Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento

Del Centro Poblado de Ticaraya, Distrito de Pomata – Chucuito – Puno. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Manejo
Ambiental

4.1. INTRODUCCIÓN.

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarco dentro de la estrategia de

conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la
población influenciada por el proyecto. En este sentido, como parte de la Política
Ambiental Nacional, es de carácter obligatorio interiorizar los costos ambientales
en los costos económicos del Proyecto, ello se traduce en el Plan de Manejo
Ambiental.

Como se puede apreciar, la ejecución de la obra ¨MEJORAMIENTO Y

AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL
CENTRO POBLADO DE TICARAYA, DISTRITO DE POMATA – CHUCUITO –
PUNO¨, en sus etapas: Construcción y Operación, implico la realización de
actividades como movimiento de tierras, obras de concreto simple, obras de
concreto armado, muros tabique y albañilería, revoques enlucidos y molduras,
instalación de agua y desagüe entre otras, ello origino impactos ambientales
directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.

Durante la ejecución de la obra se consideraron las pautas para el manejo

ambiental del Proyecto, orientando las actividades, estableciendo las medidas
preventivas/correctivas y diseñando el sistema para su administración ambiental
durante las dos etapas, cumpliendo así con el principio de sustentabilidad del

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proyecto. Las afectaciones más significativas corresponden a las etapas de

construcción y operación, estando asociadas principalmente a la construcción de
las obras propiamente dichas, y a la propia ocupación física de las UBS con
arrastre hidráulico.

El Plan de Manejo Ambiental aplicado en obra, contiene el conjunto

estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar y/o compensar los
impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de construcción,
operación y cierre de la obra. Las medidas técnicas de mitigación de impactos que
se han aplicado, están conceptual y legalmente apoyadas en los instrumentos
técnicos y normativos nacionales para cada actividad, así como a potenciar los
impactos positivos, reduciendo y/o eliminando los negativos y compensar las
pérdidas que se han ocasionado por la ejecución de las obras.

4.2.- OBJETIVOS ALCANZADOS.

 Aplicación de medidas de protección, prevención, atenuación, restauración
y compensación de los impactos ambientales negativos (efectos
perjudiciales y/o dañinos) que pudieron resultar de las actividades de
construcción y operación.

 Aplicación de medidas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad

ambiental del área de influencia directa.

4.3.- CRITERIOS GENERALES DE MANEJO AMBIENTAL

En el Plan de Manejo Ambiental se consideró los siguientes criterios:

 El compromiso por parte del Contratista de la obra fue de controlar y/o

mitigar los impactos que han originado levemente en las actividades del
proceso constructivo, utilizándose herramientas, equipos livianos y
maquinaria pesada.
 Todas las operaciones han sido efectuadas de acuerdo a lineamientos
técnico - legales que ha garantizado el adecuado control de los factores
ambientales (límites permisibles).

4.4.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN.

Este Programa se consideró al conjunto de propuestas concretas y lineamientos

de acciones y mecanismos de carácter preventivo, correctivo y/o de mitigación de
los impactos negativos que se han generado en las diferentes etapas del proyecto
y que han sido detallados en el punto referente a la descripción de los impactos
ambientales del proyecto.

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Las medidas correctivas que se presentaron según las características del

impacto:
• Minimizadoras o preventivas: destinados a alteraciones dentro de la
ejecución de la Obra.
• Correctoras: se generaron para evitar impactos tras el desarrollo de la
Obra.
• Compensatorias: para ciertos impactos considerados "inevitables".

Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido

estructuradas en componentes que se detallan a continuación:

4.4.1. Estrategias Generales Aplicados Durante la Ejecución de la Obra.

4.4.1.1. Señalización Ambiental.

Objetivo.

Se estableció un medio informativo visual que derivo en toma de conciencia a

los trabajadores del proyecto, pobladores y usuarios, en la protección y
preservación del ambiente dentro del ámbito del proyecto, así como
minimización de los riesgos de afectación a los componentes ambientales y a
la integridad física, por efectos de las actividades del proyecto.

