selectiva, las cuales deberán manifestar su deseo de participar mediante
un oficio dirigido al Alcalde, caso contrario deberán presentar información que acredite
que la recolección selectiva y disposición final de los residuos sólidos generados es
efectuada por una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos (eps-rs) o por
una empresa comercializadora de residuos sólidos (ec-rs) autorizada por la Digesa.
Con el objetivo de dejar constancia de los compromisos asumidos por las partes, en el
marco del funcionamiento del programa de certificación las partes se comprometerán a
lo siguiente:
i. La Municipalidad.- Monitorear, supervisar y fiscalizar el adecuado desarrollo del
Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva y llevar el
conteo de la cantidad de residuos sólidos reaprovechables entregados por cada
institución o empresa.
ii. La Organización de Recicladores Autorizada.- Brindar de manera gratuita el
servicio de recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables a la
empresa o institución firmante y reportar a la municipalidad las toneladas de
residuos sólidos reaprovechables recolectadas.
iii. La Empresa o Institución.- Entregar de manera continua sus residuos sólidos
reaprovechables segregados a las organizaciones de recicladores, estableciendo
el horario y días de recojo. Dichos residuos sólidos reaprovechables
recolectados.
b. Procedimiento para la obtención de la certificación de responsabilidad

social y ambiental
Los que apliquen deberán solicitar su acreditación ante la municipalidad,

presentando los medios de verificación probatorios que justifiquen el otorgamiento
de la certificación con un periodo de vigencia anual, siendo sujetos a la evaluación
de sus documentos técnicos, administrativos y de evaluaciones in situ inopinadas.
24.3 PREMIO “INDEPENDENCIA EL DISTRITO MAS LIMPIO DEL PERU”

En conmemoración del DÍA DEL RECICLADOR, 1ro de junio de cada año, la
Municipalidad de Independencia realizará la premiación y reconocimiento de
experiencias exitosas en el manejo selectivo de los residuos sólidos y de aplicación de

las buenas prácticas ambientales tanto para personas naturales o jurídicas de derecho
público y privado, organizaciones de base y organizaciones de recicladores.
FISCALIZACION AMBIENTAL
25°.- FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La fiscalización ambiental tiene como objetivo prevenir y corregir la generación de
riesgos ambientales y a la salud pública, a través de acciones disuasivas y
sancionadoras aplicadas a toda persona natural o jurídica en el ámbito del distrito, a fin
de asegurar el cumplimiento de la presente ordenanza.
26°.- OPERATIVOS DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La Municipalidad ejecutará operativos de fiscalización a través de la Sub Gerencia
Ambiental, perteneciente a la Gerencia de Salud y Educación y Medio Ambiente en
coordinación y la Dirección de la Red de Nicrupampa, Palmira y Monterrey y la
Dirección de Salud Ambiental. Los operativos serán una vez al mes y consistirán en
realizar inspecciones del adecuado manejo de los residuos sólidos, aplicado tanto a
generadores y operadores.
27°.- TIPIFICACION DE INFRACCIONES Y SANCIONES
De conformidad a lo establecido en la Ordenanza Municipal Nº 014-2013-MD, que
aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones (RAS) y el nuevo Cuadro Único
de Infracciones y Sanciones Administrativa (CUIS) de la Municipalidad Distrital de
Independencia, son incorporadas las siguientes infracciones sobre los Residuos
Sólidos:
MONTO DE MEDIDA
CODIGO DESCRIPCIÓN LA MULTA (% COMPLEMENTARIA
UIT)
GESMA- No contar con la credencial de Suspensión de la
117 autorización como operador de 20 autorización y decomiso.
segregación de residuos sólidos urbanos
GESMA- No contar con la indumentaria adecuada Suspensión de la
118 para la actividad de segregación de 20 autorización y decomiso.
residuos sólidos urbanos
GESMA- No respetar el horario establecido para Suspensión de la
119 realizar la actividad de segregación de 20 autorización y decomiso.
GESMA- No respetar los límites establecidos para Suspensión de la
120 realizar la actividad de segregación de 20 autorización y decomiso.
GESMA- No informar la utilización de vehículos Cancelación de la
121 para realizar la actividad de segregación 50 autorización y decomiso.
de residuos sólidos urbanos
GESMA- No identificar los vehículos autorizados Suspensión de la
GESMA- No mantener operativos los vehículos Suspensión de la
GESMA- Generar disturbios, ruidos molestos o Cancelación de la
124 conductas inapropiadas en su zona de 50 autorización y decomiso.
trabajo

GESMA- No dejar su zona de trabajo limpia y Suspensión de la

20
125 ordenada autorización y decomiso.
GESMA- No estar correctamente identificados Suspensión de la

20
126 autorización y decomiso.
GESMA- Realizar la actividad en compañía de Suspensión de la

20
127 otras personas autorización y decomiso.
GESMA- Presentar documentación falsa Cancelación de la

50
128 autorización y decomiso.
GESMA- Ejercer la actividad después del Cancelación de la

50
129 vencimiento de su autorización autorización y decomiso.
28°.- MULTAS
Las multas se aplicaran de acuerdo a lo descrito en el artículo precedente se
expresan en porcentaje de Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA FORMALIZACION DE
RECICLADORES, RECOLECCION SELECTIVA Y COMERCIALIZACION DE
RESIDUOS SÓLIDOS
29°.- AUTORIZACIONES MUNICIPALES
En cumplimiento con las disposiciones del Nuevo Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad de Distrital de Independencia y el marco
normativo establecido en los considerandos del nuevo TUPA; el presente título
establece los procedimientos administrativos de regulación para la formalización de
recicladores, recolección selectiva y comercialización de residuo sólidos para el ámbito
del distrito, quedando sin efecto fuera de sus límites.
Las organizaciones de recicladores deberán tramitar ante la Municipalidad Distrital de
Independencia, las siguientes autorizaciones o procedimientos:
29.1 Incorporación de organizaciones de recicladores al Programa de formalización
de recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos.
29.2 Obtención del Carnet de identificación del Reciclador.
29.3 Registro municipal de organizaciones de recicladores autorizadas para realizar
el servicio de recolección selectiva y comercialización de residuos sólidos.
30°.- DERECHO DE TRAMITE DE AUTORIZACIONES MUNICIPALES

El pago por el derecho de trámite de los procedimientos o autorizaciones municipales
se expresará en el TUPA de la Municipalidad Distrital de Independencia, quedando
sin efecto fuera de sus límites.
31°.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA INCORPORACION EN EL

PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES

31.1 SOLICITUD DE INCOPORACION AL PROGRAMA FORMALIZACIÓN DE

RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA.
La municipalidad por intermedio de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, de la
Gerencia de Educación y Salud y Medio Ambiente, realizará una convocatoria anual, la
cual será pública y definirá el plazo hábil de 30 días calendario para su trámite; el cual
podrán solicitar:
a. Organizaciones de recicladores (OR) con personería jurídica legalmente
establecidos e inscritas en la SUNARP.
b. Empresas comercializadoras de residuos sólidos de organizaciones de recicladores
con personería jurídica (EC-RS) registradas ante la DIGESA.
31.2 REQUISITOS PARA LA INCORPORACION AL PROGRAMA MUNICIPAL

FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES Y RECOLECCIÓN SELECTIVA.
a. Formato único de solicitud de incorporación en el Programa Formalización de
recicladores y recolección selectiva.
b. DNI del representante legal de la organización.
c. Copia simple de la ficha registral de la organización emitida por la SUNARP.
d. Copia de ficha RUC
e. Padrón de socios especificando: nombres, apellidos, DNI vigente, edad, genero,
domicilio, tipo de residuo que recolectan y Firma.
f. Trámite gratuito.
Adicionalmente deberán presentar los siguientes requisitos según corresponda:

g. Por cada socio se deberá presentar la copia simple del DNI, copia simple del
último recibo de luz o agua cancelado, 02 fotos tamaño carnet y la Ficha Registral
de Datos del Reciclador/a con carácter de declaración Jurada.
h. Las organizaciones de recicladores deberán presentar la Ficha Registral de la
Organización de Recicladores
i. comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) deberán presentar la ficha registral
de EC-RS.
Una vez ingresada la solicitud, se procederá a la verificación de los requisitos y en el

plazo de 07 días hábiles se informará mediante oficio la aceptación de la solicitud. De
ser aceptada la solicitud se procederá a incorporar la información de las fichas en la
base de datos del Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
Anualmente las Organización de Recicladores (OR) y EC-RS podrán actualizar sus
datos consignados en las fichas registrales y presentar a nuevos socios, únicamente
presentando los requisitos adicionales mediante oficio dirigido al Alcalde con atención
a la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia de Educación, Salud y Medio
Ambiente.
32°.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA SOLICITUD DEL CARNET

DE IDENTIFICACION DEL RECICLADOR.
32.1 SOLICITUD DEL CARNET DE IDENTIFICACION DEL RECICLADOR

La municipalidad por intermedio de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la

Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente, otorgará el carnet de identificación
del reciclador, en donde se consignará un código único por reciclador/a; el cual podrán
solicitar:
a. Recicladores miembros de una organización de recicladores con personería
jurídica, registrada en la SUNARP, e incorporados al Programa Formalización de
b. Recicladores miembros de una empresa comercializadora de residuos sólidos de
organización de recicladores (EC-RS) con personería jurídica, registrada en la
SUNARP, registrada ante DIGESA e incorporados al Programa a formalización de
32.2 REQUISITOS PARA LA OBTENCION DEL CARNET DE IDENTIFICACION

DEL RECICLADOR
a. Copia simple de DNI vigente.
b. 01 foto tamaño carnet.
c. Copia simple de la constancia del curso de capacitación para recicladores.
d. Copia simple de la cartilla de control de vacunación contra el tétanos, la hepatitis B
y la influenza AH1N1.
En caso de recolección selectiva de residuos sólidos orgánicos, se requiere presentar

el siguiente requisito:
a. Copia simple del Carnet de sanidad emitido por la municipalidad.
b. Una vez ingresada la solicitud, se procederá a la verificación de los requisitos y en
el plazo de 07 días hábiles se hará la entrega al solicitante del carnet.
c. La renovación es de obligatoriedad anual, debiendo presentar los mismos requisitos
con la salvedad de la copia de la constancia del curso de capacitación y cartilla de
control de vacunación. Así mismo deberán acreditar haber participado de un
mínimo de 12 jornadas de campañas de limpieza al año.
33.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA AUTORIZACION

MUNICIPAL DE RECOLECCION SELECTIVA Y COMERCIALIZACION DE
RESIDUOS SÓLIDOS
33.1 SOLICITUD PARA AUTORIZACION MUNICIPAL DE RECOLECCIÓN

SELECTIVA Y COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Municipalidad por intermedio de la Gerencia de Servicios Municipales, otorgará la
autorización municipal para la recolección selectiva y comercialización de residuos
sólidos, el cual podrán solicitar:
a. Organizaciones de recicladores con personería jurídica, inscritas en la SUNARP, e
incorporados al Programa Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
b. Empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) con personería jurídica,
inscritas en la SUNARP, registradas ante DIGESA e incorporados al Programa
Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva.
33.2 REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION MUNICIPAL

a. Formato único de solicitud de autorización dirigida al Alcalde.

b. Comprobante de pago por derecho de trámite de acuerdo al Tupa de la MDI.
c. Copia simple del registro como persona jurídica inscrita ante SUNARP.
d. Copia simple de ficha RUC.
e. DNI del representante legal.
f. Plan de trabajo el cual deberá contener:
g. Información general de la persona jurídica (Incluir organigrama).
i. Tipo y características de residuos (Incluyendo el nombre o descripción del
producto que generaron del residuo, e información del uso final del residuo).
ii. Volumen y peso de residuos a manejar (Cantidad / periodo).
iii. Descripción de las actividades a realizar, metodología para el manejo de los
residuos.
iv. Relación de municipios y/o empresas (indicando la actividad o tipo de industria)
proveedoras y clientes.
v. Descripción de la capacidad operativa y el equipamiento.
vi. Rutas de recolección selectiva de residuos sólidos.
vii. Supervisión del uso y aseo adecuado de los equipos de protección y
equipamiento (Lugares, frecuencia y responsable).
En caso de almacenamiento y acondicionamiento de residuos sólidos, se requiere

presentar los siguientes requisitos:
h. Copia simple del Registro como EC-RS ante DIGESA.
i. Licencia de funcionamiento de la infraestructura de comercialización de residuos
sólidos.
Una vez ingresada la solicitud, se procederá a la verificación de los requisitos y en el

plazo de 15 días hábiles se hará la entrega al solicitante de la autorización.
La renovación es de obligatoriedad anual, la cual está condicionada a haber
presentado los reportes mensuales y anuales de los residuos sólidos recolectados o
comercializados expresado en toneladas y nuevos soles, especificando el tipo de
residuo y la fuente.
Para la emisión del duplicado, se deberá realizar el pago de acuerdo al Tupa de la MDI
y solo será otorgado en caso de pérdida o robo para lo cual deberá adjuntar copia
simple de la denuncia policial.

DIAGNÓSTICO DEL ESTUDIO SITUACIONAL DEL RECICLAJE
 INTRODUCCIÓN
Ley que regula la actividad de los recicladores, Ley Nº 29419 en su artículo 7º
considera la elaboración de un diagnóstico del estado situacional del reciclaje, en tal
sentido la Municipalidad distrital de Independencia en aras de implementar el Plan
Técnico Operativo para la recolección selectiva ha realizado el diagnóstico del estado
situacional del reciclaje del distrito de Independencia, en base a información recopilada
y en base al estudio de caracterización de residuos sólidos actualizado en el
presente año.
El presente estudio parte de una necesidad de incorporar el diagnostico situacional de

reciclaje en el programa de formalización de los recicladores y la recolección
selectiva, asimismo para ser incorporado en el plan de manejo de residuos sólidos
del distrito de Independencia. El mismo que permitirá orientar las actividades de
protección, capacitación, promoción del desarrollo social y laboral, en el marco del
programa de formalización de los recicladores y la recolección selectiva a fin de
contribuir a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos
dentro del ámbito del Distrito Independencia.
 MARCO NORMATIVO
2.1. Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modificada por el Decreto Legislativo
Nº 1065. D.S. Nº 057-2004-PCM que aprueba su Reglamento.
2.2. Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314.
2.3. Ley que regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419.
2.4. Reglamento de la Ley Nº 29419, aprobado mediante el D.S. Nº 005-2010-

MINAM.
2.5. Resolución Ministerial Nº 0702-2008/MINSA que aprueba la NTS Nº 073-2008-

MINSA/DIGESA V-01 “Norma Técnica de Salud que Guía el manejo selectivo de
residuos sólidos por segregadores”.
 OBJETIVO
El objetivo general es conocer el estado situacional de la actividad de reciclaje a fin de
coadyuvar a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de
los trabajadores del reciclaje, contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para
el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el Distrito de Independencia.
 METODOLOGÍA
4.1. Visitas e inspecciones de campo en los lugares que operan los recicladores.
4.2. Reuniones y encuestas a los integrantes de las asociaciones de recicladores.
4.3. Supervisiones a las labores de los recicladores en el distrito de Independencia.
4.4 Revisión del Estudio de caracterización actualizado.

4.5. Trabajo de gabinete para el procesamiento de la información obtenida en el

campo
 ANÁLISIS ESTADÍSTICO PARA ESTIMAR EL POTENCIAL DE SEGREGACIÓN

EFECTIVA DE LOS RESIDUOS REAPROVECHABLES, EN FUNCIÓN AL ESTUDIO
DE CARACTERIZACIÓN E ÍNDICE DE USO DE LAS ACTIVIDADES EN
INDEPENDENCIA.
La Generación per cápita promedio obtenida para el Distrito de Independencia es de

0.61 kg/hab/día.
Cuadro Nº 44: Generación per cápita promedio
Distrito Población 2014 G.P.C. (Kg/hab/día) Producción Diara

(TON)
Independencia 58,470 0.61 35,66
Cuadro Nº 45: Composición Física de los residuos sólidos municipales
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos – 2014. MDI.

Cuadro N° 46: Resumen por tipo de residuos según estudio de

caracterización 2014
Componente Composición (%)
Materia orgánica 0.68
Residuos aprovechables 0.11
Residuos no aprovechables 0.20
Total 1.00
ESTIMACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECUPERADOS POR LOS

RECICLADORES.
En el siguiente cuadro se estima el material recuperado con fines de
reciclaje:
Cuadro Nº 47: Cantidad de material Reciclable
Item Material Reciclable Composición Cantidad

Física (%) Diaria En
Kg
01 Papel 2,59 927,99
02 Cartón 2,18 781,09
03 Vidrio 1,93 691,52
04 Plástico Pet 1,18 422,79
05 Plástico Duro 1,79 641,36

06 Tetrapak 0,26 93,16
07 Metal 0,97 347,55
08 Cuero, Jebe 0,35 125,41
09 Tecnopor 1,18 422,79
 CENSO SOCIO ECONÓMICO DE LOS RECICLADORES QUE ACTÚAN EN EL

ÁMBITO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA, SUS
NECESIDADES BÁSICAS, INGRESOS ECONÓMICOS, FORMA DE OPERAR, EL
GRADO DE ORGANIZACIÓN, SU DISTRIBUCIÓN EN EL TERRITORIO Y SUS
RUTAS DE TRABAJO.
Se ha realizado un censo a los recicladores en base a la siguiente ficha de datos, en

el cual se ha consignado la siguiente información:
- Datos Generales: Nombre completo, DNI, Dirección, teléfono, sexo, estado civil,
edad.
- Edad y nivel de Estudios.
- Lugar de Nacimiento, años viviendo en el distrito de Independencia.

