PLAN DE CONTINGENCIA

FESTIVAL GASTRONÓMICO
2019

Lugar:

CANAAN.

27, 28 y 29 de Julio de 2019

PLAN DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL ESTABLECIMIENTO
FERIAL CANAAN PARA EL FESTIVAL GASTRONÓMICO AYACUCHO SABOR Y TRADICIÓN,
A REALIZARSE LOS DÍAS 27, 28, y 29 DE JULIO DE 2019

I.- OBJETIVOS

El presente plan tiene los siguientes objetivos:

1. Establecer mecanismos de prevención para reducir situaciones de emergencia
2. Organizar y coordinar acciones que deben llevarse a cabo para superar situaciones de
emergencia.
3. Participar en acciones formativas y simulacros.
4. Disponer de un procedimiento de actualización permanente del plan.

SITUACIÓN

Antecedentes-ubicación

Los ambientes del Campo Ferial CANAAN, es un espacio público, ubicado en la Av. San Paulo
S/N, tiene áreas verdes y peatonales, en un área total de 7 has de aproximadamente, ubicado
dentro del Distrito de Andrés Avelino Cáceres.

En coordinación entre el Gobierno Regional Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo y

la Gerencia de Desarrollo Económico, en este espacio se va a desarrollar el Festival Gastronómico
Ayacucho Sabor y Tradición versión 2019, con la participación de empresarios del rubro de
gastronomía y agroindustrial regional y nacional.

Cálculo del aforo

Este espacio tiene un aforo de 10000 personas, 3m2/persona (área peatonal) y 4 has. (Área
verde) libre.

Accesos

El ingreso principal que da hacia a la Av. San Paulo S/N, y dos ingresos complementarios al lado
lateral derecho del ingreso, avenida sin nombres.

Distribución de ambientes

El acceso es por la Av. San Paulo S/N, y dos ingresos complementarios al lado lateral derecho del
ingreso, avenida sin nombres la Av. San Paulo S/N es una vía asfaltada que tiene acceso de
entrada y salida. Los stands están ubicados en 10 instalaciones de 6 x30 m de lago en los que se
distribuirán 100 stand de las siguientes medidas 3 X 3 mts., en la que estarán los rubros de
gastronomía, dulces, bebidas, panes etc.
A continuación, detallo:
 - Carpa Artesanía Venta 3 x 9 m.
- Carpa Artesanía Exposición 3 x 9 m.
- Carpa Competitividad 3 x 12 m
- Carpa Comercio exterior 3x9m
- Área Bebidas 1.5 x 1.5
- Área de comedor 6x30
- Área de cursos de gastronomía 6 x30m
- Área de Turismo 6x30m
TOTAL CARPAS: 10
subtotal, de Stan: 130

En la senda peatonal del centro será ubicado a todo lo largo carpas donde se instalarán mesas y
sillas para el consumo humano. En esta senda, se colocarán caballetes de información de los
principales productos a expenderse.
En cada stand se instalarán reflectores o focos de energía eléctrica.
Se instalarán asimismo 20 caños para recepción de agua, en puntos estratégicos del campo.
El espacio de dividirá en
Al ingreso principal de la entrada se ubicarán en las construcciones acondicionadas que
cuenta el local
06 stands de información turística y empresarial cada uno de 1.x1.50 m.
04 stands de información estudios de gastronomía cada uno de 1.x1.50 m.
10 stands de artesanía de venta cada uno de 1.x1.50 m.
06 stands en un área de 3x9m, donde estarán del sector artesanía de exportación.
08 stands en un área de 3x12m, donde estarán del sector competitividad
06 stands en un área de 3x9m, donde estarán del sector comercio exterior
100 stands, 3x3m, para el rubro de agroindustrial, dulces y bebidas y restaurantes
respectivamente). Incluye mesa de trabajo, 02 sillas, conexión eléctrica.
03 estructuras de techo alto con estructura de metal de un área de 6x30 m2 con
distribución de 500mesas y mil quinientas sillas, para el patio de comida
Escenario estelar con equipo de sonido de alta definición