Medidas de Manejo.

Especificaciones Generales:

La señalización ambiental se consideró las siguientes especificaciones:

 Las señales han sido visibles de día y de noche, para lo cual se usaron
materiales reflectantes y/o con buena iluminación.
 Se implementó mediante carteles los mensajes con letras grandes, breves y
concisas; con temas de cuidado y protección ambiental.
 Se tuvo tamaños suficientes para ser leídos con facilidad.

Dentro de los principales mensajes, sin carácter limitativo, podemos mencionar

los siguientes:

- No tirar basura.
- Desvío de ruta: Ruta alterna.
- Cuidado con las zanjas.

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Condiciones de Ubicación.

Para establecer una correcta ubicación de la señalización ambiental, se ha

tomado en consideración las vías más susceptibles donde el tráfico vehicular y
peatonal, las que se indican a continuación:

 Lugares considerados por tener antecedentes de atropellos u otro tipo de

accidentes relacionados peatones, estos lugares involucran zonas de
circulación vehicular y peatonal.
 Al ingreso y salida de aquellas instalaciones complementarias donde se van
a realizar los trabajos durante la etapa de construcción.
 Lugares internos donde se van a realizar los trabajos con maquinaria y
personal obrero, durante .la etapa de construcción.

4.4.1.2. Salud ocupacional durante la obra.

Generalidades.
Se estableció normas de carácter general y específico con relación a las
condiciones de seguridad e higiene ocupacional que han cumplido
obligatoriamente las personas que han laborado a diario, además que han
realizado actividades en forma permanente y/o eventual, de construcción y
operación de las obras de agua y saneamiento.

Objetivos.
a. Se Protegió, y se mantenido la integridad psicofísica de los trabajadores, de los
contratistas y demás personas relacionadas, mediante la identificación,
reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de
accidentes, incidentes y enfermedades laborales.

b. Se dieron pautas para establecer las medidas de protección de los usuarios y

público en general contra los peligros de las instalaciones y actividades
inherentes a la actividad de saneamiento.

c. Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de

control y reducción de riesgos.

Equipos de protección personal.

Los equipos de protección personal cumplieron con los siguientes requisitos:
1). Selección de Indumentaria de acuerdo a las condiciones de trabajo, climáticas
y contextura del trabajador.

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2). Se proporcionó una protección efectiva contra el riesgo.

3). Se evitó interferencia o entorpecimiento significativo del trabajo normal del
trabajador, con rápida adaptación.

4). El mantenimiento consistió en reposición o en su defecto reparación en la

capacidad protectora del equipo.
Periódicamente se realizó la revisión de la calidad y operatividad de los
equipos de protección personal.
Todo trabajador estuvo obligado al uso de ropa de trabajo que fue
proporcionada por el Contratista para la cual presta sus servicios. Además,
la ropa de trabajo cumplió, al menos, los siguientes requisitos:
a) Confección de material adecuado, teniendo en cuenta la zona y
condiciones climatológicas.
b) El diseño adecuado al puesto de trabajo y al cuerpo del trabajador,
permitiendo con facilidad el movimiento del trabajador.
c) En toda actividad o trabajo con riesgo se prohibió el uso de corbatas,
tirantes, bufandas, cadenas, anillos, reloj, collares y otros
aditamentos.
d) El diseño del logotipo fue de CONSORCIO KAPIA.
EL uso de casco fue obligatorio para todo trabajador que ejecutó los
trabajos en las instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso fue
obligatorio cuando las condiciones de trabajo entrañan riesgos de golpes,
como ocurre en lugares pequeños o trincheras. Para la protección del
cráneo la empresa proporcionó a los trabajadores que tengan acceso al
lugar de trabajo los cascos de seguridad correspondientes .

Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos, son

necesarios en trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de
partículas volantes, polvos, o por energía radiante; y, de fácil limpieza, se
cumplió eficazmente.

