Desde el nacimiento de El Salvador como un estado soberano e independiente de la corona

española, hecho que sucede en el año 1821, la administración pública fue una parte
importante para establecer un orden dentro del Estado salvadoreño, desde esa época hasta
nuestros días dicha administración ha ido evolucionando poco a poco, al igual que lo han
hecho las instituciones que brindan los servicios a la población salvadoreña.

Después de la independencia de El Salvador y los demás Estados centroamericanos El

Salvador fue el primero de ellos en emitir una constitución en el año de 1924, en la cual ya
se establecía una forma de administración publica altamente centralizada, además de todo
esto la constitución de 1824, fijo límites y dividió el territorio para su fácil administración,
en cuatro departamentos: San Salvador, San Miguel, San Vicente, y Sonsonate. Los
legisladores dispusieron crear municipalidades en todas aquellas poblaciones con más de 500
almas. Por todo lo antes mencionado, los gobiernos municipales se encontraban con cierto
tipo de funciones administrativas, esto denota también que el Estado Salvadoreño existido
con cierto grado de descentralización en la administración pública.

Para el año de 1829 surgen las primeras instituciones que van a marcar el inicio de la
administración publica en El Salvador, como lo es el surgimiento del ministerio de Hacienda,
que en sus inicios se llamaba Hacienda y Guerra aparecen también con esta institución las
carteras de Relaciones y de Gobernación, estas instituciones y carteras de Estado serán los
precursores de los ramos de la administración pública salvadoreña.

Luego de la creación de esas instituciones, la administración pública fue evolucionando a

través de la historia salvadoreña y fueron apareciendo más instituciones públicas que serían
el resultado de las necesidades de la población y que el propio Estado Salvadoreño tenía que
atender, para el año de 1858 surge uno de los ministerios más importantes que es el ministerio
de relaciones exteriores este adscrito a tres ministerios mas siendo estos: Gobernación,
Justicia, Instrucción Pública y Negocios Eclesiásticos; Hacienda y Guerra y también
Fomento a la Agricultura, Comercio, Industria y Trabajos Públicos.

Un punto importante es que, desde ya, en la Constitución de 1864, aparece la responsabilidad

de los funcionarios públicos, hoy legislada en el Código Penal, y en la que se hace referencia
en el Art. 67 que el Presidente de la República, los Magistrados de la Corte Suprema,
Ministros del Gobierno, Agentes Diplomáticos y Consulares, empleados y demás
depositarios de la autoridad pública son responsables en lo que a cada uno concierne de todos
los actos del Gobierno y de la Administración Pública.
Los años pasaban y ya para el año de 1886, el Poder Ejecutivo fiel a sus principios de
austeridad y economía creó la Secretaria de Estado de Gobernación e Instrucción Pública. A
partir del 9 de octubre de 1886 el Ministerio reconoció como Secretaría de Estado el
Despacho del Interior. En la ley del presupuesto de 1897 aparece como Ministerio del
Interior, aunque como costumbre se le llamaba de Gobernación. Esto en respuesta a las
necesidades de organizar mejor el órgano ejecutivo.
Con el avance de los años y ya para los años de 1905 se establece otra institución importante
dentro de la administración pública salvadoreña que era el ministerio de obras públicas que
nace con el nombre de Cuerpos de Ingenieros Oficiales y es que ya para el año de 1916 el
gobierno de El Salvador se dio cuenta de la importancia que tenía y la necesidad de poseer
buenas vías de comunicación en relación con el tráfico de ese entonces, así como por las
necesidades individuales, comerciales, industriales y agrícolas del país y estimando que esto
debe ser, por su gran importancia, objeto de dirección y estudio especial, totalmente
separados del gran número de trabajos que tenía encomendado el Cuerpo de Ingenieros
Oficiales y Dirección General de Obras Públicas, emitió el decreto de creación de la
Dirección General de Caminos, la cual funcionaría como una entidad técnica-consultiva
anexa al Ministerio de Gobernación y Fomento, la cual tendría a su cargo todo lo relacionado
con las vías de comunicación de la República, puentes y obras que tengan relación con éstas.