- Declaración como integrante de una sola Asociación de recicladores respectiva.
- Número de años laborando en la actividad de segregación y/o reciclaje.
- Tipos de residuos que recolecta.
- Zona de trabajo, horario de trabajo.
- Local de venta, dirección.
- Equipamiento e implementos utilizados.
- Integrante de la familia, número de miembros de su familia que se dedican a la

segregación, ingreso por día en S/.
- Enfermedades registradas el último año y el lugar donde recibió el tratamiento.
De acuerdo a los resultados de aplicación de la ficha de datos se tiene lo siguiente:

Cuadro Nº 48: Asociaciones Formalizadas
Ingreso Horario de
Nombres y/o
Nº DNI por Día Equipamiento Miembros Trabajo
Asociaciones
(S/.) entrecortados
1 “Cordillera 41287391 20,00 01 Picadora, 2 6:00 a18
Blanca”, Sra. 01 moto Horas
Sara Isabel furgoneta
Mucha
Verasategui
2 “Cordillera 42674727 35,00- Ninguno 2 6:00 a18
Blanca”, Sr. 40,00 Horas
Roger Eleuterio
Flores Atusparía
3 “Cordillera 40733662 20,00 01 picadora, 01 2 6:00 a18
Blanca”, Sra. motofurgoneta. Horas
Marcelina
Claudia Flores
Atusparía
4 José Alvarado 31626544 30,00- Ninguno 3 6:00 a18
Espinoza 42,00 Horas
5 “Cordillera 31627321 30,00 01 Moto carga, 3 6:00 a 8:00
Blanca”, Sra. 01 horas
Filomena Motofurgoneta
Marcelina
Atusaría Guillen
6 “Cordillera 44833958 10,00 Ninguno 1 5:00 a 12:00
Blanca”, Sr. horas
Nibaldo Juan
Flores Atusparia
7 Sr. Hever 80612716 30,00 04 2 8:00 a 17:00
Yacomo Zevallos motofurgonetas horas
Alvarado

Cuadro Nº 49: Asociaciones por Formalizarse
Ingreso Horario de
NOMBRES Y/O
Nº DNI por Dia Equipamiento Miembros Trabajo
ASOCIACIONES
(S/.) entrecortado
1 Sra. Juanita de 31659351 15,00 Ninguno 1 15:00 a 18

Rímac horas
2 Sra. Rosario Goñez 44940734 15,00 Ninguno 3 17:30 a
Efecto* 21:00 horas
3 Sra. Herlinda 42972460 50,00 Ninguno 5 08:00 a

Florentino Rojas 18:00 horas
León
4 “Virgen de la 42892272 10,00 Ninguno 2 08:30 a

Asunción EIRL”, 18:00 horas
Sra. Mirella Pilar
Núñez Rojas
5 Sra. Grisalda 31676115 20,00 Ninguna 2 08:00 a

Natividad 17:00 horas
Valenzuela Aguirre
6 Sr. Modesto 31656408 10,00 Ninguna 1 08:00 a

Espinoza Mejía 18:00 horas
7 Sra. Gisela Alberto 45400611 50,00 Ninguna 5 03:00 a
Pinto 18:00 horas
8 Janeth Tito León 31669048 12,00 Ninguna 1 06:00 a

20:00 horas
9 Rita Carrión 31613552 30,00 Ninguna 3 08:00 a

Broncano 18:00 horas
10 Sr. Manuel León 41154336 30,00 Ninguna 3 05:00 a

Rosario* 17:00 horas
Cuadro Nº 50: Datos Básicos de Recicladores
Femenino= 08
Sexo:
Masculino= 02
Soltero (a)= 04
Estado Civil: Casado (a)= 03
Conviviente= 03
20 – 30 años= 06
30 – 40 años= 00
Edad:
40 – 50 años= 02
50 años a mas= 02
Nivel de Estudios: Primaria completa: 00

Primaria incompleta= 02
Secundaria completa= 02
Secundaria incompleta= 03
Superior= 03
1 a 10 años= 02
10 a 20 años= 01
Años viviendo en Independencia: 20 a 30 años= 03
30 a 40 años= 03
40 a 50 años= 01
Independiente= 07
“Los Reyes de la Chatarra”
Nombre de asociación:
“Vaso de leche”
“Virgen de la Asunción E.I.R.L”
1 a 5 años= 05
Número de años laborando en la 5 a 10 años= 03
actividad de segregación: 10 a 15 años= 01
15 años a mas= 01
Plásticos, Metales, Papel,
Tipo de residuos que recolecta:
Cartón, Chatarra, Latas= 10
Zona de Trabajo: Distrito de Independencia= 10
1 miembro= 02
2 miembros= 02
Número de miembros de su familia que 3 miembros= 03
se dedican a la segregación:
4 miembros= 00
5 miembros= 02
04 soles= 04
10 soles= 02
12 soles= 01
Ingreso por día (S/.)
15 soles= 01
30 soles= 02
 ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS QUE SE GENERA APARTIR DE LA SEGREGACIÓN Y RECOLECCIÓN
SELECTIVA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL AMBITO DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA, CON LA FINALIDAD DE IDENTIFICAR A LOS PRINCIPALES
ACTORES SOCIALES Y SU INTERRELACIÓN EN LA CADENA DE RECICLAJE
DESDE LA GENERACIÓN, RECOLECCIÓN, ACOPIO, COMERCIALIZACIÓN Y
TRANSFORMACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
Para este ítem se ha efectuado un estudio económico de ingresos del material

reciclado, el cual se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 51: Estudio Socioeconómico del material reciclado

Item Material Reciclable Cantidad Costo Costo
Kg/mes Unitario* S/. Total S/.
01 Papel 927,99 1,00 927,99
02 Cartón 781,09 0,30 234,33
03 Vidrio 691,52 0,30 207,46
04 Plástico Pet 422,79 1,20 507,35
05 Plástico Duro 641,36 0,80 513,09
06 Tetrapak 93,16 0,80 74,53
07 Metal 347,55 8,00 2780,4
08 Cuero, Jebe 125,41 0,50 62,71
09 Tecnopor 422,79 0,50 211,40
Total Ingresos Estimados Por Mes 5 519,26
*Si bien es cierto el costo en el mercado es variable en cuanto a la venta

de los materiales reciclados se ha considerado valores promedio.
Se ha identificado también los centros de acopio en los cuales como dentro

de la cadena de reciclaje contempla los puntos intermedios de transferencia
del material reciclado, que son transportados a la ciudad de Lima y
Chimbote a su destino final.
Cuadro Nº 52: Centros de Acopio de material reciclable

Ítem Ubicación Referencia
01 Challhua Culminación de la Av. Interoceánica en Nueva
Florida
02 Pte del Rio Quillcay Malecón Norte del río Quillcay entre el Pte.
Huascarán.
03 Jr. Sebastián de Alliste Cerca al cruce con la Av. Confraternidad
Internacional Oeste
04 Pte. Santo Toribio En la Av. Independencia
05 CP de Pacchac A 5 km de la planta de tratamiento de residuos
sólidos de Jatun Póngor
06 Barrio de Acovichay Cerca de la aldea infantil Sr. De la Soledad
DETERMINACIÓN DE LA RUTA DE LA CADENA DE RECICLAJE
1. Sistema del manejo de residuos sólidos en el Distrito de Independencia
a) Generalidades,
El Distrito de Independencia produce dos tipos de residuos sólidos: municipales

y no municipales, la primera son generados en las viviendas, en el barrido de
calles, en el mantenimiento de parques y jardines, y en las actividades
típicamente municipales; el segundo son generados en los establecimientos de
salud, pequeñas fábricas, actividades de construcción, etc.

Los aspectos técnicos operativos del ciclo de los residuos sólidos en el sistema
formal en el Distrito de Independencia, desde su generación hasta su disposición
final es la siguiente:
 Generación de residuos sólidos;

 Almacenamiento temporal de residuos sólidos (segregación en la fuente);
 Barrido de calles;
 Recolección selectiva;
 Transporte;
 Segregación y Tratamiento;
 Destino final de los residuos reaprovechables
 Disposición final.
Domiciliarios: Son aquellos generados en las actividades domésticas de los

hogares.
Comerciales: Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de

bienes y servicios, tales como, bodegas, restaurantes, hoteles, bares y otras
actividades análogas.
Mercados: Son aquellos generados en mercados (expendio de alimentos y

otros).
En la siguiente imagen, se presenta la Ruta de la Cadena de Reciclaje de los

residuos sólidos domiciliarios desde su generación hasta su disposición final en
el Distrito de Independencia, incluyendo el trabajo con la asociación de los
recicladores formalizados.

RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Ilustración N° 01: Ruta de la Cadena del Reciclaje de los residuos sólidos de la Municipalidad
Distrital de Independencia y de la Asociación de recicladores formalizados.
b) Descripción de las actividades que se realizan dentro del sistema formal
 Fuentes de generación de residuos sólidos, existen diversas fuentes de

generación de residuos sólidos en el Distrito, sin embargo para efectos del
presente documento se ha considerado aquellos que son de competencia
municipal, entre los que tenemos: domiciliarios, comerciales, mercados e
institucionales:
 Almacenamiento temporal de residuos sólidos (segregación selectiva

en la fuente), los pobladores del Distrito en su mayoría almacenan sus
residuos en las puertas de sus viviendas y otro porcentaje menor lo
almacenan temporalmente en parques y bermas centrales, en ambos

casos suelen almacenarlos en bolsas, baldes viejos, costales u otros

recipientes, teniendo en cuenta los tipos (orgánico, reciclable y peligroso)
y los días de recolección selectiva de los residuos sólidos de acuerdo al
tipo de los residuos.
 Barrido, es realizado en calles, avenidas pavimentadas y en zonas de

recreación pública (parques, y plazuelas), los residuos sólidos se
recogen en bolsas y son acopiadas en puntos determinados de la ciudad
(acopio temporal) para ser recolectadas por el servicio de recolección
convencional. Para el barrido se cuenta con 29 trabajadoras para el
ámbito del distrito. Además se cuenta con una barredora mecánica el
cual brinda el servicio de barrido en calles pavimentadas del Distrito.
 Recolección, la recolección lo realizara directamente la municipalidad a

través de 03 camiones compactadores, 01 moto furgoneta y 08
recolectores y con la incorporación progresiva de recicladores.
 Recolección selectiva, la recolección se realiza bajo dos modalidades:

por los recicladores que operan en el área asignada, mediante 02
motofurgonetas y 02 triciclos y además directamente la municipalidad
también realiza la recolección selectiva través de 03 camiones
compactadores y 06 recolectores.
 Transporte de los residuos sólidos, La asociación de recicladores,

realiza el transporte los residuos sólidos mediante motofurgonetas,
triciclos hasta el lugar de disposición temporal. Además la Municipalidad
distrital de Independencia, también realiza el transporte de residuos
sólidos el transporte se realiza mediante los 3 camiones compactadores,
desde la zona de recolección hasta la Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos ubicado en el centro poblado de Pongor.
 Transferencia, no existe sistema de transferencia de residuos sólidos.
 Tratamiento de residuos sólidos, Los residuos que llegan a la planta de

tratamiento pasan por unas fajas transportadoras donde se realiza el
proceso de segregación correspondiente.
 Segregación en la Planta de Tratamiento de Pongor, este proceso se

realiza con el propio personal que trabajan en las fajas transportadoras de
la planta, donde se separan los residuos por cada tipo, separando los
residuos orgánicos, residuos reciclables y los residuos no
reaprovechables, teniendo en cuenta una clasificación más detallada,
antes de ser dispuestos.

Los residuos reciclables son prensados con prensas hidráulicas y

empacadas adecuadamente para su destino final, mediante las
Asociaciones de recicladores formalizados o empresas comercializadoras
 Destino Final de Residuos Domiciliarios Reciclables, El destino final

de los residuos domiciliarios reciclables se dará a través de Asociaciones
de Recicladores y Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos
(EC-RS), trasladándolos posteriormente a industrias de Lima. En el
Distrito de Independencia tiene registradas a 10 recicladores en proceso
de formalización.
 Disposición Final, la disposición final formal de los residuos sólidos

inservibles se realiza en el relleno sanitario de Pongor las mimas que
tienen el manejo adecuado.
2. Sistema del Manejo de Residuos Sólidos por los Recicladores
 Descripción General, el sistema de manejo de residuos con intervención de los

recicladores en el Distrito de Independencia, se inicia en la fuente de generación
(hogares, comercios, etc.), luego serán recolectados de acuerdo al cronograma
establecido por la municipalidad, por los recicladores en las zonas asignadas,
en motofurgonetas y triciclos, quienes trasladan los residuos sólidos a centros
de acopio temporal para posteriormente ser comercializados de acuerdo a los
precios del mercado.
Las zonas asignadas a los recicladores, deben estar establecidas en el

Programa de Segregación en la fuente y recolección selectiva; y serán
evaluadas para decidir la ampliación y/o reducción de la zona de trabajo por lo
recicladores.
Las fuentes de generación de residuos son principalmente los hogares, por lo

que se viene trabajando en este nivel, con acciones de capacitación y
sensibilización a través del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 20% de las
viviendas urbanas del distrito de Independencia 2014.

PLAN TÉCNICO OPERATIVO PARA LA RECOLECCIÓN

SELECTIVA
1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad la normatividad nacional se ha venido implementando en función a la

solución del problema del manejo integral de los residuos sólidos. En tal sentido la
Municipalidad Distrital de Independencia en aras de implementar el Plan Técnico
Operativo para la recolección selectiva, ha efectuado un diagnóstico real del estado
situacional del reciclaje en base también al estudio actualizado de caracterización de
residuos sólidos municipales 2014.
De acuerdo al marco normativo, el presente estudio se sustenta para la regulación de

las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección,
capacitación, promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización,
asociación contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los
residuos sólidos dentro del ámbito de Independencia.
2. MARCO NORMATIVO
2.1. Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, modificada por el Decreto Legislativo Nº
1065. D.S. Nº 057-2004-PCM que aprueba su Reglamento
2.2. Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314.
2.3. Ley que regula la Actividad de los Recicladores, Ley Nº 29419.
2.4. Reglamento de la Ley, aprobado mediante el D.S. Nº 005-2010-MINAM.
2.5. Resolución Ministerial Nº 0702-2008/MINSA que aprueba la NTS Nº 073-2008-

MINSA/DIGESA V-01 “Norma Técnica de Salud que Guía el manejo selectivo de
residuos sólidos por segregadores”.
3. OBJETIVO
El objetivo general es elaborar el Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva

con la finalidad de estandarizar el servicio de recolección selectiva, con la participación
de las organizaciones de recicladores con personería jurídica para así lograr cubrir
progresivamente los predios en el distrito de Independencia.
4. METODOLOGÍA
La metodología empleada fue la siguiente:

- Visitas e inspecciones de campo al lugar de operación de los recicladores.
- Actualización del Estudio de caracterización.

- Estudio Situacional del reciclaje en el ámbito de la Municipalidad distrital de

Independencia.
- Reuniones con las asociaciones de recicladores.
- Capacitación y sensibilización de acuerdo al programa de Capacitación a los

recicladores, validación del Plan con la Asociación de recicladores.
- Comunicación a la población en general por trípticos y reuniones.
- Trabajo de gabinete con el procesamiento de la información obtenida en el

campo.
5. ANÁLISIS ESTADÍSTICO PARA HALLAR LA ESTIMACIÓN Y VALORIZACIÓN DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECUPERABLES Y EL DIMENSIONAMIENTO DEL
SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS OPERADO
POR LOS RECICLADORES FORMALIZADOS EN EL ÁMBITO DE LA
JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
Para este ítem se ha efectuado un estudio económico de ingresos del material

reciclado, el cual se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 53: Estudio Socioeconómico del material reciclado

ITEM MATERIAL CANTIDAD COSTO COSTO
RECICLABLE MES EN KG UNITARIO* TOTAL
S/. S/.
01 PAPEL 927,99 1,00 927,99
02 CARTON 781,09 0,30 234,33
03 VIDRIO 691,52 0,30 207,46
04 PLASTICO PET 422,79 1,20 507,35
05 PLÁSTICO DURO 641,36 0,80 513,09
06 TETRAPAK 93,16 0,80 74,53
07 METAL 347,55 8,00 2780,4
08 CUERO, JEBE 125,41 0,50 62,71
09 TECNOPOR 422,79 0,50 211,40
TOTAL INGRESOS ESTIMADOS POR MES 5 519,26
*Si bien es cierto el costo del mercado es volátil en cuanto a la venta de
los materiales reciclados, se ha considerado valores promedio.
6. PLANIFICACION ESTRATEGICA ESPACIAL PARA LA SECTORIZACIÓN Y

DELIMITACIÓN DE LAS RUTAS DE RECOLECCIÓN PROGRESIVA.
Actualmente se ha verificado que la mayoría de los integrantes de las Asociaciones

de recicladores vienen operando en distintas zonas inclusive en toda la zona urbana
del distrito de Independencia, por lo que se ha previsto para el presente año la
sectorización teniendo en cuenta algunos aspectos como son el domicilio de los
integrantes, su equipamiento, personal que recicla por familia, así como el
establecimiento del horario.
Diseñándose las siguientes Rutas o sectores de reciclaje:

Cuadro Nº 54: Sectores y delimitación de Rutas de Reciclaje

ITEM SECTORES DELIMITACION DE LA
RUTA
01 Barrio El Milagro-Vichay y Palmira Desde el Psje. A
y Acovichay (Asociación de Cancariaco hasta el
recicladores) puente Independencia al
Oeste e ingreso al Distrito
de Independencia por el
Este.
02 Centro Urbano Centenario (Mun. Desde el frontis del Hotel
Independencia) Huascaran por el Norte,
hasta el Pte. Quillcay por
el Sur y Av, A.B. Leguia
por el Este y Av.
Confraternidad
Internacional Oeste por el
Oeste.
03 Barrio de Nicrupampa y Comprende El Mirador,
Shancayan (Mun. Independencia) Villa El Mirador, Nueva
Esperanza, Carretera al
Pinar, Urb. Nueva Florida.
04 Barrio los Olivos (Mun. Desde el Pte. Calicanto
Independencia) hasta el Barrio de Cóchac
Nuevo paraíso.
7. DISEÑO TÉCNICO DE LA FRECUENCIA Y HORARIO DE RECOLECCIÓN
Para el diseño de la frecuencia y horario se ha basado en el cuadro anterior y se ha

tomado las opiniones de los recicladores en las encuestas y reuniones que se han
tenido previamente al Plan, estableciéndose la frecuencia y horario de recolección de
acuerdo al siguiente Cuadro.
Cuadro Nº 55: Horario y frecuencia de Recolección Selectiva
ITEM SECTORES HORARIO FRECUENCIA RESPONSABLE
01 Barrio El 06:00 a 18:00 Diaria Recicladores