La empresa contratista proporcionó a los trabajadores, calzado de

protección con punta de acero, con tallas que varían de 38-39-40-41-42,
para las diferentes labores que se realizaron, entre ellas para protegerlos,
según el caso que se presentó..

Saneamiento ambiental.
Los accesos y ambientes de la empresa contratista se mantuvieron
limpios en las instalaciones de la Municipalidad del CP de Ticaraya; los
desperdicios, materiales inflamables y combustibles se depositaron en
recipientes y lugares apropiados y expresamente acondicionados tal como se
observa en el panel fotográfico; y, se evitó las concentraciones de gases,
humo, polvo y humedad, con camión cisterna. La empresa contratista
mediante el personal encargado realizó inspecciones periódicas para

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verificar el orden, limpieza, y cumplimiento de las disposiciones internas

sobre procedimientos específicos establecidos de las diversas operaciones
que se realicen en sus instalaciones.

- El campamento contó con letrinas para los servicios higiénicos de los

trabajadores, parte posterior del campamento.
- Los trabajadores contaron con capacitación constante sobre los
riesgos laborales y las reglas generales de medio ambiente y
saneamiento y se exigió el carnet de Registro Nacional de
Construcción Civil como requisito al personal involucrado.
- Se tuvo verificación que los trabajadores que no consuman alimentos
dentro del área de trabajo
- Se recomendó que los trabajadores cumplan con las medidas
higiénicas necesarias.
- Se tuvo verificación que los trabajadores que no consuman bebidas
alcohólicas un día antes de asistir al trabajo

Locales de aseo y vestuarios.

La empresa contratista implementó ambientes para vestuario, cuando los
trabajadores tengan que usar ropa de trabajo especial y no existan
instalaciones adecuadas donde se puedan cambiar.

a) De piletas públicas, si el carácter de sus actividades requirió

oportunamente;
b) De locales especiales equipados con un número suficiente de
servicios higiénicos para ambos sexos.
c) También se realizó simulacros de asistencia médica en caso
ocurra, accidente con maquinaria de poder, las cuales son
consideradas las amoladoras, generadores, entre otros. Esta
actividad se realizó con los mismos trabajadores para
concientizar y así poder auxiliar a sus compañeros en caso sea
necesario.

Suministro y calidad de agua.

La empresa contratista dispuso suficiente abastecimiento de agua potable
que garantice el consumo de todos los trabajadores.

Los suministros, depósitos y reservorios de agua potable de la empresa

contratista fueron vigilados, conservados y protegidos contra los peligros de
contaminación para prevenir a los trabajadores de enfermedades
infectocontagiosas periódicamente los análisis correspondientes de acuerdo
a las normas relacionadas con la calidad del agua potable.

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6.6.2. - Actividades de Prevención /Mitigación.

6.6.2.1. Actividades de prevención/mitigación durante el proceso de
construcción.
a) Manejo de Componentes Físico – Químicos.
El objetivo del componente de defensa y protección del entorno ambiental
(componentes abióticos) que serían afectados por las obras a realizar.
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a
la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a
realizar durante las etapas de ejecución de las obras. Por tal motivo se
implementó una serie de normas, cuyo cumplimiento nos permitió evitar o
mitigar algunos impactos sobre las áreas a ocupar por el Proyecto, como el
agua, el suelo y el aire.

a.1. Medidas para el Control de la Calidad del Aire.

En caso de:

Polvo, partículas en suspensión.

Para prevenir y controlar la producción de polvo el contratista deberá

adoptar las siguientes medidas:

 Se rego las vías de acceso con camión cisterna para así

contrarrestar la contaminación con el polvo al medio ambiente
 Durante el transporte, se ah humedecido el material terroso,
material excedente de escombros que se trasladen hacia depósitos
destinados especialmente para ello. Para lo cual se tendrá que contar
con aspersores de agua y un obrero que se dedique a esta labor
mediante depósitos de agua tipo regadera, de igual forma los caminos de
acceso como es el caso del acceso a las obras también tendrá que ser
humedecido.
 Regaron con agua en las áreas de trabajo donde se prevea
que se levantará polvo, de manera que haya el grado de humedad
necesario para aminorar la producción de polvo, esta labor al igual que la
anterior la realizamos de manera periódica.
 No se permitirá la acumulación de material suelto en áreas
susceptibles a corrientes de vientos por períodos de tiempo prolongados.
 No permitimos la quema a campo abierto de desperdicios
sólidos

