Plan de Residuos Solidos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASMA CHICCHE
Creado mediante Ley N° 14924, del 28 de Febrero de 1,964

“Capital Turística y Ecológica del Valle Yacus”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE MASMA CHICHE
DISPOSICIÓN FINAL SEGURA

DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
GESTION INTEGRAL
Distrito : MASMA CHICCHE

Provincia : JAUJA
Departamento : JUNIN
Masma Chicche, Abril de 2015

Municipalidad Distrital de Masma Chicche, Jauja – DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Gestión Integral
DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

DISTRITO DE MASMA CHICCHE, JAUJA, JUNÍN
Gestión integral
2
INDICE
Introducción
I. Aspectos Generales.
II. Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
III. El Relleno Sanitario Controlado.
IV. Administración y Organización del Servicio.
V. Construcción, Operación y Mantenimiento.
VI. Impacto Ambiental y Salud de los Trabajadores.
Anexos
01. Ubicación del Relleno Sanitario.

02. Presupuesto de Construcción.
03. Planos de Construcción.
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INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de Masma Chicche, atendiendo la necesidad de solucionar

el problema de los residuos sólidos se ha propuesto resolver con la ejecución del
Proyecto Disposición Final Segura de Residuos Sólidos Municipales; permitirá una
disposición final adecuada y segura de los residuos sólidos, integrando esta
actividad con planes de reciclaje.
El presente documento es la materialización de dichas intenciones, aplicada en el

área del distrito capital y barrios.
Es importante también indicar que el aspecto administrativo del mismo, y la

viabilidad financiera estará a cargo de la Municipalidad Distrital a fin de garantizar el
funcionamiento y sostenibilidad.
El presente proyecto incluye la gestión integral, como un sistema de manejo de

los Residuos Sólidos, que, basado en el Desarrollo Sostenible, tiene como objetivo
primordial la reducción de los residuos enviados a disposición final. Ello deriva en la
preservación de la salud humana y la mejora de la calidad de vida de la población,
como así también el cuidado del ambiente y la preservación de los recursos
naturales.
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I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Ubicación.
Departamento : Junín
Provincia : Jauja
Distrito : Masma Chicche
Región Geográfica : Sierra
Altitud : 3 651 m.s.n.m.
Latitud Sur : 11°47’09.38”

Longitud Oeste : 75°22’54.34”
Límites :
- Por el Norte : Con los Distritos de Apata y Molinos.

- Por el Sur : Con los Distritos de El Mantaro y San Lorenzo.
- Por el Este : Con el Distrito de Apata.
- Por el Oeste : Con los Distritos de Huamalí y Julcán.
5
6
1.2. Población.
Fuente: INEI
DEPARTAMENTO JUNÍN: POBLACIÓN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR

AÑOS CALENDARIO Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 2012 -
2015
Oficina Departamental de Estadística e Informática-Junín - Huancayo, Julio

2010
Ubigeo: 120417
Distrito: Masma Chicche
Población: Año 2012 : Total 843

Año 2013 : Total 821
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Viviendas Particulares :
Fuente: INEI
JUNIN DIRECTORIO DE CENTROS POBLADOS
Censos Nacionales 2007

XI de Población y VI de Vivienda
Centro Poblado Urbano: Masma Chicche 108 viviendas
Centros Poblados Rurales y Población Dispersa :
Barrio Progreso 54 viviendas

Población Dispersa 73 viviendas
DISTRITO MASMA CHICCHE Total 235 viviendas
Se tiene en cuenta en el presente documento la disminución de la

población, aspecto importante en el diseño y justificación de la
implementación del proyecto.
1.3. Clima
El clima es muy variable, de frío a templado, porque en las tardes el frío llega
a los 3º C, y el calor al mediodía llega a 25 ºC; la época de las lluvias es de
Octubre a Marzo, los vientos en Julio y Agosto.
1.4. Bienestar y calidad de vida
El bienestar y calidad de vida está estrechamente ligado a la oferta de

servicios de la zona, su calidad y el acceso de la población a los mismos.
1.5. Vivienda
Predominan como materiales de construcción el adobe y la tapia, pocas

edificaciones construidas con material noble (ladrillo, cemento).
1.6. Agua potable
Aproximadamente el 60% de la población cuenta con sistema de agua

potable domiciliaria y el resto se abastece de agua de manantiales y ríos.
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1.7. Alcantarillado
No cuenta con instalación domiciliaria, ni con pozo séptico; sólo un 15% tiene
construido letrina o pozo ciego.
1.8. Salud
El distrito cuenta con un Puesto de Salud, perteneciente a la red nacional del

Ministerio de Salud.
Según los datos proporcionados por la Red, Las enfermedades

predominantes registradas son las infecciones respiratorias, seguidas de
infecciones estomacales y casos de desnutrición infantil.
1.9. Educación
El distrito cuenta con Instituciones Educativas de nivel Inicial, Primaria y

Secundaria.
1.10. Vías de Comunicación
El sistema principal está constituido por una vía carrozable asfaltada, que
une al distrito a las ciudades de Jauja, Huancayo, Lima.
1.11. Medios de Comunicación e información
Televisión y emisoras radiales de señal abierta, limitada.
1.12. Situación económica local
La actividad fundamental del Distrito y ocupa más del 60% de la población

es la agricultura y ganadería. La ganadería se desarrolla principalmente para
su manutención.
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II. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
2.1. El servicio de limpieza.
El servicio de limpieza tiene como principales objetivos proteger la salud de

la población y mantener un ambiente agradable y sano.
Consta de las siguientes actividades:
- Separación,
- Almacenamiento,
- Presentación para su recolección,
- Recolección,
- Barrido,
- Transporte,
- Tratamiento y disposición sanitaria final de los residuos sólidos
Esta última es imprescindible para su manejo. Las primeras tres actividades

son responsabilidad del generador de dichos residuos; las demás son
competencia del municipio.
El generador de residuos sólidos (vivienda, establecimiento comercial) pasa

a ser un usuario de los servicios de limpieza y tiene como responsabilidades
separar sus residuos, almacenarlos en un recipiente adecuado y depositarlos
con la frecuencia establecida en el lugar.
Cabe destacar que, a diferencia de épocas pasadas, ahora existe la

tendencia de separarlos en su lugar de origen a fin de facilitar el desarrollo
de programas de recuperación y reciclaje.
10
En consecuencia, al municipio le corresponde recoger, transportar, barrer las

vías y áreas públicas y colocar los RSM en un relleno sanitario.
De manera complementaria, podrán asumir el procesamiento para su

aprovechamiento o tratamiento a fin de obtener beneficios económicos y
ambientales o de hacerlos inocuos.
USUARIOS SERVICIO PUBLICO DE LIMPIEZA
Actividades básicas de servicio de limpieza
Actividades complementarias
Figura 2.1 GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
2.1.1. Segregación de residuos en la fuente
La segregación de los residuos sólidos municipales se realizará en

forma manual, en el sitio de origen.
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Figura 2.2
Recipientes para la separación y almacenamiento de
residuos sólidos domésticos
2.1.2. Almacenamiento y presentación
El almacenamiento es la actividad de colocar los residuos sólidos en