Milagro-Vichay horas
y Palmira y
Acovichay
02 Centro Urbano 06:00 a 10:00 Diaria MDI
Centenario horas
03 Barrio de 06:00 a 12:00 Diaria MDI
Nicrupampa y horas
Shancayan
04 Barrio los 06:00 a 18:00 Diaria MDI
Olivos horas
8. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA OPERACIÓN DE LA

ACTIVIDAD DE RECOLECCIÓN SELECTIVA.
Los criterios técnicos establecidos para la operación de la actividad de recolección

selectiva son los siguientes:

- Se efectuará la recolección solo los materiales reciclables permitidos por la

norma nacional, aprobado mediante la Resolución Ministerial Nº 0702-
2008/MINSA que aprueba la NTS Nº 073-2008-MINSA/DIGESA V-01 “Norma
Técnica de Salud que Guía el manejo selectivo de residuos sólidos por
Segregadores”.
- Materiales reciclables considerados.- En el siguiente cuadro se ha

determinado los materiales permitidos para el reciclaje.
Cuadro Nº 56: Residuos destinados para el reciclaje en el Distrito de

Independencia
ITEM MATERIAL DESCRIPCION

RECICLABLE
01 PAPEL Papel blanco
02 CARTON Cartón sin pinturas
03 VIDRIO Transparente y botellas de vinos
04 PLASTICO PET Plástico de botellas de gaseosas,
envases de aceites, bolsas de empaque
de gaseosas
05 PLÁSTICO PP Polipropileno que se encuentra en las
botellas de yogurt, tapas de gaseosas,
06 TETRAPAK Envases plastificados y cartón de leche,
vinos, gaseosas, yogurt, frugos.
07 METAL Se encuentra en los candados (bronce),
cobre en cables, aluminio en cables,
utensilios de cocina, fierro en alambres,
fierros de construcción
08 CUERO, JEBE, Suelas de zapatilla, tubos de plástico
PVC, CAUCHO PVC, llantas.
Así mismo se han identificado las siguientes Asociaciones o recicladores

debidamente formalizados y otro grupo que se encuentra en proceso de
formalización.
9. DATOS DE LA ASOCIACIÓN DE RECICLADORES FORMALIZADOS
 La asociación de recicladores formalizados recolectan los siguientes tipos de

residuos: papel, cartón, latas, chatarras, PET, plástico duro, bolsas de gaseosa,
vidrios, chatarras.
 Lugar donde realizan sus trabajos: Zona Urbana de Independencia.

Cuadro Nº 57: Asociaciones de Recicladores Formalizadas
Nº Nombre y/o DNI Ingreso Equipamiento Miembros Horario de

Asociación por Día de la Trabajo
(S/.) Asociación
01 “Cordillera 41287391 20,00 01 Picadora, 02 6:00 a18

Blanca”, Sra. 01 moto Horas:
Sara Isabel furgoneta horarios
Mucha entre
Verastegui cortados.
02 “Cordillera 42674727 35,00- Ninguno 02 6:00 a18

Blanca”, Sr. 40,00 Horas:
Roger Eleuterio horarios
Flores Atusparia entre
cortados.
03 “Cordillera 40733662 20,00 01 picadora, 01 02 6:00 a18

Blanca”, Sra. motofurgoneta. Horas:
Marcelina horarios
Claudia Flores entre
Atusparia cortados.
04 José Alvarado 31626544 30,00- Ninguno 03 6:00 a18

Espinoza 42,00 Horas:
horarios
entre
cortados.
05 “Cordillera 31627321 30,00 01 Moto carga, 03 6:00 a 8:00

Blanca”, Sra. 01 horas:
Filomena Motofurgoneta horarios
Marcelina entre
Atusparia cortados.
Guillen
06 “Cordillera 44833958 10,00 Ninguno 01 5:00 a 12:00

Blanca”, Sr. horas:
Nibaldo Juan horarios
Flores Atusparia entre
cortados.
07 Sr. Hever 80612716 30,00 04 02 8:00 a 17:00

Yacomo motofurgonetas horas:
Zevallos horarios
Alvarado entre
cortados.

Cuadro Nº 58: Asociaciones de Recicladores No Formalizadas

Nº NOMBRES Y/O DNI Ingreso Equipamiento Miembros Horario de
ASOCIACIONES por Día Trabajo
(S/.)
01 Sra. Juanita de 31659351 15,00 Ninguno 01 15:00 a 18
Rímac horas:
horarios entre
cortados
02 Sra. Rosario 44940734 15,00 Ninguno 03 17:30 a 21:00
Goñez Efecto* horas:
horarios entre
cortados
03 Sra. Herlinda 42972460 50,00 Ninguno 05 08:00 a 18:00
Florentino Rojas horas:
León horarios entre
cortados
04 “Virgen de la 42892272 10,00 Ninguno 02 08:30 a 18:00
Asunción EIRL”, horas:
Sra. Mirella Pilar horarios entre
Núñez Rojas cortados
05 Sra. Grisalda 31676115 20,00 Ninguna 02 08:00 a 17:00
Natividad horas:
Valenzuela horarios entre
Aguirre cortados
06 Sr. Modesto 31656408 10,00 Ninguna 01 08:00 a 18:00
Espinoza Mejía horas:
horarios entre
cortados
06 Sr. Modesto 31656408 10,00 Ninguna 01 08:00 a 18:00
Espinoza Mejía horas:
horarios entre
cortados
07 Sra. Gisela Alberto 45400611 50,00 Ninguna 05 03:00 a 18:00
Pinto horas:
horarios entre
cortados
08 Janeth Tito León 31669048 12,00 Ninguna 01 06:00 a 20:00
horas:
horarios entre
cortados
09 Rita Carrión 31613552 30,00 Ninguna 03 08:00 a 18:00
Broncano horas:
horarios entre
cortados
10 Sr. Manuel León 41154336 30,00 Ninguna 03 05:00 a 17:00
Rosario* horas:
horarios entre
cortados
*………………Zona de trabajo: Barrio El Milagro.
**……………..Zona de trabajo: Shancayan, Urb. El Milagro, Barrio de Nicrupampa.

10. PRESUPUESTO GENERAL
Cuadro N°59: Presupuesto del Plan Técnico Operativo para la recolección selectiva
PRECIO
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Elaboración del Plan 1,786.10
Recopilación de información Unidad 10 50 60
Movilidad local Varios 20 5 25
Fotocopias Unidad 1000 0.1 1000.1
Materiales de escritorio Varios 1 700 701
Ejecución del Plan 27,800.00
Personal Responsable Mensual 3 2500 7500
Personal capacitador Jornal 1 1000 1000
Asistente de Campo Mensual 2 1500 3000
Implementación con logistica para la ejecución
Global 1 12000 12000
del plan tecnico operativo
Capacitaciones a los recicladores formales y al
personal de recolección de la Municipalidad Unidad 4 200 800
Distrital
Taller de trabajo y sensibilización a la población Unidad 3 500.00 1,500.00
Tramites Administrativos Global 1 2,000.00 2,000.00
Difusión del Plan 4,800.00
Elaboración de spot televisvo y radial Mes 2 1,200.00 2,400.00
Difusión de spot televisvo y radial Mes 2 1,200.00 2,400.00
Elaboración de Materiales de Sensibilización 36,886.10
Diseño e impresión de afiches informativos en
unidad 500.00 2.50 1,250.00
A3, en material plastificado
TOTAL 35,636.10
El presupuesto asciende a la cantidad de Treinta y cinco mil seiscientos treinta y

seis mil y 10/100 nuevos soles (S/. 35,636.10).

PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN PÚBLICA
1. INTRODUCCION
Para la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) es necesario que los
ciudadanos desarrollen conocimientos, habilidades y actitudes que favorezcan el
manejo adecuado, es decir, que tengan una cultura de gestión de los residuos
sólidos. Resulta evidente que sin la participación de todos los agentes implicados
en la generación y gestión de los residuos no se puede solucionar el problema y de
nada serviría la existencia de gran cantidad de contenedores, si no existe una
actitud ciudadana favorable a la utilización de los mismos. Por otro lado, de nada
serviría preparar a los ciudadanos en conocimientos sobre manejo de residuos
sólidos si no se implementa la legislación e infraestructura necesaria para ello y no
se manifiesta la voluntad política para realizarlo.
Por ello, las municipalidades deberán diseñar e implementar un Programa de

educación y comunicación pública dirigido a los actores involucrados en el
reaprovechamiento de los residuos sólidos
2. OBJETIVO
Formar en los ciudadanos una cultura de consumidores ambientalmente
responsables y de buenas prácticas ambientales de minimización, segregación,
acopio y reciclaje de los residuos sólidos re aprovechables.
3. FRENTES DE ACCIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACION Y COMUNICACIÓN

PUBLICA
El Programa de educación y comunicación pública tendrá cuatro frentes de acción:

Educación ambiental formal y comunitaria; Información a través de campañas de
difusión; e Intercambio de experiencias a través de pasantías y Vigilancia ambiental
ciudadana
4. EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL Y COMUNTARIA
a) Educación formal.- Se busca promover la formación de comités ambientales

que les permita a las instituciones educativas de nivel básico, técnico y superior
ejercer vigilancia ciudadana desde sus casas de estudio y elaborar sus propios
diagnósticos ambientales en torno al manejo de los residuos sólidos y el
desarrollo de planes de segregación de residuos sólidos en sus respectivas
instituciones educativas.
b) Educación comunitaria.- Comprende el trabajo de sensibilización e

información con el resto de actores de la comunidad ubicados en espacios no
normales. Tiene como componente principal el empoderamiento de la
población civil a través de la adopción de prácticas saludables y amigables con
el ambiente como la vigilancia ciudadana.
Para el cumplimiento de esta tarea la Municipalidad Distrital de Independencia
en coordinación con otras entidades competentes promoverán actividades de

sensibilización a la ciudadanía. Los actores sociales que participaran estas

actividades se describen a continuación:
 Gobierno local de Independencia.
 Micro redes de Salud Palmira, Nicrupampa y Monterrey
 Instituciones públicas y privadas.
 Organización social de base.
 Asociaciones.
 Universidades públicas y privadas.
 Medios de comunicación y otros.
En coordinación con los actores sociales se organizaran y se ejecutaran las

siguientes actividades:
 Campañas de sensibilización a la población;

 Campañas de limpieza de calles, parques y jardines y otros espacios
públicos, así como de puntos crítico que se tiene en el distrito. Y la
disposición final de los mismos.
 Campañas de recolección de desmonte (problema critico en nuestro distrito)
y maleza; así como campañas de convocatoria masiva de gran impacto e
interrelación entre todos los actores sociales de la comunidad.
Para ello, la municipalidad realizara todas estas actividades a través de

promotores ambiental, en coordinación y trabajo conjunto recicladores(as)
formalizados para que realicen dicho trabajo:
c) Capacitación a los Recicladores(as). Se realizaran talleres de capacitación

para los recicladores(as) formalizados, el cual consistirá en desarrollar temas
que ayuden a tener una visión de futuro a los recicladores(as). En los talleres
de desarrollaran los siguientes temas:
 Derechos Humanos con enfoque de género, para genera relaciones de

género más justas y equitativas con inclusión.
 Habilidades sociales y desarrollo personal (para fomentar una buena imagen
hacia la población del distrito de Independencia y mejorar las relaciones con
las autoridades e instituciones involucradas.
 Manejo integral de Residuos sólidos y los beneficios ambientales y
económicos.
 Salud ocupacional y ambiente.
 Gestión empresarial del reciclaje.
d) Información a través de campañas de difusión.
La Municipalidad Distrital de Independencia en coordinación con las diferentes

instituciones públicas y privadas dentro de sus jurisdicción realizará campañas
de difusión a través de medios de comunicación masiva en medios escritos,
radiales, televisivos, material impreso y nuevas tecnologías, con la finalidad de
sensibilizar a la población sobre:

 El rol protagónico que tiene el ciudadano en la disminución de la generación

de los residuos sólidos y en la segregación en la fuente de los mismos;
 Las oportunidades sociales, ambientales y económicas que se generan a
partir de la segregación de residuos sólidos en la fuente mostrando el
recorrido del residuos sólidos hasta ser reciclado;
 La el manejo de residuos sólidos desde su generación hasta su disposición
final;
 Y la importancia del rol del reciclador en relación a los beneficios al
ambiente, en el ámbito del Programa de Formalización de Recicladores y
Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos.
e) Intercambio de experiencias a través de pasantías.

Se promoverá la realización de pasantías entre las municipalidades y las
organizaciones de recicladores(as) con personería jurídica que tienen
experiencias exitosas, con la finalidad de crear y fortalecer sinergias
participativas entre los principales actores sociales del distrito y para que en
conjunto se constituyan el motor de cambio de la comunidad.
f) Vigilancia ambiental ciudadana del Programa de educación y

comunicación publica
Con la finalidad de implementar, dar seguimiento y fiscalizar las actividades del

programa de sensibilización ambiental se realizara la vigilancia ambiental
ciudadana; el cual desarrolle los siguientes aspectos: Con la finalidad de
implementar, dar seguimiento y fiscalizar el Programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos se propone que
como parte de este programa se diseñe e implemente un componente de
vigilancia ambiental ciudadana; el cual desarrolle los siguientes aspectos:
a) Vigilancia ambiental ciudadana con la participación de las juntas vecinales

del distrito.
b) Vigilancia ambiental ciudadana de la viviendas del cumplimiento de sus
obligaciones de segregación en la fuente y de los recicladores(as) en el
adecuado cumplimiento de sus obligaciones de recolección selectiva de
residuos sólidos
c) Evaluación del servicio de limpieza, segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos, a través de la aplicación de encuesta y
entrevistas (grupos focales) con la población y recicladores(as)
conjuntamente con las juntas vecinales.
d) Implementar una ánfora denuncias, quejas, recomendaciones y /o
sugerencias de parte de la población beneficiaria.
e) Implementación de las acciones correctivas de las deficiencias y
debilidades en los servicios de barrido, segregación en la fuente y
recolección selectiva de los residuos sólidos con la participación activa de
las juntas vecinales y los recicladores(as).

Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2014 – 2021.
5. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE EDUACION Y COMUNICACIÓN PUBLICA
CRONOGRAMA
Nº ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE 2014 2015
A S O N D E F M A M J J A S O N D
4.1 Educación ambiental formal y Municipalidad Independencia
comunitaria Instituciones públicas y
privadas
4.1.1 Educación formal Instituciones Educativas X X X X X X
4.1.2 Educación comunitaria Municipalidad Independencia
Instituciones privadas
X X X X X X X
4.1.3 Capacitación a los Recicladores(as). Municipalidad Independencia

Dirección de Salud Ambiental
Defensoría del Pueblo
X X X X X X X
Ministerio de Trabajo
SENATI
4.2 Información a través de campañas de Municipalidad Independencia

difusión. Juntas vecinales
X X X X
Medios de Comunicación
4.3 Intercambio de experiencias a través de Municipalidad Independencia

pasantías. Empresas privadas X
4.4 Vigilancia ambiental ciudadana del Municipalidad Independencia

Programa sensibilización ambiental Juntas Vecinales X X X X X X X X
Recicladores (as)
4.5 Evaluación del Programa de Municipalidad
X X X
sensibilización Recicladores

6. RECURSOS
6.1. Humanos.
 Gobierno Local de Independencia.
 Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente.
 Sub Gerencia de Gestión Ambiental
 Promotores ambientales
 Juntas vecinales.
6.2. Materiales:
 Útiles de escritorio
 Materiales didácticos para los talleres
 Tijeras.
 Papelografos.
 Plumones.
6.3. Financieros:
 Recursos propios.
 Contribución de instituciones.
7. EVALUACION DEL PROGRAMA DE EDUACION Y COMUNICACIÓN PUBLICA

La evaluación es una parte fundamental en el proceso de la sensibilización ambiental
este proceso nos va permitir conocer los aspectos positivos (logros) y negativos
(deficiencias) de las acciones realizadas y las lecciones aprendidas, a fin de proponer
mejoras para la continuidad del programa.
En este proceso se hará una evaluación inicial, intermedia (en proceso) y final (a
posterior del proceso).
7.1. Evaluación Inicial: es previo al inicio del proyecto a realizar, de esta manera nos
aseguramos una evaluación de las necesidades, demandas e intereses,
permitiéndonos adecuar el proyecto lo más posible a los intereses de los y las
participantes.
7.2. Evaluación en Proceso: se realizara durante la ejecución del proyecto, a fin de

evaluar el grado participación y de satisfacción de los agentes participantes.
7.3. Evaluación final: se hará una evaluación posterior a la ejecución del proyecto el
cual nos permitirá medir el grado de cumplimiento de los objetivos, de las
actividades programadas en el proyecto, con la finalidad de incorporar mejoras en
futuras experiencias.
138
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 -
2021
8. PRESUPUESTO PARA EL PROGRAMA DE EDUCACION Y COMUNICACIÓN

PUBLICA
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL

UNITARIO
Educación ambiental formal y comunitaria
Educación formal
Talleres de capacitación en Unidad
instituciones educativas 10 200.00 2,000.00
Educación comunitaria
Taller
Taller de sensibilización 10 200.00 2,000.00
Campaña
Campañas de limpieza 5 200.00 1,000.00
Capacitación a los Recicladores(as).

