CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA

PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA INTERNA

CONTROL INTERNO
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JULIO DE GCNT-
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2017 PR-01

1. OBJETIVO

Definir un esquema único para programar, planificar, ejecutar e informar los

resultados de la auditoría interna realizada por parte del equipo auditor de la Oficina
de Control Interno del Concejo Municipal de Bucaramanga, que permita realizar
seguimiento a las acciones de mejora, verificar su eficacia y efectuar el cierre de los
hallazgos, contribuyendo al mejoramiento continúo de los procesos de la
Corporación

2. ALCANCE

Este procedimiento aplica para las auditorías internas realizadas por el encargado
del Control Interno del Concejo Municipal, estas relacionadas en los Procesos y
Procedimientos de la entidad, y contempla la revisión del cumplimiento de los
requisitos establecidos en la norma NTC-GP 1000:2009 y el Modelo Estándar de
Control Interno- MECI.

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

Acción Correctiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una
no conformidad detectada u otra situación indeseable.

Acción de Mejora: Acción implementada para incrementar los resultados del

producto y/o servicio, proceso o sistema en términos de eficacia, eficiencia y/o
efectividad. Ejemplo: Mejorar la Eficacia es lograr cumplir lo planeado en rangos
más estrechos de tiempo. Mejorar la Eficiencia es obtener igual resultado con menos
recursos.

Acción Preventiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de

una no conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable.

Alcance de la Auditoria: Extensión y límites de la auditoria.

Auditado: Entidad, proceso o procesos que son auditados.

Auditoría Interna: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener

evidencias que, al evaluarse de manera objetiva, permiten determinar la extensión
en que se cumplen los criterios definidos para la Auditoría interna.

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Criterios de Auditoría: Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados

como referencia.

Competencia: Habilidad demostrada para aplicar conocimientos y aptitudes.

Conclusiones de la Auditoría: Resultados de la Auditoría que proporciona el
equipo auditor tras considerar los objetivos de la Auditoría y todos los hallazgos de
la Auditoría.

Conformidad: Cumplimiento de un requisito.

Equipo auditor: Uno o más auditores que llevan a cabo una Auditoría.

Evidencia de la Auditoría: Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra

información que son pertinentes para los criterios de Auditoría y que son verificables.

Evidencia objetiva: Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo.

Hallazgos de la Auditoría: Resultados de la evaluación de la evidencia de la Auditoría

recopilada frente a los criterios de Auditoría.

Listas de verificación: Derrotero con los elementos a ser auditados y que permite
ir registrando durante su ejecución, las diversas observaciones y hallazgos
encontrados.

No conformidad: Incumplimiento de un requisito.

Programa de la Auditoría: Conjunto de una o más Auditorías planificadas para un

periodo de tiempo determinado o dirigidas hacia un propósito específico.

4. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

ACTIVIDAD 1 Programación de auditorías.

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La programación se realiza anualmente, al finalizar la

vigencia, se programan las auditorías de la vigencia
siguiente, teniendo en cuenta las de carácter obligatorio, el
estado e importancia de los procesos y los resultados de
DESCRIPCIÓN
DE LA TAREA auditorías previas, diligenciando el formato “Programa
anual de auditorías internas”.
Una vez consolidada la información, se pasa para
aprobación al comité coordinador de control interno.

RESPONSABLE Asesor Jefe de Control Interno.

DOCUMENTO
DE SOPORTE Programa de Auditoría.
Y REGISTROS

ACTIVIDAD 2 Selección del equipo auditor.

Para cada auditoria interna se define el auditor líder y los

DESCRIPCIÓN equipos auditores, teniendo en cuenta lo establecido en el

DE LA TAREA perfil de competencias de los Auditores Internos de
Calidad.

RESPONSABLE Asesor Jefe de Control Interno.

DOCUMENTO
DE SOPORTE Perfil competencias de los Auditores Internos de Calidad.
Y
REGISTROS

ACTIVIDAD 3 Conformar el Equipo Auditor.

Para cada Auditoria del Programa anual de Auditorias se
debe conformar un equipo Auditor, el cual se convocará
para asignarles la Auditoria (s) a realizar.

DESCRIPCIÓN El encargado de Control Interno asigna mediante el oficio

DE LA TAREA el equipo auditor encargo de auditoria donde le describe el
proceso a auditar. Nota: El equipo auditor designado, debe
analizar y conocer el proceso a auditar y cumplir con el
perfil. En caso de que el auditor no tenga los

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conocimientos, debe consultar sobre el tema antes de

elaborar el Plan de Auditoria.

RESPONSABLE Asesor Jefe de Control Interno.

DOCUMENTO
DE SOPORTE Oficio de asignación.
Y
REGISTROS

ACTIVIDAD 4 Elaborar el Plan Auditoría Interna.

Elaborar el Plan de Auditoría Interna en el Formato “Plan
de Auditoria” y presentarlo al Responsable del Sistema
para su aprobación.
DESCRIPCIÓN
DE LA TAREA Una vez aprobado el plan, notifica mediante oficio al
responsable del proceso a auditar las actividades a
realizar definidas en Planes de Auditoria.

RESPONSABLE Equipo auditor.

Plan de auditoria.
DOCUMENTO
DE SOPORTE Y Notificación a líder de proceso (Oficio o correo
REGISTROS electrónico).

ACTIVIDAD 5 Estudiar la documentación del Proceso a Auditar.

Estudiar, analizar y evaluar a documentación del proceso
según el alcance de la auditoria, con el objeto de conocer
el estado del proceso a ser Auditado (Caracterización,
DESCRIPCIÓN procedimientos, Indicador, riesgos, Estructura de Control
DE LA TAREA
de la Gestión, Planeación de la Gestión, planes de
mejoramiento de auditorías anteriores, mapas de riesgos
del proceso etc.)