Uno de los sucesos importantes de la administración pública salvadoreña se da en el año de

1934 con la aparición del Banco central de Reservas de El Salvador que vino a estabilizar las
problemáticas económicas de la sociedad salvadoreña.

En 1934, se organizó la Secretaría de Estado que atendería el Despacho de Trabajo, adscrita

siempre al Ministerio de Gobernación. El 22 de diciembre de 1945, fue creado un Ministerio
de Estado y correspondiente subsecretaría denominado Ministerio de Trabajo, Industria y
Agricultura. El 14 de octubre de 1946 fue creado el Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Para antes del año 1950, existía el Ramo denominado de Economía, Hacienda, Crédito
Público, Industria y Comercio; el cual era el encargado en ese entonces de realizar la reforma
tributaria y administrativa y, por otra parte, desarrollar planes coordinados de fomento
económico. Como esta labor requería de una atención especial y separada, se decidió dividir
las funciones indicadas en dos aspectos: hacendario y económico.

Ya para febrero de 1950, el Consejo de Gobierno Revolucionario, a propuesta del Ramo de

Economía y Hacienda, decretó la creación de los Ramos de Economía y de Hacienda,
encomendándolos a dos ministerios diferentes, los cuales estarían a cargo de un Ministro y
un Subsecretario.
Además en este mismo año en la constitución aparece detallado un régimen administrativo,
donde sus títulos son Gobierno Local, Servicio Civil, Fuerza Armada y Hacienda Pública,
con lo que se configuran las bases de la administración actual, en el gobierno local se
establece la descentralización y la centralización y desconcentración directamente relativos
al órgano ejecutivo; mismos títulos que posteriormente son transferidos a la Constitución de
1983, y se afirman los principios de organización administrativa aplicados actualmente, y
donde en el transcurso los primeros años del presente siglo ha adquirido mayor relevancia la
descentralización.
Para el año de 1952 aparece también la Fiscalía general que surge a través de la ley orgánica
del ministerio público, institución que es muy importante para el desarrollo de la
administración pública.

Uno de los giros más grandes e importantes dentro de la administración pública salvadoreña,
es el que inicia el mito de que la administración es mejor si está en manos privadas, por lo
que cambia muchas de las instituciones públicas salvadoreñas que en ese momento serian
privatizadas, de esa manera comienza el fenómeno de las privatizaciones que empieza con la
venta de la banca salvadoreña, en el año de 1989, además de otras muchas empresas que
pertenecían al Estado y eran administradas por él, comienzan a ser privadas y administradas
por sectores privados, esto en respuesta a las ideas neoliberales en donde el papel del estado
se suponía debía ser poco.

Ahora bien, dentro de este contexto es también importante destacar la importancia que tienen
los acuerdos de paz en El Salvador después de la guerra civil, ya que estos acuerdos de paz
van a generar la aparición de muchas más instituciones como la PNC, la Procuraduría de la
defensa de los derechos humanos, el Tribunal Supremo Electoral, etc.

Fuentes:

 Ministerio de economía, gobierno de El Salvador. (2015). Historia Ministerio de

economía. 15/03/2017, de Ministerio de economía Sitio web:
http://www.minec.gob.sv/historia/

 Sajid Alfredo Herrera. (2004). La invención liberal de la identidad estatal

salvadoreña, 1824-1839. San Salvador: Universidad Centroamericana “José Simeón
Cañas”, El Salvador.

 http://www.asamblea.gob.sv/constitucion/index.htm

 Ministerio de Hacienda. (2017). historia del Ministerio de Hacienda. 18/03/2017, de

Gobierno de El Salvador, Ministerio de Hacienda Sitio web:
http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMH/Institucion/Marco_Institucional/Hist
oria_del_Ministerio_de_Hacienda

 Ministerio de Relaciones Exteriores. (2016). Historia de la diplomacia. 18/03/2017,

de Ministerio de Relaciones Exteriores Sitio web:
http://www.rree.gob.sv/index.php?option=com_content&view=category&id=99