Taller
Talleres de capacitación 5 500.00 2,500.00
Información a través de campañas de difusión.
Unidad
Spot televisivo 2 1,500.00 3,000.00
Unidad
Paneles Informativos 10 200.00 2,000.00
Intercambio de experiencias a través de pasantías.

Unidad
Movilidad 10 50.00 500.00
Unidad
Alimentación 10 30.00 300.00
Unidad
Hospedaje 10 50.00 500.00
Vigilancia ambiental ciudadana del Programa de educación y
comunicación publica
TOTAL 13,800.00
9. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONÓMICOS Y FINACIEROS

La organización del servicio:
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Independencia

2021
La Municipalidad Distrital de Independencia, brinda el servicio de manejo de residuos

sólidos por administración directa. La Gerencia de Educación Salud y Medio
Ambiente, es la responsable de este servicio. Para el cumplimiento de actividades,
cuenta con la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, quien a su vez cuenta con un Jefe
de la planta de tratamiento de residuos sólidos y relleno sanitario, así mismo se
cuenta con tres monitoras, que inspeccionan el servicio de barrido de calles y
recolección de residuos sólidos.

2021
Recibe el apoyo de la Sub Gerencia de Recursos Humanos para el control del

personal, así como de la Sub Gerencia de Logística para la atención de los bienes y
servicios que requiere, y se organiza de la siguiente manera:
a. Del personal:
Cuadro N° 60: Personal del servicio de Barrido de calles

MODALIDAD
ZONA NOMBRE DE LA ZONA APELLIDOS Y NOMBRES EDAD CARGO DE
CONTRATO
AV. CENTENARIO SAENZ SANTILLAN Barrido de
1 39ā
(NISSAN PTE QUILLCAY) CARMEN calle Planilla 728
AV. CONFRATERNIDAD INT. ESTE, PSJ.
UNIVERSITARIA ESTE, PSJ. EL ROSAL,
PSJ. LA CANTUTA, PSJ. AMAPOLAS, MORALES ACOSTA Barrido de
2 54ā
PSJ. ALHELI, PSJ. MAGNOLIAS, PSJ. FIDENCIA MARGARITA calle Contratado
LOS TULIPANES
JR. LAS RETAMAS, JR. LOS ALISOS, JR.

LOS CAPULIES, JR. LOS QUENUALES, Barrido de
FIGUEROA MATTA
JR. PABLO PATRÓN, JR. RECUAY, JR. calle Contratado
3 GUILLERMA 44ā
HUAYLAS, JR. CANDELARIA V., JR.
TERESA GONZALES DE F.
JR. YUNGAY, JR. CARHUAZ, JR. LOS FLORES MENDOZA

4 LIBERTADORES, JR. SEBASTIAN DE 46ā Barrido de
CARMINA ROSA
ALISTE, CANDELARIA VILLAR calle Planilla 728

2021
JR. FRANCISCO DE ZELA, JR. FCO

ARAOZ, JR. MARIANO MELGAR, JR.
PALLASCA, CA. SALAZAR BONDY, JR. Barrido de Planilla 728
5 TAMARA MORALES ZOILA 47ā
CORONGO, PSJ. MAGISTERIAL, PSJ. T. calle
PEÑARANDA
AV. MANCO CAPAC, JR. VICTOR

VELEZ, JR. DAMIEL VILLAIZAN, JR. Barrido de Planilla 728
CIPRIANO HUAYANEY
POMABAMBA, AV, GRAN CHAVIN, JR. calle
6 CARMEN ROSA 41ā
AUGUSTO B. LEGUI, PSJ. R. ESPINAR,
PSJ. SAN PEDRO
AV. LAS FLORES, JR. LAS ORQUIDEAS,

JR. LAS TRINITARIAS, JR. LOS
JAZMINES, JR. LAS GARDENIAS, JR. CORDOVA BARRETO
7 DANIEL VILLAIZAN, JR. LAS 36ā
GLADYS EDILIA
CLAVELINAS, JR. LOS LIRIOS, JR. LOS
TULIPANES, JR. LAS MAGNOLIAS, PSJ. Barrido de
LA CANTUTA calle Planilla 728
JR. LAS AZUCENAS, JR. LAS DALIAS,
JR. LAS FUCSIAS, JR. LOS
PENSAMIENTOS, JR. LAS ALVAREZ AYCHO JULBIA
8 MARGARITAS, JR. VIRGEN DEL 42ā
FRANCISCA
ROSARIO, JR. LAS BEGONIAS, PSJ.
GLADIOLOS, PSJ. HORTENSIAS, PSJ. Barrido de
LOS NARCIZOS. calle Contratado
CA. EL MIRADOR, HUARAC COYLLUR,
AV.
LA UNIÓN Y PROGRESO, CA. LOS FLORES NATIVIDAD
9 ANDES, CA. RAJU COLTA, CA. LAS 36ā Barrido de
ADELAIDA DORIZ
BRISAS, CA. RATAQUENUA, CA. LOS calle
MANANTIALES, PSJ. LAS GARZAS, PSJ
LOS RAYOS, PSJ. LOS ANDENES Contratado
SAN MARTIN, CA. HUARAC COYLLUR,
AV. LOS EUCALIPTOS, AV.
UNIVERSITARIA, JR. LOS QUISUARES,
CA. LOS DURAZNOS, CA. LOS ROSALES FIGUEROA
10 40ā
CEREZOS, CA. CIRUELA, JR. LAS SONIA NIEVES Barrido de
PALMERAS, PSJ LOS HALCONES, PSJ. calle
GAVILANES, CA. TREBOL, CA. EL
ALCAZAR Planilla 728
SAN MIGUEL, JR. EL PINAL, CA. LA
AMISTAD, CA. TECNOLOGIA, JR. LOS
MEMBRILLOS, JR. LOS QUISUARES, MORALES JULCA JULIA Barrido de
11 37ā
JR. LA UNIÓN, PSJ. COOPERACIÓN, ADELA calle Contratado
PSJ. EL DESARROLLO
JR. PROGRESO, CONFRATER ESTE, Barrido de

MA. calle
ROBLES SALAZAR OLGA
12 NOR. ESTE RIO QUILLCAY, PSJ. 52ā
TEREZA
SOCRATES, PSJ. HUARAZ HUAI, JR.
CHORRILLOS, HORACIO ZEVALLOS Contratado

2021
AV. LOS OLIVOS, AV. CORDILLARA

NEGRA, PSJ. SANTA ROSA DE LUCIANO FIGUEROA
13 COCHAC, PSJ. YERUPAJA, PSJ. 38ā Barrido de Contratado
MARIA NORKA
CONOCOCHA, PSJ. QUEROCOCHA, calle
PSJ. SHALLAP, PSJ. LLANGANUCO, JR.
CHURUP, PSJ. PURHUAY
LOS ANGELES, COLEGIO ATUSPARIA LUGO Barrido de
14 SAN AGUSTIN, QUINUACOCHA, 39ā calle Planilla 728
FABIANA HONORATA
PATAY BAJO
EL MILAGRO, AV. INDEPENDENCIA,
PSJ. CASABLANCA, JR. ANDRES A. Barrido de
ROSALES QUIROZ
15 CACERES, JOAQUIN INCLAN, JR. 53ā calle Planilla 728
MARINA TEODOCIA
MIGUEL GRAU, JR. LEONCIO PRADO,
JR. ELIAS AGUIRRE
JR. SIERRA HERMOSA, AV.
CENTENARIO,
AV. WILLCAHUAIN, PSJ SANTA
BEATRIZ NORTE - SUR, AV. KING KEE RODRIGUEZ DE LA CRUZ
16 32ā
MORENO, JR. DANIEKL BALDIALI, JR. SONIA TEODORA
SAN JUAN BOSCO, JR. VIRGEN DE LA
MEDALLA MILAGROSA, JR. ERNESTO Barrido de
SIRANI calle Contratado
PTE. CASCA, AV. LAS CASUARINAS,
PALMIRA ALTA Y BAJA, URB. EL
BOQUE, AV. INDEPENDENCIA, JR. LAS Barrido de Planilla 728
17 CASIMIRO VEGA OLGA 54ā
HIEDRAS, JR. LOS FRESNOS, JR. LAS calle
ESMERALDAS, JR. LAS PIRITAS, JR. LAS
PERLAS
QUENUALES, JARDINES, LOPEZ FLORES DE Barrido de
18 ESSALUD, COLINA, MAUTINO VICENTA 58ā calle Planilla 728
VICTORIA
AV. CONFRATERNIDAD INT. OESTE
GOMEZ TORRES LUZ
19 (DESDE NISSAN HASTA EL PTE 34ā Barrido de
NELLY
BOLIVAR) calle Planilla 728
TODO NUEVA ESPERANZA, TORRE CASIMIRO RUFINA Barrido de
20 47ā
JR. UNIVERSITARIA DONATA calle Planilla 728
NUEVA FLORIDA (AV.
RODRIGUEZ MALLQUI
21 INTEROCEANICA, 42ā Barrido de
LOURDES CLARA
AV. PRIMAVERA) calle Planilla 728
AV. CENTENARIO Barrido de
22 NISSAN PTE QUILLCAY ROMERO ACUÑA NODIA 42ā calle Planilla 728
JR. FCO ARAOZ, JR. POMABAMBA,

23 JR. PALLASCA, JR. CORONGO, JR. MORALES MIREYA OLGA 45ā Barrido de
MARIANO MELGAR calle Contratado
JR. DANIEL VILLAIZAN, AV. MANCO GAMARRA NIVIN MARIA

24 CAPAC, JR. FRANCISCO DE ZELA, JR. 40ā Barrido de
ELIZABETH
MARIANO MELGAR calle Planilla 728
JR. YUNGAY, JR. CARHUAZ, JR. LOS NORABUENA AREVALO

25 LIBERTADORES, JR. SEBASTIAN DE 51ā Barrido de
REFUGIA
ALISTE, CANDELARIA VILLAR calle Planilla 728

2021
JR. PABLO PATRON, JR. RECUAY,

JR. HUAYLAS, JR. LOS ALISOS, JR. ROSALES LLALLIHUAMAN
26 34ā
CAPULIES, JR. TERESA GONZALES DE ERIKA BRENILDA Barrido de
F. calle Planilla 728
Cuadro N° 61: Personal Monitor del servicio de barrido de calles
Apellidos y Modalidad
RUTA CALLES YA VENIDAS Edad Cargo Horario
Nombres de contra
CENTRO URBANO
CENTENARIO, AV.
CENTENARIO,
AV.CONFRATERNIDAD
INTERNACIONAL
RUTA OESTE, JR. AUGUSTO B. LEON TAMARA
45ā
1 LEGUIA, AV. MANCO ROSARIO VICTORIA
CAPAC, JR. VICTOR 04:00 -
VELEZ, AV. TUPAC 12:00 M
AMARU, URB. LOS 11:00 AM
ANGELES, URB. PATAY - 19:00 Planilla
BAJO. MONITORA PM 728
URB. EL MIRADOR,
BARRIO SHANCAYAN,
URB. NUEVA
ESPERANZA, BARRIO
DE NICRUPAMA, URB. ZARAGOZA
RUTA
NUEVA FLORIDA, JR. HENOSTROZA 44ā
2
PROGRESO, PSJE. ALBINA ELENA 04:00 AM
HORACIO ZEVALLOS, - 12:00 M
ANTAOCO, MALECON 11:00 AM
NORTE DEL RÍO - 19:00 Planilla
QUILLCAY. MONITORA PM 728
C.P. MONTERREY,
BARRIO DE VICHAY,
BARRIO, PALMIRA ALTA
Y BAJA, URB. EL
BOSQUE, URB.
RUTA DE LA CRUZ ORTIZ
ACOVICHAY, URB. 44ā
3 ROSA EPIFANIA
SIERRA HERMOSA, 04:00 AM
BARRIO CASCAPAMPA, - 12:00 M
BARRIO EL MILAGRO, 11:00 AM
BARRIO LOS OLIVOS, - 19:00 Planilla
COCHAC. MONITORA PM 728

2021
Cuadro N° 62: Personal del servicio de recolección de residuos sólidos
N° APELLIDOS Y NOMBRES DE LOS CARGO

EDAD HORARIO MODALIDAD
RECOLECTORES
01 Recolector 06:00 AM
SANTOS CELMI VICTORIANO REYNALDO 43 Planilla 728
12:00 M
SERAFIN MOLINA MARCELINO VICTOR 49 Planilla 728
12:00 M
SANTOS BARRETO EUFRACIO DAVID 47 Planilla 728
12:00 M
GIRALDO MORALES ALEXANDER ROGER 33 Contratado
12:00 M
TAMARA ROQUE ELISEO RODOLFO 41 Planilla 728
12:00 M
HUAMAN MACEDO LUCIO JOSE 40 Planilla 728
12:00 M
MAGUIÑA GAMARRA ZACARIAS 38 Planilla 728
12:00 M
SANCHEZ CERAFIN AMERICO JULIO 49 Planilla 728
12:00 M
MEJIA TORRES MOISES ARON 38 Planilla 728
12:00 M
10 Conductor 06:00 AM
WILBER OBREGÓN ESPINOZA 40 CAS
12:00 M
CARLOS MEDINA ROMERO 34 CAS
12:00 M
PABLO SILVESTRE BARRETO 42 CAS
12:00 M
MIGUEL MONTES ALARCON 42 Contratado
12:00 M
FRANCISCO SOLÍS HUAMAN 70 Planilla 728
12:00 M
Cuadro N° 63: Personal de la Planta de Tratamiento y Relleno Sanitario
CONDICION CATEGO HORARIO DE

N° Nombres y Apellidos DNI AREA DE TRABAJO
LABORAL RIA TRABAJO
1 FLORES JESUS, ROSALIA MARIA 31658958 OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
2 LEON JACINTO 31609206 OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
ROMERO MEJIA, JUSTINA
3 31612048 OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
DIONICIA
OPERADOR RAMPA INGRESO DE
FRUCTUOSO SHUAN, MARCO
4 31663933 MINICARGAD CAMIONES PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
ANTONIO
OR COMPACTADORAS
JAMANCA CASTILLO, ARTURO
5 31678248 OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
ALEJANDRO
6 GUTIERREZ LAZARO, FIDEL FELIX 32032736 OBRERO ZONA DE RECICLAJE PLANILLA 8:00A.M.-5:00P.M.
BARRETO MEJIA, GUILLERMO
7 31610737 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
ANTONIO
COCHACHIN HUANEY,
8 80388089 GUARDIAN ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 6:00P.M.-6:00A.M.
SANTIAGO MATEO

2021
9 COCHACHIN VALENCIA, ISRAEL 42769271 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.

PLANTA DE
10 COPERTINO RODRIGUEZ, EDGAR 43347892 GUARDIAN TRATAMIENTO Y EVENTUAL 6:00P.M.-6:00A.M.
FREDY RELLENO SANITARIO
11 CUNO CHAVEZ, ISABEL YANET 40637365 ALMACENERA ALMACEN EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
OPERADOR
12 CHUCHO, DAVID VIRGILIO 31615113 TRACTOR RELLENO SANITARIO EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
ORUGA D7G
DEXTRE MAGUIÑA, ARTURO
13 31773944 PRENSADOR ZONA DE PRENSADO EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
ANTONIO
DOMINGUEZ NORABUENA,
EMILIO HECTOR
OPERADOR PLANTA DE
HUAMAN FERNANDEZ,
15 41809797 TRACTOR TRATAMIENTO Y EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
ORLANDO MANUEL
AGRICOLA RELLENO SANITARIO
INTI GUERRERO, CECILIA
SOLEDAD
JAMANCA CORSINO, RONALD
CEFERINO
18 JAVIER, AURELIO MATEO 10458935 PRENSADOR ZONA DE PRENSADO EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
JULCA ROSALES, GENARA
CAROLINA
20 LEON VALVERDE, JULIO CESAR 45834963 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
MAGUIÑA ITA, FELIPE
21 31606527 JARDINERO VIVERO EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
ELEUTERIO
22 MORALES JACHILLA, FLORENCIO 31657481 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
23 OSORIO CORAL, MARIA NINFA 31670277 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
24 OSORIO ONCOY, ISIDRIO FELIX 44983685 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
25 PARIONA PALOMINO, ALFEDRO 10443869 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
26 RIVAS DIAZ, JESUS 45589638 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
27 ROJAS ABAD, HECTOR OSCAR 31657194 SEGREGADOR ZONA DE RECICLAJE EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
TOLEDO MACEDO, JUANA
LEONCIA
ENCARGADO
TORRE FLORES, ALFONSO
29 31775023 DE COMPOST ZONA DE HUMUS EVENTUAL 8:00A.M.-5:00P.M.
MARCELO
Y HUMUS
VALDIVIANO CAMONES,
TEOFILO EUSEBIO
VILLANUEVA MOSQUERA, FREDY
ROBERTO
PLANTA DE
ZAMBRANO JAMANCA, PEDRO
32 31658289 GUARDIAN TRATAMIENTO Y EVENTUAL 6:00A.M.-6:00P.M.
TEODORO
RELLENO SANITARIO
PLANTA DE LOCACION
33 OSCAR ROSALES HENOSTROZA 31603260 GUARDIAN TRATAMIENTO Y DE 6:00P.M.-6:00A.M.
RELLENO SANITARIO SERVICIO
LOCACION
PEDRO HENOSTROZA 10:00A.M.-
34 31680900 GUARDIAN RELLENO SANITARIO DE
COCHACHIN 6:00P.M.
SERVICIO

2021
10. Financiamiento:
Durante el año 2013, la Municipalidad Distrital de Independencia, ha financiado el

servicio de manejo de residuos sólidos, de la siguiente manera:
Cuadro N° 64: Financiamiento del Servicio de Manejo de Residuos Sólidos

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Gasto 07. FONCOMUN 08. 09.RECURSOS 18. CANON Y OBTENIDO
Año ejecutado (S/.) RECURSOS DIRECTAMENTE SOBRECANON (S/.)
anual (S/.) ORDINARIOS RECAUDADOS (S/.)
(S/.) (S/.)
2011 689,119.29 173,929.47 358,879.03 155,113.59 1,197.20 156,773.82
2012 977,892.34 528,982.03 322,103.84 126,806.47 176,151.99
2013 1,604,884.61 1,306,773.38 202,701.80 95,409.43 244,815.20
TOTAL 2,009,684.88 883,684.67 377,329.49 1,197.20 577,741.01
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto – MDI, 2014.
11. Conclusiones y Recomendaciones

11.1. Conclusiones
 Para el estudio de caracterización de los residuos sólidos municipales se empleo 92

muestras para domicilios, 32 muestras de comercio, 02 Instituciones Educativas y 4
zonas de barridos.
 La Generación Per cápita domiciliaria del Distrito de Independencia zona urbana es
de 0,61 kg/hab./día, de comercios es de 0,61 kg/hab./día, de Instituciones Educativas
es de 0,4 kg/hab./día, de barrido de calles es de 26.08 kg/kml/día.
 Mientras que la Generación Per cápita total de residuos sólidos domiciliarios para el
Distrito de Independencia es de 35.464 Tn/día.
 La Generación total de residuos sólidos municipales para el Distrito de
Independencia es de 42.544 Ton/día.
 En el caso de composición física de los residuos sólidos domiciliarios se obtuvo que
el 68% es materia orgánica, el 20% son residuos no inservibles y el 11% son
residuos aprovechables este último porcentaje se debe a que muchos de los
pobladores comercializan sus residuos aprovechables y muy pocos son entregados
al camión recolector como se puede observar en los resultados de las encuestas.
 En cuanto a la composición física de los residuos sólidos de comercios se tiene: que
el 61.39% son materia orgánica, el 22.56% son residuos no aprovechables, mientras
que un 16.05% son residuos aprovechables.
 La densidad suelta de residuos sólidos de origen domiciliario es de 202.805 Kg/m3,
mientras que la densidad compactada es de 317.190 Kg /m3.
 La densidad suelta de los residuos sólidos de comercio es de 102.118 Kg/m3,
mientras que la densidad compactada es de 162.771 Kg /m3.
 La humedad relativa de los residuos sólidos municipales es del 40%.
 Las familias entrevistadas cuentan con una buena disposición para participar en
programas de recolección selectiva y también consideran que el servicio de
recolección de sus residuos actualmente es eficiente, como se puede ver en los
resultados de la encuesta.