Pozo de Puesta a Tierra: Si cuenta con este tipo de sistema el local, está construido
adecuadamente con los materiales que exige las normas, se encuentra ubicado entrando por la
puerta Nª 1 al lado izquierdo, donde se neutralizan todas las descargas eléctricas.
FOTOS DE CARPAS, STANDS, ESCENARIO Y OTROS DE FESTIVAL
GASTRONÓMICO DE LOS AÑOS ANTERIORES.
Disposición de Personal

Área de limpieza: 10 personas de limpieza particulares

Seguridad 10 personas de Seguridad particulares

Disposición de Muebles y Enseres.

Las carpas y los stands se instalarán de acuerdo al plano adjunto.

En cada carpa y stands se ubicarán mesas y sillas para la atención al cliente.

En el pasaje del centro del campo se colocarán mesas y sillas para los comensales.

La instalación de carpas, escenario, caños, etc., se iniciará desde 21 julio 2019.

Equipamiento de Medios Técnicos de Protección:

El ambiente del Festival cuenta con equipamiento mínimo adecuado de medios técnicos de
protección según detalle siguiente:

Equipo Ubicación

04 Extintores de PQS de 09 kg. En lugares estratégicos del Festival

02 Botiquines de primeros auxilios En lugares estratégicos

Focos o reflectores (Luz de Emergencia) En todos los stands

Señalización de Salida Lugares estratégicos del Campo Ferial

II. ORGANIZACIÒN:

La DIRCETUR para realizar el Festival cuenta con las siguientes organizaciones:

Dirección Regional : Maria Elena Palomino Palomino

Administración : Sonia Gonzales Paucar

Abastecimiento : Rosa Palomino Lizana

Seguridad : Alberto Palomino

Comité de Emergencia: Luzmila Gamboa Portillo

Brigada contra incendios: Máximo Gómez Chávez

Brigada de Primeros Auxilios: Zosimo Sánchez Flores

Brigada de Evacuación : Efraín Gómez López

Además tenemos a los siguientes brigadistas:

1. Teodorico Bautista Salvatierra.

2. Rita Elizabeth Cárdenas Mendoza
3. Juana Quispe Montes
4. Victoria Paulina Santayana León
5. Juan Edgar Palomino Cordero

III. Responsables del Plan y Organización Frente a un Estado de Emergencia

Responsables Misión principal

Presidente: Efraín Gómez  Seguridad física de los participantes

López  Responsable de información a los medios de
comunicación
 Presidir el Comité de Emergencia
Vicepresidente: Máximo  Reemplazar al Presidente en casos de ausencia
Gómez Chávez  Manejar en lo concerniente a la comunicación
 Realizar llamadas telefónicas a socorros exteriores
 Transmitir señales de alarma
Jefe de Seguridad: Alberto  Manejo de emergencia
Palomino  Organiza las brigadas
 Organizar acciones preventivas
 Dirigir la evacuación
IV.- Teléfonos en Caso de Emergencia:

Defensa Civil 641061

Policía Central: 105– 312492
Bomberos: 116
Hospital: 117
Defensa Civil: 115
Serenazgo: 066 31-4002
Policía de Turismo: 066 31-5892
Policía de carretera: 980122350
DIRCOTE 312404
DINANDRO 314223
SAMU (Ambulancia) 106

V.- Análisis de Riesgo

Como resultado del análisis de riesgo y vulnerabilidad, se estima que el riesgo a las instalaciones
del Campo Ferial CANAAN, donde se realizará el Festival Gastronómico 2019, es mínimo, porque
es un ambiente abierto, donde la actividad se desarrollará de 9.00 a.m. hasta las 21.00 p.m.
Los criterios de evaluación de riesgo y rangos utilizados para el presente análisis han sido los
siguientes:
 Criterio de función = medición de la consecuencia del posible daño (rango del 1 al 5: muy
levemente, levemente, medianamente, gravemente y muy gravemente)
 Criterio de sustitución = capacidad para reponerse de los daños (rango del 1 al 5: muy
fácil, fácil, sin muchas dificultades, difícilmente, muy difícilmente)
 Criterio de profundidad = perturbación y efectos psicológicos (rango del 1 al 5: muy leves,
leves, limitadas, graves y muy graves)
 Criterio de extensión = alcance de los daños (rango del 1 al 5: muy leve, leve, regular, alto,
muy alto)
 Criterio de agresión = probabilidad de riesgo se manifieste (rango del 1 al 5: Muy baja,
baja, normal, alta, muy alta
 Criterio de vulnerabilidad = análisis de la capacidad de resistencia de la entidad frente al
posible daño (rango del 1 al 5: muy baja, baja, normal, alta, muy alta)

