Ejemplo:

Se recalca que con la emisión de la Resolución No. SEPS-IGPJ-2013-009 de

fecha 15 de febrero del 2013, se expide el Reglamento para Tramitar Denuncias, el cual
manifiesta que los socios de las organizaciones sujetas al control de la Superintendencia
de Economía Popular y Solidaria, que consideren afectados sus derechos por las
actuaciones de directivos o administradores de dichas organizaciones o por hechos
suscitados en ellas, que signifiquen infracciones, podrán presentar denuncia ante la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. De igual manera, para que las
denuncias sean admitidas a trámite, deberán estar directamente relacionadas con el
incumplimiento de obligaciones o hechos que signifiquen infracciones y prohibiciones
para las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, establecidas en el artículo
167, 168 y 169 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria.

Los mismos que deben estar en concordancia con los requisitos y disposiciones
que se establezcan en la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, su Reglamento
General y la Resolución No. SEPS-IGPJ-2013-009 de fecha 15 de febrero del 2013. En
el Ecuador, las denuncias más frecuentes que han sido planteadas por los socios de las
cooperativas de la economía popular y solidaria, se relacionan básicamente con la
exclusión de socios, elección de directiva, irregularidades en la administración y
liquidación de haberes. Un claro ejemplo de ello es:

En la resolución No. SEPS-INEPS-DNREPS-2014-005 de fecha 11 de febrero del

2014, suscrita por el Intendente de Economía Popular y Solidaria, Ing. David Ruales
Mosquera, el señor Iván Patricio Arias Vega, socio de la Cooperativa de Transporte de
Pasajeros “Amazonas El Triunfo” manifiesta lo siguiente: “…es el caso que mi persona
es socio activo de la Cooperativa de Transportes de pasajeros (Sic) “Amazonas El
Triunfo”, provincia del Guayas, desde hace aproximadamente 8 años mismos que yo
venían (Sic) trabajando con toda normalidad del caso pongo en su conocimiento que la
directiva estaba conformada por los señores Jimmy (Sic) Carrasco Quito y Juan Carrasco
Quito que por cosa curiosa que quienes administran la Cooperativa son hermanos… el
manejo de la Cooperativa en mención desde el momento de su creación hasta la actividad
ha sido caótica sin respuesta y sin resultados, puesto que ahí hacen lo que se venga en
gana, no dan explicaciones y tampoco rendición de cuentas del manejo de dicha
institución, puesto que nosotros como socios hemos solicitado que nos rindan cuentas,
pero ellos salen con groserías y vejámenes y más bien nos expulsan de la institución a
pretexto que pedimos rendición de cuentas… Al momento de yo poner en conocimiento
de las autoridades los señores antes mencionados (GERENTE Y PRESIDENTE de la
Cooperativa de Transporte de Pasajeros “AMAZONAS EL TRIUNFO”), arbitrariamente
en abuso de la autoridad a ellos dada, decidieron sin consultar a la junta (Sic) de socios el
quitarme mi puesto de trabajo, todo esto es desde el 01 de Enero del año 2013, hasta la
presente fecha, tiempo en el cual no he podido laborar y con ello llevar el sustento a mi
familia”. (Cita textual de la denuncia). (2014). En este caso, la Intendencia encargada para
tramitar dicha denuncia verifico que de acuerdo con el estatuto adecuado de la
Cooperativa, la Disposición Transitoria Primera señala que: “Dentro de los ciento veinte
días siguientes a la aprobación del presente estatuto, por parte de la Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria, la cooperativa procederá a renovar los Consejos de
Administración y Vigilancia, observando lo dispuesto en la ley de la materia y el presente
estatuto.”, la Cooperativa de Transporte de Pasajeros “Amazonas El Triunfo” hasta la
presente fecha, de conformidad con los archivos que la Intendencia de Economía Popular
y Solidaria mantiene a su cargo, no ha cumplido con tal disposición anteriormente citada.
De igual manera, en la sustanciación de la denuncia, los señores Juan Carrasco Quito y
Jimmy Fernando Carrasco Quito, no han dado cumplimiento con lo solicitado por la
Intendencia facultada para conocer el caso, respecto a la entrega de documentación, lo
cual es una omisión evidente y desacato a la autoridad, inobservando lo estipulado en el
artículo 9, literal a, a.2) del Reglamento para la Aplicación de Sanciones por la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, en concordancia con lo establecido
en el literal a) del artículo 169 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del
Sector 40 Financiero Popular y Solidario, los mismo que señalan: “No entregar la
información sobre la situación económica y de gestión de la organización”. (Lo subrayado
es mío), incurriendo en una de las infracciones de la Economía Popular y Solidaria.
“(2014)”. Por lo tanto, al no acatar las disposiciones de la Intendencia de Economía
Popular y Solidaria, se colige que los directivos no realizan sus labores para los cuales
fueron elegidos a cabalidad o existen irregularidades dentro de la Organización ya que no
tienen la documentación que soporte sus actividades.

En este caso, dicha Intendencia decide sancionar al señor Mauro Marín Gavilanes,
Gerente de la Cooperativa de Transporte de Pasajeros “Amazonas El Triunfo”, por
incumplir con lo dispuesto en el auto de instrucción de fecha 13 de septiembre del 2013,
(dentro de auto que se menciona, se solicita documentación de oficio al Gerente),suscrita
por el Intendente de Economía Popular y Solidaria de la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, de conformidad con lo estipulado en el artículo 9, literal a, a.2) del
Reglamento para la Aplicación de Sanciones por la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, por haber incurrido en la infracción establecida en el literal a) del
artículo 169 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario, con dos salarios básicos unificados, equivalente a seiscientos ochenta
dólares de los Estados Unidos de América (USD 680,00), dicho valor es personal y deberá
ser cancelado del peculio personal del sancionado y no de los recursos de la Cooperativa.
Así mismo, sanciona a la Cooperativa de Transporte de Pasajeros “Amazonas El
Triunfo”, por incumplir con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera del
Estatuto Social adecuado de la Cooperativa, según lo estipulado en el artículo 9, literal b)
del Reglamento para la Aplicación de Sanciones por la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, por haber incurrido en la infracción establecida en el literal b) del
artículo 169 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario, con un salario básico unificado (1 SBU), equivalente a trescientos
cuarenta dólares de los Estados Unidos de América (USD 340,00). Así mismo, dispone
realizar una Asamblea General Extraordinaria de Socios, dentro de la cual se ejecute la
elección de los nuevos vocales de los Consejos de Administración y Vigilancia, posterior
designación del Presidente, Gerente y Secretario de la Cooperativa de Transporte de
Pasajeros “Amazonas El Triunfo”, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Social
de la Cooperativa, la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector
Financiero Popular y Solidario, su Reglamento General y Resolución No. MCDS-EPS-
004-2013 de fecha 16 de agosto del 2013, remitiendo todo el proceso electoral desde la
primera convocatoria, hasta la finalización de las elecciones, a la Institución que controla
a la Cooperativa antes indicada.

Lo anteriormente expuesto es una clara muestra de las omisiones que realizan los
representantes de las cooperativas de la economía popular y solidaria y la falta de seriedad
y compromiso con los deberes formales que tienen con las organizaciones a las que
representan.

Bibliografía:
 Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. Resolución para la Aplicación
de Sanciones por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
Resolución No. SEPS-INEPS-DNREPS-2014-005 de fecha 11 de febrero del
2014. Quito, Pichincha, Ecuador.
 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria. Registro oficial No. 444.
Ecuador.