2021
11.2. Recomendaciones
 Es necesario proponer proyectos de inversión pública, que deben ser

financiados con canon y sobre canon para la ampliación y mejoramiento del
servicio de limpieza pública de residuos sólidos municipales del distrito de
Independencia, teniendo en cuenta el almacenamiento, barrido, recolección,
tratamiento, y relleno sanitario.
 Es importante que el Programa de Segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos se convierta en una actividad permanente con
personal responsable de las actividades, y cuya acción debe ir más allá de
capacitar a las familias, sino en instituciones educativas de los tres niveles de
educación básica regular, con mayor énfasis en el nivel de educación inicial.
 Continuar con las actividades de capacitación en diferentes temas relacionados
al manejo de residuos sólidos con el personal operativo y funcionarios
responsables de la gestión y manejo de residuos sólidos.

2021
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
I. PRESENTACIÓN
Un Plan de Manejo de Residuos Sólidos busca desarrollar procesos de

planificación para mejorar la gestión y manejo integral de los residuos sólidos
mediante una serie de pautas metodológicas que se describen de manera clara y
sencilla.
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) del distrito de Independencia,

es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejora y
fortalecimiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que vienen llevando
a cabo la municipalidad distrital de Independencia, de la provincia de Huaraz, en
el departamento de Ancash.. Esto permitirá prevenir y/o minimizar los impactos
negativos en la salud y el ambiente.
Las acciones que se proponen en el PMRS se ejecutarán considerando las

acciones a corto plazo, sin perder de vista la perspectiva del mediano y largo
plazo. Por este motivo, las estrategias de implementación se irán ajustando
conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya
cambiando.
Una de las aplicaciones más importantes del PMRS es que éste constituya un
instrumento de gestión concertador entre los diferentes actores involucrados en el
manejo de residuos sólidos en el distrito de Independencia.
Así mismo, es importante señalar que el distrito de Independencia ha

realizado acciones positivas en favor del cuidado y la preservación del ambiente
convirtiéndose en un modelo a seguir por muchos gobiernos locales en el manejo
eficaz y eficiente de los residuos sólidos, incidiendo de manera especial en los
aspectos de reaprovechamiento de residuos (a través de la segregación en
fuente).
Esta herramienta de gestión busca fortalecer, optimizar e innovar el manejo

actual de los residuos sólidos que se presta a la población, e involucrar de forma
más horizontal la participación de la población respecto al manejo de sus residuos
sólidos y fomentar la educación ambiental en toda la jurisdicción, y fortalecer el
programa de segregación en origen (en la fuente).
II. DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PMRS
2.1. Identificación del área geográfica
El área geográfica comprendida en la formulación del PMRS incluye el

distrito de Independencia. Es el área donde la municipalidad presta el
servicio de manejo de residuos sólidos en sus diferentes etapas (barrido,
recolección, transporte y disposición final).

2021
Este conjunto de sectores del distrito alberga una población urbana

proyectada para el año 2014 de aproximadamente 58,470 habitantes.
Imagen N° 01: Vista referencial de la ubicación del distrito de Independencia
2.2. Selección de los tipos de residuos que se considerarán en el

PMRS
Los residuos sólidos que se atenderán en el PMRS, según la Ley

Orgánica de Municipalidades, son del tipo municipal, los que comprenden
principalmente:
 Domiciliarios
 Mercados y ferias
 Restaurantes y hoteles
 Barrido de calles y avenidas
 Maleza
 Centros educativos
Los generadores de residuos del ámbito no municipal (industrias,

hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de acuerdo a los
procedimientos que dictan su propio sector.
2.3. Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar
El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes

puntos:
 Eficacia y eficiencia en la prestación del servicio de manejo de residuos

sólidos al 100% en todos los sectores del distrito.
 Usuarios capacitados y sensibilizados en programas de minimización y

aprovechamiento de residuos logrando un incremento en los próximos 7
años al 100% de la población del distrito.
 Participación comprometida de diversas instituciones públicas y

privadas, de las organizaciones sociales de base y de la población en
general en la gestión y manejo de residuos sólidos.

2021
III. POLÍTICAS
Sobre la base de los lineamientos de política establecidos en la ley N° 27314,

Ley General de Residuos Sólidos y modificada por el Decreto Legislativo N° 1065;
el Plan Nacional de Residuos Sólidos, la Política Nacional del Ambiente, aprobada
con Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM; el Plan Nacional de Acción Ambiental
PLANAA PERÚ 2011-2021 (donde se considera que al 2021 el 100% de los
residuos municipales son manejados, reaprovechados y dispuestos
adecuadamente); el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia
de Huaraz aprobado mediante ordenanza municipal N° 22-2013-MPH y de la
Municipalidad Distrital de Independencia Ordenanza Municipal N°011-2014-MDI,
con el objeto de fortalecer el manejo de los residuos sólidos municipales establece
los siguientes lineamientos de política:
 Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los

residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
 Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de
peligrosidad.
 Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
 Adopción de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive
del manejo de residuos sólidos.
 Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción
y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
 Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas
de tratamiento y disposición final adecuadas.
 Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su
manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos.
 Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
 Fomento de la formalización de los recicladores y recolección selectiva
de residuos sólidos, y/o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos.
 Fomento de la promoción del crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje en el distrito.
 Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la

2021
identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de

tratamiento, transferencia y disposición final.
 Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la
toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
 Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión
de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales,
técnicas, sanitarias y ambientales.
 Priorización de la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
 Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestación de
servicios de residuos sólidos se fijen, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.
 Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de
agua.
 Adopción de medidas para el control, supervisión y fiscalización de las
entidades que generan o manejan residuos sólidos.
IV. OBJETIVOS DEL PLAN
Los objetivos planteados para facilitar procesos de mejora continua del

sistema de Manejo de los Residuos Sólidos de acuerdo a las competencias de la
Ley General de Residuos sólidos en el distrito son los siguientes:
4.1. OBJETIVO GENERAL
Optimizar la gestión integral de los residuos sólidos municipales desde

la generación hasta la disposición final en el distrito de Independencia,
promoviendo la participación ciudadana y cultura ambiental con criterios de
eco eficiencia, para mejorar la calidad del entorno ambiental y el bienestar
de la población.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Objetivo específico 1:
Fortalecer la participación y adopción de actitudes favorables de la

población del distrito de Independencia para incrementar la cultura
ambiental en beneficio de la mejora en su calidad de vida.
b. Objetivo específico 2:
Fortalecer la gestión integral de los residuos sólidos, articulando el

accionar de la Municipalidad distrital de Independencia con las demás
instituciones competentes, la responsabilidad empresarial, la participación
ciudadana y el libre acceso a la información.

2021
c. Objetivo específico 3:
Promover y alcanzar calidad y cobertura de los servicios de manejo

de residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible;
reduciendo al mínimo la generación y maximizando el reaprovechamiento
y el reciclaje para prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud
de la población.
d. Objetivo específico 4:
Formalizar a los recicladores, operadores y demás entidades

(asociaciones) que intervienen en el manejo de los residuos sólidos e
implementar la recolección selectiva, promoviendo adecuadas
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, y promover el
crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en el Distrito de
Independencia.
V. LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN
Las líneas de acción, agrupan una serie de actividades y proyectos que la

Municipalidad Distrital de Independencia deberá ejecutar en el corto, mediano y
largo plazo para fortalecer la actual gestión ambiental de residuos sólidos
municipales de tal manera que faciliten el proceso de mejora continua del mismo.
Para el presente plan se han establecido las siguientes líneas de acción:
 Línea de acción N° 1: Educación, cultura y ciudadanía ambiental

 Línea de acción N° 2: Fortalecimiento institucional para la gestión integral de
residuos sólidos
 Línea de acción N° 3: Gestión integral de residuos sólidos desde la
generación hasta la disposición final, con énfasis en la minimización de
residuos y favoreciendo el reaprovechamiento y reciclaje.
 Línea de acción N° 4: Formalización de los recicladores con incorporación de
la recolección selectiva de residuos sólidos, adecuadas condiciones de
seguridad y salud en el trabajo; y la promoción del crecimiento productivo de
la cadena del reciclaje en el distrito de Independencia.
5.1. Línea de acción N° 1: Educación, cultura y ciudadanía ambiental
Dentro de la presente línea se incluyen todas las acciones referidas a

mejorar los hábitos y conductas de todos los generadores de residuos
sólidos en sus fuentes de generación, a través de la implementación del
programa de educación ambiental, para mejorar hábitos y conductas que
permita la minimización, segregación en la fuente de residuos sólidos y
limpieza de la ciudad en beneficio de la mejora en su calidad de vida.
El desarrollo de las acciones estratégicas (que comprende actividades y

proyectos) está dirigido principalmente a 3 grupos objetivos quienes son los

2021
actores más importantes dentro del manejo de los residuos sólidos en todas
sus etapas como:
 La población del distrito

 Funcionarios y colaboradores de la Municipalidad (Asociación de
recicladores y otros)
 Administradores y trabajadores del sector comercial y en general todas
las actividades que generan residuos sólidos.
5.2. Línea de acción N° 2: Fortalecimiento Institucional para la

gestión integral de residuos sólidos.
Fortalecer la institucionalidad municipal a través de la consolidación de

la participación inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la
gestión integral de los residuos sólidos, que garantice la continuidad y
sostenibilidad del proceso de implementación del PMRS.
El desarrollo de las acciones estratégicas está dirigido a:
 Fortalecer al equipo técnico local de residuos sólidos, liderado por la

Municipalidad con la participación de instituciones públicas y privadas,
vinculadas a la gestión de residuos sólidos.
 Difusión y socialización continua del PMRS.
 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del
PMRS en dos niveles: Primer nivel: Monitoreo de mejora en la
capacidad de ejecución interna municipal y Segundo nivel: Monitoreo en
la comunidad mediante el uso de indicadores de éxito.
5.3. Línea de acción N° 3: Gestión integral de residuos sólidos desde

la generación hasta la disposición final, con énfasis en la
minimización de residuos y favoreciendo el reaprovechamiento y
reciclaje.
Esta línea de acción está orientado tanto a la mejora del servicio de

manejo de residuos sólidos, la segregación en la fuente y recolección
selectiva, que es función de los gobiernos locales (de conformidad con la
Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos,
modificada por el D.L N° 1065); así como a la implementación de programas
de reaprovechamiento de residuos sólidos (en concordancia con el Plan
Nacional de Acción Ambiental y el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos).
El desarrollo de las acciones estratégicas está dirigido a:
 Manejar adecuadamente el total de los residuos sólidos generados en el

distrito, a través de la implementación de un proyecto de inversión
pública para el mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza
pública de residuos sólidos municipales en el distrito de Independencia,
y a través del fortalecimiento de la gestión municipal en cuanto a su

2021
capacidad operativa en todas las etapas del servicio de manejo de

residuos sólidos.
 Reaprovechar tanto la fracción reciclable como la orgánica de los
residuos sólidos.
5.4. Línea de acción N° 4: Formalización de los recicladores con

incorporación de la recolección selectiva de residuos sólidos,
adecuadas condiciones de seguridad y salud en el trabajo; y la
promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje
en el distrito de Independencia.
Dentro de la presente línea se incluyen todas las acciones referidas a la

implementación del programa de formalización de recicladores y recolección
selectiva de residuos sólidos en el distrito de Independencia, así como
elaborar el estudio situacional de reciclaje, el plan técnico operativo para la
recolección selectiva, y el programa de educación y comunicación pública en
el distrito de Independencia. Así mismo se coordinará con el
establecimiento de salud la realización de programas de vacunación contra
el tétanos y hepatitis B a los recicladores con personería jurídica.
En ésta línea de acción también está orientada a la promoción del

crecimiento productivo de la cadena del reciclaje en el distrito de
Independencia a través de la conformación de una mesa de reciclaje en el
distrito de Independencia, inclusión de asociaciones de recicladores
formalizados en la cadena de las grandes empresas comercializadoras del
reciclaje, organización de ruedas de negocio entre recicladores, empresas
recicladoras y exportadoras.
VI. METAS DEL PLAN
Las metas estratégicas del PMRS, por cada línea de acción, son:
6.1. Metas en relación a la línea de acción 1:
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía (vecinos y

organizaciones de base) sobre el manejo, segregación en la fuente y
aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas de
sensibilización y capacitación.
2. Crear conciencia y cultura ambiental entre los funcionarios y

colaboradores (asociación de recicladores y otros) de la municipalidad
sobre el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos a través de
programas de sensibilización y capacitación.
3. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sector

comercial y en general sobre toda actividad que genera residuos
sólidos, sobre el manejo adecuado de estos a través de un programa de
educación formal, en coordinación con los sectores afines.

2021
4. Lograr una cultura de pago en el 100% de la población usuaria del

servicio.
1. Mejorar la capacidad de ejecución interna municipal del PMRS.
2. Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del PMRS mediante el

fortalecimiento y cumplimiento de los lineamientos establecidos.
1. Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo en la

2. Lograr la sostenibilidad del servicio de manejo de los residuos sólidos

optimizando procesos desde la generación hasta la disposición final,
con cobertura en almacenamiento, barrido y recolección de residuos
sólidos.
3. Fortalecimiento y ampliación del programa de segregación en la fuente

y recolección selectiva de residuos sólidos en todos los sectores del
distrito.
4. Mejoramiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos a través

de tratamiento mecánico-biológico que permite elevar la eficiencia del
proceso.
5. Implementación de la planta de compostaje, teniendo en cuenta que el

68% de los residuos generados en Independencia son orgánicos
(biodegradables).
6. Implementación del nuevo relleno sanitario para disponer los residuos

sólidos estabilizados con un tiempo de vida que se extienda por más de
15 años a partir de su operación.
1. Elaborar e implementación del programa de formalización de

recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos en el distrito de
Independencia.
2. Elaborar el estudio situacional de reciclaje,
3. Elaborar e implementación del plan técnico operativo para la recolección
selectiva de residuos sólidos con participación de los recicladores
formalizados.
4. Elaborar e implementar el programa de educación y comunicación
pública en el distrito de Independencia.

2021
5. Vacunación contra el tétanos y hepatitis B, así como contar con su

seguro integral de salud a los recicladores con personería jurídica.
6. Promover la promoción del crecimiento productivo de la cadena del
reciclaje en el distrito de Independencia, para tal efecto conformará la
mesa de reciclaje en el distrito de Independencia, así mismo buscará la
inclusión de asociaciones de recicladores formalizados en la cadena de
valor de las grandes empresas comercializadoras del reciclaje, y
organizar ruedas de negocios entre recicladores, empresas
recicladoras y exportadoras.
VII. ESTRATEGIAS
Las estrategias que se presentan a continuación han sido formuladas
basándose en el mejoramiento progresivo y/o paulatino del servicio de limpieza
pública, programa de segregación en la fuente y recolección selectiva y una
adecuada disposición final de residuos.
Cuadro N° 65: Establecimiento de estrategias en función a las metas planteadas por objetivo
OBJETIVO META ESTRATEGIAS

 Educación Ambiental de la
1) Crear conciencia y cultura Población.
ambiental en la ciudadanía  Campaña de sensibilización casa
(vecinos y organizaciones de por casa.
base) sobre el manejo,  Sensibilización y concientización
segregación en la fuente y
aprovechamiento de residuos radial.
sólidos a través de programas de  Plan piloto de reducción, reúso y
sensibilización y capacitación. reciclaje a la población.
 Murales y paneles
Fortalecer la 2) Crear conciencia y cultura

 Plan de capacitación a
participación y ambiental entre los funcionarios y
colaboradores (asociación de funcionarios y colaboradores
adopción de
recicladores y otros) de la  Pasantías a ciudades donde la
actitudes favorables
de la población del municipalidad sobre el manejo y población evidencia
distrito de aprovechamiento de residuos responsabilidad ambiental,
Independencia para sólidos a través de programas de segrega sus residuos, y la
incrementar la sensibilización y capacitación. municipalidad gestiona
cultura ambiental en integralmente los residuos sólidos.
beneficio de la
 Plan de difusión y sensibilización
mejora en su calidad
de vida en manejo de residuos sólidos en
3) Crear conciencia y cultura II.EE
ambiental en la comunidad
 Plan de Capacitación a los
educativa, sector comercial y en
general sobre toda actividad que maestros de las instituciones
genera residuos sólidos, sobre el educativas en educación en eco
manejo adecuado de estos a eficiencia, con énfasis en la
través de un programa de gestión de residuos.
educación formal, en coordinación  Convenio con la DREA , UGEL y la
con los sectores afines.
MDI para fortalecer el diseño
curricular con enfoque en eco
eficiencia de las instituciones

2021
educativas de nuestro distrito.

