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SUMARIO:
Sumario 1
Palabras Claves
Resumen del Artículo
Cuerpo del Artículo:
Rasgos Históricos
Imputación penal de la persona Jurídica
Responsabilidad penal de la persona Jurídica en el COIP
Límites Preventivos, Programas de Compliance
Posibles reformas al COIP, en torno a la responsabilidad penal de la persona
jurídica
Conclusiones
Bibliografía Consultada
PALABRAS CLAVES:
Compliance: “El compliance o cumplimiento normativo es la necesidad de una empresa de
establecer procedimientos adecuados para garantizar que tanto directivos, empleados y
demás agentes relacionados cumplan con la normativa actual.” (García, 2017)
Responsabilidad: “Deuda, obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otro, a
consecuencia de delito, de una culpa o de otra causa legal” (Miguel, 2018).
Responsabilidad penal o Criminal.- Obligación de estar a las consecuencias jurídicas,
predeterminadas por la ley formal con carácter de orgánica, que el Ordenamiento señala
como consecuencia de la realización de un hecho comisivo u omisivo, que reviste los
caracteres de punible. En suma se trata de la consecuencia que sobre el sujeto produce la
realización de una infracción criminal. (Fundación Tomas Moro, 2001)
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Abogada
Especialista en Mediación
Investigadora en Derecho Administrativo Público
Asesora Jurídica en el Comando de la Zona 8 de la Policía Nacional del Ecuador
Persona ficta o jurídica: “Organización o grupo de personas físicas a la que la ley
reconoce personalidad independiente y diferenciada de la de cada uno de sus miembros o
componentes” (Enciclopedia Jurídica, 2014)
RESUMEN
La responsabilidad penal de la persona jurídica, es un tema realmente nuevo en la legislación 2
ecuatoriana, siendo así que recién en el año 2014, con la publicación del Código Orgánico
Integral Penal, se inserta en los Arts. 49 y 50 la responsabilidad penal de la persona
jurídica, más este campo totalmente nuevo, por lo cual no existe jurisprudencia, ni
sentencias emblemáticas en contra de las Empresas que han incurrido en infracciones
penales, ya que aún quedan dudas y existen vacíos en torno, al camino correcto para la
imputación penal de la persona ficta.
RASGOS HISTÓRICOS
La persona ficta o persona jurídica, tiene su aparición como tal en 1252, en la “Bula ad
Extirpanda”, la cual fue emitida por el Papa Inocencio IV, quien la consideraba como una
Universita, que no tenía capacidad de delinquir, por no poseer cuerpo, voluntad y conciencia,
y por consiguiente “incapaces de ejercer acción” (Ramiro, 2014, p. 425)
Es en la edad media, cuando se plantea la posibilidad de la responsabilidad penal de la
persona jurídica, aplicándose penas como reacción coactiva y medio coercitivo para combatir
ciertas acciones lesivas que iban en contra de la comunidad.
Sin embargo, fueron los Postglosadores, como Bartolo SASSOFERRATO., quienes
admitieron que la persona jurídica podía cometer delitos, bajo la figura fictio iuris, de una
forma impropia, es decir a través de su director o de sus miembros, más no podía cometer
delitos en forma ; concepto que fue mantenido hasta el siglo XVIII.
Pero no fue hasta que Von Savigny (1840) en su obra “Tratado de derecho Romano” quien
reelabora el concepto de persona jurídica como persona ficta, conceptualizando que las
personas jurídicas como personas no existen, sino para fines jurídicos, que estas personas
fictas surgen de manera conjunta con el individuo como sujeto de derecho. Para SAVIGNY
las relaciones que la persona ficta puede tener son las de propiedad, los jura in re, las
obligaciones, y las sucesiones, empleando éste término de persona jurídica para diferenciar
a las sociedades de la persona natural, dejando claro que las personas fictas no existen como
personas, por lo que no tiene moral; más si podía como sujeto tener propiedades, las cuales
por lógica debían ser adquirida a través de la persona natural que es la que piensa,.
Según SAVIGNY, si se imputa penalmente a la persona jurídica, se lo hace por delitos
cometidos por sus miembros, por sus directivos, por sus jefes, por personas naturales , por lo
que es irrelevante que el interés de la corporación haya servido de motivo o de fin al delio,
ya que la persona ficta no tiene capacidad absoluta de poder.
Por su parte Otto von GIERKE en su teoría de la Realidad, que es la contraposición de la
Teoría de la Ficción de Savigny, define a la persona jurídica como sujeto de derechos,
expresada a través de sus órganos, por lo que la persona ficta existe junto o frente a sus
miembros, por lo que se la concibe como un organismo vivo y diferenciado de sus
componentes, aunque no tenga alma ni cuerpo.