recipientes apropiados, de acuerdo con las cantidades generadas, el
tipo de residuos y la frecuencia del servicio de recolección.
Los recipientes tendrán un peso y diseño específicos que faciliten su

manejo por los operarios y equipos; deben garantizar que el
contenido no pueda entrar en contacto con el medio, es decir, estar
dotados de tapas que no permitan la entrada de agua, insectos o
roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o el fondo;
tampoco deben ser difíciles de vaciar. Podrán ser retornables o
desechables.
La presentación de los residuos sólidos para su recolección es

también una responsabilidad del generador o usuario del servicio de
limpieza y consiste en colocar los recipientes en el lugar indicado (al
borde de la acera, o lugares alto tránsito de peatones, etc.)
2.1.3. Recolección y transporte
El recojo de los residuos sólidos implica su transporte al lugar donde

deberán ser descargados. Este será una instalación de
procesamiento, tratamiento y un micro relleno sanitario.
La recolección y transporte es la actividad más costosa del servicio

de limpieza; en la mayoría de los casos representa entre 80 y 90%
del costo total.
12
El vehículo destinado al transporte de los residuos sólidos debe reunir

las condiciones propias para esta actividad. Puede ser un camión con
capacidad de 2 toneladas o más, o un tractor agrícola con un
remolque.
2.1.4. Limpieza de vías y áreas públicas
La limpieza tiene como propósito mantener las vías y áreas públicas

libres de los residuos que arrojan al suelo los peatones, los asistentes
a eventos como fiestas costumbristas, espectáculos masivos, etc.
El servicio de limpieza se debe realizar con una frecuencia tal que

garantice que las vías y áreas públicas estén siempre limpias.
2.1.5. Aprovechamiento
La recuperación de lo que se considera como residuo constituye un

elemento esencial para la conservación de los recursos naturales; por
lo tanto, su re-uso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en
una actividad importante en la gestión integral de los residuos sólidos,
cuyo objetivo último es la disminución de su volumen y,
especialmente, su aprovechamiento económico.
Algunas de las ventajas que le podría reportar al municipio la

recuperación de estos materiales en el origen son:
Generar empleo organizado.

Reducir el volumen de los residuos sólidos.
Disminuir las necesidades de equipo recolector.
Aumentar la vida útil de los micro rellenos sanitarios.
Disminuir los costos por la prestación del servicio de limpieza.
Conservar los recursos naturales y proteger el ambiente.
2.1.6. El re-uso o reutilización
Un primer nivel de recuperación es el re-uso, es decir, la utilización

directa de un producto o material sin cambiar su forma o función
básica. Un ejemplo es el re-uso de envases como botellas, frascos
de plástico y metal o cajas de cartón y madera.
2.1.7. El reciclaje
El reciclaje es un proceso mediante el cual los residuos se incorporan

al proceso industrial como materia prima para su transformación en
un nuevo producto de composición semejante (vidrios rotos, papel y
cartón, metales y plásticos, etc.).
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El reciclaje supone cambiar tanto la forma como la función del

producto original. Por ejemplo, las llantas usadas se cortan para
hacer suelas de zapatos. Los textiles se transforman en trapos para
desempolvar, en rellenos de almohadas o en retazos para cobijas y
alfombras.
Las ventajas ambientales que ofrece el reciclaje son indiscutibles. Sin

embargo, para su ejecución siempre debe tenerse en cuenta la poca
calidad de los residuos de nuestra Región y que los beneficios
económicos que permiten realizarlo de manera sostenible están
sujetos a la demanda en el mercado. La tendencia mundial es
incrementar al máximo el reciclaje de la basura.
2.1.8. Tratamiento
El tratamiento en el manejo integral de los rellenos sanitarios tienen

como objetivo principal disminuir los riesgos para la salud y su
potencial contaminante. Por ello se deberá optar por la solución más
adecuada a las condiciones técnicas, económicas, sociales y
ambientales locales.
Los principales métodos de tratamiento son el compostaje, la

lombricultura y la incineración, este último de gran impacto en la
reducción de volumen.
Los métodos anteriores dejan residuos que es necesario disponer en

un relleno sanitario, de ahí que no sean considerados como
soluciones finales ni definitivas.
2.1.8.1 Compost
El compostaje es un proceso mediante el cual el contenido

orgánico de la basura se reduce por la acción bacteriológica
de microorganismos contenidos en los mismos residuos
orgánicos, de lo que resulta un producto denominado
compost.
El compost es un material similar al humus (tierra); mejora los

suelos pero no es un fertilizante y puede tener un valor
comercial. Sin embargo, este valor suele ser menor que el
costo de producción.
El método de compostaje puede ser beneficioso, ya que

mediante este proceso es posible recuperar la materia
orgánica, dado que exige la separación del resto de residuos
sólidos, se convierte en una buena oportunidad para iniciar el
reciclaje de otros materiales.
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Pero antes de decidir la construcción de una planta de

compostaje, se debe estudiar cuidadosamente si el producto
cuenta con un mercado potencial, ya que muchas plantas han
fracasado por no poder comercializar el producto.
Figura 2.3
Procesamiento manual de la materia orgánica, producción de compost
El compostaje en nuestro medio ha tenido poco éxito porque:
Requiere la separación previa de los residuos sólidos, lo

que aumenta los costos. A no ser que se recolecten
selectivamente aquellos con alto contenido de materia
orgánica, como, por ejemplo, residuos de restaurantes.
El tratamiento de grandes cantidades adicionales es poco

flexible.
El mercado del compost es inestable.
La inversión de capital es elevada.
Los costos de operación y mantenimiento de la planta de

compostaje son altos.
Requiere técnicos calificados para manejar la planta.
Los costos de transporte hacia las zonas rurales son altos.
2.1.8.2 Lombricultura
El cultivo de una lombriz especial —la Eisenia foétida— con

ciertos residuos orgánicos como sustrato o alimento (sobre
15
todo, estiércol de ganado y residuos de cosechas) permite la

conversión de este recurso en humus (mejorador de suelos) y
proteína (como alimento de animales e incluso para el
consumo humano), soluciona en parte el problema de la
disposición de los residuos sólidos y puede producir beneficios
económicos.
Es necesario tener cuidado especial con estas prácticas, pues

solo deben ser consideradas como alternativas
complementarias en la gestión integral de los residuos sólidos
y de ninguna manera como la solución al problema.
2.1.9. Disposición final de los residuos sólidos
La disposición final es la última etapa operacional del servicio de

limpieza pública.
Nadie quiere los residuos sólidos. No los podemos hacer desaparecer

solo con el deseo ni esconderlos bajo el papel y las normas.
2.1.9.1 Prácticas inadecuadas en la disposición final de los

residuos sólidos.
Son inaceptables como prácticas de disposición final:
La descarga de basura en los cursos de agua, lagos o

mares.
El abandono en botaderos a cielo abierto.
La quema al aire libre.
El uso de la basura como alimento de animales.
Los riesgos imputables a estas formas de disposición final

son:
La descarga de la basura en los cursos de agua, lagos

o mares provoca desequilibrio ecológico debido sobre
todo al aumento excesivo de nutrientes y carga orgánica
en el agua.
El botadero a cielo abierto ocasiona serios problemas de