 Realización de concursos inter
escolares.
 Sensibilización ambiental en
establecimientos comerciales u
otros.
 Plan de difusión y sensibilización
4) Lograr una cultura de pago en el tributaria para el pago del servicio.
100% de la población usuaria del
 Actualización de la base de datos
servicio.
de contribuyentes para la
determinación de arbitrios.
 Reforzar la actitud de los buenos
contribuyentes.
Fortalecer la gestión
integral de los
residuos sólidos,
articulando el 1) Mejorar la capacidad de  Supervisión y monitoreo del
accionar de la ejecución interna municipal del
servicio
Municipalidad PMRS.
Distrital de
Independencia con
las demás
instituciones
competentes, la
responsabilidad 2) Asegurar la sostenibilidad técnica
empresarial, la y financiera del PMRS mediante el  Taller en gestión administrativa y
participación fortalecimiento y cumplimiento de financiera.
ciudadana y el libre los lineamientos establecidos.
acceso a la
información
 Capacitación en manejo y gestión
1) Empoderar y capacitar a los de residuos sólidos al personal
Promover y alcanzar operativo.
funcionarios y personal operativo
calidad y cobertura
en la gestión integral de residuos  Programa de charlas inductivas en
de los servicios de
sólidos. termas de seguridad y salud en el
manejo de residuos
sólidos en base a trabajo al personal operativo.
sistemas de gestión  Revisión de todo el proceso del
integral y sostenible; 2) Lograr la sostenibilidad del servicio de manejo de residuos
reduciendo al servicio de manejo de los residuos sólidos para identificar cuellos de
mínimo la sólidos optimizando procesos botella .
generación y desde la generación hasta la
disposición final, con cobertura en  Fomento de la reducción de
maximizando la
reutilización y el almacenamiento, barrido, y residuos: Campaña bolsa sana
reciclaje para recolección de residuos sólidos.
prevenir la
contaminación  Sensibilización intensiva: Juntas
3) Fortalecimiento y ampliación del
ambiental y proteger vecinales, madres del vaso de
programa de segregación en la
la salud de la
fuente y recolección selectiva de leche, Juntas administradoras de
población.
residuos sólidos en todos los servicios de saneamiento, etc
sectores del distrito.  Ordenanza Municipal, que

2021
responsabiliza a los vecinos e

instituciones públicas y privadas
en la segregación de residuos
sólidos en la fuente.
4) Mejoramiento de la planta de
tratamiento de residuos sólidos a  Estudio de pre inversión a nivel de
través del tratamiento mecánico-
perfil
biológico que permite elevar la
eficiencia del proceso.
 Puesta en práctica de técnicas de

5) Implementación de la planta de optimización en el proceso de
compostaje, para superar la compostaje.
eficiencia del 30% actual.
 Estudio de pre inversión a nivel de
perfil
6) Implementación del nuevo relleno
sanitario para disponer los
residuos sólidos estabilizados con
un tiempo de vida que se extienda  Estudio de pre inversión a nivel de
por más de 15 años a partir de su perfil
operación.
1. Elaborar e implementación
del programa de  Sensibilización y reuniones de
formalización de trabajo con los recicladores
recicladores y recolección  Ordenanza Municipal que aprueba
selectiva de residuos el programa de formalización de
Formalizar a los sólidos en el distrito de
recicladores, recicladores.
Independencia.
operadores y demás
entidades
(asociaciones) que
intervienen en el 2. Elaborar el estudio  Visitas de campo
manejo de los situacional de reciclaje  Encuestas
residuos sólidos e
implementar la
recolección 3. Elaborar e implementación
selectiva, del plan técnico operativo
promoviendo para la recolección  Reuniones de trabajo con los
adecuadas selectiva de residuos recicladores
condiciones de sólidos con participación  Diseños de rutas de recolección
seguridad y salud en
de los recicladores selectiva
el trabajo, y
formalizados.
promover el
crecimiento
productivo de la 4. Elaborar e implementar el  Reuniones de trabajo intersectorial
cadena del reciclaje programa de educación y y representantes de la sociedad
en el Distrito de comunicación pública en el
civil para la segregación en la
Independencia. distrito de Independencia.
fuente

2021
5. vacunación contra el
tétanos y hepatitis B así
como contar con su seguro  Coordinar con el establecimiento
integral de salud a los de salud
recicladores con personería
jurídica.
6. Promover la promoción del

crecimiento productivo de
la cadena del reciclaje en el
distrito de Independencia,
para tal efecto conformará
la mesa de reciclaje en el
distrito de Independencia,
así mismo buscará la
inclusión de asociaciones  La municipalidad promueve
de recicladores reuniones de trabajo con los
formalizados en la cadena recicladores, las empresas
de valor de las grandes comercializadoras y exportadoras
empresas de residuos sólidos.
comercializadoras de
residuos sólidos, y
organizar ruedas de
negocios entre
recicladores, empresas
recicladoras y
exportadoras.
Estrategia: Educación Ambiental de la Población

El componente de educación ambiental será desarrollado a través de un
programa, liderado por la Gerencia de Educación, Salud y Medio Ambiente -
GESMA, cuya responsabilidad es la de coordinar estrechamente con la UGEL e
instituciones educativas; así como con los integrantes de la Comisión Ambiental
Municipal, la realización de una serie de actividades y que para las cuales deberá
incorporar a un grupo de estudiantes voluntarios como su equipo, para el
desarrollo de lo siguiente:
 Información básica a la población

Para así brindar información sobre el manejo integral de los residuos sólidos.
Se pueden realizar las siguientes acciones:
- Elaboración de paneles informativos, ubicados en lugares estratégicos y de

mayor visualización peatonal.
- Elaboración de spots publicitarios para radio y televisión.
- Elaboración y distribución de boletines informativos en el 100% de la
población, para que las personas conozcan el PMRS, modelo de gestión
de residuos sólidos a implementar en el distrito de Independencia.

2021
 Fomento de buenas prácticas

Para incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada actitud de la
población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual contribuirá a
mejorar la eficiencia en los procesos de recolección y transporte de los
residuos generados, teniendo como resultado final una población informada
que conoce su rol y participa en la gestión de los residuos sólidos. Se
realizará a través de charlas y talleres dirigidos a la población agrupada en
sectores u organizaciones de base.
Estrategia: Campaña de sensibilización casa por casa
Como parte del plan piloto la sensibilización y difusión, mediante visitas

domiciliarias permitirán el diálogo directo con las familias del distrito para generar
conciencia entre la población sobre la gestión inadecuada de residuos sólidos y
fomentar prácticas coherentes con el ambiente, principalmente aquellas
orientadas a la minimización y reciclaje de residuos sólidos.
Se organizarán equipos integrados por voluntarios de organizaciones

locales, el desarrollo de estas visitas se tendrá que hacer previa capacitación de
estos promotores locales, considerando la zonificación de los sectores enfatizando
los puntos críticos del distrito. De este grupo de voluntarios, se ha considerado
seleccionar a una cantidad determinada de personas por un periodo de 6 meses,
quienes serán los encargados de realizar una sensibilización ambiental
personalizada.
También se programará cuidadosamente el trabajo, la entrega de

materiales básicos como el boletín de fomento de buenas prácticas ambientales
(folleto para las visitas) y un adhesivo que será colocado en la puerta del
domicilio. Se elaborarán 8 millares de boletines, que contendrá la difusión de las
rutas, horarios del servicio mejorado de recolección, manejo adecuado de los
residuos sólidos, segregación en la fuente, entre otros.
Estrategia: Campaña de sensibilización y concientización radial

Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el
manejo de los residuos sólidos, haciendo uso de uno de los medios de mayor
audiencia como es la radio, en la medida que esta alcanza a una mayor cantidad
de personas.
En base a los mensajes definidos en el diseño de campaña se elaborarán

los spots y se difundirán en medios de comunicación locales que tengan una
importante audiencia en la ciudad. En principio se proponen las siguientes
acciones:
- Producción y Difusión de spots radiales sobre Cómo seleccionar los residuos

(01) y sobre la importancia de reciclar (01).
- Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos Cómo seleccionar
los residuos y la importancia de reciclar.

2021
Estrategia: Plan piloto de reducción, reúso y reciclaje a la población

Teniendo en cuenta el perfil de la población y la necesidad de incidir en el
fomento de buenas prácticas para el manejo de residuos sólidos: usar el servicio
según los horarios, separar en el domicilio, no arrojar la basura en la vía pública,
minimizar residuos; se diseñará la campaña para la población en general de
manera que se generen mensajes que serán difundidos por medios escritos y
radiales. En el diseño se incluirá el análisis de información sobre medios de
comunicación con mayor audiencia y precios de los servicios de publicidad.
Se ha previsto que la zona piloto de esta campaña, corresponda

inicialmente al 30% de las viviendas al año base del proyecto y luego ésta se
ampliará a un 10% adicional de las viviendas; este plan tendrá una duración de 6
meses y para ello se contará con un equipo de 6 personas que se encargarán de
realizar las actividades de sensibilización previstas en el Plan. Su trabajo será
coordinado y supervisado por la GESMA.
El plan piloto que se diseñe se orienta a realizar campañas sobre manejo

de residuos sólidos, los horarios para la recolección de los residuos, la
segregación en la fuente de generación, los beneficios que tiene el reciclaje de
residuos, el fomento del reúso y pautas para el cuidado del ambiente. Estos
mensajes serán reforzados con el empleo de medios de comunicación impresos y
radiales, el diseño debe contener modelos de:
- Volantes para la difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de

recolección.
- Gigantografías: Pago de servicio y beneficios para vecinos puntuales.
- Material informativo para instituciones, empresas, etc., sobre cómo
seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (Trípticos sobre las 3R).
- Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad).
- Autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
Estrategia: Murales y paneles

Como medio de refuerzo se plantea la elaboración de murales a cargo de
los colaboradores de la comuna municipal, ubicados en zonas estratégicas de la
ciudad en las que se disponga de autorización de los propietarios.
Los murales ofrecerán imágenes y mensajes propositivas que inviten al

cambio de actitud en el manejo de los residuos sólidos, ya sea por disposición
inadecuada en la vía pública, en horarios y lugares inadecuados, así como con
mensajes informativos como los horarios de recolección y barrido, también sobre
el fomento de prácticas de segregado en la fuente de generación.
Para el diseño de los murales se deberá contarse con material reciclado.
Además los colaboradores municipales deberán insertar en sus actividades

las prácticas de ecoeficiencia, tal como se tiene:
 El uso racional y ahorro de la energía eléctrica,

 Segregación y reciclaje de residuos de oficinas administrativas y,
 Consumo eficiente de agua,

2021
 Reutilización de hojas A4,

 Uso de mensajería electrónica sin uso de papel.
Además, se tiene que tener en cuenta acciones orientadas a lograr los

siguientes aspectos, dentro de un proceso de eco eficiencia:
a. Alianzas público ‐ privadas.

b. Propiciar los acuerdos voluntarios (industrias, jóvenes, consumidores).
c. Intensificar la comunicación ambiental.
Estrategia: Plan de capacitación a funcionarios y colaboradores
Se identificará a todos los funcionarios y colaboradores de la MDI que tienen

responsabilidad directa e indirecta en la prestación del servicio de manejo de residuos
sólidos para implementar el plan de capacitación con talleres que les permita un
desempeño adecuado y oportuno en relación a la gestión integral de residuos sólidos.
Estrategia: Pasantías a ciudades donde la población evidencia

responsabilidad ambiental, segrega sus residuos y la municipalidad
gestiona integralmente los residuos sólidos
Se identificará ciudades modelo que vienen realizando un adecuado manejo de
residuos sólidos, cuya población está comprometida con el cuidado del ambiente, realiza
la segregación de los residuos; y se propone el viaje de los líderes de las urbanizaciones,
barrios y centros poblados, líderes de las instituciones educativas y equipo técnico de la
municipalidad para visitar, compartir experiencias en cuanto a la gestión de residuos
sólidos.
Estrategia: Plan de difusión y sensibilización en manejo de residuos

en II.EE.
Teniendo en cuenta el número de instituciones educativas y la distribución por
niveles, se diseña el plan conjuntamente con la UGEL a fin de incorporar este plan en las
acciones del sector educación en el municipio, esto debe realizarse preferentemente
durante los meses de labores académicas.
Este plan piloto estará a cargo del Responsable de Programa de segregación de

residuos sólidos en la fuente de generación.
Así también se diseñarán los materiales de sensibilización y capacitación: afiches,

boletines, banderolas y depósitos para las aulas y los depósitos que serán empleados
para el acopio de los materiales. Entre los materiales que se deben de considerar en el
plan tenemos:
- Guías, en particular se sugiere la reproducción de la Guía sobre Movilización

Social, Escuelas Seguras, Limpias y Saludables del Ministerio de Educación,
que contribuirá con la gestión del trabajo en las IIEE; se propone también
trabajar con los contenidos de la sección sobre residuos del Manual de
Educación Ambiental “Perú País Maravilloso”.

2021
- Trípticos y Afiches considerando las características sociales, geográficas y

económicas del ámbito, considerar como referencia los diseños elaborados
por el Ministerio del Ambiente, organizaciones de cooperación, etc.
- Cajas rotuladas para el material reciclable, en especial para el acopio de

papeles, cartones y plástico Pett en las IIEE.
- El programa que se diseña se orienta a realizar campañas educativas sobre

manejo de residuos sólidos, con el propósito de implementar programas de
reciclaje escolar y de vigilancia ambiental. Entre las principales actividades de
este plan, se citan:
- Incorporación de la temática en el Plan Curricular.
 Los residuos sólidos.
 Clases de Residuos.
 Etapas de tratamiento.
 Las “3 R”
- Conformación y Juramentación de Comités Ambientales Escolares –CAEs.
- Formación ambiental de los integrantes de los Comités Ambientales
Escolares.
- Elaboración del diagnóstico ambiental de las instituciones educativas.
- Elaboración y Aprobación de Plan de Trabajo de los Comités Ambientales
Escolares.
- Organización del programa de reciclaje escolar.
- Sensibilización del programa de reciclaje escolar.
- Comercialización de los residuos segregados.
Estrategia: Plan de capacitación a los maestros de las instituciones

educativas en educación en eco eficiencia, con énfasis al manejo de
residuos sólidos
En coordinación con la DREA, UGEL Huaraz, se elabora e implementa un plan de
capacitación para los maestros del distrito de Independencia en educación en eco
eficiencia, dando mayor énfasis al manejo de residuos sólidos.
Estrategia: Convenio con la DREA, UGEL Huaraz, y la MDI para

fortalecer el diseño curricular con enfoque en eco eficiencia de las II.EE de
nuestro distrito.
Estrategia: Realización de concursos inter escolares
Para incentivar las actividades de reciclaje en las instituciones educativas se
realiza un concurso organizado por la Municipalidad Distrital de Independencia y la
Unidad de Gestión Educativa Loca Huaraz (UGEL-Huaraz) para reconocer las buenas
prácticas en las instituciones educativas, la convocatoria al concurso estará dirigida a
todas las instituciones educativas públicas del ámbito del distrito.

2021
Los criterios que se emplearán son los siguientes: participación de la comunidad

educativa, implementación de programa en el mayor número de secciones y grados en la
II.EE., volumen de material acopiado y comercializado en los últimos tres meses e
innovaciones en la implementación del programa.
Entre los evaluadores de este concurso, se prevé la participación de

representantes de la UGEL, la MDI, entre otros.
Este reconocimiento consistirá en un premio que se entregará a las autoridades

educativas. Se sugiere organizar esta actividad como parte de fechas cívicas en el
municipio o de celebraciones alusivas al cuidado del ambiente, por ejemplo el Día
Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía o día mundial del ambiente, entre otros.
Estrategia: Sensibilización ambiental en establecimientos comerciales

u otros.
La sensibilización ambiental también se realizará en los establecimientos
comerciales de la zona, con los mismos promotores locales de la campaña de
sensibilización casa por casa, a los cuales se colocarán afiches, en especial: a bodegas y
restaurantes. Se elaborarán 3 millares de afiches.
Complementariamente se entregará material informativo para empresas sobre

cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. Para ello se elaborarán 5
millares de trípticos sobre las 3 Rs.
También se prevé la colocación de autoadhesivos para vehículos menores

(motokars) y la colocación de gigantografías que se ubicarán en los mercados de
“Nicrupampa” y de “Independencia” y en 5 instituciones educativas representativas del
distrito, como G:U:E Mariscal Toribio de Luzuriaga, Jorge Basadre, Simón Bolívar,
Antonio Raymondi, así mismo en los locales de la UNASAM, Institutos Tecnológico y
Pedagógico, o lugares de mayor afluencia de personas.
Estrategia: Plan de difusión y sensibilización tributaria para el pago

del servicio.
Este plan piloto para el pago del servicio es parte de la estrategia municipal para
el pago de los arbitrios municipales destinada a combatir la evasión de este pago; parte
de una política municipal que promueve una mayor conciencia tributaria, esto supone
generar incentivos para los buenos pagadores y “castigar” a los evadan este pago.
Se ha estimado que se iniciará con la misma zona en la que se implementaría el

plan de difusión y sensibilización en manejo de residuos sólidos.
El objetivo es llegar el 100% de las viviendas de Independencia; por lo que los

materiales impresos como cartillas y/o boletines son por la cantidad de 20 millares, los
cuales serían distribuidos por los promotores locales y también a través del personal
contratado para distribuir las cuponeras de impuesto predial y arbitrios.
Estrategia: Actualización de la base de datos de contribuyentes para

la determinación de arbitrios

2021
Consiste en contrastar la información catastral con la información de campo para

determinar la composición de los predios, y el uso principal del mismo que permita
implementar de manera adecuada la metodología de distribución de arbitrios municipales.
A partir de la información existente se realizarán inspecciones técnicas de campo

a cada predio identificado según el plano catastral, con el propósito de determinar las
siguientes variables:
- Dirección.
- Nombre del propietario.
- Uso del predio: (vivienda, comercio, vivienda y comercio, institución pública,
terreno sin construir, uso sin definir u otro).
- Medida del frontis.
- Variación de su extensión en relación al plano.
- Área total y área construida.
Para ello se deberá capacitar a dos técnicos de campo quienes deberán levantar
una ficha por cada predio.
Estrategia: Reforzar la actitud de los buenos contribuyentes

Es importante reconocer a los buenos contribuyentes, un ciudadano valorado por
su acción mantiene una conducta sana y saludable para la gestión del distrito ya que esta
se sustenta en quienes muestran un verdadero compromiso con su localidad. Por ello se
motivara con la entrega de incentivos (macetas de flores, bolsas de tela ,entre otros)
- Premios: organizar sorteos de productos entre quienes pagan a tiempo.