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 El transporte del material se realizó con los vehículos

cubiertos con mallas o con humedecimiento superficial parcial, a fin de
no incrementar el nivel de partículas o polvo.
 Se optó preferir las horas matinales para ejecutar los
trabajos que impliquen generación de polvo pues el viento es menos
intenso.

Contaminación por emanación de gases (humos) y material particulado

producido por las maquinarias.

Las medidas de mitigación a tomar son las siguientes:

 Las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de

las obras, se contrarresto con filtros y así no emitir al ambiente partículas
de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno por
encima de los límites máximos establecidos por la OMS para dichas
fuentes.
 Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan
asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehículos
y equipos utilizados fueron sometidos a un programa de mantenimiento
y sincronización con filtros preventivos antes del inicio de la obra.
 El vehículo que no garantice sus emisiones con contenidos dentro de los
límites permisibles, fueron separados de las operaciones, revisado,
reparado y ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transporte.
 Queda prohibida la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la
circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios
diseñados para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de frenos de aire.

a.2. Medidas para la Protección del Suelo

En caso de contaminación por arrojo de desperdicios líquidos y

sólidos, las medidas mitigadoras son:

Manejo de residuos sólidos

 Se usó adecuadamente los residuos sólidos provenientes de

campamentos, talleres y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del
entorno por contaminación ambiental.
 La acumulación de residuos es causa de malos olores, problemas
estéticos, foco y hábitat de varios vectores de enfermedades, debido
a la putrefacción de residuos de origen animal o vegetal provenientes

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de la preparación y consumo de alimentos.

 Todos los desechos se clasificaron por tipo de material y naturaleza,
según sea, reciclable o no. Para la disposición del material reciclable
se recomienda la implementación de un programa de reciclaje o
contratación de una empresa del rubro.
 Los desechos sólidos orgánicos fueron llevados en un relleno
sanitario conforme especificaciones técnicas de la autoridad sectorial
competente (DIGESA – Ministerio de Salud).

Manejo de Residuos Líquidos.

 Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,

mantenimiento y desmantelamiento del taller fueron almacenados en
recipientes herméticamente adecuados para su venta a terceros, o
disposición final en Rellenos Sanitarios.
 Los residuos líquidos aceitosos fueron depositados en recipientes
herméticos. Por ningún motivo deberán ser vaciados a tierra ni a
fuentes de agua.
 La tierra y suelos contaminados con aceites, fueron contrarestados
poniendo materiales como, bolsas, yutes, costalillos, para evitar la
contaminación al suelo y de producirse se estima que será en
cantidades muy pequeñas.

a.3. Medidas para el Control de la Calidad y Flujo del Agua.

Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las

siguientes:

 Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco,

limos, arcillas) no tendrá como receptor final el lecho de algún curso de
agua, estos residuos fueron enterrados.
 Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse
durante el mantenimiento de maquinarias a emplear durante la
construcción del Sistema de Drenaje Pluvial.
 Se instaló sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se han retenido en
recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento con miras a su posterior uso o eliminación en un
relleno sanitario.
 Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a
cabo, únicamente, en un lugar especialmente preparado. Por ningún
motivo se deberá realizar en el área de trabajo.
 Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los
trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el

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patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de

los suelos que pudieran ser contaminados con residuos de combustible y
lubricantes.

a.4. Medidas para la Protección de la Fauna Silvestre y doméstica.

Se tomaron las siguientes medidas mitigadoras:

 Limitación en las actividades de construcción y operación

estrictamente al área de las excavaciones para las obras civiles,
evitando de este modo acrecentar los daños a los hábitats de la fauna
silvestre (zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y notificación
de las especies de aves).
 Se Prohibió al personal de obra estrictamente las actividades de caza,
recolección y/o extracción de fauna.

a.5. Manejo del Componente Socio – Económico.