CUADRO DE EVALUACIÓN DE RIESGO A LAS INSTALACIONES DEL EX COLEGIO GUAMAN

POMA DE AYALA PERTENECIENTE A LA UNSCH
Nº Bienes considerados en Criterios utilizados para la evaluación Nº de criterios
la evaluación Func Sust Prof Extens Agres Vulner aplicados

1 Infraestructura 3 4 3 4 2 3 6

2 Equipamiento 4 4 4 4 2 3 6

3 Muebles y enseres 4 4 4 4 2 3 6

4 Espectadores y personal 2 2 2 2 1 3 6

Valores promedio 3 4 3 4 2 3 Cálculo de

clase de
riesgo
El estimado de valoración se Cálculo de evaluación del riesgo
realiza de menos a más en un
Carácter Probabilidad Valor resultante
rango del 1 al 5 Bajo
de riesgo
14 6 84

Como resultado del análisis de factores de riesgo y vulnerabilidad, llevado a cabo por un
profesional de Defensa Civil, se ha estimado que las instalaciones del Campo Ferial CANAAN no
están expuestas a riesgos bajos.
VI ALCANCES Y APLICACIÓN DEL PLAN

El presente plan de contingencia y evacuación, para el ambiente del Campo Ferial CANAAN,
donde se realizará el Festival Gastronómico Ayacucho Sabor y Tradición en su quinta versión, que
se realizará el 27, 28 y 29 de julio de 2019, desde las 9.00 a.m. hasta las 23.00 p.m., será de
conocimiento, responsabilidad y aplicación del personal involucrado de la Municipalidad de
Huamanga y de la DIRCETUR.

VII PROCESO DE ACCIONES BÁSICAS

Detección de la emergencia
Neutralización de la emergencia de ser posible
Solicitud de apoyo
Evacuación

VIII PLAN DE EVACUACIÓN

Los riesgos son mínimos, sin embargo, ante cualquier ocurrencia de cualquier incidente que pueda
comprometer la vida y salud de los eventuales clientes, se dispondrá la evacuación de los
participantes hacia zonas de seguridad externa establecidas.

Ante una señal el personal procederá a paralizar sus actividades adoptando medidas específicas
de seguridad, procediendo a invitar a los participantes a la evacuación inmediata.

Los brigadistas retiran los implementos y equipos necesarios para el desarrollo de sus funciones

Pautas para los clientes:

 Seguir las indicaciones del personal.

 Evacuar según lo dispuesto hacia las zonas de seguridad.
 Evitar el pánico en todo momento.

Calculo de la evacuación

1.- Los cálculos de tiempo de evacuación se toma en cuenta de lo siguiente:

 Ubicación de los Stands.

 Número de persona a evacuar.
 Distancia en ML hacia las zonas de seguridad.
 Circunstancias que determinan la evacuación del lugar.

2.- Los participantes y el personal para el Festival, deben cumplir con los procedimientos de
seguridad establecidos para su zona de desplazamiento.

3.- La evacuación de las instalaciones se realizará de la siguiente manera:

 Incendio
 Sismo de gran intensidad
 Apagón
 Otras circunstancias.

4.- Rutas de evacuación

Se tienen previstas vías de evacuación, que conducen a las zonas de seguridad.

