08/07/2019

DIPLOMADO EN
GESTION AMBIENTAL

MODULO:
AUDITORIA AMBIENTAL

M.Sc. Ing. Ninoska Medrano F.

Tema 1: Introducción
Tema 2: Principios generales de las auditorías
ambientales
Tema 3: Tipos de auditorías ambientales
Tema 4: Etapas de las auditorías ambientales

M.Sc. Ing. Ninoska Medrano F.

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2.1. Principios generales

2.2. Marco conceptual
2.3. Objetivos de las Auditorias Ambientales
2.4. Antecedentes de las Auditorias Ambientales

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Se espera que los auditores ambientales apliquen y cumplan

los siguientes principios:

a. Integridad: La integridad de los auditores establece

confianza y, consiguientemente, provee la base para confiar en
su juicio.
b. Objetividad: Los auditores ambientales exhiben el más alto
nivel de objetividad profesional al reunir, evaluar y comunicar
información sobre la materia auditada. En particular, los
auditores deben hacer una evaluación equilibrada de todas las
circunstancias relevantes y formar sus juicios sin dejarse influir
indebidamente por sus propios intereses o por otras personas.

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c. Confidencialidad: Los auditores ambientales respetan el

valor y la propiedad de la información que reciben y no divulgan
información sin la debida autorización previa y explícita, a
menos que exista una obligación legal o profesional para
hacerlo.
d. Competencia: Los auditores aplican el conocimiento,
aptitudes y experiencia necesarios al desempeñar los servicios
de auditoría.
La palabra auditoria proviene del vocablo latino “audire” que
significa “oír” o “escuchar” de esta forma auditor podría ser
etimológicamente “oidor”, “oyente” o “alguien que escucha”; en
el pasado los auditores no realizaban registros de libros o
estados sino que más bien juzgaban la verdad o la falsedad de
los casos que se les presentaba oyéndolos.
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Como proceso sistemático de obtención y evaluación de

información acerca de los aspectos ambientales de una
operación, de una organización o de un sitio, la auditoría
ambiental en términos generales requerirá:
 Información suficiente y apropiada acerca de la operación,
organización o sitio.
 Disponibilidad de adecuados recursos para apoyar el proceso
de auditoría.
 Adecuada cooperación por parte de la compañía u otra entidad
que está siendo auditada (auditado), y
 Un protocolo de auditoría (ejemplo, lista de chequeo o
cuestionario).
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Una auditoría ambiental es emprendida por los auditores y está

basada en los objetivos definidos por el cliente, quién también
puede ser el auditado.

 Los criterios de auditoría deben ser acordados entre los

auditores y el cliente y comunicados al auditado junto con los
objetivos y alcance de la auditoría.
 Los auditores deben ser objetivos e independientes del sitio
o actividad que está siendo auditada, aunque ellos pueden,
a veces, ser parte de la misma compañía.

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 La información recolectada durante la auditoría siempre

debe ser tratada como confidencial.
 Los auditores seguirán procedimientos sistemáticos
(ejemplo, usando un protocolo de auditoría), de modo tal que
un auditoría similar ejecutada por diferentes auditores
produciría resultados consistentes.
 Diferentes tipos de auditorías usarían diferentes
metodologías y diferentes caminos para obtener y evaluar
información acerca de la materia objeto de la auditoría.

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2.2. Marco conceptual
2.3. Objetivos de las Auditorias Ambientales
2.4. Antecedentes de las Auditorias Ambientales

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¿ QUÉ ES UNA AUDITORIA ?

Sujeto. Es el auditor que realiza la revisión

del objeto bajo examen.
Objeto. Es la situación auditada, esta puede
ser muy diversa, ya que en algunos casos
se da que sea una empresa en forma
completa y en otros, solo se realiza esta
revisión a una situación precisa.

Standard. Es el punto de comparación que tiene el auditor, para poder evaluar

si la situación bajo examen cumple o no, con un determinado patrón
establecido con anterioridad a la ocurrencia de la situación. Este estándar
puede ser por ejemplo, principios de auditoría generalmente aceptados,
normas de auditorias generalmente aceptadas, leyes y reglamentos, manuales
de procedimientos, en otras palabras cualquier documento que nos permita
apoyar el dictamen final del auditor
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¿ QUÉ ES UNA AUDITORIA AMBIENTAL ?

Instrumento de control de la calidad ambiental, que lleva a la
verificación del grado de cumplimiento de disposiciones legales, políticas
ambientales y o prácticas aceptadas.