salud pública a causa de la proliferación de insectos y
roedores transmisores de múltiples enfermedades, así
como de los humos que se producen por las continuas
quemas, los que contribuyen al deterioro del paisaje
natural.
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Es altamente riesgoso para la salud humana alimentar a

los animales con desechos crudos, a menos que exista
un estricto control sanitario. Se puede admitir este tipo
de alimentación solo si se garantiza que dichos
desechos sean cocinados a una temperatura de 100 ºC
durante 30 minutos.
2.1.9.2 El micro relleno sanitario
Uno de los métodos de disposición final de los residuos

sólidos lo constituye el micro relleno sanitario. Es uno de
los pocos admisibles, ya que no representa peligro alguno
ni riesgos para la salud pública cuando se maneja de
manera técnica y adecuada.
Minimiza la contaminación y otros impactos negativos en el

ambiente. En los capítulos siguientes se consignarán los
detalles más importantes sobre esta obra de saneamiento
básico.
2.1.10. Características principales del servicio de limpieza

pública.
En los países en desarrollo, la limpieza pública es uno de

los problemas de saneamiento ambiental que exige una
mayor atención de las autoridades gubernamentales y un
mayor compromiso por parte de las instituciones de
investigación.
En el cuadro 2.3 se señalan las características que debe

reunir el servicio de limpieza pública.
Cuadro 2.1
Características principales del servicio de aseo urbano

Aspecto Descripción
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ASPECTO DESCRIPCION
Fácil de implementar; operación y mantenimiento

TECNICO sencillos; uso de recursos humanos y materiales de
la zona; comprende desde la producción hasta la
disposición final de residuos sólidos.
Costo de inversión, operación, mantenimiento y

ECONOMICO administración al alcance de la Municipalidad que
FINANCIERO debe sufragar el servicio
Administración y gestión del servicio simple y

INSTITUCIONAL
dinámica; es racional.
Fomenta los hábitos positivos de la población y

SOCIAL desalienta los negativos; es participativo y
promueve la organización de la comunidad.
SALUD Se inscribe en un programa mayor de prevención

de enfermedades infecciosas.
AMBIENTAL Minimiza impactos negativos en el suelo, agua y

aire.
2.1.11. La limpieza pública y su relación con otros servicios de

saneamiento básico
El saneamiento básico se refiere al suministro de agua de buena

calidad para consumo humano, eliminación adecuada de excretas,
higiene de los alimentos y de la vivienda, recolección y disposición
final de residuos sólidos.
El mejoramiento de uno de estos componentes produce efectos

positivos en la salud, pero el impacto combinado es mayor que la
suma de las partes.
Por tal motivo, un plan integral de saneamiento básico debe incluir

estos aspectos y su eficacia en lograr los objetivos de salud y
bienestar esperados dependen del éxito de cada uno de ellos.
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En el cuadro 2.2 se incluye un gráfico, no sujeto a escala, del

impacto acumulado de componentes de saneamiento básico en la
salud y el bienestar de la población.
Cuadro 2.2
Impacto acumulado de los componentes de saneamiento básico
COMPONENTE DE SANEAMIENTO IMPACTO POSITIVO ACUMULADO EN LA SALUD Y

BASICO EL BIENESTAR DE LA POBLACION
Abastecimiento de agua para

consumo humano
Eliminación adecuada de excretas
Higiene de los alimentos
Higiene personal y de los

alimentos
Recolección y disposición final de

residuos sólidos
2.2. Gestión integral de Residuos Sólidos
La gestión integral de residuos sólidos consiste en toda una serie de

actividades asociadas al control de la generación, segregación,
almacenamiento, recolección, transporte, barrido, tratamiento y disposición
final, a fin de que:
1 - se armonicen con los mejores principios de la salud pública, la economía,

la ingeniería y la estética y otras consideraciones ambientales, y
2 - respondan a las expectativas públicas.
2.2.1. Gestión política y administrativa
2.2.1.1 Responsabilidad de la autoridad local
19
Uno de los indicadores que reflejan, a primera vista, la salud y

calidad de vida de una población es la limpieza y belleza del
lugar.
Es bueno recordar que el Alcalde Municipal es el gerente de

esa empresa que se llama municipio y, en consecuencia, su
nombre, al igual que los de sus colaboradores, Gestión
integral de los residuos sólidos municipales se verán
sometidos a evaluación por parte de la comunidad. Al mismo
tiempo, la gestión del alcalde muy probablemente repercutirá
en su futuro y en el de su partido político.
En consecuencia, el manejo de los residuos sólidos y su

disposición sanitaria final determinan también la calidad de la
administración local y el compromiso de sus dirigentes, así
como de quien representa la primera autoridad: el alcalde.
La calidad del servicio de limpieza urbana se constituye en un

indicador para evaluar la voluntad política, la capacidad de
gestión y la responsabilidad de brindar la debida protección a
la salud pública y a la de los trabajadores, así como el respeto
y la protección del ambiente en el territorio municipal.
2.2.1.2 Sostenibilidad del servicio
Tradicionalmente se han asignado presupuestos exiguos para

la gestión, la infraestructura y los equipos necesarios a fin de
garantizar una buena operación y el mantenimiento de los
sistemas de manejo y disposición de los residuos sólidos.
Sin embargo, el público es cada vez más exigente en cuanto

a las mejoras solicitadas, lo que implica precios más altos;
pero desconoce o no quiere aceptar que los recursos deben
provenir del pago oportuno por el servicio recibido.
La educación sanitaria y ambiental se hace cada vez más

importante a la hora de sensibilizar a la población sobre los
problemas derivados del manejo inadecuado de los residuos
sólidos.
Es imprescindible si se quiere generar un cambio de actitud

que permita entender la complejidad del problema y los
requerimientos para una buena recolección, tratamiento y
disposición final.
Asimismo, debe hacer ver los costos que implica realizar estas
actividades y la obligación que tienen todos de participar en
las prácticas de separación y recuperación de los residuos en
el punto de origen.
20
“ Un poblado limpio es motivo de orgullo para sus

habitantes ”
2.2.1.3 Legislación ambiental y normatividad
Las regulaciones en materia de ambiente y residuos sólidos

son cada vez más exigentes; sin embargo, la adopción de
normas de países industrializados puede constituir un
obstáculo para dinamizar los procesos en los países en vías
de desarrollo o bien impedir el avance de la gestión de
residuos sólidos en caso de que no se adapten a las
condiciones locales.
El municipio es, por ley, el responsable del cumplimiento en

su jurisdicción de las políticas ambientales nacionales, así
como de la prestación del servicio público de limpieza. De ahí
la gran importancia de la gestión municipal en el caso de los
residuos que se generen en su territorio.
Las normas europeas o americanas vigentes para ubicar

y construir un relleno sanitario no pueden ser aplicadas
en toda su dimensión en los países en desarrollo. En
consecuencia, es necesario considerar los problemas
locales especiales, incluidos los reducidos recursos
financieros que permitan la aplicación de métodos
adecuados para la construcción de un relleno
suficientemente seguro.
Constitución Política del Perú.