De acuerdo a los factores estimados y como la zona es abierta, no se tendrá problemas en la

evacuación
IX FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS

Para la brigada de primeros auxilios

a. Al darse la señal de alarma el total del personal designado como integrante de la Brigada
se constituirá al ambiente principal donde se encuentra ubicado el botiquín de primeros
auxilios y el equipo necesario para su intervención.
b. Se dirigirá inmediatamente a la zona de seguridad externa donde esperará la llegada de
personas heridas para su atención inmediata.
c. Esperará la disposición del jefe de seguridad o quien haga sus veces para integrarse a
otros equipos de intervención en caso sea necesario.
d. De existir heridos les proporcionaran los primeros auxilios y se dispondrá en caso sea
necesario las coordinaciones inmediatas para su evacuación a las instituciones de salud
más cercanas.
e. Controla y supervisa la salida del personal herido hacia el centro de atención de salud en
el lugar del festival y posteriormente a los establecimientos de salud cercanos.
f. Su labor en ningún caso será aislada, por lo que permanentemente debe estar en
comunicación con el jefe de seguridad.

Para la brigada de Seguridad y Evacuación

a. Al darse la señal el total de personas designadas como integrantes de la Brigada

dispondrán la evacuación inmediata de las instalaciones, dirigiendo al personal y clientes
eventuales hacia zonas de seguridad establecida.
b. En el camino dispondrán el apagado inmediato de los servicios de luz, gas, cocinas, y/o
cualquier equipo encendido.
c. Ya ubicados en la zona de seguridad externa el jefe de la Brigada dispondrá el recuento
de todo el personal, con el apoyo de los responsables de cada ambiente, con la finalidad
de verificar que no hayan quedado atrapadas personas dentro de las instalaciones (carpas
y otros).
d. El jefe de brigada dispondrá si las condiciones lo permiten, el retiro inmediato de los
equipos y otros considerados de vital importancia.
e. Esperará la disposición del jefe de seguridad o quien haga las veces para integrarse a
otros equipos de intervención en caso sea necesario.
f. El jefe de Brigada en caso sea necesario dispondrá la coordinación para el apoyo externo
de la Policía Nacional y el cuerpo de Bomberos.
g. Su labor en ningún caso será aislada, por lo que permanentemente debe estar en
comunicación el jefe de seguridad.

Para la Brigada de Lucha contra incendios

a. Al darse la señal de alarma en total de personas designadas como integrantes de la

Brigada dispondrán la utilización inmediata de los extintores más cercanos a la zona de
incendio.
b. En el camino coordinaran el apagado inmediato de los servicios de luz, gas, cocinas o
cualquier equipo encendido.
c. Ya ubicados en la zona de incendio trataran de sofocar el conato de incendio, si este ya es
de envergadura, el jefe de la Brigada dispondrá la evacuación inmediata de su personal.
d. Al llegar el cuerpo de Bomberos el jefe de seguridad de la brigada en caso sea necesario
dispondrá que el total de sus integrantes ayuden a los bomberos en calidad de
ASISTENTES, de no ser necesario, coordinará el apoyo a la policía Nacional para acordar
la zona y evitar saqueos.
e. Esperará la disposición del Jefe de seguridad o quien haga sus veces para integrarse a
otros equipos de intervención en caso sea necesario.
f. Su labor en ningún caso será aislada, por lo que permanentemente debe estar en
comunicación con el jefe de seguridad.

X. COMANDO Y COMUNICACIONES

El comando de las operaciones dentro del festival estará bajo la responsabilidad del jefe de
seguridad o quien haga sus veces.
De acuerdo a lo dispuesto por el Jefe de Brigada el personal integrante de las diferentes Brigadas
será contratado lo siguiente:

Brigada de Primeros Auxilios

 01 Personal técnico –Enfermero

Brigada de Seguridad y evacuación

 09 personales

Brigada de lucha contra incendios

 01 personal técnico

XI. ANEXOS

 Directorio Telefónico para Casos de Emergencia

 Procedimientos Específicos para Afrontar Diversas Situaciones de Emergencia.
 Plano de Ubicación de Medio Técnicos de Protección y Esquema del Flujo de Evacuación
para casos de Emergencia.