RESPONSABLE Equipo auditor.

DOCUMENTO
DE SOPORTE Y Ninguno.
REGISTROS

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ACTIVIDAD 6 Elaborar lista de verificación.

Elaborar lista de verificación según el alcance de la
auditoria, para contar con una orientación básica de
elementos que sean importantes de evaluar, verificar y
evidenciar, en el desarrollo de la entrevista. Diligenciar el
DESCRIPCIÓN formato “Lista de Verificación”, siguiendo el PHVA del
DE LA TAREA
proceso con base en la revisión documental y analizando
los Requisitos del CLON (Cliente, Legales, Organización
(procedimientos) y de la Norma de Calidad, y las que
apliquen del MECI y SISTEDA.

RESPONSABLE Equipo auditor

DOCUMENTO
DE SOPORTE Lista de verificación.
Y
REGISTROS

ACTIVIDAD 7 Realización de la auditoria

Realizar reunión de apertura en la fecha y hora
programada con el responsable y los funcionarios del
proceso a auditar, a fin de explicarles que se da inicio a la
auditoria, haciendo un breve resumen de cómo se
realizara y permitiendo la aclaración de dudas e
inquietudes.
Iniciar las entrevistas utilizando la lista de verificación
haciendo preguntas abiertas o cerradas a los auditados,
DESCRIPCIÓN
DE LA TAREA para conocer del proceso, los documentos y las
evidencias que faciliten la evaluación Evaluar el (los)
procedimiento respecto a los requisitos de la norma
fundamental, para evidenciar que lo planificado se ha
cumplido y se logra el objetivo propuesto.
Registrar en la lista de verificación, las evidencias
aportadas por el Auditado y el juicio que se forme por el
Auditor sobre la actividad evaluada.

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Nota: El Auditor podrá exigir fotocopias de las evidencias

cuando lo considere necesario, procurando que estas
permanezcan en su fuente, y dejar constancia en papel
de trabajo del estado de la evidencia recogida/faltante
indicando la fecha, hora, nombre legible y firma del
auditado.

RESPONSABLE Equipo auditor

DOCUMENTO
DE SOPORTE Y Lista de Verificación.
REGISTROS

ACTIVIDAD 8 Generar Hallazgos.

Generar un hallazgo negativo de Auditoria, cuando el
auditor evidencie que frente al requisito auditado no se ha
dado cumplimento.
Nota: Es recomendable hacer un receso para que el
equipo auditor pueda discutir y redactar libremente los
hallazgos generados.
Leer el Hallazgo el cual debe cumplir con los lineamientos
de este proceso, debe ser claro y preciso, para proceder

DESCRIPCIÓN a aceptarlo o rechazarlo, si es el caso. Se explican los

DE LA TAREA compromisos que adquiere el Auditado, desde ese
momento los hallazgos aceptados quedan en firme.
Inmediatamente se evidencia un hallazgo
correspondiente a otro de los procesos institucionales, se
procederá a levantar el hallazgo y a comunicarle al
responsable del Proceso en cuestión o al Auditor en caso
de que se esté auditando dicho proceso.
Cuando no se logra acuerdo alguno a pesar de las
evidencias, el Jefe de la Oficina de Control Interno

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evaluará las evidencias y decidirá de común acuerdo con

el jefe inmediato del Auditado si se acepta o
definitivamente se rechaza.

RESPONSABLE Equipo Auditor

DOCUMENTO
DE SOPORTE Y Lista de Verificación.
REGISTROS

ACTIVIDAD 9 Elaborar Informe de Auditoria

Una vez ejecutada la auditoria, se elabora en el Formato
Informe detallado el cual se anexa al programa de
auditoria.

DESCRIPCIÓN Una vez socializado el pre informe en firme, se solicita a

DE LA TAREA la dependencia auditada el Formato “Análisis de causas y
Plan de Mejoramiento” diligenciado y posteriormente se
presenta un Informe ejecutivo al Presidente del Concejo
Municipal.

RESPONSABLE Equipo Auditor

DOCUMENTO Informe de auditoría.
DE SOPORTE Y
Formato Análisis de causas y Plan de Mejoramiento.
REGISTROS

ACTIVIDAD 10 Consolidar Análisis de causas y Planes de Mejoramiento.

La dependencia auditada elabora el análisis de las causas

DESCRIPCIÓN y posteriormente el Plan de Mejoramiento de acuerdo a

DE LA TAREA los hallazgos identificados, utilizando el formato “Análisis
de causas y Plan de Mejoramiento”.

RESPONSABLE Líder de Proceso.

DOCUMENTO
Formato Análisis de causas Plan de Mejoramiento.
DE SOPORTE Y

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REGISTROS

5. DIAGRAMA DE FLUJO

Realización de la
INICIO Generar Hallazgos.
auditoria.

Programación de Elaborar lista de Elaborar Informe

auditorías internas. verificación. de Auditoria.

Estudiar la Consolidar análisis

Selección del
documentación del de causas y plan de
equipo auditor.
Proceso a Auditar. mejoramiento

Conformar el Elaborar el Plan

FIN
Equipo Auditor. Auditoría Interna.

6. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA DE
VERSIÓN FECHA APROBACIÓN DECRIPCIÓN DEL CAMBIO
IMPLEMENTACIÓN

01 Noviembre de 2016 Noviembre de 2016 Emisión inicial

Se redactó con más

02 Diciembre de 2016 Diciembre de 2016 especificaciones este proceso y
se nombró algunos formatos que
no estaban.
Cambio de logos y logos de
Julio de 2017 Julio de 2017
03 Icontec

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