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Publicada el 15
de octubre de 2005.
Decreto Legislativo Nº 1055, Decreto Legislativo que
modifica la Ley Nº 28611.
Ley General del Ambiente. Publicado el 27 de junio de
2008.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los Recursos Naturales. Publicada el 26 de
junio de 1997.
Ley N° 28245, Ley marco del sistema nacional de gestión
ambiental. Publicada el 04 de junio de 2004.
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la
Ley Nº 28245. Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental. Publicado el 28 de enero de
2005.
2.2.2 Tendencias en la gestión de residuos sólidos
21
Las tendencias para resolver en forma eficiente y eficaz este

problema aparecen en el cuadro 2.5. En este esquema se propone
un orden o jerarquía para la gestión de los residuos sólidos.
Como puede observarse, la tendencia en la gestión de residuos

sólidos, adoptada en los países desarrollados y que recomienda la
Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), es la
reducción en la fuente; en segundo lugar, el reciclaje, luego viene la
combustión y, por último, la disposición final en rellenos sanitarios.
Para los países en desarrollo, se presentan los mismos procesos en

igual orden jerárquico, solo que en lugar de la combustión (por sus
altos costos, impracticable en estos países), se propone su
tratamiento dado que contienen un gran porcentaje de material
orgánico.
Es bueno anotar que en ambas propuestas la disposición final en

rellenos sanitarios y/o micro rellenos sanitarios forma parte de la
estrategia.
Cuadro 2.3
Tendencias en la gestión integral de los Residuos Sólidos
Países desarrollados Países en desarrollo
1. Reducción en la fuente 1. Reducción en la fuente
2. Reciclaje 2. Reciclaje
3. Combustión 3. Tratamiento
4. Relleno sanitario (a) 4. Relleno sanitario
(a)
Es posible apreciar que en algunos países desarrollados se empieza a desalentar el
uso del relleno sanitario porque este método requiere grandes extensiones de área y por
problemas ambientales locales. En consecuencia, la tendencia es a construir grandes
rellenos sanitarios, denominados rellenos sanitarios regionales, que sirven a varios
conglomerados urbanos, donde se aplican los principios de ingeniería con importantes
economías de escala.
La implementación de rellenos sanitarios es necesaria, bien sea como

solución exclusiva, bien como destino de los rechazos de otros
sistemas. En consecuencia, este primer paso exige la selección de
sitios aptos para su construcción, tanto desde el punto de vista social
como económico.
22
Es importante tener en cuenta que los diferentes componentes de la

gestión integral de residuos sólidos deben estar interrelacionados en
cualquier programa o sistema y haber sido seleccionados para
complementarse mutuamente.
Con todo, el relleno sanitario se encuentra en el nivel más bajo de la

jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos porque representa
el último medio deseable para manejar los residuos de la sociedad.
Sin embargo, conviene preguntar:
¿Qué hacer con:
los residuos que no pueden ser reciclados ni tener un uso

diferente ?
los materiales residuales que permanecen después de que los

residuos sólidos han sido sometidos a un proceso de
discriminación en una planta de separación de materiales ?
los materiales residuales que permanecen después de que los

residuos sólidos han sido sometidos a un proceso de
conversión de productos o energía ?
Así, la disposición final de residuos sólidos, segura, confiable

y de largo plazo deben ser un componente importante en la
gestión integral de residuos sólidos, sobre todo si se considera
que muchos de estos materiales son irrecuperables para el
ciclo productivo.
De ahí que la única alternativa aceptable sea el relleno

sanitario, con el que de una vez por todas se elimina la
práctica del “botadero de basura”.
Cualquiera que sea el sistema de tratamiento de residuos

sólidos elegido, siempre implicará la existencia de un
relleno sanitario y/o micro relleno sanitario como
solución complementaria a su funcionamiento.
En conclusión, la prioridad en la gestión de residuos sólidos,

relacionada con su tratamiento y disposición final, debe estar
orientada a la construcción de micro rellenos sanitarios o
rellenos sanitarios, puesto que es urgente minimizar los
riesgos para la salud de la población, frenar la contaminación
del medio ambiente y el deterioro de los recursos naturales.
Sin duda alguna, se trata de la actividad más crítica de todo el

servicio de limpieza pública (figura 2.4).
23
Los planes sectoriales de residuos sólidos deben tener

como objetivo básico eliminar los botaderos de basura e
ir ascendiendo en la jerarquía hacia procesos más
limpios.
Figura 2.4
Prioridad en la gestión de residuos sólidos desde el

punto de vista de la salud pública y la contaminación
Botadero de basura
2.2.3 Proceso de mejoramiento continuo en la disposición final de

residuos sólidos
La práctica común de disposición final de residuos sólidos en la Región

es el botadero de basura a cielo abierto.
24
Figura 2.5
Evolución en el mejoramiento de la disposición final de RSM
Nota: el concepto de evolución en el mejoramiento de la disposición final de residuos sólidos se

introdujo con el Programa de Acción Ambiental en la Unión Europea (1977-1981) y ha sido
revisado y adaptado desde entonces.
25
III. EL MICRO RELLENO SANITARIO
3.1. ¿Qué es un botadero de basura a cielo abierto o basurero?
El botadero de basura es una de las prácticas de disposición final más

antiguas que ha utilizado el hombre para tratar de deshacerse de los
residuos que él mismo produce en sus diversas actividades.
Se le llama botadero al sitio donde los residuos sólidos se abandonan sin

separación ni tratamiento alguno. Este lugar suele funcionar sin criterios
técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo de agua, un
drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni se
impide la contaminación del ambiente; el aire, el agua y el suelo son
deteriorados por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y
humos, polvo y olores nauseabundos.
Los botaderos de basura a cielo abierto son cuna y hábitat de fauna nociva
transmisora de múltiples enfermedades. En ellos se observa la presencia
de perros, vacas, cerdos y otros animales que representan un peligro para
la salud y la seguridad de los pobladores de la zona, especialmente para
las familias que sobreviven en condiciones infrahumanas sobre los
montones de basura o en sus alrededores.
La segregación de subproductos de la basura promueve la proliferación de

negocios relacionados con la reventa de materiales y el comercio ilegal.
Ello ocasiona la depreciación de las áreas y construcciones colindantes;
asimismo, genera suciedad, incremento de contaminantes atmosféricos y
falta de seguridad por el tipo de personas que concurren a estos sitios.
En la actualidad, el hecho de que los municipios abandonen sus basuras

en botaderos a cielo abierto es considerado una práctica irresponsable para
con las generaciones presentes y futuras, así como opuesta al desarrollo
sostenible.
26
Figura 3.1
Abandono de la basura en un botadero a cielo abierto
3.2. ¿Qué es un micro relleno sanitario?
El micro relleno sanitario es una técnica de disposición final de los residuos

sólidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud o la
seguridad pública; tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni
después de su clausura.
Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área

lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y
compactándola para reducir su volumen. Además, prevé los problemas que
puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la
descomposición de la materia orgánica.
En la actualidad, el micro relleno sanitario moderno se refiere a una

instalación diseñada y operada como una obra de saneamiento básico, que
cuenta con elementos de control lo suficientemente seguros y cuyo éxito
radica en la adecuada selección del sitio, en su diseño y, por supuesto, en
su óptima operación y control.
27
Es una adaptación del concepto de relleno sanitario para las pequeñas

poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen –menos
de 100 kilogramos por día, además de sus condiciones económicas, no están
en capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de
operación y mantenimiento.
El término manual se refiere a que la operación de compactación y

confinamiento de los residuos pueden ser ejecutadas con el apoyo de una
cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas.
Figura 3.2
Cuadrilla de hombres trabajando un relleno manual
3.2.1. Métodos de construcción de un micro relleno sanitario
El método constructivo y la subsecuente operación de un micro relleno

sanitario están determinados principalmente por la topografía del terreno,
aunque dependen también del tipo de suelo y de la profundidad del nivel
freático. Existen dos maneras básicas de construir un micro relleno
sanitario.
3.2.1.1 Método de trinchera o zanja
Este método consiste en excavar periódicamente zanjas de dos

o tres metros de profundidad con una retroexcavadora o
manualmente. Hay experiencias de excavación de trincheras de
hasta de 7 metros de profundidad. Los residuos sólidos se
depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego
compactarlos y cubrirlos con la tierra excavada.
Se debe tener especial cuidado en periodos de lluvias dado que

las aguas pueden inundar las zanjas. De ahí que se debe
construir canales perimétricos para captarlas y desviarlas e
incluso proveer a las zanjas de drenajes internos. En casos
extremos, se puede construir un techo sobre ellas o bien
28
bombear el agua acumulada. Sus taludes o paredes deben estar

cortados de acuerdo con el ángulo de reposo del suelo excavado.
La excavación de zanjas exige condiciones favorables tanto en

lo que respecta a la profundidad del nivel freático como al tipo de
suelo. Los terrenos con nivel freático alto o muy próximo a la
superficie no son apropiados por el riesgo de contaminar el
acuífero. Los terrenos rocosos tampoco lo son debido a las
dificultades de excavación (figura 3.3).
Figura 3.3
Método de trinchera para construir un relleno sanitario
3.2.1.2 Método de área
En áreas relativamente planas, donde no sea factible excavar

fosas o trincheras para enterrar la basura, esta puede
depositarse directamente sobre el suelo original, el que debe
elevarse algunos metros, previa impermeabilización del terreno.
En estos casos, el material de cobertura deberá ser transportado

desde otros sitios o, de ser posible, extraído de la capa
superficial. Las fosas se construyen con una pendiente suave en
el talud para evitar deslizamientos y lograr una mayor estabilidad
a medida que se eleva el relleno (figura 3.4).
29
Figura 3.4
Método de área para construir un relleno sanitario
Sirve también para rellenar depresiones naturales o canteras

abandonadas de algunos metros de profundidad. El material de
cobertura se excava de las laderas del terreno o, en su defecto,
de un lugar cercano para evitar los costos de acarreo. La
operación de descarga y construcción de las celdas debe
iniciarse desde el fondo hacia arriba (figura 3.5).
El relleno se construye apoyando las celdas en la pendiente

natural del terreno; es decir, la basura se descarga en la base del
talud, se extiende y apisona contra él y se recubre diariamente
con una capa de tierra. Se continúa la operación avanzando
sobre el terreno, conservando una pendiente suave de unos 18,4
a 26,5 grados en el talud; es decir, la relación vertical/horizontal
de 1:3 a 1:2, respectivamente, y de 1 a 2 grados en la superficie,
o sea, de 2 a 3,5%.
Figura 3.5
Método de área para rellenar depresiones
3.2.2. Ventajas y limitaciones de un micro relleno sanitario
30
El cuadro 3.1 resume las principales ventajas y desventajas del micro

relleno sanitario.
Cuadro 3.1
VENTAJAS LIMITACIONES
1. La inversión inicial de capital es inferior 1. La adquisición del terreno es difícil debido a la

a la que se necesita para instaurar relleno oposición de los vecinos al sitio seleccionado,
sanitario. fenómeno conocido como NIMBY (not in my back yard
‘no en mi patio trasero’), por diversas razones:
- la falta de conocimiento sobre la técnica del micro
relleno sanitario.
- se asocia el término relleno sanitario al de botadero
a cielo abierto.
- la evidente desconfianza mostrada hacia las
administraciones locales que no garantizan la
calidad ni sostenibilidad de la obra.
- la falta de saneamiento legal del lugar.
2. Tiene menores costos de operación y 3. 2. El rápido proceso de urbanización, que limita y

mantenimiento que los métodos de tratamiento. encarece el costo de los pocos terrenos disponibles,
lo que obliga a ubicar el micro relleno sanitario en
sitios alejados de la población.
3. Un micro relleno sanitario es un método completo 3. La vulnerabilidad de la calidad de las operaciones

y definitivo, dada su capacidad para recibir todo del relleno y el alto riesgo de transformarlo en un
tipo de RSM. botadero a cielo abierto, principalmente por la falta de
voluntad política de las administraciones municipales
para invertir
los fondos necesarios a fin de asegurar su correcta
operación y mantenimiento.
4. Genera empleo de mano de obra poco calificada, 4. No se recomienda el uso del relleno clausurado
disponible en abundancia en los países en para
desarrollo. construir viviendas, escuelas, etc.
5. Recupera gas metano en los rellenos sanitarios 5. La limitación para construir infraestructura pesada
que reciben más de 500 t/día, lo que puede por los asentamientos y hundimientos después de
constituir una fuente alternativa de energía para clausurado el relleno.
algunas ciudades.
6. Su lugar de emplazamiento puede estar tan 6. Se requiere un monitoreo luego de la clausura del
cerca del área urbana como lo permita la micro relleno sanitario, no solo para controlar los
existencia de lugares disponibles, lo que reduce impactos ambientales negativos, sino también para
los costos de transporte y facilita la supervisión evitar que la población use el sitio indebidamente.
por parte de la comunidad.
7. Permite recuperar terrenos que se consideraban 7. Puede ocasionar impacto ambiental de largo plazo
improductivos o marginales, tornándolos útiles si
para la construcción de parques, áreas no se toman las previsiones necesarias en la
recreativas y verdes, etc. selección
del sitio y no se ejercen los controles para mitigarlos.
31
8. Un micro relleno sanitario puede comenzar a 8. Los predios o terrenos situados alrededor del micro
funcionar en corto tiempo como método de relleno sanitario pueden devaluarse.
eliminación de residuos.
9. Se considera flexible porque puede recibir 9. En general, no puede recibir residuos peligrosos.
mayores cantidades adicionales de residuos con
poco incremento de personal.
3.2.3. Reacciones que se generan en un micro relleno sanitario
3.2.3.1. Cambios físicos, químicos y biológicos
Los residuos sólidos depositados en un micro relleno sanitario

presentan una serie de cambios físicos, químicos y biológicos
de manera simultánea e interrelacionada. Estos cambios se
describen a continuación a fin de dar una idea de los procesos
internos que se presentan cuando los residuos son
confinados.
Cambios físicos. Los cambios físicos más importantes están

asociados con la compactación de los residuos sólidos, la
difusión de gases dentro y fuera del relleno sanitario, el
ingreso de agua y el movimiento de líquidos en el interior y
hacia el subsuelo, y con los asentamientos causados por la
consolidación y descomposición de la materia orgánica
depositada.
Reacciones químicas. Las reacciones químicas que ocurren