La auditoría ambiental incluye una

evaluación de los impactos ambientales de
las actividades y productos de una
organización y de su sistema de gestión
ambiental, con el propósito de determinar
la necesidad de acciones de mejoramiento
o correctivas; no confundirla con una
inspección ambiental.

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¿ QUÉ ES UNA AUDITORIA AMBIENTAL ?

Es un proceso metodológico que involucra análisis, pruebas y confirmación
de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a determinar la
situación ambiental de la AOP y el grado de cumplimiento de la normatividad
de la reglamentación vigente.

Reglamento General de Gestión Ambiental - RGGA

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¿ QUÉ ES UNA AUDITORIA AMBIENTAL ?

Reglamento General de Gestión Ambiental - RGGA

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AUDITORIA AMBIENTAL ?

La Auditoria Ambiental es una revisión sistemática, documentada, periódica y

objetiva por parte de entidades reguladas (agencias públicas o privadas) de
operaciones y prácticas de las instalaciones relacionadas con alcanzar los
requerimientos medioambientales.

(Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU.

EPA- Environmental Protection Agency),)

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AUDITORIA AMBIENTAL ?

“Un instrumento de gestión que comprende una evaluación sistemática,

documentada, periódica y objetiva de la eficacia de la organización, el sistema
de gestión y procedimientos destinados a la protección del medio ambiente y
que tiene por objeto”:

- Facilitar el control por parte de la dirección, de las prácticas que pueden

tener efecto sobre el medio ambiente.

- Evaluar su adecuación a las políticas medioambientales de la empresa

Unión Europea - UE

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AUDITORIA AMBIENTAL DEL

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Proceso de verificación sistemático y documentado, para obtener

y evaluar objetivamente una evidencia con la cual determinar si el
sistema de gestión ambiental de la organización está conforme
con los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental
establecidos por la organización y comunicar los resultados de
este proceso a la gerencia;

(Normas ISO 14001 )

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¿ QUÉ ES UNA AUDITORIA AMBIENTAL ?

Es un proceso metodológico que involucra análisis, pruebas y
confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a
determinar la situación ambiental de la AOP y el grado de cumplimiento
de la normatividad de la reglamentación vigente.

¿ CUÁNDO LA AAC REQUERIRÁ LA EJECUCIÓN DE AA ?

Cuando el RL no cumpla con la presentación del MA en el plazo establecido.
Cuando la AOP cause impactos ambientales severos, no previstos en el EEIA
o en el MA aprobado, determinados por inspección.
Cuando se rechaza el MA.
Cuando una AOP sola o con otras conlleve peligro inminente para el
ambiente y la salud poblacional.
Ley de Medio Ambiente
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AUDITORIAS AMBIENTALES

Una AA procederá en los sgtes. casos

 Cuando el Representante Legal no cumpla con la presentación del MA

en el plazo establecido.
 Cuando la AOP, cause impactos ambientales severos no previstos en
ele EEIA o en el MA aprobado.
 Cuando la AOP conlleve peligro inminente para el ambiente y la salud
de la población

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2.1. Principios generales

2.2. Marco conceptual
2.3. Objetivos de las Auditorias Ambientales
2.4. Antecedentes de las Auditorias Ambientales

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Las auditorias pueden diseñarse para cumplir con algunos de los

siguientes objetivos:

• Verificar la conformidad con las regulaciones ambientales.

• Evaluar la eficacia de los actuales sistemas de gestión
ambiental.
• Valorar los riesgos de materiales y de prácticas reguladas y no
reguladas,”
Por tanto, una auditoría busca verificar si las actividades de una
organización están conforme a requisitos preestablecidos como: la
legislación, las condiciones específicas de funcionamiento
establecidas en una licencia o criterios internos de la organización.

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Los principales objetivos de las auditorías ambientales son:

 Diagnosticar la situación ambiental de una empresa,
 Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas al
ambiente,
 Definir las responsabilidades de cumplimiento de los individuos y
de las empresas,
 Hacer un seguimiento e informar acerca de los costos asociados al
cumplimiento ambiental,
 Incrementar la concientización del personal sobre las
responsabilidades ambientales,
 Llevar registros
 Informar a terceros las actividades de la empresa en materia de
protección del ambiente.
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Que permite una auditoría ambiental:

 Identificar problemas asociados a su funcionamiento,

 Identificar nuevos desafíos ambientales
 Obtener información acerca de la efectividad de la gestión de la
empresa
 Proponer medidas de prevención y mitigación apropiadas

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2.1. Principios generales

2.2. Marco conceptual
2.3. Objetivos de las Auditorias Ambientales
2.4. Antecedentes de las Auditorias Ambientales

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A partir del año 1950, y por las catástrofes registradas en el

tema ambiental, entre los años 70´s y 80´s, se desarrollo el
enfoque de auditoria de seguridad, este enfoque se desarrolló
a raíz de desastres como el de Chernobyl.
Las industrias afectadas desarrollaron procedimientos internos
para la valoración y reducción de riegos para la salud y
seguridad de los operarios, población y entornos locales. Se
trataba, en esencia de valorar la efectividad de la dirección,
garantizando el cumplimiento de la legislación y reduciendo los
peligros y demandas por daños.