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Por su parte VON LIZTZ, afirma que solo los hombres pueden realizar manifestaciones de
voluntad que trasciendan al Derecho, es decir cuyas consecuencias puedan ser imputadas al
agente, por lo que en caso que las personas jurídicas, su capacidad no se extiende al terreno
de los actos punibles. (LISZT, op.cit, p. 299)
Posteriormente la Teoria de la Realidad de GIERKE fue re conceptualizada por HAFTER
para quien la persona jurídica era una “reconfiguración natural” que responde al instinto e
asociación del individuo y por consiguiente se convierte en un ser viviente dotado de
voluntad especial constituida por la unión de voluntades individuales de las personas natural
que la integran (GIERKE, op.cit, p. 299)
Por su parte Hanz WELZEL, autor de la teoría finalista. La cul no considera la
responsabilidad penal de la persona jurídica
Hans Kelsen al referirse a la persona jurídica señala que, es una expresión unitaria para un
complexo de normas, es decir, para un orden jurídico, y justamente para aquel que regula
la conducta de una pluralidad de hombres (…) Los deberes y derechos de una persona
jurídica tienen que resolverse en deberes y derechos de hombres, esto es, en normas que
regulan conducta humana estatuyéndola como deberes y derechos. Que el orden jurídico
estatal singular obligue o faculte a una persona jurídica, significa que convierte en deber o
en derecho la conducta de un hombre sin determinar el sujeto mismo. (HANS, 2011, pág.
86)
Con respecto a la imputación penal de la persona jurídica, debe considerarse dos aspectos:
El accionar infraccional delictivo de los integrantes del directorio, Staff directivo en
el ámbito de sus derechos societarios, acarrea por consiguiente una responsabilidad
propia (personal), la cual no es transferible a la persona jurídica.
Las sanciones sobre responsabilidad penal de la persona jurídica, siempre y cuando exista un
beneficio para la persona ficta, y no para terceros, o cual se encuentran señalado en el Art.
71 del Código Orgánico Integral penal, que reza:
“Art. 71.- Penas para las personas jurídicas.- Las penas específicas aplicables a las
personas jurídicas, son las siguientes:
1. Multa.
2. Comiso penal. Los actos y contratos existentes, relativos a los bienes objeto de
comiso penal cesan de pleno derecho, sin perjuicio de los derechos de terceros
de buena fe, que se reconocen, liquidan y pagan a la brevedad posible, quienes
deberán hacer valer sus derechos ante la o el mismo juzgador de la causa penal.
Los bienes declarados de origen ilícito no son susceptibles de protección de
ningún régimen patrimonial.
3. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos, en el lugar en
el que se ha cometido la infracción penal, según la gravedad de la infracción o
del daño ocasionado.
4. Realizar actividades en beneficio de la comunidad sujetas a seguimiento y
evaluación judicial.
5. Remediación integral de los daños ambientales causados.
6. Disolución de la persona jurídica, ordenado por la o el juzgador, en el país en el
caso de personas jurídicas extranjeras y liquidación de su patrimonio mediante
el procedimiento legalmente previsto, a cargo del respectivo ente público de
control. En este caso, no habrá lugar a ninguna modalidad de recontratación o
de reactivación de la persona jurídica.
7. Prohibición de contratar con el Estado temporal o definitivamente, según la
gravedad de la infracción.”
Nuestra Constitución de la República, en su Art. 72, al referirse a los derechos de la
naturaleza o Pacha Mama, señala responsabilidades a determinarse a la persona jurídica.
“Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
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En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.”[Las
negrillas y subrayado me pertenecen]
Trata de Personas
Pena: Multa de 100 a 1.000 Salarios Básicos Unificados (SBU) y
Extinción de la misma
Art. 91 COIP
Delitos contra los derechos de los consumidores, usuarios y otros agentes del mercado
Pena: multa de 10 a 12 SBU
Muerte culposa
Art. 377 COIP
Pena: responsabilidad civil solidaria operadora de transporte
CONCLUSIONES:
- Que, es necesario que se difunda el contenido del Art. 49 del Código Orgánico
Integral Penal, en torno, a la responsabilidad penal de las personas jurídicas, ya que
las potenciales víctimas desconocen de esta figura jurídica, que establece multas, y
hasta suspensión de actividades, cierre y clausura de los locales de la persona ficta.
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. (2008). Quito: Ediciones Legales.
Ecuador, A. N. (2017). PROYECTO DE REFORMAS AL COIP. Quito: Repositorio Digital
de Asamblea Nacional.
Enciclopedia Jurídica. (2014). On line.
Fundación Tomas Moro. (2001). Diccionario Jurídico Espasa. Madrid: Espasa Calpe.
García, E. M. (2017). Qué es el compliance? Revista Digial AUTONOMO, 1.
GIERKE, O. V. (op.cit). Genossenchchaftstheorie and die deutsche Rechtsprechung.
HANS, K. (2011). "LA TEORIA PURA DEL dERECHO". Zaragosa: Trotta Editorial.
LISZT, F. v. (op.cit). Tratado de Derecho Penal.
OSSORIO Miguel (2018). Diccionario de Ciencias Socales y Políticas. Guatemala:
Ediciones Electrónicas.
GARCIA FALCONÍ Ramiro. (2014). Código Orgpanico Integral Penal Comentado. Lima:
Ara Editores.
SAVIGNY Friedich Karl Von (1879). Sistema del Derecho romano actual. Madrid:
Gingora y Compañía Editores.
YACOBUCCI, G. (2010). Modelo de atribucipón de la responsabilidad penal en la
empresa. Montevideo: BdeF.