Aprobado por:

EFRAIN GOMEZ LOPEZ

Responsable de Defensa Civil DIRCETUR
D.N.I. 28207802
 ANEXO N° 1

NUMEROS TELEFONICOS PARA CASOS DE EMERGENCIA

AYACUCHO
Municipalidad 066-312580
Seguridad Ciudadana 387385
Comisaria PNP 105/066-312492
Serenazgo 066-314002
Bomberos 116
Radio Patrulla 105/066-318189
Hospital 117/066-313181/066-312180
EsSalud 066-311295/066-312296
Defensa Civil 115
Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional 066-312212
DIRCETUR 066-302375
Sanidad F. Policiales 066-312137

ACCIONES DE RESPUESTA A DIVERSAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse, se plantea un protocolo o
procedimiento particular, el cual se muestra a continuación.
PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES FRENTE A LA OCURRENCIA DE ACCIDENTE QUE
AMERITA UNA EVACUACIÓN MÉDICA

La Evacuación Médica considera los lineamientos y procedimientos generales para asegurar una
evacuación apropiada y oportuna del personal herido desde el lugar del accidente hasta el centro
de atención médica apropiado.

Procedimientos Generales

Antes:

 El local del Campo Ferial CANAAN en salvaguarda de la integridad física del personal y
clientes eventuales ha dispuesto habilitar un Botiquín de Primeros Auxilios completo.
 Los trabajadores participarán en cursos básicos de primeros auxilios.

Durante:

 El responsable informará sobre la seguridad de las instalaciones, acerca de la ocurrencia

de cualquier lesión de los trabajadores o clientes eventuales, así sea mínima a fin de
proceder a su evaluación y tratamiento especializado.
 Se evaluará la condición del accidentado y su traslado en caso de serlo a un centro
médico.
 La DIRCETUR tomará las provisiones para el transporte del accidentado al centro de
atención médica más cercano.
Después:

 Se evaluarán las causas del siniestro y la descripción de las lesiones.

  Se levantará un informe de la contingencia, copia del cual deberá ser remitido
oportunamente al Ministerio de Trabajo, en concordancia al Decreto Supremo N° 009-
2005-TR.

PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES FRENTE A LA OCURRENCIA DE SISMOS

Considera los lineamientos y procedimientos generales para afrontar la ocurrencia de sismos de

regulares proporciones.
Antes:

 Cumplimiento de las Normas de Seguridad.

 Coordinación con las entidades de socorro y participación en las prácticas que éstas
programen.
 Simulacros periódicos de evacuación por Sismos.
 Inspección periódica de los dispositivos de alarmas, que alertarán a los trabajadores y
clientes eventuales en caso de necesidades de evacuación.
 Señalización de rutas de evacuación y áreas seguras dentro de las instalaciones y fuera
de ellas.
 El personal en su totalidad deberá estar familiarizado con las rutas y flujos de evacuación
previamente establecidos.

Durante:

 Mantener la calma y controlar el pánico (un Sismo o Terremoto causa ruidos fuertes, polvo
y objetos que se caen, etc.)
 Detener todas las actividades que estén siendo realizadas en ese momento.
 En caso de recibir la orden de evacuar, dirigirse inmediatamente hacia la Zona de
Seguridad previamente establecida para su emplazamiento.
 Mantener una distancia prudente de las puertas de vidrio y ventanas.
 Apoyar a las personas con discapacidad.

Después:
 El encargado de la seguridad ordenará una inspección cuidadosa de todas las
instalaciones para determinar si existen daños que puedan producir riesgo a los clientes y
trabajadores.
 Si ha ocurrido un Sismo de Consideración se evacuará a todas las personas, por el riesgo
de sismos secundarios o réplicas.
 Nadie regresará a las instalaciones si la orden de regresar no ha sido dada por el
encargado de seguridad.
 Se levantará un informe de la contingencia, copia del cual deberá ser remitido
oportunamente al Ministerio de Trabajo, en concordancia al Decreto Supremo N° 009-
2005-TR.
 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES FRENTE A LA OCURRENCIA DE INCENDIOS

Considera los lineamientos y procedimientos generales para afrontar la ocurrencia de Incendios

dentro de nuestras instalaciones.