 Ante la presencia de polvo en las zonas habitadas, se empezó a

humedecer el material causante periódicamente las áreas durante la
ejecución de la obra, mediante el uso de cisternas.
 Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se dieron
continuamente las charlas oportunas al personal de la obra, señalando
algunas medidas de seguridad, así como proporcionarle la indumentaria
de protección de accidentes, como: casco y guantes.
 En la alteración de los patrones culturales (costumbres) de la zona por
la presencia de gente foránea a la misma; se t r a t ó d e planificar
oportuna y adecuadamente los rubros socioeconómicos que dieran lugar
a alterar el orden social.
 Ante las expectativas de generación de fuentes de empleo temporal.
Las medidas mitigadoras a tomar fueron: Seleccionar preferencialmente
a los pobladores locales contratándolos como mano de obra no
calificada y calificada.
 Ante la posibilidad de contraer enfermedades infecto contagiosas las
medidas que tomamos fueron: Todos los trabajadores asignados a la
labor de campo debían venir a trabajar sanos y con el visto bueno de
algún médico.
 Durante la etapa de construcción se colocaron en el campamento y en
lugares visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de
manos, disposición de desechos, etc.).

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En caso de ocurrencia de accidentes laborales las medidas serán:

 La Unidad Ejecutora del Proyecto deberá cumplir con todas las

disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
 Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial y la prevención de accidentes en las obras, se
contó con un plan específico del tema acompañado del programa de
control de riesgos. Con base en lo anterior deberá implementar las
políticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas,
mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un responsable
exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones, se deberá establecer charlas a los
trabajadores.
 La Unidad Ejecutora impondrá a sus empleados, contratistas,
proveedores y agentes relacionados con la ejecución del proyecto, el
cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
 Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, la empresa deberá
revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial
y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si se
incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las
instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciese al respecto.
 La ejecución de la obra se hará en lo posible durante el día o, se debe
suministrar iluminación artificial suficiente en todos los sitios de trabajo,
si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal que
las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no
debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.
 Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor
seguridad al personal y a la comunidad, se deberá contar con personal
específico para las labores de aseo y limpieza.

6.6.2.2. Actividades de mitigación durante el proceso de abandono de obra.

Limpieza y eliminación de desechos/desmonte

 La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares

identificados y evaluados, serán almacenados adecuadamente, y
estabilizados físicamente.
 Al finalizar la obra, se procedió a desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales,
también se dispuso los escombros y restaurar el ambiente a condiciones

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iguales o mejores a las iniciales.

 Los materiales excedentes de las excavaciones tanto en el aspecto de
las pozas sépticas y las pozas de percolación se retirarán en forma
inmediata de las áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se
colocarán en las zonas de depósito previamente seleccionadas y
evaluadas, que garanticen su estabilidad física.
 Al mismo tiempo muchos de los usuarios prefirieron que se les deje para
que ellos posteriormente realicen trabajos de adobes para cada uno de
los beneficiarios.
 Materiales de grava seleccionada fueron entregadas al centro poblado
de Ticaraya.
 Los materiales reciclables pueden ser entregados a la comunidad en
calidad de donación para ser utilizados en otros fines.

Caminos de Acceso.

 Se esparció la tierra y/o suelos para restaurar el terreno o áreas a

condiciones iguales o mejores a las iniciales.
 De ser necesario, se realizó la reposición de la cubierta vegetal tal como
se observa en el panel fotográfico.

Reposición de cubierta vegetal (revegetación).

Como medida general se restauró la cobertura vegetal de las áreas
de trabajo, con especies preferentemente de la composición florística
original (predominantemente gramíneas o poáceas). Siendo las
especies elegidas: el “ichu” Stipa ichu y la “chilligua” Festuca
dolychophylla.
R

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