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El mal de Minamata: Desde el año 1956 los habitantes del

pueblo japonés de Minamata comenzaron a sufrir un extraño
mal que luego se reveló era causado
por la ingesta de productos del mar
que vivían en aguas contaminadas
por los desechos de las industrias
locales.

La nube de Dioxina en Seveso: En 1976 la explosión en una

planta química en Italia provocó una
nube de Dioxina en el pueblo de Seveso

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Love Canal: En 1978 en el pueblo de Love Canal, 21 mil

toneladas de desechos tóxicos industriales que habian sido
enterrados por una compañia local en los años 40 y 50's
comienzan a revelarse por todos lados,
fueron causa de enfermedades
y muertes

Three Mile Island: El peor desastre nuclear de los Estados

Unidos. Si bien nadie murió en 1979,
Las consecuencias económicas y
de relaciones públicas fueron muy
importantes, y el proceso de limpieza
largo y costoso M.Sc. Ing. Ninoska Medrano F.
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Bhopal: La fuga de una planta de pesticidas en India - 1984.

Se estima que 6.000 a 8.000 personas murieron en la
primera semana tras el escape tóxico y al menos otras
12.000 fallecieron posteriormente como consecuencia
directa de la catástrofe, que afectó a más de 600.000
personas, 150.000 de las cuales sufrieron graves secuelas.

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Chernobyl: El desastre por la explosión de la planta nuclear en

Ucrania en 1986. Considerado, junto con el accidente nuclear
de Fukushima en Japón - 2011, la explosión provocó la mayor
catástrofe en la historia de la explotación civil de la energía
nuclear. Treinta y una personas murieron en el momento del
accidente, alrededor de 135.000 personas tuvieron que ser
evacuadas de los 155.000 km² afectados, permaneciendo
extensas áreas deshabitadas durante muchos años, se
reubicación otras 215.000 personas.
La radiación se extendió a la
mayor parte de Europa,
permaneciendo los índices de
radiactividad en las zonas cercanas
en niveles peligrosos durante varios días
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El Exxon Valdez: El barco petrolero encalló en el estrecho de

Prince William en Alaska derramando 11 millones de galones
(38.500 toneladas ) de crudo en 1989

Los pozos petroleros de Kuwait en llamas: 1991, Guerra del

Golfo Pérsico, Saddam Hussein ordena explotar los pozos
petrolíferos que ardieron durante más de 7 meses.
En total, 600 000 personas recibieron dosis de radiación por
los trabajos de descontaminación posteriores al accidente.
5.000.000 de personas vivieron en áreas contaminadas y
400.000 en áreas gravemente contaminadas
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La planta nuclear de Tokaimura: El peor accidente nuclear de

Japón en 1999.
Se llegaron a alcanzar niveles de hasta 15.000 veces el límite
de lo permisible para la vida. Otros informes señalaron que esa
cifra alcanzó las 40.000.
Se prohibió pescar y beber en las aguas cercanas al accidente.
Se prohibió la cosecha de cualquier explotación agrícola.
49 personas entre población y trabajadores sufrieron daños de
diversa gravedad y dos de ellas murieron a causa de la
exposición a la radiactividad

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AUDITORÍA AMBIENTAL
Constituye una de las herramientas técnicas para identificar las áreas
ambientalmente críticas de una instalación empresarial y sus procesos,
permitiendo formular soluciones técnicas y de gestión apropiadas.

Es una evaluación sistemática, documentada y objetiva de la efectividad

de las acciones realizadas para cumplir con la legislación ambiental y
lograr un desempeño superior al exigido por la misma, debe ser
independiente y capaz de identificar los problemas presentes y futuros.

Los pasos básicos de una auditoría son la obtención de información

ambiental, la evaluación de ésta y el establecimiento de conclusiones que
incluyan la identificación de aspectos que deban ser mejorados.

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*Ninoska Medrano
*medraninos@yahoo.com
*70634676

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