Antes:

 Contar con el tipo adecuado y número de extintores requeridos para afrontar este tipo de
eventos; asegurando que la carga y operatividad se encuentre vigente.

Durante:

 Cuando se trate de incendio de material común (papel cartón y madera), se podrá apagar
con extintores de PQS.
 Cuando se trate de un incendio cuyo origen es eléctrico (el cual no compromete Equipos
de sonido, cómputo y otros), debe utilizarse los extintores de PQS, en caso contrario si
están comprometidos equipos de cómputo deben utilizarse los de CO2, para tal efecto se
dispondrá el corte inmediato del suministro eléctrico por precaución.
- Nunca se utilizará agua para apagar incendios eléctricos.

 Cuando se trate de un incendio cuyo origen es eléctrico o están comprometidos equipos

eléctricos, como medida de precaución en lo posible se dispondrá el corte inmediato del
suministro.

Después:
 Se levantará un informe de la contingencia, copia del cual deberá ser remitido
oportunamente al Ministerio de Trabajo, en concordancia al Decreto Supremo N° 009-
2005-TR.
PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS RELATIVOS AL REPORTE INMEDIATO CUANDO OCURRE
UNA EMERGENCIA

La Coordinación General del Local de Eventos Campo Ferial CANAAN, en el marco de sus
responsabilidades deberá emitir en el menor tiempo posible un reporte de emergencia sobre la
ocurrencia de cualquier tipo de contingencia. Los pasos iniciales serán los siguientes:
1. Ocurrida una emergencia el personal responsable dará cuenta inmediata de lo ocurrido a
la Policía Nacional del Perú, Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil y Serenazgo de la
Provincia de Huamanga (para tal efecto utilizará el Directorio de Emergencia).
2. Se hará de conocimiento inmediato a Defensa Civil del GRA.
3. De ser necesario evacuar a personas heridas coordinará con los centros de salud u
hospitales más cercanos.
4. Los heridos y cuando lo necesiten con urgencia serán estabilizados y atendidos mientras
llega el apoyo externo por el personal responsable de primeros auxilios.
5. En cumplimiento al Decreto Supremo N° 009-2005-TR, se elaborará inmediatamente un
informe o Reporte de incidencias o emergencias el cual deberá ser remitido
oportunamente al Ministerio de Trabajo en concordancia al Decreto Supremo N° 009-005-
TR.
 PROTOCOLO PARA EL USO CORRECTO DE UN EXTINTOR PORTATIL

El usuario de un extintor de incendios para conseguir una utilización del mismo de manera eficaz,
teniendo en cuenta que su duración es aproximadamente de 8 a 60 segundos según tipo y
capacidad del extintor, debe tener en cuenta lo siguiente:

 Dentro de las precauciones generales se debe tener en cuenta lo posible toxicidad del
agente extintor o de los productos que genera en contacto con el fuego. La posibilidad de
quemaduras y daños en la piel por demasiada proximidad al fuego.
 Descargas eléctricas o proyecciones inesperadas de fluidos emergentes del extintor a
través de su válvula de seguridad.
 También se debe considerar la posibilidad de mecanismos de accionamiento en males
condiciones de uso.
Antes de usar un extintor contra incendios portátil se recomienda realizar las siguientes reglas
generales de uso:
1. Descolgar el extintor asiéndolo por el asa fija y dejarlo sobre el suelo en posición vertical.
2. Asir la boquilla de la manguera del extintor y sacar el pasador de seguridad tirando de su
anilla.
3. Presionar la palanca de la cabeza del extintor y en caso de que exista apretar la palanca
de la boquilla realizando una pequeña descarga de comprobación.
4. Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido. Aproximarse
lentamente al fuego hasta un máximo aproximado de un metro.

EFRAIN GOMEZ LOPEZ

Responsable de Defensa Civil DIRCETUR
D.N.I. 28207802