dentro del micro relleno sanitario e incluso en los botaderos
de basura abarcan la disolución y suspensión de materiales y
productos de conversión biológica en los líquidos que se
infiltran a través de la masa de RSM, la evaporación de
compuestos químicos y agua, la absorción de compuestos
orgánicos volátiles, la des-halogenación y descomposición de
compuestos orgánicos y las reacciones de óxido-reducción
que afectan la disolución de metales y sales metálicas. (La
importancia de la descomposición de los productos orgánicos
reside en que estos materiales pueden ser transportados fuera
del relleno sanitario o del botadero de basura con los
lixiviados.)
Reacciones biológicas. Las más importantes reacciones

biológicas que ocurren en los micro rellenos sanitarios son
realizadas por los microorganismos aerobios y anaerobios, y
están asociadas con la fracción orgánica contenida en los
residuos sólidos. El proceso de descomposición empieza con
la presencia del oxígeno (fase aerobia); una vez que los
32
residuos son cubiertos, el oxígeno empieza a ser consumido

por la actividad biológica. Durante esta fase se genera
principalmente bióxido de carbono. Una vez consumido el
oxígeno, la descomposición se lleva a cabo sin él (fase
anaerobia): aquí la materia orgánica se transforma en bióxido
de carbono, metano y cantidades traza de amoniaco y ácido
sulfhídrico.
33
IV. ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
4.1. El Sistema Municipal
Tradicionalmente, los gobiernos locales han tenido la responsabilidad del

manejo y tratamiento de los residuos sólidos en sus respectivas
jurisdicciones urbanas y rurales.
En ciudades pequeñas y poblados rurales, la población se encuentra alejada

de los centros de decisión e información y muchas veces ocupa grandes
extensiones de difícil acceso. Estas características demandan modelos
organizacionales comunitarios para la recolección, reciclaje y disposición
final de los residuos sólidos.
Sin embargo, el manejo comunal de los residuos sólidos tiene limitaciones

para resolver problemas y para establecer un micro-relleno sanitario o
adquirir equipo de limpieza pública en mayores cantidades y a menor costo,
etc.
4.2. La concepción integral del servicio de limpieza pública y su conexión

con otros servicios sanitarios básicos
Las prioridades de la población pueden variar desde la generación de empleo

hasta el acceso al servicio de electricidad, pasando por el suministro de agua
potable. Es importante que el servicio de limpieza pública se proporcione
conociendo este contexto.
34
El saneamiento básico se refiere al suministro de agua potable, eliminación

adecuada de excretas, higiene de los alimentos y de la vivienda, y
recolección y disposición de residuos sólidos.
La mejora de uno de estos componentes produce efectos positivos en la

salud, pero el impacto combinado es mayor que la suma de las partes. Por
tal motivo un plan integral de saneamiento básico debe incluir estos
componentes y su eficacia en lograr los objetivos de salud y bienestar
esperados dependen del éxito de cada uno de ellos.
4.3. Estimación simplificada de costos
El costo del servicio de limpieza pública se calcula mediante la suma de los

costos de todas las etapas, desde la recolección hasta la disposición final.
Debe incluir los costos directos como el gasto de mantenimiento de vehículos

de recolección y costos indirectos como los gastos administrativos, entre
otros.
Por lo general el costo unitario se refiere a un mes o a un año. El costo total

mensual o anual debe considerar una partida para reponer los equipos y
herramientas que se van gastando (costo de depreciación), de tal manera
que cuando estos ya no sean útiles se puedan adquirir nuevamente.
Administración y organización del servicio
Principales componentes de los costos de recolección y relleno

sanitario
Fase Recolección Micro Relleno Sanitario
-Diseño del micro relleno sanitario.

Costo 1 -Reuniones de consulta y -Reuniones de consulta y
Diseño coordinación coordinación.
-Adquisición de vehículos de -Movimiento de tierra,

Recolección. acondicionamiento del
-Adquisición de herramientas Lugar.
Costo 2 para la recolección. - Construcción de infraestructura
Implementación -Compra de uniformes y y obras auxiliares y vías de
equipos de seguridad acceso
personal. -Reuniones de evaluación y
-Reuniones de evaluación y ajuste
ajuste
35
-Pago de personal -Pago de personal

-Mantenimiento y reposición -Mantenimiento y reposición de
Costo 3 de vehículos de recolección equipos y herramientas
Operación y -Gasto en campañas -Eventual movimiento de tierra
mantenimiento educativas -Gasto en campañas educativas
-Gasto administrativo. -Gasto administrativo
Se debe agregar que al término de la vida útil del micro relleno sanitario habrá
un costo de clausura por los gastos en el movimiento de tierra y
acondicionamiento del paisaje.
Los costos de recolección y transporte normalmente representan 75% a 90%

del costo total del servicio. Por este motivo es importante lograr un buen nivel
de eficiencia en esta etapa del manejo de los residuos sólidos.
Estimación del costo de limpieza pública (recolección y confinamiento en el

micro relleno sanitario) en el Distrito de Masma Chicche, con un aproximado
de 1 600 habitantes y 588 viviendas ocupadas produce 100 kg de residuos
domésticos por semana, constituyendo del total un 30% residuos reciclables;
se planea:
 La recolección con un pequeño camión y disponerlos en el micro

relleno sanitario.
 Contratar a un operario a tiempo completo y otro a 1/2 tiempo para

que realicen las tareas de la limpieza pública.
 Uniforme e implementos de protección para el personal, los cuales

deben ser renovados cada 3 meses y/o cuando sea necesario y las
herramientas de trabajo deben ser renovados 2 veces por año.
 Destinar un porcentaje en presupuesto para gastos administrativos,

campañas educativas.
36
V. CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
5.1. Método Constructivo
El micro relleno sanitario manual a construirse depende principalmente de la

topografía del sitio, está condicionado por el tipo de suelo y la profundidad
del nivel freático.
Las características propias del lugar determinan que si es posible extraer la

tierra de cobertura del sitio no hay necesidad transportar de lugares
cercanos.
El método consiste en depositar los residuos en el espacio abierto en la tierra.

Usaremos el método de trinchera por el nivel de las aguas freáticas que es
profunda en la zona y las pendientes del terreno son suaves; de ahí que las
zanjas pueden ser excavadas con equipos de movimiento de tierra.
Este método consiste en depositar los residuos en un extremo de la zanja;

ahí los trabajadores los esparcen y compactan en capas con herramientas
adecuadas que al final de la jornada serán cubiertas con la tierra extraída de
la zanja.
5.2. Plan de construcción del relleno
La construcción del relleno sanitario está basado en un sistema que permite

controlar su avance de conformidad con su diseño y uso futuro.
37
5.3. Manejo del terreno en el micro relleno
5.3.1. Cobertura
Se cubre con una capa de tierra de 0,10 a 0,15 metros, se esparce

con ayuda de palas y azadón y se compacta con pisones de mano,
siguiendo el mismo procedimiento efectuado con la basura.
La cobertura diaria controla la presencia de vectores biológicos, tales

como insectos, roedores y aves, así como la quema de los residuos,
el humo, los malos olores, el ingreso de agua y la basura dispersa.
Deberá realizarse al final de la jornada, después del ingreso de
residuos. Al cabo, no deberán quedar residuos sólidos al descubierto.
No ser exigente con la calidad del material de cobertura para el micro