- Realizar inversiones en las zonas con mayor aporte por el pago de los
servicios (mejora de las veredas, señalización, mejora del ornato público,
etc.).
Sea cual fuere la opción que adopte, es conveniente informarla al inicio de año y
cuando se haga efectivo el reconocimiento se dé cuenta del procedimiento seguido para
brindar ese reconocimiento y quienes accedieron al mismo.
Estrategia: Supervisión y monitoreo del servicio

Se plantea la supervisión y monitoreo del servicio en la búsqueda del la mejora del
saneamiento ambiental del distrito, a través de la consolidación técnico-operativa y de la
sostenibilidad política e institucional. Los resultados obtenidos servirán para incrementar
la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del PMRS en el distrito.
Estrategia: Taller en gestión administrativa y financiera
Consiste en trasmitir los conocimientos técnico-operativo para la implementación

del sistema de gestión administrativa y financiera del servicio de limpieza Pública, durante
todo su proceso, estará dirigido al personal administrativo de la Municipalidad.
Estrategia: Capacitación en manejo y gestión de residuos sólidos al

personal operativo
Se capacitará al personal operativo sobre el funcionamiento del sistema municipal
y la gestión ambiental de los residuos, así como de los planes de gestión que se han

2021
implementado. Lo que se busca es mejorar la calidad del servicio en términos de

eficiencia en el trabajo del personal, darles a conocer las pautas para optimizar las rutas
de recolección, así como de la mejora en el servicio de barrido de calles y espacios
públicos. Estas capacitaciones se desarrollarán en base a un programa establecido por la
GESMA afín al manejo de los residuos sólidos.
Estrategia: Programa de charlas inductivas en termas de seguridad y

salud en el trabajo al personal operativo.
Del mismo modo se establecerá un programa de charlas inductivas para el
personal operativo, con el siguiente temario como base:
- Condiciones ambientales del trabajo;

- Condiciones seguras de trabajo;
- Higiene personal;
- Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo;
- Equipos de protección personal;
- Uso adecuado de herramientas manuales;
- Manipulación de materiales;
- Manejo de materiales peligrosos;
- Reportes de accidentes / incidentes.
Además deberá preverse la prevención en salud, tal es el caso de un evaluación

médica general y vacunación preventiva. Se capacitarán en cuidados con respecto al
polvo y al ruido, intoxicaciones, estrés, contacto con sustancias/elementos contaminados,
accidentes punzocortantes, etc.
Estrategia: Revisión de todo el proceso del servicio de manejo de

residuos sólidos para identificar cuellos de botella
Es necesario que la MDI identifique los cuellos de botella en la prestación del
servicio de manejo de residuos sólidos, y luego proponer medidas correctivas y
preventivas que le permiten optimizar el servicio.
Estrategia: Fomento de la reducción de residuos: Campaña bolsa

sana
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables, principalmente
derivados del petróleo como el polietileno, se contempla el desarrollo de una campaña
que busca generar conciencia en la población y un cambio de actitud efectiva mediante el
uso de materiales que minimicen la contaminación de los recursos naturales,
principalmente orientada a reducir el uso de las bolsas plásticas por las de otro material
reutilizable o de vida prolongada como las de tela.
Con las bolsas de tela se enfatiza en la idea de reducción de residuos que tiene
como lema “el mejor residuo es el que no se genera”, con las bolsas de tela se da un
primer paso en la idea de reducción, en este caso de plásticos, si se emplea la bolsa de
tela para comprar en la bodega o para ir al mercado entonces se generará menos
plástico y el relleno sanitario de la ciudad tendrá mayor vida útil.

2021
Esta campaña se complementará con otros mensajes como el empleo de pilas

recargables como alternativa a las descartables que son mucho más peligrosas para el
ambiente.
Dada la importancia de promover la minimización de los residuos se ha

considerado realizar esta campaña, al 100% de las familias de la zona urbana del distrito
de Independencia, por lo que se ha previsto confeccionar 10 millares de bolsas de tela
(tocuyo).
Estrategia: Sensibilización intensiva:

Se identificará a las Juntas vecinales, madres del Programa Vaso de Leche,
Juntas administradoras de servicios de saneamiento, y toda organización social del
distrito para realizar acciones de capacitación, sensibilización en el manejo de residuos
sólidos, con énfasis en la segregación de residuos en la fuente de generación, y otros
Estrategia: Ordenanza municipal que responsabiliza a los vecinos e

instituciones públicas y privadas en la segregación de residuos
sólidos en la fuente.
Estrategia: Estudio de pre inversión a nivel de perfil
El grupo técnico participará en el presupuesto participativo para solicitar la
implementación del estudio de pre inversión a nivel de perfil del Proyecto de
Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública de residuos sólidos
municipales en el distrito de Independencia. Este perfil del proyecto, involucra a todas las
etapas del manejo de residuos sólidos: almacenamiento, barrido, recolección,
tratamiento, relleno sanitario, equipamiento, y capacitación.
Estrategia: Puesta en práctica de técnicas de optimización en el

proceso de compostaje.
Buscar alianzas estratégicas con instituciones académicas del país ó del
extranjero, para mejorar las prácticas técnicas de optimización en el proceso de
compostaje, involucrando a todo el personal que trabaja en el tema.
Estrategia: Sensibilización y reuniones de trabajo con los recicladores

Se identificará a los recicladores, se programarán reuniones para informarles
sobre la Ley N° 29419 y su reglamento, para formular un plan conjunto que permita
cumplir con lo establecido en el D.S N° 005-2010-MINAM.
Estrategia: La municipalidad promueve reuniones de trabajo con los

recicladores, las empresas comercializadoras y exportadoras de
residuos sólidos.
La municipalidad promoverá y liderará las reuniones de trabajo con éstos tres
actores para promover la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje
en el distrito de Independencia para cumplir con cada una de las metas establecidas en
este punto.

2021
VIII. MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Para implementar proyectos o programas, se tiene que tener en cuenta la
aplicación de la estrategia específica en función a cada Línea de Acción:
Líneas de Estrategias a Aplicaciones

acción considerar
Educación, cultura y ciudadanía

ambiental
Fortalecimiento Institucional para la

Gestión integral de residuos sólidos

desde la generación hasta la disposición Estrategias
final con énfasis en la minimización de Proyectos, programas
planteadas en y actividades
residuos y favoreciendo el función a los
reaprovechamiento y reciclaje. objetivos
Formalización de los recicladores con
incorporación de la recolección selectiva
de residuos sólidos, adecuadas
condiciones de seguridad y salud en el
trabajo; y la promoción del crecimiento
productivo de la cadena del reciclaje en
el distrito de Independencia.

PLAN DE ACCIÓN 2014 – 2021 ECUCIÓN DE ACTIVIDADES PROGRAMADAS
Cuadro N° 66: Plan de acción para la ejecución de actividades programadas:
RESPONSABL Año Año

LÍNEA DE Año1 Año2 Año3 Año4 Año5 Año6
METAS ACTIVIDADES INDICADOR E DE 7 8
ACCIÓN EJECUCIÓN 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Crear conciencia Elaboración de material informativo
01 Plan ejecutado Municipio
y cultura con el soporte logístico
ambiental en la Campaña de entrega de material 20,000 afiches
Municipio
informativo a domicilio entregados
EDUCACIÓN, CULTURA Y CIUDADANÍA
ciudadanía
Difusión de spots de horarios de
(vecinos y recojo de residuos por sectores en el 10.000 personas
organizaciones de Municipio
distrito a través de radios de mayor escucharon el spot
base) sobre el difusión.
manejo y Implementar campañas de bolsas
8000 bolsas
aprovechamiento saludables ecológicas en hogares y Municipio
entregadas
de residuos empresas.
AMBIENTAL
sólidos a través Promover la formación de promotores 08 promotores

Municipio
de programas de ambientales capacitados
sensibilización y
10 murales y 10
capacitación. Municipalidad
Elaboración de murales y paneles paneles colocados
Crear conciencia
y cultura Plan de capacitación a funcionarios y 01 plan elaborado
ambiental entre Municipalidad
colaboradores y ejecutado
los funcionarios y
colaboradores de
la municipalidad
sobre el manejo y Pasantías a ciudades con
aprovechamiento responsabilidad ambiental, segrega
de residuos sus residuos, y la municipalidad 02 pasantías Municipalidad
sólidos a través gestiona integralmente los residuos
de programas de sólidos.
sensibilización y
capacitación.
170
Crear conciencia Suscribir convenios con DREA UGEL 01convenios Municipio/

y cultura Huaraz firmados DREA/ UGEL
ambiental en la
Promover programas de manejo de 5 colegios
comunidad Municipio
residuos en escuelas y colegios. participan cada año
educativa, sector
comercial y en Realizar talleres de sensibilización y
10 talleres
general sobre educación de las 3Rs con directores y Municipio
realizados
toda actividad que docentes.
genera residuos Promover talleres de
sólidos, sobre el reaprovechamiento y reciclaje de
5 talleres realizados Municipio
manejo adecuado residuos urbanos en centros
de estos a través educativos.
de un programa
de educación Promover el fortalecimiento de
50 promotores
formal, en capacidades para la formación de
capacitados por Municipio
coordinación con promotores ambientales escolares
colegio
los sectores (policías ecológicos).
afines.
Realizar campañas mensuales de
800 alumnos visitan
sensibilización a los estudiantes a Municipio
la planta
Lograr una cultura través de visitas a la planta.
de pago en el Realizar programas de sensibilización
tributaria en medios masivos, que 2 campañas
100% de la Municipio
fomente una cultura de pago en la anuales
población usuaria población.
del servicio. Sensibilizar autoridades municipales
para establecimiento de disciplina de 2 talleres realizados Municipio
pagos y cultura del cobro.
Promover incentivos a la comunidad 01 campañas
Municipio
para el buen pagador del servicio. anuales
Mejorar la capacidad de ejecución Municipio
INSTITUCIONAL PARA
Asegurar la 2 talleres realizados

RESIDUOS SÓLIDOS
FORTALECIMIENTO
interna municipal del PMRS.

sostenibilidad Elaboración de normatividad
INTEGRAL DE
LA GESTIÓN
técnica y 03 normas Municipio

relacionadas a la gestión local de los
elaboradas
financiera del residuos sólidos.
PMRS mediante
el fortalecimiento Elaboración de presupuesto real del
1 estudio de Municipio
y cumplimiento de manejo de los residuos sólidos en el
presupuesto
los lineamientos distrito.
171
Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014 - 2021
establecidos. Implementar mejoras para los

1 proceso Municipio
procesos de adquisición de equipos y
sistematizado
materiales para limpieza pública.
Implementar fondo de contingencias

1 fondo de Municipio
para mantenimiento preventivo de
contingencia anual
unidades y seguridad ocupacional.
Mejorar y equipar las áreas de

Municipio
limpieza pública y rentas para brindar 01 Áreas equipadas
servicio oportuno de pago al usuario.
Implementar de programa de eco Tachos de

Municipio
eficiencia en oficinas administrativas y segregación
operativas de la municipalidad. implementados
Empoderar y Talleres de capacitación a

Municipio
funcionarios y técnicos en manejo de 2 talleres realizados
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
capacitar a los
SÓLIDOS DESDE LA GENERACIÓN
residuos sólidos.
funcionarios y
HASTA LA DISPOSICIÓN FINAL
Talleres de capacitación en seguridad 01 programa de

personal Municipio
ocupacional y manipulación de capacitaciones por
operativo en la residuos peligrosos a personal obrero. año
gestión de 01 equipo
Municipio
residuos sólidos. fortalecido y
capacitado
Lograr la
sostenibilidad del
servicio,
Revisión e identificación de cuellos de 100% del proceso
optimizando Municipalidad
botella en todo el proceso del servicio revisado y
procesos desde la de manejo de residuos sólidos. optimizado
generación hasta
la disposición final

01 equipo
Fortalecer el equipo de promotores de Mucipalidad
fortalecido y
comunicación ambiental de la MDI.
capacitado.
Fortalecimiento y
ampliación del
programa de
segregación en Ordenanza Municipal que 01 ordenanza
origen en todos responsabiliza a los vecinos e aprobada Municipalidad
los sectores del instituciones públicas y privadas en la
segregación de residuos en la fuente
distrito.
Estudio de caracterización de residuos

Mejoramiento de que permita actualizar los datos sobre 01 Estudio de Municipalidad
consumo poblacional y su relación con caracterización
la planta de
la generación de basura.
tratamiento de
Residuos Sólidos
a través de
tratamiento
mecánico- Proyecto de inversión pública
biológico que 100% del proyecto Municipalidad
permite elevar la ejecutado
eficiencia del
proceso.
Implementación
de la planta de Ensayo de técnicas optimizadas en Municipio
01 Ensayo
compostaje para producción de compost.
superar la
eficiencia del 30% 100% de ejecución Municipalidad
actual con que PIP elaborado y aprobado del PIP
cuenta la planta.

Implementación
del nuevo
Relleno Sanitario
para disponer los
residuos sólidos
estabilizados con 100% de ejecución Municipalidad
PIP elaborado y aprobado
un tiempo de vida del PIP
que se extienda
por más de 15
años a partir de
su operación.
01 documento del
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO; Y LA PROMOCIÓN
programa. Municipalidad
INCORPORACIÓN DE LA RECOLECCIÓN SELECTIVA DE
DEL CRECIMIENTO PRODUCTIVO DE LA CADENA DEL

RESIDUOS SÓLIDOS, ADECUADAS CONDICIONES DE
RECICLAJE EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
Elaborar e Programa de formalización elaborado,

O1 ordenanza que Municipalidad
FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES CON
implementar el aprobado e implementado

aprueba el
programa de programa.
formalización de
recicladores y
recolección
selectiva de
residuos sólidos
100% de ejecución
del programa.

Elaborar el
estudio
- Inspecciones de campo 01 estudio Municipalidad
situacional de - Encuestas elaborado
reciclaje
Elaborar e
implementar el 01 Plan Técnico
elaborado y
plan técnico - Recopilación de información
aprobado. Municipalidad
operativo para la - Reunión de trabajo con los
100% del plan
recolección recicladores
implementado
selectiva
Elaborar e
implementar el
01 documento
programa de
elaborado Municipalidad
educación y 100% del programa
comunicación implementado
pública
100% de
Vacunación
recicladores
contra el tétanos y - Reunión con el establecimiento vacunados
hepatitis B, y Municipalidad
de salud para el trámite 100% de
seguro integral de respectivo recicladores con
salud seguro integral de
salud.
01 mesa de
Promover la - Conformar la mesa de reciclaje reciclaje
promoción del - Inclusión de asociaciones de conformada
recicladores en la cadena de 01 asociación de
crecimiento
valor de las grandes EC – RS recicladores Municipalidad
productivo de la - Organizar rueda de negocios incluida en la
cadena del entre recicladores, EC-RS y cadena de valor de
reciclaje en el exportadores. las grandes EC-RS
distrito 01 rueda de
negocios por año

PLAN DE ACCIÓN A CORTO PLAZO 2014 – 2015 Y PRESUPUESTO (S/.)

RESPONSABL Año1 Año2 PRESUPUES
LÍNEA DE
METAS ACTIVIDADES INDICADOR E DE TO
ACCIÓN EJECUCIÓN 1 2 1 2 EN S/.
Crear conciencia Elaboración de material informativo 1,000.00
01 Plan ejecutado Municipio
y cultura con el soporte logístico
Campaña de entrega de material 3,000 afiches 10,500.00
ambiental en la Municipio
informativo a domicilio entregados
EDUCACIÓN, CULTURA Y CIUDADANÍA
ciudadanía
Difusión de spots de horarios de 8,800.00
(vecinos y recojo de residuos por sectores en el 2,000 personas
organizaciones de Municipio
distrito a través de radios de mayor escucharon el spot
base) sobre el difusión.
manejo y Implementar campañas de bolsas 14,000.00
2,000 bolsas
aprovechamiento saludables ecológicas en hogares y Municipio
entregadas
de residuos empresas.
AMBIENTAL
sólidos a través 2,000.00

Promover la formación de promotores 08 promotores
Municipio
de programas de ambientales capacitados
sensibilización y 2,000.00
04 murales y 04
capacitación. Municipalidad
Elaboración de murales y paneles paneles colocados
Crear conciencia
y cultura Plan de capacitación a funcionarios y 01 plan elaborado 2,000.00
ambiental entre Municipalidad
colaboradores y ejecutado
los funcionarios y
colaboradores de
la municipalidad
sobre el manejo y Pasantías a ciudades con
aprovechamiento 40,000.00
responsabilidad ambiental, segrega
de residuos sus residuos, y la municipalidad 01 pasantías Municipalidad
sólidos a través gestiona integralmente los residuos
de programas de sólidos.
sensibilización y
capacitación.

Crear conciencia Suscribir convenios con DREA UGEL 01convenios Municipio/

y cultura Huaraz firmados DREA/ UGEL
ambiental en la 3,000.00
Promover programas de manejo de 5 colegios
comunidad Municipio
residuos en escuelas y colegios. participan cada año
educativa, sector
comercial y en Realizar talleres de sensibilización y 6,000.00
02 talleres
general sobre educación de las 3Rs con directores y Municipio
realizados
toda actividad que docentes.
genera residuos Promover talleres de
sólidos, sobre el reaprovechamiento y reciclaje de 2,800.00
4 talleres realizados Municipio
manejo adecuado residuos urbanos en centros
de estos a través educativos.
de un programa
de educación Promover el fortalecimiento de
10 promotores 2,000.00
formal, en capacidades para la formación de
capacitados por Municipio
coordinación con promotores ambientales escolares
colegio
los sectores (policías ecológicos).
afines.
Realizar campañas mensuales de 500.00
100 alumnos visitan
sensibilización a los estudiantes a Municipio
la planta
Lograr una cultura través de visitas a la planta.
de pago en el Realizar programas de sensibilización
tributaria en medios masivos, que 2 campañas 4,000.00
100% de la Municipio
fomente una cultura de pago en la anuales
población usuaria población.
del servicio. Sensibilizar autoridades municipales 1,000.00
para establecimiento de disciplina de 2 talleres realizados Municipio
pagos y cultura del cobro.
Promover incentivos a la comunidad 01 campañas 300.00
Municipio
para el buen pagador del servicio. anuales
Mejorar la capacidad de ejecución Municipio 4,500.00
INSTITUCIONAL PARA
Asegurara la 2 talleres realizados

RESIDUOS SÓLIDOS
FORTALECIMIENTO
interna municipal del PMRS.

sostenibilidad Elaboración de normatividad 500.00
INTEGRAL DE
LA GESTIÓN
técnica y 03 normas Municipio

relacionadas a la gestión local de los
elaboradas
financiera del residuos sólidos.
PMRS mediante 500.00
el fortalecimiento Elaboración de presupuesto real del
1 estudio de Municipio
y cumplimiento de manejo de los residuos sólidos en el
presupuesto
los lineamientos distrito.
177
establecidos. Implementar mejoras para los 280,000.00

1 proceso Municipio
procesos de adquisición de equipos y
sistematizado
materiales para limpieza pública.
Implementar fondo de contingencias 80,000.00

1 fondo de Municipio
para mantenimiento preventivo de
contingencia anual
unidades y seguridad ocupacional.
Mejorar y equipar las áreas de
Municipio
limpieza pública y rentas para brindar 01 Áreas equipadas
3,500.00
servicio oportuno de pago al usuario.
Implementar de programa de eco Tachos de

Municipio
eficiencia en oficinas administrativas y segregación
4,000.00
operativas de la municipalidad. implementados
Talleres de capacitación a funcionarios

DESDE LA GENERACIÓN HASTA LA DISPOSICIÓN
Empoderar y Municipio
y técnicos en manejo de residuos 2 talleres realizados
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
capacitar a los 2,000.00

sólidos.
funcionarios y
Talleres de capacitación en seguridad 01 programa de 2,000.00
personal Municipio
ocupacional y manipulación de capacitaciones por
operativo en la residuos peligrosos a personal obrero. año
gestión de 01 equipo 0000.00
Municipio
residuos sólidos. fortalecido y
capacitado
Lograr la
FINAL
sostenibilidad del
2,500.00
servicio,
Revisión e identificación de cuellos de 100% del proceso
optimizando Municipalidad
botella en todo el proceso del servicio revisado y
procesos desde la de manejo de residuos sólidos. optimizado
generación hasta
la disposición final
Fortalecimiento y 01 equipo
Fortalecer el equipo de promotores de Municipalidad
ampliación del fortalecido y
comunicación ambiental de la MDI. 3,200.00
programa de capacitado.

segregación en
origen en todos Ordenanza Municipal que
los sectores del 01 ordenanza 500.00
responsabiliza a los vecinos e Municipalidad
aprobada
distrito. instituciones públicas y privadas en la
segregación de residuos en la fuente
Mejoramiento de Estudio de caracterización de residuos

la planta de que permita actualizar los datos sobre 01 Estudio de Municipalidad 10,000.00
tratamiento de consumo poblacional y su relación con caracterización
Residuos Sólidos la generación de basura.
a través de
tratamiento
mecánico- Proyecto de inversión pública Programado
biológico que 100% del proyecto Municipalidad posterior
permite elevar la ejecutado
eficiencia del
proceso.
Implementación 3,500.00
de la planta de Ensayo de técnicas optimizadas en Municipio
01 Ensayo
compostaje para producción de compost.
superar la
eficiencia del 30% 100% de ejecución Municipalidad
actual con que PIP elaborado y aprobado del PIP 2´500,000.00
cuenta la planta.
Implementación
del nuevo
Relleno Sanitario
para disponer los
residuos sólidos 2´800,000.00
estabilizados con 100% de ejecución Municipalidad
PIP elaborado y aprobado
un tiempo de vida del PIP
que se extienda
por más de 15
años a partir de
su operación.

01 documento del
PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO PRODUCTIVO DE LA

DE RESIDUOS SÓLIDOS, ADECUADAS CONDICIONES
programa. Municipalidad
INCORPORACIÓN DE LA RECOLECCIÓN SELECTIVA 500.00
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO; Y LA
CADENA DEL RECICLAJE EN EL DISTRITO DE

Elaborar e
FORMALIZACIÓN DE RECICLADORES CON
implementar el Programa de formalización elaborado,

aprobado e implementado 500.00
programa de
O1 ordenanza que Municipalidad
formalización de aprueba el
recicladores y programa.
recolección
selectiva de
residuos sólidos
1,000.00
INDEPENDENCIA.
100% de ejecución
del programa.
Elaborar el
estudio - Inspecciones de
01 estudio Municipalidad 500.00
situacional de campo
elaborado
reciclaje - Encuestas
Elaborar e
implementar el 01 Plan Técnico
- Recopilación de elaborado y
plan técnico
información aprobado. Municipalidad
operativo para la - Reunión de trabajo 100% del plan 2,000.00
recolección con los recicladores implementado
selectiva
01 documento
Elaborar e elaborado Municipalidad
implementar el 100% del programa 10,000.00
programa de implementado

educación y
comunicación
pública
100% de
Vacunación
recicladores
contra el tétanos y - Reunión con el
vacunados 500.00
hepatitis B, y establecimiento de Municipalidad
100% de
seguro integral de salud para el trámite
recicladores con
respectivo
salud seguro integral de
salud.
- Conformar la mesa
de reciclaje 01 mesa de
- Inclusión de reciclaje 10,500.00
Promover la asociaciones de conformada
promoción del recicladores en la 01 asociación de
cadena de valor de recicladores Municipalidad
crecimiento
las grandes EC – RS incluida en la
productivo de la - Organizar rueda de cadena de valor de
cadena del negocios entre las grandes EC-RS
reciclaje en el recicladores, EC-RS y 01 rueda de
distrito exportadores. negocios por año
TOTAL PRESUPUESTO 2014 – 2015 (*) 5´822,100.00
(*) Las fuentes de financiamiento para la ejecución del presente plan de acción a corto plazo serán: Canon y sobre canon,
plan de incentivos, recursos directamente recaudados, foncomun, etc.

La estructura organizativa de la Municipalidad Distrital de

Independencia, contempla las funciones y responsabilidades de las líneas
de dirección para ejecutar el plan de manejo de residuos sólidos. La
Gerencia Municipal a través de sus áreas correspondientes es la encargada
de ejecutar y coordinar todos y cada uno de los aspectos propuestos en el
presente plan.
En cuanto a los recursos, se hará uso de diferentes fuentes de

financiamiento, en cuanto a los proyectos de inversión se financiará con
canon y sobre canon, las actividades con recursos directamente
recaudados, plan de incentivos, también algunos de ellos se encuentran
contemplados en los rubros de limpieza pública a fin de viabilizar la
ejecución del plan, dichos rubros son compatibles para manejar
adecuadamente la terminología utilizada por los residuos sólidos.
Asimismo, se gestionará a través de las alianzas con ONG y otras

instituciones los recursos necesarios o la ejecución de algunas acciones
como algunos aspectos de sensibilización (Consultoras y ONG). En este
sentido la participación de la Instituciones Educativas será muy importante
para replicar la sensibilización en la comunidad.
Los proyectos que impliquen una mayor inversión se pueden

canalizar a través de elaborar perfiles SNIP y búsqueda del financiamiento
por parte de FONIPREL, o recursos provenientes del Gobierno Central,
Regional o la búsqueda de recursos de Cooperación Internacional.
A través de la ejecución del sistema y en la perspectiva de

relacionamiento con los recicladores formalizados se promoverá la
tendencia de que el sistema se autofinancie o en todo caso se auto
sostenga en la medida de lo posible.
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN

Las entidades responsables de la ejecución de los planes de acción
son los órganos de línea operativa de la Gerencia de Educación, salud y
Ambiente, quienes deberán continuar con el proceso de convocatoria y
seguimiento de las actividades planificadas en el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos que se formulen. El Comité Ambiental y el Equipo Técnico
en coordinación con la Gerencia de Educación Salud y Medio Ambiente,
deberá asegurar la adecuada ejecución de las propuestas y al cumplir un
año de iniciadas las labores deberá realizar un informe indicando los logros,
las debilidades y las recomendaciones para continuar en los siguientes años
con la implementación del PMRS.
Se recomienda realizar el monitoreo de las actividades bajo un

régimen trimestral, con el objetivo de vigilar su cumplimiento y hacer las
modificaciones necesarias sobre la marcha, con base en el conocimiento
específico de las razones por las cuales no se realizaron oportunamente.
182
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
2014 - 2021
X. CONCLUSIONES
El presente Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Distrital de Independencia es un instrumento de gestión
ambiental que conlleve a una gestión integral adecuada con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Se busca promover la adopción de modalidades de consumo

sostenible con una población y generador en general educada,
ambientalmente sensibilizada y participativa.
Además se espera fortalecer la gestión integral de los residuos

sólidos, articulando el accionar de la Municipalidad Distrital de
Independencia con las demás instituciones competentes, la responsabilidad
empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.
También se espera promover y alcanzar calidad y cobertura de los

servicios de manejo de residuos sólidos desde la generación hasta la
disposición final en base a sistemas de gestión integral y sostenible;
reduciendo al mínimo la generación y maximizando la reutilización y el
reciclaje para prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la
población.
La voluntad política será el factor más importante en la ejecución del

Plan porque la gestión de los desechos sólidos es obligación de las
autoridades municipales y esto está debidamente reglamentada. La
Municipalidad de Independencia, teniendo el Plan desea resolver el
problema de limpieza del distrito y luego trabajar en la formulación de los
proyectos con la participación de la población y la sociedad civil organizada
del Distrito.
Es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental a través de

la educación ambiental para el manejo de los residuos sólidos a todos los
actores sociales del distrito. La división entre la autoridad y comunidad
todavía está presente, pero es notable un proceso de acercamiento por
nuevas formas de participación de la sociedad en la toma de decisiones.
Existe desconocimiento en gran parte de la población sobre la forma y
costos de prestación del servicio municipal de Limpieza Pública, que explica
en parte la tasa de morosidad respecto al arbitrio de Limpieza Pública.
Promover la segregación de residuos sólidos en la fuente de

generación, e incorporar a los recicladores en el proceso de recolección
selectiva, de acuerdo a la zonificación y cronograma establecido por la
Municipalidad Distrital de Independencia.

2014 - 2021
XI. RECOMENDACIONES
 Optimizar los diferentes servicios a través del análisis, evaluación y
modificación de procesos técnico‐normativo. Involucrar a los técnicos en
las reuniones de coordinación con el fin de optimizar el servicio
operativo en el manejo de los residuos sólidos.
 Mejorar los procesos de comunicación del área encargada de realizar

talleres de capacitación, visitas y otros con los usuarios del servicio,
recogiendo y respetando sus opiniones en el proceso de gestión del
servicio. Es importante mencionar que para el municipio sus opiniones
son valoradas, por ser un actor muy importante dentro del sistema.
 Buscar la participación de los diferentes actores institucionales públicos

y privadas del distrito en la mejora del sistema de limpieza pública. Esta
sinergia es importante porque facilita los procesos de cooperación y
apoyo financiero.
 Establecer un programa de incentivos al personal técnico‐operativo por

su correcto desenvolvimiento laboral. Establecer relaciones más
horizontales que permitan sumar esfuerzos y capacidades existentes en
los equipos técnicos propios de los municipios.
 Negociar y concertar para dotar de un presupuesto oportuno para el

desarrollo de las estrategias del plan de manejo de residuos sólidos.
 Establecer una evaluación y seguimiento permanente de la generación

de residuos sólidos en el distrito para la toma de decisiones eficaces y
eficientes.
 Actualizar y adecuar los procedimientos a de acuerdo a la Normativa

Nacional sobre el Manejo de los Residuos Sólidos.
XII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 CONAM (2001) Guía Metodológica PIGARS
 Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2005
 MSI (2010). Plan de Manejo de Residuos Sólidos de San Isidro ‐ Lima.
 MSI (2010). Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Santiago de Surco
- Lima.
 MSI (2010). Plan de Manejo de Residuos Sólidos de San Martín ‐
Tarapoto.
 INEI (2007) Estadística de Censo de Población y Viviendas
(proyecciones).
 Programa de capacitaciones en seguridad y salud ocupacional del
Proyecto Camisea.

2014 - 2021
 Guillén, F. (2014). Estudio de caracterización de residuos sólidos del

distrito de Independencia. Huaraz: Municipalidad Distrital de
Independencia.
 Vásquez, E. (2011). Línea Base 2011 de condiciones de vida y pobreza
del distrito de Independencia. Huaraz: Municipalidad Distrital de
Independencia.

Plan de Manejo de Residuos Sólido

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1

Plan de Manejo de Residuos Sólidos del

Municipalidad Distrital de Independencia 2

Municipalidad Distrital de Independencia 3

Municipalidad Distrital de Independencia 4

1.1. Información del contexto

El distrito de Independencia se circunscribe en la actualidad en un territorio marcado

Independencia se ubica en una zona geográfica que permite el desarrollo de diferentes

En el 2011, el distrito de Independencia contó con una población de 69,015

1.1.1. Aspectos generales

El distrito de Independencia se creó por Decreto Ley Nº 25852 del 6 de Noviembre

Municipalidad Distrital de Independencia 5

Fuente: Elaboración Propia

Centros poblados del distrito de Independencia:

Municipalidad Distrital de Independencia 6

 Anexos: Apahuayin, Apullipampa, Califirca, Caururo, Cochapampa, Cruz Ruri,

1.1.2. Aspectos ambientales

1.1.2.2. Aspectos físico geográficos

Municipalidad Distrital de Independencia 7

1.1.2.3. Unidades hidrográficas

Municipalidad Distrital de Independencia 8

Fuente: Google Earth.

1.1.3. Aspectos sociales y económicos (estructura de la población,

1.1.3.1. Estructura de la población

Cuadro N° 1: Población según zona, 2007

Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007).

En el 2011, en tanto, la población de Independencia representó el

Municipalidad Distrital de Independencia 9

Cuadro N° 2: Población y densidad poblacional, 2011

Perú 1,285,216 29,797,694 23.2

Fuente: INEI - Perú: Estimaciones y proyecciones de población

Como ya se mencionó, a nivel de la provincia de Huaraz, el distrito de

Cuadro N°3: Población por sexo, provincia de Huaraz (Ancash)

Ancash 529,708 533,751 1,063,459 567,405 555,387 1,122,792

Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007) y

Municipalidad Distrital de Independencia 10

La dinámica poblacional por rango de edades puede verse en el

Cuadro N°4: Independencia, población por sexo y rango de edades,

Total 30,493 32,360 62,853 33,799 35,216 69,015

Fuente: INEI. XI Censo de Población y VI de Vivienda (2007).

1.1.3.2. Características de la vivienda

Municipalidad Distrital de Independencia 11

salud de sus ocupantes, situación que se agudiza cuando usan la leña

1.1.3.3. Agua potable

1.1.3.4. Alcantarillado sanitario

Cuadro N°05: Uso de Servicio de Agua Potable y Desagüe en

Descripción Rural Urbano Total

Red Pública 81.3% 96.7% 87.2%

No tiene 18.8% 3.3% 12.8%

Fuente: Encuesta Línea de Base 2011 de Condiciones de Vida y

1.1.3.5. Energía eléctrica

Municipalidad Distrital de Independencia 12

nivel de vida, meta que forma parte del objetivo de incrementar la

1.1.3.6. Aspectos sociodemográficos

1.1.3.7. Pobreza multidimensional (MPI)

Municipalidad Distrital de Independencia 13

de la población y su condición de pobreza.

Cuadro N°06: Indicadores y Dimensiones para el cálculo de Pobreza

Pisos Esta sucio, tiene arena o estiércol

*Inicialmente, el método de Sabine Alkire y James Foster propone la desnutrición

Según resultados del MPI del distrito de Independencia, muestran que la

Municipalidad Distrital de Independencia 14

Cuadro N°07: Indicadores y Dimensiones para el Cálculo de

Independencia Rural 13,113 0,181