relleno sanitario; hay que aprovechar la tierra que se encuentre más
accesible ya que es muy importante cubrir los desechos. La cantidad
del material de cobertura necesario es de un metro cúbico de tierra
por cada 4 ó 5 metros cúbicos de residuos sólidos; es decir, entre 20
y 25% del volumen de residuos compactados.
La cobertura final será de 0,30 a 0,60 metros y se realizará en dos

etapas, con capas de 0,15 a 0,30 metros y a intervalos de un mes,
todo esto para tratar de cubrir los asentamientos que se produzcan
en la superficie de la primera capa.
5.3.2. Compactación
Esta obra de saneamiento básico ha sido concebida para emplear

recursos propios de la región y mano de obra no calificada. Por
consiguiente, la compactación de la basura se hará con herramientas
de albañilería.
5.4. Operación
5.4.1. Personal (mano de obra)
El número de trabajadores necesarios depende de la cantidad de

residuos sólidos que se debe enterrar, y las condiciones del clima; se
recomiendan 2 trabajadores, 1 a tiempo completo y 1 a medio tiempo.
Es necesario contar con un responsable o supervisor que posea los

conocimientos necesarios para la operación y el control del relleno.
Es importante capacitar a todos los trabajadores del servicio de

limpieza en las prácticas de construcción, operación y mantenimiento
del micro relleno sanitario, así como en todo el proceso de manejo de
38
residuos sólidos, destacando la importancia de cada actividad y el

papel que deben desempeñar para lograr un buen trabajo.
5.4.2. Supervisión
Uno de los elementos más importantes en el relleno sanitario es el

jefe o supervisor, quien debe organizar, dirigir y controlar las
operaciones; de ahí que deba contar con el pleno respaldo de la
administración municipal.
Si el relleno sanitario manual no tiene una buena administración y

supervisión, suficientes recursos económicos y un adecuado
mantenimiento técnico, se convertirá en un botadero de basura.
5.4.3. Herramientas de trabajo
El equipo para operar un relleno sanitario manual se reduce a una

serie de herramientas o utensilios de albañilería, tales como:
carretillas de llanta neumática, palas, picos, azadones, pisones de
madera, rastrillos, y un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas está en función del número de

trabajadores, y el de estos, a su vez, depende de la cantidad de
residuos sólidos que se debe enterrar en el relleno.
5.5. Mantenimiento
5.5.1. Herramientas
Una vez concluidas las labores diarias, las herramientas deberán

dejarse limpias y, en caso de daños, deberán ser reparadas o
sustituidas a la mayor brevedad.
5.5.2. Infraestructura externa y del relleno
Vía de acceso y camino interno
La vía de acceso y el camino interno al frente de trabajo, a las redes

de drenaje pluvial y a la superficie terminada del relleno deben
mantenerse en adecuadas condiciones de operación.
El costo de mantenimiento de la vía de acceso es menor que el de la

reparación por daño de los ejes y amortiguadores o que el deterioro
del vehículo recolector ocasionado por el mal estado de la carretera
o un volcamiento.
39
El frente de trabajo se debe mantener ordenado y sin material

disperso.
Drenaje perimetral
Se debe conservar en buen estado el drenaje pluvial periférico (canal

en tierra y cunetas de la vía de acceso) y la superficie del relleno. Con
el tiempo, estos canales se van obstruyendo por la erosión de los
taludes de tierra, por el material que se arrastra en las épocas de
lluvia o el disperso por el viento (papeles, plástico, etc.).
Material disperso
Es importante mantener limpias las áreas adyacentes al frente de

trabajo diario. Cuando se dejan acumular papeles arrastrados por el
viento, el relleno adquiere mal aspecto. Al término de la jornada uno
de los trabajadores debe recoger todos estos materiales dispersos y
depositarlos en el sitio donde se depositan los residuos sólidos.
Instalaciones
La infraestructura y demás instalaciones, tales como el cerco exterior

del relleno, el cartel de presentación, la caseta de control, al igual que
las instalaciones sanitarias, deben ser objeto de mantenimiento a fin
de no menoscabar la imagen de la obra.
40
VI. IMPACTO AMBIENTAL Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
6.1. Importancia del correcto manejo de los residuos sólidos
El correcto manejo de los residuos sólidos afecta significativamente el

bienestar y la salud de la población. Los riesgos de contraer enfermedades
o de producir impactos ambientales adversos varían considerablemente en
cada una de las etapas por las que atraviesan los residuos sólidos.
La generación y almacenamiento de residuos sólidos en el hogar puede

acarrear la proliferación microorganismos patógenos, así como olores
desagradables.
El almacenamiento o disposición inadecuada de residuos sólidos en la vía

pública o espacios públicos perjudica el ornato del barrio y propicia la
reproducción de moscas, cucarachas y otros vectores que transmiten
enfermedades infecciosas o causan molestias, como alergias o incremento
de diarreas por la contaminación del agua de bebida y alimentos.
El transporte inadecuado de los residuos sólidos se puede convertir en un

medio de dispersión de las basuras por el pueblo y eventualmente podría
causar accidentes ocupacionales.
La disposición no controlada de residuos sólidos contamina el suelo, agua

superficial y subterránea y la atmósfera, y compromete directamente la salud
de los manipuladores de residuos sólidos y de la población en general
cuando se alimentan animales de consumo humano sin precauciones
sanitarias.
6.2 Prácticas Ambientalmente Adecuadas
Aún cuando existen diversos métodos para recolectar y tratar los residuos
sólidos a nivel de barrio o pueblo, estos no servirán de mucho si el individuo
41
no contribuye con prácticas positivas, las cuales se han denominado

"ambientalmente adecuadas".
El ciclo de los residuos sólidos, no se inicia sólo con la producción de los

desechos ni termina en el relleno sanitario. A veces los hábitos de consumo
contribuyen a empeorar el problema de los residuos sólidos.
En la mayoría de los casos, cuando se compra algo también se paga por el

empaque o recipiente, tal vez necesario, pero en términos de su uso posterior
puede resultar secundario y acabar en la basura. Se inicia así la producción
del residuo sólido.
El efecto del consumismo desmedido atenta contra la disponibilidad de los

recursos y energía que se emplean para fabricar los productos que están
presentes en los recipientes de basura.
El caso del papel, grafica dramáticamente este hecho:
Para producir una tonelada de papel de empaque se necesita:

3 árboles medianos ó 2.385 kilogramos de madera
440.000 litros de agua dulce y limpia
7.600 W/hora de energía eléctrica
La producción de una tonelada de papel genera:

42 kg de contaminantes en el aire
18 kg de contaminantes en el agua
88 kg de residuos sólidos
Requerimiento típico de materiales, energía y emisiones durante la

fabricación de acero, aluminio y vidrio
Acero 894 kg de mineral de hierro

359 kg de carbón mineral
206 kg de caliza
8.497 W/hora de energía
Aluminio 3 981 kg de bauxita

463 kg de hulla
438 kg de óxido de sodio
108 kg de caliza
1 492 kg de bauxita
1 315 kg de dióxido de carbono
Vidrio 603 kg de arena

196 kg de cloruro de potasio
42
196 kg de caliza
174 kg de desechos de extracción
Fuente: Aguilar Rivero, Margarita; Salas Vidal, Héctor. La basura; manual para el reciclamiento urbano.
México, D.F., Editorial Trillas, 1995.
A estas cifras se debe agregar que 9, 11 y 60% de la producción del acero,

aluminio y vidrio, respectivamente, se usa en la industria de empaques.
Conociendo las enormes cantidades de insumos y energía y la

contaminación que genera la fabricación de los productos que se arrojan
como residuos sólidos domésticos, las prácticas ambientalmente adecuadas
se basan en un cambio de hábitos del consumo individual a fin de prevenir
el deterioro del ambiente y proteger la salud de la población.
A pesar de que las poblaciones de las ciudades pequeñas y zonas rurales

se caracterizan por una excelente capacidad para el reciclaje y uso racional
de los recursos disponibles, cada día se requiere de mayores esfuerzos para
evitar que en estos espacios, se copien patrones de consumo perjudiciales
para el ambiente.
En este sentido, el reciclaje, en las formas como se han mencionado

constituyen elementos básicos para fomentar prácticas ambientalmente
adecuadas.
6.3. Prevención de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales
El personal de limpieza pública vinculado directamente con el manejo y

tratamiento de los residuos sólidos está expuesto a una serie de
enfermedades y accidentes ocupacionales. Por tal motivo, este personal
debe disponer de un equipo mínimo compuesto por lo siguiente:
· Uniforme completo (overol).

· Botas.
· Guantes largos (caña larga) de nitrilo.
· Respirador.
. Anteojos de seguridad antireflex .
· Casco o gorro o protector de la cabeza.
43
El accidente o enfermedad ocupacional ocurre por dos grandes motivos:
i) Diseño o uso inadecuado de las herramientas y equipo de trabajo

ii) Falta o no uso de los equipos de seguridad en el trabajo.
A continuación se describen las situaciones más comunes, a fin de que el

trabajador de limpieza pública tome las previsiones del caso.
44
Diseño o uso inadecuado de las herramientas y equipo de trabajo:
- Baranda demasiada alta de los vehículos recolectores (no se recomienda

más de 1,20 m)
- Recipientes excesivamente voluminosos o pesados para el esfuerzo humano

promedio.
- Mala posición al levantar recipientes (la fuerza soporta la columna flexionada,

en vez de los músculos de las extremidades trabajando con la columna en
posición recta).
- Lesión por falta de destreza o descuido al manipular picos, lampas o rastrillos.
Falta o no uso de los equipos de higiene y seguridad
- No se usa el respirador; se inhalan olores, gases y partículas que pueden

causar malestar y enfermedades.
- No se usan los guantes; se pincha o corta las manos con objetos punzo-
cortantes (riesgo de tétano, heridas infecciosas, etc.).
- No se usan botas.
- No se usa el uniforme de trabajo; se contaminan brazos y piernas y

eventualmente la ropa de uso cotidiano
- No se protege el cabello y cabeza; se contamina el cuero cabelludo; el sol

tiende a irritar al trabajador y al rascarse la cabeza se corre el riesgo de
dañar o infectar el cuero cabelludo.
Implementos de protección personal
Debido al tipo de actividades que se llevan a cabo en el micro relleno sanitario y

al contacto directo con los residuos sólidos, los trabajadores se pueden ver
expuestos a accidentes y a enfermedades infecto-contagiosas.
Por lo tanto, es importante proteger la seguridad y la salud de los trabajadores

dotándolos obligatoriamente como mínimo de guantes, botas, cascos o gorras o
sombreros, respiradores, mascarillas contra el polvo y, por lo menos, de dos
uniformes al año. También hay que tener en cuenta las costumbres del lugar y
las condiciones del clima.
45

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASMA CHICCHE

Creado mediante Ley N° 14924, del 28 de Febrero de 1,964

DISPOSICIÓN FINAL SEGURA

Distrito : MASMA CHICCHE

Masma Chicche, Abril de 2015

DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

01. Ubicación del Relleno Sanitario.

La Municipalidad Distrital de Masma Chicche, atendiendo la necesidad de solucionar

El presente documento es la materialización de dichas intenciones, aplicada en el

Es importante también indicar que el aspecto administrativo del mismo, y la

El presente proyecto incluye la gestión integral, como un sistema de manejo de

Región Geográfica : Sierra

Altitud : 3 651 m.s.n.m.

Latitud Sur : 11°47’09.38”

- Por el Norte : Con los Distritos de Apata y Molinos.

DEPARTAMENTO JUNÍN: POBLACIÓN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR

Oficina Departamental de Estadística e Informática-Junín - Huancayo, Julio

Distrito: Masma Chicche

Población: Año 2012 : Total 843

Censos Nacionales 2007

Centro Poblado Urbano: Masma Chicche 108 viviendas

Centros Poblados Rurales y Población Dispersa :

Barrio Progreso 54 viviendas

DISTRITO MASMA CHICCHE Total 235 viviendas

Se tiene en cuenta en el presente documento la disminución de la

1.4. Bienestar y calidad de vida

El bienestar y calidad de vida está estrechamente ligado a la oferta de

Predominan como materiales de construcción el adobe y la tapia, pocas

1.6. Agua potable

Aproximadamente el 60% de la población cuenta con sistema de agua

El distrito cuenta con un Puesto de Salud, perteneciente a la red nacional del

Según los datos proporcionados por la Red, Las enfermedades

El distrito cuenta con Instituciones Educativas de nivel Inicial, Primaria y

1.10. Vías de Comunicación

1.11. Medios de Comunicación e información

Televisión y emisoras radiales de señal abierta, limitada.

1.12. Situación económica local

La actividad fundamental del Distrito y ocupa más del 60% de la población

II. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

2.1. El servicio de limpieza.

El servicio de limpieza tiene como principales objetivos proteger la salud de

Consta de las siguientes actividades:

Esta última es imprescindible para su manejo. Las primeras tres actividades

El generador de residuos sólidos (vivienda, establecimiento comercial) pasa

Cabe destacar que, a diferencia de épocas pasadas, ahora existe la

En consecuencia, al municipio le corresponde recoger, transportar, barrer las

De manera complementaria, podrán asumir el procesamiento para su

USUARIOS SERVICIO PUBLICO DE LIMPIEZA

Actividades básicas de servicio de limpieza

Figura 2.1 GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

2.1.1. Segregación de residuos en la fuente

La segregación de los residuos sólidos municipales se realizará en

2.1.2. Almacenamiento y presentación

El almacenamiento es la actividad de colocar los residuos sólidos en

Los recipientes tendrán un peso y diseño específicos que faciliten su

La presentación de los residuos sólidos para su recolección es

2.1.3. Recolección y transporte

El recojo de los residuos sólidos implica su transporte al lugar donde

La recolección y transporte es la actividad más costosa del servicio

El vehículo destinado al transporte de los residuos sólidos debe reunir

2.1.4. Limpieza de vías y áreas públicas

La limpieza tiene como propósito mantener las vías y áreas públicas

El servicio de limpieza se debe realizar con una frecuencia tal que